«ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА ПЛОДОВО-ЯГОДНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА РОССИИ ...»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

УСКОВ ВЛАДИМИР СЕРГЕЕВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЛОКАЛЬНОГО

РЫНКА ПЛОДОВО-ЯГОДНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ОСНОВЕ

РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НА ТЕРРИТОРИИ

ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА РОССИИ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика;

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель:

Доктор экономических наук, профессор Рохчин Владимир Ефимович Мурманск

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………... Глава 1. Региональный плодово-ягодный рынок как фактор развития экономики территорий Европейского Севера России…

1.1. Особенности и возможности роста региональной экономики территорий Европейского Севера России……………………… 1.2. Значение дикорастущих плодов и ягод для экономики региона, личных подсобных хозяйств и населения ……………………… 1.3. Теоретическое обобщение отечественного и зарубежного опыта формирования плодово-ягодного рынка на основе развития личных подсобных хозяйств ……………….............. Глава 2. Тенденции становления и анализ функционирования локального рынка плодов и ягод на территории Европейского Севера России ……………………………………………….................. 2.1. Экономическая оценка региональных ресурсов плодовоягодной продукции…………………………………

2.2. Обеспечение доступа к локальному рынку дикорастущих плодов и ягод на основе развития системы коммуникаций …… 2.3. Особенности и проблемы развития функционирования северного рынка плодов и ягод на основе развития личных подсобных хозяйств………………………………….…………… Глава 3. Концептуальные подходы к функционированию и развитию регионального рынка плодово-ягодной продукции……. 3.1. Методические подходы к формированию организационноэкономического механизма развития локального плодовоягодного рынка ………………………………………………….... 3.2. Пути увеличения экономического оборота плодово-ягодной продукции на основе развития личных подсобных хозяйств и интегрированных структур……………………………………… 3.3. Перспективы развития локального рынка плодово-ягодной продукции на ТЕСР на долгосрочный период………………….. Заключение…………………………...…………….……………………. Список использованных источников

Приложения………………………………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Усиление глобальной конкуренции и исчерпание потенциала роста сырьевых отраслей российской экономики диктуют необходимость ее перехода к инновационной модели и поиска новых источник роста и модернизации экономики страны и регионов.

Для территорий Европейского Севера России (ТЕСР) одним из источников роста экономики может стать сформированный локальный рынок плодово-ягодной продукции, имеющий существенный потенциал развития на основе вовлечения в экономический оборот ресурсов дикорастущих плодов и ягод, биологический запас которых в северных регионах весьма существенный, а также путем увеличения производства плодов и ягод в личных подсобных хозяйствах. Реализация имеющегося потенциала рынка плодов и ягод является актуальной задачей региональной экономики как с точки зрения повышения продовольственной безопасности, так и снижения зависимости от импорта плодово-ягодной продукции. Решение данной задачи позволит увеличить собственное производство, обеспечивающее лишь 18-20 кг плодов и ягод в год на человека, или 25-30% минимально необходимого количества. В настоящее время даже с учетом импорта фактическое потребление фруктов и ягод значительно отстает от нормы, рекомендованной Российской академией медицинских наук, что снижает качество жизни населения, напрямую зависящего от полноценного питания. Особенно актуальной эта проблема является для жителей северных регионов России, где неблагоприятные природно-климатические условия, с одной стороны, жизнедеятельности обеспечения населения фруктами и ягодами, а с другой – сдерживают развитие их собственного производства.

Актуальность темы определяет цель исследования.

Целью работы является решение научной проблемы формирования и функционирования локального рынка плодово-ягодной продукции на основе развития личных подсобных хозяйств и других субъектов хозяйствования территорий Европейского Севера России.

Для достижения цели исследования решаются следующие задачи:

– охарактеризовать особенности и возможности роста региональной экономики ТЕСР на основе развития локального рынка плодово-ягодной продукции;

– выявить значение дикорастущих плодов и ягод для экономики региона, личных подсобных хозяйств и населения;

– осуществить теоретическое обобщение отечественного и зарубежного опыта формирования плодово-ягодного рынка на основе развития личных подсобных хозяйств;

– дать экономическую оценку региональных плодово-ягодных ресурсов ТЕСР и доступности локального рынка;

– провести анализ функционирования северного рынка плодов и ягод на основе развития личных подсобных хозяйств, выявить проблемы его развития;

организационно-экономического механизма развития локального плодовоягодного рынка;

– выявить пути увеличения экономического оборота плодовоягодной продукции в северных территориях на основе развития личных подсобных хозяйств и интегрированных структур;

– обосновать перспективы развития локального рынка плодовоягодной продукции на ТЕСР на долгосрочный период.

Объектом исследования выступают личные подсобные хозяйства населения и другие региональные субъекты хозяйствования, осуществляющие производство, заготовку и переработку плодово-ягодной продукции.

Предметом исследования являются процессы и закономерности формирования и функционирования локального рынка плодово-ягодной продукции на основе развития личных подсобных хозяйств ТЕСР.

Исследование выполнено в соответствии с п. 3.7 «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие;

межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии»; п.

1.2.48. «Экономические проблемы развития личного подсобного хозяйства» Паспорта специальностей ВАК.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку теоретико-методологических основ регионального развития внесли фундаментальные научные исследования в области теории новой экономической географии (П. Кругман), в которой центральное место положительным утверждением последней является тезис о ведущем значении в развитии региона системы коммуникаций, обеспечивающей доступ к локальным рынкам. Такой же подход в развитии теории экономического районирования, формирования территориальнопроизводственных комплексов, комплексного социально-экономического развития территорий используется пространственной экономикой (А.Г. Гранберг, П.А. Минакир), при применении новых теорий регионального роста к освоению северных (В.В. Фаузер, В.Н. Лаженцев, Т.П. Скуфьина, В.С. Рувиль и др.), северо-западных (А.Г. Гранберг, В.Е. Рохчин, С.В. Кузнецов) и арктических (В.С. Селин, С.Ю. Козьменко, С.Б. Савельева, Ф.Д. Ларичкин) территорий.

Отечественными учеными доказано, что усиление конкуренции стран диктует необходимость поиска новых источников ее роста (А.И. Татаркин, В.В. Ивантер, А.Г. Столбов, В.С. Жаров), использования потенциала локального рынка плодово-ягодной продукции (Р.В. Михасев, О.И. Пантелеева, С.М. Рыжкова) на основе вовлечения хозяйственный оборот неиспользованных ресурсов (А.Н. Пилясов), в числе которых дикорастущие ягоды (Т.Е. Дмитриева), совершенствования инфраструктуры данного рынка (М.С. Салова, М.Г. Стороненко, А.В. Чаянов).

Вместе с тем далеко не все аспекты методического и практического характера получили необходимое развитие. Недостаточно изучена роль локального рынка плодово-ягодной продукции как источника роста региональной экономики. Вопросы формирования и развития локального рынка плодово-ягодной продукции, обусловленные природными и экономическими условиями, специфическими особенностями производства и реализации плодов и ягод на территории Европейского Севера России, требуют дальнейших научных разработок. Актуальным является осмысление организационно-экономических проблем, связанных с необходимостью государственного регулирования локального плодовоягодного рынка на основе развития личных подсобных хозяйств и вовлечения в экономический оборот дикорастущих ягод. Все это обусловило выбор темы диссертационной работы, рассматриваемый в ней круг вопросов, предмет и объект диссертационного исследования.

Методология и методы исследования основываются на базовых принципах системного подхода к исследованию процессов формирования и функционирования локального рынка плодово-ягодной продукции в системе экономического освоения регионального пространства территорий Европейского Севера России.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют работы отечественных и зарубежных исследователей по теории новой экономической географии, региональной экономики, экономики АПК и сельского хозяйства.

В исследовании использованы общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, наблюдение, описание, сравнение, экономико-статистический анализ, прогнозирование и моделирование и др., что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов и обоснованность выводов.

составляющие стратегическую идею диссертации.

По региональной экономике:

предполагают вовлечение в хозяйственный оборот традиционных местных природных ресурсов – дикорастущих ягод, имеющих существенный биологический запас, рациональное использование которого требует формирования локального рынка плодово-ягодной продукции высокой степени доступности.

2. Современное состояние локального рынка плодово-ягодной продукции в северных регионах свидетельствует о необходимости усиления государственного регулирования этой сферы, развития его инфраструктуры с целью формирования нового источника роста и модернизации региональной экономики.

3. Решению задачи модернизации экономики будет способствовать разработка и реализация концепции освоения местных ресурсов, внедрение новых форм организации производства (сетевых структур, агрохолдингов и др.) на основе малых предприятий, способных наиболее быстро и эффективно осваивать инновации, формировать и насыщать рынок продукцией.

По экономике, организации и управлению предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельского хозяйства:

4. Важным источником более полного обеспечения населения северных регионов РФ плодово-ягодной продукцией выступают личные подсобные хозяйства, являющиеся основным производителем культурных и сборщиком дикорастущих плодов и ягод, организация системы закупок которых позволит полнее использовать потенциал ягодных ресурсов и повысить эффективность личных подсобных хозяйств.

реализацию потенциала локального рынка плодово-ягодной продукции, является потребительская кооперация, использование сетевой организации которой на региональном уровне позволит увеличить экономический оборот дикорастущих ягод.

теоретического и прикладного характера.

– выявлено, что вовлечение в экономический оборот дикорастущих плодов и ягод на основе развития локального плодово-ягодного рынка позволяет более эффективно использовать природные ресурсы, обеспечивать рост и диверсификацию экономики региона, повышать качество жизни населения;

– доказано, что развитие локального рынка плодово-ягодной продукции ТЕСР и превращение его в новый источник роста региональной экономики требуют усиление государственного регулирования этой сферы, развития инфраструктуры рынка;

организационно-экономического механизма регулирования локального плодово-ягодного рынка, основанного на усилении роли государства, интенсификации инновационного деятельности, расширении спектра форм и методов государственного регулирования, позволяющих сформировать локальный рынок плодово-ягодной продукции как новый источник роста экономики;

– с использованием разработанного научно-методического инструментария определены перспективы развития локального рынка плодово-ягодной продукции ТЕСР, доказано, что решающим фактором в этом являются инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий, выступающих в сетевой структуре организации производства основными переработчиками плодово-ягодной продукции;

– в рамках разработки методических предложений по увеличению экономического оборота дикорастущих ягод в ТЕСР на основе развития личных подсобных хозяйств и интегрированных структур доказана необходимость повышения инновационности плодово-ягодного производства, степени доступности рынка путем создания сетевых структур, обеспечивающих объединение в единую цепочку этапов производства и реализации плодово-ягодной продукции.

Элементы новизны содержатся в определении основных подходов к экономическому освоению ресурсов дикорастущих ягод, перспектив развития локального рынка плодов и ягод в контексте модернизации российской экономики в соответствии с целями и задачами Концепции Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на – 2020 годы и состоят в обосновании необходимости встраивания локального рынка плодово-ягодной продукции в систему регионального хозяйства, выявлении приоритетов его развития, путей увеличения экономического оборота дикорастущих ягод, реализации их экспортного потенциала на основе создания сетевых структур.

значимость диссертации заключается в исследовании методологических основ формирования и функционирования локального рынка, уточнении экономического содержания механизма регулирования локального рынка плодово-ягодной продукции.

Практическая значимость работы состоит в том, что методические подходы к формированию организационно-экономического механизма регулирования локального плодово-ягодного рынка и приоритетные направления его государственной поддержки учтены Правительством Вологодской области в Государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» и в долгосрочной целевой программы «Развитие семейных ферм в Вологодской области на 2012-2020 годы».

Рекомендации автора использованы Вологодским областным союзом потребительских обществ для обоснования перспектив организации заготовок дикорастущих ягод.

Степень достоверности и апробация результатов. Результаты исследования были представлены на VI Международной научнопрактической конференции «Стратегия и тактика реализации социальноэкономических реформ: региональный аспект» (Вологда, 2011), на XIV Международной научной конференции «Цивилизация знаний: проблемы и смыслы образования» (Москва, 2013), на региональных научнопрактических конференциях «Туризм как фактор устойчивого роста экономики и развития человеческого потенциала региона (Вологда, 2010), «Молодые ученые экономике региона» (Вологда, 2009-2012), «Новая экономика – новое общество» (Вологда, 2010) и нашли поддержку научной общественности.

По теме диссертации опубликовано 13 научных работ (в т.ч. 4 – в журналах ВАК), общим объемом 19,19 печ. листов, в т. ч. 10,23 авторских.

машинописного текста, состоит из трех глав, заключения, списка использованной литературы (160 источников), содержит 27 таблиц, рисунков и 19 приложений.

ГЛАВА 1. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛОДОВО-ЯГОДНЫЙ РЫНОК КАК

ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ТЕРРИТОРИЙ

ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА РОССИИ

1.1. Особенности и возможности роста региональной экономики территорий Европейского Севера России Российская Федерация является самым большим по площади (17,1 млн км2) государством на Земле. По численности населения она занимает седьмое место в мире, здесь проживает 7 % населения планеты.

Обширные пространства, разная длительность и эффективность хозяйственного освоения и степени использования богатств территории в России являются одними из главных факторов территориальные различия в развитии и размещении ее производительных сил. Однако в связи с усилением с 1990-х гг. самостоятельности территорий интерес к изучению особенностей развития российских регионов, анализу возможностей их природно-ресурсного потенциала, определению современного геополитического и экономико-географического положения, осмыслению проблем причинно-следственных связей социального, экономического и регионального развития резко усилился [9, 125].

В течение последних десятилетий проблематика регионального развития вызвала к жизни множество теорий и концепций, отражающих различные подходы к изучению этого явления [5]. Вместе с тем исследование теоретико-методологических основ социальноэкономического развития региона позволяет сделать вывод о том, что в трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. В то же время он не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов [7, 42, 71].

многофункциональную и многоаспектную систему. Наибольшее распространение получили следующие парадигмы к исследованию региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум [12].

Обобщая теоретические воззрения на понятие «регион», можно заключить, что оно недостаточно концептуализировано, можно выделить несколько основных сложившихся в отечественной и зарубежной науке методологических подходов к познанию сущностных характеристик региона (табл. 1).

Таблица 1 – Методологические подходы к определению региона Территориально-административный подход Регионы – это территориальные образования, входящие в состав Романова Л.А., РФ, наделенные в соответствии с федеративным устройством Бутов В.И., статусом субъекта РФ, собственной компетенцией, правами, Игнатов В.Г., обязанностями и ответственностью, определенными Гутман Г.В., Конституцией РФ, конституциями автономных республик, Мироедов А.А., уставами автономных областей, округов, краев, областей, Звягинцева О.П., др.

федеративными договорами [21, 22, 34, 95] Регион – это определенная территория, отличающаяся от других Гранберг А.Г., территорий по ряду признаков и обладающая некоторой Алаев Э.Б., целостностью, взаимосвязанностью ее элементов [4, 16, 29] Тарасевич Л.С., Район (регион) – это экономически особая часть территории Сигов И.И., страны со своими природными особенностями, культурным Долятовский В.А., накоплением прошлого времени, населением с его подготовкой Орешин В.П., для производственной деятельности, представляющая одно из Потапов Л.В., др.

звеньев народного хозяйства [31, 78, 112] Регион – это территориально специализированная часть народного Добрынин А.И., хозяйства страны, характеризующаяся единством и целостностью Шнипер Р.И., воспроизводственного процесса [6, 28, 89, 92, 136] Пчелинцев О.С., Кроме того, в основу выделения региона могут быть положены производственно-технологический, социологический, политико-правовой, социально-экономический, институциональный и другие подходы [93].

Таким образом, рассмотренные подходы к содержанию термина «регион» позволяют сделать вывод о том, что однозначной трактовки данного термина не существует. В рамках нашего исследования мы будем придерживаться территориально-пространственного подхода, согласно которому под регионом понимается «определенная территория, отличающаяся о других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов» [16].

По мнению А.Г. Гранберга регион – понятие типологическое и выделяется из территории в соответствии с определенными целями и задачами. Жесткого критерия, согласно которого территория считается регионом, в настоящее времени не выработано. В современной науке астрономический, климатический, физико-географический, культурноэтнический, административно-правовой, природно-хозяйственный (или экономический) и др.

На наш взгляд, в основу выделения региона может быть положено сочетание признаков: экономических (структура хозяйственного комплекса, связи с внешней средой, затраты на производство продукции и жизнеобеспечение населения, межрегиональные связи, инфраструктура и п.т.), природно-климатических (рельеф, погодный режим, климат, почвенный и растительный покров и др.) и географических (масштаб региона, плотность и численность населения, тип расселения, административное деление). При этом экономические признаки являются весьма существенными.

Европейского Севера России, в составе которых Мурманская, Вологодская, Архангельская области, включая Ненецкий автономный округ, Республики Карелия и Коми. Этот регион, являясь подсистемой всего социально-экономического комплекса страны, представляет собой сложный территориально-экономический комплекс, структуру экономики которого определяют большие запасы разнообразных видов природных ресурсов [114]. Он характеризуется низкой плотностью населения, точечным типом расселения, повышенными затратами на производство межрегиональными связями, наличием транспортной инфраструктуры, позволяющей выходить на емкие рынки западных стран. К числу природно-климатических признаков относятся: изменчивый погодный режим в течение всего года, кроме летнего периода; нечерноземные, малоплодородные почвы; большая часть территории покрыта лесами:

лесотундра, таежные и подтаежные (смешанные) леса; значительная заболоченность территорий, особенно ее северная половина. Эти условия являются благоприятными для произрастания дикорастущих ягод: клюквы, брусники, черники, голубики, являющихся существенным резервом в продовольственном балансе страны. В этом регионе биологический запас брусники составляет 160 тысяч т в год, черники – 372 тысяч т, голубики – 37 тысяч т, клюквы – 214 тысяч т. Превращение богатых природных ресурсов, в том числе лесных, каковыми являются дикорастущие ягоды, в конкурентное преимущество региона, формирование на этой основе полюсов экономического роста – задача региональных органов государственной власти.

Таким образом, территории Европейского Севера России являются регионом, границы которого, выделенные по критерию интенсивности произрастания (наибольший биологический запас) дикорастущих ягод (приложение А), совпадают с границами Северного экономического района. С севера данный ареал ограничен побережьем Баренцева моря, с юга – южной границей Вологодской области (рис. 1).

Субъекты РФ, имеющие наибольший запас дикорастущих ягод Субъекты РФ, имеющие средний запас дикорастущих ягод Субъекты РФ, имеющие низкий запас дикорастущих ягод Субъекты РФ, имеющие крайне низкий запас дикорастущих ягод Рисунок 1 – Территория Европейского Севера России, выделенная в качестве региона по наибольшему биологическому запасу дикорастущих ягод В условиях роста самостоятельности территорий главной задачей развитие территории, эффективное решение которой способствует росту качества жизни населения. В этой связи рассмотрение теоретических основ территориального развития, его источников является весьма актуальным как с научной, так и практической точек зрения.

В общем виде территориальное развитие можно трактовать как процесс освоения и обживания земель (территорий) с последующим хозяйства; одновременно это формирование территориальных общностей людей (социумов), имеющих общие интересы по воспроизводству жизнедеятельности [137]. Территориальное развитие можно рассматривать и как специфический вид деятельности, нацеленный на встраивание в более общие социально-экономические процессы, такие как размещение межрегиональную интеграцию [50].

методологических подходов к территориальному развитию (приложение Б) [15, 18, 27, 50, 64, 65, 81, 99, 117].

Подчеркнем, что вопросы размещение производственных сил исследуется как региональной экономикой, так и экономической географией. При этом для обеих дисциплин общим ключевым понятием является понятие «хозяйство». География основное внимание уделяет пространственным формам хозяйства, экономика – механизмам и инструментам его функционирования и развития. Применительно к теме территориального развития, как констатирует автор [50], предметная геосисемности, региональной экономики – в системности рационального территориального хозяйствования.

В последнее время территориальное развитие как экономикогеографическая деятельность получает новые импульсы к совершенствованию со стороны науки. В научном сообществе становится популярной группа теорий, разработанных в рамках т.н. «новой экономической географии», которая сформировалась сравнительно недавно и пока не получила широкого практического применения [39]. В результате существовавшие модели экономического развития были синтезированы в новые теории: модели новой экономической географии, новой теории торговли, новой теории роста. Наиболее известными представителями современных теорий регионального роста являются П. Кругман, М. Фуджит, Т. Мори, Э. Венаблес, Д. Пуго, Дж. Харрис, А. Пред, А. Гильберт, Дж. Галлер, Дж. Эллисон, Е. Глейзер, Д. Дэвис, Д. Вайнштайн, Р. Каманьи.

Наиболее важными среди их теорий и моделей являются базовые теории новой экономической географии, новые модели экономического роста, теории агломерации, центральных мест и случайного роста, несовершенной конкуренции (в некоторых случаях и, в совершенной конкуренции) [46, 143, 146, 147, 148, 149, 151, 154, 157, 160]. Исходя из них, пространственными факторами роста выступают различные виды эффектов от масштаба, транспортные издержки, мобильность факторов производства, агломерация, пространственные лаги или множественные эффекты взаимовлияния экономических факторов В последние годы значительное развитие получила теория «новой возрастающая отдача экономики, суть которой состоит в том, что, достигая большого размера, экономика определенного региона с какого-то момента начинает расти уже на своей собственной основе, т. е. нелинейно, экономическая география» П. Кругман [153] предложил математически строгий подход, позволяющий одновременно моделировать товарные потоки, размещение производств и потребителей в пространстве.

Сформулированная им в работе модель хорошо известна в экономической подтверждает тезис о том, что расслоение регионов в уровне развития – неизбежный спутник роста.

понимание, что пространственное развитие неравномерно, и это является его объективным свойством. Мировой опыт свидетельствует о том, что пространственное развитие инерционно, его факторы и барьеры имеют долговременный характер [115]. Как показывают исследования последних лет, динамика регионального неравенства корректируется экономическими циклами, приводящими к росту региональных диспропорций в периоды роста и некоторому смягчению разрыва между регионами-лидерами и аутсайдерами в периоды кризисного спада [57, 88].

Созданные в «новой экономической географии» модели описывают эффекты перепрыгивания, «обскакивания». Этот механизм объясняет феномен смены лидеров в периоды радикальных технологических изменений, когда «последние становятся первыми». Технологически и экономически отстающие страны могут использовать преимущество более низких заработных плат, чтобы выйти на рынок. При этом в силу своей бедности они отваживаются внедрять новую технологию, идут на риски.

Поэтому нередко те самые факторы, которые обеспечивали стране возможность стать лидером на одной стадии технико-экономического развития, на следующей стадии становятся тормозом и начинает препятствовать ее динамичному развитию [82].

Смена лидеров территориального развития основана на создании конкурентных преимуществ. П. Кругман выделил две группы факторов, способствующих реализации конкурентных преимуществ территорий. К факторам «первого порядка» относятся обеспеченность природными ресурсами (минеральными, земельными и др.), которые востребованы рынком, а также географическое положение, в том числе положение на путях глобальной торговли, снижающие транспортные издержки и облегчающие трансляцию инноваций. Эти преимущества существуют вне зависимости от деятельности людей. К факторам «второго порядка»

относятся преимущества, созданные деятельностью человека и общества:

агломерационный эффект (высокая плотность населения в городах, дающая экономию на масштабе); человеческий капитал (образование, здоровье, трудовые мотивации, мобильность и адаптивность населения);

институты, способствующие улучшению предпринимательского климата, инфраструктура, сокращающая экономические расстояния [57].

придерживается итальянский регионалист Р. Каманьи. Он рассматривает территорию не просто как географическое место, где происходит развитие, а как пространство генерации возрастающей отдачи кумулятивных самоусиливающихся механизмов роста в форме агломерационного снижения затрат. В этом случае локальный экономический рост становится результатом внутрирегиональных взаимодействующих процессов, а не решений распределения ресурсов внутри региона или увеличения его ресурсного богатства. Такая интерпретация локального роста приводит к субрегиональной территории должно быть найдено в территориальном капитале, как сети локализованных активов – природных, человеческих, произведенных, организационных, когнитивных, социальных связей – которые формируют конкурентный потенциал территории [139].

В то же время, развитие пространства существенно зависит от принятой в стране парадигмы развития, а также понимания процессов ее пространства, возможностей управления ими [47, 101].

По мнению авторов [32, 96, 140, 145, 152], весьма важное значение имеет государственная политика, целью которой является ускорение трансляции импульса роста на широкий круг регионов, стимулирование использование конкурентных преимуществ, модернизация институтов и развитие конкуренции за инвестиции.

источником экономического роста и повышения конкурентоспособности региона становятся инновации [33]. Появление и распространение инноваций зависит прежде всего от форм и методов организации бизнеса, развития партнерских связей организаций. В рамках сотрудничества возникает компактная интеграция, сетевое объединение хозяйствующих субъектов – совместная деятельность нескольких компаний, расположенных на одной территории и взаимодействующих между собой в процессе коллективного создания, освоения и внедрения новшеств.

Одной из таких форм взаимодействия в процессе осуществления инновационной деятельности является территориально-производственные комплексы, представляющие собой интеграцию множества независимых компаний, объединенных по региональному, отраслевому или иному признаку, совместно с родственными, поддерживающими организациями, различными элементами инфраструктуры, а также представителями органами государственной власти. Другими словами, имеет место пространственная форма реализации хозяйствующими субъектами инновационной деятельности. Существенное значение имеет характер и сила взаимодействия, независимость и равноправие участников объединения, сотрудничающих между собой в экономической, социальной, научно-технической (инновационной) и других сферах [84].

Базовыми принципами территориально-производственных комплексов являются следующие.

1) Географическая локализация, концентрация предприятий на одной территории.

2) Отсутствие жесткой централизованной подчиненности и юридической зависимости от головной компании.

3) Наличие основной (головной) компании – выпускающей на рынок готовую продукцию. Все остальные компании интегрированы в процесс создания добавленной стоимости: развитая система конкурентоспособных поставщиков сырья, материалов, оборудования, сеть сопутствующих институтов, инфраструктуры, именуемая в целом как бизнес-окружение.

4) Наличие достаточных в данном географически локализованном пространстве факторов производства (необходимых местных ресурсов), среди которых людские и природные ресурсы, капитал, инфраструктура, научно-инновационный потенциал, технологии.

5) Конкурентоспособность выпускаемой продукции, повышенный спрос на нее как на внутреннем, так и внешнем рынке.

6) Наличие внутриотраслевой конкуренции и кооперации между фирмами-участниками территориально-производственного комплекса, которые взаимодействуют в процессе создания технологий, проведения рыночных исследований, обучения кадров, обмена опытом, информацией.

7) Инновационная ориентация территориально-производственного комплекса: постоянное обновление продукции, динамичное внедрение передовых технологий, наличие персонала, проводящего исследования и разработки, внутриотраслевая подготовка специализированных кадров, т.д.

Таким образом, для экономики региона, отдельных территорий интеграционные и сетевые структуры выполняют роль полюсов роста.

Вслед за каким-либо одним зачастую образуются новые производственные структуры. Тем самым повышается уровень международной конкурентоспособности территории и страны в целом.

Формирование интеграционных сетевых структур можно рассматривать в качестве инструмента эффективного взаимодействия власти с бизнесом, который дает ей возможность целенаправленного стратегического планирования территориального развития. Длинные цепочки производства добавленной стоимости увеличивают инвестиции и связанные с ними налоговые поступления, способствуют диверсификации экономики, созданию новых рабочих мест и решению проблемы занятости.

Объединения предприятий, расположенных на одной территории, составляют особый интерес для органов власти с точки зрения мультипликативного эффекта. Кроме того, органы государственной власти имеют возможность регулирования инвестиционных потоков и оценки эффективности их вложений.

На наш взгляд, методологический подход пространственной организации хозяйства, ряд положений «новой экономической географии»

применимы и к развитию территории Европейского Севера России, в частности, к северным, северо-западным и арктическим территориям [39].

При этом заметим, что их социально-экономическое развитие сдерживается рядом негативных факторов, в числе которых:

– более высокие затраты на заработную плату, связанные с необходимостью осуществления выплат полярных надбавок и районного коэффициента работникам этих регионов;

– значительные транспортно-заготовительные расходы в связи с существенной отдаленностью от основных потребителей выпускаемой продукции;

– огромные капитальные вложения в природоохранные мероприятия по причине крайне напряженной экологической ситуации. Все это приводит к значительному удорожанию себестоимости выпускаемой продукции и способствует тому, что северные предприятия в условиях рыночной экономики оказываются в менее выгодном положении по сравнению с аналогичными предприятиями, расположенными во многих других регионах страны [73, 102, 106, 108].

В результате социально-экономическое пространство в северных регионах России разреженно. Оно сформировано в условиях низкой плотности населения, климатического дискомфорта и удорожания его освоения. В постсоветский период в результате реформ и кризисов оно «опустынивалось» и поляризовалось.

Однако помимо негативных факторов, действие которых серьезно затрудняет решение задач социально-экономического развития территорий, существует комплекс условий, благоприятных для эффективного формирования развитой рыночной среды. К ним, прежде всего, следует отнести возможность тесного экономического сотрудничества с развитыми странами Северной Европы, весьма в нем заинтересованными, наличие достаточно высококвалифицированной рабочей силы, огромные природные богатства.

Стратегия социально-экономического развития территорий Европейского Севера России должна в максимальной степени учитывать положительное действие благоприятных факторов и по возможности нивелировать отрицательный эффект негативных, основываться на следующих принципах:

1) комплексный многофункциональный подход к устойчивому развитию регионов, учитывающий общенациональные и региональные интересы;

2) государственное регулирование социально-экономических процессов при одновременном создании конкурентной среды и рыночной инфраструктуры, развитии малого бизнеса, усилении территориального начала в управлении региональным воспроизводственным процессом;

3) более полное использование природно-ресурсного потенциала регионов Севера в переходный период, поскольку этот потенциал имеет большое значение для национальных интересов России [79, 100, 103, 104].

Таким образом, для территории Европейского Севера России, являющегося регионом, специфическими особенностями выступают неблагоприятные природные условия, низкая плотность населения, точечный тип расселения, повышенные затраты на производство продукции и жизнеобеспечение населения, а также наличие больших запасов разнообразных видов природных ресурсов, в том числе дикорастущих ягод (брусника, клюква, черника, голубика). Природноклиматические условия данного региона весьма благоприятны для их произрастания. Вовлечение в экономический оборот имеющегося запаса дикорастущих ягод с точки зрения новой экономической географии может стать одним из конкурентных преимуществ, полюсом роста экономики и развития региона. Формирование этого полюса роста – стратегическая задача региональных органов государственной власти. Ее решению будут способствовать такие основные стратегические направления развития территорий Европейского Севера России, как развитие рынка плодовоягодной продукции и трансформация пространства, базирующаяся на стратегии модернизации на основе диффузии инноваций и учитывающая пространственную концентрацию населения и эффект масштаба.

Реализации данных направлений возможно в рамках пространственной формы организации бизнеса в виде сетевой интеграции хозяйствующих субъектов, способной сократить экономическое расстояние, обусловленное не только удаленностью рынков, транспортными и транзакционными издержками, но и слаборазвитой инфраструктурой; устранить институциональные барьеры, в том числе барьеры границ, препятствующие проникновению инноваций.

1.2. Значение дикорастущих плодов и ягод для экономики региона, личных подсобных хозяйств и населения Вопросы активизации экономического роста и решение на этой основе задачи социально-экономического развития территории выступают в качестве приоритетных для региональных органов государственной власти. Направлением экономического роста является ориентация всего имеющегося потенциала на рост конкурентоспособности и увеличение производства конкурентных товаров, эффективное и рациональное использование природных ресурсов [130]. Одним из таких природных ресурсов выступают дикорастущие плоды и ягоды, производство которых имеет важное значение и для региональной экономики, и для повышения качества жизни населения.

Важность плодово-ягодной продукции определяется не только ее ценностью как продукта питания. Многие виды фруктов и ягод имеют лечебное и диетическое значение. Питательные, диетические и лечебные свойства плодово-ягодной продукции во многом определяются ее химическим составом. В плодах растворимые сухие вещества представлены главным образом сахарами (фруктоза, глюкоза, сахароза), органическими кислотами, водорастворимыми витаминами (аскорбиновая кислота, витамины группы В, Р и др.), дубильными и красящими веществами, пектинами, минеральными солями.

Плодово-ягодная продукция используются как в сыром виде (свежем, засушенном или замороженном), так и в качестве сырья для пищевой, консервной, винодельческой и других отраслей промышленности, для изготовления компотов, варенья, сиропов, соков, джемов, вина и полуфабрикатов [3].

В целом мировое производство плодов и ягод имеет тенденцию к росту и в расчете на душу населения варьирует от 3 кг в Финляндии до 423 кг в Испании [48]. Следует отметить впечатляющие успехи в увеличении производства плодов и ягод таких стран, как Китай, Чили, в определенной мере Турция, а из бывших советских республик – Эстония.

Темпы роста этого показателя определяются агроклиматическими и социально-демографическими факторами. В странах с высоким уровнем жизни населения увеличение объемов производства плодово-ягодной продукции напрямую зависит и от роста ее внутреннего потребления.

Сохраняется также тенденция концентрации выращивания соответствующих видов товарной фруктовой продукции в регионах с наиболее благоприятствующими этому климатическими условиями. Ареал мирового плодоводства охватывает широкий пояс в обоих полушариях – в умеренной, субтропической и тропической зонах от 60° с. ш. до 60° ю. ш.

Наиболее богаты по разнообразию выращиваемых плодово-ягодных культур умеренная и субтропическая зоны Северного полушария [138]. В то же время рост производства плодово-ягодных культур связан с созданием сортов и технологий их возделывания, способствующих удлинению сезонов плодоношения, а это в свою очередь стимулирует расширение ареалов их выращивания за счет регионов с безморозными зимами.

Несмотря на значительные достижения селекционеров в создании новых морозоустойчивых сортов культур, наибольшее развитие плодовоягодное растениеводство Российской Федерации получило в южной, центрально-черноземной зоне, Поволжье и Сибири. В других регионах производством плодово-ягодной продукцией занимаются, как правило, единичные крупные сельхозорганизации, а также население на дачных и приусадебных участках.

Проблема обеспечения населения плодово-ягодной продукцией является особенно острой для жителей северных регионов России, в числе которых субъекты Федерации нечерноземной лесной зоны в границах Северо-Западного, Центрального, Приволжского, некоторые регионы Уральского и Сибирского федеральных округов. Природно-климатические условия северных регионов не позволяют динамично развивать плодовоягодный подкомплекс АПК, в этой связи, значительная часть плодовоягодной продукции привозится из-за рубежа и южных регионов страны.

Так, в регионах СЗФО более половины площадей ягодных насаждений округа сосредоточено в Ленинградской, Архангельской и Вологодской областях, т.е. в регионах с более мягким климатом (рис. 2).

При этом основными производителями плодово-ягодной продукции выступают хозяйства населения, т.е. мелкотоварные товаропроизводители.

Однако даже в условиях нечерноземной зоны имеется существенный потенциал для обеспечения населения плодово-ягодной продукцией.

Хорошей сырьевой базой для этого могут служить существенные запасы дикорастущих ягод.

Рисунок 2 – Площади ягодных культур по видам хозяйствам всех категорий, га [36] Дикорастущие плоды и ягоды имеют большое значение для одновременно пищевыми и лечебными продуктами, являясь важным источником витаминов, микроэлементов и других ценных питательных веществ [11]. Российская Федерация обладает богатейшими ресурсами дикорастущих плодов и ягод, здесь около 60 их видов заготавливается централизованно и не меньше собирается населением для личного потребления [128].

Потенциал развития рынка дикорастущей ягодной продукции весьма значителен. «По учету лесного фонда на 1 января 1993 года площади дикорастущих плодов и ягод древесных и кустарниковых пород (без орехов и каштана) составляют в целом по стране 42,1 тысячи гектаров, в том числе в европейско-уральской части России – 35,7 тысячи гектаров. На самом деле они значительно больше, так как в учете лесного фонда не указаны площади ягодников и плодовых, произрастающих под пологом леса либо занимающих в составе насаждений меньше 10%. Биологический урожай только основных видов ягод ежегодно составляет для брусники 3260 тысяч тонн в год, для черники – 1800 тысяч тонн в год, голубики – 640 тысяч, клюквы – 1100 тысяч тонн в год» [54]. По данным ВНИИЦлесресурса, среднемноголетний биологический запас дикорастущих ягод в лесах РФ составляет 9,5 млн т, орехов – 2,8, съедобных грибов – 4,3, березового сока – 784,1 млн т. Однако более 72 % этих ресурсов находится в малодоступной азиатской части страны. Более 60% общих запасов дикорастущих ягод и грибов в европейской части приходится на Северный и Северо-Западный регионы [26, 76].

Накопленные к настоящему времени данные о продуктивности сырьевых растений позволяют приблизительно оценить рассматриваемый ресурс как в России в целом, так и в ее отдельных регионах. По экспертным оценкам, рыночная стоимость промыслового запаса дикорастущих ягод составляет более 10 млрд дол. в год. Однако, занимая одно из первых мест в мире по запасам, страна находится на одном из последних мест по промышленной их переработке. Вместе с тем растет импорт переработанных лесных плодов, по темпам которого Россия с середины 1990-х гг. занимает одно из первых мест в мире, причем свыше 70% такой продукции изготавливается из российского сырья [37].

За последние годы в России сложились три ведущих центра по заготовке и переработке дикоросов (приложение В).

По мнению экспертов [76], в настоящее время общий объем заготовок ягод в Северо-Западном и Центрально регионах составляет примерно по 30 тысяч тонн в год. Для территорий Европейского Севера России наибольшее хозяйственное значение имеют дикорастущие растения, принадлежащие к семействам брусничных (клюква, брусника, голубика, черника). Что касается Сибири, то эксплуатационный потенциал дикоросов, например, Томской области, определен в 11,2 тысяч тонн брусники, клюквы, черники, голубики. Но, как уже подчеркивалось, по расчетам специалистов [19], имеющиеся ресурсы природного растительного сырья на самом деле значительно больше, и при среднем урожае, многократно превышают реально сложившиеся объемы заготовок.

В Томской области используется не более 5% промысловых ресурсов области. Существуют расчеты, показывающие, что заготовка только видов дикоросов (брусники, черники, клюквы и белого гриба), причем без ущерба для экологии (30% того, что дает Томская область), гораздо эффективней и выгодней, чем сельское хозяйство и лес [76].

Кроме того, развитие этого сектора имеет глубокую социальную направленность. Сбор и первичная переработка дикоросов способствуют занятости населения и получению доходов, что особенно значимо для сельских, депрессивных территорий. Как показывают исследования [26, 80], существует зависимость активности сбора ягод от базового уровня доходов. Согласно полученным данным, более активны в получении доходов от сбора ягод менее обеспеченные семьи. С ростом базовых доходов семьи (зарплата, пенсии, пособия) доходы от продажи дикорастущих ягод падают. Среди домохозяйств, среднедушевые доходы которых превышают прожиточный минимум, также встречаются активные сборщики ягод. Как правило, это люди в возрасте от 45 до 55 лет, живущие отдельно от детей. Формально у них высокий душевой доход, но фактически они обременены необходимостью помогать молодым семьям.

В целом для сельских жителей дикорастущие ягоды являются важным источником дополнительных денежных средств.

Вовлечение в хозяйственный оборот традиционных местных природных ресурсов – дикорастущих ягод следует рассматривать в качестве одного из источников роста региональной экономики. Однако для этого необходима развитая система коммуникаций, позволяющая осуществлять закупку ягодного сырья на всех территориях региона.

В течение длительного периода времени основными заготовителями дикорастущих ягод были потребительская кооперация и предприятия лесной отрасли [63]. Одна из главных причин, по которым лесное хозяйство утеряло свои позиции на рынке дикорастущей пищевой продукции леса, стало разрушение прежней сбытовой системы. Что касается потребительской кооперации, то она остается основным заготовителем дикорастущей продукции. На ее долю приходится около 70% всех заготовок. Перечень сельскохозяйственной (в том числе дикорастущей) продукции, закупаемой предприятиями потребительской кооперации, включает более 250 видов, свыше 1500 наименований. В системе потребительской кооперации разработана и осуществляется комплексная программа увеличения товарных ресурсов, составной частью которой является увеличение заготовок дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов и лекарственно-технического сырья.

Развитие потребительской кооперации прямо и косвенно связано с обеспечением экономического роста национальной экономики [131].

Организации потребительской кооперации во многом формируют инфраструктуру села и частично – инфраструктуру аграрнопромышленного комплекса. Еще более важное народнохозяйственное значение имеет обеспечение занятости и формирование спроса населения.

Создавая новые рабочие места, закупая продукцию крестьянских хозяйств, потребительские общества создают главную предпосылку экономического развития – увеличение внутреннего конечного спроса, в то же время формируя и промежуточный спрос на инвестиционные товары [122].

В настоящее время потребительская кооперация представляет собой достаточно разветвленную систему. Например, Вологодский областной союз потребительских обществ объединяет 26 потребительских общества, 11 районных потребительских обществ, 5 районных потребительских союзов, 2 городских потребительских общества. Потребительская кооперация области обслуживает 255,4 тыс. чел. Общая численность пайщиков – 41451 чел., среднесписочная численность работников – чел [83].

Облпотребсоюз осуществляет оптовую и розничную торговлю, производственную и заготовительную деятельность, предоставляет услуги участвует в проведении ярмарок, выставок продаж, покупательских конференций для городов области и районных центров области.

Совокупный объем по отраслям хозяйственной деятельности в 2010 г.

характеризуют следующие данные: розничная торговля занимает 83,9%;

общественное питание – 4,0%; оптовый оборот – 2,0%; промышленное производство – 7,0%; закупки – 2,4%; платные услуги населению – 0,7% (рис. 3).

Рисунок 3 – Структура совокупного объема хозяйственной деятельности Вологодского Заготовка и сбыт сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, является самой востребованной услугой на селе. Основная цель заготовительной деятельности – наращивание объемов закупок при гарантированном сбыте. Организации заготовку мяса, молока, картофеля, овощей, ягод и др. (рис. 4).

Источник: Здесь и далее в п.1,2. данные Вологодского облпотребсоюза.

Рисунок 4 – Совокупный объем закупок Вологодского облпотребсоюза сельскохозяйственной продукции и сырья в 2010 г., % Заготовка дикорастущих плодов, ягод и грибов и их экспорт одно из направлений деятельности заготовительной отрасли потребительской кооперации на протяжении многих лет. Однако в последние годы произошло снижение объемов закупок предприятиями потребительской кооперации у населения клюквы и брусники: если в 1991 г. предприятиями потребительской кооперации у населения было закуплено 3761,4 т ягод, то в 2011 году – только 90 т. Большая часть ягодной продукции была закуплена в Бабаевском, Междуреченском Вологодском районах (табл. 2).

Таблица 2 – Динамика закупки различных видов продукции организациями Наименование продукции мясопродукты Клюква, брусника Уменьшение объемов заготовок дикорастущей продукции вызвано рядом факторов. Прежде всего, это связано с ужесточение конкуренции.

На этот рынок вошли компании Санкт-Петербурга, ООО «Вологодская ягода» и др., обладающие современными технологиями переработки и сырья и его транспортировки. Кроме того, имеет место некоторое повышение нетоварного потребления (заготовка населением дикорастущей продукции для собственного потребления), что связано с увеличением численности как городских, так и сельских жителей, занимающихся нелицензированной заготовкой дикорастущих ягод.

В то же время следует отметить и проблемы, связанные с организацией заготовок этой продукции и сырья. Это недостатки в планировании, размещении приемозаготовительных пунктов, слабости материально-технической базы, ценообразовании. Названные проблемы стали одними из главных, приведших к закрытию производства плодовоягодных вин в г. Кириллове и г. Тотьме на предприятиях Вологодского союза потребительской кооперации. Максимальны объем производства плодово-ягодного вина 51596 дкл. на Тотемском заводе был в 2003 г., а Кирилловском в 1992 г. – 29721 дкл. (рис. 5).

Рисунок 5 – Объем производства плодово-ягодного вина на предприятиях Вологодского областного союза потребительских обществ, дкл Что касается других регионов, расположенных на территории Европейского Севера России, то следует отметить, что потребительская кооперация здесь также развивается. Так, система Карелреспотребсоюза является одной из немногих, где большинство магазинов являются приемозаготовительными пунктами, что позволяет сельским жителям сдавать излишки продукции. В 2009 г. их было 150. В том же году общий оборот заготовок сельхозпродукции в Прионежском, Калевальском, Лоухском составил порядка 35 млн. руб. Отметим, что это не только заготовки, но и привлечение на временную работу 1877 человек (приложение Г).

Масштабы деятельности потребительских обществ Республики Коми по всем видам (за исключением оптовой торговли) уверенно растут. В году объемы услуг и продукции организаций потребительской кооперации составили 1512 млн руб., в том числе: объем торговли – 1247 млн руб., закупок сельхозпродукции и сельхозсырья – 82, промышленной продукции – 74, оборот общественного питания – 77 млн руб. Организации потребительской кооперации закупают у населения грибы и ягоды, мясо, молоко, картофель и овощи, осуществляют торговую деятельность и предоставление услуг.

В последние годы в России заготовки дикорастущих ягод развиваются бурными темпами. Вместе с тем следует констатировать тот факт, что Росстат, Минсельхоз и Федеральная таможенная служба не ведут статистику сбора, переработки и экспорта дикоросов. Однако, по мнению экспертов, объемы продаж в данном секторе могут составлять сотни миллионов долларов.

В настоящее время заготавливают и перерабатывают дикорастущие ягоды не только районные потребсоюзы и мелкие частные хозяйства, но также крупные компании и агрохолдинги, работающие с экспортерами и столичным ритейлом. Поставщиками дикорастущих пищевых продуктов стали также многочисленные предприниматели и коммерческие фирмы.

Таким образом, на всех уровнях продовольственной цепочки появились прежде не существовавшие структуры, значение которых возрастает довольно быстро. В настоящее время рынок ягод в России характеризуется двумя разнонаправленными тенденциями: с одной стороны, уменьшением объемов продаж за счет государственных структур, с другой стороны, – появлением новых рыночных образований, формированием новых каналов движения продукции. Продуктовая продовольственная цепочка, на наш взгляд, выглядит следующим образом (рис. 6).

ЯГОДНОГО СЫРЬЯ

РЕАЛИЗАЦИЯ

ПЕРЕРАБОТКА

РЕАЛИЗАЦИЯ

ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ

Рисунок 6 – Производственная цепочка ягодной продукции заготовительной деятельности позволяет сделать вывод о том, что с переходом к рынку государство почти полностью ушло из этого сектора экономики. Вместе с тем вопросы активизации экономического роста в регионах и эффективного использования природных ресурсов не теряют своей остроты. Рост конкурентоспособности, увеличение производства конкурентных товаров, эффективное и рациональное использование природных ресурсов следует рассматривать в качестве источников роста экономики и социально-экономического развития регионов [130].

Развитие заготовок дикорастущих ягод – одно из ключевых направлений регулируемой эксплуатации возобновимых ресурсов. Наряду рациональное использование недревесных продуктов леса открывает реальные возможности устойчивого развития. Особенно это важно для регионов, в экономике которых преобладает освоение минеральных ресурсов. В условиях их истощения поиск альтернативных видов деятельности является наиболее актуальным. Все это непосредственно относится к регионам, расположенным на территории Европейского Севера России. Кроме того, северная экологическая хрупкость природной среды, наличие больших и уникальных участков особо охраняемых территорий усиливают потребность в укреплении и развитии новых профилирующих отраслей в региональной экономике, которые должны быть альтернативными природно-агрессивным на данном этапе отраслям добычи полезных ископаемых, лесозаготовке и целлюлозно-бумажной промышленности; конкурентоспособными в отношении формирования муниципальных и личных доходов и трудовой занятости. В этой связи использование потенциала дикорастущих ягод приобретает важное значение в системе регионального хозяйства.

Закупки плодово-ягодной продукции и сырья у населения являются социально значимыми для всех сельских жителей и в настоящее время являются главным, а зачастую и единственным источником получения доходов сельской семьи. В этой связи потребительскую кооперацию следует рассматривать не только в качестве главного элемента инфраструктуры рынка плодово-ягодной продукции, но и фактором развития экономики северных регионов в целом. В числе факторов сохранения за потребительской кооперацией ведущей роли в инфраструктуре рынка плодов и ягод в регионах Европейского Севера в долгосрочной перспективе могут быть также следующие:

1. Наличие значительных товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья, в личных подсобных хозяйствах, возможных для закупки потребительской кооперации.

2. Наличие в системе потребительской кооперации широкой сети небольших, но мобильных промышленных предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья.

осуществлять закупки в малочисленных районах, имеющих большую рассредоточенность дикорастущих плодов и ягод.

Наличие этих факторов позволяют сделать вывод о том, что система потребительской кооперации имеет существенные резервы для развития.

Проведенный ИСЭРТ РАН экспертный опрос2 с целью выявления Кирилловского, Грязовецкого, Никольского) проектов по созданию и развитию системы производственно-сбытовой кооперации позволяет утверждать следующее:

1) в целом отношение жителей районов к созданию системы производственно-сбытовых кооперативов положительное;

2) в указанных районах имеются предпосылки для развития системы производственно-сбытовой кооперации: наличие свободных трудовых ресурсов, наличие у многих жителей возможности производить и реализовывать продукцию в т. ч. ягодную;

3) производство ягодной продукции является перспективным; на это указали в среднем 60%, участвовавших в опросе.

Таким образом, вывод потребительской кооперации на новые рубежи дикорастущих ягод, но и заготовительной деятельности, что в конечном, итоге обеспечит развитие рынка плодово-ягодной продукции, росту ее потребления населения, даст импульс развития территории в целом.

В опросе в 2009 г. приняли участие 200 чел. Распределение респондентов по экспертным группам следующее: население районов – 40% опрошенных, предприятия малого и среднего бизнеса – 50%, финансово-кредитные учреждения, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса – 5%, эксперты в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства – 5 %.

В настоящее время основными проблемами потребительской кооперации, препятствующими развитию ее заготовительной деятельности, являются: высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции; отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации е крупными объединнными партиями;

недостаточность оборотных средств, не позволяющая эффективно закупать у населения сельскохозяйственную продукцию и дикорастущее сырь;

недостаточность средств, необходимых для развития материальнотехнической базы заготовительной деятельности потребительской кооперации; низкий уровень логистического обеспечения; неоднородность качества закупаемой продукции [123].

На наш взгляд, перспективы закупочной деятельности видятся в выходе из кризисного состояния и возобновлении роста объема закупок ягодной продукции. Основная цель развития заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации состоит в наращивании объмов закупок ягод при гарантированном сбыте. Это позволит потребительской кооперации стабильно развиваться и эффективно участвовать в реализации государственных программ развития сельского хозяйства и обеспечении безопасности Российской Федерации в сфере продовольственного обеспечения. Необходимое условие достижения этой цели – вовлечение личных подсобных и фермерских хозяйств и иных малых форм производителей сельскохозяйственной продукции в единый сельскохозяйственной продукции и е дальнейшей сдачи заготовительным предприятиям потребительской кооперации.

Таким образом, в рыночных условиях хозяйствования дикорастущие плоды и ягоды имеют весьма важное значение в системе регионального хозяйства. Развитие заготовительной деятельности позволит не только более эффективно использовать природные ресурсы регионов, но и являются эффективной сферой, направленной на диверсификацию экономики региона, способной обеспечить не только ее рост экономики, но и решить ряд острейших социальных задач. Эффективному развитию данной сферы будет способствовать формирование регионального рынка плодово-ягодной продукции. Основным элементом инфраструктуры, обеспечивающим реализацию потенциала локального рынка плодовоягодной продукции, является потребительская кооперация, использование сетевой организации которой на региональном уровне приводит к увеличению экономического оборота дикорастущих ягод и объемов реализации плодово-ягодной продукции населению.

1.3. Теоретическое обобщение отечественного и зарубежного опыта формирования плодово-ягодного рынка на основе развития личных Формирование нового источника роста экономики региона путем вовлечение в экономический оборот имеющегося запаса дикорастущих ягод и увеличение на этой основе потребления населением плодовоягодной продукции в определяющей степени зависит от состояния локального рынка плодов и ягод. Это обстоятельство требует исследование сущности экономической категории «рынок», который представляет собой сложное образование, имеющее собственную структуру, специфические условия функционирования и развития.

Отметим, что различные направления и школы экономической мысли трактовали его сущность неоднозначно. Разнообразие определений является свидетельством сложности и многогранности этого понятия. На ранних этапах развития общества рынок рассматривался исключительно, как конкретное место сбыта товаров. По мере углубления разделения труда и развития товарного производства понятие рынка приобретает все более сложное толкование (приложение Д) [1, 8, 30, 38, 45, 56, 91, 129, 133, 135, 142, 155].

Общеизвестно, что рынок выполняет ряд важных функций, в числе которых: регулирование общественного производства; установление и поддержание связей между производством и потреблением; приведение в соответствие предложения и спроса; освобождение от неэффективных хозяйствующих субъектов через механизм конкуренции и др. При этом рынок выявляет общественную ценность товара, его рыночную стоимость, оценивает и соизмеряет затраты и результаты. Именно эти функции и определяют сущность рынка. Следовательно, рынок следует рассматривать хозяйствующими субъектами, а также государством по поводу куплипродажи товаров и услуг.

Многогранность понятия «рынок» позволяет исследователям классифицировать рынки. Наиболее типичным классификационным признаком является масштаб рынка, согласно которому выделяют «мировой, национальный, региональный» (А.Н. Романов); «мировой, национальный, региональный, местный» (Л.И. Абалкин); «глобальный или международный, национальный, региональный» (Ф. Котлер, Г. Армстронг, Д. Сондерс, В. Вонг). Применительно к нашему исследованию наибольший интерес вызывает региональный или локальный рынок, учитывающий хозяйственную специализацию, национальные особенности, исторические традиции производства и потребления продукции на территории региона.

принадлежность и ограниченность, тесно связанная с производством;

товарная специализация; уровень цен и механизм их образования;

рыночная конъюнктура; состав инфраструктуры; выполняемые функции;

механизм спроса и предложения; свобода входа на рынок; состав агентов рынка; способы (формы) торговли; емкость рынка; малая звенность канала распределения.

Формирование и развитие локального рынка зависит от ряда факторов, к основным из них, по мнению автора [118], можно отнести:

хозяйственную специализацию региона; геополитическое положение региона; емкость регионального рынка; традиции производства и потребления; наличие межрегиональных связей; социально-экономические предпосылки; экономические риски (товарная диверсификация рынка).

функционирование локального рынка, позволили исследователю [118] определить локальный рынок как часть регионального рынка, в пределах которого осуществляется реализация конкретного товара или товаров одной товарной группы, связанных между собой определенными признаками; производящихся на территории конкретного региона и отражающих его геополитическое положение, хозяйственную специализацию; характеризующихся максимальной приближенностью производителя к потребителю.

Вышеизложенное позволяет нам предположить, что локальный рынок плодов и ягод – это часть регионального рынка, в пределах которого осуществляется реализация плодово-ягодной продукции, которая производится или перерабатывается на территории региона с учетом традиции производства и потребления и характеризуются максимальной приближенностью производителя к конечному потребителю.

Эффективность функционирования локального рынка плодов и ягод находится в прямой зависимости от степени развития его инфраструктуры, механизма ценообразования, особенностей спроса и предложения участвующих агентов, свободой входа на рынок и упитывающимися изменениями рыночной инфраструктуры.

В экономической литературе понятие «инфраструктура» трактуется по-разному. Так, Л.И. Абалкиным [2] под рыночной инфраструктурой рассматривал «совокупность субъектов материального, технологического, организационного, информационного, финансового и правового характера, обеспечивающего бесперебойность функционирования рыночного механизма и непрерывности воспроизводственного процесса при реализации товаров и услуг, на основе цен, достигаемых на рынке равновесием платежеспособного спроса и предложения». В свою очередь автор [119] определяет инфраструктуру рынка, как совокупность вспомогательных подотраслей и средств, организационно и материально обеспечивающих основные рыночные процессы – взаимный поиск друг друга продавцами и покупателями, товародвижение, обмен товаров на деньги, а также хозяйственно-экономическую и финансовую деятельность рыночных структур. Исследователь [134] полагает, что инфраструктура представляет собой совокупность отраслей и подотраслей народного хозяйства, оказывающих производственные услуги материальному производству, обеспечивающих экономический оборот в народном хозяйстве, производящих услуги и духовные блага для населения, создающих условия для охраны и воспроизводства окружающей среды. В работе [126] отмечается, что инфраструктура современного рынка является его неотъемлемой и составной частью, определяющей результативность функционирования всех элементов рынка. Благодаря наличию разнообразных составляющих инфраструктуры рынок является цивилизованной формой отношений между людьми. Особенно важно то, что элементы инфраструктуры не навязываются бизнесменам извне, а являются порождением самих экономических отношений. При этом под рыночной инфраструктурой понимается совокупность видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование объектов рыночной пространстве.

Исходя из вышесказанного, следует, что инфраструктура локального плодово-ягодного рынка представляет собой совокупность вспомогательных подотраслей и средств, организационно и материально заготовку плодов и ягод, товародвижение, взаимодействие продавцов и покупателей в процессе купли-продажи плодово-ягодной продукции, а также хозяйственно-экономическую и финансовую деятельность рыночных структур.

Отметим, что локальный рынок представлен двумя группами:

культурными и дикорастущими плодами и ягодами. Одни из них – культурные ягоды, проходят стадию производства, другие – дикорастущие, минуя ее, сразу попадают в обращение. Для данного рынка характерны следующие особенности: проявление конкуренции уже на стадии заготовок; резкая выраженная сезонность в потреблении всех видов ресурсов: материальных трудовых, финансовых; зависимость производительности труда сборщиков дикорастущих ягод от природных факторов: продуктивности ягодных угодий, особенностей сбора и вида сырья; разрыв во времени между периодами производства и потреблением;

платежеспособность население оказывает двухстороннее воздействие на объем реализации продукции: снижение реальных доходов населения является мощным стимулирующим фактором для реализации собранного сырья либо на приемные пункты заготовительных организаций, либо на местном рынке; рост доходов вызывает увеличение внутренней потребности в товарных ресурсах ягод.

Кроме того, имеет место дифференциация рынка по степени переработке плодово-ягодной продукции. В зависимости от степени переработки плодово-ягодной продукции можно выделить основные виды рынка (табл. 3).

Таблица 3 – Виды рынка плодово-ягодной продукции по степени ее переработки [3] Сырой плодово- Продукция представлена в натуральном Свежие ягодной продукции виде. Плоды в основном цельные. Сушеные Плодово-ягодной Продукция представлена в натуральном Варенья продукции виде. Плоды цельные или порубленные неглубокой степени кусочками. Присутствуют внешние переработки примеси Плодово-ягодной Продукция представлена в натуральном Натуральные соки продукции глубокой виде. Плоды измельчены до степени переработки однообразной массы. Присутствуют Натуральные пюре Плодово-ягодной Плоды измельчены до однообразной Соки, нектары, морсы и продукции глубокой массы. Широко присутствуют внешние прочие безалкогольные В то же время могут быть и другие классификации данного рынка.

Так, по мнению автора [66], следует выделять специализированные рынки:

продукции садоводства и фруктовых консервов.

формированию рынка, в том числе работ [3, 66, 105], позволяет сделать вывод о том, что рынок плодово-ягодной продукции необходимо рассматривать как разновидность продовольственного рынка, имеющего многопродуктовый характер, связанный с наличием самостоятельных рынков отдельных видов плодов и ягод. По нашему мнению, полноценно функционирующий рынок плодово-ягодной продукции северного региона включает несколько составляющих: рыночную инфраструктуру, специализированные рынки и рыночный механизм (приложение Е).

Специфика формирования и функционирования рынка плодовоягодной продукции, как отмечают авторы [3, 105], связана, прежде всего, с биологическими особенностями фруктов и ягод. Несмотря на то, что они имеют различные технологии выращивания, в единую продовольственную группу их позволяют объединить сходство основных признаков и взаимное дополнение на этапах товародвижения от непосредственного производителя сырых фруктов и ягод через процессы хранения, переработки до реализации и конечного потребления. Об этом свидетельствует целый ряд хозяйственно и экономически важных особенностей этих видов продукции. В свою очередь, они напрямую или косвенно влияют на специфику формирования спроса, предложения и цен на анализируемом рынке.

Следует согласиться с исследователем [105], что особенностями плодово-ягодного рынка являются: ограниченность ассортимента, из-за возможности произрастания ягод в теплом климате; низкий уровень их производства в стране; высокий уровень неустойчивости валового сбора и поставок на рынок по годам; высокая доля импортных плодов и ягод на рынке, отсутствие возможности быстрого реагирования на изменение спроса.

Что касается спроса, то здесь одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на его совокупные объемы, являются денежные доходы возможных покупателей. Как показывает практика, в 1990-е годы в силу сложившейся экономической ситуации население Российской Федерации было вынуждено наращивать производство плодово-ягодной продукции на дачных и приусадебных участках, существенно сокращая при этом свой рыночный спрос. Такая тенденция характерна для развивающихся стран и прежде всего для сельских жителей. При росте доходов население все в большей и большей степени удовлетворяет свои потребности в плодово-ягодной продукции за счет приобретения их на рынке. Таким образом, на параметры рынка влияет и степень обеспечения своих потребностей за счет собственного производства и потребления в личных хозяйствах.

предложения рынка плодово-ягодной продукции, обобщены в табл. 4.

Таблица 4 – Факторы, влияющие на формирования спроса и предложения на рынке Высокая степень зависимости размещения производства Денежные доходы плодово-ягодной продукции от соответствующих возможных покупателей природно-климатических условий.

Объемы производства плодово-ягодной продукции Национальные традиции также зависят от природно-климатических условий потребления конкретного года, а также от различных внезапно появившихся форс-мажорных обстоятельств (например, цунами, пожары, миграция насекомых и т.д.).

Возделывание плодово-ягодных культур требует Сезонность существенно больших затрат ручного труда по сравнению с продукцией многих других отраслей.

Ряд плодов очень требовательны к экологии Места и факторы покупок окружающей среды, они могут накапливать вредные вещества и в процессе потребления переносить их в организм человека.

Большинство плодов являются скоропортящимися, что Гастрономический вкусы требуют особых условий при транспортировке и хранении.

Вместе с тем, следует отметить, что эффективное функционирование плодово-ягодного рынка в значительной степени зависит и от государственного регулирования. Исследование влияния этого фактора нашло отражение в трудах [3, 60, 61, 67, 80, 105, 141, 144, 150 и др.].

Вместе с тем, пока еще роль государства в решении многочисленных проблем этого сектора крайне мала. Как на уровне страны, так и регионов четко не определены приоритеты государственной поддержки рынка.

Остается несовершенным механизм государственного регулирования цен как на плодово-ягодную продукцию, так и товары, необходимые для ее производства. Не используется механизм государственных закупок плодов и ягод по гарантированным ценам, товарных интервенций. Требуют решения проблемы, связанные с хранением плодов и ягод. Государством практически не регулируются объемы импорта плодов и ягод, отсутствует информация о состоянии и изменениях мирового рынка фруктов.

Нереализованным остается потенциал развития плодово-ягодного рынка за дикорастущих ягод государственными структурами не организованы.

Вместе с тем при правильной организации работы доходы регионов могут быть значительными. К примеру, себестоимость ягод в среднем составляет от 80 до 90 рублей за килограмм продукции, прибыль – 25-40%, а при хороших продажах – до 100% [25]. Если в северных регионах закупкой и первичной переработкой на уровне заморозки дикорастущих ягод занимается несколько компаний, то их глубокой переработкой – единичные предприятия. Что касается экспорта ягод, то он практически не контролируется государством, следствием этого являются весьма значительные финансовые потери государства.

Кроме того, в государственной экономической политике следует учитывать особенности спроса и предложения на плодово-ягодную продукцию. Так, если на эту продукцию спрос является круглогодичным, то предложение ограничено недостаточными объемами производства и разделено по периодам года. Например, предложение свежих плодов и ягод ограничено короткими сроками созревания и уборки, низкой степенью сохранности, недостаточными емкостями хранилищ, а перерабатывающих предприятий и цехов, т.е. развития инфраструктуры рынка плодово-ягодной продукции. Безусловно, предложение может быть увеличено за счет заготовки и переработки дикорастущих ягод, в северных регионах потенциал этого сектора используется не в полной мере.

дикорастущих ягод имеется. Так, в Томской области ряд мелких компаний, занимающихся освоением даров природы в 1990-е гг., за счет кредитов и областных программ постепенно обзавелись современным оборудованием и цехами, выросли до уровня средних и вполне прибыльных. В 2003 г. в бюджет Томской области от компаний, занимающихся сбором и переработкой дикоросов, в форме налогов поступило 50 млн руб. Однако, по мнению специалистов, природные ресурсы области используются лишь на 5–6 %. Доходы от этого бизнеса вполне сопоставимы с доходами от нефтяной отрасли, которые составляют 2 млрд руб. [26].

Республика Карелия не только продекларировала поворот к «ягодногрибной» экономике, но и приняла двухлетний план ее развития, где обращено внимание на деятельность фирмы «Кареллесопродукт», строительство перерабатывающего предприятия силами зверосовхоза «Пряжинский», формирование сети пунктов сбора для последующей переработки как дикорастущих, так и садовых ягод [26].

В Красноярском крае разработана концепция развития рынков недревесной продукции леса на 2004–2015 гг., ориентированная на создание в крае конкурентных условий для скупщиков грибов, ягод, лекарственных растений из соседних регионов.

В Ханты-Мансийском АО реализуется программа социальноэкономического развития коренных малочисленных народов Севера, хозяйствования, поддержку их ресурсной и производственнотехнологической базы и переработку сырья и продукции. Ежегодный мониторинг фиксирует ввод объектов широкой сети комплексных приемообменных и заготовительных пунктов, а также цехов и заводов по переработке дикоросов, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств.

Работы по освоению ягодных ресурсов ведутся в Хабаровском крае, Новосибирской области и других регионах страны. Что касается зарубежного опыта, то необходимо отметить, что заготовка дикоросов осуществляется лишь в трех регионах мира: в Восточной Европе, в Азии (прежде всего в Китае) и в Южной Америке. Некогда процветавшие заготовительные отрасли Западной Европы и Северной Америки переживают упадок из-за резкого сокращения ягодных ресурсов. Однако в этих регионах все большее распространение получает культивирование производства лесных ягод [128]. Так в Северной Америке (США и Канада) осуществляется с 1820 года. В настоящее время данная отрасль сельского хозяйства является самостоятельной и высокорентабельной. Порядка четверти урожая реализуется в натуральном виде, а остальное перерабатывается. Плантации отличаются долговечностью, давая высокие урожаи клюквы в течение 80 лет и более. Себестоимость ягод искусственно выращенных на плантациях примерно в 8-10 раз ниже, чем закупаемых у населения. Поэтому промышленное выращивание клюквы является не только прибыльным, но и позволяет решать проблему рекультивации пустырей и возобновления земель после торфоразработок.

В СССР в 1980-х годах Министерством лесного хозяйства были предприняты попытки создания плантаций клюквы в ряде областей европейской территории страны. Однако этот опыт оказался неудачным.

Основными причинами неудачи явились недостатки при подборе площадей и подготовке почвы, некритический перенос технологических и агротехнических приемов выращивания клюквы в условия России, отсутствие опыта культивирования клюквы и др.

осваивается в Кировской, Костромской и в Вологодских областях. Так, в селе Устье Вологодской области компания «Вологодская ягода» ведет строительство крупнейшего в России комплекса по переработке дикорастущих ягод, предполагающее ещ и промышленное производство сельскохозяйственной продукции. Общая площадь обрабатываемых земель составит полторы тысячи гектаров, а мощность самого комбината – тыс. т продукции в год. Выращивание клюквы также в проекте комбината.

Подобный проект в комплексном виде реализуется в нашей стране впервые, а сегменты аналогичного производства есть только в США, Канаде и Чили. Подчеркнм тот факт, что реализация этого проекта имеет социальную значимость для района и области: уже сейчас здесь работают 214 человек. После введения комбината в эксплуатацию количество постоянных рабочих мест вырастет до 600 человек [23].

Таким образом, особенности развития региональной экономики традиционных местных природных ресурсов – дикорастущих ягод, имеющих существенный биологический запас, рациональное использование которого требует формирования локального рынка плодово-ягодной продукции высокой степени доступности.

Вместе с тем, обобщение теоретико-методологических подходов, отечественного и зарубежного опыта формирования плодово-ягодного рынка позволяет выявить основные проблем, решение которых не обеспечено научным заделом. В числе них: отсутствие экономической оценки региональных ресурсов плодово-ягодной продукции; неразвитость инфраструктуры и низкая доступность локального рынка плодово-ягодной продукции; слабое государственного регулирование рынка.

ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ СТАНОВЛЕНИЯ И АНАЛИЗ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА ПЛОДОВ И

ЯГОД НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА РОССИИ

2.1. Экономическая оценка региональных ресурсов Переход экономики Российской Федерации в начале 1990-х годов на рыночные отношения самым негативным образом сказался на развитии поставщиком на рынок культивируемых плодов и ягод. Производство плодов и ягод было неустойчивым в течение всего пореформенного периода (рис. 7).

3500, 1500, 1000, Рисунок 7 – Валовое производство плодов и ягод в Российской Федерации в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн [109, 110] предприятий, специализирующихся на производстве плодово-ягодной наблюдается на предприятиях переработки плодово-ягодного сырья. На переработку поступает всего около 20% валового сбора плодов и ягод. В структуре выпускаемой продукции переработка плодов и ягод на консервы составляет более 90% и лишь 0,5% подвергается быстрой заморозке и идет на производство сухофруктов [49].

Имеются серьезные проблемы и в сфере, производящей средства производства для всех звеньев плодово-ягодного подкомплекса АПК.

производительности (в 2 раза), имеет большой удельный расход электроэнергии, воды, пара (на 12-18 %), металлоемкость (на 30-40 %).

Технический уровень машины для мойки тары, подготовки сырья и вспомогательных материалов перед консервированием остается крайне низким. Особенно тяжелое положение сложилось в плодово-ягодной консервной промышленности: большинство ее предприятий оснащены устаревшим оборудованием для фасовки консервной плодово-ягодной продукции [49, 48].

Вышеназванные проблемы привели к тому, что в настоящее время собственное производство не в полной мере удовлетворяет потребность населения страны в плодово-ягодной продукции. За счет собственного производства обеспечивается лишь 18-20 кг плодов и ягод в год на человека, или 25-30% минимально необходимого количества [113].

Дефицит продукции покрывается ее импортом (рис. 8).

Рисунок 8 – Ресурсы и использование фруктов и ягод в Российской Федерации, В структуре закупаемой за рубежом продукции большую долю занимают плоды семечковых, косточковых и ягодных культур, которые могут выращиваться в России. В 2007 г. их было ввезено 1,9 млн т, в г. – 2,1 млн т, или 37% от общего импорта плодово-ягодной продукции.

Последние несколько лет импорт фруктов в среднем увеличивался на 300 тысяч тонн в год. По данным таможенной статистики внешней торговли России, за 8 месяцев 2012 года было завезено из-за рубежа более 3,6 млн. тонн фруктов, в денежном выражении это составило почти млрд. рублей. Ежемесячно в России потребляется порядка 450 тыс. тонн импортных фруктов, или около 3,2 килограмм в расчте на человека в месяц. Основа импортных поставок фруктов – цитрусовые, яблоки, груши, абрикосы, персики, вишня, черешня и бананы (рис. 9). Но даже с учетом импорта в РФ фактическое потребление плодов и ягод в расчете на душу населения (в пересчете на свежие, без переработки на вино) составляет только 40-50% от рациональной нормы, рекомендованной Российской академией медицинских наук.

Рисунок 9 – Товарная структура импорта фруктов и ягод в Россию, в % Источник: Таможенная статистика внешней торговли России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.ved-stat.ru/pub/81-fruitimport потребителей отечественной плодово-ягодной продукцией видятся в следующем. Во-первых, крайне низкая государственная поддержка сельского хозяйства и такой его отрасли, как плодово-ягодное растениеводство. Отсутствие инвестиций в отрасль, в создание и развитие сельскохозяйственной инфраструктуры, в том числе качественных хранилищ приводят к тому, что Россия импортирует даже яблоки. Вовторых, незрелость рынка продукции российских товаропроизводителей.

Система сбыта отечественной продукции до сих пор не создана, в то время как каналы распределения иностранных фруктов и ягод работают эффективно. В результате, существенные резервы развития отечественной плодово-ягодной сферы остаются неиспользованными.

Проблема обеспечения населения плодово-ягодной продукцией является особенно острой для жителей северных регионов России, в числе которых субъекты Федерации нечерноземной лесной зоны в границах Северо-Западного, Центрального, Приволжского, некоторые регионы Уральского и Сибирского федеральных округов. Природно-климатические условия северных регионов не позволяют динамично развивать плодовоягодное растениеводство, в этой связи, значительная часть плодовоягодной продукции привозится из-за рубежа и южных регионов страны.

Однако плодово-ягодный производство имеет важное значение в развитии северных регионов, прежде всего с точки зрения удовлетворения потребностей населения в фруктах и ягодах. В советское время развитию отечественного плодово-ягодного комплекса уделялось большое внимание.

В 1930–1960 гг. создавались специализированные хозяйства, делались в них крупные капиталовложения, особенно в механизацию, расширялись плодово-ягодные плантации, создавались зональные институты селекции плодовых растений. В результате площадь садов и ягодных плантаций коллективного садоводства. Несмотря на то, что в северных районах климатическими условиями, также рядом других местных факторов, благодаря созданию зимостойких сортов, плодоводство постепенно продвинулось и на Север страны. Правда, крупных садоводческих хозяйств на территории северных регионов было создано совсем немного.

возделывание плодово-ягодных культур, их относительно невысокая урожайность, являющейся следствием естественной малоплодородности земель, краткости вегетационного периода, препятствуют широкому развитию крупных садоводческих хозяйств в северных регионах [104]. В сельскохозяйственных организациях, расположенных на территории Европейского Севера России в настоящее время производится лишь 0,2% плодово-ягодной продукции. Основное производство плодов и ягод в северных регионах страны практически сосредоточено на дачных и приусадебных участках населения (табл. 5).

Таблица 5 – Структура производства плодово-ягодной продукции на ТЕСР, в % от общего объема производства в хозяйствах всех категорий [110] Справочно: северозападные территории, в т.ч.

Существенное негативное влияние на развитие рынка плодовоягодной продукции, оказывает снижение государственной поддержки в платежеспособный спрос населения, усиление конкуренции со стороны других государств.

Как показывают исследования, конкурентоспособность ягодных культур, например, земляники, в регионах Российской Федерации значительно ниже, чем за рубежом ввиду высокой себестоимости производства и низкой урожайности. В северных регионах затраты на производство ягод еще выше. Так, себестоимость производства в северных регионах (г. Санкт-Петербург) в среднем в 2,5-3 раза выше, а потенциальная урожайность в 4-6 раз ниже, чем в Украине и Турции (табл. 6).

Таблица 6 – Оценка конкурентоспособности ягод земляники на рынках центральной России с учетом наличии зарубежных производителей [77] В последние годы в большинстве регионов, расположенных на территории Европейского Севера России, как и по России в целом, насаждений. За период 2003 – 2012 гг. на треть сократились площади плодово-ягодных насаждений в Архангельской и Республике Коми. В Вологодской области они практически не изменились, и область остается лидером среди регионов, расположенных на территориях Европейского Севера России, по площади садоводческих культур – 3,1 тыс. га (табл. 7).

Таблица 7 – Площадь плодово-ягодных насаждений в хозяйствах всех категорий ТЕСР, Справочно: северо-западные территории, в т.ч.

Такое положение объясняется более мягкими природноклиматическими условиями по сравнению с другими субъектами РФ Европейского Севера. Что касается регионов СЗФО, в 2012 г. наибольшими площадями плодово-ягодных насаждений располагали Ленинградская (9, тыс. га) и Калининградская (4,6 тыс. га) области.

Данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года позволяют увидеть видовой состав северных садов: две трети их заняты фруктовыми насаждениями и одна треть – ягодниками (табл. 8). Лидерами по площади культурных ягодников на территории Европейского Севера России являются Архангельская и Вологодская области, где сосредоточено более половины площадей ягодных культур. В этих регионах наибольшее распространение получили такие культуры, как: смородина, земляника, малина и крыжовник.

применению удобрений, новых плодово-ягодных культур в большинстве регионов территории Европейского Севера России в течение последнего десятилетия все же удалось стабилизировать объемы сбора плодов и ягод.

В Республике Коми и в Мурманской области он увеличился в 8 раз и в 2,5 раза соответственно. Однако стабильность сохраняется не везде. В Вологодской области, например, за период 2003-2012 гг. сбор плодовоягодных культур сократился на 24% (табл. 9).

Таблица 8 – Площади ягодных культур в СЗФО в хозяйствах всех категорий, по итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. га [36] Всего: северные Справочно: северозападные территории, в т.ч.

Калининградская обл.

Таблица 9 – Валовой сбор плодово-ягодных культур в хозяйствах всех категорий в Справочно: северо-западные территории, в т.ч.

В сложившихся условиях важнейшее значение приобретает вопрос о бюджетной поддержке сельского хозяйства, и прежде всего его плодовоягодной подотрасли. В последние годы размеры господдержки не имели устойчивости. Бюджетные вложения в сельское хозяйство не достигали и 10% по отношению к той части ВРП, которая производится в АПК.

Причем 80% бюджетных ассигнований в сельское хозяйство приходится на региональный бюджет. В развитых странах Западной Европы государственная поддержка находится на уровне 65% объема ВВП, производимого в сельском хозяйстве.

Недостаток инвестиционных ресурсов выступает главным фактором, сдерживающим модернизацию материально-технической базы предприятий и внедрение инноваций в плодово-ягодное производство.

Результат этого – низкий уровень освоения в производстве новейших разработок научно-технического прогресса. Вместе с тем, как свидетельствует опыт передовых хозяйств Вологодской области, внедрение в производство достижений науки и техники способствует не только поддержанию соответствующего производственного уровня, но и обеспечивает ускорение научно-технического прогресса [132]. В передовых хозяйствах Вологодской области (ЗАО «Заря», СХПК «Родина», СХПК «Майский») уровень фондовооруженности на порядок выше, чем в целом по сельскому хозяйству области (табл. 10). Это обеспечивает хозяйствам более высокие конкурентные позиции на рынке.

Таблица 10 – Фондовооруженность передовых хозяйств Вологодской области СХПК «Племзавод Майский» 250,8 291,2 454,7 538,5 537, Примером предприятия, эффективно функционирующего на рынке плодово-ягодной продукции благодаря внедрению инноваций в производство, выступает СХПК «Племзавод Майский». Основной целью предприятия на современном этапе является обеспечение населения Вологодской области плодово-ягодной продукцией и саженцами плодовоягодных культур.

Еще одной тенденцией современного этапа является вынужденный отход от узкой специализации в садоводстве. Если в дореформенный период можно было четко выделить плодоводческие, ягодоводческие, питомниководческие типы садоводческих хозяйств, то в настоящее время практически повсеместно садоводческие хозяйства диверсифицировали свою деятельность, и кроме производства плодов и ягод занимаются животноводством и возделыванием зерна. В условиях рынка произошла диверсификация производства и в СХПК «Племзавод Майский», в результате которой хозяйство занимается широким спектром сельского хозяйства от животноводства до ягодного садоводства.