«Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности Первый Президент Республики Казахстан нурсултан назарбаев Хроника деятельности 2006 год АСтАнА 2009 УДК 342 ББК 67.3 П26 Издатель: тОО ...»

Второе. новая структура управления наукой предполагает поэтапный переход к финансированию всех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ через Министерство образования и науки к 2010 году.

В последние годы финансирование научных разработок осуществлялось как Министерством образования и науки, так и другими министерствами и ведомствами.

но необходимо изменить данную практику, чтобы концентрировать средства на приоритетных направлениях.

С этой целью по моему поручению в Министерстве образования и науки создан Комитет по науке, который будет отвечать за формирование и единое администрирование программ фундаментальных и прикладных научных исследований.

третье. Для финансирования и координации опытно-конструкторских разработок будет создан Фонд науки, акционерное общество со 100%-м участием государства. Сферой деятельности Фонда будет отбор, экспертиза, финансирование и мониторинг опытно-конструкторских разработок.

Могу сказать, что в 2007 году уже предусмотрено грантовое финансирование научно-технической деятельности через Фонд науки в размере 1,74 млрд. тенге, что составит десятую часть от всего объема финансирования науки в республике.

В финансировании прикладных исследований важная роль также должна принадлежать бизнесу. Малые и средние предприятия во всем мире играют важную роль в инновационном процессе, осуществляя связь с научными структурами и крупными компаниями, развивая новые идеи и активно участвуя в их внедрении.

Поэтому одной из важных задач Фонда науки станет стимулирование частного софинансирования опытно-конструкторских разработок.

необходимо довести размеры такого софинансирования до 30% от общей стоимости проектов. В течение ближайших 4 лет доля расходов на опытно-конструкторские разработки будет увеличена до 25% от общих расходов государства на науку. Это решит одну из главных проблем казахстанской науки — незавершенность научных исследований, их отрыв от производства.

Четвертое. В соответствии с 5 приоритетами научно-технического развития страны будут созданы 5 национальных лабораторий открытого типа по приоритетным направлениям — нанотехнологии, биотехнологии, ядерные технологии, информационные и космические технологии, новые технологии для углеводородной и горнометаллургической промышленности. Доступ к лабораториям будут иметь все ученые и научные коллективы Казахстана, а также частные предприятия.

Для интеграции науки и высшего образования в регионах страны откроются университетских лабораторий инженерного профиля по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Кстати, я прихожу к выводу, что следует обратить внимание и на сферу гуманитарных наук. Она законным образом претендует на то, чтобы стать еще одним приоритетным направлением научных исследований. Уровень развития социальных наук, развивающихся на стыке разных отраслей знания, в современном мире настолько высок, что по эффективности своих методов не уступает точным наукам.

ни в коем случае нельзя принижать значения общественных наук с точки зрения концепции конкурентоспособности. Причем речь идет не только об экономической науке. Социальные науки, включая историю, социологию, этнографию и другие отрасли «человекознания», дают не только точные диагнозы общественным проблемам, но и эффективные рецепты социальной мобилизации.

Пятое. Мы будем уделять особое внимание подготовке перспективных ученых.

Ежегодно Казахстан направляет 3 тысячи молодых людей на учебу за рубеж по программе «Болашак». Они обучаются в лучших университетах США, Великобритании, Германии и других стран. необходимо поощрять, чтобы в дальнейшем Приложения многие из них занялись научной деятельностью в перспективных направлениях.

Мне известно, что дополнительно сами родители, благодаря улучшению экономики и уровня жизни, направляют своих детей на учебу за границу в лучшие вузы. Сегодня таких студентов — 15 тысяч. Около 1,5 тысяч молодых людей от 20 до 30 лет, получивших образование за рубежом, уже работают в государстве. Это тот резерв, из которого нам надо черпать молодые кадры.

Особую роль в системе научных разработок в технологически развитых странах играют университеты, являющиеся научными комплексами, занятыми не только обучением специалистов, но и фундаментальными и прикладными исследованиями в области технических, естественных и гуманитарных наук. Казахстану требуются элитные университеты, являющиеся мощными образовательными, исследовательскими и научно-производственными комплексами, тесно связанными с индустрией.

С учетом этого опыта принято решение о создании в Астане нового университета международного уровня. Есть планы со временем создать новый университет и в Алматы. надо изучить потенциал и действующих крупнейших университетов страны, которые способны подняться на такой уровень.

Шестое. Для осуществления вышеназванных реформ будет принята Государственная программа развития науки на 2007–2012 годы. Мы ожидаем, что за этот период будут созданы условия для перехода научной отрасли на качественно новый уровень, обеспечивающий прорыв и выход на передовые позиции в мире.

Очевидно, что развитие науки требует крупных финансовых вложений, и в ближайшие годы мы пойдем на значительное увеличение инвестиций в эту сферу.

В целом мы поставили задачу увеличить финансирование науки в 25 раз. Объем ежегодных средств на науку к 2012 году будет доведен до 350 млрд. тенге. Это чуть более 5% от всего объема внутреннего валового продукта. ни одна страна в мире не выделяет средств на науку в таком объеме, включая США.

Мы ожидаем увеличения удельного веса услуг научной и научно-инновационной деятельности в структуре ВВП до 1,5–1,7% к 2015 году. Хочу напомнить, что в 2000 году данный показатель составлял 0,9%. нам нужно резко ускорить темпы научно-технического развития. И казахстанские ученые должны учитывать мировые тренды в развитии научных знаний, активно сотрудничать и взаимодействовать с учеными из других стран.

Какова роль и место национальной академии наук в инновационном развитии?

Я рассчитываю, что наша Академия в новых условиях станет по-настоящему действенной организацией, способствующей динамичному развитию казахстанской науки. И то, что мы реорганизовали Академию наук, отнюдь не говорит о том, что ее значение и роль будут принижены. Да, она стала больше общественной. такой, какими являются Академии наук во всем мире. тем академикам, которые работали до реорганизации, учитывая их заслуги, мы установили пожизненный гранд по 450 долларов, что намного выше, чем средняя заработная плата. Остальные члены Академии наук, поскольку они поступают и избираются в общественное объединение, должны вкладывать взносы за то, что их приняли в высшую ступень научного сообщества нашей страны.

Во-первых, хочу обратить внимание на особую важность работы Академии по подготовке ежегодного национального доклада по науке. на основании данного документа будут уточняться приоритеты, программы и проекты научно-технического развития.

Я ожидаю, что национальные доклады будут чутко улавливать мировые тенденции в развитии науки и трансформировать их в конкретные рекомендации, учитывающие основные потребности развития Казахстана. Это большая и важная работа, выполнение которой соответствует потенциалу национальной академии наук.

Проведение фундаментальных и прикладных исследований, интеграция академической и отраслевой науки, содействие становлению и развитию наукоемких производств — это основные задачи в сфере науки. Для их решения Академия должна вырабатывать «прорывные» концепции и методики, генерируя и творчески осваивая самые современные достижения мировой науки.

Во-вторых, академические структуры должны активно участвовать в процессе управления научной деятельностью в масштабах страны. Реальным механизмом такого участия является работа Высшей научно-технической комиссии, в составе которой — хочу это подчеркнуть — 7 академиков национальной академии наук, которые будут участвовать в принятии ключевых решений в этой сфере. Сюда примыкает такое важное направление деятельности академических структур как организация независимой экспертизы научных проектов.

В-третьих, неоспоримой должна быть роль Академии наук в общественной и просветительской деятельности, консолидации научной среды, пропаганде научных знаний и достижений.

Члены Академии — это лицо казахстанской интеллигенции. Вы обладаете высоким общественным авторитетом как внутри страны, так и на международном уровне. Отсюда вытекает важнейшая миссия членов Академии — воспитание нового поколения казахстанских ученых. Особая задача Академии наук — укрепление международного научного сотрудничества.

Существует утверждение, что национальной науки не бывает, она по своей сути интернациональна. Считаю, что развитие международных научных проектов, расширение масштабов научных исследований, активное сотрудничество со своими зарубежными коллегами помогут казахстанским научным центрам усилить свои позиции в мировом научном пространстве. Вестники, издаваемые казахстанской Академией наук, это единственные научные издания, которые зарегистрированы в национальной библиотеке США.

Полагаю, что нам нужно развивать эти издания, рассмотреть вопрос об увеличении их финансирования, поскольку речь идет о престиже отечественной науки.

В Казахстане сложились серьезные научные школы, действуют коллективы фундаментального профиля. Они обеспечивают существование и развитие науки как целостной системы знаний. Фундаментальная наука во многом выполняет функции поддержания благоприятного интеллектуального климата в обществе, являясь ее культурным пластом.

Великий ученый Луи Пастер отмечал, что «культ наук, возможно, более необходим для нравственного, чем для материального процветания нации. наука способствует распространению и торжеству великих идей».

такое понимание роли фундаментальной науки требует сохранения ее как целостной системы. И в этом состоит главное предназначение национальной Приложения академии наук — культивировать атмосферу непрестанного научного поиска, овладения передовыми знаниями, духовного развития нашего общества.

рметті достар!

лтты ылым академиясыны биылы мерейтойы Ел туелсіздігіні 15 жылымен тспа-тс келіп отыр. Еліміз бл жылдары асыра татитын лкен жолдан, леуметтік-экономикалы жааруды трлі белестерінен ткеніне здерііз ку болдыыздар. Енді мінеки, барша азастандытар жман ждырытай лемдегі бсекеге абілетті 50 елді атарына кіру стратегиясын жзеге асыруа кірісті.

Бл міндеттер е алдымен азастан алымдарыны алдына зор жауапкершіліктер жктейтіні белгілі. Ала ойан бл масаттара тек ылыми леуетімізді барынша дамыту арылы, озы технологияларды мірге мейлінше батыл енгізу жолымен ана ол жеткізе алатындыымызды естен шыармаыздар.

Сіздерді баршаларыызды лтты ылым академиясыны 60 жылды мерейтойымен шын жректен ттытаймын! Ебектеріізге табыс, отбасыларыыза аманды тілеймін!

на ХІІ сессии Ассамблеи народов Казахстана рметті азастандытар!

ымбатты Ассамблея мшелері!

Біз азастан халытары Ассамблеясыны кезекті сессиясын Республика кні арсаында ткізіп отырмыз. Ел туелсіздігіні берік іргетасы болан азастанны мемлекеттік егемендігі туралы декларация 1990 жылы дл осы азан айында абылданан болатын. Сондытан баршаларыызды осы астерлі мереке — Республика кнімен шын жректен ттытаймын.

туелсіздік аланнан кейінгі кезеде небір тар жол, тайа кешулерден срінбей тіп, леуметтік, экономикалы, саяси жаару жолына тскен азастан бкіллемдік ауымдастытаы з орны, з беделі бар абыройлы мемлекетке айналды.

Дниені трт брышында лтаралы, дінаралы атыыстар толастамай транда бізді осындай береке-бірлігіміз зге елдерге лгі-неге ретінде сынылып, лемдік дін лидерлеріні екі бірдей съезі аза жерінде тті. Кні кеше ана дниені трт брышына бірдей айара ша ашан бгінгі азастанны символындай болан дл осы сулетті имаратта бас осан ислам, христианды, яуди, будда жне баса дін кілдері біз станан осы саясатты лтаралы татулы пен дінаралы келісімні лемдегі е здік моделі ретінде баалап, азастанды дние жзіндегі бейбітшілік пен келісім аймаы деп жариялады. туан Отанымызды бкіл лем алдындаы тырын биіктетіп, туын желбіреткен осы тратылыа азастан халытары Ассамблеясыны осан лесі аса зор. Сол шін осы биік мінбеден баршаларыыза зор алысымды білдіремін.

«Бірлік бар жерде тірлік бар», — дейді дана халымыз. Ел бірлігі мен ішкі саяси тратылыты ныайтаннан кейін біз алыс-жаын кршілерімізбен дл осындай зара тратылы пен сыйластыа негізделген арым-атынас орнатып, мемлекеттік шекара мселесін біржолата жне тпкілікті трде шештік. Бл бізді бкіл лем алдындаы беделімізді брыныдан да биіктете тсті.

нтижесінде азастан кешегі Кеес Одаы республикалары ішінде бірінші болып АШ пен Еуроода тарапынан «нарыты экономикалы ел» мртебесіне ие болып, з экономикасына 50 миллиард АШ долларына жуы инвестиция тартты.

Бкілдниежзілік банк азастанды лемдегі инвестициялы тартымды 20 елді атарына осты. Осыны брі саяси сарапшыларды «дамуды азастанды моделі» деп тадай аып, жарыса жазып жрген ел дамуыны біз алыптастыран жаа жолын дниеге келді.

Соы бес жыл ішінде ел экономикасы жыл сайын 10 пайыз млшерінде сіп, азір азастанны ішкі жалпы німі Орталы Азия мен Кавказдаы жеті елді ішкі жалпы німінен асып тсті. Енді небары екі жыл ткенде, яни 2008 жылы азастанны ішкі жалпы німі 2000 жылмен салыстыранда екі есеге сетін болады. Дние жзі тарихында ел экономикасын 7 жыл ішінде екі есеге дейін еселеу брын-соды болан емес. Біз бан ол жеткіздік жне осы жетістігімізде сіздер мен біздер іргетасын алаан ел бірлігі мен татулыыны лесі аса зор.

Приложения азастанны бгінге дейін жріп ткен жолын орытындылай келіп, ел туелсіздігіні тірегі ретінде мен лтаралы татулы, саяси тратылы, леуметтік даму мен здіксіз экономикалы рлеуді айтар едім. Ендеше, біз алдаы уаытта да осы алан баытымыздан таймай, лемдік биіктерді сіздермен бірге баындыра беретін боламыз.

Сондай биік белесті бірі — азастанны дние жзіндегі бсекеге абілетті 50 елді атарына кіруі. Ол масата жету шін, е алдымен, сіздер мен біздер — рбір азастанды бсекеге абілетті болуымыз керек. Оан алай ол жеткіземіз?

Бгінгі гімеміз осы жайлы болма.

Дорогие друзья!

Сегодня для нашей страны наступает время новых достижений и амбициозных задач, когда рост казахстанской экономики позволяет говорить о системном этапе лидирующего, опережающего развития. В ближайшее десятилетие Казахстан должен войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира.

Сегодня мы много рассуждаем о национальной идее. на мой взгляд, главная национальная идея заключается в конкурентоспособности нации. Достижение этой цели означает, что нам предстоит решить целый комплекс взаимосвязанных задач.

Во-первых, нужно обеспечить реализацию адекватной современным угрозам и вызовам стратегии национальной безопасности как необходимого условия устойчивого и стабильного развития нашего государства.

Во-вторых, мы должны обеспечить реализацию стратегии всесторонней модернизации экономики и социальной сферы, добиться существенного повышения качества жизни.

В-третьих, активно продолжить работу по модернизации политической системы и государственного устройства Казахстана.

Решение каждой из этих задач требует конкурентноспособности нации и каждого казахстанца.

Каковы условия конкурентоспособности нации?

Прежде всего, это безопасность страны, что неразрывно связано с глобальной и региональной безопасностью. «В котле с кипящей водой не бывает холодного места», справедливо гласит восточная мудрость. Если вокруг страны бушуют конфликты и локальные войны, нависают ядерная угроза, терроризм и экстремизм, ее процветание является весьма проблематичным.

Добровольно отказавшись от четвертого в мире ядерного арсенала, закрыв крупнейший в мире Семипалатинский ядерный полигон, Казахстан показал миру высокий пример ответственности перед человечеством и, как очевидно сегодня, создал надежный фундамент собственной безопасности.

Этот вклад нашей молодой страны в глобальную безопасность по достоинству оценен мировым сообществом. неслучайно в совместном казахстанско-американском заявлении, принятом по результатам моего недавнего визита в США отмечено: «Соединенные Штаты признают лидерство Казахстана и высоко оценивают его усилия по предотвращению распространения оружия массового уничтожения, что укрепляет глобальную безопасность».

Конструктивное решение вопросов государственных границ со всеми соседями, активное участие в ОДКБ, ШОС, созыв СВМДА, участие в борьбе с международПриложения ным терроризмом, интеграционные инициативы в постсоветском пространстве и Центральной Азии, — все это весомый вклад Казахстана в безопасность не только Азии, но и в глобальном масштабе.

Важнейшим условием прогресса в современном мире, раздираемом конфликтами на религиозной и этнической основе, является сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия.

Уникальный опыт толерантности и бесконфликтного развития многоконфессиональной и полиэтничной страны как наша носит не пропагандистский, а вполне прикладной характер. Каким образом страна, которая, по мнению большинства экспертов, должна была встретиться с массовыми межнациональными и межрелигиозными столкновениями добилась впечатляющего успеха в гармонизации межнациональных отношений?

Причин этому много, но я бы назвал три основные.

Во-первых, это экономические успехи Казахстана. терпимость в межнациональных отношениях при нищете и бедности не появляется. Эта истина, не отмененная временем и опытом. У нас есть прочный фундамент для мира и согласия. Сегодня все этнические группы страны испытывают улучшение благосостояния и экономический подъем.

За последние семь лет валовой продукт на душу населения увеличился в Казахстане в три раза. В 2009 году валовой продукт на душу населения превысит тысяч долларов. Это существенно отражается на самочувствии населения. Организация «Евробарометр», которая имеет опыт многолетних исследований по разным странам мира, отмечает, что уровень удовлетворенности сегодняшней жизнью в Казахстане — самый высокий в СнГ и близок к показателям Евросоюза. Поэтому удивляться не приходится — мощный экономический подъем страны способствует гармонизации межнациональных отношений.

Во-вторых, грамотная национальная политика государства. Я не буду повторять многочисленные оценки самых авторитетных политиков и общественных деятелей современного мира относительно успехов нашего государства в этом плане.

Всем известно, что для нашей политики в национальном вопросе характерно принципиальное неприятие и жесткое пресечение любых форм и проявлений этнического и религиозного радикализма.

С самого начала мы сделали выбор в пользу формирования гражданской, а не этнической общности, совмещения интересов народов, проживающих в Казахстане, открывающем для всех этносов возможность участия в государственном строительстве.

20 лет назад рухнул миф о «едином советском народе». Сегодня всем понятно, что национальная политика в СССР строилась на жесткой субординации, старших и младших братьях, насилии и ограничении. также очевидно, что национальный вопрос, а точнее его нерешенность, в конечном счете, развалили внешне могучую страну. Хочу напомнить, что только казахи поднимали восстания против царских и советских методов национальной политики более 200 раз.

на заре независимости наша государственная национальная политика должна была решить два вопроса.

Это реализация права казахов как государствообразующей нации и недопущение ущемления прав всех наших граждан по национальному признаку. Мы грамотно решили обе задачи.

Приложения Мало кто обратил внимание на то, что за 15 лет казахи стали подлинно урбанизированной нацией не только по статистике, но по существу. Мы все помним социальную структуру казахстанских городов, когда кроме маленькой партийной прослойки и гуманитарной интеллигенции, основная масса казахов занималась низкооплачиваемой и непрестижной работой. Сегодня во всех сферах бизнеса, менеджмента, информационно-технологической сфере, в наиболее престижных сферах широко представлено городское казахское население. Этот сдвиг принципиально важен для понимания того, что происходит в обществе. Уровень национального статуса и национальной самооценки казахов стал соответствовать статусу государствообразующей нации.

Принципиально изменилась образовательная среда страны. те, кто говорит о равноправии народов в советские времена, сильно лукавят, забывая, например, о том, что долгие годы даже в Алматы была всего одна полноценная школа на казахском языке. Сейчас около 60% школьников получают образование на казахском языке. Кое-кто утверждает, что якобы образование на казахском языке пока по стандартам не дотягивает до современных требований. Категорически не согласен.

Вот конкретная цифра — 64% победителей международных школьных олимпиад — учащиеся казахских школ.

Сегодня в 119 общеобразовательных школах республики представители 15 национальностей изучают родной язык. И другая цифра: более 40% общеобразовательных школ в Казахстане преподают на русском языке. Все это свидетельствует о проведении взвешенной национальной политики, которая решала стратегические задачи, но не ущемляла национальное достоинство кого-бы то ни было и стала вторым фактором нашего успеха. И такую политику мы будем проводить и далее.

В-третьих, ответственное поведение национальных элит. Именно взвешенное и мудрое поведение настоящих лидеров всех этнических групп Казахстана позволило избежать тех многочисленных конфликтов, которые происходили во многих, том числе соседних странах за последние полтора десятилетия. Сегодня в этом Дворце мира и согласия находятся те люди, к которым впрямую можно применить эти слова — национальная элита.

Уверен, что в будущей летописи Казахстана еще не раз добрым словом вспомнят ваш вклад в эту пятнадцатилетнюю страницу нашей истории, как историю единства народов Казахстана.

нам надо продолжать эту работу, не поддаваясь никаким провокациям типа:

«нас обидели». наши законы защищают всех.

Важнейшее условие конкурентоспособности нации — это сильный дух и знания, позволяющие добиваться успехов в процессе мировой конкуренции.

Хотел бы остановиться на такой важной составляющей успеха нации — казахстанском патриотизме.

Это любовь к своей Родине и земле, огромное уважение к ее истории и культуре, вера в собственные силы каждого и сплоченность всего общества.

Это высокое чувство сопричастности к истории и ответственности за будущее своей страны, которое возводится сегодня.

Это гордость за успехи каждого казахстанца, и желание добиться высот на своем поприще, в чем бы оно ни состояло. И этот успех каждый должен посвятить Родине, чтобы прославить ее, поднять ее имидж в мире.

Патриотизм нужно формировать общими усилиями всего общества, особенно среди молодежи, в наших детях.

Очевидно, что успех и международное признание каждого нашего гражданина — это бесценный капитал, предмет гордости и достояние всех казахстанцев. на этих примерах нужно поднимать дух нации!

Быть патриотом своей Родины — это носить Казахстан в своем сердце. Я призываю вас к этому.

Вопрос государственной важности, тесно связанный с патриотизмом — вопрос государственного языка. Государственный язык — это такой же символ как флаг, герб, гимн, с которых начинается Родина. И он призван объединять всех граждан страны.

За все годы независимости мы проводили самую либеральную на всем постсоветском пространстве языковую политику. необходимо глубже и точнее разъяснять обществу суть нашей языковой политики.

Хорошо известно, что она является стержнем национальной политики любого государства. В мире немало многонациональных стран. Возьмем США, Великобританию, Францию, Германию, Россию. Они многонациональны и к ним прибывает много эмигрантов. Разве можно жить и работать в этих государствах, не зная государственного языка? Конечно, нет.

Мы избежали ненужной политизации в этом вопросе, стараемся решать языковую проблему цивилизованными методами, с учетом языковых потребностей населения страны.

Если вспомнить, что первый закон о языках был принят 17 лет назад в году, а на государственный язык делопроизводство не переведено даже в половине из 16 регионов, становится очевидным истинное положение казахского языка в нашей стране.

Перевод делопроизводства на государственный язык опять же предполагает не ущемление кого-либо, а предоставление возможностей перевода и свободного использования русского языка его носителями.

Прямо скажем, осуществление программы развития государственного языка оставляет желать лучшего.

Между тем, сегодня в нашем обществе есть понимание важности и необходимости знания государственного языка. Я сужу об этом по следующему факту. Бывая в регионах, я нередко вижу молодежь неказахской национальности, отлично владеющую казахским языком. Их надо повсеместно поддержать, не терять из вида.

В казахскоязычные детсады и школы отдают своих детей родители самых разных национальностей. не это ли самый красноречивый положительный показатель отношения к государственному языку?

Вообще много на эту тему говорилось. А нужно несколько практических шагов.

Я поручаю Правительству в течение месяца подготовить предложения по серьезному материальному стимулированию государственных служащих неказахской национальности, владеющих государственным языком.

А для казахов должно быть обязательное требование — знание государственного языка.

Правительству также нужно пересмотреть программу по языкам, оказать серьезную поддержку школам, учреждениям по изучению государственного языка, Приложения созданию методик и учебников. необходимо обратить особое внимание подготовке преподавателей казахского языка и их материальному поощрению.

Следует положительно оценить имеющийся опыт и поддержать русские и славянские объединения по организации курсов обучения государственному языку. Будет хорошо, если этот почин будет поддержан и другими национально-культурными центрами. А тем, кто сегодня рьяно выступает поборниками казахского языка, я предлагаю доказать это конкретной помощью этим организациям в обучении.

Далее, нам необходимо подумать о том, чтобы обучение некоторых дисциплин в школах одновременно велось и на казахском, и на русском языке. Это новая задача для всей нашей системы образования, на проработку которой необходимо время. Это нужно серьезно изучить. но давайте посмотрим на ситуацию с другой стороны. тому, кто пошел в первый класс в 1992 году, уже 21 год. Как же учили их, и каково было требование к знанию государственного языка, если они до сих пор практически не владеют казахским языком? Пройдет еще 10 лет, и мы получим молодежь, разделенную образовательными и языковыми барьерами. Я много раз говорил о том, что нельзя заставлять людей старшего поколения насильно учить язык. Остаюсь при своем мнении и сейчас.

но молодежь в Казахстане должна знать: без знания государственного языка работать в государственных органах, сфере услуг, правоохранительных органах или судебной сфере будет невозможно. на вопросы на государственном языке придется давать ответы на том же языке. Есть время, есть возможности, есть поддержка государства — язык нужно учить для того, чтобы на необходимом уровне осуществлять свои функции. Это абсолютно нормальное и цивилизованное условие.

Мы должны приложить все усилия для дальнейшего развития государственного языка как важнейшего фактора единения всех казахстанцев. И здесь нашим ученым, лингвистам казахского языка надо работать над созданием терминов науки и современных технологий, тем более, рыночного казахского языка. Этот вопрос — срочный. Правительство должно комплексно изучить все проблемы и принять меры.

Во-вторых, положение русского языка. Можно осуждать методы, которыми прививался русский язык в Казахстане весь двадцатый век. Методами, которые привели к тому, что миллионы казахов забыли свой родной язык. но нельзя из-за этого отказываться от массового знания русского языка казахами.

Вопрос в том, что массовое владение одним из международных языков, каким является русский, миллионами казахов есть фактор, расширяющий информационные горизонты в современном мире. В обозримом будущем русский язык будет оставаться фактором нашей конкурентоспособности. В этом нет никаких сомнений.

Поэтому уровень знания русского языка в Казахстане должен оставаться высоким.

Как видите, необходимо встречное движение в знании государственного языка и русского. Это будет служить фактором взаимоуважения и укрепления стабильности в стране.

В-третьих, в современном мире желательно, а в завтрашнем необходимо знание английского языка.

Я уже говорил, что новое поколение казахстанцев должно быть, по меньшей мере, трехъязычным, свободно владеть казахским, русским и английским языками. В Европе многоязычие стало нормой, к этому непременно должны прийти и мы. Без широкого знания английского языка сложно говорить о подлинной конкурентоспособности нации.

Здесь я имею в виду всех граждан нашей страны. Даже полуторамиллиардный Китай с четырехтысячелетней национальной историей и культурой активно осваивает английский язык. Одним из важных факторов экономического успеха таких стран как Япония, Индия, Сингапур, Малайзия стало массовое знание населением английского языка.

Думаю, что пришло время создания специальной программы углубленного и интенсивного изучения английского языка во всех общеобразовательных школах и вузах нашей страны. необходимо подумать о привлечении крупных образовательных структур Великобритании и США к этой программе. Правительство в течение месяцев должно подготовить соответствующие предложения.

Я обращаюсь ко всем родителям учить детей быть трехъязычными. Это важно для их будущего.

В-четвертых, нужно вернуться к вопросу о переходе на латиницу казахского алфавита. Мы в свое время отложили его. Все же латинская графика доминирует сегодня в коммуникационном пространстве. И не случайно многие страны, в том числе и постсоветские, перешли на латиницу. Специалисты в течение полугода должны изучить вопрос и выйти с конкретными предложениями.

Обучение наших детей английскому языку уже предполагает латинский алфавит.

так что ничего страшного в этом нет. Конечно, мы не должны допускать здесь торопливости и изучить все плюсы и минусы.

В-пятых, мы готовимся к серьезным политическим реформам. необходимо в ходе этих политических трансформаций найти механизм политического представительства разных национальных групп в структурах власти и прежде всего в обеих палатах Парламента. А затем этот механизм закрепить законодательно. Ассамблея народов Казахстана должна иметь в этих органах свою квоту.

Уважаемые казахстанцы!

История нашей Ассамблеи — это история нашей стабильности. Мир и согласие казахстанцев являются консолидирующей силой общества и залогом прогресса республики. И мы на деле доказали, что многонациональность является стратегическом преимуществом страны.

Поэтому не случайно, что наша сессия проходит в новом Дворце мира и согласия. Ассамблея народов Казахстана и национально-культурные центры смогут проводить здесь все свои акции и мероприятия.

недавно я встречался с Премьер-министром Южной Кореи. И во время встречи она поблагодарила меня за поддержку корейцев в Казахстане. Я ответил, что не нужно благодарить потому, что это не ваши корейцы, а наши кровные граждане.

так я говорю во время встреч на высшем уровне и в России, Германии, Израиле, везде. Потому что мы — соотечественники, граждане нашей общей Родины — Республики Казахстан, который создает равные условия для всех своих граждан для жизни и процветания.

Уже в далеком 1995 году, когда наша Ассамблея только образовывалась, мы приняли формулу: главное в нашей идентичности — это казахстанское гражданство.

Все эти годы в нашей стране незыблемо сохраняется верность этому принципу. но нам необходимо наполнять эту правовую формулу культурным содержанием.

Существует прямая зависимость между эффективностью проводимой национальной политики и конкурентоспособностью государства.

Приложения Если политика ведет к национальному единству, к консолидации общества, то это высвобождает скрытые резервы и удесятеряет потенциальные возможности страны, позволяет ставить задачи на уровне «исторического максимума».

Если мы хотим стать уважаемой и конкурентоспособной страной, то мы должны быть единой и сплоченной нацией. нацией, которая будет интегрирована общими ценностями, с гармоничной языковой средой, нацией, которая устремлена в будущее, а не прошлое.

Все сказанное мной сегодня продиктовано одной мыслью — о дальнейшем развитии и благополучии нашего многонационального народа, сохранении стабильности в обществе. А это залог лучшего будущего для всех нас. надеюсь, поймете и как всегда поддержите меня.

рметті достар!

Ежелден сан алуан мдениеттер мен ркениеттерді тоысы болан аза жерінде тадыр жазып, жзден астам лт пен лысты кілдері бас осты.

Біз з ішімізде лтаралы татулы негізінде саяси тратылыты берік орнытырды. Мен бізді лем халытарына лгі боларлы осы негеміз туралы лемні аузымен с тістеген аса беделді сарапшыларды баасын келтірмей-а ояйын (оны брі сіздер мен біздерге белгілі), біра бір нрсені басы айын: біз дние жзінде ешкімге самайтын, тек ана з елімізді ішкі ерекшеліктерінен туындайтын уаыт сынынан срінбей ткен саяси, леуметтік, экономикалы жне лтты дамуды азастанды моделін алыптастырды. Бл барша азастандытарды абырой-беделін брын-соды жетпеген биікке ктеріп, бізді лемдік дамуды алдыы атарына шыарды.

Дл осы тарихи кезеде аза халы таы да зіні здік асиеттерін крсетіп, елімізді мекендеген кп лт пен лысты басын осып, туелсіз ел бола алатынын крсетті. Крсетіп ана ойан жо, дние жзіне лгі бола білді. Бріне де діл баамын беретін уаыт. Мен осы жолымыз, баытымыз дрыс деп ойлаймын.

Ендеше, біз алдаы уаытта да алан масат, белгілеген баытымыздан таймайтын боламыз. Осы тура жолда елге — тірек, маан серік болан залда отыран азастан халытары ассамблеясыны мшелеріне — баршаларыыза зор алысымды білдіремін. рашан бірге, рдайым алда болайы, ардаты аайын!

при Президенте Республики Казахстан Уважаемые члены Совета иностранных инвесторов!

Уважаемые гости!

наша встреча проходит накануне 15-летия независимости Казахстана. В эти полтора десятилетия произошли события исторической значимости, полностью изменившие жизнь страны, общества и каждого казахстанца. Мы построили новую, динамично развивающуюся страну.

Вы, уважаемые инвесторы, вместе с нами строили новый Казахстан. Инвестиции, новые технологии, опыт управления, которые вы привнесли в нашу экономику, неоценимы. Мы благодарны вам за это.

Опираясь на достигнутые успехи, мы поставили перед собой стратегическую цель — войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Важным фактором достижения этой цели является человеческий фактор.

Человеческий капитал — это реальное богатство страны, богатство нации. Это интеллектуальные способности, знания и навыки, которые приобретает человек в течение всей своей жизни. Это высокообразованное, здоровое и социально защищенное население.

Важнейшим инструментом развития человеческого капитала является образование. Поэтому наша первостепенная задача — создание эффективной системы образования, адекватной потребностям экономики. Именно этому важному вопросу посвящено наше сегодняшнее заседание.

В настоящее время основные направления и приоритеты государственной политики в области образования определены в Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005–2010 годы.

необходимо отметить, что намеченные нами приоритеты в сфере образования в целом достигаются поэтапно на каждом из уровней образования. Однако, учитывая необходимость дальнейшего развития образовательного процесса, по моему поручению проводится работа по модернизации системы обучения. И наша конечная цель — сформировать такую систему управления образованием, которая бы создавала стимулы для оказания образовательных услуг в стране на уровне мировых стандартов.

Признавая важность дальнейшего развития в Казахстане технического и профессионального образования в подготовке высококвалифицированных технических кадров, государство уже делает шаги в этом направлении.

К примеру, ведется работа по созданию 4 межрегиональных центров по подготовке и переподготовке кадров по 700 мест в каждом. Это центры подготовки кадров для нефтегазовой отрасли в Атырау, текстильной и обрабатывающей промышленности в Шымкенте, машиностроения в Усть-Каменогорске и для топливноэнергетической отрасли — в Павлодаре. Я поручил создать дополнительно еще Приложения один центр по подготовке и переподготовке кадров для нефтяной и нефтехимической отрасли в Шымкенте.

на базе региональных центров по подготовке кадров планируется создание высших технических школ, основной задачей которых станет подготовка инженерных кадров.

Однако в масштабах экономики всего Казахстана этого недостаточно.

Дальнейшее наращивание производственного и экономического потенциала, инновационное развитие Казахстана возможно только на новой технологической основе. Высокотехнологические отрасли требуют наличия специализированных трудовых ресурсов и развитой научно-технической базы. Именно углубленная специализация создает конкурентное преимущество. Поэтому подготовка высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена для нас является одной из приоритетных задач.

В настоящее время в стране подготовкой кадров технического и обслуживающего труда занимаются 475 колледжей с контингентом учащихся в 395 тысяч человек, плюс 312 профессиональных школ, в которых учатся еще 105 тысяч молодых казахстанцев. В сумме получается полмиллиона учащихся, что казалось бы неплохо.

но подготовка кадров непосредственно по техническим профессиям осуществляется только в 107 профессиональных школах, где обучаются около 54 тысяч человек, и в 122 колледжах на 109 тысяч учащихся.

Это означает, что только каждый четвертый обучается по ныне дефицитным техническим и сельскохозяйственным специальностям. Этого явно недостаточно для удовлетворения текущих и тем более будущих потребностей экономики.

Каковы основные проблемы сферы профтехобразования и пути их решения?

Во-первых, это слабое развитие инфраструктуры технического и профессионального образования. Остро ощущается нехватка инженерно-педагогических кадров, материально-техническая база профессиональных школ и колледжей очень слаба.

У нас экономика в частной собственности. Почему наши инвесторы и компании не готовят себе специалистов, не создают солидные учебные центры? Правительству и компаниям надо создать программу по подготовке специалистов при поддержке государства. надо разработать закон, обязывающий всех заняться этой проблемой.

Сегодня мы наблюдаем низкий уровень вовлечения бизнеса, частного сектора в процесс подготовки кадров технического и обслуживающего труда.

Во-вторых, отсутствие объективного прогноза потребностей отраслей индустрии в специалистах технического и обслуживающего труда.

Специалисты, которых мы сейчас выпускаем, не соответствуют потребностям современного рынка труда, и тем более, они не соответствуют требованиям инновационной экономики, которую мы намерены построить. Поэтому зарубежные компании, работающие в Казахстане, ссылаясь на отсутствие в регионах необходимых специалистов или их низкую квалификацию, все больше привлекают иностранную рабочую силу. И никто не потребовал от них подготовки кадров.

на протяжении последних шести-семи лет численность иностранных специалистов, привлеченных на работу в Казахстан, растет. Если в 2000 году эта цифра составляла чуть более 10 тысяч человек, то по данным за девять месяцев текущего года — уже более 30 тысяч человек.

Значительную долю иностранной рабочей силы составляет технический и обслуживающий персонал. Получается, что казахстанцам остается простая, тяжелая, не требующая высокой квалификации и, соответственно, низкооплачиваемая работа.

Отсюда и случаи дискриминации в части оплаты и условий труда наших рабочих, что совершенно недопустимо. недавние события в Атырауской области являются этому подтверждением. Это тенденция опасна для самих компаний, работающих в разных секторах экономики. И нам совместно надо серьезно продумать этот вопрос, относясь с уважением к местному населению, по праву, считающему богатства Казахстана своими.

Почему бы иностранным компаниям не ставить перед собой задачу переподготовки и повышения квалификации именно казахстанских специалистов? тогда будут соблюдаться условия выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, и не нужно будет ввозить ее из заграницы.

Полагаю, что для того, чтобы наши специалисты были востребованы как в иностранных, так и в казахстанских компаниях, требуется сформировать объективный прогноз потребностей отраслей в кадрах. При этом прогнозирование должно проводиться с учетом нововведений в деятельности предприятий, перспективных проектов, а также стратегий развития бизнеса.

Правительству необходимо обновить существующие учебные программы для профессионального образования. Для внедрения новых программ, используемых в мировой практике, надо привлекать крупных, в том числе, и иностранных работодателей.

Очевидно, что без активного участия работодателей в профессиональном образовании, предприятия не получат специалистов высокой квалификации в соответствии с требованиями современного производства. В этих целях необходимо расширение связей с работодателями, с их объединениями и ассоциациями.

Я предлагаю внедрить механизм, предусматривающий контрактные формы подготовки специалистов с обязательным распределением на работу. Схема проста:

работодатель оказывает финансовую помощь учебному заведению, где обучаются студенты по государственным грантам. В свою очередь, учебное заведение гарантирует компании распределение данных студентов именно на это предприятие. Эта схема закрепляется в трехстороннем контракте. При этом, внедрив этот механизм, мы решаем две проблемы: частично — проблему материально-технического обеспечения учебных заведений и проблему трудоустройства специалистов.

Изучение опыта профессиональной подготовки кадров в развитых странах подтверждает жизнеспособность этой схемы: производственные предприятия и образовательные организации активно и взаимовыгодно сотрудничают.

К примеру, среди молодежи новой Зеландии обучение в технологических институтах или политехнических колледжах является очень популярным. Отличительной чертой таких институтов является их практическая направленность и возможность начать работать сразу после окончания учебы. Образовательный процесс там строится на сочетании лекционных занятий и работы на производстве. Существует гибкая система переподготовки работающих кадров, предоставляющая возможность модульного обучения в любое удобное время.

В связи с тем, что у институтов налажены тесные партнерские связи со многими коммерческими и промышленными компаниями, все занятия основаны на практическом опыте и отвечают запросам рынка труда. И все это в целом позволяет значительно улучшить профессиональные навыки студентов.

Приложения Почему бы и нашим компаниям в целях развития социального партнерства не перенять данный опыт?

Полагаю, что данная схема должна активно реализовываться всеми крупными иностранными и казахстанскими компаниями. также предлагаю рассмотреть развитие технического образования в более широком аспекте в рамках развития социального партнерства государства и бизнеса.

необходимо более активно внедрять принципы корпоративной социальной ответственности работодателей. Эта концепция включает в себя такие базовые принципы как предоставление потребителям товаров и услуг высокого качества, обеспечение безопасности труда, выплату заработной платы в соответствии с законодательством, инвестирование в развитие человеческого потенциала. Принятие обязательств по корпоративной социальной ответственности во всем мире происходит на добровольной основе. такие компании пользуются гораздо большим доверием со стороны деловых партнеров. Во многих высокоразвитых странах внедрение принципов корпоративной социальной ответственности становится жизненно важным фактором конкурентоспособности предприятия.

Считаю необходимым, чтобы и казахстанские бизнес-структуры участвовали в разрешении наиболее острых социальных проблем общества. Для этого мы должны активно содействовать продвижению инициатив корпоративной социальной ответственности в Казахстане.

Еще одним направлением сотрудничества государства и частного сектора может быть совместное финансирование проектов в сфере технического и профессионального образования. Очень важным представляется и создание учебных центров при крупных предприятиях.

на решении всех перечисленных проблем необходимо сконцентрировать усилия государства и частного сектора. Для этого уже сейчас необходимо обозначить сферы ответственности центральных и местных органов власти, а также работодателей.

Четкое разграничение ответственности потребует от государства и бизнеса большей степени координации действий в сфере технического и профессионального образования.

Правительству и министерству образования поручаю немедленно заняться этими вопросами.

Уважаемые участники заседания!

Поступательный экономический рост страны требует все больше профессиональных кадров. И эту задачу мы должны решать все вместе.

настало время и иностранным инвесторам, и отечественным предпринимателям принять социальную ответственность в сфере образования. Бизнес не должен ограничиваться пассивной ролью покупателя образовательных услуг.

Мы должны создать гибкую, открытую, непрерывно развивающуюся и доступную систему технического и профессионального образования. Эта система, основанная на партнерстве государства и частного сектора, должна быть нацелена на подготовку конкурентоспособных на международном уровне кадров для перспективного развития Казахстана.

Полагаю, что наше заседание придаст дополнительный импульс решению этой задачи. Это в общих интересах.

посвященном 15-летию независимости «Казахстанский путь: от стабильности — через модернизацию — к процветанию»

рметті ауым!

Ханымдар мен мырзалар!

адірменді онатар!

Бгін барша азастандытар елімізді е лы мерекесі — туелсіздік кнін атап туде. Азат азастанны е астерлі ндылыы — ел туелсіздігіне тура он бес жыл толды.

И, 1991 жылды 16 желтосанында абылданан азастан Республикасыны мемлекеттік туелсіздігі туралы конституциялы за Еуразия рлыыны жрек тсындаы ежелден лы дала атанан ланайыр лкеде жаа мемлекетті дниеге келгенін паш етті. Санаулы сааттардан кейін алуан мемлекеттерден келіп тскен ежелден азатты асаан аарман халыты туелсіздігін таныан уанышты хабарлар лемдік апарат ралдары арылы дниені трт брышына тгел тарап жатты.

Біз туелсіз елімізді бгінгі биігінде трып осы кнді армандаан бабаларымызды биік мраттары алдында, жан алысып, жан беріскен алмаайып замандарда азатты шін крескен аталарымызды з аманаты алдында, ел бостандыы жолында рбан болан есіл ерлерімізді мгі шпес рухы алдында басымызды иіп, тазым етеміз.

азатар зіні бостандыы мен туелсіздігі жолында тек патша отаршылдары мен кеестік жйені озбырлыына арсы 200-ден астам лт-азатты ктерілістерге шыан екен. Соны е соысы — тоталитарлы жйені темір рсауын таландауа арналан аза жастарыны желтосан озалысына да 20 жыл толды. туелсіздік жолындаы мндай мтылыстарды брі ел тарихыны е астерлі паратары ретінде рашан жадымызда саталатын болады.

Біз туелсіздік алан алашы кннен бастап туан азастанымызды небір тар жол, тайа кешулерден срінбей тіп, бгінгі шыан биігі мен ол жеткен жетістіктеріне зор лес осан барша азастандытара шынайы алысымызды білдіреміз.

1. Тарихи таылым.

туелсіздікті он бес жылы — бізді халымызды сан асырлы аарманды тарихыны ажырамас блігі.

Еуразияны жрегінде, ркениеттер тоысында талай халытарды тал бесігінде тербеткен лы даланы тсінде дниеге келген бізді халымызды барша тарихы — лт пен лыс ретінде саталып алу жолындаы толассыз крестерге толы тарих.

Приложения Алыса бармай-а, шыыста — ытай, батыста — Византия сияты алып империялар арасында ос асыр бойы салтанат рып, еселіні екейтіп, жлындыны жгіндірген, аз халыты кп етіп, аш халыты то еткен лы мемлекет — трік аанаты ыдырааннан кейінгі бабалар ткен жол біржолата жоалып, жтылып кетпеу шін жанталасан креске толы брмасы мен бпасы мол жол еді.

Монол шапыншылыы, жоар жаугершілігі, батыс пен шыыстаы ос империяны ыспаы, патшалы Ресей отаршылдыы, кеестік жйені озбырлыы — брі-брі азатты асаан халымызды здіксіз крес пен тартыса толы астерлі тарихындаы бгінгі рпаты ешуаытта мытуына болмайтын бабалар анымен жазылан асиетті кезедер.

Міне, осылайша Жбан аын айтандай «мы ліп, мы тірілген» аза халы бабаларымыз асырлар бойы армандаан туелсіздікке лт болып алып-алмауы ыл стінде тран алмаайып заманда ол жеткізді.

Кеес Одаы лаанда лемдік бсекеге млде абілетсіз, тек ішкі рынока ана негізделген «халы шаруашылыы» деп аталатын ебедейсіз экономикалы жйе біржолата тралап алды. Басым кпшілігі кедейшілік ыспаында алан азастандытарды болашаа деген мітінен грі кдігі молайып, ел ішін леуметтік келесіздіктер жайлады.

туелсіздік рухымызды асататып, болашаа деген сенімімізді кшейтті. Бабалар жріп ткен жолды тарихи таылымы бізге береке бастауы — ел бірлігінде екендігін айын крсетіп берді. «сіп-ну жолындаы адамны талап ылып ізденер арызды ісіні алды — уелі дос кбейтпек» деп данышпан Абай атамыз айтандай, біз тадыр жазуымен аза жерінде тоысан алуан лт пен лысты береке-бірлігі мен достыын сіп-ркендеуімізді алтын азыы ретінде алып, болашаа арай ны адам жасады. Бл халымызды брын-соды шыып крмеген жаа биіктерге бастады.

Бріміз шін уаныштары мен иындытары атар келген сол кезеде маан рашан бізді кшті, уатты, еркін мемлекетте мір срсек деген ізгі масатымыз немі кш беріп, анаттандырып отырды.

Ол кезде бізді айта тлеген мемлекеттілігімізге тнген атерлер тым кп рі ауіпті еді. Сан алуан саясаткерлер, сарапшылар мен баылаушылар арасында ел болашаы туралы млде исына келмейтін сыаржа пікірлер мен кмнді тжырымдар жетіп артылатын. Біз, е алдымен, елімізді еркін дамуын амтамасыз ететін стратегиялы бадарламамызды абылдады. Кейін оны біртіндеп жзеге асыру арылы жыл ткен сайын алдымыза жаа масаттар ойып, бгінгі биігімізге шыты.

2. Платформа нашего успеха.

Уважаемые казахстанцы!

Сегодня мы с гордостью говорим о достижениях нашего народа за годы независимости. Мы успешно преодолели экономический кризис, доказали способность к государственному управлению, создали прочные основы демократии и свою дипломатию, сохранив при этом самобытность нашей культуры и уважение к своей истории.

По основным показателям экономического, социального развития и уровня жизни населения Казахстан занимает сегодня лидирующие позиции в СнГ и продолжает развиваться высокими темпами.

Казахстан сегодня — полноправный, уважаемый и авторитетный член международного сообщества.

Главным результатом нашей четкой и выверенной стратегии действий, сплоченной работы команды единомышленников, самоотверженного труда и широчайшей поддержки наших соотечественников стало то, что казахстанская государственность полностью состоялась!

Главное, чего мы достигли — это единение нации во имя развития и процветания. новое, что нам предстоит сделать, — это сохранить и умножить нашу консолидацию в интересах дальнейшего созидания.

Взяв за основу политическую формулу «единство в многообразии» мы сумели сберечь мир и согласие. У нас сохраняются стабильность и толерантность, отсутствуют проявления религиозного, национального и иного экстремизма.

Казахстан стал Родиной в подлинном смысле этого слова для представителей свыше 130 национальностей и 45 различных конфессий, объединившихся десять лет назад в Ассамблею народов Казахстана. Мы должны беречь мир и согласие в нашем общем доме всеми средствами, всем народом. Это является гарантией осуществления всех наших планов в будущем.

Мы приняли с первых дней независимости четкую установку на развитие, которая объединила и направила усилия государства и общества на достижение целей роста.

При этом наша страна прошла 3 этапа.

Первый (1991–1995 годы), когда мы демонтировали советскую систему и занялись созданием основ государственности.

Второй этап (1996–2000 годы) был связан с реализацией глубинных структурных преобразований экономики и политической системы.

третий этап (2001–2006 годы) — время экономического роста.

таким образом, за прошедшие 15 лет в Казахстане проведена крупномасштабная модернизация нашего общества. Мы добились впечатляющих успехов.

Во-первых, по уровню развития экономики Казахстан сегодня входит в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира, что убедительно доказывает экономический рост на уровне 9–10% ВВП в год.

За эти годы нам удалось создать экономические механизмы поддержания высоких темпов экономического роста за счет несырьевых секторов, прежде всего, обрабатывающей промышленности. К примеру, показательно, что за последние семь лет прирост объемов производства в машиностроении составил 600%.

В настоящее время активы созданного в 2000 году национального фонда превысили 12 млрд. долларов. При этом бюджет страны целиком формируется за счет несырьевого сектора экономики, без участия поступлений от нефтегазовых ресурсов.

Благодаря реализации трехлетней программы возрождения аула, на селе произошли преобразования системного характера и отрасль выведена на качественно новый уровень развития. Сегодня наша страна вышла в мировые лидеры по экспорту зерна. Казахстанское зерно экспортируется сегодня более чем в 40 стран мира.

Бурный экономический рост был бы невозможен без активного развития малого и среднего бизнеса при постоянной заботе государства.

Если в начале 1990-х годов слова «предприниматель», «бизнесмен» имели в общественном сознании негативный оттенок, а прослойка деловых людей была Приложения ничтожно мала, то сейчас доля малого и среднего бизнеса в объеме ВВП превышает 30%. И сегодня бесспорно, что рост предпринимательства привел к созданию большинства новых рабочих мест и снижению безработицы. Эта политика будет продолжаться.

Казахстан признан лидером реформ и первым среди государств бывшего СССР получил статус страны с рыночной экономикой и высокие рейтинговые оценки инвестиционного класса.

Казахстанский опыт перенимается странами СнГ, которые зачастую только приступают к тому, что уже сделано в нашей стране. Мы можем и должны этим гордиться!

И по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения мы занимаем бесспорное первое место в СнГ и опережаем ряд стран Восточной Европы. По оценке Всемирного банка, сейчас Казахстан входит в двадцатку стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций.

Во-вторых, с первых дней обретения независимости одной из главных задач было и остается обеспечение безопасности государства.

Мы сосредоточились на двух направлениях. Первое — это создание и укрепление Вооруженных Сил, второе — создание договорно-правовых отношений с другими государствами, что позволяет дипломатическими мерами защитить государство от реальных и потенциальных угроз.

Сегодня созданы современные, компактные по численности, хорошо оснащенные и боеспособные Сухопутные войска, Силы воздушной обороны и Военноморские силы, которые образуют единую систему Вооруженных Сил страны. также созданы Внутренние войска, современная Пограничная служба, укреплены силы правопорядка.

Мы продолжим политику повышения профессионализма военных. также получит дальнейшее развитие комплектование войск на контрактной основе, оснащение армии современным вооружением. Одновременно будут сформированы благоприятные социальные условия для граждан, решивших связать судьбу с армией.

Мы никогда не ограничивались обеспечением лишь внутренней безопасности и стремились создать основу для стабильности как можно в более широком масштабе. Именно на это нацелены внешнеполитическая деятельность страны, участие Казахстана в международных структурах безопасности, прежде всего, в ОДКБ, ШОС.

Один из важных результатов заключается в том, что нам удалось создать вокруг себя «пояс» дружественных государств. И ни разу за эти годы Казахстан не был в состоянии конфликта ни с одним из государств мира.

Сегодняшний высокий международный авторитет Казахстана — это прямой результат наших внутренних достижений, последовательной миролюбивой политики, а также таких крупных международных инициатив, как отказ от ядерного оружия, СВМДА, проведение съездов лидеров мировых и традиционных религий, участие в антитеррористической борьбе и в миротворческих миссиях в таджикистане, Афганистане, Ираке.

наша страна внесла свой миротворческий вклад в развитие глобального процесса ядерного разоружения, ограничения распространения оружия массового уничтожения. Как государство, создавшее мировой прецедент добровольного отказа от ядерного оружия и закрывшее ядерный полигон, Казахстан будет и дальше проводить активную политику по укреплению международного режима нераспроПриложения странения оружия массового уничтожения в современном мире. Именно поэтому наша страна получила гарантии ненападения, независимости и целостности территории от ядерных держав, прежде всего, США и России.

В-третьих, уникальность Казахстана, связанная с полиэтничностью и поликонфессиональностью, и необходимость проведения глубинных структурных преобразований превращали в заранее бесперспективное обращение к всевозможным «готовым рецептам». требовалась разработка собственной модели обеспечения внутриполитической стабильности.

Мы провозгласили идеологию модернизации казахстанского общества, имея в виду создание и качественное укрепление общественных институтов демократии.

В результате за годы независимости были созданы все необходимые правовые и политические условия для развития институтов гражданского общества — политических партий, неправительственных организаций, независимых СМИ. Сформирована целая сеть диалоговых площадок с ними. Государство создает все необходимые условия для эффективного развития медиа-рынка.

Казахстан занимает лидирующие позиции в СнГ по уровню партнерства государства с неправительственным сектором.

Убежден, что новый этап политической модернизации пройдет под знаком новой идеологии взаимоотношений государства и гражданского общества. Это означает выстраивание сбалансированной политической системы, опирающейся на активное взаимодействие государственных и общественных структур.

В-четвертых, за эти годы построена новая столица страны — Астана, которая воплотила в себе расцвет, мощь и силу народа, и стала символом и гордостью нового Казахстана.

Именно в сердце страны разрабатываются главные стратегии развития государства. Астана стала катализатором успеха и подстегнула экономический рост Казахстана. В строительство и обустройство столицы было инвестировано более 5 млрд.

долларов, мощный импульс получила строительная индустрия, открылись десятки тысяч новых рабочих мест.

Сегодня мы можем с уверенностью сказать, столица Казахстана — это триумф нашей независимости. Астана — символ нашей устремленности в будущее, неразрывно связанный с нашей историей, культурой и мироощущением. И я вместе с вами строю столицу нашей Родины здесь, чтобы все казахстанцы гордились своей страной, своей Астаной.

3. Макроэкономика — человеческое измерение.

Одним из главных наших достижений я считаю улучшение качества жизни казахстанцев. И за эти годы, особенно последние, в данной сфере произошел качественный рывок. Сегодня я могу с гордостью сказать, что последовательная политика улучшения жизни казахстанцев принесла свои реальные плоды. Вот лишь некоторые цифры.

Если в 1994 году после введения национальной валюты ВВП на душу населения составлял около 600 долларов, то уже в следующем году мы, 10-кратно увеличивая этот показатель, переходим очень важный и в психологическом, и в экономическом смысле порог в 6 тысяч долларов.

Среднемесячная заработная плата выросла за этот период в несколько раз и достигла 334 долларов. Минимальная заработная плата выросла в 15 раз. Серьезно Приложения возросла пенсия ветеранам. С января 2007 года государственным служащим, работникам государственных учреждений и государственных предприятий заработная плата будет повышена в среднем еще на 30%.

Особенно важно, что мы на деле добились сокращения в стране масштабов бедности и безработицы. Уровень бедности за последние девять лет сократился в четыре раза. Безработица снизилась в 2 раза.

Улучшение благосостояния можно увидеть, зайдя почти в любой дом. За 15 лет обеспеченность средней казахстанской семьи такими потребительскими товарами, как телевизоры, холодильники, стиральные машины выросла от 2 до 4 раз. При этом это современная высококачественная техника, вытеснившая неконкурентоспособные советские товары.

Если в эпоху дефицита автомобилем советского производства владели лишь отдельные семьи, то сегодня современный автомобиль есть у каждой третьей семьи.

Причем это автомобили всемирно известных марок.

Очевидно, что основа благополучия любой семьи — жилье. Поэтому мы начали системно решать жилищный вопрос.

Сегодня жилищный фонд страны составляет более 250 млн. кв. метров. При этом 247 млн. кв. метров находится в частной собственности, в то время, как в 1991 году эта цифра составляла 87 млн. кв. метров.

Для дальнейшего улучшения жилищного положения казахстанцев принята и реализуется Государственная жилищная программа. В результате ее реализации будет введено в эксплуатацию 12 млн. кв. метров, что позволит справить новоселье тысячам казахстанских семей. И это, не считая индивидуального строительства.

так в Казахстане жилье не строилось никогда!

Поскольку качественное медицинское обслуживание является одним из залогов здоровья населения, за годы независимости был проведен ряд системных преобразований в сфере здравоохранения. В целом за последние тринадцать лет мы увеличили расходы на здравоохранение в 10 раз, и сейчас они составляют более 1,5 млрд. долларов.

наметилось стабильное улучшение ситуации в демографической сфере, в том числе, и за счет естественного прироста, где у нас были очень серьезные проблемы.

За последние 7 лет естественный прирост на 1 тысячу человек возрос почти вдвое.

По моему поручению в Астане сегодня создается первый в республике инновационный кластер медицинских услуг.

Огромные изменения произошли и в системе образования, государственные инвестиции в которую также последовательно возрастают. В 2006 году в образование было инвестировано более 2,5 млрд. долларов. таким образом, за тринадцать лет мы увеличили расходы на образование более чем в десять раз. В 2001 году была завершена компьютеризация школ. В настоящее время к сети Интернет подключены 82,2% школ, 52% профшкол и 83% колледжей.

только в рамках президентской программы «Болашак» в 2005 году стипендию получили 1756 человек. теперь ежегодно мы будем отправлять учиться за границу до трех тысяч человек. 15 лет назад никто не мог просто выезжать за пределы страны, не говоря о том, чтобы учиться за рубежом. Сегодня в ведущих вузах мира в 35 странах учатся почти 20 тысяч казахстанцев. И это стало возможным только благодаря независимости и экономическому прорыву Казахстана.

В настоящее время разрабатывается Государственная программа развития науки на 2007–2012 годы. Ее цель — переход научной отрасли на качественно новый уровень, который обеспечит прорыв на международной позиции и вхождение Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира.

В целом, мы поставили задачу увеличить финансирование науки в 25 раз. Объем ежегодных средств на науку к 2012 году составит 350 млрд. тенге. Это чуть более 5% от всего объема ВВП.

Мы нашли нашу особенную верную формулу развития и успеха: от стабильности — через модернизацию — к процветанию.

Уважаемые сограждане!

Одним из важнейших факторов успеха Казахстана стало наличие долгосрочной стратегии, ясных целей, и высокопрофессиональной политики по их достижению.

Особую роль в этом сыграло принятие Стратегии «Казахстан-2030», решение о разработке которой я принял еще в 1995 году. Именно эта Стратегия определила национальную цель и систему приоритетов на пути к ее достижению.

Как показывает анализ, наша Стратегия достаточно успешно выполняется, а по некоторым направлениям — даже с опережением.

Опираясь на достигнутые успехи, мы поставили амбициозную задачу — в течение ближайших 10 лет войти в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных государств мира. Выделено семь приоритетных направлений развития, реализация которых будет способствовать решению этой задачи. но конкурентоспособность нации и вхождение страны в «клуб 50-ти» — не самоцель.

Конкурентоспособность нации — это конкурентоспособность каждого казахстанца, всего общества и государства в целом. И каждый из нас должен научиться конкурировать и выходить победителем.

Очевидно, что главным условием формирования нашей конкурентоспособности являются эффективность рынка, инновации, степень развития бизнеса, создание технополисов.

Поэтому мы разработали специальную Стратегию индустриально-иновационного развития страны на 2003–2015 годы, которая поэтапно должна подготовить страну к прорыву в состав индустриально-развитых стран. Мы должны сконцентрироваться на этой задаче. Все возможности для ее решения есть.

Создана система государственных институтов развития, объединенных в единый холдинг — Фонд устойчивого развития «Казына». Портфель инвестиционных проектов институтов развития состоит из 144 одобренных проектов на общую сумму 3,7 млрд. долларов.

Для дальнейшего поступательного развития экономики необходима активная предпринимательская среда, нужен бизнес, нацеленный на производство высокотехнологичных товаров и услуг. И государство всемерно способствует этому. В течение 2008–2009 годов мы поэтапно снизим ставку нДС с 15 до 13–12%. С года мы снизим в среднем на 30% ставку социального налога. Эти меры позволят предпринимателям направлять больше средств на развитие своей деятельности.

Как известно, с 1 января 2007 года все казахстанцы будут платить от своих доходов налог в размере 10%.

Мы также создали государственную холдинговую кампанию «Самрук», которой передали государственные активы ключевых национальных кампаний для повышения эффективности и уровня их корпоративного управления.

Приложения Мы формируем национальную инновационную систему. Разработана и принята четкая программа, рассчитанная до 2015 года.

Создан национальный инновационный фонд, которым реализуются 54 проекта общей стоимостью 84 млрд. тенге. Сформирована система отечественных и зарубежных венчурных фондов с общим объемом капитализации около 700 млн. долларов.

Введена в действие Казахстанская сеть трансферта технологий — электронная база данных, позволяющая распространять технологическую информацию и осуществлять поиск инновационных партнеров.

Будущее Казахстана зависит от эффективного использования наших геополитических транзитных преимуществ. Для системной работы здесь мы приняли транспортную стратегию страны до 2015 года.

Принципиальный вопрос — форсированное создание условий для формирования в стране информационного общества. Мы должны успешно реализовать проект создания национальной информационной супермагистрали, который станет кратчайшим телекоммуникационным направлением из Европы в Китай, Японию и ЮгоВосточную Азию.

необходимо завершить формирование «электронного правительства», эффективно использовать возможности нашего первого казахстанского спутника. Мы должны запустить второй спутник, который будет обеспечивать мониторинг территорий и недр страны.

Процветание Казахстана во многом будет зависеть от модернизации и эффективного использования энергетической отрасли экономики, обладающей огромным потенциалом.

В настоящее время по извлекаемым запасам нефти наша страна входит в первую мировую десятку. По запасам нефти среди стран, не входящих в ОПЕК, Казахстан занимает второе место. Общие прогнозные ресурсы углеводородов оцениваются в пределах 12–17 млрд. тонн. Это означает, что в ближайшей перспективе мы выйдем на передовые позиции в мире по добыче углеводородов.

Очевидно, что такие ресурсы позволяют потенциально рассматривать Казахстан как одну из мировых нефтяных держав. Это требует и осознания нашей новой геостратегической роли на мировом энергетическом рынке, и развития нашей энергетической политики в предстоящие 10–15 лет.

Мы считаем важным проведение оптимальной, сбалансированной и прозрачной политики и намерены и далее укреплять репутацию Казахстана как перспективного, надежного международного партнера, который вносит свой вклад в мировую энергетическую безопасность с учетом национальных интересов.

нельзя забывать, что природные ресурсы сами по себе ничего бы не стоили, если бы для их освоения государство не смогло привлечь достаточно инвестиций и технологий, и решить пути поставки их на международные рынки.

Уважаемые казахстанцы!

Достижение всего намеченного в части дальнейшего экономического роста, и повышения благосостояния нации во многом будет зависеть от того, насколько мы обеспечим национальную безопасность Казахстана. А это напрямую зависит от безопасности в Азии, где нас особо беспокоит нарастающая нестабильность.

Серьезной угрозой стабильности остаются затяжные конфликты на Ближнем Востоке и в Афганистане. Сложная геополитическая ситуация складывается вокруг Ирана. Углубляется проблема международного терроризма и религиозного экстремизма, которые приспосабливаются к современным способам борьбы с ними.

Вопреки всем усилиям продолжается процесс распространения оружия массового уничтожения. Серьезными проблемами для Азии остаются набирающие обороты наркотрафик, торговля людьми и оружием, незаконная миграция.

В этих условиях мы должны активно развивать стратегический диалог в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Активное участие Казахстана в интеграционных процессах в рамках СнГ, ЕврАзЭС, ОДКБ имеет важное значение в борьбе с новыми вызовами.

В самое ближайшее время мы должны разработать и принять долгосрочную стратегию Казахстана в Центральной Азии, как сфере жизненных интересов Казахстана и наших ближайших соседей.

В наших национальных интересах — максимально содействовать росту конкурентоспособности всего центральноазиатского региона, что позволит достичь и наших стратегических целей.

Уважаемые сограждане!

Очевидно, что основным условием построения инновационной экономики и технологического прорыва страны является человеческое развитие.

Поэтому наши приоритеты заключаются в развитии инновационной системы науки и образования, переходе на современные принципы и стандарты в сфере здравоохранения, обеспечении процветания культуры и духовного потенциала нации.

За процветанием экономики должны последовать расцвет культуры и искусства, казахского языка, традиций и жизненной философии нашего народа.

К сожалению, разлом существующей цивилизации становится одним из признаков нашего времени. И я очень ценю, что именно наша страна стала местом диалога мировых религий. И это наилучшая гарантия мира.

Казахстан расположен в сердце Евразии, на стыке трех мировых религий: исламской, христианской и буддистской, и наше общество показывает миру уникальный пример мирного сосуществования самых различных культур и цивилизаций.

но современную цивилизацию делят не только по культурным или религиозным признакам. Ее продолжают делить на 3 мира: развитый, под которым подразумевают страны либеральной демократии, «второй» — включающий страны переходного типа и «третий» — мир архаических политических режимов.

на мой взгляд, эта концепция на сегодня устарела.

на самом деле, на наших глазах в реальности формируются всего два мира.

Первый: конкурентный, инновационный, технологический, информационный.

Второй мир: неконкурентный, стагнирующий, низкотехнологичный, отсталый.