На правах рукописи

ЯХНЮК АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ

ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

К ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление

народным хозяйством (экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург-2013 2

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».

доктор социологических наук, профессор

Научный руководитель – Сигов Виктор Ивглафович

Официальные оппоненты: Смирнов Александр Александрович доктор экономических наук, доцент ФГБОУ ВПО «Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф.

Лесгафта», заведующий кафедрой юридических дисциплин и правового регулирования в сфере физической культуры и спорта Салов Андрей Иванович кандидат экономических наук, доцент ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», доцент кафедры общей экономической теории Федеральное государственное бюджетное

Ведущая организация образовательное учреждение высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет»

Защита состоится «» июня 2013 г. в _ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21., ауд..

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».

Автореферат разослан «_» мая 2013 года.

Ученый секретарь диссертационного совета В.И. Сигов

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. 22 августа 2012 г. Россия стала официальным членом Всемирной Торговой Организации (ВТО), которая контролирует 97% мировой торговли1.

Выход России на мировые рынки товаров, услуг и капитала объективно усилил ее зависимость от процессов, происходящих за пределами национальных границ. Присоединение Российской Федерации к корпусу международного права, который формируют нормы Всемирной Торговой Организации, а также принимаемые ей в связи с присоединением обязательства закрепляют эту зависимость. Таким образом, возрастает вероятность неблагоприятного воздействия внешних факторов на отечественное народное хозяйство, в связи с чем на первый план выступают вопросы обеспечения экономической безопасности страны в процессе ее интеграции в мирохозяйственные связи.

Вопрос о целесообразности и своевременности присоединения России к ВТО находится в центре общественного внимания нашей страны и по сей день. Существуют различные мнения в отношении такого шага. Одни ученые, политики и бизнесмены (А.Ю. Воробьев, Т.Н. Голендеева, Г.О. Греф, М.М. Медведков, Н.В. Панков, Н.Ю. Партасова, А.П. Портанский, В.П.

Оболенский С.О. Шохин и др.) говорят о выгоде участия России в ВТО.

Другие (К.А. Бабкин, Е.М. Графова, М.Г. Делягин, Б.Ю. Кагарлицкий, С.Г.

Кара-Мурза, В.Ю. Катасонов, А.В. Корниенко, М.П. Остроменский, Н.П.Шмелев и др.), наоборот, полагают, что в настоящее время наша страна еще не готова к жесткой конкуренции с зарубежными компаниями.

Дискуссии на этот счет имеют место не только в отношении России в целом, но и на уровне коммерческих компаний, регионов России, общественных организаций.

Актуальность темы исследования связана с тем, что, наряду с ВТО, Россия сегодня рассматривает возможности присоединения к ряду других международных организаций. В последнее время заметно активизировался процесс взаимодействия. Очевидно, что методологические подходы к решению проблем присоединения России к этим организациям имеют много общего, и практика испытывает потребность в научно обоснованных рекомендациях на этот счет. Всеми этими обстоятельствами и объясняется актуальность и важность темы данного исследования.

Разработанность темы исследования. Вопрос о вступлении России в ВТО нашел отражение в следующих работах. В трудах Г.М. Быстрова, Е.В.

Вавиловой, Е.М. Графовой, Р.С. Гринберга, И.И. Дюмулена, Б.Р. Каллагова, В.Б. Мантусова, В.В. Перской, А.П. Портанского, В.О. Ситникова, С.Ф.

Сутырина, А.И. Татаркина, С.Н. Трунина, Е.Д. Халевинской и др. подробно описаны механизмы ВТО, имеющиеся у данной организации сильные и слабые стороны, отдельные аспекты присоединения России к ВТО. В работах http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2011_e/its11_toc_e.htm указанных и других авторов представлены различные взгляды на перспективы участия нашей страны в ВТО и рассматриваются различные варианты российской политики в этом направлении.

Среди зарубежных авторов стоит отметить работы Barton J., Coppens D., P.

F. Diehl, Dijck van P., Evenett S. J., Faber G., Footer M. E., Goldstein J., Hestermeyer H., Hoekman B., Josling T., Klabbers J., Leary V. A., Lee D., Newman E.A., Odell John S., Perez-Aznar F., Peter. C., Riley R., Sampson G.P., Steinberg R., Uruena R., Warner D., Wilkinson. R., Wouters J.

В литературе рассматриваются вопросы взаимосвязи вступления России в ВТО и ее безопасности, соответствия этого процесса национальным интересам нашей страны. В работах А.Г. Арбатова, В.К. Белозерова, Ю.Ю.

Болдырева, О.А. Горбуновой, М.И. Данилова, А.А. Ждановской, B.Л.

Манилова, И.В. Минченковой, В.Ф. Ницевича, Л.Н. Овчаровой, А.И.

Познякова, B.C. Хижняка, А.В. Шорникова и др. поднимаются теоретические вопросы сущности безопасности, угроз и вызовов ей, возможностей и шансов реализации национальных интересов в рамках ВТО.

Существенный вклад в разработку проблем национальной безопасности, в том числе экономической безопасности, внесли О.Д. Абрамова, С.А.

Афонцев, В.А. Богомолов, Т.В. Боргоякова, И.С. Буянов, С.Г. Киселев, М.Я.

Корнилов, А.Н. Михайленко, Ю.Н. Мотин, A.A. Прохожев, В.В. Пузиков, В.К. Сенчагов, C.B. Смульский, С.С. Сулакшин, A.B. Шевченко, P.A.

Явчуновская и др.

Тем не менее, скудость материалов исключает возможность полноценного анализа последствий вступления России в ВТО. Такой непроработанностью вопросов Россия резко отличается от других стран, мобилизовавших мощный национальный научный потенциал для защиты интересов своих стран в ВТО.

Вступление России в ВТО может иметь необратимые последствия для ее экономики, экономической безопасности и благополучия населения, т.к.

именно в условиях интеграции в мировую экономику и либерализации торговли государство становится наиболее уязвимым с точки зрения внутренних и внешних угроз.

Необходимость и актуальность дальнейшего исследования заявленной проблемы определяются тем, что в отечественной экономической науке еще мало работ, в которых изучен концептуальный аспект обеспечения экономической безопасности в условиях присоединения России к Всемирной Торговой Организации.

Актуальность и недостаточная проработанность темы исследования предопределили постановку цели и задач диссертации.

Цель диссертационной работы заключается в оценке возможных последствий вступления России в ВТО для экономической безопасности страны и разработке на ее основе первоочередных мер по предотвращению наиболее опасных угроз в данной сфере.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

провести анализ основных принципов и механизмов функционирования ВТО, обязательств и прав ее членов;

определить приоритетные национальные экономические интересы России, как полноправного члена ВТО;

изучить зарубежный опыт присоединения к ВТО таких стран, как Китай, Украина и др.;

провести анализ мер, предпринятых Россией при подготовке присоединения к ВТО;

систематизировать, изучить и оценить основные обязательства России, принятые в рамках переговорного процесса со странами-членами ВТО;

дать оценку возможных последствий вступления в ВТО для развития экономики России в целом и в разрезе ключевых отраслей;

определить основные угрозы экономической безопасности России, связанные с интеграцией в ВТО;

разработать общие рекомендации по смягчению отрицательных последствий присоединения России к ВТО для экономической безопасности страны.

Объектом исследования является система обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Предметом исследования выступает совокупность мер, направленных на обеспечение экономической безопасности России в условиях присоединения к Всемирной торговой организации.

Теоретическую и методологическую основы исследования составили новейшие достижения отечественных и зарубежных экономистов, социологов и политологов по теме исследования; материалы периодических изданий, посвященные проблемам национальной, в т.ч. экономической безопасности России, а также различным аспектам присоединения нашей страны к ВТО.

Методологической основой диссертационного исследования являются методы анализа и синтеза, логический метод, метод исторических аналогий, метод экономико-статистических сравнений, теоретическое обобщение и прогнозирование. Особое внимание в работе уделено соблюдению принципов системности, комплексности и целостности, благодаря чему обеспечивается гармоничное сочетание анализа влияния различных факторов, воздействующих на экономическую безопасность России в условиях ее интеграции в ВТО.

Информационной базой исследования являются законодательнонормативные акты в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, доклады Всемирной Торговой Организации, Всемирного Экономического Форума и Всемирного банка; доклады Совета безопасности РФ и информационно-аналитические материалы Совета Федерации; данные Федеральной службы государственной статистики;

материалы научно-практических конференций, семинаров и круглых столов по проблемам присоединения России к ВТО, информация из сети Интернет.

Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании и выработке первоочередных мер по адаптации ключевых отраслей российской экономики к условиям членства в ВТО в целях совершенствования системы обеспечения экономической безопасности страны.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

дана критическая оценка теоретического фундамента Всемирной Торговой Организации – теории сравнительных преимуществ Д.Риккардо;

систематизированы существующие теоретические подходы к определению экономической безопасности и предложена авторская трактовка данной категории;

уточнено понятие «национальные экономические интересы» и определены приоритетные национальные экономические интересы России на начальном этапе функционирования в рамках ВТО;

на основе обобщения опыта присоединения к ВТО Украины, экономика которой структурно близка российской, и Китая, характеризующегося быстрым ростом совокупной экономической мощи, расширены представления об основных угрозах экономической безопасности России при вступлении в ВТО;

дан прогноз возможных последствий присоединения России к ВТО и определены стратегически важные сектора, прежде всего нуждающиеся в поддержке государства;

с целью обеспечения экономической безопасности страны предложен комплекс мер по адаптации ключевых секторов российской экономики к условиям членства в ВТО.

Теоретическая значимость диссертационного исследования.

Положения и выводы, обоснованные в диссертационном исследовании, в совокупности представляют собой элементы концепции обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях ее присоединения к Всемирной Торговой Организации, что позволяет выделить необходимые направления развития российской экономики. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке нового варианта Государственной стратегии экономической безопасности РФ, учитывающего процесс интеграции России в ВТО.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы федеральными органами власти в процессе формирования новой экономической политики страны, учитывающей современные реалии.

Проведенное исследование может послужить аналитической и информационной основой для разработки конкретных мероприятий по обеспечению экономической безопасности РФ в разрезе ключевых отраслей.

Отдельные положения, выводы и рекомендации, полученные диссертантом, могут использоваться государственными органами России и субъектов Федерации, организующими и осуществляющими участие нашей страны в деятельности ВТО.

Апробация результатов исследования осуществлена как в практическом, так и в теоретическом плане. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на межвузовских научно-практических конференциях, на научных семинарах ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов». Материалы и результаты исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных трудов общим объемом 3,2 п.л.

Структура диссертации. Диссертация включает в себя введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографию.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На наш взгляд, до сих пор не получил должного внимания вопрос об адекватности лежащих в основе всей идеологии ВТО теорий. Идеология и пропаганда свободы мировой торговли, в интерпретации Всемирной Торговой Организации, официально базируются на теории сравнительных (относительных) конкурентных преимуществ Д. Риккардо, в чём можно удостовериться на её официальном сайте.

Общий вывод из этих теоретических построений заключается в том, что открытая международная торговля и международное разделение труда способствуют созданию большего объёма товаров, чем в случае, если каждый производил бы всё у себя сам, ограничивая импорт. Таким образом, усилия всех стран должны быть направлены по пути полного уничтожения протекционистских барьеров для движения товаров и услуг между государствами. Это заключение и лежит в основе идеологии ВТО и вообще всего движения либеральных экономистов. В практическое оправдание данных теорий предъявляют абсолютный рост и динамику роста объёма мировой торговли и производства за последние десятилетия. Это положительное резюме справедливо относят на понижение уровня тарифов и упрощения правил международной торговли. Отметим, что подобные и более сложные теории международной торговли нельзя напрямую применять на практике, т.к. они не учитывают огромное количество реально действующих факторов. Но, тем не менее, вся экономическая политика правительств и международных организаций, в том числе ВТО, строится исходя из этих приближённых теорий. Поэтому мы будем исходить из тех посылок, что на практике используют для принятия решений многие правительства и всемирные общественные организации, такие как ООН, ВТО, ВБРР, МВФ и др.

Страновые конкурентные преимущества, по сути, бывают двух родов:

естественные и благоприобретённые. К первому роду относятся:

географическое положение, климат, наличие полезных ископаемых и т.п.

факторы. Их характерные особенности заключаются в том, что они совершенно не зависят от усилий народа и правительства и не могут быть утеряны или приобретены. Товары, в производстве которых, по большей части, необходимо наличие указанных конкурентных преимуществ, мы будем называть товарами первого рода.

Второй род конкурентных преимуществ – благоприобретённые – это навыки и умения народа, системы их поддержания и воспроизводства, это фабрики и заводы, инфраструктура, знания, кооперативные связи и т.д.

Характерной особенностью такого рода конкурентных преимуществ является возможность как их накопления и совершенствования, так и утери.

Указанные конкурентные преимущества существенно важнее первых, поскольку именно они, в конечном итоге определяют возможность, способы, и эффективность использования первых. Без вторых и первые постепенно становятся ненужными. Товары, в производстве которых применяются в первую очередь данные конкурентные преимущества, мы будем называть товарами второго рода.

Решающее значение для адекватного прогнозирования поведения отраслей экономики государства, после открытия таможенных границ, имеет род конкурентных преимуществ, в первую очередь необходимых для производства каждого вида товаров, относятся ли они к естественным или к благоприобретаемым конкурентным преимуществам. Без учёта данного фактора невозможно спрогнозировать долгосрочные результаты свободной торговли на территории данного государства.

Отрасли экономики второго рода, базирующиеся в основном на благоприобретённых конкурентных преимуществах, в условиях свободной торговли, в странах, не имеющих сравнительной эффективности производства достаточно высокого уровня, быстро деградируют и умирают.

Они не имеет ни каких перспектив в дальнейшем.

Отметим, что рост торговли, рост товарооборота не может служить надёжным критерием ни здоровья экономики страны, ни благосостояния населения.

Очевидно, что открытие границ приводит к всплеску товарооборота между странами, но заключить, каковы будут последствия и будет ли далее идти товарооборот по восходящей или по нисходящей, из этого первичного всплеска, нельзя. Следующий, некорректный, но широко распространённый вывод из теории Риккардо, это мнение, что рост торговли неизбежно должен приводить или является симптомом роста промышленного производства. Вопервых, понятно, что после открытия таможенных границ и начале страновой специализации, государства вынуждены завозить ряд товаров, которые они ранее производители сами, но от производства которых отказались. И наоборот, они вынуждены вывозить ряд товаров, на производстве которых они сосредоточились, но которые ранее потреблялись внутри. Такие товары теперь производятся в количестве, существенно превосходящем необходимое для собственного потребления. Понятно, что если ранее в торговле не было нужды, то теперь она появилась, и мы будем наблюдать её скачок. Общее же производство может и не возрасти вовсе. Во-вторых, рост торговли может быть лишь следствием роста эксплуатации ресурсов, а не роста промышленного производства. Это мы наблюдаем всякий раз, когда в ВТО вступает страна, имеющая слабую или не конкурентную, на данный момент, промышленность, но обладает какими-либо природными востребованными ресурсами. Промышленное производство в такой стране падает, но торговля растёт. Последнее происходит в виде ввоза самых необходимых товаров, которые ранее производились самостоятельно, в виде вывоза огромного количества сырья для нужд иностранной промышленности, или того и другого одновременно.

Говоря о росте общемировой торговли, подразумевают и сравнимый рост доходов населения. Но доходы населения зависят не столько от объёма торговли или даже производства, сколько от распределения полученных в результате того и другого доходов. Так, мы знаем, что после открытия таможенных границ происходит рост торговли за счёт роста производства в странах, имеющих конкурентное преимущество второго рода, и вывоза сырья из стран, имеющих конкурентное преимущество первого рода, для обеспечения этого возросшего производства. Но поскольку добавленная стоимость, в основном, относится к товарам высокого передела, то полученное в результате роста торговли увеличение мирового дохода оседает в странах, производящих такие товары, т.е., в результате роста мировой торговли по правилам ВТО, происходит перераспределение богатства в сторону стран, имеющих конкурентные преимущества второго рода от стран, такими преимуществами не обладающих. Ещё хуже ситуация обстоит в случае, если страна-член ВТО вообще не имеет ни каких конкурентных преимуществ. В таком случае местное производство будет угнетено, а самые элементарные нужды будут обеспечены поставками дешевых товаров из-за границы. Т.е. ни о каком неминуемом росте благосостояния населения вслед за вступлением в ВТО речи быть не может. Результат в каждом конкретном случае индивидуален и определяется сочетанием внутренних и внешних факторов.

Следующий вывод из исследованной нами динамики изменения экономик государств, специализирующихся на производстве товаров первого рода после открытия таможенных границ – та часть экономики, которая вырабатывает товары для местного потребления, будет испытывать дефицит капитала и квалифицированных кадров, в отличие от экспортноориентированных отраслей (в нашем случае отрасли первого рода). Т.е.

происходит не только деиндустриализация таких государств, но и существенно ухудшаются условия деятельности отраслей, направленных исключительно на внутренний рынок.

Известно, что относительные конкурентные преимущества для товаров второго рода в условиях открытого рынка редуцируют в абсолютные. Это происходит не только при конкуренции между экономиками государств или регионов, но и при конкуренции отдельных отраслей за ресурсы внутри страны. В случае наличия в государстве какой-либо отрасли, интересной с точки зрения мировой экономики, все внутренние капиталы и иные ресурсы будут стягиваться в неё, ухудшая, в силу ограниченности ресурсов, положение в других.

Таким образом, если в какой-либо стране при вступлении её в ВТО отраслей, обладающих конкурентным преимуществом не обнаружится, то вложения в её экономику со стороны иностранного капитала будут, но только в те производства, продукция которых может иметь сбыт на мировом рынке при данном соотношении затрат на производство различных товаров в разных странах. А это обычно отрасли с абсолютным конкурентным преимуществом, т.е. отрасли первого рода – сырьевые.

В соответствии вышеизложенному, естественным будет со стороны правительства прилагать максимум усилий к развитию благоприобретаемых конкурентных преимуществ, т.к. именно они составляют основание долгосрочного и крепкого будущего, как экономики, так и собственно самого государства. Такое содействие может выражаться либо в таможенной защите отрасли, либо в виде государственных субсидий, компенсации банковских процентных ставок, льготных кредитов и льготного налогообложения и других преференций. Однако практически вся подобная помощь правилами ВТО запрещена. С точки зрения бизнеса разумнее вкладывать капиталы в те отрасли народного хозяйства, в которых, в кратко- и среднесрочный период, возможно получение прибыли. В отсутствие же какой-либо защиты внутреннего рынка от импортных товаров любые вложения в отрасли промышленности и сельского хозяйства, в которых рассматриваемое государство не имеет конкурентных преимуществ, с точки зрения бизнеса бессмысленно. Таким образом, можно предположить, что после вступления России в ВТО ей не придется рассчитывать на сколько-либо заметный рост инвестиций в реальный сектор экономики. Скорее наоборот, произойдёт сокращение инвестиций, значительный рост объема импорта, ухудшения сальдо торгового баланса, особенно по структуре, в которой, в части экспорта, продолжит увеличиваться доля сырья и продукции низкого передела, а в части импорта – доля товаров конечного потребления, при этом рост доли импорта осуществится не за счёт расширения внутреннего рынка, а через уменьшение доли отечественных товаров на нём.

2. Экономическая безопасность является неразрывной составной частью национальной безопасности. Вместе с тем, она представляет собой одну из важнейших характеристик экономики. Обеспечение безопасного функционирования экономики есть необходимое условие для устойчивого позитивного развития последней.

Из всего множества мнений по поводу того, как надо понимать экономическую безопасность и как ее изучать, в настоящее время представляется возможным выделить два принципиально отличных друг от друга концептуальных подхода. Сущность первого подхода состоит в том, что экономическая безопасность есть важнейшая характеристика экономики, причем характеристика в системном отношении столь всеобъемлющая, что она, по существу, рассматривается в качестве одного из проявлений самой экономики. Целью развития экономики в этом случае является обеспечение ее безопасности. Второй подход сводится к тому, что обеспечение экономической безопасности любой хозяйственной системы является не чем иным как одним из важнейших условий (точнее – минимально необходимым условием) устойчивого прогрессивного развития такой системы.

Экономическая безопасность в этом случае становится непременным признаком экономически развитых стран, а категории «экономическая безопасность» и «экономическое развитие» рассматриваются как вполне равноправные. Мы являемся сторонником второго подхода.

При изучении экономической безопасности как сложного социального явления, а также практическом решении проблем ее обеспечения большое значение имеет выработка наиболее полного представления о структуре этого явления, о классификации его проявлений.

Экономическая безопасность может быть подвергнута декомпозиции по многим признакам. Типологически наиболее важным представляется ее классификация по отношению к тому, где реализуются интересы защищаемых объектов: в пределах или вне пределов национального экономического пространства. При этом под национальным экономическим пространством следует понимать территорию, где всякая хозяйственная деятельность осуществляется преимущественно на основе законодательства той страны, которой эта территория принадлежит. По этому признаку экономическая безопасность классифицируется не только как защищенность интересов тех или иных национальных объектов экономической безопасности, но и как защищенность интегрированных экономических интересов всей нации или национальная экономическая безопасность, которая может быть двух типов: внутренняя и внешняя. Под внутренней экономической безопасностью понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, реализуемых в пределах национального экономического пространства, от внутренних и внешних угроз. Соответственно под внешней экономической безопасностью (иначе внешнеэкономической безопасностью или безопасностью внешнеэкономической деятельности) понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, реализуемых за пределами национального экономического пространства, от внутренних и внешних угроз.

Для страны в целом обеспечение собственной внутренней экономической безопасности есть основной признак суверенитета. Обеспечение же собственной внешней экономической безопасности возможно для страны двумя путями: за счет снижения уровня экономической безопасности других стран или за счет достижения определенного баланса своих интересов и интересов других стран, то есть определенного межнационального компромисса в рамках безопасности более высокого уровня, чем национальная.

В условиях высокой степени хозяйственной интеграции современного мира первый путь становится все менее привлекательным, так как он обостряет экономические противоречия между странами, вызывает разного рода экономические войны. В наше время этот путь приемлем, пожалуй, только для весьма небольшого числа экономически наиболее мощных стран.

Условиям современности в гораздо большей степени отвечает второй путь, на котором обеспечение собственной внешней экономической безопасности достигается посредством обеспечения международной экономической безопасности. Международная экономическая безопасность может быть глобальной и коллективной.

Глобальная экономическая безопасность представляет собой защищенность международных экономических отношений от угрозы их дестабилизации. Она характеризуется совокупностью условий осуществления международных договоренностей, при которых каждой стране-члену мирового сообщества присуща защищенность ее интересов в экономической сфере от внешних угроз. Коллективная экономическая безопасность есть защищенность в экономической сфере консолидированных интересов группы стран, а также национальных интересов каждой из стран, входящих в эту группу, от угроз.

3. Национальные экономические интересы (НЭИ) реализуются в достижении национальных экономических целей. По своей направленности эти интересы следует подразделять на внутренние и внешние. Внутренние НЭИ не простираются далее экономического пространства данной нации и реализуются в пределах этого пространства. Защищенность внутренних НЭИ обуславливает обеспечение внутренней экономической безопасности данной нации. И напротив, отличительной особенностью внешних НЭИ данной нации является то, что они реализуются на национальных экономических пространствах других наций. Защищенность внешних НЭИ обуславливает обеспечение внешней экономической безопасности данной нации, ее международный авторитет и влияние в мире.

В современной России из-за наличия в ее народнохозяйственном комплексе многочисленных проблем, определяющей становится реализация внутренних НЭИ. Это следует и из содержания Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.

С точки зрения внутренних НЭИ нашей страны наиболее актуальным в настоящее время является всемерное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение функционирования российской экономики в режиме расширенного воспроизводства при сохранении контроля над стратегическими ресурсами страны; последовательное отстаивание интересов отечественных производителей; неуклонный рост капиталовложений в народнохозяйственный комплекс РФ, особенно его высокотехнологичные сектора; развитие и совершенствование оборонных отраслей промышленности; поддержание научного потенциала, способного обеспечить необходимую инновационную активность и утвердить независимость нашей страны на наиболее важных направлениях технического прогресса.

Современные внешние НЭИ России должны быть направлены, прежде всего, на формирование внутри страны и на мировом рынке таких условий, которые бы способствовали повышению конкурентоспособности отечественной продукции; на рост объемов внешней торговли и всемерное расширение других форм экономического сотрудничества нашей страны с другими странами; на прекращение утечки российских капиталов за границу и их скорейший возврат в Россию.

В противодействии государством угрозам собственным НЭИ следует различать два направления: внутреннее и внешнее.

Внутри страны государство должно противодействовать всему тому, что угрожает функционированию отраслей и производств, в наибольшей мере обеспечивающих устойчивое позитивное развитие экономики страны и приемлемый уровень благосостояния населения, как в обычных, так и в экстремальных условиях. При этом либерализация и открытость внутреннего рынка товаров и услуг не должны быть разорительными для основной массы отечественных производителей, деятельность которых должна пользоваться поддержкой государства. Государство должно также отражать угрозы развитию отечественной науки, особенно фундаментальной, деятельности отечественного оборонно-промышленного комплекса таким образом, чтобы он мог дать все необходимое для гарантированной обороны страны.

Во внешнеэкономической сфере государство должно активно противодействовать всему тому, что угрожает: надежному обеспечению своей страны дефицитными ресурсами; развитию производства продукции, пользующейся спросом на мировых рынках, прежде всего промышленных и информационных технологий и наукоемкой продукции промышленности;

продвижению своих товаров на мировые рынки и созданию наиболее благоприятных условий для их реализации на этих рынках; импорту передовых технологий с целью их скорейшего внедрения внутри своей страны; формированию и поддержанию положительного торгового и платежного баланса; ослабляет национальную валюту и не дает увеличивать золотовалютные запасы страны.

Таким образом, угрозы НЭИ, представляют весьма важную составляющую системы экономической безопасности. Угрозы не только выступают в ней в качестве основного «возмутителя спокойствия», но и определяют сам факт существования такой системы.

4. Безопасное функционирование экономики необходимо надежно обеспечивать. Только этим и обуславливается изучение такого сложного социального явления как экономическая безопасность. В любой стране под обеспечением экономической безопасности соответствующего объекта безопасности понимается целенаправленная деятельность по выявлению, предупреждению и нейтрализации (ликвидации) угроз жизненно важным экономическим интересам этого объекта, осуществляемая им непосредственно или с помощью имеющихся в его распоряжении (привлеченных им) специалистов, созданных им специализированных органов, привлеченных специализированных организаций.

Из этого определения следует, что в обеспечении экономической безопасности соответствующего объекта безопасности могут принимать посильное участие отдельные граждане, различные общественные организации, органы государственной власти и управления. Особую роль в этом играет государство.

Дело в том, что объекты экономической безопасности могут быть государственными и негосударственными. Причем в последних, несмотря на их название, государство может присутствовать в качестве: владельца части собственности; кредитора; стороны, предоставляющей льготы и т.п. Как правило, это стратегически важные для государства объекты (хозяйствующие субъекты). И таким образом государство стремится сохранить свой контроль не только над ними, но и над теми сферами хозяйства, в которых они действуют. Поэтому при любой форме участия в деятельности негосударственного объекта экономической безопасности государство столь же заинтересовано в обеспечении его безопасного функционирования, как если бы он был полностью государственным. В качестве примеров достаточно упомянуть такие стратегически важные для нашей страны хозяйствующие субъекты как РАО ЕЭС, «Газпром», «Сбербанк», «Транснефть», в которых государство располагает существенной долей участия. В общем случае обеспечение безопасного функционирования негосударственных хозяйствующих субъектов должно осуществляться под контролем и при участии государства.

Практика показывает, что обеспечение экономической безопасности представляет собой непрерывный сложный процесс, как правило, требующий привлечения значительных сил и средств, объединения и упорядочения усилий всех сторон, заинтересованных в его успешном протекании.

Очевидно, что при столь серьезной обусловленности к этому процессу необходим системный подход. Все его составляющие следует рассматривать в их неразрывном единстве и взаимодействии, и вместе с тем каждую составляющую – как носителя своей, только ей присущей функции, от выполнения которой зависит не только надежное обеспечение экономической безопасности, но и сама возможность ее обеспечения. На этой основе все, что нужно для обеспечения экономической безопасности, должно быть сведено в достаточно эффективно работающую систему.

5. Уже в самом начале рыночных преобразований в России отношение к сфере внешнеэкономических связей (ВЭС) стало существенно меняться.

Если в советские годы ВЭС выступали в качестве «анклава» в рамках планового хозяйства, то в новых условиях они становились важной составляющей российской экономической жизни. С их расширением в процессе формирования «открытой» экономики ассоциировалось получение доступа к зарубежным ресурсам и опыту, а в целом – постепенное подключение Российской Федерации к современной системе мирового хозяйства и международных экономических связей. Подобные подходы внешнеэкономического сектора в отечественной экономике. Однако возникали также опасения, что открытие внутреннего рынка в условиях падения отечественного производства приведет к усилению зависимости национальной экономики от мирового рынка. Это рассматривалось как появление серьёзных угроз для экономической безопасности России.

Стоит учитывать, что принятие политического решения о создании «открытой» экономики связывалось с целесообразностью своевременного подключения экономики России к общемировому процессу – глобализации хозяйственной жизни. При этом учитывалось, что в случае успешного включения можно ожидать таких позитивных сдвигов, как снижение издержек производства и повышение качества выпускаемой на отечественных предприятиях продукции.

Такие специфические черты отечественной экономики, как высокий уровень монополизации, неразвитость рыночной инфраструктуры, техническая отсталость некоторых отраслей и видов производств, низкая их конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках, определяют потребность в выборочном и поэтапном осуществлении реконструкции внешнеэкономической сферы. Понятно, что ускоренное реформирование может вызвать форсированное разрушение производственного потенциала страны. Поэтому проведение рыночной трансформации должно проходить при активной роли государства как основного регулятора протекающих в экономике страны процессов.

Практическое воплощение реконструкции сферы внешних экономических связей оказалось иным. Определяющим стало стремление ускорить прохождение всех её этапов и достичь желаемых результатов за счёт регулирующей функции рынка. Весьма активно проводились меры по приватизации и открытию национальной экономики при снижении вмешательства государственных структур в область внешнеэкономических связей. Не удивительно, что несоблюдение принципов селективности и этапности в проведении преобразований во внешнеэкономической сфере привело к её деформации и отрыву от реальной хозяйственной жизни.

Ведущую роль в развитии российского экспорта и изменении отраслевой структуры национального хозяйства играют сырьевые отрасли. В связи с этим происходит усиление топливно-сырьевой экспортной специализации страны в условиях «вымывания» из структуры отечественного товарного вывоза машин и оборудования, готовых изделий, за исключением продукции военно-промышленного характера. Беспокоит также недостаточное использование в России механизмов государственной поддержки экспорториентированных и импортозамещающих производств, поскольку во многих странах она широко используется для продвижения на внешние рынки своей продукции.

К негативным моментам в этой сфере следует отнести и фактический отказ от хорошо налаженной советской системы исследования и прогнозирования конъюнктуры внешних рынков, подбора надёжных зарубежных партнёров для проведения экспортно-импортных операций. Это свидетельствует об отставании от уровня современных требований информационного обслуживания отечественных внешнеторговых агентов.

Происходившие в последние два десятилетия крупные перемены в экономической и геополитической ситуации в регионе Центральной и Восточной Европы, включая распад СССР, безусловно, оказали серьёзное влияние на положение России. Нарушение сложившихся прежде производственных и торговых связей не могло не сказаться на географии внешней торговли РФ. Так, в ходе трансформации основными партнёрами России оставались страны с развитой рыночной экономикой, но с течением времени их удельный вес увеличивался. Если в начале периода преобразований в товарообороте РФ на страны дальнего зарубежья приходилось 76,2-81,7%, а на государства ближнего зарубежья – 18,3-23,8%, то в 2011 г. это соотношение достигло 85,1 и 14,9%, соответственно.

Фактически это означает частичную утрату Россией двух сравнительно крупных и ранее хорошо освоенных традиционных рынков в среднеазиатском и восточноевропейском регионах.

Среди основных внешнеторговых партнёров Российской Федерации в 2010–2012 гг. продолжали доминировать страны-члены Европейского Союза (ЕС). Их удельный вес в стоимостных объёмах российского товарооборота, хотя и несколько понизился за последнее время, составлял около 48-49%. На второй позиции находились по-прежнему экономики – участницы форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (23,2-23,9% внешней торговли России). На третьем месте оставались страны, расположенные в зоне Содружества Независимых Государств, среди которых были также члены Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Таможенного Союза (ТС).

Если рассматривать отдельные государства, поддерживающие наиболее активные торговые отношения с РФ, следует отметить Китай, а также такие страны-члены ЕС, как Германия, Нидерланды, Италия, Франция, Польша, Великобритания и Финляндия. Только на этих партнёров приходится свыше 1/3, а на первые две страны – Германию и Нидерланды – около 1/6 всего внешнеторгового оборота России. С большинством государств-членов Европейского Союза РФ традиционно имеет активный баланс, особенно с Нидерландами, а с Германией в последние годы – пассивный. Величина отрицательного сальдо в экспортно-импортных связях России с ней нарастала, составляя 1036,3 млн. долл. США в 2010 г. и 3502,4 млн. долл.

США в 2011 г.

Однако наиболее крупным внешнеторговым партнёром Российской Федерации в 2010–2012 гг. оказывался Китай, занимающий с 2009 г. также первое место в мировой торговле по объёму своего товарного экспорта (в 2011 г. – 1899 млрд. долл. США). На него в эти годы приходилось 9,5-10,2% всей стоимости экспортно-импортных связей России. При этом размеры отрицательного сальдо в торговом балансе РФ с Китаем достигали в 2010 г.

18638,0 млн. долл., а в 2011 г. – 13023,8 млн. долл. США.

Среди других участвующих в АТЭС экономик наиболее заметными в торговле с РФ оставались такие страны, как США (3,8% всего российского товарооборота) и Япония (3,6%), а также Республика Корея (3,0%).

Традиционно важными внешнеторговыми партнёрами России остаются бывшие союзные республики. В их числе наиболее крупные экспортноимпортные операции РФ осуществляет с Украиной (5,9-6,2% всего товарооборота России), Республикой Беларусь (4,5-4,7%) и Казахстаном (2,4%). На протяжении периода рыночных преобразований определённые сдвиги также происходили в товарной структуре вывоза и ввоза Российской Федерации. Так, в 1995–2011 гг. в российских поставках за рубеж сохранялась тенденция к увеличению удельного веса минеральной продукции, включающей энергоносители. Его параметры возросли за это время в 1,7 раза, составив 72,4%. Второй крупной товарной группой в отечественном экспорте оставались «металлы, драгоценные камни и изделия из них», доля которых, напротив, обнаруживала тренд к сокращению (более чем в 2,3 раза) до 11,4%. На третьей позиции находилась «продукция химической промышленности и каучук» с также постепенно падающим удельным весом (понизился в 1,6 раза, до 6,1%). На четвёртое место с третьего переместились «машины, оборудование и транспортные средства», на которые приходилось уже не 10,2% (1995 г.), а всего 4,4% (2011 г.). Если учесть, что долевое участие других товарных групп в вывозе было относительно невелико, как и отклонения в их относительных показателях, следует констатировать, что последней сравнительно крупной группой в экспорте стали отечественные «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё», поскольку их доля в нём несколько возросла – с 1,8% в 1995 г. до 2,3% в 2011 г.

В российских закупках товаров за рубежом в рассматриваемый период также отмечалась тенденция к увеличению доминанты одной из основных товарных групп. Так, важнейшей составляющей в импорте оставалась машинотехническая продукция, доля которой в 2011 г. достигла 49,6% всей его стоимости (в 1995 г. – 33,6%, то есть, в полтора раза меньше). С третьей на вторую позицию в совокупном ввозе поднялась «продукция химической промышленности и каучук». Удельный вес этой группы также увеличился, причём более чем в 1,4 раза – с 10,9% до 15,5%, хотя в отдельные годы его параметры оказывались даже более высокими (в 2000 г. – 18,0%).

Занимавшие в 1995 г. вторую строку в номенклатуре импорта «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё» к 2011 г.

утратили прежнее значение, перешли на третью, а их доля сократилась вдвое – с 28,1 до 13,8%. Четвёртое место принадлежит группе «металлы, драгоценные камни и изделия из них», обеспечивающей 7,2% ввоза.

6. Вступление в ВТО, так или иначе, скажется на всех секторах экономики РФ. Снижение импортных ставок и обострение конкуренции с иностранными производителями осложнит функционирование предприятий и компаний, ныне обеспечивающих около 40% совокупного объема выпуска в экономике и 60% занятости в промышленности и сельском хозяйстве РФ. Косвенные эффекты, связанные с повышением внутренних цен на газ с одной стороны и удешевлением импорта оборудования и некоторых ресурсов с другой, проявятся во всех отраслях. В консолидированном бюджете снижение пошлин скажется на доходных статьях, формирующих около 30% всех доходов консолидированного бюджета. Масштаб последствий поистине огромен.

Присоединение России к ВТО затрагивает наиболее актуальные вопросы экономической безопасности государства, определяющие развитие страны на перспективу. Параметры экономической безопасности государства характеризуются стабильным экономическим ростом, инвестиционной и инновационной активностью, защитой внутреннего рынка, поддержкой экспорта и других направлений повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.

Снятие многих ограничений по торговле и тарифам, имевшихся ранее, после вступления России в ВТО вызовет приток импортных товаров на отечественный рынок. Снижение средневзвешенной ставки импортного сельскохозяйственного тарифа с 13,2% до 10,8%, средневзвешенной импортной пошлины на промышленные товары с 9,5% до 7,3% приведет к поступлению на российский рынок, прежде всего, сельскохозяйственной продукции, продукции легкой промышленности, автомобилестроения, фармацевтической промышленности, техники, содержащей средства шифрования (криптографии)2. Нетрудно заметить, что возникает угроза потери уровня экономической безопасности не только предприятий и отраслей, но и страны, причины которой будут рассмотрены ниже.

В то же время, инновационный путь развития, по которому сегодня идет Россия, невозможен без международного сотрудничества во всех сферах экономики. И товарообмен между странами, входящими в систему ВТО, стимулирует техническое развитие.

При этом отечественные предприятия окажутся в жесткой конкурентной среде. По мнению российских экспертов и предпринимателей в связи с высокой трудо- и энергоемкостью производства, превышающей зарубежные аналоги, устаревшими основными фондами наши предприятия будут неконкурентоспособны. Предполагается, что, прежде всего, пострадают предприятия автомобильной промышленности, гражданское авиастроение и сельское хозяйство. Очевидно, что последнее повлечет за собой спад перерабатывающей и пищевой промышленности. Кроме того, под удар попадает и без того слабый малый бизнес, особенно те предприятия, которые связаны с переработкой продукции сельского хозяйства и пищевым производством. Отсюда со всей ясностью видна угроза экономической безопасности в части продовольственной безопасности. По сравнению с европейскими странами, где при гораздо более благоприятных природноклиматических условиях сельское хозяйство дотируется из бюджета на 20%, Оболенский В.П. Обязательства России в ВТО: плюсы и минусы//Российский внешнеэкономический вестник. – 2012. – № 2. – С. 18или с США, где дотации составляют 30%, в России они весьма скромны – 2%3.

По мнению автора, следует обратить внимание еще на одну проблему – квалификации кадров. Не секрет, что на российских предприятиях всех сфер деятельности широко применяется низко оплачиваемый труд мигрантов из стран ближнего зарубежья. Большинство из них не имеет не только профессионального образования, но и должной квалификации. Это не позволяет говорить ни о культуре производства, ни о гарантии качества продукции. Более того, использование неквалифицированного труда тормозит технический прогресс и переход на инновационный путь развития.

Таким образом, в качестве внутренних угроз экономической безопасности отечественной экономической системе «предприятие – отрасль – государство», уровень которых необходимо немедленно снижать, следует назвать: 1. изношенные основные фонды, в том числе оборудование; 2.

использование устаревших технологий; 3. высокая трудоемкость производства; 4. высокая энергоемкость производства; 5. применение неквалифицированного труда; 6. недостаточная развитость малого бизнеса; 7.

отсутствие государственной поддержки предпринимательства.

Переходный период вступления в ВТО обычно составляет 5-6 лет. Вряд ли за это короткое время российские предприятия справятся со столь значительными угрозами их экономической безопасности и выйдут на конкурентоспособный уровень. Это означает, что страна попадает в еще большую зависимость от экспорта сырья, чем сейчас. Вероятность же притока качественных импортных товаров на наш рынок весьма невелика.

Известны критерии выявления угроз, принятые в исследованиях опыта присоединения стран к Всемирной Торговой Организации – соотношение рынка и собственного производства на внутреннем рынке; доля экспорта в объеме производства отрасли; доля в отрасли крупных и крупнейших компаний, способных конкурировать на внешних рынках. Согласно экспертным оценкам, усредненно, присоединение может иметь своим результатом увеличение темпов экономического роста страны на один дополнительный процентный пункт в случае сохранения тенденции к такому росту, либо их снижение на один процентный пункт в случае сокращения производства. С помощью упомянутых исследований удалось установить экономические сектора и отрасли российской промышленности, выбивающиеся из диапазона «плюс-минус один процентный пункт» и таким образом наиболее чувствительные и уязвимые к присоединению, а именно:

сельское хозяйство; легкая промышленность; пищевая промышленность;

мясомолочная промышленность; химикофармацевтическая промышленность;

станкостроение, автомобиле- и авиастроение, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; микробиологическая и биотехнологическая промышленность; банковская система и страхование.

Кукол Е. Что нам даст вступление в ВТО?// Российская газета, № 5671 от 29 декабря 2011 г.

7. ВТО существенно ограничивает возможности использования защитных мер торговой и бюджетной политики, но у государства остается почти полная свобода применения мер денежно-кредитной, антимонопольной, налоговой, институциональной и структурной политики. В нынешней ситуации для развития отечественной промышленности особенно важно обеспечение благоприятных макроэкономических условий для роста производства и инвестиций, создание которых возможно без нарушения норм ВТО. Это: снижение процентных ставок и создание механизмов рефинансирования производственной деятельности, приведение денежного предложения в соответствие со спросом на деньги со стороны производственной сферы; снижение налогов на производственную деятельность и заработную плату, включая отмену НДС, освобождение от налогообложения доходов предприятий, направляемых на инвестиции в развитие производства, проведение НИОКР и освоение новых технологий с замещением выпадающих бюджетных доходов за счет введения дополнительного налогообложения рентных доходов от эксплуатации принадлежащих государству природных ресурсов; регулирование цен на услуги естественных монополий и продукцию высокомонополизированных отраслей экономики в целях предотвращения инфляции издержек, пресечения злоупотреблений монопольным положением на рынке и обеспечения благоприятных ценовых пропорций для обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, строительства; активизация созданных институтов развития, включая Банк развития, инвестиционный и венчурный фонды, госкорпорации, способных обеспечить привлечение инвестиций в развитие производственной сферы при помощи государственных гарантий, кредитных ресурсов государственных банков, формирования каналов рефинансирования производственных инвестиций с участием Центрального банка; создание современной информационной инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности; расширение государственных программ стимулирования инновационной активности при соблюдении обязательного в ВТО принципа неспецифичности.

Меры, направленные на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства России в ВТО, предусматривают дополнения в закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, закрепляющие преимущественное право на участие в закупках для национальных производителей товаров. Также должен быть проработан вопрос целесообразности отмены налогообложения части прибыли, направляемой на техническое перевооружение, на расширение производства и на создание новых рабочих мест.

В промышленном комплексе возможно инициирование принятия нормативного акта о введении запрета на приобретение иностранных комплектующих (при условии наличия российских аналогов) в рамках госзакупок и гособоронзаказа (в том числе при комплектации второго и третьего уровня).

Таким образом, преодоление возможных угроз и негативных последствий для российской экономики вследствие вступления России в ВТО можно обеспечить в результате совместной, согласованной деятельности всех органов государственной власти, направленной на защиту и развитие отечественного рынка, а также своевременное принятие мер по урегулированию конфликтов и противоречий интересов разных государств, участвующих в ВТО.

Вклад автора в проведенное исследование. Автором выявлены приоритетные национальные экономические интересы России на первоначальном этапе функционирования, как полноправного члена ВТО;

изучен зарубежный опыт присоединения к ВТО стран с различным уровнем социально-экономического развития; проведен анализ мер, предпринятых Россией при подготовке присоединения к ВТО; дана оценка основных обязательств России, принятых в рамках переговорного процесса со странами-членами ВТО и возможных последствий вступления в ВТО для развития экономики России в целом и в разрезе ключевых отраслей;

определены основные угрозы экономической безопасности России, связанные с интеграцией в ВТО и разработаны общие рекомендации по смягчению отрицательных последствий присоединения России к ВТО для экономической безопасности страны.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Яхнюк А.С. Перспективы экономической безопасности России в условиях присоединения к Всемирной Торговой Организации / А.С.

Яхнюк // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. – 2012. - №5. – 0,5 п.л.

2. Яхнюк А.С. Плюсы и минусы интеграции России в ВТО // Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск №10 / А.С. Яхнюк. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. - 0,5 п.л.

3. Яхнюк А.С. Угрозы экономической безопасности России в связи с интеграцией в ВТО // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов им. З.д.н. РФ Ю.А. Лаврикова. Выпуск 3 / А.С. Яхнюк. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. – 0,5 п.л.

4. Яхнюк А.С. Экономическая безопасность регионов России в контексте присоединения к Всемирной торговой организации / А.С.

Яхнюк // Управленческое консультирование. – 2013. - №3 (51). – 0,5 п.л.

5. Яхнюк А.С. Присоединение России к Всемирной Торговой Организации как угроза экономической безопасности страны: препринт / А.С. Яхнюк. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2013. – 1,2 п.л.