ОТЧЕТ О РАБОТЕ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИМИРА

ЗА 2010 ГОД.

Охране окружающей среды уделяется все большее внимание на всех уровнях

власти. Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев отметил: «На самом деле

сегодня мы уже достигли того уровня развития экономики, государственных институтов, чтобы обратить внимание на экологическую проблематику. В ряде случаев ситуация просто крайне неблагополучная, очень тяжелая».

В Послании Президента Федеральному Собранию от 30.11.2010 сказано:

«Здоровье нации, её будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы отставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, её состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере».

Деятельность управления по охране окружающей среды администрации города направлено на улучшение наиболее важных и проблемных компонентов городской среды обитания: атмосферного воздуха, воды, отходах производства и потребления, то есть всех составляющих окружающей среды, от состояния которых зависят здоровье и самочувствие горожан.

Ежегодно из городского бюджета выделяются средства на проведение экологических мероприятий, способствующих улучшению окружающей среды. В году реализовывались мероприятия долгосрочной целевой программы «Повышение экологической безопасности на территории города Владимира на 2010-2013 годы»

(далее Программа):

Остро стоит проблема загрязнения почвенного покрова несанкционированными свалками, что приводит к деградации природных ландшафтов, создает проблему сохранения защитных функций почвы, восстановления благоустройства. В рамках Программы ликвидировано 27 несанкционированных свалок, объем вывезенных отходов составил 1542 м3 с площади 0,29 га (в 2009 году ликвидировано несанкционированных свалок площадью 0,173 га).

Всего на территории муниципального образования город Владимир ликвидировано 62 места несанкционированного размещения отходов на сумму более 2,5 млн. руб., объем вывезенных отходов составил 2,9 тыс. м3.

Проводятся работы по осуществлению мониторинга загрязнения почвы на территории города. С целью изучения влияния автотранспорта на почвенный покров, проведено исследование почвы вблизи оживленных магистралей, в скверах и парках. Проведен общехимический и микробиологический анализ качества питьевой воды родников.

Разработаны и установлены такие программно-аналитические комплексы как:

- Сводный том ПДВ, позволяющий создать муниципальную систему контроля и мониторинга качества атмосферного воздуха на территории города.

Программа позволяет оценивать уровень загрязнения атмосферного воздуха в любой точке города по всем загрязняющим веществам; определять зоны повышенного загрязнения атмосферы для решения градостроительных задач;

разрабатывать мероприятия по охране атмосферного воздуха с целью снижения концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе до предельно допустимой.

- Сводный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение г.Владимира, позволяющий создать муниципальную систему контроля и мониторинга движения отходов. Программа позволяет отслеживать движение отходов, регулировать и анализировать данные об отходах всех классов опасности, начиная от стадии их образования до конечного пункта их размещения.

Государственным учреждением «Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» проводятся наблюдения на 4 стационарных постах наблюдений за состоянием окружающей среды.

Управление получает информацию о состоянии окружающей среды, ее загрязнении на территории города, прогноз неблагоприятных метеорологических условий, способствующих повышению загрязнения атмосферного воздуха. Так, в пожароопасный период июль-август 2010 года специалисты управления три раза в день получали информацию о загрязнении атмосферного воздуха с четырех постов наблюдения. Полученные и обобщенные данные передавались главе города.

Деятельность управления направлена на повышение комфортности среды обитания человека. Зеленые насаждения смягчают летнюю жару, сухость, защищают от палящего солнца и ветров, способствуют ионизации воздуха, что благотворно сказывается на состоянии организма человека. Проведены работы по озеленению города - высажено 7 аллей крупномерных саженцев различных пород.

В целях повышения экологической культуры населения и соблюдения природоохранного законодательства на территории города Владимира управлением разработаны и распространяются памятки для предпринимателей и населения города, выпущен ежегодник «Экологическая обстановка в г.Владимире».

В течение отчетного периода выполнено в рамках Программы мероприятий на общую сумму 2,89 млн. рублей, что составляет 99,3% от бюджетных средств, выделенных на их реализацию.

Деятельность управления направлена так же на пополнение доходной части бюджета. Всего на учете в управлении стоит 1906 (в 2009 году – 1685) организаций. Проводится работа по привлечению предприятий к сдаче статистической отчетности и внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В отчетном году привлечено 225 новых предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность (в 2009 году – 210, в 2008 году - 62). На 30 декабря 2010 года направлено 19,5 млн. руб. платежей за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты всех уровней, в том числе (в размере 40%) - 7,8 млн. руб. в городской бюджет (что составляет 146% от плановых показателей). В 2009 сумма платежей составила 13 млн. рублей, из них млн. рублей в бюджет города.

Управлением ежегодно оказывается безвозмездная помощь территориальным органам соответствующих Федеральных структур и предприятиям в приеме и сдаче статистической отчетности по формам 2-тп (отходы), 2-тп (воздух), 2-тп (водхоз). В 20010 году специалистами управления принято более 1100 отчетов за 2009 год от предприятий города.

Несмотря на финансовые трудности, в текущем году не снижены такие экономические механизмы природопользования, как сбор и направление «экологических» финансовых средств на оздоровление окружающей среды. За месяцев 2010 года из внебюджетных источников на природоохранные мероприятия уже израсходовано 110,5 млн. рублей, из бюджета города – 10,3 млн. рублей (в 2009 году освоено средств на природоохранные мероприятия: из внебюджетных источников – 103,9 млн. рублей, из бюджета города – 12,8 млн. рублей, из областного бюджета – 9,6 млн. рублей, из федерального бюджета – 26,6 млн.

рублей).

Охрана окружающей среды – один из наиболее важных и глобальных вопросов современности. Научно-технический прогресс и стремительное увеличение правонарушений неизбежно привели к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется окружающая среда, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей... Всё это диктует необходимость наращивать усилия экологического контроля на всех уровнях в области охраны и восстановления благоприятной среды обитания человека.

В рамках проведения контроля за соблюдением предприятиями и организациями города санитарного содержания территории города Владимира, сотрудниками управления в 2010 году проведена 201 проверка (в 2009году -185), в том числе с Владимирской природоохранной прокуратурой, департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, ЦБППРИАЗ МОБ УВД по Владимирской области.

За нарушения в области охраны окружающей природной среды и Правил санитарного содержания территорий инспекторами управления составлено в году 78 Актов проверок (в 2009 году - 64 Акта) и 86 протоколов об административных правонарушениях (в 2009 году 69 протоколов).

Управлением по охране окружающей среды в 2010 году в прокуратуру направлена информация по 280 предприятиям (в 2009 – 120 предприятий), нарушителям природоохранного законодательства. По представленным управлением данным в 2010 году прокуратурой возбуждено 215 административных дел (в 2009 -107) в отношении должностных и юридических лиц связанных с нарушением природоохранного законодательства.

В 2010 году специалистами управления рассмотрено 69 обращений жителей города (в 2009 -27) в установленные законом сроки, нарушители привлекались к административной ответственности. Подготовлено и направлено в различные инстанции 989 письменных ответов (в 2009 – 765).

В течение 2010 года сотрудники управления работали в составе следующих комиссий: городской административной комиссии муниципального образования город Владимир; в административных комиссиях Ленинского, Октябрьского районов; по землепользованию и застройке территорий г. Владимира; по рассмотрению и подготовке градостроительной документации для утверждения;

комиссии по охране зеленых насаждений города Владимира; по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности города Владимира; по обращению с твердыми бытовыми отходами; по кадастровой оценке земель; по оценке состояния, развития и функционирования ООПТ регионального значения.

Управление представляет администрацию города по искам прокуратуры города Владимира в части нарушений природоохранного законодательства. В году приняли участие в 27 судебных заседаниях (в 2009 – 10).

Взаимодействие с населением было и остается одним из приоритетов в нашей работе. Помимо традиционных форм взаимодействия, таких, как проведение личных приемов, выступления на областном телевидении (26 передач на каналах ВГТРК, ТВ-6, «Вариант», «КЭТИС», из них 6 в прямом эфире), организация выступлений на общественном радио (проведено 11 эфиров), размещение материалов на страницах областных газет (29 материалов), нами опробованы и внедряются новые формы.

экологического мировоззрения граждан, специалистов, руководителей занимает Экологическое образование включает в себя формирование экологической культуры, предполагающей личную ответственность человека за состояние окружающей среды, его собственную деятельность. С этой целью управлением переработана и распространена памятка по соблюдению природоохранного законодательства для населения и предприятий - природопользоватей, (распространено 2300 экземпляров).

В апреле 2010 года управление по охране окружающей среды впервые приняло участие в 6-ой межрегиональной выставке «Зеленая неделя». За два дня выставки более 3 тысяч горожан и гостей города познакомились с работой управления. Из них более 400 взяли методички по соблюдению природоохранного законодательства для использования в работе.

Разработан и выпущен доклад о состоянии окружающей среды на территории города Владимира «Экологическая обстановка в г.Владимире». Для информирования населения, специалистов и руководителей предприятий, администрации города, управлением и в дальнейшем планируется ежегодно выпускать сборник о состоянии и охране окружающей среды на территории города Владимира.

В рамках реализации Программы в 2010 году планируется:

1. Выявление и устранение причин образования мест несанкционированного размещения отходов и их последующая ликвидация.

2. Осуществление мониторинга качества воды поверхностных водных объектов и загрязнения почв на территории города.

3. Экологическая реабилитация водных объектов на территории города 4. Проведение работ по инвентаризации водных объектов на вновь присоединенных территориях города 5. Проведение работ по озеленению территории города, замена зеленых насаждений, потерявших декоративную ценности, на крупномеры.

6. Проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений на территории города.

7. Ведение, поддержание и развитие) сводных проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по г.Владимиру.

8. Мониторинг качества атмосферного воздуха на территории муниципального образования город Владимир на четырех постах стационарного наблюдения.

9. Создание и распространение памяток для населения по вопросам, связанным с охраной окружающей среды.

10. Создание и выпуск сборника «Экологическая обстановка в г.

Владимире».