«И.В.Качанов, А.Д.Молокович, С.А.Шавилков ЭКОНОМИКА ВОДНОГО ТРАНСПОРТА Минск 2006 УДК 656.7 (075.8) ББК 65.37 и 7 К 142 Р е ц е н з е н т ы: Качанов, И.В. Экономика водного транспорта: учебное пособие/И.В.Качанов, ...»

Посредством балансовых расчетов определяют потребность в подвижном составе, во всех видах ресурсов, в финансовых средствах и устанавливают источники покрытия этих потребностей. Балансовый метод дает возможность выявить "узкие места" на транспорте.

На водном транспорте, как и на других видах транспорта, разрабатывают перспективные, текущие (годовые) и оперативные (квартальные и месячные) планы.

К перспективным планам относят генеральные (на 10 лет и более) и пятилетние планы. В перспективных планах устанавливают основные направления и важнейшие показатели развития водного транспорта во взаимосвязи с развитием народного хозяйства и его отраслей.

План работы судоходной компании (пароходства) является составной частью плана развития воднотранспортной отрасли в целом. Планирование перевозок грузов разрабатывают на основе заявок клиентуры и договоров на перевозки с учетом провозной способности транспортного флота судоходной компании (пароходства) и планов материально-технического развития.

На достижение успеха судоходной компании, главным образом, в финансово-экономической деятельности ориентирован бизнес-план. Цель разработки бизнес-плана – спланировать хозяйственную деятельность компании (фирмы) на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка в транспортировке грузов и пассажиров и возможностями получения необходимых для этого ресурсов, а также средств для дальнейшего развития компании, т.е. прибыли.

Бизнес-план помогает решить следующие основные задачи:

– определить конкретные направления деятельности предприятия, целевые рынки и место предприятия на этих рынках;

– сформулировать долговременные и краткосрочные цели предприятия, стратегию и тактику их достижения;

– выбрать состав работ и услуг и определить критерии их оценки для потребителей; оценить производственные издержки по их созданию и реализации;

– определить состав и направленность маркетинговых мероприятий по изучению рынка, рекламе, стимулированию продаж работ и услуг на рынке;

– оценить материальное и финансовое положение предприятия и соответствие возможностей для достижения поставленных целей;

– предусмотреть возможные трудности и варианты диверсификации товаров, работ и услуг.

Бизнес-план относится преимущественно к документам перспективным и составлять его рекомендуется на 3–5 лет. Для первого и второго года основные показатели рекомендуется давать в показательной разбивке, при возможности даже в месячном разрезе, и только начиная с третьего года, можно ограничиться годовыми показателями.

Бизнес-план состоит из следующих основных разделов:

1 Возможности предприятия (резюме).

2 Виды товаров, работ, услуг.

3 Рынки сбыта товаров, определение направлений перевозок.

4 Конкуренция на рынках сбыта, предоставления транспортных услуг.

5 План маркетинга.

6 План производства.

7 Организационный план.

8 Юридический план (правовое обеспечение деятельности предприятия).

9 Оценка рисков и страхование.

10 Финансовый план.

11Стратегия финансирования.

9.16 Ценообразование на водном транспорте В условиях перехода экономики к рыночным отношениям особая роль в хозяйственном механизме отводится ценам, поскольку именно они являются основным индикатором состояния экономики, становятся важнейшим регулятором общественного производства и инструментом распределения ресурсов.

Ценовая политика – одна из главных составляющих системы маркетинга предприятия. Ценовая политика предприятия подразумевает использование ориентированной на потребителя системы обоснования цен, применения различных методов и стратегий их формирования, учета разнообразных факторов, определяющих уровень цен на отдельных товарных рынках, налоговой системы.

Получение реальной самостоятельности во внешнеторговой деятельности требует от предприятий знаний в области ценообразования в рамках международного маркетинга, при определении цен на экспортируемые или импортируемые товары (работы, услуги).

Взаимоотношения между предприятиями обслуживает система взаимосвязанных и взаимозависимых цен, уровень одних из которых оказывает влияние на уровень других.

Важнейшим признаком классификации цен является их дифференциация в зависимости от стадии товародвижения, на которой они формируются.

Отпускная цена предприятия-изготовителя – цена, применяемая в расчетах между предприятием-производителем товара и другими предприятиями-покупателями за исключением населения. Она устанавливается на основе затрат на производство, с учетом конъюнктуры рынка, условий поставки и других факторов. Отпускная цена предприятия-изготовителя может служить ценой приобретения товара для оптового предприятия для последующей перепродажи.

Отпускная цена оптового предприятия формируется при продаже товара предприятием-посредником или снабженческо-сбытовой организацией другим предприятиям-покупателям с учетом всех рыночных факторов. Отпускная цена оптового предприятия одновременно является ценой приобретения товара для розничной торговой организации.

Розничная цена – цена, по которой товар приобретается населением у розничных торговых предприятий любых форм собственности, на рынках.

Она является ценой конечного потребления.

По способу установления различают регулируемые и свободные (договорные) цены.

Регулируемые цены подвержены различным ограничениям со стороны центральных органов управления и местных исполнительных и распорядительных органов. Они неизбежны в условиях переходного периода и применяются на важнейшую структурообразующую продукцию и услуги, продукцию предприятий-монополистов, товары и услуги особой социальной значимости и другие.

Свободные (договорные) цены устанавливаются по соглашению сторон – продавцов и покупателей. Они определяются преимущественно на биржах, аукционах, торгах (тендерах). Эти цены формируются, в первую очередь, под воздействием соотношения спроса и предложения товара и в наибольшей степени соответствуют рыночной экономике.

Границы между регулируемыми и свободными ценами очень подвижны и постоянно меняются в зависимости от складывающейся экономической ситуации. Общей тенденцией по мере формирования рыночной среды является постоянное увеличение доли свободных цен по сравнению с регулируемыми.

В зависимости от принадлежности товара к определенной отрасли в сфере народного хозяйства различают оптово-отпускные цены на промышленную продукцию, закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, сметные цены в строительстве, тарифы на различные производственные (транспортные, энергетические, ремонтные и др.) и непроизводственные (бани, фотографии, медицинские, юридические и др.) услуги. Эти виды цен тесно взаимодействуют между собой. Так, уровень оптово-отпускных цен на промышленные товары, вырабатываемые из сельскохозяйственного сырья, во многом определяется уровнем закупочных цен на это сырье, транспортных и других тарифов на производственные услуги, используемые в процессе их производства. На них также влияет амортизация оборудования и производственных зданий и сооружений, которые в свою очередь зависят от отпускных цен на это оборудование и сметных цен на здания и сооружения и т.д.

В мировой практике хозяйствования и торговли широкое распространение имеют виды цен с учетом условий поставки. Традиционно в зависимости от доли включаемых в цены размеров транспортных расходов используются различные виды цен "франко". Во внешнеторговой деятельности с этой целью применяются стандартизированные термины, которые обозначают наиболее часто используемые условия поставки, объединяемые в действующей системе "Инкотермс–2000" (ЕXW, FCA, FAS, FOB, CIF, DAF и др.).

В зависимости от рынка, на который поставляется товар, выделяют цены для внутреннего рынка и цены для внешнего рынка (на экспортируемые товары).

Отдельный блок в системе цен представляют цены, используемые во внутрипроизводственном планировании и учете на предприятии и в статистике. Среди них представляют интерес цены производителей продукции, текущие и сопоставимые цены.

Цены производителей продукции характеризуют изменение стоимости продукции непосредственно на производстве. Цена производителя состоит только из себестоимости и прибыли предприятия без учета косвенных налогов и неналоговых платежей. Индексы цен производителей являются важнейшими показателями инфляции и характеризуют тенденции в динамике уровня цен.

Для анализа стоимостных показателей на всех уровнях управления широко используются текущие (т.е. цены на текущий период времени) и сопоставимые. Сопоставимые (или неизменные) цены применяются как в статистике, так и в планировании в течение ряда лет для оценки стоимостных показателей и их динамики.

Цена любого товара, услуги состоит из ряда обособленных элементов.

Отпускная цена, по которой товар реализуется предприятиемизготовителем, состоит из себестоимости его производства, прибыли и косвенных налогов.

Себестоимость представляет собой плановые затраты, связанные с производством и реализацией продукции. По действующему законодательству в себестоимость включается также целый ряд налогов и отчислений в различные фонды: налог на землю, экологический, отчисления на социальные нужды, в инновационный фонд и др.

Прибыль в ценах необходима для создания средств на потребление и накопление предприятий, а также уплаты налогов из прибыли: налог на прибыль, недвижимость, местные налоги.

Косвенные налоги устанавливаются государством с учетом общественных потребностей и непосредственно увеличивают цену. В качестве косвенных налогов могут выступать акциз, отчисления пользователями автомобильных дорог, отчисления в целевые бюджетные фонды (отчисления в республиканский и местный бюджеты по единым нормативам и др.).

Налогом на добавленную стоимость (НДС) облагается стоимость, которую предприятие добавляет к стоимости сырья, материалов и приравненных к ним затрат при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Ставки налога на добавленную стоимость различаются по видам товаров (работ, услуг).

В Республике Беларусь формирование цен преимущественно осуществляется с учетом НДС по зачетному методу, повсеместно применяемому европейскими странами. При применении зачетного метода расчета НДС сумма налога (дополнительно к цене) специально выделяется во всех сделках между предприятиями и указывается в соответствующих расчетноплатежных документах. Важным преимуществом этого метода является то, что как на стадии производства, так и на стадии реализации, НДС не влияет на издержки и отражается отдельной строкой. При реализации товаров (работ, услуг) предприятие дополнительно к сформированной цене должно предъявить к оплате покупателю товара (работ, услуг) соответствующую сумму НДС. Формирование цены и налога на добавленную стоимость (ставка 18 % с 1.01.2004 г.) при использовании зачетного метода представлены в таблице 6.

Таблица 6 – Формирование цены и НДС при использовании зачетного метода 3 Цена реализуемого то- 4 НДС по реализуемому 5 Добавленная стоимость 6 НДС к уплате (стр. 4– стр. 2) 9.16.3 Особенности ценообразования на водном транспорте На водном транспорте, как и в других отраслях производства, продукция имеет определенную цену. Транспортные затраты включаются в оптовую цену продукции, по которой предприятия-производители осуществляют реализацию своей продукции предприятиям-потребителям (покупателям).

Таким образом, любое изменение цен на транспорте влияет на формирование оптовых, а значит, и розничных цен во всех отраслях народного хозяйства.

Ценообразование на водном транспорте имеет свои отличительные особенности.

Во-первых, цена устанавливается на перемещение, не имеющее вещного вида, в отличие от оптовых и розничных цен, которые устанавливаются на конкретную продукцию.

Во-вторых, водный транспорт осуществляет не только перевозку, но и другие услуги: погрузочно-разгрузочные работы, складирование и хранение грузов, дноуглубительные работы, производит ремонт флота и т.д. и каждому виду деятельности соответствует своя цена, условия ее формирования.

В третьих, ценообразование на внутренних перевозках и в заграничном плавании существенно отличается. Цены на внутренние перевозки устанавливаются на основе себестоимости с учетом определенных накоплений – прибыли. Цены на перевозки в заграничном плавании устанавливают на базе ставок регионального либо мирового фрахтового рынка.

9.17 Расчет тарифов на перевозки и погрузочно-разгрузочные работы Основу методологии формирования тарифов на услуги водного транспорта составляет так называемый затратный метод, ориентированный на издержки производства. Суть его заключается в том, что к рассчитанной себестоимости единицы продукции (работ, услуг) добавляется заданный размер прибыли, а также косвенные налоги и неналоговые платежи, непосредственно увеличивающие цену:

где S – себестоимость единицы товара, руб.;

П – прибыль в расчете на единицу товара, руб.;

Н – косвенные налоги и неналоговые платежи в цене на единицу товара, руб.

Обоснование цены на услуги водного транспорта (тарифов на перевозки и погрузочно-разгрузочные работы) начинается с определения плановой себестоимости производства и реализации единицы продукции (работ, услуг) в соответствии с действующим Положением по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) – Сед.

К примеру, себестоимость перевозок характеризует предельный размер эксплуатационных расходов, т.е. расходов, непосредственно связанных с перевозочным процессом, приходящихся на единицу перевозок. При этом имеет значение характер перевозимых грузов. Основные факторы, определяющие различие в себестоимости перевозки различных грузов, можно подразделить на две группы.

К первой группе относятся факторы, связанные со свойствами самого груза, географией и условиями его производства и потребления, степенью его подготовленности к перемещению: соотношение массы и объема груза, количество груза, одновременно предъявляемое к перевозке в один адрес, форма и габаритные размеры грузовых мест, расстояние перевозки, необходимость предохранения груза от порчи и повреждения, потребность в специальном обслуживании (сопровождение грузов, обслуживание перевозок скоропортящихся грузов и т.п.).

Вторая группа факторов обусловлена характеристиками транспортных средств, применяемых для перевозки грузов. К ним относятся грузоподъемность и вместимость транспортных средств, затраты на ремонт подвижного состава, срок его службы, степень специализации.

Для калькуляции себестоимости перевозок важное значение имеет группировка эксплуатационных расходов по стадиям перевозочного процесса, экономическому содержанию (элементам затрат), способу включения затрат в себестоимость (прямые и косвенные).

Особенностью формирования затрат на водном транспорте с учетом технологии перевозочного процесса является деление издержек по двум стадиям: по начально-конечным и движенческим операциям. Начально-конечные операции предполагают расходы на содержание подвижного состава во время стоянки в портах при выполнении технологических операций и погрузочно-разгрузочных работ, при выполнении маневровых работ на акватории порта и т.п.

Движенческие операции определяют расходы по перемещению грузов:

топливо и смазочные материалы, связь, содержание подвижного состава в пути следования и др. Эти расходы непосредственно зависят от дальности перевозки. При определении транспортных затрат перевозок на различное расстояние можно использовать следующую зависимость:

где З – затраты по перевозке на расстояние d, руб.;

a – затраты на начально-конечные операции в расчете на 1 т груза, руб.;

b – затраты по передвижению в расчете на 1 т·км, руб.;

d – дальность перевозки, км.

Из приведенной зависимости можно рассчитать себестоимость 1 т·км перевозок:

Из полученной формулы следует, что себестоимость транспортировки груза зависит от дальности перевозки: чем больше дальность, тем меньше себестоимость.

Следующим этапом расчета является определение размера прибыли в цене товара (работ, услуг) с помощью обоснованной предприятием или установленной государственными органами нормы рентабельности. Прибыль в ценах (тарифах) планируется с учетом необходимости создания на предприятиях фондов потребления и накопления, уплаты налогов на недвижимость, на прибыль, местных.

Расчет суммы прибыли в цене единицы продукции (работ, услуг), т.е. в тарифе на транспортные работы (услуги), когда применяется норма рентабельности по отношению к себестоимости, производится по формуле где П – сумма прибыли в тарифе, руб.;

НР – норма рентабельности по отношению к себестоимости, %.

При этом плановая прибыль от реализации продукции (работ, услуг) будет определяться потребностью предприятия в прибыли, действующим порядком ее распределения и складываться из ряда составляющих:

– налога на недвижимость, рассчитываемого исходя из установленных ставок и стоимости производственных фондов, подлежащих налогообложению;

– налога на прибыль, сумму которого можно определить следующим образом:

где Нп – сумма налога на прибыль, руб.;

Прасп – прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, руб.;

Sн.п – ставка налога на прибыль (обычный размер 24 %), %;

– прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

В свою очередь, прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, должна включать средства:

– на уплату процентов за ссуды, полученные на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов;

– создание фонда накопления (затраты на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных и технологических работ, создание и освоение новых технологических процессов и видов продукции, финансирование инвестиционных проектов и т.д. в соответствии с законодательством);

– создание фонда потребления (премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и целевых поступлений, а также выплаты по системам премирования работников за высокие производственные показатели, вознаграждения по итогам работы за год, материальная помощь, оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору отпусков, надбавки к пенсиям и т.д.);

– образование резервов;

– финансирование прироста собственных оборотных средств;

– местные налоги и сборы, уплачиваемые за счет прибыли (транспортный сбор на обновление и восстановление городского и пригородного пассажирского транспорта, сбор на содержание и развитие инфраструктуры города и другие, общая сумма которых ограничена в настоящее время 5 % прибыли, остающейся в распоряжении предприятия);

– дивиденды (для акционерных обществ).

В цене продукции (работ, услуг) также отражаются налоги и неналоговые платежи (отчисления в целевые бюджетные фонды и в инновационный фонд), поскольку являются ее составляющими элементами.

Налоговая система Республики Беларусь предполагает дифференцированный подход к включению налогов и неналоговых платежей в цену. Одна часть налогов – прямые, т.е. которыми облагается имущество предприятий и их доходы. Эти налоги и неналоговые платежи отражаются в таких элементах цены, как себестоимость и прибыль. Другая часть относится к косвенным налогам, которые выделяются как самостоятельные элементы цены, увеличивают ее размер. Эти налоги уплачиваются покупателем.

Рассмотрим действующий в республике порядок формирования отпускной цены предприятия водного транспорта на фрахт плавсредств или перегрузочной техники, в свою очередь цена фрахта определит цену или тариф на услуги (работы), выполняемые с помощью плавсредств или перегрузочных устройств (значения величин условные) (таблицы 7–10).

Таблица 7 – Калькуляция цены 1 ч фрахта буксира-толкача проект 730 мощностью 6 Затраты на топливо (40,5 кг/ч на ходу; 7,2 кг/ч на стоянке) 36450 Таблица 8 – Калькуляция цены 1 ч фрахта несамоходной баржи пр. 187-У Продолжение таблицы Таблица 9 – Калькуляция цены 1 ч фрахта плавучего крана Кпл-5- 7 Затраты на масло (расход 3,6 % от нормы расхода топлива) 2332 Таблица 10 – Калькуляция стоимости 1 ч эксплуатации бульдозера Т- 6 Затраты на масло (расход 3 % от нормы расхода топлива) 17 Отчисления в республиканский бюджетный фонд (3,0 %) Примечание – В таблицах калькуляции цены фрахта транспортных средств и перегрузочных машин Сб обозначает балансовую стоимость этих средств.

Целевые сборы в местные целевые бюджетные фонды (в таблицах "Отчисления в местный бюджетный фонд") предусматривают формирование централизованных ресурсов на развитие определенных регионов по необходимым на конкретном этапе направлениям. В частности, в 2003 г. они включали отчисления в фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, жилищно-инвестиционные фонды для привлечения дополнительных средств на строительство жилья и целевой сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда:

где Цс.м – сумма целевого сбора в местные целевые бюджетные фонды, руб.;

S – себестоимость продукции (работ, услуг), руб.;

П – прибыль от произведенной продукции (работ, услуг), руб.;

sс.м – ставка платежей в местные бюджеты, исчисляемых по единому нормативу (с 1.01.2004 г. норматив составляет 1,15 %), %.

Отчисления в республиканский целевой бюджетный фонд (ставка с 1.01.2004 г. составляет 3,0 %) предусматривают формирование централизованных ресурсов по приоритетным направлениям развития экономики страны в целом. В 2003 г. они направлялись на поддержку производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки. Эти отчисления введены в связи с непаритетом цен на закупаемую сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленности, поставляемую сельскому хозяйству, а также недостаточностью бюджетных ассигнований на решение первоочередных потребностей сельскохозяйственных предприятий.

Они включаются в цену продукции (работ, услуг) предприятий всех отраслей и сфер деятельности, за исключением сельскохозяйственных предприятий в части выручки, полученной от реализации произведенной ими продукции растениеводства, животноводства, рыболовства и пчеловодства.

При реализации продукции (работ, услуг) предприятие дополнительно к сформированной цене должно предъявить к оплате покупателю этой продукции (работ, услуг) соответствующую сумму НДС.

В настоящее время в Республике Беларусь установлена трехуровневая шкала ставок налога. Помимо общей ставки в размере 18 %, установленной с 1.01.2004 г., и пониженной в размере 10 %, применяемой при реализации социально значимых товаров, законодательством предусмотрена нулевая ставка НДС. Эта ставка применяется при реализации продукции (работ, услуг) на экспорт в государства, в торговых отношениях с которыми установлено взимание налога по принципу страны назначения.

10 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН

И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

Государственное регулирование цен в любой экономике позволяет с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы. Оно дает возможность преодолеть недостатки, свойственные рыночной системе и связанные с социальным неравенством и неравномерным распределением доходов, рациональным природопользованием и охраной окружающей среды, развитием сфер, необходимых обществу в целом (образование, наука и культура, здравоохранение и др.).

Государственное регулирование цен обычно осуществляется с помощью косвенного и прямого регулирования. К косвенному регулированию относятся меры, воздействующие на спрос, предложение, уровень конкуренции и другие факторы макроэкономической сбалансированности и таким образом влияющие на уровень и динамику цен. К ним можно отнести такие средства по реформированию экономики и совершенствованию механизма хозяйствования, как принятие и совершенствование антимонопольного законодательства, стимулирование малого предпринимательства, обоснованная налоговая политика, разгосударствление и приватизация, предоставление дотаций и субсидий, сокращение бюджетного дефицита, контроль и регулирование доходов населения и др.

В мировой практике государственного регулирования цен косвенному регулированию отдается преимущественное предпочтение по сравнению с непосредственным (прямым) их регулированием.

Прямое регулирование цен осуществляется в основном тремя способами: путем установления "ценового потолка" (максимальных цен), "ценового пола" (минимальных цен) и "коридора цен". Наибольшее распространение получила политика "ценового потолка", преимущественно используемая в монополизированных отраслях (электроэнергетика, транспорт, коммунальное хозяйство и др.), при установлении цен на социально значимую продукцию и услуги (хлеб, молочные продукты, медикаменты, пассажирские перевозки и т.п.).

Основные направления ценовой политики в Республике Беларусь на краткосрочную и долгосрочную перспективу нашли отражение в разработанной и принятой правительством в 1999 г. Концепции ценообразования.

Учитывая специфику переходного периода, финансовую нестабильность национальной экономики в тактическом плане, предусматривается усиление роли государства в сфере регулирования цен. В перспективе взят ориентир на создание рыночного механизма ценообразования.

В качестве принципов ценообразования определены:

– сочетание свободных и регулируемых цен;

– разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен;

– установление регулируемых цен на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли;

– осуществление государственного контроля за законодательством о ценообразовании.

Правовые основы государственной политики в области ценообразования в республике, а также сфера применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, заложены в законе Республики Беларусь "О ценообразовании" (1999 г.). Этим же документом установлены права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования, к которым отнесены предприятия с правом юридического лица, предприниматели, республиканские и местные органы государственного управления.

10.2 Налоговая политика и перспективы развития налоговой системы Основные направления унификации налогового законодательства Республики Беларусь с законодательством Российской Федерации:

– ориентация структуры налогов на прямое налогообложение;

– объединение налогов, имеющих сходную налоговую базу;

– выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков.

Указанные направления нашли отражение в Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, которая вступила в силу с 1 января 2004 года.

Основные цели налоговой политики республики на предстоящие несколько лет определены в Программе социально–экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы. В целом — это дальнейшее совершенствование налоговой системы, снижение налоговой нагрузки и уровня дефицита бюджета, расширение экспорта и повышение конкурентоспособности белорусских товаров на внешних рынках, формирование единого налогового законодательства Союзного государства Беларуси и России.

Предстоит серьезная реформа не только всей системы применяемых налогов и сборов, но и законодательных основ налогообложения в рамках подготовки к введению в действие Налогового кодекса Республики Беларусь, унифицированного с Налоговым кодексом Российской Федерации и направленного на создание единого правового пространства и равных условий налогообложения для юридических и физических лиц Беларуси и России. С принятием Налогового кодекса Республики Беларусь будет обеспечена стабильность и предсказуемость применяемой налоговой системы, а также защищенность и гарантированность прав налогоплательщиков.

В соответствии с Программой действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства (2001г.) предусматривается переход к единой налоговой политике, единым правилам взимания налогов на территории Союзного государства. На 2003–2004 гг. намечена подготовка проекта Налогового кодекса Союзного государства.

Достижение поставленных целей будет реализовано посредством:

– введения в Республике Беларусь общепринятых в мировой практике правовых норм и правил налогообложения, понятийного и терминологического аппарата, принципов, методов и способов регулирования отношений, связанных с уплатой налогов и сборов. Общая часть Налогового кодекса Республики Беларусь, предусматривающая введение указанных норм, вступит в силу с 1 января 2004 года;

– совершенствования структуры налогов с ориентацией на значительное повышение роли прямого подоходного налогообложения, а также сокращения количества налогов за счет отмены малоэффективных сборов и отчислений во внебюджетные и целевые бюджетные фонды, объединения налогов, имеющих сходную налоговую базу;

– существенной модернизации методов расчета, а также механизмов и принципов взимания таких основных налогов, как на добавленную стоимость, прибыль и доходы организаций, акцизы, подоходный налог с физических лиц. Эти налоги будут составлять основу налоговой системы республики, от прогрессивности применяемых способов их взимания фактически зависит эффективность всей системы. Особенно большое значение предполагается уделить реформе косвенных налогов и, в частности, переходу к принципу страны назначения в налогообложении внешней торговли с Россией и другими странами СНГ. Предстоит осуществить реформу налогообложения доходов граждан, предусматривающую переход к единой пропорциональной ставке подоходного налога с одновременным увеличением размера необлагаемого налогом минимума доходов и введением системы стандартных (социальных, имущественных и профессиональных) вычетов, например, на оплату обучения, медицинского обслуживания и лечения. В отношении налога на прибыль и доходы предприятий в первую очередь будет изменен порядок определения базы налогообложения с тем, чтобы максимально исключить из нее все обоснованные расходы, необходимые для осуществления экономической деятельности организаций;

– выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков, в первую очередь, путем отказа от практики предоставления индивидуальных налоговых и таможенных льгот. С принятием Декрета Президента Республики Беларусь от 19 апреля 2002 года № 11 отменена действовавшая ранее и доказавшая свою неэффективность система оказания субъектам хозяйствования финансовой помощи посредством предоставления льгот по налогам и таможенным платежам. Теперь государственная поддержка реального сектора экономики будет заключаться, в основном, в предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты налогов и сборов, налоговых кредитов и нормативного распределения выручки;

– установления оптимального соотношения республиканских и местных налогов и сборов, а также обеспечения эффективного взаимодействия республиканского и местных бюджетов.

Предполагается максимально упростить налоговую систему, сведя общее количество республиканских налогов к 7–8 основным, построенным таким образом, чтобы не допустить их искажающего воздействия на экономику и обеспечить достаточные поступления в бюджет. К 2005 г. прогнозируется снизить уровень централизации финансовых ресурсов государством до 45 % к ВВП, в том числе в консолидированном бюджете – до 35 – 37 %, во внебюджетных фондах — до 8–10 %. При этом общий уровень налоговой нагрузки на экономику с учетом отчислений в Фонд социальной защиты населения снизится с 46 % в 2000 г. до 39–40 % в 2005 г.

Налоговая политика в Республике Беларусь на современном этапе и непосредственно работа по совершенствованию действующей системы налогообложения в Республике Беларусь проводится в соответствии с целями и приоритетами, определенными Программой социально-экономического развития Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. № 427. Согласно данному документу основными задачами бюджетно-налоговой политики являются снижение налоговой нагрузки и уровня дефицита бюджета, расширение экспорта и повышение конкурентоспособности белорусских товаров на внешних рынках.

В связи с необходимостью государственной поддержки отдельных отраслей или видов деятельности (сельского хозяйства, жилищного строительства и др.) в Республике Беларусь введены платежи из выручки от реализации продукции (работ, услуг) в нецелевые бюджетные фонды. Это, в частности, отчисления в местные целевые бюджетные жилищноинвестиционные фонды; целевые сборы на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда. Наличие в налоговой системе указанных платежей в определенной степени увеличивает налоговую нагрузку на субъекты хозяйствования и экономику в целом. В этой связи в последние годы в работе по совершенствованию действующей налоговой системы Республики Беларусь большое внимание уделяется вопросам снижения ставок налогов, сокращения количества налогов и других обязательных платежей, а также объединения ряда из них, имеющих сходную налогооблагаемую базу, при одновременном упрощении порядка их взимания.

Следует отметить, что Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы предусмотрено, что в 2005 году будут полностью отменены отчисления во внебюджетные и целевые бюджетные фонды, объединены налоги, имеющие сходную налоговую базу, и выравнены условия налогообложения для всех налогоплательщиков.

Для выполнения поставленных задач на текущий год определены следующие основные направления совершенствования налоговой системы республики:

– повышение эффективности налоговой системы;

– совершенствование структуры налоговой системы и отмена налоговых платежей, негативно сказывающихся на финансово-экономическом состоянии субъектов хозяйствования;

– упорядочение вопросов взимания местных налогов и сборов, обеспечение единых подходов к применению таких налогов на всей территории республики;

– осуществление комплексных мероприятий, по общему совершенствованию системы налогообложения и унификации налогового законодательства.

11 ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВИДОВ ТРАНСПОРТА

В общем виде последовательность элементов перевозочного процесса можно представить следующим образом:

– накопление груза в пунктах отправления и подготовка его к отправлению в наиболее транспортабельном виде с целью обеспечения сохранности и лучшего использования грузовместимости и грузоподъемности транспортных средств;

– транспортно-экспедиционные операции по доставке груза на станцию или порт, оформление перевозочной документации;

– прием груза к отправлению, взимание провозных плат и сборов, накопление груза и хранение (при необходимости) до погрузки его в транспортные средства;

– погрузка груза в транспортные средства и выполнение операций с подвижным составом до отправления его со станции или из порта;

– движение подвижного состава с грузом от пунктов отправления до пунктов назначения с участием одного или нескольких видов транспорта, с перевалкой груза или без нее;

– операции в пункте назначения с подвижным составом до подачи под выгрузку груза;

– выгрузка груза из транспортных средств и оформление его выдачи уполномоченному лицу;

– доставка груза со станции или из порта получателям.

К показателям качества выполнения перевозочного процесса относятся:

– сроки доставки груза получателям;

– уровень использования подвижного состава по времени, грузоподъемности и грузовместимости;

– себестоимость перевозки 1 т груза;

– степень удовлетворения потребности заказчиков в перевозках;

– уровень сохранности груза и его качество.

При участии в перевозке груза нескольких видов транспорта большое значение имеет обеспечение ритмичности перевозочных и грузовых операций, что достигается посредством календарного планирования отправки грузов в пункты перевалки, продвижением их по специальным ниткам графика, сквозной маршрутизации перевозок, внедрения единого технологического процесса в транспортных узлах.

Нарушения координации и взаимодействия приводят к задержке доставки грузов, росту простоев подвижного состава, увеличению транспортных затрат грузовладельцев и всего народного хозяйства в целом.

11.2 Сквозная маршрутизация перевозок.

Взаимодействие железнодорожного и водного транспорта Технологическое взаимодействие разных видов транспорта следует распространять на весь перевозочный процесс от пункта отправления груза до пункта его назначения.

Если маршрутизация перевозок грузов намечается на всем пути их следования с участием двух и более видов транспорта, то она носит название сквозной маршрутизации.

Внедрение сквозной маршрутизации требует предварительного согласования сроков погрузки грузов, формирования и продвижения маршрутов со сроками погрузки грузов в подвижной состав взаимодействующего вида транспорта, подхода и продвижения морских и речных судов.

Эффективность сквозной маршрутизации по сравнению с обычной организацией грузопотоков или с раздельной маршрутизацией на каждом виде транспорта рассчитывают путем сравнения приведенных затрат. Расчет ведут на всем пути следования, определяя:

– по железнодорожному транспорту – затраты, связанные с простоем и переработкой вагонов на технических станциях. Эти затраты сокращаются при сквозной маршрутизации;

– водному транспорту – затраты, связанные с простоями плавсредств и формированием судовых составов;

– пункту перевалки – затраты, связанные с задержками подвижного состава под грузовыми операциями (вагоно-часы, судо-часы);

– начальному пункту погрузки – затраты подвижного состава под погрузкой;

– доставке грузов – затраты, связанные с задержкой реализации товарной массы на период перевозки.

Сквозная маршрутизация предусматривает перегрузку грузов в пунктах перевалки по прямому варианту (минуя склад). Поэтому в расчет эффективности маршрутизации следует включать также эффект от применения прямого варианта.

Организация сквозных маршрутов с мест отправления целесообразна, если достигаемая экономия на всем пути следования сквозного маршрута превышает дополнительные затраты, связанные с его организацией.

Удельное (на 1 т) снижение затрат в пункте перевалки грузов в связи с организацией ее по прямому варианту и сокращением при этом потерь груза где л м – увеличение доли перевалки грузов по прямому варианту при сквозной маршрутизации, %;

S0, S1 – соответственно себестоимость перевалки 1 т груза до введения сквозной маршрутизации (с перегрузкой через склад) и по прямому варианту, руб./т;

л пр – доля перегрузки по прямому варианту до введения сквозной е с.п – доля сокращения потерь грузов при перевалке по прямому варианту по сравнению с перевалкой через склад.

Величину высвобождаемых оборотных средств в результате внедрения сквозной маршрутизации и ускорения доставки грузов, уменьшения времени нахождения грузов на транспорте можно определить по формуле где Q – годовой объем перевозок грузов, т;

Ц – средняя цена 1 т груза, руб.;

t1 – время доставки грузов (продолжительность нахождения на транспорте) до внедрения маршрутизации, сут;

t2 – время доставки грузов после внедрения маршрутизации, сут;

360 – принимаемое в расчетах количество суток в году.

С учетом того, что около 50 % грузопотока речного и примерно 80–90 % грузопотока морского транспорта поступает с железных дорог или передается им в портах, важное значение имеет улучшение всех форм взаимодействия и координации работы железнодорожного и водного транспорта.

Взаимодействие железнодорожного и водного транспорта целесообразно осуществлять по двум направлениям. Первое направление – передача водному транспорту массовых грузов, перевозимых по железным дорогам параллельно внутренним водным путям. Себестоимость перевозок массовых грузов водным транспортом значительно ниже, чем железнодорожным.

Особенно эффективность переключения грузов на водный транспорт повышается в том случае, когда реально создаются резервы пропускной способности и сокращается потребность в железнодорожном подвижном составе.

Второе направление взаимодействия – увеличение перевозок внешнеторговых грузов в прямом смешанном сообщении, внедрение сквозной маршрутизации с переходом к большегрузным составам судов и маршрутным поездам повышенной массы. В результате применения таких составов повышается производительность труда и, как следствие, снижается себестоимость перевозок.

12 ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРЕДПРИЯТИЙ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

В современных условиях предприятие является основным звеном внешнеэкономической деятельности. Выход предприятия на международный рынок приводит к целому ряду положительных моментов как для самого предприятия, так и для экономики страны в целом. Во-первых, внешнеэкономическая деятельность является существенным фактором дополнительного стимулирования стабилизации национальной экономики. Одним из направлений преодоления кризисных явлений в период перехода к рынку является использование внешнеэкономических связей. Во-вторых, предприятия могут гибко и оперативно реагировать на изменения внешнеэкономических факторов, оптимально мобилизовать определенные производственные ресурсы в целях рационального использования преимуществ мирохозяйственных связей. В-третьих, существует обратная связь: партнеры из разных стран в рамках экономического сотрудничества с Республикой Беларусь существенно влияют на развитие предпринимательства, повышение его технического и технологического уровня, что в конечном итоге ведет к экономическому росту. И, наконец, в-четвертых, предпринимательство, замкнутое лишь в национальный хозяйственный комплекс, лишенное конкуренции извне, развивается не столь эффективно.

Преимущественным видом внешнеэкономической деятельности предприятий Республики Беларусь является внешнеторговая деятельность.

Внешнеторговая деятельность – это предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительными правами на них (интеллектуальная собственность). Правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все субъекты хозяйствования Республики Беларусь за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Им предоставлено право и возможность вступать в переговоры с зарубежными партнерами, открывать счета в уполномоченных банках, заключать от своего имени экспортные и импортные контракты, за которые они несут полную материальную ответственность и принимают на себя внешнеторговые риски. Внешнеторговая деятельность осуществляется с полной самостоятельностью в выборе партнера, номенклатуры товара (работ, услуг) для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объеме поставки и является частью их производственнокоммерческой деятельности.

Обязательными операциями, сопутствующими выходу предприятия на мировой рынок, являются следующие:

– по обеспечению продвижения товара от продавца к покупателю;

– своевременному предоставлению различного рода внешнеторговых услуг – транспортных, экспедиторских, страховых, банковских;

– осуществлению платежно-расчетных операций;

– сбору и анализу коммерческой и валютно-финансовой информации о конъюнктуре внешних товарных и денежных рынков.

При самостоятельном выходе на внешний рынок предприятие должно решать широкий круг вопросов, связанных с экспортно-импортной деятельностью. Это изучение мирового рынка в целом, его сегментов, деятельности зарубежных фирм и маркетинга, современных форм реализации товара и послепродажного обслуживания, а также вопросы делового общения и делового протокола, подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, основными функциями предприятия во внешнеторговой деятельности являются следующие:

– производственно-хозяйственные (выбор экспортной стратегии, производство экспортной продукции (работ, услуг), производственные связи с внутренними партнерами);

– организационно-экономические (выбор форм и методов работы на внешнем рынке, процесс выхода на внешний рынок, планирование внешнеторговой операции, организация рекламы);

– коммерческие (внешнеторговые сделки – экспортные и импортные, а также вспомогательные операции – транспортные, страховые, валютные и финансово-кредитные).

Исходным принципом как внешнеторговой, так и внешнеэкономической в целом деятельности предприятия является коммерческий расчет на основе принципов хозяйственной и финансовой самоокупаемости с учетом собственных финансовых и материально-технических возможностей. Ответственность за результаты ВЭД лежит на предприятии.

при осуществлении внешнеторговой деятельности Платежный режим на мировом рынке включает различные способы платежа по торговым сделкам между экспортерами и импортерами. Они сводятся к следующим основным видам: платеж за наличный расчет, авансовый платеж, платеж в кредит, расчеты по сделке эквивалентной поставкой товаров (работ, услуг). Способ платежа влияет на уровень цены.

Основными формами расчетов по международным торговым сделкам являются аккредитивная и инкассо различных видов. Аккредитивная форма расчетов основывается на открытии импортером в банке аккредитива, представляющего собой документ, содержащий распоряжение банку об оплате отгруженного товара (выполненных работ, услуг) за счет специально забронированных средств. Инкассовая форма расчетов заключается в перечислении банком денежных средств за отгруженный товар (выполненные работы, услуги) со счета импортера на счет экспортера на основе товарнотранспортных документов либо актов выполненных работ, услуг.

Формы расчетов отражают различную степень риска сторон при совершении торговой сделки, которая оказывает влияние на уровень цены. При аккредитивной форме расчетов наибольший риск несет импортер, так как он еще до отгрузки товара выделяет денежные средства на открытие аккредитива. При этом у импортера нет полной уверенности в том, что после открытия и пролонгации аккредитива товар будет отгружен. Поэтому при прочих равных условиях импортер заинтересован в снижении цены получаемого товара для компенсации возможных дополнительных расходов и потерь.

При инкассовой форме расчетов значительную долю риска несет экспортер. Отгружая товар (выполняя работы, услуги), он в течение определенного периода времени ожидает поступление денег от импортера. При этом экспортер как бы предоставляет импортеру своеобразный беспроцентный кредит или рискует недополучить указанную в контракте сумму и поэтому заинтересован в увеличении цены товара для компенсации возможных дополнительных расходов или потерь.

12.3 Организация внешнеэкономической деятельности Внешнеэкономическая деятельность водного транспорта в основном выражается в осуществлении на внешнем рынке различных экспортноимпортных операций, связанных с работой флота. К ним относятся, прежде всего, такие виды операций как перевозка грузов и пассажиров; экспорт и импорт услуг, связанных с агентированием, стивидорными, шипчандлерскими и другими видами обслуживания торговых судов; фрахтование судов на время (тайм-чартерные, бербоутные сделки); аренда судового оборудования (контейнеры, трейлеры и т.п.); операции с судовым бункером, смазочными маслами, перегрузочной техникой, запасными частями для судов, портового и заводского оборудования. Объемы таких внешнеторговых операций, значимость и характер их осуществления на рынке довольно различны.

Каждая судоходная компания (пароходство) осуществляет свою деятельность на внешнем рынке на основе коммерческого расчета, выполняет принятые на себя обязательства и пользуется определенными правами, связанными с этой деятельностью.

В чем же выражается предмет деятельности судоходных компаний (пароходств) при выполнении экспортно-импортных операций? Торговля основным товаром – транспортной продукцией осуществляется в виде прямого экспорта и импорта ее через рынок или она покупается и продается вместе с вещественными товарами, которые подлежат перевозке. В первом случае судоходные компании (пароходства) за соответствующую плату (фрахт) перевозят своими судами грузы иностранных фрахтователей (ГИФ) между иностранными или отечественными и иностранными портами. При этом сделки с иностранными грузовладельцами заключаются через брокерскую организацию или путем создания на договорной основе агентской сети. Во втором случае продукция водного транспорта покупается у судоходных компаний (пароходств) отечественными внешнеторговыми организациями и фирмами, а затем экспортируется ими вместе с товаром (условия СИФ) или соответственно импортируется одновременно с товарами, закупленными на условиях ФОБ. При таких сделках импортерами и экспортерами транспортной продукции становятся отечественные предприятия и организации, участвующие во внешнеторговой деятельности.

12.4 Формы договора перевозки грузов водным транспортом Судовладелец (перевозчик) по договоренности с грузовладельцем (фрахтователем) обязуется за определенную плату (фрахт) доставить согласованное количество груза водным путем в обусловленный пункт назначения и выдать его уполномоченному лицу (получателю).

Отечественные судоходные компании осуществляют доставку внешнеторговых грузов в соответствии с договором перевозки, в котором изложены права и обязанности сторон. Преимущественно договор перевозки заключается в виде чартер-партии (чартера) либо коносамента.

Чартер-партия является наиболее распространенной формой договора воднотранспортной внешнеторговой перевозки. Он состоит из нескольких десятков пунктов. Чартер-партия составляется за обоюдными подписями фрахтовщика (перевозчика) и фрахтователя или его представителей и должна содержать: наименование сторон, размер фрахта, обозначение судна и груза, места погрузки, а также места отправления и назначения судна. По соглашению сторон в чартер могут быть включены и другие условия и оговорки.

Коносамент – документ, который после приема груза к перевозке, перевозчик обязан выдать отправителю. Коносамент составляют на основании подписанного отправителем погрузочного ордера и он является доказательством того, что указанный в нем груз принят перевозчиком. Коносамент является не только документом, подтверждающим получение груза согласно чартер-партии, но может играть также роль самостоятельного договора на перевозку. Коносамент является также ценной бумагой, подтверждающей право распоряжаться грузом.

13 ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РИСК И МЕТОДЫ ЕГО ИЗМЕРЕНИЯ

Хозяйственный риск как экономическая категория, существующая объективно, независимо от того, осознаем мы его или нет, рассматривается как вероятность благоприятного или неблагоприятного исхода какого-либо события или сознательное принятие решения с элементами риска.

Практическими результатами проявления его могут быть остатки нереализованной продукции на складе, несвоевременные поставки сырья, материалов, комплектующих деталей и узлов, снижение прибыли и т.п.

Основной предпосылкой хозяйственного риска является наличие альтернативных вариантов решения тех или иных вопросов развития предприятия, его эффективного функционирования. Причем возможности проявления риска могут выражаться не только в потерях от принятия хозяйственных решений, но и в получении большей прибыли. В период нестабильных экономических отношений более характерно первое – идут на риск не в надежде получить большую прибыль, а чтобы избежать потерь.

Боязнь потерь велика. Поэтому из возможных решений выбираются такие, при которых учитываются только надежные варианты, хотя при этом предприятие отказывается от более динамичного развития, выбирая медленный путь, приводящий часто к застою, а в некоторых случаях даже к банкротству.

В условиях рыночной экономики возможность и необходимость принятия решений с элементами риска возрастает. Поэтому возникает потребность в разработке системы управления риском, позволяющей анализировать виды возможных рисков и оценивать их степень и стоимость, проводить мероприятия по предупреждению и минимизации потерь.

В основе классификации хозяйственных рисков лежат определенные признаки.

В зависимости от уровня принятия решений различают глобальный (общегосударственный) риск и локальный (риск на уровне предприятия). Они находятся в таком диалектическом единстве противоречий, при котором обусловливают друг друга, воздействуют друг на друга и в то же время являются автономными. Например, принятие решений на уровне государства в отношении налоговой, кредитно-финансовой политики привносят в деятельность предприятия элементы риска. И наоборот, отдельные решения, принятые на уровне предприятия по внедрению технологических процессов, выполнению социальных программ и т.п., могут входить в противоречие с общегосударственными интересами и сопровождаться глобальными рисками.

По периоду действия риски подразделяют на долгосрочные и краткосрочные.

Долгосрочный локальный риск связан с перспективами развития предприятия. К нему можно отнести необоснованно малые отчисления на производственное развитие предприятия, отсутствие работы по созданию новой конкурентоспособной продукции и др.

Краткосрочный риск, или иначе его называют конъюнктурный, может иметь место при выборе нерациональных форм организации расчетов, необязательного контрагента и т.п.

Риск подразделяется на ряд групп (рисунок 5) в зависимости от факторов, обусловливающих его появление.

Следует иметь в виду, что отдельные факторы, как, например, естественные и экономические, связанные с природой человека, обстоятельства непреодолимой силы, производственно-коммерческие факторы, присущи всем предприятиям независимо от их отраслевой принадлежности. Другие тесным образом связаны со сферой приложения труда. Так, климатические факторы способствуют проявлению хозяйственного риска, в первую очередь, на предприятиях, занятых производством и переработкой сельскохозяйственной продукции; горно-геологические – в шахтах, карьерах, рудниках; химико-биологические – в химической промышленности, предприятиях, использующих биотехнологии; на водном транспорте.

Риск, связанный с природой чефакторами (болезни, материальная Риск, связанный с научно- Риск, связанный с производсттехническим прогрессом венно-коммерческой деятельностью работок Прогрессивность применяепредприятия мых техники, технологии, организации производства Риск в области научно-технического прогресса может иметь место на всех предприятиях. Однако возможности его проявления особенно актуальны для крупных предприятий, имеющих в своем составе научные подразделения. В зарубежных странах, как свидетельствует их опыт, нет негативного отношения к отрицательным результатам в области фундаментальных теоретических исследований. Например, в американских корпорациях считается нормой, если до 80 % исследовательских работ заканчиваются неудачей.

Принятие решений с элементами риска связано с важным объективным критерием – его экономическими пределами, за границами которых может наступить экономическая несостоятельность, а иногда банкротство предприятия.

В соответствии с национальным законодательством об экономической несостоятельности и банкротстве все предприятия несут полную имущественную ответственность по своим обязательствам.

Экономическая несостоятельность – это удостоверенная судом неспособность предприятия платить по долгам. Основанием для рассмотрения дела в суде являются: неспособность предприятия своевременно оплатить предъявленные финансовые документы; превышение стоимости долговых обязательств над стоимостью имущества; признание предприятием своей экономической несостоятельности.

При подготовке дела об экономической несостоятельности к слушанию суд назначает экспертизу финансово-экономической деятельности предприятия. В процессе ее проведения анализируется финансовое состояние, изучается обоснованность требований кредитора, устанавливаются причины экономической несостоятельности, предъявляется заключение о результатах экспертизы и план урегулирования взаимоотношений сторон, включающий в себя отсрочку до одного года удовлетворения претензий, частичную распродажу имущества и другие меры.

Дело об экономической несостоятельности считается оконченным, если должник выведен из состояния неплатежеспособности или если возбуждается дело о банкротстве.

Банкротство – это удостоверенная судом полная неплатежеспособность предприятия. При принятии решения о признании предприятия банкротом его имущество подлежит распродаже. План ликвидации предприятия должен включать: полную и объективную оценку финансового состояния предприятия-банкрота; условия, порядок, очередность и пропорциональность удовлетворения претензий кредиторов; учет интересов собственника предприятия-банкрота, трудового коллектива; перечень имущества, подлежащего распродаже; способ, место и время его распродажи; условия оплаты судебных расходов; деятельность экспертов, членов ликвидационной комиссии, доверенных и других лиц.

Чтобы избежать экономической несостоятельности и банкротства, необходимо учитывать пределы, в границах которых может действовать хозяйственный руководитель, идя на риск в принятии решений.

Экономические пределы предполагают, прежде всего, наличие на предприятии средств, достаточных для выполнения всех обязательств и покрытия потерь, возникающих в результате реализации рискованных решений.

Решению этой же проблемы способствует и наличие на предприятии страхового фонда (страховых полисов).

В то же время экономические пределы риска зависят от многочисленных обстоятельств, обусловливающих его границы (рисунок 6).

Условия и факторы, предопределяющие экономические пределы риска Соответствие задач развития пред- Компетентность руководителя приятия имеющимся основным и оборотным средствам Непрерывность производства и реализации продукции Широкая номенклатура выпускаемой продукции Прибыльность хозяйствования Высокая степень платежеспособно- Организация сбора экономической информации, ее обработки и Развитая система финансовокредитного обеспечения Высокий уровень действующей системы бухгалтерского учета Сбалансированные связи с поставщиками, транспортными организациями и потребителями Прочие условия и факторы (порядок подбора экспертов, реалистичность при Рисунок 6 – Условия и факторы, предопределяющие экономические пределы риска В зависимости от производственных особенностей предприятия, его размеров доля значимости тех или иных факторов и условий будет различной. Для крупных предприятий определяющими будут такие, как наличие основных и оборотных средств, диверсификация производства, уровень платежеспособности, компетентность управления.

Согласно многочисленным американским исследованиям факторов, обусловливающих банкротство мелких фирм, более 2/3 неудач связано с плохим управлением.

Управление риском означает определение вероятности проявления того или иного вида риска, его стоимости, проведение предупредительных мероприятий, позволяющих избежать или уменьшить потери.

Управление риском призвано помочь предприятию, во-первых, оградить себя от больших убытков; во-вторых, сформировать хорошее мнение о предприятии; в-третьих, имеет выгоду при заключении договоров страхования в виде скидок от страховых платежей за проведение предупредительных мероприятий.

Важным моментом системы управления риском является правильная оценка действительной стоимости риска, которому подвергается предприятие в процессе осуществления своей деятельности. Это нужно для того, чтобы объективно представить объем возможных убытков, которые могут иметь место и наметить меры к их предотвращению или обеспечению возмещения потерь.

Под стоимостью риска следует понимать фактические убытки для предприятия, затраты по их уменьшению и возмещению. В специальной экономической литературе выделяются три основных элемента стоимости риска.

Первый – стоимость контроля и регулирования рисков. Сюда входят расходы по содержанию и функционированию системы контроля и регулирования, включая стоимость предупредительных мероприятий и т. п. Второй элемент – стоимость риска, остающегося на ответственности предприятия.

Например, не предусмотренные случаи ответственности страховщика. Третий элемент – стоимость передачи риска на страхование, т. е. расходы по уплате страховых платежей.

Основными элементами системы управления хозяйственным риском являются анализ, прогноз, планирование и учет. В ходе анализа чаще всего изучаются показатели базовых периодов, выявляются отклонения от намеченных целей и их причины. Однако такой ретроспективный анализ свидетельствует о безвозвратно потерянных возможностях снижения потерь. Его результаты способствуют тому, чтобы не повторять ошибок прошлого.

Оперативный анализ риска позволяет своевременно реагировать на возникшие трудности в осуществлении хозяйственной деятельности и по мере возможности уменьшить стоимость риска.

Однако результаты оперативного анализа не обеспечивают разработку предупредительных мероприятий, т.к. не обладают свойством опережающего отражения.

Это возможно лишь в рамках перспективного анализа, проводимого в процессе разработки плана.

Бизнес-план предприятия должен включать в качестве самостоятельного раздел "Оценка риска и его страхование". В нем необходимо отразить те виды рисков, которые могут иметь место в планируемом периоде, их стоимость, мероприятия по избежанию или минимизации потерь.

Среди предупредительных мероприятий важное место занимает страхование. Страхование – это система мероприятий по созданию денежного фонда, из средств которого возмещаются потери. Различают три вида страхования: имущественное, личное и страхование ответственности перед третьим лицом.

Расходы по всем видам страхования относятся на себестоимость продукции. Уменьшению потерь от возможного риска способствует и самострахование предприятия. Речь идет о целесообразности создания на предприятии фонда риска, средства которого используются на возмещение понесенного ущерба.

От риска нереализованной продукции предупреждает эффективная система прогнозирования спроса, правильно выбранная стратегия маркетинга.

Финансовый риск, связанный с пассивностью капитала, долговременным его размещением в одном проекте, может быть снижен подключением других предприятий, использованием венчурного капитала.

В этой сфере заслуживает внимания опыт работы западных венчурных фирм – небольших организаций, делающих бизнес на коммерческом освоении нововведений.

Инновационный риск воспринимается как объективная и неизбежная реальность. Заранее допускается, что даже при жестком отборе, в ходе которого отвергается почти 80–90 % поступающих предложений, 15–30 % проектов, получивших финансирование за счет венчурных фондов, могут закончиться неудачей. Вложения в венчурный капитал дают иногда 20–30 % прибыли (в два раза выше обычного), однако, только незначительная часть таких фирм получает прибыль.

Использование такого опыта предполагает государственную поддержку венчурных предприятий: льготное налогообложение, кредитное обеспечение с минимальными процентными ставками и др.

Риску, связанному с природой человека, могут противостоять социальные программы, реализуемые на предприятии.

Следовательно, содержание предупредительных мероприятий связано с видами рисков, с причинами, их обусловливающими. Поэтому система управления риском должна базироваться на изучении большого количества данных с использованием современных методов исследования.

Управление риском включает в себя следующие блоки: информационный, методический (включающий математическое обеспечение) и технологический.

Информационный блок содержит всю совокупность необходимой как внутренней, так и внешней информации.

Методическое обеспечение представляет собой массив алгоритмов решения поставленных задач и методов анализа и прогнозирования, а также планирования риска.

Технологическое обеспечение управления риском базируется на компьютерных технологиях анализа и оценки риска.

Для количественной оценки хозяйственного риска могут использоваться две группы методов. Первая построена на априорных (предварительных) выводах, базирующихся на теоретических положениях и выражающих требования к результатам определенных решений на основе логических рассуждений. Вторая основана на эмпирических выводах, когда при определении ожидаемого риска используют экстраполяцию его на базе прошлого опыта, явлений и фактов.

Приведенное разделение методов в некоторой степени условно, так как на практике все они взаимосвязаны и дополняют друг друга. Это вытекает из того, что в целом ряде случаев ни один из них сам по себе не может обеспечить требуемую степень достоверности и точности оценки. Применяемые же в определенных сочетаниях, они оказываются весьма эффективными: достоинства одного метода компенсируют недостатки другого.

В основе первой группы методов измерения хозяйственного риска лежит попытка выразить те или иные ситуации с помощью полностью или частично формализованных процедур, отображающих логику развития исследуемых явлений путем учета взаимосвязей между ними. Их использование предполагает выдвижение рабочих гипотез о возможном характере взаимосвязей между изучаемыми процессами, формализацию в виде либо математического закона, непосредственно отображающего логику развития явлений, либо совокупности правил, количественно отражающих развитие рассматриваемых явлений, и построение модели на базе имеющейся информации.

В ситуации, когда механизм взаимодействия процессов не выявлен, могут быть использованы методы имитационного моделирования, осуществляемые человеко-машинной имитационной системой. Здесь исследователь по результатам сопоставления расчетных данных с реальной информацией уточняет исходные теории и предпосылки, саму модель, ее характеристики, все более приближаясь к изучаемой действительности.

Применение методов математической логики характеризуется наличием сложного вычислительного аппарата и большой трудоемкости расчетов и анализа. Поэтому в практической деятельности предприятий в чистом виде используются редко.

Более широкое распространение в практике оценки и измерения риска нашли методы второй группы, а именно экспертные и статистические.

Экспертные методы направлены на выявление и формулирование обобщенного мнения экспертов по количественной оценке хозяйственного риска с целью принятия эффективных решений. Они позволяют спрогнозировать возможные риски в ситуациях, когда закономерности явлений не поддаются однозначной формализации.

Экспертные оценки по своей сути субъективны: разные люди по одному и тому же вопросу могут высказать несовпадающие мнения. Но поскольку каждое из них основывается на вполне определенной информации, накопленном опыте, результатах анализа ситуации, то предполагается, что различия либо не будут очень велики, либо могут быть преодолены путем их взаимной коррекции с использованием дополнительной информации. Формальные методы при этом выступают как способы обработки результатов опроса экспертов, позволяющие систематизировать всю полученную информацию, снизить неопределенность при оценке возможных хозяйственных рисков. К их числу относятся методы: мозговой атаки, Дельфи, усредненных данных, эвристического прогнозирования, априорного ранжирования и другие.

Статистические методы анализа и прогнозирования используются в тех случаях, когда необходимая информация может быть получена на основе обработки и анализа конкретных данных о состоянии изучаемых явлений за некоторый период времени. С их помощью, например, решаются задачи выявления наиболее существенных факторов, обусловивших наличие риска тех или иных потерь. Большие возможности в этой связи предоставляют методы экономического моделирования. При их использовании обычно исходят из предположения о постоянстве причинно-следственных отношений между характеристиками исследуемого процесса и влияющими на него факторами, которые имели место в прошлом. Допускается, что эти отношения могут быть представлены в виде некоторого уравнения, отражающего зависимость рассматриваемого явления от факторов. Затем, основываясь на реальной информации о значениях явлений и факторов за достаточно продолжительный период времени в прошлом, с помощью известных методов математической статистики, например, корреляционного, регрессионного, можно получить формулу (уравнение) расчета величины потерь от риска по различным факторам.

Методологической основой оценки количественного значения риска при этом являются вероятностные расчеты, основанные на использовании следующих понятий:

– вероятность того, что какой-либо результат попадает в ограниченный заданными пределами интервал, называется уровнем вероятности;

– уровень неопределенности оценки любого конечного результата зависит от случайных факторов;

– результат принятия решения зависит от конкретных значений факторов и объема совокупности выборочных наблюдений;

– учет возможности наступления неблагоприятных обстоятельств и связанных с ними потерь или благоприятное их стечение и получение дополнительной прибыли является принятием риска. С помощью математического аппарата оценивается вероятность получаемого результата и рассчитывается коэффициент риска.

Заслуживает внимания подход к определению степени хозяйственного риска, предложенный американскими экономистами при оценке технических нововведений. В его основе лежит формула расчета эффективности реализации нововведения где П – ежегодный объем продаж нового изделия;

С – продажная цена изделия;

Т – жизненный цикл новшества (предполагаемый срок производства нового изделия);