«ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ (на примере Индии) ...»

- на основе выявленных новых тенденций и закономерностей развития современных международных отношений, обоснована и выдвинута авторская концепция трансформации мирового порядка. На ее базе разработаны абстрактная теоретическая модель трансформации мирового порядка, методика расчета числа международных связей субъектов экономической дипломатии и методология исследования современной экономической дипломатии; предложен новый индикатор внешнеэкономических связей;

- определены основные направления развития современной экономической дипломатии, по которым проведен комплексный и структурный анализ. Установлены современные тенденции развития международной торговли, потока инвестиций и официальной помощи развитию, определена их взаимозависимость и влияние на развитие внешнеэкономической деятельности государства, модернизацию институциональных и правовых механизмов экономической дипломатии;

- выявлены современные особенности развития и взаимосвязи двусторонней, многосторонней и региональной экономической дипломатии, определены их основные проблемы и предложены практические рекомендации по их совершенствованию в целях эффективного взаимодействия, разработана биполярная модель межрегионального экономического сотрудничества стран региона САК и Южной Азии;

- для упреждения влияния экономических кризисов обоснованы методологические подходы и необходимость выработки системы индикаторов: устойчивости моделей экономических систем, объема иностранных обязательств и анализа угроз трансформационного характера;

- обоснованы теоретические предпосылки и разработаны практические рекомендации по совершенствованию институциональной системы и повышению эффективности экономической дипломатии Узбекистана;

предложено совершенствовать систему подготовки, переподготовки и ротации дипломатических кадров в республике.

Научная и практическая значимость результатов исследования.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке нового методологического подхода к исследованию экономической дипломатии, более глубокого понимания ее места в системе международных отношений и роли экономического фактора в современной дипломатии. В экономической науке Узбекистана получает развитие новое научное направление экономической дипломатии, где создана научная школа автора. Важной является фундаментальная постановка проблемы влияния экономической дипломатии на развитие экономики страны и региональные интеграционные процессы. Исследование может быть использовано для дальнейшего совершенствования и развития современных концепций, моделей и методов экономической дипломатии в системе международных экономических отношений, моделирования тенденций развития мирового порядка.

Практическая значимость работы определяется тем, что выработанные в исследовании методологические подходы использованы при выполнении научно-исследовательского гранта МИД Узбекистана в рамках Научнообразовательного Центра в УМЭД (апрель 2008 - апрель 2009 гг.).

Сформулированные в ходе исследования концептуальные подходы были использованы в создании курса «Экономическая дипломатия» в УМЭД.

Отдельные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке внешнеэкономической политики Узбекистана, обосновании приоритетных направлений в целях повышения эффективности экономической дипломатии Узбекистана, призваны способствовать решению комплекса задач по повышению международной конкурентоспособности и укреплению позиций нашей страны на мировом рынке. Методологические положения и рекомендации исследования также могут быть полезны для аналитической и практической деятельности МИД, МВЭСИТ и других министерств, ведомств и бизнес структур Узбекистана по продвижению национальных экономических интересов на международной арене.

Результаты диссертации могут быть использованы для совершенствования системы подготовки и переподготовки дипломатических кадров и специалистов в области международных экономических отношений, при проведении лекций, подготовке учебных пособий, а также в научноисследовательской работе по данной проблематике.

Реализация результатов исследования нашла свое место в процессе практической работы автора в МИД Республики Узбекистан (акт внедрения № 18/38061 от 21.12.2011 г.). Результаты диссертационного исследования внедрены в ИСМИ при Президенте Республики Узбекистан (акт внедрения № 06/729 от 20.12.2011 г.), Центре политических исследований РУз (акт внедрения № 487/1 от 23.12.2011 г.) и в Институте востоковедения им.

А.Р.Беруни АН РУз при выполнении гранта № ФА-А3-Г047, 2009-2011 гг.

(справка № 350 от 26.10.2011 г.). Результаты диссертации опубликованы в монографии автора и получили отзывы ученых в Узбекистане1 и за рубежом2.

Шадиев Р. Экономическая дипломатия Индии в условиях трансформации мирового порядка. Монография И.Р.Мавланова (Ташкент: УМЭД, 2010. 336 с.) // Общественные науки в Узбекистане. – Ташкент, 2010. – № 3-4. – С.145-146; Закирова С.

Экономическая дипломатия Индии в условиях трансформации мирового порядка. Монография И.Р.Мавланова (Т.: УМЭД, 2010. – 336 с.) // Итисодит ва таълим. – Тошкент, 2010. – № 5. – Б. 133; Миросимов С., Жалилов А. индистон итисодий дипломатияси // Jamiyat va boshqaruv. – Тошкент, 2010. – № 4. – Б.64; Исажанов А. Рецензия на монографию И.Р.Мавланова:

Экономическая дипломатия Индии в условиях трансформации мирового порядка. Т., 2010. 336 с. // Общественное мнение.

Права человека. – Ташкент, 2011. – № 1 (53). – С.147-148.

Лаумулин М.Т. Рецензия на монографию. И.Р.Мавланов. Экономическая дипломатия Индии в условиях трансформации мирового порядка. Ташкент: УМЭД, 2010. 362 с. // Казахстан-Спектр. – Алматы, 2011. – № 2 (56). – С.136-139; Ибрагимова Г..

Отзыв на монографию. И.Р.Мавланов. Экономическая дипломатия Индии в условиях трансформации мирового порядка. Т.:

УМЭД, 2010. 362 с. // Индекс безопасности. – Москва, 2011. – Т. 17. – № 3 (98). – С.170-172.

Практическая реализация результатов исследования нашла отражение в учебниках автора, которые получили одобрение Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан (свидетельство №192-25 от 11.05.2011 г.), положительные отзывы в научных кругах1 и отзывы от студентов МГИМО-Университета МИД России. Материалы диссертационного исследования с 2005 г. внедрены автором в УМЭД при проведении занятий по предмету «Экономическая дипломатия» для бакалавриата и магистратуры, а также на Дипломатических курсах и в Институте управления (акт внедрения от 2.12.2011 г.).

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационной работы доложены, обсуждены и получили одобрение на многочисленных научных и практических конференциях, семинарах и круглых столах в Узбекистане и за рубежом. Среди них можно отметить республиканскую научную конференцию «Отношения Узбекистана со странами Востока» (Ташкент, Институт востоковедения им. А.Р.Беруни октября 2010 г.); международный научно-практический семинар «Узбекистан-Индия: исторические и культурные связи» (Ташкент, Институт востоковедения им. А.Р.Беруни и посольство Индии в Узбекистане, 21 апреля 2010 г.); международный семинар «Диалог между Центральной Азией и Индией: развитие партнерства на основе богатого культурного и исторического наследия» (Ташкент, Ташкентский государственный институт востоковедения, посольство Индии в Узбекистане и Центр индийской культуры им. Л.Б.Шастри, 14-15 марта 2008 г.), международную конференцию «Внешняя политика Индии: связь с Центральной Азией»

(Ташкент, посольство Индии в Узбекистане и УМЭД, 29 марта 2007 г.);

международный семинар фондов «Индия - Центральная Азия» и ЭКОСАН:

«Индийско-узбекские перспективы по вопросам окружающей среды и устойчивого развития» (Нью Дели, 1 марта 2007 г.); международный семинар «Проблемы международных экономических отношений и политика развития» Центра исследований и информационных систем для развивающихся стран МИД Индии (Нью Дели, 26 февраля 2007 г.);

международный семинар «Развитие экономики общественного рынка в Индии: опыт и проблемы» (Ташкент, посольство Индии в Узбекистане, Университет им. Д.Неру и УМЭД, 29 мая 2006 г.); международный семинар «Индия и Центральная Азия: с древних времен до современности» (Нью Дели, 1-3 марта 2004 г.); международную конференцию «Страны СНГ Восточная Европа и Индия: совместные усилия и экономическое сотрудничество» (Нью Дели, 3-5 марта 2004 г.); национальный научный семинар Института финансов Индии «Узбекистан и Индия: потенциал Шадиев Р.Х. Экономическая дипломатия. Учебник И.Р.Мавланова. Том 1. (Ташкент: УМЭД, 2007. 320 с.) // Общественные науки в Узбекистане. – Ташкент, 2008. – № 3. – С. 131-133; Касимова Н. Экономические приоритеты и дипломатия (Рецензия на книгу «Экономическая дипломатия». Т.1. Т., 2008) // Общественное мнение. Права человека. – Ташкент, 2008. – № 3(43). – С. 182-184; Шадиев Р.Х. Экономическая дипломатия. Учебник И.Р.Мавланова. Том 2.

(Ташкент: УМЭД, 2008. 376 с.) // Общественные науки в Узбекистане. – Ташкент, 2009. – № 1. – С. 99-100.

сотрудничества» (Нью Дели, 22 июля 2003 г.); национальный семинар Конфедерации индийской промышленности «Центральная Азия и индийский бизнес: тенденции развития и возможности» (Нью Дели, 20 мая и 17 октября 2003 г.); международную конференцию Университета им. Д.Неру и Института азиатских исследований им. А.К.Азада: «Центральная Азия:

десять лет независимости» (Нью Дели, 21-22 ноября 2001 г.).

Результаты работы озвучены на научно-практических конференциях, семинарах и встречах автора в Университете мировой экономики и дипломатии, Институте маркетинга и менеджмента (Индия), Университете Васеда (Япония), Токийском университете, Университете Мейжи (Япония), Японском институте международных вопросов (Токио), исследовательском институте экономики, торговли и промышленности (Токио), Институте политических исследований Университета Гиссена (Германия), Дипломатической академии и МГИМО-Университете МИД России.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на совместном заседании кафедр «Мировой экономики и международных экономических отношений» и «Международной торговли и инвестиций» УМЭД (5 октября 2010 г., протокол № 4), на расширенном заседании Проблемного совета УМЭД (22 марта 2011 г., протокол № 2), на заседании научного семинара специализированного совета Д.005.15.02 при Университете мировой экономики и дипломатии (14 июня 2011 г., протокол № 3).

Опубликованность результатов. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 75 работ, из них 33 за рубежом. Общий объем более 103,61 п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, включающих 18 параграфов, заключения, списка использованной литературы (623 наименования) и приложений. Основная часть диссертации изложена на 319 машинописных страницах.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В первой главе – «Концептуально-методологические основы современной экономической дипломатии» – дается теоретический анализ тенденций развития современных международных отношений и концептуальных подходов трансформации мирового порядка в условиях глобализации, проанализированы основные направления развития дипломатии и концептуализации современной экономической дипломатии, предложен методологический подход ее исследования и разработана теоретическая модель трансформации мирового порядка.

В первом параграфе – «Основные тенденции развития современных международных отношений: теоретические аспекты» – исследуются закономерности современных международных отношений, дается их авторское понимание и определяется место в ней дипломатии и экономических факторов.

Проведенный анализ позиций школ реализма, либерализма, транснационализма, институционализма, конструктивизма, постмодернизма и других о природе и характере современных международных отношений показал, что последние характеризуются в большей степени такими понятиями, как глобализация, интеграция, развитие, фрагментация, трансформация мирового порядка, многополярность и др. Установлено, что позиция большинства школ сводится к следующему: закономерности международных отношений не поддаются анализу только в рамках одной теории и не одна из них не превалирует; дипломатия остается основным механизмом урегулирования дестабилизации в международных отношениях; количество субъектов международных отношений возрастает не только за счет государств и межправительственных организаций, но и за счет неправительственных организаций; акцент в международных отношениях все больше перемещается от военных проблем в сторону решения экономических задач дипломатическими методами.

Проведенное исследование также показало, что большинство парадигм выделяют следующие основные закономерности развития современных международных отношений: ускорение трансформации мирового порядка в условиях глобализации; усиление роли государства в качестве актора экономической дипломатии; появление на международной арене новых акторов;

признание всеми парадигмами роли международного права; увеличение роли экономических факторов в международных отношениях и дипломатии;

расширение тенденций интеграции как одной из составляющих процессов глобализации; увеличение роли дипломатии как основного инструмента разрешения современных экономических проблем. Однако проблемы двусторонних, региональных и многосторонних отношений и дипломатии все парадигмы рассматривают без учета взаимовлияния.

Выполненное в диссертации новое теоретическое обобщение и анализ взаимовлияния экономических факторов, дипломатии и мирового порядка позволило сформулировать авторское понятие «международные отношения», представляющие собой взаимосвязанный комплекс подсистем двусторонних, региональных, многосторонних и иных связей между государствами, международными и региональными правительственными и неправительственными организациями и институтами. При этом установлено, что в природе международных отношений в условиях глобализации проблема формирования мирового порядка является центральной.

Это вызвало насущную потребность и необходимость изучения в данной работе тенденций трансформации мирового порядка.

Во втором параграфе – «Концептуальные подходы и моделирование трансформации мирового порядка в условиях глобализации» – проведен анализ закономерностей и этапов развития мирового порядка, разработана абстрактная теоретическая модель его трансформации, определена роль в нем экономической дипломатии, дано авторское определение понятия «мировой порядок» и разработана методика расчета количества международных связей акторов экономической дипломатии.

В ходе исследования современных моделей, механизмов, принципов и сроков наступления нового мирового порядка установлено, что предложенные на сегодняшний день подходы к вопросу о состоянии и перспективах развития мирового порядка характеризуются полярностью, разнообразием и нередко противоречивостью; пока нет единой позиции по данной терминологии. На наш взгляд это объясняется принадлежностью ученых не только к различным теоретическим школам, но и к разным государствам, интересы которых приходится отстаивать и научным образом.

Так, если концепция «конца истории» разработана на основе неолиберального подхода, то в основе концепций «столкновение цивилизаций» и «полярности» лежит теория реалистической парадигмы.

Автор также не согласен с политиками и учеными, которые утверждают, что наступил «конец истории»1 и закончилась эра господства Америки как «первой, единственной и последней истинно мировой сверхдержавы»2, «столкновение цивилизаций» при неблагоприятном развитии международных проблем может привести мир к катастрофе3, «человечество…подошло к “последней черте” и нас ожидают … новые катастрофы и новые испытания»4 и др.

Проблема объективной оценки тенденций развития мирового порядка представляет в диссертации не только научный интерес, но и практическое значение в целях выработки правильных политических, экономических или дипломатических решений на основе надежной теоретической модели.

Однако готовая модель мирового порядка, которая отвечала бы сегодняшним реалиям и которую политики и дипломаты могли бы принять в качестве руководства к действию, к сожалению, пока отсутствует. В этой связи автором была предложена своя концепция мирового порядка и разработана абстрактная теоретическая модель трансформации мирового порядка (МТМП). Цель построения такой модели – попытаться переосмыслить и дать новую интерпретацию классическим парадигмам теории международных отношений применительно к экономической дипломатии. При разработке модели автор исходил из того, что взаимосвязь между формальной моделью Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек / Пер. с англ. М.Б. Левина. – М.: ООО «Издательство ACT», ЗАО НПП «Ермак», 2004. – 588 с.

Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. – М.: Междунар.

отношения, 1999. – С. 254.

Huntington S.P. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. – New York: Simon & Schuster Paperbacks, 2003. – 367 p.

Баталов Э.Я. Новый мировой порядок: к методологии анализа // ПОЛИС. – Москва, 2003. – № 5. – C. 25-32.

и реальной мировой экономикой не проста и имеет огромные пробелы.

Поэтому автор руководствовался следующими принципами: модель должна развиваться1; она должна ответить на вопросы практиков (политиков, дипломатов), которые могли бы использовать ее для анализа наиболее важных проблем2; она должна быть способной определить основные правила поведения систем, содействовать лицам, принимающим решения, в выработке более эффективной внешнеэкономической политики3.

Проведенное на базе МТМП исследование позволило раскрыть основные закономерности трансформационных процессов в международных отношениях и представить мировой порядок как многоуровневую систему, состоящую из подсистем двусторонней, многосторонней, региональной экономической дипломатии и др. Установлено, что эти подсистемы тесно взаимосвязаны, взаимно перемещаются, замещаются или поглощаются в течение неопределенного исторического промежутка времени (рис. 1).

Рис. 1. Модель трансформации мирового порядка после 2001 г.: 1 – подсистема двусторонней экономической дипломатии, 2 – подсистема региональной экономической дипломатии, 3 – подсистема глобальной многосторонней экономической дипломатии, 4 – подсистема дипломатии межрегиональных интеграционных объединений, 5 – подсистема дипломатии новых глобальных интеграционных объединений, 6 – субъекты экономической дипломатии, 7 – государство, 8 – региональная интеграционная структура, 9 – межрегиональные организации, 10 – международная организация, 11 – новые международные структуры на базе государств и региональных и межрегиональных объединений. Соединительные линии со стрелками – международная связь.

Rudnianski M., Bestougeff H. Bridging Games and Diplomacy // Diplomacy Games: Formal Models and International Negotiations / R.Avenhaus, I.W.Zartman (eds.). – Berlin: Springer, 2007. – P. 150.

Avenhaus R., Zartman I.W. Introduction: Formal Models of, in, and for International Negotiations // Diplomacy Games: Formal Models and International Negotiations / R.Avenhaus, I.W.Zartman (eds.). – Berlin: Springer, 2007. – P. 1.

Carment D., Rowlands D. Formal Models of Intervention: A Stocktaking and Analysis of the Implications for Policy // Diplomacy Games: Formal Models and International Negotiations / R.Avenhaus, I.W.Zartman (eds.). – Berlin: Springer, 2007. – P. 53, 62-63.

На базе МТМП доказано, что новый мировой порядок только зарождается и находится в начале своего развития и пока преждевременно говорить о размывании суверенитета государств в вестфальском понимании.

При этом установлено, что главная задача дипломатии – синхронизация взаимодействия подсистем двусторонних, многосторонних, региональных и других международных экономических отношений. Это позволило автору доказать первую и вторую гипотезы и, в ходе моделирования, вывести формулы для расчета количества международных связей субъектов экономической дипломатии. Для случая, когда только государства выступают субъектами экономической дипломатии, общее число международных связей ( K гc ) будет рассчитываться по формуле 1. Когда государства и их неправительственные структуры выступают в качестве субъектов экономической дипломатии, то общее число международных связей ( K гнc ) будет рассчитываться по формуле 2. Число международных связей для m-ой страны ( K гнс ) будет рассчитываться по формуле 3.

где N – количество стран, участвующих во взаимоотношениях, n и m – порядковые номера стран, участвующих во взаимоотношениях, d n и d m – количество субъектов экономической дипломатии n - ой или Результаты проведенных исследований показали, что увеличение количества субъектов экономической дипломатии за счет роста числа неправительственных организаций может вести к увеличению или уменьшению мощи государства, что подтверждает третью гипотезу автора.

Данная методика расчета количества международных связей субъектов экономической дипломатии рекомендуется автором для выработки превентивных мер обеспечения безопасности государства и возможного применения в качестве индикатора внешнеэкономических связей.

В работе также установлено, что большинство парадигм международных отношений и концепций мирового порядка сводятся к тому, что дипломатия остается в центре внимания политиков, первых лиц государств и ученых как ключевой инструмент реализации внешнеэкономических решений.

В третьем параграфе – «Тенденции развития основных направлений современной дипломатии» – раскрывается процесс формирования и трансформации базовых понятий дипломатии и их роли в международных отношениях. В ходе проведенного анализа установлено, что с момента зарождения современной модели дипломатии в XV в. существенно изменились ее правила. В работе показано, как динамика развития международных отношений XX в. оказала влияние на формирование новых направлений и форм дипломатии. Появились понятия «дипломатия великих держав», «дипломатия сверхдержав» и др. «Традиционная дипломатия»

рассматривается часто как «старая дипломатия», «двусторонняя дипломатия», «французская» или «итальянская» дипломатия».

В то же время в работе обращается внимание на то, что в условиях глобализации и трансформации мирового порядка многие исследователи заявляют о формировании новых форм дипломатии, часто называя это «новой» дипломатией. Но, необходимо отметить, что существует разное понимание того, с какого периода вести отсчет «новой» дипломатии. Так, Г.Никольсон отмечает, что уже «в течение XIX в. старые теории дипломатии стали принимать новые формы не в результате того, что изменились дипломаты, а вследствие изменения политической системы»1. По мнению профессора Ч.Чаттержи, реальная трансформация старой дипломатии в новую произошла в начале XX в.2 Это подтверждает и В.Бриан, показывая, что «новая» дипломатия началась после 1918 г. с появлением на международной арене международных и неправительственных организаций, проведением многосторонних переговоров и обсуждением новых тем, связанных с безопасностью, экономикой и социальными вопросами. В.Бриан вводит также понятие «смешанной», или «комбинированной», дипломатии (mixed diplomacy), подчеркивая тем самым, что «чистая» дипломатия в последние полвека перемешалась с военными, экономическими и другими инструментами в реализации внешней политики3. Эти и другие исследования подтвердили формирование многосторонней дипломатии, или, в более узком смысле, конференционной дипломатии. Увеличение количества межправительственных организаций с 37 до 245 начиная с 1909 г.4 и динамизм XX – начала XXI вв. значительно изменил и информационнокоммуникативную функцию дипломатии5. Это привело к зарождению публичной дипломатии. Австралийский ученый Дж.Ричардсон вводит термин Никольсон Г. Дипломатия. – М.: ОГИЗ, 1941. – С. 49.

Chatterjee C. International Law and Diplomacy. – London: Routledge, 2007. – P. 33.

White Brian. Diplomacy // The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations / John Baylis and Steve Smith (еds.). – Oxford, New York: Oxford University Press, 1999. – P. 253-261.

Berridge G.R. Diplomacy: Theory and Practice. 3rd edn. – New York: Palgrave, 2005. – P. 152;

Bull Hedley. The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. – P. 172-173.

«кризисная дипломатия»1, а внимание к предотвращению конфликтных ситуаций в мире приводит к появлению превентивной дипломатии. Выход негосударственных структур на международную арену привел к формированию в конце 70-х - начале 80-х годов XX в. понятия «второе направление дипломатии» (Тrack Two Diplomacy). Взаимозависимость мира привела к увеличению значимости дипломатии на высоком и высшем уровне.

В последние годы заговорили о многоканальной дипломатии (Multi-Track Diplomacy)2. На наш взгляд, на дипломатию конца XX - начала XXI в.

существенно повлияло появление глобальных проблем, что наложило отпечаток на появление новых форм дипломатии: «преференциальная дипломатия», «демократическая дипломатия», «предсказуемая дипломатия», «добрососедская дипломатия» и др.

Таким образом, в ходе исследования было установлено, что формы современной дипломатии становятся все более разнообразными, усиливается экономическая нагрузка на дипломатию в разрешении торговых, финансовоинвестиционных проблем, реализации программ содействия официальной помощи развитию и других задач внешнеэкономической политики и острых мировых экономических вызовов.

В четвертом параграфе – «Становление и концептуализация современной экономической дипломатии» – показано, как в ходе эволюции международных отношений и трансформации мирового порядка концептуализировалась современная экономическая дипломатия, и предложена методология ее исследования. Исторический анализ показал, что современной экономической дипломатии предшествовал этап торговой дипломатии. Так, например, на протяжении тысячелетий на караванных путях Центральной Азии «осуществлялись масштабные торговые операции, заключались дипломатические договоры»3, формируя Великий шелковый путь, а в середине XIX в. «бельгийская дипломатия … должна была предпринимать усилия, чтобы находить пути для расширения торговли страны»4. Анализ исследований ученых и международной статистики показал о значительном повышении роли экономических факторов в дипломатии, особенно в последние двадцать лет, что привело к важным институциональным преобразованиям в механизмах реализации внешнеэкономической политики.

Вместе с тем, в научной литературе пока нет единого понятия «экономическая дипломатия», несмотря на то, что оно давно вошло в обиход в Узбекистане, за рубежом и в практику регулирования современных международных экономических отношений. Так, если В.Д.Щетинин и Richardson J.L. Crisis Diplomacy: The Great Powers Since the Mid-Nineteenth Century. – Cambridge: Cambridge University Press, 1994. – 440 p.

Diamond L., McDonald J. Multi-Track Diplomacy: A System Approach to Peace. 2 nd edn. – Washington: Institute for MultiTrack Diplomacy 1993; Diamond L., McDonald J. Multi-Track Diplomacy: A Systems Approach to Peace. 3rd edn. – West Hartford, Connecticut: Kumarian Press, 1996.

Мирзаев Р.С. Геополитика нового шелкового пути. – М.: Изд-во «Известия», 2004. – С. 64.

Попов В.И. Современная дипломатия: теория и практика. Дипломатия – наука и искусство: Курс лекций. 2-е изд. – М.:

Междунар. отношения, 2004. – С. 114.

В.И.Попов рассматривают экономическую дипломатию с точки зрения политологии, то Т.В.Зонова придает ей макроэкономический оттенок1.

Г.Никольсон и Э.Сатоу трактуют экономическую дипломатию с позиции международных структур2, а Ги Каррон де ла Карьера с точки зрения деятельности государственных и рыночных институтов3. В исследованиях Г.Р.Берриджа, Х.Моргентау и других4 экономическая дипломатия рассмотрена с позиции деятельности внешнеполитического ведомства на двустороннем и многостороннем уровнях. Однако, как считает автор, понятие «экономическая дипломатия» трактуется чаще всего чрезвычайно широко, границы ее становятся довольно размытыми, порой переходящими в предмет экономических, политических, дипломатических или иных исследований.

В проведенном исследовании дается авторская формулировка понятия «экономическая дипломатия» – как деятельность государственных институтов с привлечением общественных и предпринимательских структур, применением знаний экономических, политических, правовых наук и инструментов, методов и форм современной дипломатии, с использованием двусторонних и многосторонних институтов в целях реализации на мировой арене национальных экономических интересов, направленных на устойчивое и стабильное развитие социально-ориентированной рыночной экономики страны.

В рамках этого определения автором проведено комплексное исследование и структурный анализ основных составляющих и направлений экономической дипломатии, выявлена их взаимозависимость и определена важность исследования их влияния на развитие экономики государства. В работе впервые экономическая дипломатия обосновывается исходя из подходов развития теории международных отношений, мирового порядка, тенденций развития дипломатии и взаимодействия экономики и политологии как единого целого. Эти исследования позволили автору разработать и предложить новую методологию анализа и исследования современной экономической дипломатии (рис. 2), определить ее основные объекты: содействие развитию торговли, привлечению инвестиций, вопросы экономической безопасности и экономического содействия развитию. Разработанная методология определила ориентиры и направления теоретических и эмпирических исследований, проведенных в следующих четырех главах диссертации.

Во второй главе – «Экономическая дипломатия в системе государственного управления Индии» – проведен комплексный анализ моделей социально-экономического развития Индии, определено место экономической дипломатии во внешней политике, раскрыты теоретические Щетинин.В.Д. Экономическая дипломатия: Учебное пособие. – М.: Междунар. отношения, 2001. – 280 с; Попов В.И.

Указ. соч; Зонова Т.В. Указ. соч.

Никольсон Г. Указ. соч.; Сатоу Э. Указ. соч.

Ги Каррон де ла Каррьер. Экономическая дипломатия. Дипломат и рынок. – М.: МГИМО, РОССПЭН, 2003. – 296 с.

Berridge G.R. Op. cit; Nicholson M. International Relation: A Concise Introduction. 2 nd edn. – New York: Palgrave Macmillan, 2002, – 242 p; Morgenthau Hans J. Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace. Brief edn. – New York:

McGraw-Hill, 1993. – P. 10-110; The New Economic Diplomacy: Decision-Making and Negotiation in International Economic Relations / N.Bayne and S.Woolcock (eds.). – Hampshire: Ashgate, 2007. – 391 p.

аспекты и проблемы институционализации экономической дипломатии, а также особенности развития правового обеспечения экономической дипломатии и практика этой страны.

Рис. 2. Общая схема методологии анализа и исследования Разработана и предложена автором В первом параграфе – «Экономическая дипломатия в моделях социально-экономического развития Индии» – проведен анализ влияния экономической дипломатии на экономическое развитие Индии в период до независимости, с 1947 г. до 1991 г. и с 1991 г. по настоящее время.

Исследования автора показали, что колониальная модель экономической дипломатии до 1947 г. не способствовала развитию экономики Индии.

Иностранный капитал присваивал значительную часть прибыли.

Колониальные власти противились развитию самостоятельной индийской экономики и ее внешнеэкономической сферы.

В ходе анализа установлено, что с первых дней независимости правительство Индии направило усилия на устранение деформаций колониального периода и ускорение экономического развития страны. С 1947 г. до 1991 г. во внешнеэкономической политике Индии была избрана импортозамещающая модель модернизации экономики. Для ее реализации была создана комплексная система государственного регулирования частного сектора, развития производства и финансовых ресурсов. Приняты меры реализации внешнеэкономической политики: дипломатическая поддержка экспорта отечественной продукции, ограничение притока иностранного капитала, дестабилизирующего финансовое положение и препятствующего росту национального капитала. Благодаря этому, к примеру, доля продукции машиностроения и химической промышленности в общей стоимости экспорта увеличилась с 4% до 18% в период с 1960- финансового года (ф.г.) до 1990-91 ф.г., а среднегодовые темпы прироста национального дохода в период 1951-52 – 1994-95 ф.г. поднялись до 4,1%, которые в период 1900-01 – 1950-51 гг. составляли 1,2%.

Вместе с тем, в ходе макроэкономического анализа установлено, что модель импортозамещения в перспективе делала невозможным устойчивое развитие индийской экономики. В работе доказано, что только программа новых экономических реформ, начатая в 1991 г., позволила выработать основные приоритеты модернизации отраслей экономики, направленные в сторону большей свободы рынка, частного предпринимательства, открытости и интернационализации экономики. Это привело к переходу к модели развития, названной экспортоориентированной 1. Анализ показал, что эта внешнеэкономическая политика и инструменты двусторонней и многосторонней экономической дипломатии позволили Индии добиться значительных успехов в создании благоприятного инвестиционного климата и экономической либерализации экспортно-импортной политики. Как результат, приток иностранного капитала возрос с 113 млн. долл. в 1990- ф.г. до 15286 млн. долл. в 2001-02 ф.г., а в 2006-07 ф.г. он достиг 15,7 млрд.

долл. Анализ официальных материалов и статистики позволил сделать Sengupta Arjun. Fifty Years of Development Policy in India // Independent India: The First Fifty Years / Hiranmay Karlekar (ed.). – New Delhi: Oxford University Press, 1998. – P. 141-143; Индия сегодня. – М.: Институт востоковедения РАН, Ариаварта-Пресс, 2005. – С. 258-259.

вывод, что инструменты экономической дипломатии Индии сыграли важную роль в либерализации внешнеэкономической деятельности и экономических реформ в стране, что вывело индийскую экономику в начале XXI в. в число быстро развивающихся стран мира.

Во втором параграфе – «Место экономической дипломатии во внешней политике Индии как фактор конкурентной стратегии на мировой арене» – исследуются процессы усиления экономических факторов во внешнеполитической деятельности с учетом новых реалий глобализации и трансформации мирового порядка, что привело к изменению дипломатических функций в сторону расширения экономических блоков. Сравнительный анализ показал, что на пути поиска эффективной системы управления экономической дипломатией во многих странах произошло расширение функций министерств иностранных дел (МИД). В одних странах МИД придаются дополнительные функции – учреждение новых экономических департаментов, в других – МИД преобразуются в новые учреждения (так, в Канаде, Республике Корея и других странах произошло слияние МИД и министерств торговли). Экономической дипломатией начали заниматься и другие министерства: экономики и финансов, сельского хозяйства и промышленности и т.п.

В ходе исследования установлено, что современная внешняя политика Индии и других стран стала больше коммерциализироваться, взяв направление на развитие экспортно-импортной политики и политики привлечения иностранных инвестиций. Важная роль в реализации внешней экономической политики в МИД Индии принадлежит отделу содействия развитию торговли и привлечения технологий, который, совместно с другими департаментами министерства и в координации с министерствами коммерции и промышленности, финансов и других ведомств, оказывает всемерное содействие отечественному бизнесу на международном рынке. В работе показано, что МИД и посольства Индии принимают деятельное участие в дипломатическом сопровождении экономических переговоров, в содействии индийским компаниям в зарубежных тендерах и организации деловых миссий. В этом задействованы и инструменты двусторонней, региональной и многосторонней экономической дипломатии, а также новые субъекты – неправительственные организации, промышленные и торговые объединения, фирмы и торгово-промышленные палаты.

В третьем параграфе – «Институционализация экономической дипломатии Индии и ее теоретические аспекты» – аргументируется, что современная экономическая дипломатия создала высокоорганизованную систему институционализации, которая имеет свои основные компоненты:

национальная внешнеэкономическая политика и стратегия, соответствующие институты и финансовые средства для их реализации.

В ходе исследования выявлено, что институциональное обеспечение современной экономической дипломатии представляет собой систему тесно взаимодействующих между собой государственных и неправительственных организаций. Во главе институциональной пирамиды экономической дипломатии стоят МИД и министерства, ответственные за реализацию внешнеэкономической политики, располагающие необходимыми кадровыми ресурсами и опирающиеся на разветвленную сеть зарубежных представительств. Важной составляющей экономической дипломатии являются структуры частного бизнеса и сеть торговых палат. При этом в работе установлено, что больше всего институциональных реформ в Индии проведено в сферах привлечения иностранных инвестиций, торговли и финансового сектора, где хорошо развита инфраструктура исследований, банковская система, поддерживаемые международными банками, страхованием, совместными предприятиями и финансовыми учреждениями национального и государственного значения1.

Теоретический анализ институционализации экономической дипломатии Индии позволил автору установить принадлежность этих процессов к неоклассическому варианту, когда правительством принимались меры по формированию новых институтов и изменению существующих формальных правил рыночного механизма. Главный аргумент автора в пользу подобного вывода: начиная с реформ 1991 г. в Индии сформировались основные рыночные институты, где главным субъектом рассматривается предприниматель. Как утверждает Д.Норт, один из сторонников «новой»

институциональной школы, – индивидуальный предприниматель является важным субъектом институциональных изменений2. Вместе с тем в работе показано, что не все происходящие в институционализации рыночных реформ в Индии процессы подходят к неоклассическому варианту. Ряд структурных преобразований больше соответствует неоинституциональному сценарию, согласно которому эволюционный процесс формирования институтов является более предпочтительным и осуществляется на базе тщательного изучения существующей институциональной среды. Анализ опыта Индии и других стран позволил нам прийти к выводу, что роль организаций в институциональном процессе еще мало изучена. Лишь последние исследования в рамках неоинституциональной теории позволили ввести такие понятия, как «институциональные технологии» - технологии, связанные с внедрением институтов, а также с генерацией (выращиванием) новых институтов, способных обеспечить экономический рост3.

В четвертом параграфе – «Особенности развития правового обеспечения экономической дипломатии и практика Индии» – анализируется роль правового обеспечения в международных экономических отношениях в контексте дипломатической практики и институциональноKapur H. Diplomacy of India: Then and Now. – New Delhi: Manas Publications, 2002. – 399 p; Rana K.S. Inside Diplomacy. – New Delhi: Manas Publication, 2000. – 283 p; Rana K.S. The 21st Century Ambassador: Plenipotentiary to Chief Executive. – New Delhi: Oxford University Press, 2005. – 258 p.

Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. – С. 109-111.

Бренделева Е.А. Неоинституциональная теория. – М.: ТЕИС, 2003. – С. 41.

правовые механизмы многосторонней торговой системы. Анализ показал, что в создании и реформировании своей законодательной базы в сферах торговли и инвестиций Индия постоянно опиралась на международный правовой опыт и сотрудничество с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Всемирной торговой организацией (ВТО), с которыми она подписала большинство соглашений по торговле и инвестициям.

В ходе исследования установлено, что значительную поддержку экономическая дипломатия Индии получила в результате совершенствования налогового и таможенного законодательства применительно к иностранным инвестициям, которое постоянно модифицировалось в сторону либерализации, но с учетом защиты экономических интересов страны. Индия подписала с 54 странами Соглашения по содействию и защите инвестиций и с 65 странами Соглашения об избежании двойного налогообложения.

Внешняя торговля Индии достигла прогрессивных результатов в течение последних лет (табл. 1) благодаря тому, что ее экономическая дипломатия обеспечивается прогрессивными изменениями в законодательной базе, нашедшими отражение в ежегодно обновляемой экспортно-импортной политике (ЭИП).

Анализ реализации инвестиционной и внешней торговой политики Индии позволил установить, что нормативно-правовая база обеспечивает благоприятный климат и свободу инвестирования, выбор технологий, импорт и экспорт, ускорение приватизационного процесса, реструктуризацию государственных предприятий и т.п. Правовая база позволяет индийской дипломатии активно привлекать зарубежных инвесторов, а также работать на зарубежных рынках, особенно в сфере интеллектуальной собственности. С учетом опыта Индии и других стран в работе предложены институциональные изменения в координационный механизм республиканского уровня по вопросам экономической дипломатии и совершенствования в договорно-правовых управлениях МИД и МВЭСИТ системы учета поправок, вносимых в нормативно-правовые документы в области экономической дипломатии.

В третьей главе – «Приоритетные направления современной экономической дипломатии по продвижению конкурентных преимуществ на мировой рынок» – исследуются роль экономической дипломатии в обеспечении национальных интересов и экономической безопасности, место международной торговой дипломатии Индии в развитии страны, конкурентные преимущества инвестиционной дипломатии Индии и современные проблемы дипломатии содействия развитию.

В первом параграфе – «Роль экономической дипломатии в обеспечении национальных интересов и экономической безопасности» – проводится анализ подходов школ реализма, неореализма, либерализма, плюрализма, структурализма, теории зависимости и других, на основе которого автор констатирует, что в условиях трансформации мирового порядка все большую значимость в экономической дипломатии приобретают задачи обеспечения национальных интересов и экономической безопасности государств. В этом смысле видна актуальность подхода Г.Моргентау о том, что «внешнеполитическая цель должна формулироваться сквозь призму национального интереса»1, и позиция М.Шихана, который считает дипломатию основным инструментом государства при защите себя от внешних угроз2.

Вместе с тем, в ходе проведенного анализа установлено, что не все указанные парадигмы учитывают появление новых вызовов и угроз в изменившихся условиях. Это позволило нам выявить некоторые объективно существующие угрозы экономической безопасности государств, недопущение или преодоление которых должно стать важнейшей задачей экономической дипломатии. Одним из таких вызовов становится несостоятельность государств оценить свое новое местоположение в составе акторов на мировой арене и выработать адекватные методы взаимодействия с ними.

Второй вызов безопасности автор видит в недооценке либо игнорировании некоторыми государствами преимуществ достижений в области информационных технологий, оказывающих колоссальное влияние на экономическое развитие. И, наконец, третьим вызовом является недостаточный учет в экономическом развитии государств глобальных трансграничных потоков капиталов и международной торговли, в связи с чем многие страны попадают в ловушки спекулятивных финансовых кредитов.

Основная причина, как считает автор, кроется в том, что такие государства не придают должного внимания фундаментальным теоретическим работам в области трансформационных процессов в международных отношениях и мировой экономике. Поэтому в работе аргументирован вывод автора, что исследование этих вызовов представляется актуальным для обеспечения национальных интересов и экономической безопасности государства.

Во втором параграфе – «Международная торговая дипломатия Индии как важный фактор развития страны» – выявлено, что Индия достигла существенного экономического развития благодаря развитию своей международной торговли. При этом установлено, что в рамках осуществления внешнеэкономической деятельности инструменты экономической дипломатии сыграли важную роль в содействии реализации экспортной и импортной политики (табл. 1).

Сравнительный анализ развития торговой дипломатии Индии показал, что необходимо уделять пристальное внимание условиям, в которых происходит интеграция развивающихся стран в мировые рынки, особенно что касается условий установления более честных правил торговли в отношении доступа к рынкам. Также установлено, что самые высокие в мире Morgenthau H.J. Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace. Brief edn. / K.W.Thompson (revised). – New York: McGraw-Hill, 1993. – P. 382.

Sheehan M. International Security: An Analytical Survey. – Boulder and London: Lynne Rienner, 2005. – P. 6.

барьеры созданы для беднейших стран. Отсюда, одна из главных задач экономической дипломатии Индии в области международной торговли – выработка стратегии и тактики для выхода на мировой рынок и снижение барьеров для экспорта. Для активизации экономической дипломатии с развивающимися странами Индия приняла ряд специальных программ, в которых определены основные направления развития торговли, преференциальные и институциональные меры в отношении этих стран.

Исходя из опыта Индии, автор полагает целесообразным совершенствование институциональной системы поддержки экспорта с использованием ресурсов МВЭСИТ и ТПП Узбекистана, что способствовало бы более широкому продвижению отечественной продукции на внешних рынках.

Экспорт и импорт Индии в регионы мира за 2004-2010 ф.г. (млрд. долл.) инвестиционной дипломатии Индии в условиях современных мировых инвестиционных потоков» – доказано, что прямые иностранные инвестиции (ПИИ) продолжают оставаться движущей силой мировой экономики и экономического развития Индии. Несмотря на мировой финансовый кризис 2008 г., сильно повлиявший на глобальные потоки ПИИ, анализ прогнозов показывает увеличение их уровня в 2011 г., где будет возрастать роль развивающихся стран, в том числе и Индии. Как считает автор, этому способствовало то, что в период с 1992 г. по 2008 г. изменений в инвестиционном законодательстве зарубежных стран (89,7% из Составлено автором на основе данных Департамента коммерции Министерства коммерции и промышленности Индии.

http://dgftcom.nic.in/ 2650 изменений) было направлено на улучшение инвестиционного климата1.

Так, только с 2007 г. по ноябрь 2009-10 ф.г. поступления ПИИ в Индию возросли с 8,5 млрд. долл. до 19,791 млрд. долл.2 Сегодня Индия стоит на четвертом месте среди развивающихся стран Южной, Восточной и ЮгоВосточной Азии по объему инвестиций, вкладываемых за рубежом. По данным ООН и ЮНКТАД с 2007 г. по 2010 г. Индия являлась второй в списке наиболее привлекательных стран для вложения ПИИ, следуя за Китаем и находясь впереди США, России и Бразилии3. Эти достижения, как считает автор, достигнуты благодаря единой инвестиционной политике и ее реализации всеми средствами экономической дипломатии – законодательными, экономическими, институциональными и др. Ключевую роль в этом играли министерства, дипломатические представительства и государственные агентства Индии. В их задачи входили: формирование благоприятного инвестиционного климата и имиджа страны, укрепление нормативно-правовой базы и совершенствование информационной политики. В этой связи автор полагает перспективным совершенствование в Узбекистане институциональной системы поддержки экспорта и привлечения ПИИ путем принятия комплексной концепции развития экспортной и импортной политики, привлечения ПИИ и системы подготовки и переподготовки кадров в области экономической дипломатии.

В четвертом параграфе – «Современные проблемы дипломатии содействия развитию и политика Индии» – анализ показал, что темпы прогресса отдельных стран и быстрое становление глобальной экономики не решают насущных проблем отсталости в развитии, а постоянные экономические кризисы обостряют экономические проблемы во всех регионах мира. Исследования подтвердили, что дипломатия содействия развитию должна выступать здесь в качестве первой «опоры» сотрудничества на современном этапе4. Анализ статистических данных показал, что иностранная помощь способствовала экономическим реформам в Индии и играла важную роль в финансировании проектов инфраструктуры, управлении платжным балансом страны, реформировании сельского хозяйства и достижении продовольственной безопасности. Сегодня иностранная помощь переместилась в социальные проекты:

здравоохранение, образование, обеспечение питьевой водой и др. Так, если в 1996 г. 20% детей от 6 до 14 лет не учились в школе, то в 2006 г. этот показатель снизился до 5%. К 2015 г. Индия намерена снизить уровень бедности на 34,31%, что выше запланированного показателя – 25,65%.

World Investment Report 2009: Transnational Corporations, Agricultural Production and Development. – New York and Geneva: United Nations, 2009. – P. XXII, 16, 31.

Global Economic Crisis and its Impact on India. – New Delhi: Research Unit (LARRDIS), Rajya Sabha Secretariat, 2009. – P.28; Annual Report 2009-10. New-Delhi: Ministry of Finance, Government of India, 2010. – P. 33.

World Investment Report 2008: Transnational Corporations and the Infrastructure Challenge. – P. 33.

Доклад о развитии человека 2005. Программа развития ООН (ПРООН). – М.: Изд-во «Весь Мир», 2005. – С. 3-9.

В то же время в работе показано, что Индия сегодня и сама предоставляет экономическую и техническую помощь странам Азии, Африки и Латинской Америки в секторах информационных технологий, здравоохранения, образования, создания малых и средних предприятий.

Также установлено, что многосторонняя и двусторонняя дипломатия официальной помощи развитию остается единственным инструментам, нацеленным на то, чтобы экономический рост был направлен на повышение благосостояния людей и устойчивое развитие. Сравнительный анализ опыта Индии также показал, что одним из ключевых методологических подходов по оказанию внешней помощи становится не только необходимость ее увеличения, но и повышение ее эффективности и предоставление в объеме, достаточном для того, чтобы дать толчок развитию той или иной страны. В целом автор делает вывод, что совершенствование системы международной помощи и активизация дипломатии на ее реализацию – один из главнейших приоритетов деятельности правительств в предстоящее десятилетие.

В четвертой главе – «Концепции и модели развития современных форм экономической дипломатии» – дается анализ концепций и моделей развития современных форм двусторонней, многосторонней и региональной экономической дипломатии, выявляются их проблемы и пути их разрешения.

В первом параграфе – «Современные модели двусторонней экономической дипломатии и позиция Индии» – обосновано, что двусторонняя экономическая дипломатия (ДЭД) остается сегодня эффективным инструментом реализации национальных экономических интересов. Анализ показал, что набирающей силу моделью ДЭД являются преференциальные торговые соглашения и соглашения о свободной торговле, которые становятся центральной частью внешнеэкономической политики государств. Так, общее количество соглашений о свободной торговле достигло 157 в 2007 г. по сравнению с 20 в 1990 г. В пакет этих соглашений входят соглашения об избежании двойного налогообложения и о взаимном поощрении и защите инвестиций. Число последних в мире в 2008г.

достигло 2676 по сравнению с 2392 в 2004 г., 1941 – в 2000 г. и менее 500 в 1990 г. Наряду с ними автор выделяет рамочные соглашения о глобальном и стратегическом партнерстве.

Исследуя развитие ДЭД Индии, можно сказать, что ее фундаментальной характеристикой сегодня является тесное взаимодействие с институтами и механизмами государственной поддержки внешнеэкономической деятельности. При этом, приоритет стратегического сотрудничества Индия отдает соседним странам по региону Южной Азии, за которыми следуют США, Россия, Китай, Япония, страны ЕС, Юго-Восточной и Центральной Азии, Бразилия, Южная Африка и АСЕАН. Только со странами Африки Индия подписала 29 торговых соглашений, что позволило увеличить двустороннюю торговлю с 5,5 млрд. долл. в 2001-02 ф.г. до 30 млрд. долл. в 2007-08 ф.г.

Сравнительный анализ опыта Индии с развитыми странами позволяет заключить, что ДЭД становится ключевым средством борьбы за привлечение ПИИ в условиях все более острой конкуренции между странами-реципиентами и расширения торгово-экономического развития. В итоге автор дает классификацию новых черт ДЭД, обращая внимание на ее меняющуюся конфигурацию в условиях трансформации мирового порядка.

Во втором параграфе – «Становление и развитие современной модели многосторонней экономической дипломатии и подходы Индии» – исследуются исторические факторы и процессы развития многосторонней экономической дипломатии (МЭД) и ее понятийный аппарат. Используя известные теории международных организаций1, автор анализирует различные виды институтов: экономические, финансовые и др. Попытка найти новый методологический подход для анализа международных экономических организаций позволяет сделать вывод, что современная МЭД не может рассматриваться как завершенная структура, наделенная особыми правами и полномочиями. МЭД следует рассматривать как подсистему, которая продолжает формироваться и реформироваться в соответствии с тенденциями развития системы международных экономических отношений, мировой экономики и сложным процессом согласования постоянно изменяющихся национальных интересов стран.

В ходе исследования установлено, что Индия рассматривает ООН как ключевую структуру МЭД в области программ развития, особенно в таких направлениях, как борьба с мировым финансовым кризисом, обеспечение населения мира продовольствием и решение энергетических проблем.

Одновременно Индия выступает активным сторонником увеличения официальной помощи развитию, открытия доступа к мировым рынкам и предоставления развивающимся странам новых технологий. Теоретический анализ показал, что интернационалистский подход в большей степени свидетельствует, что Индия стремится понять цели сотрудничества государств, а реалистический – осознать, как более сильные страны используют международные организации для достижения своих интересов в ущерб более слабым. Данные аргументы выстраиваются на основе анализа концепций различных теоретических школ и парадигм.

Автор приходит к выводу, что позиция дипломатии Индии заключается в том, что современный мировой порядок должен базироваться на международных правовых нормах и укреплении многосторонних механизмов с центральной ролью ООН, которая нуждается во всеобъемлющем реформировании с целью эффективного противостояния современным глобальным вызовам. Данный вывод основан на выявленной в ходе исследования целой системе объективных факторов и процессов, вызывающих необходимость развития новых механизмов современной МЭД.

Barkin J.S. International Organization: Theories and Institutions. – New York: Palgrave Macmillan, 2006. – 185 p; EmadiCoffin B. Rethinking International Organization: Deregulation and global governance. – London: Routledge, 2002. – Р. 1-40.

При этом важным направлением МЭД Индии является реализация внешнеэкономических инициатив и через неинституциональные структуры.

В третьем параграфе – «Концепции и модели региональной экономической дипломатии и инициативы Индии» – внимание сосредотачивается на исследовании теоретических аспектов и практических процессов развития региональной экономической дипломатии (РЭД) в вопросах интеграции и сотрудничества. В ходе анализа теоретических концепций региональной интеграции неолиберализма (В.Репке, М.Аллэ, Б.Баласс), корпорационализма (У.Ростоу), структурализма (Г.Мюрдаль), неокейнсианцов (Р.Купер), дирижизма (Я.Тинберген) и других установлено, что пока не имеется единых взглядов на теорию региональной экономической интеграции. Отмеченные выше парадигмы страдают еще одним общим недостатком – в них практически не уделяется внимания дипломатическим аспектам интеграционных процессов. Несмотря на это, автор полагает, что применение отмеченных теоретических разработок на практике привело к формированию различных моделей региональной интеграции. Среди них в работе выделены шесть моделей: европейская, североамериканская, южноамериканская, азиатско-тихоокеанская, китайская и евразийская.

Анализ практического опыта Индии и исследований индийских и других ученых позволил установить, что Индия в определенной степени использовала отмеченные теоретические разработки региональной интеграции, но вместе с тем она не копировала напрямую этот опыт. В рамках своей РЭД Индия придает наивысший приоритет укреплению ЮжноАзиатской ассоциации по региональному сотрудничеству (South-Asian Association for Regional Cooperation – SAARC), созданной в 1985 г.1. В ней особое внимание уделяется региональным проектам в области водных ресурсов, энергетики, экологии и соглашению о зоне свободной торговли Южной Азии. Общий объем экспорта Ассоциации увеличился с 27493 млн.

долл. в 1990 г. до 184406 млн. долл. в 2007 г., а объем импорта вырос с млн. долл. до 280779 млн. долл. за этот же период. В рамках своей политики «Взгляд на Восток» Индия стремится к укреплению партнерства со странами BIMSTEC (Bay of Bengal Initiative for Multi Sectoral Technical and Economic Cooperation - Инициатива Бенгальского залива для многосекторного технического и экономического сотрудничества)2 и АСЕАН. Так, двусторонняя торговля Индии со странами АСЕАН значительно увеличились в 2009-2010 ф.г., достигнув 44 млрд. долл. по сравнению с 13,25 млрд. долл. в 2003-04 ф.г. Предполагается, что этот объем торговли достигнет 70 млрд.

долл. к 2012 г. Позитивная торговая статистика свидетельствует об эффективности РЭД Индии.

Страны-члены SAARC: Афганистан, Бангладеш, Бутан, Индия, Непал, Мальдивы, Пакистан и Шри-Ланка.

Наблюдатели в SAARC к концу 2008 г.: Австралия, ЕС, Иран, Китай, Маврикий, Мьянма, США, Южная Корея, Япония.

Членами форума являются Бангладеш, Бутан, Индия, Мьянма, Непал, Шри-Ланка и Таиланд.

В результате проведенных исследований РЭД был сделан вывод, что: 1) многообразие концепций и моделей РЭД говорит об отсутствии единого подхода и опоры на какую-либо единую теорию экономической интеграции;

2) мировой порядок в начале XXI в. еще не сбалансирован региональными полюсами экономической силы. Можно лишь предполагать о формировании таких полюсов, как ЕС, Япония с регионом Юго-Восточной Азии, североамериканская группа (США, Канада и Мексика), самостоятельная зона Китая и Россия как возможный в будущем центр притяжения; 3) научные исследования в области РЭД упускают из виду и временной фактор.

Таким образом, в четвертой главе установлено, что современная дипломатия Индии оптимально сочетает механизмы двусторонней, многосторонней и региональной экономической дипломатии при реализации своей внешней экономической политики. Полученные результаты этой и предыдущей глав доказали четвертую гипотезу диссертанта. Исследования также показали, что формирующиеся институты и механизмы экономической дипломатии в условиях трансформации мирового порядка – это качественно новый этап эволюции ДЭД, МЭД и РЭД, требующий глубокого анализа и учета в практике узбекской экономической дипломатии.

В этой связи автор полагает целесообразным разработать в Узбекистане национальную систему мер по развитию архитектуры взаимодействия ДЭД, МЭД и РЭД, которые станут действенными инструментами реализации внешнеэкономической политики.

В пятой главе – «Экономическая дипломатия Индии со странами Средней Азии и Казахстаном, перспективы формирования новой архитектуры межрегионального экономического сотрудничества» – показан процесс трансформации геополитических интересов Индии в регионе Средней Азии и Казахстана (САК) в экономическую дипломатию, исследованы современные модели многосторонней экономической дипломатии Индии со странами САК и проведен сравнительный анализ концептуальных подходов Индии и Узбекистана к вызовам глобального финансово-экономического кризиса.

В первом параграфе – «Трансформация геополитических интересов Индии в регионе Средней Азии и Казахстана в экономическую дипломатию» – дается анализ официальных материалов Индии и международных организаций, а также индийских, западных и других исследований политиков и дипломатов, доказывающий наличие геополитических и стратегических экономических интересов Индии в регионе САК. Эти интересы нашли практическое отражение во внешнеэкономической политике Индии и реализуются средствами экономической дипломатии, которые не ограничиваются переговорами президентов, премьер-министров, министров и государственных институтов, а характеризуются активностью частных бизнес структур. Одним из таких механизмов является Программа «Фокус-СНГ», принятая правительством Индии. Главная ее задача – выработка долгосрочной стратегии и тактики вложения инвестиций и развития торгово-экономических отношений. В ходе анализа механизмов ее реализации средствами экономической дипломатии установлено, что они имеют позитивное влияние на развитие торговли со странами САК, где наблюдается положительная динамика (табл. 2).

со странами Средней Азии, Казахстаном и ШОС за 2001-2010 ф.г. (млн. долл.) Китай 2988,34 7008,33 25796,89 38017,75 41850,52 42441, Всего со 4413,01 8855,79 29397,96 41736,45 47740,25 47424, Общий торговый 95240,02 141991,66 312149,29 414786,19 488991,67 467124, оборот Индии В ходе анализа официальных материалов и статистики Индии установлено, что экономическая дипломатия Индии со странами ЦА отводит большую роль торгово-инвестиционной политике, которая определяется следующими факторами: страны САК обладают немалыми природными ресурсами; регион САК становится все более активным не только объектом, но и субъектом геополитики; Индия видит в странах САК естественных партнеров по торгово-экономическому и политическому сотрудничеству, а также обеспечению совместной региональной безопасности. При этом Узбекистан занимает первостепенное место в региональной политике Индии2.

Во втором параграфе – «Современные модели многосторонней экономической дипломатии Индии со странами Средней Азии и Казахстаном, тенденции их развития» – на примере Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) показано, как теоретические положения и практические возможности многосторонней экономической дипломатии Составлено автором на основе данных Департамента коммерции Министерства коммерции и промышленности Индии.

http://commerce.nic.in/eidb/iecnt.asp Сотрудничество и безопасность в Центральной Азии: состояние и перспективы. – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2008. – С. 225.

Индии, исследованные в первой и четвертой главах, эффективно реализуются в регионе САК.

В ходе исследования установлено, что усилия дипломатии Индии со странами СВМДА направлены на выработку механизмов взаимодействия в экономической, экологической и гуманитарной областях, а также на сотрудничество в вопросах энергетической безопасности и развития транспортных коридоров.

Проведенное исследование позволило также выявить стратегические экономические интересы Индии в регионе ШОС, что определяется следующими факторами: 1) страны ШОС обладают огромным экономическим и природным потенциалом; 2) два государства ШОС являются постоянными членами СБ ООН и играют важную роль в мировой политике; 3) геоэкономическое пространство ШОС предстает для Индии как масштабный экономический рынок, обладающий стратегическим потенциалом; 4) развитая система транспортных коммуникаций региона ШОС может предоставить Индии выход в смежные регионы и возможности эффективного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

Только за период 2001-2010 годы торговый оборот Индии со странами ШОС увеличился более чем в 10 раз (табл. 2).

В работе также установлено, что и Индия, в свою очередь, является стратегически значимой страной для стран ШОС и САК, что определяется следующим: 1) Индия все активнее вовлекается в обсуждение проблем глобального политического и экономического миропорядка; 2) возрастает ее участие в решении региональных вопросов экономики и безопасности; 3) растущий экономический и научно-технологический потенциал (особенно в сфере информационных технологий, фармацевтики, биотехнологий и др.) выводит эту страну на уровень стратегической важности; 4) Индия – перспективный рынок для экспорта продукции и вложения инвестиций.

Таким образом, автором аргументирован вывод, что эти взаимные стратегические интересы определяют новые тенденции институционализации региональной экономической дипломатии Индии с регионом САК. Одной из возможных тенденций расширения экономического сотрудничества Индии со странами САК как для укрепления двустороннего, так и для усиления многостороннего формата, может быть создание полноценной институциональной модели формата «Индия – Средняя Азия». Дальнейшим развитием этой модели может стать биполярная модель межрегионального экономического сотрудничества Средней и Казахстана с Южной Азии (рис.

3). Эти прогнозы, по нашему мнению, могут обрести реальность уже в ближайшей перспективе, так как процесс образования новых структур в Средней и Южной Азии является объективным процессом в системе международных отношений, особенно среди развивающихся стран.

В третьем параграфе – «Концептуальные подходы Индии и Узбекистана к вызовам глобального финансово-экономического кризиса как факторы стратегической гарантии межрегионального и международного сотрудничества» – исследованы последствия глобального финансово-экономического кризиса (ГФЭК) 2008-2009 годов для экономики Индии и проведен сравнительный анализ подходов Индии и Узбекистана к вызовам ГФЭК. Проведенный анализ показал, что ГФЭК имел определенное минимальное воздействие на Индию по причине того, что индийские банки не подверглись прямому воздействию внешнего финансового кризиса, рост в Индии в значительной степени базируется на внутреннем потреблении и внутренних инвестициях и внешний спрос на экспортируемые товары составляет меньше чем 15% ВВП страны. Вместе с тем правительство Индии приняло три пакета мер поддержки объемом 75 млрд. долл. (7% от ВВП).

Рис. 3. Биполярная модель межрегионального экономического сотрудничества Разработана и предложена автором.

Они включали дополнительные расходы на инфраструктуру, сокращение косвенных налогов, гарантии покрытия кредитов для микро- и малых предприятий и поддержку экспортеров и сельского хозяйства.

сформулированы в работах Президента Узбекистана И.А.Каримова1 и получили позитивную оценку со стороны зарубежных ученых и политологов на международных научно-практических конференциях.

Сравнительный анализ действий правительств Узбекистана и Индии на вызовы ГФЭК позволил прийти к выводу, что подходы обеих стран во многом совпадают. Особенно это видно в таких направлениях как необходимость разработки программ структурных преобразований экономики, диверсификации производства, осуществления активной инвестиционной политики по реализации стратегически значимых проектов, развития социальной инфраструктуры на селе и др. Эти шаги являются, на наш взгляд, основными факторами стратегической гарантии взаимного двустороннего, межрегионального и международного экономического сотрудничества Индии и Узбекистана.

В ходе проведенного исследования также выявлены следующие проблемы, которые являются важными для экономической дипломатии в условиях ГФЭК: фундаментальные причины ГФЭК и его диагностика; задачи дипломатии по переориентированию инвестиционных потоков; задачи ЭД по регулированию региональной и международной торговли на базе соглашений о свободной торговле; совершенствование системы анализа и мониторинга экономической безопасности; прогнозирование тенденций развития экономической дипломатии в условиях ГФЭК.

Проведенный анализ проблем ГФЭК показал, что его фундаментальные причины были обусловлены сущностью экономических систем, общими и особенными чертами моделей экономического устройства каждой страны в отдельности. Поэтому изучение моделей экономических систем должно стать, как утверждает автор, одной из первых задач ЭД для выявления возможного источника будущих кризисов. Анализ научных методик и индикаторов оценки экономических кризисов позволил нам выявить несовершенство существующих моделей и индикаторов раннего предупреждения экономических кризисов, что ограничивает их широкое распространение.

Поэтому в работе было предложено проведение дальнейших системных исследований и разработка новых индикаторов устойчивости моделей экономических систем в целом. К наиважнейшим задачам экономической дипломатии автор отнес необходимость переориентирования инвестиционных потоков в Узбекистан, эффективно используя «зеркальный»

эффект динамики мировых потоков ПИИ. Это, как считает автор, требует Каримов И.А. Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана. – Ташкент: Узбекистан, 2009. – 48 с; Каримов И.А. По пути преодоления последствий мирового кризиса, модернизации страны и достижения уровня развитых государств. – Ташкент: Узбекистан, 2009. Т.18. – С. 190-199.

кардинального совершенствования и выработки новых дипломатических инструментов и подходов к привлечению инвестиций, а также необходимость работы над сложными проектами в области строительства межрегиональных торговых или экономических зон. Установлено также, что совершенствованию системы анализа и мониторинга экономической безопасности способствовало бы введение индикатора объема иностранных обязательств частного сектора (в том числе банков и предприятий), который должен быть увязан с ликвидностью банков, и индикатора оценки угроз трансформационного характера. На основании этого автор делает вывод, что перед экономической дипломатией стоят следующие задачи: выработка новых фильтров внутренних и внешних угроз экономической безопасности на ранних стадиях их появления; дальнейший мониторинг и анализ фундаментальных причин кризиса; разработка новых методов диагностики финансово-экономического кризиса; совершенствование системы анализа и мониторинга экономической безопасности.

В целом теоретические и эмпирические исследования, проведенные в последних четырех главах, подтвердили теоретические подходы и разработки автора, выполненные в первой главе диссертации и доказали его гипотезы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ