На правах рукописи

УДК: 330: 338(47)

ИШМУХАМЕТОВ МАРАТ РАСУЛОВИЧ

ВОЗДЕЙСТВИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

ЭКОНОМИКИ СТРАН СНГ

Специальность 08.00.01. – Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2002 2

Работа выполнена на кафедре экономической теории и мировой экономики Уфимского государственного института сервиса

Научный руководитель Доктор экономических наук профессор Н.З.Солодилова

Официальные оппоненты Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук профессор Бляхман Л.С.

Кандидат экономических наук доцент Рубцова О.Л.

Ведущая организация Уфимский государственный нефтяной технический университет

Защита диссертации состоится на заседании диссертационного совета. 20 февраля 2003 года в « 15 » часов на заседании диссертационного совета К212.199.01по экономическим наукам при Российском государственном педагогическом университете им. А.И.Герцена по адресу: 191186 г. СанктПетербург, наб. р. Мойки 48, корпус 6, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Российского государственного педагогического университета имени А.И.Герцена

Автореферат разослан «14 » января

Ученый секретарь диссертационного совета В.Н.Пронина

Общая характеристика работы

Глобализация мировой экономики оказывает все возрастающее воздействие на эволюцию и трансформацию социально-экономических систем и институтов, структурные характеристики национальных и региональных экономик. В специфических условиях протекают глобализационные процессы в странах СНГ. Некоторые из них уже вступили в ВТО. Россия и Украина координируют свои усилия в этом направлении. Требует уточнения роль региональной экономической политики в обеспечении эффективной глобализации Проблемам глобализации и ее воздействия на функционирование национальных экономик посвящены работы Л.И.Абалкина, А.Аганбегяна, Л.С.Бляхмана, Т.П.Ворониной, М.Делягина, А.Данилова, Н.Зиядуллаева, С.И.Иванова, А.И.Камаева, В.П.Колесова, Р.П.Колосовой, М.И.Кротова, А.Некипелова.

А.Нехлесса, В.П.Оболенского, М.И.Осьмовой, Е.С.Строева, И.Фаминского, В.Л.Шмулевич.

По этой теме в последние годы опубликовано более 200 зарубежных монографий, в т.ч. работы Н.Валлерстайна, П.Друкера, М.Кастельса, Г.Мартина, Х.Шуманна, Дж.Сакса, Дж.Сороса.

Региональные аспекты глобализации рассматривали А.М.Алексеев, М.С.Мироненко, Н.Касымова и др.

Однако проблема влияния глобализации на формирование и функционирование социально-экономических систем изучена недостаточно. Взгляды экономистов на последствия глобализации, в т.ч. на вступление России в ВТО, остаются во многом противоположными. Это требует углубленного исследования этой проблемы и определяет актуальность темы диссертации.

Цель исследования – уточнение закономерностей функционирования и тенденций развития национально-государственных экономических систем России и других стран СНГ на современном этапе глобализации мировой экономики.

Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования:

уточнить сущность глобализации и ее основных этапов, классификацию противоречий глобализации и критерии ее социально-экономической эффективности;

выявить основные направления воздействия глобализации на содержание и эффективность рыночных реформ в странах СНГ, развитие их национально-государственных экономических систем, а также внешнеэкономических связей;

определить роль региональной экономической политики в обеспечении социально-экономической эффективности глобализации.

Теоретической основой исследования явились выводы институциональной и эволюционной экономической теории о содержании и основных чертах экономических отношений, процессов и закономерностей глобализации мировой экономики, представленные в отечественных и зарубежных работах.

В диссертации использованы материалы Статкомитета СНГ, Госкомстатов России и РБ, а также Всемирного банка (ВБ) и других информационных и исследовательских центров.

Объект исследования – процессы и закономерности глобализации мировой экономики, их воздействие на развитие национально-государственных экономических систем.

Предмет исследования – развитие экономики России, ее регионов, в частности, РБ, других стран СНГ в 1991-2001 гг.

Элементы научной новизны выносимых на защиту положений:

- уточнено определение понятия «глобализация мировой экономики», показано, что ее важной составляющей является обобществление производства на базе изменения содержания деятельности и роли фирм как основных субъектов рынка, выделены основные этапы глобализации - обоснованы и сформулированы принципы выбора глобализационного критерия эффективности структурных реформ, доказано, что в этой роли должно выступать обеспечение социально-экономической безопасности и устойчивого развития страны, раскрыты основные слагаемые его оценки - выявлены основные тенденции и этапы развития экономики стран СНГ и обоснован вывод о том, что воздействие глобализации на ее эффективность в 90-х гг. было по преимуществу негативным - раскрыты особенности внешнеэкономической деятельности (ВЭД) стран СНГ, рекомендованы пути их активизации в условиях глобализации мировой экономики - сформулированы основные направления воздействия региональной социально-экономической политики на эффективность глобализации, на основе обобщения опыта зарубежных государств и ряда регионов России, в частности Башкортостана, предложены конкретные меры ее активизации, обоснована необходимость создания региональных маркетинговых центров для содействия ВЭД в области высоких технологий и сформулированы принципы такого маркетинга Теоретическая значимость результатов исследования заключается в формулировке закономерностей функционирования и тенденций развития национально-государственных экономических систем России и других стран СНГ на современном этапе глобализации мировой экономики.

Практическая значимость выводов диссертации состоит в разработке предложений по повышению эффективности внешнеэкономических связей стран СНГ и конкурентоспособности экономики России и РБ в условиях предстоящего вступления в ВТО.

Апробация результатов диссертации. Основные положения диссертации докладывались диссертантом на международной научно-практической конференции «Малое предпринимательство Башкортостана» (Уфа, 8-9 ноября г.), пятой конференции «Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО»

(Ханты-Мансийск, 13-17 ноября 2001г.), республиканской научнопрактической конференции молодых ученых (Уфа, 17 мая 2002 г.), конференции молодых ученых и специалистов «Роль региональной отраслевой науки в развитии нефтедобывающей отрасли» (Уфа, 23 августа 2002г.). Выводы и рекомендации диссертационного исследования используются Министерством промышленности, внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан при прогнозировании социально-экономических последствий вступления России в ВТО для экономики республики, а также при чтении лекций и проведении практических занятий по курсам: «Экономическая теория», «Мировая экономика» и спецкурса «Актуальные проблемы вхождения России в ВТО» в Уфимском государственном институте сервиса.

По теме диссертации опубликованы 4 печатные работы, объемом 1,1 п.л.

(лично автором-0,9 п.л.).

Основные положения, выносимые на защиту 1. Положение об изменении содержания деятельности и роли фирмы как составляющей процесса глобализации мировой экономики.

2. Обоснование и формулировка глобализационного критерия эффективности структурных реформ.

3. Характеристика тенденций и этапов развития экономики стран СНГ в условиях глобализации.

4. Результаты анализа внешнеэкономических связей стран СНГ и рекомендации по их активизации.

5. Обоснование роли, границ и направлений включения экономики регионов в мировое экономическое пространство.

Цель и задачи исследования определили структуру диссертации, состоящей из введения, 3 глав, заключения, библиографии и табличных приложений.

В первой главе «Глобализация и ее воздействие на содержание рыночных реформ» рассматривается сущность, основные этапы и противоречия глобализации, ее воздействие на социально-экономическую эффективность рыночных реформ в России и других странах СНГ.

Вторая глава «Основные тенденции развития экономики стран СНГ в условиях глобализации» содержит анализ основных этапов развития экономики стран, вошедших в 1991 г. в состав СНГ, и их внешнеэкономических связей.

Глава 3 «Региональные основы глобализации российской экономики» посвящена исследованию роли региональной экономической политики в обеспечении социально-экономической эффективности глобализации, в т.ч. на материалах Республики Башкортостан (РБ).

1.Сущность, этапы и противоречия глобализации В 2000 г. в мире было издано более 200 монографий по глобализации. В качестве важнейшего элемента ее материальной базы в них выделяется углубление международного разделения труда, в результате которого объем мировой торговли увеличивается быстрее ВВП (в 2000 г. – соответственно на 6,5 и 3,5%); рост доли экспорта и импорта даже в странах, способных обеспечить себя всем необходимым (в США за последние 40 лет доля импорта выросла с до 15% ВВП). Складывается новое разделение труда. США, Великобритания, ФРГ и Франция развивают НИОКР и производство высокотехнологичных мелкосерийных товаров и услуг (технологических, информационных, финансовых, управленческих, консультационных).

Глобализация – крайне противоречивый социально-экономический процесс, который привел к кризису традиционной концепции всеобщего благосостояния. Создание глобальных рынков товаров и услуг, капиталов, информации и технологий, развитие глобальных коммуникаций и конкуренции резко сократили производственные и особенно трансакционные издержки. Ускорилось развитие науки, создана новая парадигма менеджмента, вырос уровень образования и продолжительность жизни во всем мире. В то же время усилились противоречия между странами триады (США, ЕС, Япония), сосредоточившими у себя более 90% патентов на новые технологии, странами второго мира (ЮВА, Латинская Америка, Центральная и Восточная Европа), где производятся трудоемкие компоненты и ресурсоемкая продукция, в основном по иностранным лицензиям, и странами третьего мира с максимальной рождаемостью, где проживают более трех миллиардов человек. Свыше 90% мировых товарных и финансовых потоков приходится на развитые страны. Сырьевые и малоквалифицированные трудовые ресурсы третьего мира оказались для них ненужными.

Один из важнейших показателей глобализации – международные прямые инвестиции. По данным ЮНСТАД они выросли с 760 млрд. долл. в 1999 г. до 1270 млрд. долл. в 2000 г. Однако эти инвестиции связаны с бумом слияний и поглощений, а не со строительством или модернизацией предприятий. Их главными получателями стали США (281 млрд. долл.), ФРГ (171 млрд. дол.), Великобритания (130 млрд. долл.), лишь на десятом месте оказался Китай. Иностранные инвестиции в Россию в 2001 г. выросли в 1,4 раза, однако речь идет в основном о возврате средств из филиалов российских компаний за рубежом и связанных с ними оффшорных центров, причем средства вкладываются прежде всего в торговлю и другие отрасли с быстрым оборотом капитала.

По данным ЮНСТАД 63 тысячи крупных ТНК, имеющие 800 тысяч зарубежных филиалов, сосредоточили две трети мировой торговли. Из 100 самых крупных ТНК 91 находится в странах триады, на которые приходится 71% внутренних и 82% международных инвестиций планеты.

Анализ публикаций по проблемам глобализации показал, что в большинстве из них исследуются важные, но вторичные черты глобализации – опережающий увеличение ВВП рост международной торговли и инвестиций, изменения в их структуре, усиление роли ТНК, сближение национальных моделей хозяйствования, рост мобильности капиталов, рабочей силы и другие изменения в процессах распределения, обмена, потребления.

В диссертации показано, что важной чертой глобализации является развитие обобществления производства на базе изменения содержания деятельности и роли фирм как основных субъектов рынка.

Стандартное машинное производство, где основой является принятие оперативных решений в реальном масштабе времени, повсеместно заменяется компьютерным производством с относительным отделением работника от процесса управления, которое передается соответствующей машинной программе. У человека остаются лишь функции контроля за работой программ.

На смену индустриальному обществу приходит информационное. Стихийный рынок товаров с его ориентацией на достаточно узкие регионы заменяется мировым информационным рынком. Мировая экономика характеризуется формированием мирового рынка товаров, услуг, капиталов и технологий и регулируемого информационного рынка на базе постоянно развиваемых глобальных информационных сетей. Глобальная экономика посредством системы транснациональных корпораций (ТНК) и транснациональных банков (ТНБ) превращает национальные экономики в универсальный объект.

Интернет вызывает вторую волну автоматизации компаний и возникновение главных интернетовских узлов (hosts) для компаний и услуг в сфере электронной коммерции по схеме фирма-фирма (В2В). Ставится вопрос о передаче всей производственной части специализированным субподрядчикам и сохранении в компании только самых необходимых подразделений: по развитию продукции, управлению процессом формирования марочных товаров и обслуживанию заказчиков.

Глобализация в истории нового времени проходит три основных этапа – колониальный (до второй мировой войны), торговый (40-70-е гг. ХХ века) и информационный, на котором основой инфраструктуры глобализации становится Интернет, а главным ресурсом – инновационный потенциал, человеческий капитал, качество менеджмента и деловой климат в стране.

Макроэкономическая теория и практика развитых индустриальных стран со времен А.Смита исходили из того, что «невидимая рука» рынка гораздо лучше, нежели государство, стимулирует и направляет развитие народного хозяйства. Информационная революция и глобализация подрывают эту аксиому, выдвигая на первый план факторы, которые не имеют однозначной стоимостной оценки, и поэтому не могут регулироваться одними лишь ценовыми механизмами. Современные теории «институциональной экономики», «экономической эволюции», «экономики организаций», «сетевой экономики», «общественного выбора» и др. обобщают опыт глобализации и информатизации.

Глобализация создает возможности эффективного участия в международном разделении труда всех государств независимо от их размера, природных ресурсов и географического расположения. Однако для этого требуется разрешить противоречия между государствами и ТНК, добившимися технологической монополии и получающими технологическую ренту с большинства стран мира. Усиливается воздействие цикличности производства в наиболее развитых странах на мировую экономику. Глобализация усиливает демографический, энергетический и экологический кризис. Для их преодоления необходимо создание новых региональных и международных организаций, использующих не только финансовые, но и информационные, организационные и другие инструменты регулирования глобализации.

Глобализация не вызывает конфликт цивилизаций, противостояние усиливается по социально-экономическому, а не религиозному или географическому признаку. Страны Персидского залива благодаря низкой себестоимости добычи и транспортировки нефти получили немалую выгоду от глобализации, вкладывая средства на мировом финансовом рынке и развивая сферу высокотехнологичных услуг в собственных странах. Они жизненно заинтересованы в благополучии экономики США, которые потребляют 25% добываемой в мире нефти, 42% бензина, 30% реактивного и дизельного топлива, выплачивая за это арабским странам 30 млрд. долл. в год. Турция, Малайзия, Тунис и ряд других южных и мусульманских стран намного обогнали по промышленному развитию и качеству жизни многие страны СНГ. Границы третьего мира определяют не религиозные различия и богатство природных ресурсов, а развитие интеллектуального и инновационного капитала, информатики, качество управления и степень интеграции в региональные экономические структуры.

В диссертации показано, что в условиях глобализации усиливаются 5 основных групп противоречий, разрешение которых связано с усилением регулирующих функций государства и наднациональных, в первую очередь, региональных органов.

1. Усиление различий в уровне развития стран «первого» и «третьего»

мира. При этом активное участие в глобализации не защищает страну от экономического спада. Консультационная фирма А.Т.Kearney исчислила уровень глобализации, исходя из удельного веса международной торговли и туризма в ВВП, доли иностранных инвестиций и рабочей силы, развития сферы услуг.

Наиболее глобализированными оказались Сингапур (индекс 2,0) и Ирландия (1,4), обогнавшие США (1,1), Англию (1,0), Францию (0,7) и т.д. Наибольшие темпы роста глобализации в 90-х гг. имели место на Филиппинах (10% в год), Аргентине (9%), Венгрии (8%), Китае (7,5%), Польше и Сингапуре (7%), Португалии (6%), в Индии, Ю.Корее, Малайзии они составили лишь 3%, Франции – 2% и т.д. Глобализация способствовала развитию Китая, Ирландии, Венгрии и др., но негативно сказалась на Филиппинах, Аргентине и др.

В 10 странах Восточной Азии прирост ВВП снизился с 12,8% в 2000 г. до 11,2% в 2001 г. и 1,7% по прогнозу 2002 г., причем наилучшие результаты имеют Китай, Вьетнам (7,2%), Индия, Ю.Корея (4,7%), а наихудшие – Сингапур, Филиппины, Тайвань, наиболее продвинувшиеся по пути глобализации.

Спад в США подогрел критику глобализации, так как развивающиеся рынки страдают от оттока капитала из-за прямого влияния на мировую экономику ситуации в США.

Глобализация экономики, как отмечено в ряде зарубежных публикаций, до сих пор приносила наибольшие выгоды наиболее развитой группе стран и не способствовала устойчивому социально-экономическому развитию большинства стран мира. Доля стран ОЭСР в мировом экспорте товаров и услуг, а также в мировом объеме прямых иностранных инвестиций составляет 70%.

2. Глобализация усиливает воздействие цикличности развития экономики государств триады на все страны мира.

Новая экономика приносит большое увеличение производительности, но не положила конец экономическим циклам – замедлению и спаду, она не может обеспечить в течение длительного времени сохранение рыночных цен на акции, в несколько сотен раз превышающих их годовой дивиденд.

Не подтвердились концепции о якобы вечности интернет-бума, который будет покоиться на новых «основах», создаваемых интернет-экономикой. В действительности, наблюдаемый цикл взлета/падения интернет-экономики вполне объясняется экономическими теориями функционирования рынков.

3. Глобализация привела к резкому снижению смертности, в т.ч. в развивающихся странах. В развитых странах изменение ценностных ориентаций в семье, вовлечение женщин в производство, распространение средств контрацепции и новой сексуальной культуры привело к резкому снижению рождаемости (особенно в странах ЕС, Японии, России, Украине, Беларуси), росту среднего возраста населения.

В первой половине ХХI века ожидается снижение численности населения ряда стран Европы и Японии на 20-25%, а молодежи – на 30-50% при быстром росте населения бедных стран Азии и Африки. Демографический кризис усиливает опасность международного терроризма и требует нового подхода к регулированию глобализации.

Для разрешения социально-демографического кризиса в мире необходимо развить всемирную систему здравоохранения, финансирование образования. В странах с высоким доходом общественные затраты на обучение достигли в 2001 г. 5,4% ВНП, в странах среднего дохода этот показатель составил 4,8%, а в странах с низким доходом он равнялся всего 3,3%.

4. Глобализация усиливает энергетический кризис, связанный с ограниченностью ресурсов углеводородов и вредным воздействием их сжигания на природу. США используют около 40% энергоресурсов планеты. Если бедные страны достигнут уровня энергопотребления стран «первого» мира, планету ждет катастрофа. При сохранении нынешних различий неизбежно обострение социальных противоречий. Выход – в развитии альтернативной энергетики и энергосберегающих технологий под руководством международных организаций.

5. Результаты ряда исследований показывают отрицательное воздействие глобализации на экологический кризис – уничтожение лесов в бедных странах, дефицит чистой воды, глобальные изменения климата в результате выбросов в окружающую среду и т.д. Существующие международные организации – ВТО, Всемирный банк, МВФ не могут разрешить противоречия глобализации.

2. Глобализационные критерии социально-экономической эффективности Критерий эффективности структурных реформ по-разному определяется в рамках институционально-эволюционной и либерально-монетарной теории.

Структурная реформа народного хозяйства России в 90-х гг. не имеет аналогов ни в отечественной, ни в мировой истории, поскольку включает одновременно сдвиги в отраслевой, технологической, экономической, организационной, территориальной и воспроизводственной структуре хозяйства громадных масштабов.

В диссертации доказывается, что вне современных мировых тенденций постиндустриализма и глобализма для России и стран СНГ нет выхода из ее системного кризиса. Любое игнорирование или недооценка этих тенденций, попытки изолироваться от процессов глобализации грозят чрезвычайно серьезными последствиями и самому существованию национальных экономик, их конкурентоспособности.

Критерий социально-экономической эффективности рыночных реформ в 90-х гг. не был разработан и принят населением, что во многом определило их неудачи.

В работе сформулированы основные принципы выбора глобализационного критерия эффективности рыночных реформ.

1. Социальное содержание критерия. Главное мерило эффективности участия в глобализации – качество человеческого капитала, рост инновационной, культурной, потребительской активности широких масс.

2. Учет не валовой суммы, а высокотехнологичной составляющей производства и экспорта, научно-технического уровня и информатизации производства.

3. Глобализационный критерий эффективности реформ должен учитывать взаимоотношения и поведение всех типов экономических субъектов, степень развития малого бизнеса и взаимного доверия государства, фирм и домохозяйств.

Критерием социально-экономической эффективности рыночных реформ является обеспечение социально-экономической безопасности и устойчивого развития страны. К числу главных целей этого развития относятся: 1) создание правовой экономики, благоприятного делового климата; 2) достижение эффективной занятости и конкурентоспособности экономики; 3) достижение среднеевропейского уровня благосостояния и качества жизни; 4) информатизация общества; 5) обеспечение финансовой устойчивости экономики страны и ее регионов; 6) экологическая безопасность; 7) развитие инновационного и социального потенциала в качестве главного конкурентного преимущества на мировом рынке.

Глобализационный критерий эффективности реформ должен иметь социальное содержание, учитывать взаимоотношения и поведение всех типов экономических субъектов.

Экономический рост определяется не объемом государственных расходов, а эффективностью государственного регулирования. Устойчивый экономический рост требует переориентации макроэкономической политики на рост производства и инвестиций. Ряд предложений о механизме регулирования глобализации выдвинут в работах В.В.Ивантера, Д.С.Львова и др. Для ориентации денежно-кредитной политики на рефинансирование производства целесообразно использовать залог или переучет векселей производственных предприятий как естественный канал рефинансирования производственной сферы, дополненный мерами по предотвращению притока денег в финансовые пирамиды, пресечению нелегального вывоза капитала. Банк развития при помощи государственных гарантий дает дополнительные стимулы для вовлечения капитала в развитие производства.

Государство в условиях глобализации является активным субъектом развития, который определяет расходы на науку, (они определяют конкурентоспособность экономики), стимулирует технический прогресс, являющийся главным фактором экономического роста, формирует инфраструктуру, которой пользуется частный бизнес. Понимание государства как субъекта развития определяет стратегию глобализации.

3. Основные тенденции развития экономики стран СНГ Образование в 1991 г. СНГ позволило провести цивилизованный раздел территории и имущества СССР, создать 12 самостоятельных субъектов глобализации с собственными институтами государственности и рыночной экономики, сохранив при этом единое культурное, коммуникационное (прежде всего в области железнодорожного транспорта и связи), энергетическое (с 2001 г.

восстановлена параллельная работа энергосистем) пространство. В то же время не удалось создать единое экономическое и правовое пространство, большинство решений СНГ по этим вопросам не реализовано.

Реформы 90-х гг. во всех странах СНГнельзя считать подлинно либеральными, поскольку они не привели к созданию правовой контрактной экономики, благоприятного делового климата, условий для свободного развития человеческого капитала. Потребительские цены в России выросли в 1991-2000 гг. в 7,3 тыс. раз, что подорвало доверие населения к экономической политике государства. Еще быстрее росли цены в Азербайджане (13 тыс. раз), Армении (32,6 тыс. раз), Беларуси (1,2 млн. раз), Казахстане (33,3 тыс. раз), Украине ( тыс. раз) между тем рост цен в других странах с переходной экономикой в этот период был намного меньше (Венгрия – в 4,6, Китай – в 1,9, Польша – в 6, Словакия – в 3,5, Чехия – в 2,2 раза).

Основной урок первого десятилетия СНГ состоит в том, что приватизация (доля населения, занятого на негосударственных предприятиях выросла с до 64% и во всех странах, кроме Беларуси, стала преобладающей), либерализация цен и внешней торговли – важное, но недостаточное условие устойчивого развития. Главное – структурные преобразования: правовая (судебная), административная и бюджетно-налоговая, социальная (в т.ч. пенсионная и жилищно-коммунальная) реформы, реструктуризация предприятий и естественных монополий, создание благоприятного делового и инвестиционного климата, освоение современного менеджмента и информационных технологий.

Страны СНГ имеют ряд общих черт, объясняющих некоторые тенденции их развития в условиях глобализации: особая роль государства, неправовой характер экономики, отсутствие традиций частной собственности на землю, преобладающая доля ВПК в высокотехнологичной сфере, коллективистские социальные традиции и т.д.

По характеру экономических реформ страны СНГ делятся на две группы.

В Беларуси, Узбекистане, Туркменистане было сохранено государственное управление экономикой. При всех проблемах (инфляция и т.д.) спад производства и снижение уровня жизни в этих странах было меньшим, чем в среднем по СНГ. Наибольший ущерб понесли Молдова, Грузия и другие страны, слепо следовавшие рекомендациям МВФ. Реформы в России, как доказывается в диссертации, отличались непоследовательностью и не были по существу либеральными, т.к. проводились без учета интересов большинства населения, не обеспечили защиту собственности и личности предпринимателей, привели к снижению инновационного и социального потенциала.

К числу основных тенденций развития экономики стран СНГ в 90-х гг., связанных с перспективами глобализации, как показал анализ статданных, относятся: увеличение роли экспортного сырьевого сектора и его отрыв от национальной экономики; резкое сокращение производственных инвестиций, особенно государственных, а также финансируемых за счет кредита и поступлений с фондового рынка; уменьшение доли оплаты труда в ВВП; резкое сокращение инновационного сектора и темпов обновления производства; снижение социального потенциала из-за падения уровня жизни, рождаемости, состояния здоровья населения, распада системы профтехобразования, роста хронической безработицы; медленный рост и неустойчивое положение среднего класса из-за отсутствия должных условий для развития малого бизнеса, увеличение дифференциации стран СНГ по социально-экономическому уровню.

В развитии экономики стран СНГ выделяется три этапа: кризисный (1991гг.), когда происходил распад прежних хозяйственных связей; депрессионный (1996-1998 гг.), когда в некоторых странах СНГ был сформирован новый хозяйственный механизм и начался неустойчивый рост; стабилизационный (после кризиса 1998 г.), на котором почти все страны СНГ добились роста ВВП, инвестиций, товарооборота и т.д. на основе сочетания либерализации и государственного регулирования экономики. Однако условия для устойчивого социально-экономического развития еще не созданы.

В условиях, когда ведущая роль остается за сельским хозяйством, добывающей промышленностью и первичной обработкой сельскохозяйственного и минерального сырья, национальные экономики по своей структуре оказываются не столько взаимодополняющими, сколько конкурирующими. Это противодействует широкому и эффективному разделению труда между ними. Поэтому развивающиеся и даже среднеразвитые страны могут долгое время оставаться неспособными к реальной экономической интеграции, тогда как между высокоразвитыми странами активно нарастает взаимное притяжение.

Ликвидация монополии внешней торговли и обвальная приватизация в условиях глобализации привели к росту экспорта сырья из СНГ в развитые страны, импорта, главным образом потребительских товаров, развитию Интернета, зарубежного туризма, открытию информационного пространства.

Однако СНГ не стало полноценной региональной группировкой, способной защитить своих членов от негативных последствий глобализации. Как свидетельствуют данные статсправочника «Экономика СНГ в 1991-2000 гг.», резко возросла дифференциация стран СНГ по уровню жизни и экономическому развитию, причем наибольший ущерб понесли страны, слепо выполнявшие рекомендации МВФ (см. табл.1). Лишь Узбекистан смог приблизиться к показателям промышленного производства 1990 г. Реальные структурные реформы по оценке зарубежных экспертов начались лишь в России и Казахстане. Рост производства в 2001 г. связан не с эффективной интеграцией в мировую экономику, а с временными факторами – ценами на энергоресурсы, замещением импорта благодаря девальвации валюты, расконсервацией устаревшего оборудования.

Использование преимуществ глобализации требует скоординированного развития интеллектуального, научного и инфраструктурного потенциала стран СНГ, освоения современных технологий и систем управления, преимущественного развития производств с высокой добавленной стоимостью. Преждевременное и изолированное вступление стран СНГ в ВТО дает лишь временные конкурентные преимущества отраслям химико-металлургического комплекса, технологии которых устарели, а конкурентоспособность обеспечивается лишь за счет низкой оплаты труда, энергоресурсов и выбросов в окружающую среду. В то же время под угрозой окажется обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство. До вступления в ВТО необходимо разработать и реализовать программу реструктуризации экономики СНГ.

Это подтверждает анализ динамики и структуры экспорта и импорта стран СНГ, соотношения взаимной торговли и торговли с другими странами, динамики и основных направлений иностранных инвестиций (см. табл.2). К числу условий эффективной интеграции в ВТО относится обеспечение достаточно длительного переходного периода для ряда отраслей, согласованное вступление стран СНГ в ВТО, совместный выбор стратегии развития экспорта, развитие ТНК, разработка программ повышения конкурентоспособности национальных экономик.

Валовой внутренний продукт на душу населения стран Содружества Динамика инвестиций в основной капитал (1991 = 100) Содружеству Региональная интеграция, учитывающая геополитические и стратегические интересы стран, экономические соображения, национально-демографические реалии, сложившиеся исторические, культурные и некоторые социальные традиции, соответствует и мировым тенденциям. Особое значение при этом имеет создание условий для повышения производительности человеческого капитала, роста занятости населения в интеллектуалоемких секторах деятельности, а также расширенного производства, распространения и использования знаний и инноваций; развитие профессиональных учебных заведений и информационных сетей как основы включения потенциала страны в мировое развитие.

При обосновании направлений интеграции необходимо использовать систему национальных счетов, индекс развития человеческих ресурсов, интегральные оценки интеллектуального капитала и т.д. В современных условиях трудно ответить на вопрос, какая стоимость создана в границах данного государства.

Национальные экономики превращаются во все большей степени в компоненты глобальных структур. Предметом обмена и кооперации между странами и ТНК становятся услуги, связанные с выявлением и разрешением проблем региональной интеграции и глобализации.

Основой нового этапа интеграции в СНГ становятся не межправительственные соглашения, а горизонтальные, чаще всего двусторонние контракты коммерческих структур. К числу факторов, способствующих интеграции можно отнести:

- использование созданного ранее производственного потенциала, нынешние национально обособленные части которого во многом остаются технологически взаимосвязанными и взаимозависимыми вследствие сложившегося на территории бывшего СССР разделения труда;

- единую энергетическую систему, единую систему транспорта, связи, нефте- и газопроводов, единую техническую стандартизацию. Особое значение имеет согласованное и экономически взаимовыгодное использование транспортной инфрастуктуры, и прежде всего той ее части, которая необходима для выхода на внешние рынки;

- необходимость обеспечения совместных прорывов на мировой рынок с некоторыми видами высокотехнологичной продукции на основе согласованного использования научно-технического потенциала, защиты от недобросовестной конкуренции и дискриминационных мер со стороны третьих стран и транснациональных корпораций;

- отсутствие языкового барьера для экономических агентов, самостоятельно определяющих направления сотрудничества, необходимость решения гуманитарных проблем, в первую очередь, забота о судьбе своих граждан, проживающих в других постсоюзных республиках.

Вопросы территориальной организации в связи с интеграцией России в мировое хозяйство в последние годы рассматривалась в работах А.И.Алексеева, М.В.Алисова, Ю.М.Гладкого, О.Г.Дмитриевой, А.Ибрагимова, А.Я.Лившица, М.А.Миронова, М.С.Мироненко, А.В.Новикова, А.А.Румянцева, Л.В.Смирнягина и других авторов. Анализ тенденций развития регионов России (типология, выводы и предложения) выполнен службой ТАСИС по поручению Европейской комиссии (1996 г.). В 2000 и 2001 гг. аналогичная по целям разработка по определению рейтинга регионов России была опубликована в журнале «Эксперт».

По мнению зарубежных экономистов в условиях глобализации административная функция государственного центра в значительной части переходит к администрации регионов.

Региональная социально-экономическая политика включает экономическую, социальную, демографическую, поселенческую, экологическую, научнотехническую и внешнеэкономическую политику, причем под регионом понимается не однородная по ряду параметров территория, а субъект управления рыночной экономикой, располагающий законодательной, исполнительной и судебной властью.

Лидерами глобализации в России стали регионы, в которых доля услуг в ВВП превышает среднероссийские показатели. Социально-политические факторы также существенно влияют на степень вовлеченности региона в процесс глобализации. В России до сих пор наибольшие преимущества имели регионы с сырьевой ориентацией и расположенные на транзитных путях. В диссертации показано, что большинство регионов России пока слабо вовлечены в процесс глобализации, что объясняется недостаточной развитостью экономики высоких технологий, финансовых институтов, отдаленностью расположенных на их территории предприятий от действительно глобальных компаний. Вместе с тем отдельные, достаточно существенные предпосылки для вхождения в глобальную экономику у этих регионов имеются, поскольку здесь функционируют современные средства связи и телекоммуникаций, большинство регионов располагает относительно квалифицированной рабочей силой В этой связи в диссертации анализируется опыт США, ФРГ, Канады и других стран по усилению роли субъектов федерации в развитии эффективных внешнеэкономических связей – созданию ассоциаций некоммерческих организаций, информационно-маркетинговых и патентно-лицензионных центров, технопарков и технополисов, центров обучения внешнеэкономическому менеджменту и маркетингу. Местные администрации участвуют в создании логистических центров, транспортных терминалов, предоставляют льготы для инвестиций в приоритетные для эффективной глобализации сферы.

В диссертации обобщается опыт создания региональных маркетинговых центров и содействия внешнеэкономической деятельности регионов в области высоких технологий.

В условиях глобализации возрастает роль регионов в установлении взаимовыгодных внешних связей и повышении конкурентоспособности экономики. Это особенно важно для России, где различные субъекты федерации хозяйствуют в разных условиях, имеют различную структуру экономики, резко различаются их транспортные расходы.

Конституция РФ предполагает совместное участие центра и регионов в регулировании внешнеэкономической деятельности, однако разделение их полномочий до сих пор не определено специальным законом. Как показал анализ статистических данных, в 90-х гг. резко усилилась дифференциация регионов по социально-экономическому развитию и участию в глобализации.

Определенный опыт в этом отношении накоплен в Республике Башкортостан (РБ). Специальный раздел диссертации посвящен анализу развития внешнеэкономических связей Башкортостана.

Башкортостан по объему валового регионального продукта (в 2000 г. – 5, млрд. долл.) входит в первую десятку регионов России, по доходам консолидированного бюджета (2000 г. – 42,8 млрд. руб.) занимает 4 место (после Москвы, Ханты-Мансийского АО и Татарстана). По оценке международных рейтинговых агентств Moody’s и Standard and Pours, РБ в 2002 г. занимал наряду с Самарской обл. 2-4 место в России (после Москвы и Петербурга).

Как и в других регионах в РБ в 90-х гг. произошел резкий спад производства и уровня жизни населения, однако он оказался меньшим, чем по России в целом. Это объясняется двумя основными причинами. Во-первых, специализация РБ (нефтедобыча, нефтехимия, металлургия, лесной комплекс) была востребована на внешнем рынке. Несмотря на то, что нефтяные запасы РБ в значительной степени истощены, республика удалена от портов и зарубежных стран, положительное сальдо внешнеторгового баланса составило в 2000 г. 2, млрд. долл. Во-вторых, в РБ активно использовались методы государственного регулирования экономики.

Анализ тенденций развития внешнеэкономических связей РБ в 90-х гг. по данным ГК РБ по статистике позволил сделать выводы об основных направлениях более эффективного участия региона в глобализации и евразийской экономической интеграции.

По теме диссертации опубликованы следующие работы.

1. М.Р.Ишмухаметов, А.И.Хисаева Воздействие глобализации на функционирование экономики СНГ// «Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО». Тезисы докладов 5 научно-практической конференции, Ханты-Мансийск 13-17 ноября 2001 г. – С.63-64. – 0,2 п.л 2. М.Р.Ишмухаметов, А.И.Хисаева Вступление России в ВТО и проблемы экономики Башкортостана // «Роль региональной отраслевой науки в развитии нефтегазодобывающей отрасли» Сборник научных трудов №110, Уфа 2002 г. – С.170 – 175. 0,3 п.л..

3. М.Р.Ишмухаметов Развитие экономики стран СНГ: основные тенденции и проблемы // Современные аспекты экономики.- СПб 2002. - № 6 (19) С.92 – 98. 0,4 п.л.

4.М.Р.Ишмухаметов Глобализационный критерий эффективности структурных реформ // Современные аспекты экономики. –СПб 2002. – № 6(19) С.98 - 104. 0,4 п.л.