На правах рукописи

Никитин Алексей Владимирович

ЗАЩИТА ПРАВ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2011 Диссертация выполнена на кафедре гражданского и трудового права юридического факультета Российского университета дружбы народов кандидат юридических наук, доцент

Научный руководитель:

Ермакова Елена Петровна доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник

Официальные оппоненты:

Института государства и права Российской академии наук Фархутдинов Инсур Забирович кандидат юридических наук Крикун Лидия Александровна

Ведущая организация: Юридический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова

Защита состоится 21.12.2011 г. в 16 час 00 мин. на заседании диссертационного совета ДМ 212.203.21 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г.

Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.

Автореферат разослан «» ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент Е.П. Ермакова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

В эпоху экономической глобализации, Актуальность исследования.

происходящей в современном мире, и зависимости экономики любой страны от состояния мирового хозяйства, иностранные инвестиции занимают важное место в экономике любой страны, в том числе в Российской Федерации.

Целью привлечения иностранного инвестирования в российскую экономику является эффективное использование иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта для развития, совершенствования, инновационной модернизации экономики страны. Потенциал в этом плане Российской Федерации далеко не исчерпан.

Сегодняшний мировой финансовый кризис, усиливающий мировые неопределенности и хаос, в качестве главного «противовеса» требует формирования емкого общего рынка и баланса экономических интересов. Европейский союз, Североамериканское соглашение о свободной торговле АзиатскоНАФТА), Тихоокеанское экономическое сотрудничество Западноафриканский (АТЭС), экономический и валютный союз (ЮЭМОА), Андский пакт и другие межгосударственные экономические союзы свидетельствуют о тенденции к подобному рынку. Создание такого объединительного союза как Единое экономическое пространство (ЕЭП) России, Белоруссии и Казахстана, вступление нашей страны в ВТО служат подтверждением данной тенденции. Однако для её реализация потребуется создание ещё более благоприятных условий и привлекательности для иностранных инвестиций и защиты прав иностранных инвесторов как для членов этих союзов, так и для тех стран, которые в них не состоят, но стремятся в них.

Обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества в этих условиях – важная задача государства, которая должна осуществляться путем создания правового механизма обеспечения прав иностранных инвесторов и защиты иностранных инвестиций, в том числе посредством четкого определения гарантий прав иностранных инвесторов.

предприниматели, собственники предприятий, иных объектов недвижимости, обладатели прав на добычу полезных ископаемых, учредители и акционеры хозяйственных обществ и др., в рамках деятельности которых осуществляются иностранные инвестиционные проекты.

Изменение общественных отношений, происшедшее в последние десятилетия, потребовало нового концептуального подхода к вопросу установления правовых механизмов защиты прав иностранных инвесторов, что отразилось в действующем законодательстве Российской Федерации по последовательному проведению в жизнь политики защиты прав иностранных инвесторов, путем создания правовых механизмов такой защиты. Однако к настоящему времени законодательство Росси не в полной мере соответствует сложившимся новым условиям и тенденциям, требуется изучение и прогнозирование указанных процессов и совершенствование правового механизма в сфере иностранных инвестиций и защиты иностранных инвесторов, что также является фактором, обуславливающим актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Важнейшее значение имеет соблюдение баланса между публичными интересами государства, привлекающего иностранные инвестиции и интересами иностранных инвесторов, несоблюдение которого может иметь сдерживание иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, что делает актуальным исследование также вопросов защиты прав иностранных инвесторов в процессе установления такого баланса.

В настоящее время даже определение круга лиц, которых действующее законодательство Российской Федерации относит к иностранным инвесторам, продолжает вызывать научные споры, что и здесь указывает на необходимость совершенствования действующего законодательства. Еще более важным представляется исследование вопросов, связанных с эффективностью правовых механизмов защиты прав иностранных инвесторов в России.

';

Правовой режим иностранных инвестиций, защита прав иностранных инвесторов устанавливается принимающим государством в соответствии с национальным законодательством, которое в то же время не должно противоречить нормам международного инвестиционного права. Анализ норм международного права, существующие проблемы соотношения норм международного и национального российского права по защите прав иностранных инвесторов относятся к ключевым проблемам настоящего диссертационного исследования.

Данные обстоятельства, взятые в совокупности, свидетельствуют об актуальности темы данного исследования.

Цель исследования. Основная цель настоящей работы – обозначить основные проблемы законодательства, теории и практики в сфере защиты прав иностранных инвесторов и их гарантий, разработка рекомендаций по совершенствованию системы защиты прав иностранных инвесторов.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решались следующие задачи исследования:

1. Рассмотреть понятие и систему защиты прав иностранных инвесторов, дать классификацию способов реализации такой защиты.

регулирования защиты прав иностранных инвесторов и порядка её осуществления.

3. Выявить особенности правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации 4. Провести анализ теоретических исследований российских и зарубежных ученых в области защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации.

5. Провести анализ и систематизировать нормативно-правовой материал, регулирующий защиту прав иностранных инвесторов в Российской Федерации.

6. Рассмотреть систему органов власти Российской Федерации, связанных с защитой прав иностранных инвесторов, раскрыть их роль в обеспечении защиты прав иностранных инвесторов.

применительно к возможности его использования в условиях Российской Федерации.

8. Разработать предложения и рекомендации, направленные на совершенствование системы защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации.

складывающиеся в сфере защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации и концепции, формирующие специфику их правового регулирования.

Предметом диссертационного исследования являются международно-правовые акты, национальные законы и другие правовые нормативные акты, регулирующие защиту прав иностранных инвесторов, судебная практика, специальная научная литература.

Методология и методика исследования. Цели и задачи диссертации определили выбор системного подхода как методологии изучения её объекта и предмета.

Диссертационное исследование осуществлено с использованием комплекса современных методов научного познания, включая как общие методы (системный анализ, синтез, обобщение), так и частно-научные методы (историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, контент-анализа и др.).

Теоретическую основу исследования составили научные труды ведущих юристов области теории права, гражданского права, глобалистики, международного и международного частного права и других отраслей права.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, регламентирующие защиту прав иностранных инвесторов.

Эмпирическую базу исследования составили статистические сведения о состоянии, структуре и динамике защиты прав иностранных инвесторов, судебная практика, а также сведения о состоянии, структуре и динамике внешнеэкономической деятельности России.

Состояние научной разработанности темы. В процессе работы диссертант обращался к научным трудам таких известных отечественных ученых, как: А.Г. Богатырев, М.М. Богуславский, Г.М. Вельяминов, Н.Н. Вознесенская, Л.И. Волова, М.С. Евтеева, Н.Г.

Доронина, Г.В. Игнатенко, А.С. Исполинов, Е.В. Кабатова, А.А. Ковалев, А.А.

Конопляник, Г.И. Курдюков, Д.К. Лабин, С.Н. Лебедев, И.И. Лукашук, А.А. Рубанов, С.Ю.

Марочкин, Р.А. Мюллерсон, Н.Г. Семилютина, В.П. Шатров, В.М. Шумилов, Е.Г. Усенко, С.В. Черниченко, В.М. Юмашев и др. Значительное влияние на подход автора к ряду проблем оказали также работы зарубежных исследователей, среди них Л. Бразелл, Т.

Вальде, В. Великжан, В. Вортлей, Р. Вильсон, Д. Карро, П. Жюйар, С. Кинселла, П.

Комекс, П. Мачлински, П. Нортон, А. Парра, Э. Паасивирта, Я. Паульссон, Д. Салакьюзе, М. Сорнараджа, Дж. Шварценбергер, А. Фотурос и др.

Все указанные авторы внесли определённый вклад в решение вопросов, связанных с защитой прав иностранных инвесторов в Российской Федерации, однако комплексного исследования института защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации не имеется, в связи с чем обусловлено обращение автора к данной теме.

Научная новизна исследования заключается в том, что в рамках диссертации выполнено комплексное исследование института защиты прав иностранных инвесторов. В диссертации содержится не нашедшая отражения в научной литературе системная информация об институте защиты прав инвесторов. Данная информация составляет основу организации защиты прав иностранных инвесторов.

Новизной отличаются ряд положений и выводов, содержащихся в диссертации.

Предложения, сформулированные автором, позволят усовершенствовать механизм защиты прав иностранных инвесторов.

Положения, выносимые на защиту.

Выделены общие, системообразующие признаки защиты прав иностранных инвесторов, среди которых важнейшими являются: а) международное и национальное правовое регулирование порядка защиты иностранных инвестиций; б) предоставление иностранным инвесторам возможности обращаться за защитой своих прав не только в национальные, но и в международные органы по рассмотрению споров; в) политические и экономические гарантии, в том числе обязанность государства выплатить компенсации иностранному инвестору за национализированное имущество, г) страхование инвестиционных рисков.

Одним из факторов, препятствующих увеличению притока иностранных инвестиций в экономику нашей страны на сегодняшний день является невозможность передачи на рассмотрение Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) потенциально возможного спора с Российской Федерацией. Россия не инвестиционных споров между государством и физическими и юридическими лицами других государств» (далее – Вашингтонская Конвенция 1965 года) и тем самым лишает иностранных инвесторов возможности искать защиты своих прав в международном специализированном инвестиционном арбитраже. Это, несомненно, не привлекает инвестора.

В связи с этим вносится предложение о ратификации Российской Федерацией Вашингтонской Конвенции 1965 года, для чего законодателю следует принять соответствующий Федеральный закон.

совершенствования правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации:

стабильных условий хозяйствования;

создание равных конкурентных условий деятельности всем инвесторам, отказ от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса;

упрощение процедур согласования и получения разрешительных документов при разработке и реализации инвестиционных проектов;

решить вопрос о собственности на землю под приватизированными зданиями;

введение обязательных международных стандартов и отчетности во всех секторах экономики;

обеспечить открытость и предсказуемость государственной инвестиционной упростить порядок вложения иностранных инвестиций, создать прозрачную банковскую и налоговую систему.

предоставление налоговых льгот и льготных рациональных кредитов для инвестиционных проектов, обеспечивающих наивысший экономический эффект;

разработка более действенного и прозрачного механизма разрешения споров по контрактам между иностранными инвесторами и российскими предприятиями на территории страны и в других странах.

Понятие «защита иностранных инвестиций» предлагается трактовать как «деятельность субъектов трех видов (иностранный инвестор, государство, принимающее иностранные инвестиции, международные органы и организации), направленную на обеспечение сохранения права собственности на инвестиции, размещенные резидентом одной страны в другой стране, обеспечение права собственности на доходы от использования таких инвестиций, обеспечение реализации принадлежащих собственнику свобод владения, пользования и распоряжения как самими такими инвестициями, так и доходами от их использования».

Правовые механизмы защиты иностранных инвесторов в Российской Федерации можно разделить на три группы, ориентируясь на субъект, инициирующий такую защиту.

А. по инициативе иностранного инвестора:

обращение за защитой своих прав к органам судебной государственной власти страны, принимающей инвестиции;

распорядительной) ветви государственной власти страны, принимающей инвестиции;

обращение за защитой своих прав к международным органам и организациям.

Б. по инициативе государства, принимающего иностранные инвестиции:

включение в национальное законодательство норм, являющиеся гарантиями собственностью для иностранных инвесторов;

совершенствование норм, устанавливающих процедуру применения защиты прав иностранных инвесторов, обеспечивающих реализацию указанных гарантий.

В. по инициативе международных органов и организаций:

инвесторов; создание международных правоприменительных органов, к функциям которых относится защита прав иностранных инвесторов; создание типовых документов по защите прав иностранных инвестиций (аналогично Типовому закону ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже).

Основные направления развития института защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации связаны с дальнейшим совершенствованием российского законодательства в указанной области, созданием имиджа, привлекательного для иностранных инвесторов, решением вопросов по безопасности их капитала и самих инвесторов, урегулированием проблем перемещения капитала из одной страны в другую.

Предложения автора по совершенствованию действующего законодательства:

А. Привести в соответствие ст. 1 Типового соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами зарубежных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений» со ст. 2 Федерального закона от 09.07.1999 № 160ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации), поскольку Типовое соглашение закрепляет положение о том, что иностранным инвестором может быть только организация, являющаяся юридическим лицом, тогда как Федеральный закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации трактует круг иностранных инвесторов значительно шире.

Российской Федерации не отвечает регулируемой сфере правоотношений, поэтому автор предлагает изменить название закона и озаглавить его как Федеральный закон «Об основных гарантиях прав и интересов иностранных инвесторов на территории Российской Федерации», что будет более точно отображать его направленность.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его результаты являются вкладом в теорию международного частного права, расширяют её информационную и теоретическую базу в части, касающейся решения проблем в области защиты прав иностранных инвесторов. Обоснованы и сформулированы предложения, ориентированные на совершенствование законодательства по защите прав иностранных инвесторов, способные, по нашему мнению, качественно улучшить нормативное обеспечение в указанной сфере.

Предложения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в качестве основы для дальнейшего изучения и решения недостаточно исследованных теоретических проблем по теме.

Практическая значимость исследования состоит в том, что предложения и рекомендации, сформулированные автором, способны содействовать повышению эффективности деятельности органов власти и предпринимательских структур в Российской Федерации в деле способствования привлечения иностранных инвесторов в страну и обеспечения их защиты.

Содержащиеся в диссертационном исследовании выводы и предложения могут предпринимательскими структурами в Российской Федерации, так и иностранными инвесторами, что будет способствовать привлечению иностранных инвестиций в нашу страну. Государственные и муниципальные органы власти могут их использовать при разработке долгосрочных и среднесрочных документов, при подготовке законодательных и других нормативных актов, при принятии управленческих решений, связанных с привлечением иностранного капитала и защитой прав иностранных инвесторов.

Основные результаты исследования могут быть использованы в реализации специальных программ по привлечению иностранных инвестиций, защите прав иностранных инвесторов, а также в учебном процессе при подготовке и повышении квалификации специалистов в указанной области.

Апробация и внедрение результатов исследования.

обсуждались на заседаниях кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов. Результаты и выводы настоящего диссертационного исследования использовались при проведении занятий в Российском университете дружбы народов. Отдельные положения и рекомендации нашли свое отражение в научных публикациях автора, а также на научных конференциях аспирантов кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов (Москва, 2006 г., 2008 г.).

Выводы и предложения диссертационного исследования используются в учебном процессе в курсах «Гражданское право», «Международное частное право».

Структура и объём диссертации обусловлены целями и задачами, а также содержанием настоящего исследования.

Работа включает введение, три главы, семь параграфов, заключение, список использованных источников. Объём и оформление диссертационного исследования отвечает требованиям, предъявляемым ВАК России.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются выбор темы и её актуальность, определяются цель и задачи исследования, его теоретическая и эмпирическая база, излагаются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации исследования.

Первая глава «Теоретико-методологические основы правового регулирования защиты иностранных инвестиций и прав инвесторов в России» включает два параграфа и составляет концептуальную и методологическую базу всего исследования, определяющую место рссматриваемого явления в действующей системе международного частного права. С позиций международного частного права, также положений теории права выявляются острота и значимость разрешения проблемы защиты прав иностранного инвестора.

В первом параграфе «Понятие, предмет и объект защиты иностранных инвестиций и прав инвесторов в Российской Федерации. Принципы их реализации»

проведен сравнительный анализ понятий «иностранная инвестиция» и иностранный инвестор, которые даны в законодательстве Российской Федерации, в том числе в законе РСФСР от 26.06.1991 года № 1488 -1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», в Федеральном законе от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», Методологических положениях по организации статистического наблюдения за движением иностранных инвестиций в соответствии с руководством по платежному балансу и ввести их в действие с отчета за январь-март 2003 года, утверждённых Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 октября 2002 года № 204, а также понятий, имеющихся в научной литературе, как российских, так и зарубежных авторов.

Автор считает, что определение понятия «иностранные инвестиции» (Закон об инвестиционной деятельности в РСФСР) точнее раскрывало термин с точки зрения цели, ради которой осуществляются иностранные инвестиции, - получения прибыли (дохода).

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли1. То есть, с точки зрения действующего закона, вложение иностранного капитала, направленное на разовое, а не систематическое получение прибыли, нельзя назвать иностранной инвестицией. По нашему мнению, такой подход не может считаться верным. Признаваться иностранной инвестицией, и, соответственно, иметь установленный законом уровень защищенности должны и те вложения иностранного капитала, которые направлены и на разовое, а не только на систематическое получение прибыли.

применяемые в международной и отечественной практике, можно сделать следующие выводы:

инвестициями ценности, принадлежащие физическим и юридическим лицам одной страны, но находящиеся в другой стране. Определение в российском инвестиционном законодательстве иностранных инвестиций как ценностей, вкладываемых в целях получения прибыли (дохода), приводит к ограничению круга возможных объектов, находящихся под защитой закона. Под это определение, например, не подпадают дома и квартиры для проживания, не используемые пока земельные участки. Исключение объектов такого рода из сферы действия закона чревато возникновением серьезных правовых коллизий.

Успешная интеграция России в мировую экономику, вступление в ВТО, должны обеспечивать активное применение международного частного права, и, расшифровка соответствующих положений закона.

Понятие и предмет защиты иностранных инвестиций должны быть определены, отталкиваясь от понятия «иностранный инвестор». Это связано с тем, что именно иностранный инвестор является лицом, принимающим гарантии осуществления своих прав от государства и самостоятельно осуществляющим защиту своих инвестиций.

Мы считаем, что предметом защиты прав иностранного инвестора являются те общественные отношения, в которые иностранный инвестор вступает при вложении своих Ч. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 13.05.2008) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

инвестиций и получении прибыли от них, а объектом – инвестиции, которые он вкладывает, которые также должны находиться под правовой защитой государства. Этот вывод основан на положении, вынесенном в преамбулу Федерального закона об иностранных инвестициях, а так же п.1 ст.1 этого закона, которые указывают, что он регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации.

Автор соглашается с рекомендация ВАС РФ, который прямо указывает на то, что правовой статус иностранного инвестора определяет его базовую гражданскую правоспособность, имеет значение для его деятельности в качестве иностранного инвестора, поскольку определяет саму возможность использования иностранным инвестором предусмотренных российским законодательством способов защиты инвестиций.

В качестве инвесторов Федеральный закон об иностранных инвестициях называет лиц с различным юридическим статусом: физических лиц - иностранных граждан и лиц без гражданства; организации - юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами по законодательству своей страны, международные организации и даже государства. В работе даётся их характеристика, показаны их особенности и проблемы в признании статуса, Каждый из этих субъектов правоотношений имеет свои особенности, что является предметов рассмотрения в диссертации.

законодатель в значительной мере использовал категории международного частного права.

Всех инвесторов по характеру инвестиций и способу формирования капитала можно разделить на три вида: индивидуальные, корпоративные и институционные (институциональные) инвесторы.

а) Индивидуальные инвесторы являются физическими лицами, действующими от своего имени и за счет собственных средств.

б) Корпоративный инвестор - это организация, производящая инвестирование за счет собственных или заемных средств. Основная цель деятельности таких субъектов извлечение прибыли. В качестве корпоративных инвесторов в Федеральном законе об иностранных инвестициях выступают иностранные юридические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами.

в) Институциональные инвесторы - это финансовые посредники, привлекающие заемные денежные средства для вложения их в ценные бумаги и иные финансовые инструменты. Институциональные инвесторы являются профессиональными участниками финансового рынка. К числу институциональных инвесторов относятся так называемые паевые инвестиционные фонды (ПИФ). Инвестор вносит свои капиталы в данную организацию, а уже инвестиционный фонд размещает их в конкретные объекты инвестирования. Институциональных инвесторов Федеральный закон об иностранных инвестициях не предусматривает, что, на наш взгляд, требует дополнения в законодательство.

При характеристике содержания термина «иностранный инвестор» в качестве одного из подходов к инвестированию выделяются так называемые стратегические инвесторы. При осуществлении инвестиционных вложений стратегический инвестор не ставит перед собой задачи сиюминутного получения прибыли, его цель - приобретение права управления над инвестиционным объектом для обеспечения долгосрочной перспективы.

Федеральный закон об иностранных инвестициях не называет других субъектов инвестиционной деятельности. Между тем некоторые законы, например Федеральный закон об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений, к таким субъектам относит кроме инвесторов - заказчиков, подрядчиков, пользователей объектов капитальных вложений и других лиц (ч. 1 ст. 4).

Субъектами, осуществляющими защиту прав иностранных инвесторов, являются, в первую очередь государство, муниципальные образования, принимающие иностранные инвестиции, затем – международные органы и организации к целям деятельности которых относится создание в мире условий, благоприятствующих межгосударственному движению капиталов, в пределах их компетенции.

Объектом защиты иностранных инвестиций являются общественные отношения:

права собственности на капиталы и вообще любые инвестиции, размещаемые вне страны, резидентом которой является собственник, включая свободу владения, пользования и распоряжения собственностью, принадлежащей иностранным инвесторам, в том числе право на получение дохода от ее использования, в государствах, принимающих инвестиции, и право свободного перемещения доходов в другое, в первую очередь, своё государство.

Система общественных отношений, складывающихся в сфере защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации включает в себя следующие виды.

Общественные отношения на этапе привлечения иностранных инвестиций в экономику страны. Это момент, когда субъекту предпринимательской деятельности – резиденту иностранного государства становиться известно о том, что он может получить прибыль, осуществив инвестиции в экономику Российской Федерации. На этом этапе, по нашему мнению, иностранному инвестору должна быть доступна вся информация о том, какие ограничения в сфере самого проведения иностранных инвестиций и управления проведенными инвестициями установлены принимающим государством.

Отношения с другими субъектами предпринимательской деятельности и (или) с потребителями (покупателями) продукции - товаров и услуг иностранного инвестора непосредственно или учрежденного иностранным инвестором на территории Российской предпринимательской деятельности) нового юридического лица, которое уже является резидентом Российской Федерации, несмотря на то, что собственником его уставного капитала полностью или частично является резидент другой страны.

Отношения иностранного инвестора с органами государственной власти и управления Российской Федерации, которые начинаются с признания этими органами действий инвестора иностранной инвестицией, и которые, затем, требуют от иностранного инвестора выполнения предусмотренных Российским правом обязанностей, контролируют его деятельность путем контроля за исполнением таких обязанностей, с одной стороны, и предоставляют иностранному инвестору ряд возможностей для ведения предпринимательской деятельности, и гарантий безопасности от рисков некоммерческого характера, с другой стороны.

К принципам реализации защиты прав иностранного инвестора отнесены:

равенства всех иностранных инвесторов перед законом; равный для всех режим правового регулирования; законности; права на судебную защиту, в том числе международных судах;

конкурсного отбора иностранных инвесторов на равных условиях; права выплаты компенсации иностранному инвестору за национализированное имущество.

Второй параграф «Ретроспективный анализ развития правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов в России посвящен исследованию вопроса о возникновении норм права, действие которых направленно непосредственно на регулирование общественных отношений, связанных с инвестированием иностранного капитала в экономику нашей страны.

Опыт обращения к иностранному капиталу во всех странах начиналось в форме государственных займов, получаемых у иностранных банков. Россия впервые прибегла к такому займу в 1769 г., после чего царские власти стали регулярно пользоваться услугами зарубежного денежного рынка.

До 1861 г., для того чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность в России, иностранный подданный обязан был записаться в специальный реестр «иностранные гости в России», а для занятия промышленной и торговой деятельностью необходимо было получить разрешение императора. Однако даже при наличии ограничений, направленных на защиту интересов российских купцов.

В январе 1863 г., а затем в феврале 1865 г. были приняты первые законы, провозгласившие принцип равенства русских и иностранных предпринимателей, однако государственном промысловом налоге» в 1898 г., когда был отменен сословный принцип и право на занятие торговлей и промышленностью перестало зависеть от приписки к сословию купцов2.

Принятие последующих законов также отражало принцип равенства русских и иностранных предпринимателей - исключение составляли в основном оборонная и в отдельных регионах горная промышленность.

К концу XIX в. акционерные общества выступали основной организационноправовой формой иностранного предпринимательства в России. Порядок их учреждения в соответствии с Законом 1863 г. был единым для всех. Это был разрешительный порядок учреждения акционерных обществ, причём в нормативных актах дореволюционной России не существовало единого понятия «иностранное общество».

К началу XX столетия на основе указанного законодательства ситуация с иностранными влияниями в российское производство имела положительную тенденцию:

перед первой мировой войной ввоз сырья и полуфабрикатов в Россию в четыре раз превышал вывоз. В эти годы иностранные инвестиции в России составляли более половины всех новых капиталовложений в промышленности3.

С участием иностранных компаний были построены железные дороги, в том числе Транссибирская магистраль, созданы металлургическая и химическая промышленность.

Иностранное предпринимательство и заграничные инвестиции // М.: РОССПЭН, 1997. С. 43-44.

Нешатаева Т.Н. Указ. соч. С. 28.

Перед первой мировой войной в России действовала Кренгольмская мануфактура, созданная с участием английского капитала, нефтяные предприятия шведских промышленников, предприятие по производству двигателей внутреннего сгорания «Русский дизель». Из 19 крупнейших российских банков 11 были созданы за счет иностранного капитала. В целом в 1913 году в российскую промышленность было вложено 1 343 461, 0 тыс. рублей4.

Следует отметить, что дореволюционный период дает пример успешной стратегии привлечения иностранного капитала в Россию. Политика С.Ю. Витте включала проведение инфраструктуры, строительство Транссиба с использованием кредитов банков Франции, а также промышленных компаний США; стабилизацию финансовой системы: проведение денежной реформы, переход к золотому стандарту. В результате протекционистской политики, а также снятия ограничений для иностранных инвесторов Россия стала крупнейшим импортером капиталов, что помогло ей развить отсталое хозяйство, возродить отечественные предприятия, увеличить промышленное производство, создать емкий внутренний рынок.

На наш взгляд этот опыт дореволюционной России недостаточно изучен и на его основе также можно улучшить инвестиционный климат в нашей стране. Иностранный инвестор в данный исторический период законодательно был защищён в той же степени, что и российский предприниматель.

На первых этапах существования советского государства допускалось создание смешанных предприятий как в СССР, так и за его пределами.

Декрет ВЦИК от 13 марта 1922 г. «О внешней торговле» предусматривал, что «Наркомвнешторг» организует с утверждения Совета Труда и Обороны (СТО) смешанные акционерные предприятия, имеющие целью привлечение иностранных капиталов для заготовки экспортных товаров внутри и их сбыта за границей5. Идея законодателя заключалась, на наш взгляд в том, чтобы использовать иностранный капитал для восстановления разрушенной экономики страны.

31 мая 1927 г., СНК СССР принял Постановление «О приобретении акций иностранных акционерных обществ и участии в иного рода иностранных предприятиях».

Согласно этому постановлению государственные учреждения и предприятия могли Нешатаева Т.Н. Указ. соч. С. 28.

СУ РСФСР. 1922. N 24. Ст. 266.

приобретать акции иностранных акционерных обществ, но в каждом конкретном случае с разрешения правительства СССР6.

С конца 20-х гг. и вплоть до 1987 г. в СССР преобладал идеологический аспект, и в связи с этим отрицательное отношение к иностранному капиталу, хотя сам СССР выступал в качестве иностранного инвестора за рубежом.

Лишь в 1986 г. после XXVII съезда КПСС в стране была провозглашена новая инвестиционная политика и было положено начало правовому регулированию иностранных инвестиций7.

Первыми правовыми актами, которые начали претворять в жизнь новую инвестиционную политику, были Постановления ЦК КПСС и Совета Министров, принятые 19 августа 1986 г., № 991 «О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями» и № 992 «О мерах по совершенствованию управления экономическим и научно-техническим сотрудничеством с социалистическими странами»8.

Однако в этих и последующих правовых нормативных актах закреплялся такие основополагающие правовые принципы, как:

строго разрешительный порядок создания совместных предприятий на принцип применения к созданным совместным предприятиям национального законодательства.

В сентябре 1987 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1074 «О дополнительных мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в новых условиях хозяйствования», которое внесло значительные изменения в Постановление Совета Министров № 49, способствовавшие дальнейшему развитию сотрудничества с иностранными государствами и некоторому совершенствованию работы по созданию и деятельности совместных предприятий9. По сути указанные и другие нормативно-правовые акты, принятые в СССР, благодаря двум упомянутым выше принципам, содержали в себе лишь «полумеры» и не могли еще привести к реальным изменениям в экономике.

СЗ СССР. 1927. N 56. Ст. 561.

Материалы XXVII съезда КПСС // М., 1986. С. 25 - 30.

СП СССР. 1986. N 4. Ст. 29.

Экономическая газета. 1987. N 41.

Лишь в конце 1980-х гг. были намечены некоторые новые направления развития инвестиционного климата в стране, не оказавшие, в то же время значительного влияния на экономику страны.

Глава вторая – «Правовые основы защиты прав иностранных инвесторов в России» включает два параграфа.

Первый параграф «Международно-правовые источники правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов» посвящен исследованию института защиты прав иностранных инвесторов на международном уровне.

Поскольку иностранные инвестиции представляют собой один из видов собственности, который может принадлежать как физическим, так и юридическим лицам одного государства, находящихся на территории другого государства правовое регулирование защиты прав иностранных инвесторов осуществляется и на международном, и на внутригосударственном уровнях.

Важное значение для защиты иностранных инвестиций и прав инвесторов имеют международные конвенции: Вашингтонская конвенция от 18 марта 1965 г. «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами», Сеульская конвенция 1985 г. «Об учреждении Многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций», а также документы ОЭСР «Кодекс либерализации движения капитала», Тихоокеанского сотрудничества. Помимо указанных Конвенций международно-правовое регулирование в сфере инвестиционных отношений осуществляется рядом региональных международных договоров и двусторонних соглашений как между государствами и государствами, так и международными организациями, а также соглашения, подписанные в рамках ГАТТ/ВТО и касающиеся вопросов регулирования инвестиций. К региональным инвестиционным договорам относятся договоры об учреждении экономических союзов государств, например, Европейского союза, Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, подписанное между странами СНГ в 1993 году. К числу региональных договоров относятся и некоторые отраслевые договоры, например, Договор к Энергетической хартии.

Это был первый международный документ, носящий отраслевой характер. Однако положения самой Хартии носили рекомендательный характер и для того чтобы придать этим положениям обязательный характер, в декабре 1994 года 49 государств, в числе которых была Россия, подписали Договор к Энергетической хартии.

Следует отметить, что Вашингтонская конвенция 1965 года была принята с целью защиты инвесторов (физических и юридических лиц) от «иммунитета» государствареципиента, предусматривающей изъятие инвестиционных споров из - под действия Международного центра по урегулированию инвестиционных споров. В рамках этого центра предусмотрено осуществление двух видов разбирательств: примирительной и арбитражной процедуры10.

Для защиты иностранных инвесторов от некоммерческих рисков была принята Сеульская конвенция. Позднее была учреждена межгосударственная организация, занимающаяся страхованием инвестиционных рисков – Многостороннее Агентство по гарантиям инвестиций, которая занимается страхованием инвесторов. Цель всех видов страхования заключается в стимулировании инвестиционной активности в менее развитых странах. Условием предоставления гарантий является экономическая обоснованность капиталовложений. После выплаты соответствующей компенсации инвестору, Агентство приобретает право требования перечисленных сумм у государства-реципиента11.

Двусторонние международные соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, которые наиболее активно используются в российской международнодоговорной практике для привлечения капитала в российскую экономику, в настоящее время допускают обращение к созданным на основании Дополнительного протокола к Вашингтонской конвенции 1965 года средствам защиты прав иностранных инвесторов, и это отражено в законодательстве Российской Федерации, а именно в постановлении Правительства РФ от 9 июня 2001 года № 456 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений»12.

регулирование осуществляется следующими соглашениями – Соглашение стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности» от 24 декабря 1993 г., в развитие которой принята Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г. Среди двусторонних соглашений, являющихся более гибким инструментом регулирования Зыкин И.С. Порядок разрешения споров между иностранным инвестором и государством на основе международных договоров о поощрении и защите капиталовложений (актуальные вопросы) // Третейский суд. № 5. СПб, 2005. С. 89.

Гошанов Е.Г. Указ. соч. С. 56.

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2001 года № 456 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений» // СЗ РФ. 2001. № 25. Ст.2578.

инвестиционных отношений, следует особо выделить соглашения о взаимном поощрении и взаимной защите иностранных капиталовложений, основная цель которых состоит в обеспечении равно благоприятного режима в отношении капиталовложений, установления возможности беспрепятственного вывоза части прибыли и гарантий от некоммерческих рисков.

Другой формой защиты прав иностранных инвесторов являются соглашения об избежании двойного налогообложения, которые призваны разделить налоговую юрисдикцию.

Обращение к международно-правовым средствам защиты прав иностранных инвесторов может быть предусмотрено в многосторонних договорах, регулирующих инвестиционные отношения. Созданный на основании Вашингтонской конвенции года Международный центр по разрешению инвестиционных споров - МЦУИС выполняет роль одного из центров такой защиты.

Защита прав иностранных инвесторов, осуществляемая на основе международных договоров, требует того, чтобы законодательство об иностранных инвестициях государствучастников более чётко регулировало вопросы, связанные с применением международного частного права и национального режима.

В международном частном праве действует принцип «pacta sunt servanda» - каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться (ст. 26 Венской конвенции о праве международных договоров13). Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора (ст. 27 Венской конвенции).

Это означает, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законодательством, то как это предусмотрено Конституцией Российской Федерации, применяются правила международного договора.

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, важную роль в защите прав инвесторов, в том числе иностранных приобрёл Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Практика суда за последние года показала, что Европейский суд по правам человека стал принимать в сфере своей юрисдикции жалобы и от юридических лиц, хозяйствующих субъектов.

Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. N 37. Ст. 772.

Во втором параграфе «Источники правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов в России»

формирования и современного состояния правовых регуляторов защиты иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Новый этап в развитии законодательства о защите прав иностранных инвесторов начинается в Российской Федерации в 1991 году. Начало этому процессу послужил Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР».

Данный этап знаменуется принятием Конституция РФ, которой предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 1 и 3 ст. 35). Согласно Конституции, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (п. 3 ст.62).

Создание правового механизма защиты прав иностранных инвесторов во многом связано с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации 30 ноября 1994 года, особенно принятой 26 ноября 2001 года частью третьей указанного кодекса, раздел которого стал регулировать отношения, связанные с международным частным правом. В п.

1 ст.1186 установлено что международное частное право, это право, подлежащее применению к гражданско - правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложнённым иным иностранным элементом, что послужило укреплению правовых основ защиты прав иностранных инвесторов в России.

Налоговый кодекс Российской Федерации 1998 года, его части первая и вторая, Федеральные законы от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», от февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», от 27 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и другие федеральные законы также стали правовой основой для отношений, связанных с защитой прав иностранных инвесторов.

Как закреплено в п. 1 ст. 1 Закона «Об иностранных инвестициях», данный Закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации.

В соответствии с Законом об иностранных инвестициях в Российской Федерации от 09.07.1999 (ст. 4) допуск иностранных инвестиций должен осуществляться на общих основаниях с российскими физическими и юридическими лицами. Во всяком случае эти основания не могут быть для иностранного инвестора, иностранных инвестиций менее благоприятными.

Как правило, иностранный инвестор должен иметь те же правила и нести те же обязанности, что и национальный инвестор.

Юридическое закрепление национального режима исключает дискриминацию иностранного инвестора в зависимости от гражданства или государства происхождения иностранных инвестиций.

В этом заключается генеральное направление развития правового регулирования экономических отношений, осложненных иностранным элементом, в соответствии с общей тенденцией развития правовой системы Российской Федерации.

В Российской Федерации регулирование защиты прав иностранных инвесторов осуществляется также на основании Закона об акционерных обществах, Закона об обществах с ограниченной ответственностью, валютного, таможенного и иного законодательства).

Наряду с законодательными актами, правовое регулирование защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации осуществляется подзаконными и ведомственными нормативными актами, актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона «Об иностранных инвестициях» субъекты Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Многие субъекты Российской Федерации реализовали свое право на такое регулирование.

инвестиционной деятельности в общем и иностранных инвестиций в частности, отдельные исследователи выступают за разработку Инвестиционного кодекса14. По нашему мнению, Ершов Ю. Подходы к реформированию инвестиционного климата в России: законодательная база // Внешнеэкономический бюллетень. 2003. N 6. С. 43.

такая конструкция не рациональна, по крайней мере до того времени, пока не будут уравнены в правах (и обязанностях) иностранные и отечественные инвесторы. Учитывая тот фактор, что Российская Федерация вступает во Всемирную торговую организацию, российское законодательство должно быть приведено в соответствие с положениями документов ВТО относительно инвестиционных режимов в сфере защиты прав иностранных инвесторов, обязательных для членов организации15.

Таким образом, за последние годы в Российской Федерации создана система защиты прав иностранных инвесторов, нуждающаяся, однако, с учетом продолжающегося общемирового кризиса, в дальнейшем совершенствовании.

Третья глава диссертации «Организация правовой защиты иностранных инвесторов в Российской Федерации. Теория и практика» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Гарантии, формы и методы правовой защиты прав инвесторов в России»

инвестиционной деятельности в Российской Федерации, показан их правовой статус, место и роль в обеспечении защиты прав иностранных инвесторов, раскрываются гарантии, формы и методы правовой защиты прав инвесторов в России.

Система субъектов правоотношений, связанных с защитой прав иностранных инвесторов в Российской Федерации, применительно к теме исследования включает в себя: Федеральное собрание Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы судебной власти, Прокуратуру, Центральный банк Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности, таможенную, налоговую, миграционную, антимонопольную и другие федеральные службы и ведомства призванные обеспечивать права иностранных инвесторов применительно к специфике своих служб, а также Российской Федерации, муниципальные органы применительно к своей компетенции в области защиты прав иностранных инвесторов.

иностранных инвесторов, определён в этой части их статус, место и роль, взаимодействие.

На основе проведенного анализа автором сделан вывод о том, что взаимодействие органов государственной власти, призванных защищать права иностранных инвесторов находится Астапов К.Л. Законодательное регулирование инвестиций в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях // Законодательство и экономика. 2004. N 5.

в Российской Федерации не на должном уровне и нуждается в совершенствовании, уточнении их функций в части обеспечения защиты прав иностранных инвесторов.

Рассмотренные в работе гарантии обеспечения защиты прав иностранных инвесторов выделены в следующие группы.

идеологические, собственно социальные;

В работе дана общая характеристика каждого вида гарантий, показано их значение и порядок реализации в деле защиты прав иностранных инвесторов.

К методам защиты прав иностранных инвесторов относится информирование потенциальных инвесторов об условиях, гарантиях и порядке защиты их интересов, основанных в первую очередь, на нормах международного частного права, ознакомление с условиями работы, деятельности в России с учётом особенностей страны, Необходима специальная служба, которая занималась бы рекламированием возможностей для потенциальных инвесторов. Требуется создать систему обучения сотрудников фирм и самих иностранных инвесторов по подготовке их к деятельности в Российской Федерации.

К методам защиты прав иностранных инвесторов следует отнести и предусмотренную международным частным правом систему договорных отношений.

Второй параграф «Зарубежный опыт правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов в зарубежных странах и возможности его использования»

посвящен исследованию регулирования иностранных инвестиций в некоторых зарубежных странах и международной практике, включая механизмов правового регулирования иностранных инвестиций в промышленно-развитых странах Европы и механизмов правового регулирования иностранных инвестиций развивающихся стран. В большинстве развитых государств (США, ФРГ, Франция, Великобритания, Япония и др.) нет специальных законодательных актов об иностранных инвестициях и защите прав иностранных инвесторов; к ним применяется общее законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность, антитрестовское законодательство, налоговое, валютное, банковское и др. Специальные законы об иностранных инвестициях принимались, как правило, в государствах Азии, Африки и Латинской Америки, в социалистических странах.

В большинстве экономически развитых государств (США, ФРГ, Франция, Великобритания, Япония и др.) нет специальных законодательных актов об иностранных инвестициях; к ним применяется общее законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность, антитрестовское законодательство, налоговое, валютное, банковское и др.

Специальные законы об иностранных инвестициях принимались, как правило, в государствах Азии, Африки и Латинской Америки, в социалистических странах.

В целом международный опыт свидетельствует о том, что принятие специальных законов в области иностранных инвестиций обусловлено стремлением привлечь иностранные инвестиции в экономику страны путем создания благоприятного климата и льготного режима для иностранных инвестиций.

Ни в одном промышленно развитом государстве нет запрета на ввоз иностранного капитала. Однако существует законодательство, регулирующее его приток, предоставляющее средства его стимулирования, влияющего на пути его размещения.

Характерной особенностью этого законодательства является то, что оно практически не содержит прямых ограничений и, вместе с тем, осуществляет действенный государственный контроль за иностранными инвестициями и защитой прав иностранных инвесторов, что, на наш взгляд, следует использовать и в нашей стране.

Современные акционерные законы подавляющего большинства европейских государств, как правило, не ограничивают возможности для иностранцев (как физических, так и юридических лиц) быть учредителями акционерных обществ. Законодательство рассматриваемых стран регулирует порядок создания акционерных обществ независимо от лиц, вкладывающих капитал. Практически нет законодательных препятствий для избрания иностранцев в органы управления компании. Защита прав иностранцев как в качестве акционеров компании, так и в качестве ее кредиторов осуществляется на базе общих норм акционерного права.

Примеры этих стран показывают, что чем либеральнее режим для иностранных инвестиций и обеспеченнее защита прав иностранных инвесторов, тем больше приток капитала в эту страну.

Во многом такой подход в европейских странах обусловлен интеграционными процессами на этом континенте, должно послужить примером для нашей страны и наиболее близких к нам стран.

Все больше стран принимают так называемых инвестиционных кодексы, систематизирующие все основные правовые нормы по защите прав иностранных инвесторов, что, возможно, в будущем, целесообразно сделать и в нашей стране.

В заключении в обобщённом виде изложены основные выводы и предложения по ключевым направлениям исследования.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в Статьи, опубликованные в рецензируемых изданиях по перечню ВАК:

инвестиционных споров // Вестник Российского Университета дружбы народов, № 5, г., с. 84-85 (0,3 п.л.).

Никитин А.В. Формы и методы регулирования защиты прав иностранных инвесторов в современной России // Юридические науки № 3(31), 2008 г., с. 58- (0,5 п.л.).

Никитин А.В. О значении критерия правоспособности иностранного инвестора по его личному закону // Вопросы гуманитарных наук № 3, 2008 г., с. 170- (0,4 п.л.).

Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета РУДН. Москва, 25 января 2008 г. / Сост. Безбах В.В., Ермакова Е.П., Беликова К.Н. – М.: МАКС Пресс, 2008, с.92-97 (0,4 п.л.).

Никитин А.В. Правовое регулирование защиты иностранных инвестиций в Российской Федерации Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета РУДН. Москва, 25 января 2006 г. / Сост. Безбах В.В., Ермакова Е.П., Душина И.Н. – М.: МАКС Пресс, 2006, с.152-159 (0,5 п.л.).

ЗАЩИТА ПРАВ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В диссертации проведено комплексное исследование института защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации.

В работе дан исторический анализ развития правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов, рассматриваются основные актуальные проблемы законодательства, теории и практики в сфере защиты прав иностранных инвесторов и их гарантий в России.

Исследовано понятие и система защиты прав иностранных инвесторов, история становления и развития источников правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов. Подробно изучены особенности правового регулирования защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации, обобщен зарубежный опыт защиты прав зарубежных инвесторов применительно к возможности его использования в условиях Российской Федерации.

Nikitin Aleksey Vladimirovich (RUSSIAN FEDERATION)

LEGAL PROTECTION OF FOREIGN INVESTORS’ RIGHTS IN RUSSIAN FEDERATION

The dissertation is a complex research of a legal institution which provides foreign investors’ protection in Russian Federation.

The author investigated legal regulations of foreign investors’ security in historical perspective. He also took into consideration the most actual problems of legislation in force, theories and practices of legal protection of foreign investors and stronger legal safeguards in Russia.

The author examined the concept and the system of legal foreign investors’ security, the formation history of legislative sources which protect the rights of foreign investors. The author also studied in details the specific of legal regulation of foreign investors’ security in Russian Federation. The generalization of foreign legal practice in this scientific field underlined some opportunities in drawing on western experience in Russian Federation.