«Об утверяадении государственной программы Пермского края Воспроизводство и использование природных ресурсов В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указом губернатора Пермского края от 24 ...»

2.2.7. повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса;

2.2.8. формирование лесопромышленного комплекса Пермского края, ориентированного на использование инноваций и рациональное использование лесных ресурсов.

2.3. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

2.3.1. В сфере недропользования:

обеспечение научно-технического развития минерально-сырьевой базы;

и использования минерально-сырьевой базы;

обеспечение потребности экономики края в различных видах и рационального использования.

2.3.2. В области использования водных ресурсов:

обеспечение рационального использования водных ресурсов, охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и оптимизация гидравлических параметров русел рек ликвидация засорения и загрязнения водных объектов;

2.3.3. В сфере развития водохозяйственного комплекса:

предотвращение потенциального ущерба от негативного воздействия поверхностных вод и аварий на гидротехнических сооружениях.

2.3.4. В сфере охраны природы:

обеспечение безопасной экологической среды.

2.3.5. В сфере сохранения и использования охотничьих ресурсов:

информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;

проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий на территориях общедоступных охотничьих угодий и государственных природных биологических охотничьих заказников;

повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов.

2.3.6. В сфере лесных отношений:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, болезней леса, вредных организмов и незаконных рубок, воспроизводство лесов, повышение их продуктивности качества;

и воспроизводством лесов;

повышение эффективности рационального и интенсивного использования лесов;

обеспечение общественных потребностей в лесных ресурсах.

2.3.7. В сфере развития лесопромышленного комплекса:

повышение уровня конкурентоспособности и экономической эффективности лесопромышленного комплекса.

2.4. Целевые показатели, предусмотренные Программой, будут достигнуты при сохранении уровня ее финансирования. Реализация Программы позволит обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие Пермского края за счет наращивания обеспеченности добычи запасами в целях повышения роста производства минерального сырья, улучшение качества жизни в прибрежных населенных пунктах и нижних бьефах гидроузлов, защищенность населения, объектов экономики и инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достичь положительных результатов в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия, в сохранении и приумножении охотничьих ресурсов, обеспечить системное развитие использования и воспроизводства лесов, повысить уровень конкурентоспособности и экономической эффективности лесопромышленного комплекса.

Ш. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере 3.1.повышение геологической изученности недр; обеспечение прироста запасов полезных ископаемых: общераспространенных полезных ископаемых млн. куб. м, подземных вод - 14,5 тыс. куб. м/сут.;

3.2. снижение рисков негативных процессов и явлений в геологической среде;

3.3. предотвращение возможного экологического ущерба, ущерба от негативного воздействия вод и аварий на гидротехнических сооружениях в размере около 14,0 млрд. рублей;

3.4. увеличение на 11 % доли субъектов хозяйственной и иной деятельности, не превышающих нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (от стационарных источников), от общего количества субъектов хозяйственной и иной деятельности, с установленными нормативами выбросов загрязняющих веществ;

3.5. положительная динамика состояния популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края;

3.6. рост доли площади Пермского края, занятой ООПТ регионального значения до 8,1 % от общей площади Пермского края;

3.7. сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов на 1,5-3%;

3.8. увеличение объема поступлений в бюджет Пермского края сборов от использования объектов животного мира (достижение уровня 4,9 млн.

рублей);

3.9 сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов на 1,7 процентов (достижение уровня 0,244 процента от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда);

3.10. рост объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, на 10,5 процента (достижение уровня 63,2 рублей);

3.11. увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров на 9,4 процента (достижение уровня 92 %);

ЗЛ2.увеличение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на 2,7 % (достижение уровня 37,2 %);

3.13. увеличение инвестиций в основной капитал лесопромышленных предприятий ежегодно на 1,5 млрд. рублей;

3.14. увеличение объемов уплаченных налогов в консолидированный бюджет на 20 % в год;

3.15. увеличение освоения переданной в пользование расчетной лесосеки до 70 %;

3.16. увеличение фонда оплаты труда работников организаций лесопромышленного комплекса на 10% в год;

3.17. повышение квалификации специалистов - 4,0 процента от общей численности;

3.18. повышение оценки качества финансового менеджмента Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.

IV. Сроки реализации Программы в целом, этапы и сроки их реализации Программа рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.

Программа не имеет строгого деления на этапы, мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока действия Программы.

V. Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования в воспроизводстве и использовании природных ресурсов Пермского края, направленные на достижение целей и конечных результатов В период реализации Программы применение мер правового регулирования в недропользовании, водном и лесном хозяйстве, экологии, использовании охотничьих ресурсов не планируется.

По мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Пермского края решение о применении мер государственного регулирования реализации мероприятий Программы.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм 7.1.Подпрограмма «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края» (приложение 2 к Программе).

Подпрограмма направлена на развитие минерально-сырьевого комплекса края, обеспечение его эффективного использования, максимизацию доходов от недропользования, устойчивое социально-экономическое развитие региона.

Подпрограмма отражает все необходимые мероприятия по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы края.

Подпрограмма включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

оптимизация объемов инвестиций в развитие минерально-сырьевой базы, обеспечивающих необходимый уровень добычи минерального сырья, с учетом структурных изменений в экономике, внутренних и внешних потребностей;

опережающее развитие региональных поисково-съемочных работ, ориентированных на выявление ликвидных ресурсов, в первую очередь на площадях с комплексной потенциальной сырьевой базой и на депрессивных территориях с низким уровнем занятости населения;

научно-исследовательские работы, ориентированные на реализацию перспективных наукоемких проектов, информационное сопровождение мероприятий подпрограммы;

лицензирование общераспространенных полезных ископаемых.

Главный результат реализации программных мероприятий - наращивание обеспеченности добычи запасами в целях повышения роста производства минерального сырья.

Ожидаемые результаты помимо экономического эффекта в виде поступлений налогов и платежей в бюджет края окажут огромное опосредованное влияние и на социально-экономическую ситуацию в регионе (создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, повышение качества жизни).

7.2. Подпрограмма «Использование водных ресурсов» (приложение к Программе).

Целями подпрограммы «Использование водных ресурсов» являются обеспечение потребностей населения и экономики региона водными ресурсами, охрана и восстановление водных объектов и обеспечение благоприятных условий жизни населения вблизи водных объектов.

В рамках подпрограммы предполагается:

обеспечение рационального использования водных ресурсов путем предоставления в пользование водных объектов на основе договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование;

охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов за счет выполнения работ по извлечению донных отложений, расчисток русел рек от древесных остатков, а также от бытового и строительного мусора, выполнения работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и выносу их в натуру путем установки специальных информационных знаков;

защита населения и объектов экономики от наводнений и оптимизация гидравлических параметров русел рек за счет осуществления заблаговременно мероприятий по ослаблению прочности льда, выполнения расчисток мелководий, углубления и регулирования гидравлических параметров русел рек;

а также выполнения на отдельных участках работ по креплению берегов.

Реализация планируемых мероприятий позволит к 2017 году:

повысить долю водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, с 88% до 93%;

предотвратить экологический ущерб и потенциальный ущерб от негативного воздействия поверхностных вод в размер 14,08 млрд. рублей;

увеличить протяженность вынесенных в натуру границ водоохранных зон водных объектов с 945,85 км до 1656,28 км;

увеличить протяженность водных объектов, экологическое состояние которьгх восстановлено, с 0 километров до 10 километров и площадь акватории, на которой выполнены мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния, со 150 гектаров до 5100 гектаров;

увеличить протяженность участков русел рек, на которьгх планируется проведение дноуглубительных работ, с 15,83 км до 23,38 км.

7.3. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края» (приложение 4 к Программе).

Целью подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края» является обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод, повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений Пермского края путем их приведения к безопасному техническому состоянию, устранение локальных дефицитов водных ресурсов.

В рамках подпрограммы предполагается осуществлять:

берегоукрепительных сооружений и защитных дамб;

капитальный ремонт и реконструкцию потенциально опасных гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ;

восстановление и ремонт гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ - источников хозяйственно-бытового и противопожарного водоснабжения населения.

Реализация планируемых мероприятий позволит к 2017 году:

обеспечить защищенность населения и объектов экономики 7 прибрежных населенных пунктов, наиболее подверженных размыву и обрушению берегов, а также затоплению (подтоплению) в период половодий и паводков;

повысить долю потенциально опасных ГТС прудов и водохранилищ с пониженным уровнем безопасности, приведенных к безопасному техническому состоянию, в общем количестве потенциально опасньгх ГТС с 81,4 до 89,8%;

предотвратить возможный ущерб от негативного воздействия вод и аварий на ГТС в размере около 1,2 млрд. рублей и обеспечить защищенность 6,79 тыс. человек;

повысить долю населения, защищенного от негативного воздействия вод и аварий на ГТС, в общем количестве населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, с 12,6 % в году до 18,3 %.

7.4. Подпрограмма «Охрана окружающей среды» (приложение к Программе).

Подпрограмма «Охрана окружающей среды» направлена на повышение экологической безопасности территории Пермского края и сохранение естественных экосистем.

В рамках подпрограммы будут осуществлены мероприятия, направленные на повышение информированности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Пермского края о состоянии окружающей среды за счет создания и развития территориальной системы государственного экологического мониторинга; повышение эффективности региональной системы государственного экологического надзора и его химико-аналитического обеспечения; снижение экологической рисков от намечаемой хозяйственной деятельности за счет осуществления государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

сохранение природных комплексов особо охраняемых природных территорий регионального значения; улучшение состояния видов, занесенных в Красную книгу животных, растений и других организмов Пермского края, создание Красной книги почв Пермского края; развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры.

7.5. Подпрофамма «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов» (приложение 6 к Программе).

Основными задачами подпрограммы являются:

информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов повышение эффективности биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, проводимьгх на территориях общедоступных охотничьих угодий и государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов Реализация подпрограммы «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов» позволит обеспечить более высокий уровень охраньг и воспроизводства охотничьих ресурсов Пермского края и среды их обитания.

Результатом подпрограммы является сохранение и увеличение численности охотничьих ресурсов, в связи с чем достигнутые результаты будут носить долгосрочный и устойчивый характер.

7.6. Подпрограмма «Развитие лесного хозяйства Пермского края»

(приложение 7 к Программе).

Подпрограмма «Развитие лесного хозяйства Пермского края» определяет цели, задачи и основные мероприятия развития лесного хозяйства Пермского в сфере охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, их ресурсное обеспечение, механизмы реализации мероприятий Подпрограммы и показатели оценки их результативности.

Реализация Подпрограммы направлена на формирование условий развития лесного хозяйства Пермского края в части обеспечения сохранения ресурсного потенциала и функций лесов, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественньгх потребностей в лесных ресурсах и полезных свойствах леса.

Подпрограммой ставятся задачи по сокращению потерь лесного хозяйства от пожаров, болезней леса, вредных организмов и незаконных рубок;

увеличению объёмов воспроизводство лесов, повышению их продуктивности и качества; повышению эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; созданию условий для эффективного использования лесов.

Мероприятия программы включают в себя:

меры противопожарного обустройства лесов; обеспечение пожарной безопасности лесного фонда; тушение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах; приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования; создание системы видеонаблюдения лесопожарной обстановки; приобретение средств связи;

защиту лесов от болезней леса и вредных организмов; воспроизводство лесов;

обеспечение использование лесов; осуществление государственного лесного учёта, контроля и надзора в лесничествах; проектирование и таксацию лесных участков;

лесоустройство лесничеств;

обеспечение граждан древесиной для собственных нужд.

7.7. Подпрограмма «Развитие лесопромышленного комплекса»

(приложение 8 к Программе).

Подпрограмма направлена на повышение уровня конкурентоспособности и экономической эффективности лесопромышленного комплекса Пермского края; формирование государственно-частного партнерства в лесопромышленном комплексе Пермского края.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить инвестиции в основной капитал лесопромышленных предприятий ежегодно на 1,500 млрд.

рублей; увеличить объемы утшаченньк налогов в консолидированный бюджет до 1567,5 млн. рублей; увеличить фонд оплаты труда работников организаций лесопромышленного комплекса до 58,1 млн. рублей к 2016 году.

7.8. Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы Пермского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (приложение 9 к Программе).

Основными задачами подпрограммы являются:

обеспечение расходов на фонд оплаты труда государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края;

обеспечение расходов на материальные затраты Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края. Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края;

обеспечение расходов на проведение диспансеризации государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края;

обеспечение расходов на оплату налога на имущество Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, Государственной инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края;

обеспечение сопровождения, поддержки и развития программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов.

VIII. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными Результативность и эффективность реализации Программы отражают целевые показатели:

налоговые поступления от добычи полезных ископаемых;

объем добычи полезных ископаемых;

объем прироста запасов полезных ископаемых;

предотвращение потенциального ущерба от негативного воздействия поверхностных вод и вследствие нарушения водного законодательства;

доля выявленных причин загрязнения атмосферного воздуха;

доля субъектов хозяйственной и иной деятельности, не превышающих нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (от стационарных источников), от общего количества субъектов хозяйственной и иной деятельности, с установленньгми нормативами выбросов загрязняющих веществ;

доля площади Пермского края, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей площади Пермского края;

доля видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края, статус редкости которьгх улучшился, в общем количестве видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края;

в природоохранной деятельности;

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предыдущего охотничьего сезона) по видам: лось, кабан, медведь;

объем поступлений в бюджет Пермского края сборов от использования объектов животного мира;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, рублей на га;

доля лесньгх пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесньгх пожаров, процентов;

к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;

объем инвестиций в лесопромышленный комплекс Пермского края;

фонд оплаты труда работников организаций лесопромышленного комплекса Пермского края;

объемы уплаченных налогов в консолидированный бюджет Пермского края.

Значения целевых показателей реализации Программы приведены в приложении 10 к Программе.

IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы в 2014-2016 годах составляет 10317811,5 тыс. рублей, в 2014 году - 3 471 026,6 тьгс. рублей;

в 2015 году - 3 351 124,7 тьгс. рублей;

в 2016 году - 3 495 660,2 тыс. рублей Общий объем бюджетных ассигнований из краевого бюджета на реализацию Программы в 2014-2016 годах составляет 1326 640,0 тыс.

рублей, в 2014 году - 427 830,7 тыс. рублей;

в 2015 году-413 187,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 485 622,2 тьгс. рублей Общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию Программы в 2014-2016 годах составляет 1 993 659,8 тыс.

рублей, в 2014 году - 724 194,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 614 478,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 654 986,6 тыс. рублей Общий объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию Профаммы в 2014-2016 годах составляет 88 877,3 тыс. рублей, в 2014 году - 39 851,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 29 716,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 19 309,1 тыс. рублей Общий объем бюджетных ассигнований из внебюджетных источников (средства арендаторов лесных участков) на реализацию Профаммы в 2014годах составляет 6 908 634,4 тыс. рублей, в 2014 году - 2 279 149,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 293 742,9 тьгс. рублей;

в 2016 году - 2 335 742,3 тьгс. рублей Объем и структура бюджетного финансирования Профаммы подлежат ежегодному уточнению в ходе ее реализации с учетом фактического выполнения профаммных мероприятий. Объем финансирования из бюджета Пермского края на реализацию Профаммы ежегодно утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий отражены в приложениях 11-14 к Профамме.

X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Реализация Профаммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации;

риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическую ситуацию на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных фаждан и общественных организаций проведению мероприятий Профаммы;

неблагоприятная экономическая ситуация на мировом рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих природные ресурсы, активной деятельности, что приведет к уменьшению объемов использования природных ресурсов и недополучению соответствующих доходов бюджета Пермского края;

риски управленческого характера, в том числе отказ юридических лиц от финансирования согласованных работ.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов по использованию природных ресурсов.

Управление рисками реализации Профаммы осуществляется Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственной инспекцией по экологии природопользованию Пермского края, Государственной инспекцией по охране и использованию объектов животного мира, которые осуществляют анализ возникающих тенденций развития, связанных с ними рисков и формируют предложения по внесению изменений в Профамму.

XI. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности выполнения Профаммы проводится для оценки ее вклада в экономическое и социальное развитие Пермского края, обеспечения Правительства Пермского края и ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Профаммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных фафиков выполнения мероприятий Профаммы и плана ее реализации.

Периодичность оценки эффективности выполнения Профаммы согласуется с периодичностью сбора информации при проведении мониторинга показателей (индикаторов) Профаммы. Предполагается оценка эффективности Профаммы за текущий год в целом (годовая оценка).

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Профаммы носит обобщенный характер и проводится расчетным путем на основе первичных данных, полученных от исполнителей мероприятий Профаммы, раздельно по показателям (индикаторам) реализации основных мероприятий подпрофамм.

Оценка производится раздельно по показателям (индикаторам) реализации Профаммы и основных мероприятий подпрофамм в разрезе мероприятий.

Оценка эффективности выполнения Профаммы проводится с учетом объема ресурсов, реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение социально-экономического развития края.

Расчет значения интефального показателя в целом по Профамме (основному мероприятию) (ИП) производится по формуле:

К, - степень достижения запланированных результатов Профаммы (основного мероприятия) в отчетном году, устанавливаемая путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) реализации подпрофаммы и основных мероприятий с их плановыми значениями;

К2 - степень достижения запланированного уровня затрат, определяемая на реализацию подпрофаммы (основного мероприятия) в отчетном году с их плановыми значениями (оцениваются в долях единицы от планового уровня; вес критерия К2 =0,1);

Кз - степень исполнения плана по реализации Профаммы (основного мероприятия), определяемая экспертньгм путем на основе сравнения фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными сроками и сравнения фактически полученных результатов с ожидаемыми (оценивается в долях единицы на основе первичных данных, полученных от исполнителей мероприятий подпрофаммы; вес критерия К3 = 0,4).

Расчет критерия К, производится следующим образом:

экспертным путем определяется коэффициент значимости каждого мероприятия с точки зрения решения задач Профаммы и подпрофамм.

Коэффициент значимости мероприятия (3) вьгражается числом в интервале от 0 до 1.

Сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице;

рассчитьтается степень достижения запланированных показателей (индикаторов) за оцениваемый период по основным мероприятиям. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого показателя (индикатора) (Д) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого показателя индикатора;

рассчитывается значение средней степени выполнения мероприятий как суммы взвешенных по значимости степеней достижения соответствующих показателей (индикаторов) по формуле:

i - номер показателя (индикатора);

N - количество показателей (индикаторов);

3 - коэффициент значимости мероприятия;

Д - степень достижения значения целевого показателя (индикатора) (вес критерия Kj = 0,5).

При значении ИП > 1 реализация подпрофаммы (основного мероприятия) признается эффективной, а при ИП < 1 - неэффективной.

Кроме того, при оценке эффективности выполнения Профаммы (подпрофаммы, основного мероприятия) экспертньгм путем (описательно) оценивается уровень ее социальной эффективности по критериям, характеризующим занятость в лесном хозяйстве, уровень оплаты труда, уровень и качество жизни работников отрасли и другим критериям, дающим представление о вкладе Профаммы в социально-экономическое развитие Пермского края.

Перечень мероприятий Программы Пермского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов»

1 Подпрограмма «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края»

Основное мероприятие: «Воспроизводство 1. минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, геологическое изучение недр»

для дорожного сгроигельства в Октябрьском и экологии месторозвдений гравийно-песчаной смеси природных ресурсов, и гравийно-песчаной смеси для автодорожного строительства вдоль лесного хозяйства и для автодорожного строительства дороги Оханск - Большая Соснова»

месторождений строительного песка природных ресурсов, строительного песка и гравийнои гравийно-песчаной смеси в Карагайском лесного хозяйства и песчаной смеси месторождений песка и гравийно-песчаной природных ресурсов, строительного песка и гравийносмеси вдоль автодороги Березники - лесного хозяйства и песчаной смеси для автодорожного месторождений гравийно-песчаной смеси природных ресурсов, строительного песка и гравийнов западной части Коми-Пермяцкого округа» лесного хозяйства и песчаной смеси для автодорожного Мероприятие: «Поисково-оценочные работы Министерство на подземные воды для водоснабжения природных ресурсов, Добрянского района и г. Добрянки» лесного хозяйства и Мероприятие: «Поисково-оценочные работы Министерство 1.1.10 Мероприятие: «Оценка запасов Нижне- Министерство 2015 2016 Оценка эксплуатационных запасов Усьвинского месторождения подземных вод природных ресурсов, подземных пресных вод Мероприятие: «Поисково-оценочные работы Министерство населенных пунктов Ильинского района» лесного хозяйства и 1.1.12 Мероприятие: «Оценка сейсмической Министерство 2013 2016 Повьппение оперативности опасности территории Пермского края»

Мероприятие: «Комплексные исследования Министерство и оценка пригодности базальтоидных породприродных ресурсов, Горнозаводского района для производства лесного хозяйства и 2 Подпрограмма «Использование водных ресурсов»

водных объектов или их частей находящихся природных ресурсов, осуществляющих использование решений о предоставлении водных объектов по предотвращению негативного воздействия природных ресурсов, на которых осуществлены работы вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Пермского 3 Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Пермского края»

Основное мероприятие: «Мероприятия 3. по предупреждению негативного воздействия поверхностных вод и аварий на гидротехнических сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружениях»

Строительство водохозяйственных 3.1. от затопления с. Усть-Кишерть (1 п.к.) природных ресурсов, берегоукрепительных сооружений Боткинского водохранилища в г. Оса природных ресурсов, берегоукрепительных сооружений, Мероприятие: «Берегоукрепление Камского Министерство Реконструкция водохозяйственных 3.1.10 Мероприятие: «Реконструкция водозащитной Министерство Реконструировано 350 м защитной дамбы, левый берег р. Ирень от ул. Блюхера природных ресурсов, дамбы, предотвращен потенциальный Мероприятие: «Реконструкция водозащитной 3.1.13 Мероприятие: «Реконструкция ГТС пруда Министерство 2013 2017 Приведено к безопасному на р. Юсьва в с. Верх-Юсьва Кудымкарского природных ресурсов, техническому состоянию на р. Лысьва в п. Зюкайка Верещагинского природных ресурсов, хозяйственно-бытового в с. Новорождественское Лысьвенского лесного хозяйства и противопожарного водоснабжения на р. Арий в д. Шатуново Октябрьского лесного хозяйства и 3.1. набережной Воткинского водохранилища г. лесного хозяйства и берегоукрепления протяженностью берегоукрепления улицы Набережной вп. Полазна Добрянского района»

3.1.23 Мероприятие: «Капитальный ремонт Министерство 2016 2019 Капитально отремонтировано 710 м берегоукрепления Воткинского водохранилища в п. Уральский Нытвенского пруда на р. Юг в п. Звездный»

пруда на р. Барановка в д. Куеда Куединского природных ресурсов, техническому состоянию ЗЛ. пруда на р. Ирень в д. Атнягузи Октябрьского природных ресурсов, техническому состоянию Основное мероприятие: «Бюджетные 3. инвестиции на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального Воткинского водохранилища в районе с. Усть- природных ресурсов, берегоукрепительных сооружений, Качка (III очередь) Пермского района» лесного хозяйства и предотвращен потенциальный ущерб Основное мероприятие: «Мониторинг водньк 3. объектов и работы в сфере водных Мероприятие: «Организация и ведение Министерство Мероприятие: «Организация и ведение Министерство государственного мониторинга загрязнения природных ресурсов, наблюдения качества донных Мероприятие: «Определение волны прорыва Министерство Мероприятие: «Расчет зон затопления Министерство Мероприятие: «Инвентаризация ГТС Министерство накопителей жидких отходов промышленных природных ресурсов, накопителей жидких отходов 3.3.6 Мероприятие: «Диагностика состояния Министерство 2016 2016 Произведена диагностика состояния земляных плотин методами неразрушающего природных ресурсов, 3.3. 3.3. научно-практических конференций по охране природных ресурсов, и рациональному использованию водных лесного хозяйства и 3.3. Основное мероприятие: «Совершенствование "4Т системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности»

государственной экологической экспертизы природных ресурсов, заключений государственной и смежных с ней областях в Пермском крае»

и погггтержке интегрированного банка инспекция по природоохранных данных Пермского края»

Мероприятие: «Мероприятия по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Пермского края»

Мероприятие: «Мероприятия по ведению Государственная регионального кадастра отходов производстваинспекция по Мероприятие: «Выполнение работ по химико- Государственная Мероприятие: «Приобретение, монтаж и ввод Государственная Увеличение в 1,7 раза количества в эксплуатацию оборудования контроля качества состояния атмосферного по информационно-аналитическому инспекция по Мероприятие: «Приобретение передвижной Государственная Увеличение степени обеспеченности Основное мероприятие:

4. «Сохранение и восстановление естественных экологических систем»

экологического образования и формирования лесного хозяйства и региона, природном наследии Основное мероприятие: «Исследования и 4. работы в сфере государственного управления»

5 Подпрограмма «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов»

Основное мероприятие «Обеспечение 5. сохранения и воспроизводства охотничьих государственного охотничьего надзора»

«Проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий на территории общедоступных охотничьих «Проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий на государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края»

Основное мероприятие: «Выполнение работ Государственная Обеспечена охрана охотничьих мероприятий на территории государственных и использованию на территории государственных Основное мероприятие:

5. «Совершенствование системы управления охраной охотничьих ресурсов»

на территории Пермского края»

аналитического и методического обеспечения и использованию охотничьих ресурсов доведена до охотничьих ресурсов»

«Приобретение бланков охотничьих билетов» инспекция по охране аннулирование охотничьих билетов в 6 Подпрограмма «Развитие лесного хозяйства Пермского края »

6.1. Основное мероприятие: «Охрана, защита и Министерство 2014 2016 Обеспечение ежегодных плановых воспроизводство лесов»

6.1.1. ГМероприятие: «Меры противопожартюго Министерство Обеспечение ежегодных плановых специализированной лесопожарной техники природных ресурсов, специализированной лесопожарной видеонаблюдения лесопожарной обстановки» природных ресурсов, видеонаблюдения лесопожарной Мероприятие: «Защита лесов от болезней леса Министерство Осуществление сбора, анализа 6.2.

государственного лесного учёта, контроли и природных ресурсов, достоверному учёту и оценке лесных 6ХТ Основное мероприятие: «Лесоустройство Министерство Лесоустройство 12 лесничеств Основное мероприятие: «Обеспечение граждан древесиной для собственных нужд 1— подпрограмма «Развитие лесопромьппленного комплекса»

исновное мероприятие:« Предоставление Министерство Увеличение инвестиций в основной 7X субсидий на возмещение части затрат природных ресурсов, капитал лесопромышленных высокотехнологичных обрабатывающих производств, а также на уплату лизинговых платежей за использование лесозаготовительной техники, организациям лесопромьппленного комплекса»»

8 Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов»

8.1 Обеспечение реализации Программы Обеспечение деятельности Государственной Государственная Обеспечение деятельности Государственной Государственная Обеспечение расходов на фонд Сопровождение, подцержка и развитие программного обеспечения объектов ИТинфраструктуры, автоматизация бюджетных лицензирования и контроля недропользования природных ресурсов, ИАС лицензирования и контроля «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края »

ПАСПОРТ

Обеспечение научно-техническое развития минерально-сырьевой базы Оценка современного состояния и использования минерально-сырьевой базы Задачи подпрограммы Обеспечение потребностей экономики края в различных видах минерального сырья на принципах его комплексного и рационального использования Ожидаемые результаты обеспечение прироста запасов полезных ископаемых: общераспространенных полезных реализации подпрограммы снижение рисков негативных процессов и явлений в геологической среде реализации подпрограммы воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных 1.1.1 Налоговые поступления от добычи полезных ископаемых в бюджет Пермского края показате подпрогр аммы 1.1.3 Ьжегодный прирост запасов полезных ископаемых 1.2 Лицензирование общераспространенных полезных ископаемых I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы Программы Пермский край характеризуется разнообразием полезных ископаемых.

Геологическая изученность территории Пермского края съемками масштаба 1:500000 составляет 100%, масштаба 1:200000 - 73,3%, масштаба 1:100000 Большинство съемок проведено в 50-80-е гг. и по современным требованиям является некондиционным, что отражает сравнительно низкую геологическую изученность территории (менее 40%). Выше, чем по твердым полезным ископаемым, оценивается изученность территорий на нефть и газ.

На территории Пермского края по состоянию на 01.01.2013 выявлено и разведано 1552 месторождений по 53 видам полезных ископаемых.

В недропользовании находится 468 (30,2 %) месторождений, в нераспределенном фонде - 1084 (69,8 %). Количество месторождений твердых полезных ископаемых - 114 (7,3 %), общераспространённых- 1001 (64,5 %), углеводородного сырья - 231 (14,9 %), подземных вод - 206 (13,3 %).

Наиболее развитой является добыча углеводородного сырья, калийномагниевых солей, алмазов, химического, металлургического и цементного сырья, хромовых руд, строительных материалов и пресных подземных вод.

Анализ современного состояния минерально-сырьевой базы показывает, что геологическая изученность территории Пермского края является неравномерной по качеству и видам геологических исследований.

В нераспределенном фонде находится значительная доля запасов, отработка которых в настоящее время экономически нецелесообразна.

Месторождения удалены от транспортных магистралей и сетей энергоснабжения, освоение их требует значительных капитальных затрат.

Следствием этого является ограниченное количество инвестиционнопривлекательных проектов, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

При разработке месторождений ликвидных, стратегических видов полезных ископаемых недропользователи по различным причинам не всегда вкладывают средства в геолого-разведочные работы для компенсации добычи приростом запасов. За последние годы унаследованный фонд недропользования пополняется лишь частично.

Значительная продолжительность периода изучения и освоения недр (полный цикл геолого-разведочных работ, при непрерывном ведении работ и устойчивом финансировании, от обнаружения перспективных площадей до открытия месторождений составляет от 5 до 15 лет), комплексный межотраслевой характер задач, необходимость координации действий большого числа участников, включая государство и частные компании, определяют необходимость комплексного подхода к геологическому изучению недр, развитию и освоению минерально-сырьевой базы. Это обеспечит наилучший эффект, сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы Пермского края и стабилизацию доходов от пользования недрами.

В условиях ограниченных средств регионального и федерального бюджетов концепция освоения и развития минерально-сырьевой базы ориентирована на финансово-сберегающие технологии ведения геолого-разведочных работ с компенсацией основной части затрат на разведку полезных ископаемых за счет инвестиций недропользователей.

П. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и Цель подпрограммы - максимизация доходов от использования недр и обеспечение потребностей хозяйственного комплекса в целях социальноэкономического развития региона. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

научно-техническое обеспечение развития минерально-сырьевой базы;

оценка современного состояния и использования минерально-сырьевой базы;

обеспечение потребностей экономики края в различных видах минерального сырья на принципах его комплексного и рационального использования.

Цель подпрограммы соответствует приоритетным направлениям развития Пермского края, определенным Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г.

№ 140-ПК «О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы».

IU. Прогноз конечных результатов подпрограммы Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей Геолого-разведочные работы относятся к видам деятельности с отложенным во времени экономическим эффектом. Окончательная оценка экономической эффективности в виде чистого дисконтированного дохода достигается лишьна стадии предварительного технико-экономического обоснования разработки выявленных и разведанных месторождений.

Главный результат реализации программных мероприятий - наращивание обеспеченности добычи запасами в целях повьппения роста производства минерального сырья.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы сформирована система целевых показателей, характеризующих развитие нефте- и горнодобывающего комплекса Пермского края.

Ожидаемые результаты помимо экономического эффекта в виде поступлений налогов и платежей в бюджет края окажут огромное опосредованное влияние и на социально-экономическую ситуацию в регионе (создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, повышение качества жизни).

IV. Сроки реализации подпрограммы Программы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей Срок реализации подпрограммы «Развитие и использование минеральносырьевой базы Пермского края» - 2014-2016 гг.

V. Перечень мероприятий подпрограммы Программы с указанием сроков Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к государственной программе Пермского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (далее - Программа). Перечень включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

оптимизация объемов инвестиций в развитие минерально-сырьевой базы, обеспечивающих необходимый уровень добычи минерального сырья, с учетом структурных изменений в экономике, внутренних и внешних потребностей;

опережающее развитие региональных поисково-съемочных работ, ориентированных на выявление ликвидных и стратегических ресурсов, в первую очередь на площадях с комплексной потенциальной сырьевой базой и на депрессивных территориях с низким уровнем занятости населения;

научно-исследовательские работы, ориентированные на реализацию перспективных наукоемких проектов, информационное сопровождение мероприятий подпрограммы;

лицензирование общераспространенных полезных ископаемых.

VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов По мере необходимости ответственным исполнителем будут подготовлены и утверждены нормативные правовые акты, направленные на обеспечение выполнения цели и задач подпрограммы.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы Программы Целевыми показателями подпрограммы являются:

налоговые поступления от добычи полезных ископаемых;

объем добычи полезных ископаемых;

объем прироста запасов полезных ископаемых.

Значения целевых показателей реализации подпрограммы приведены в приложении 10 к Программе.

VIH. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы Программы Общая потребность финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах составит 4 880 113,2 тыс. рублей, в т. ч. по годам:

2014 год - 1607704,4 тыс. рублей;

2015 год - 1608704,4 тыс. рублей;

2016 год - 1663704,4 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению подпрофаммы за счет средств бюджета Пермского края в разрезе мероприятий приведена в приложении к Программе. Основными направлениями работ, финансирование которых целесообразно осуществлять за счет средств бюджета Пермского края, являются:

поиски и оценка социально и экономически значимых для края общераспространенных полезных ископаемых и подземных пресных вод;

научно-исследовательские работы;

информационное обеспечение недропользования;

лицензирование общераспространенных полезных ископаемых.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы за счет внебюджетных источников в 2014-2016 годах приведена в приложении к Программе.

За счет средств предприятий в основном финансируются геолого-разведочные работы на нефть, калийно-магниевые соли. Эти средства предназначены на поисково-оценочные работы и частично - на геологическое доизучение разрабатываемых месторождений и их участков. Нефтяные компании предполагают направлять средства на сейсморазведочные работы, глубокое и структурное бурение, а также научное сопровождение геологоразведочных работ. Калийные предприятия планируют финансировать геолого­ разведочные работы и мониторинг Верхнекамского месторождения калийномагниевых солей. Общий ежегодный объем финансирования за счет средств недропользователей ожидается свыше 1,5 миллиардов рублей.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы за счет всех источников приведена в приложении 14 к Программе.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы К возможным рискам необходимо отнести недостаточный уровень финансирования мероприятий подпрограммы.

В целях управления рисками, их минимизации, предполагается проведение мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы и их финансирования.

В случае уменьшения планируемых объемов финансирования подпрограммы, средства на выполнение мероприятий будут корректироваться с учетом текущих потребностей хозяйственного комплекса края.

При необходимости будет проводиться корректировка подпрограммы, а также нормативных правовых актов Пермского края, касающихся ее реализации.

X. Методика оценки эффективности подпрограммы Программы Методика оценки эффективности подпрограммы соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.

Подпрограмма «Использование водных ресурсов»

ПАСПОРТ

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и оптимизация гидравлических параметров Охрана, восстановление и экологическая реабилитация Ожидаемые Увеличение объема предотвращенного экологического результаты ущерба и потенциального ущерба от негативного реализации воздействия поверхностных вод до 14,08 млрд. рублей Подпрограммы к концу 2016 года Этапы и сроки Сроки реализации: 2014-2016 годы реализации Подпрограммы Целев показ атели Подп рогра ммы источники вания программ I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы Программы Территория Пермского края практически полностью расположена в бассейне р. Камы и покрыта густой гидрографической сетью, которая представлена всеми типами внутренних водных объектов - реками, водохранилищами, прудами, озерами, болотами.

На территории края расположено более 29 тысяч рек. Большинство рек края - малые, длиной менее 200 км. И только 19 рек, такие как Вишера, Косьва, Яйва, Обва, Ирень, Иньва и другие, имеют большую протяженность. Реки Кама и Чусовая относятся к разряду больших - их длина свыше 500 км.

Реки характеризуются значительной величиной стока. По обеспеченности водными ресурсами Пермский край занимает ведущее место на Урале - более тыс.м3/год на человека. Среднемноголетний объем поверхностного стока на территории края составляет 56,6 км.

Из-за хороших условий дренирования почвы на территории края площадь, занятая озерами, составляет менее 1 %. Озера мелководные, со средней глубиной от 0,5 до 3 метров. Подавляющее их большинство имеет площадь менее 1 км.

В Пермском крае насчитывается 750 озер. Наиболее крупные озера расположены на севере области (Чусовское, Большой Кумикуш и другие).

Заболоченность территории Предуралья невелика. Болота приурочены большей частью к долинам рек Камы, Вишеры, Яйвы, Косьвы, Чусовой и их притоков.

На территории края создан мощный водохозяйственный комплекс для обеспечения потребностей в воде населения, промышленности, гидроэнергетики, сельского хозяйства, судоходства, рекреации и т.д. Важная роль в водохозяйственном комплексе принадлежит Камскому, Боткинскому и Широковскому водохранилищам, которые обеспечивают сезонное регулирование стока рек.

В Прикамье представлены предприятия практически всех основных отраслей экономики России. Основными источниками водоснабжения населения и объектов экономики края являются поверхностные водные объекты. На нужды населения, объектов экономики и социальной инфраструктуры из поверхностных водных объектов забирается более 1,9 км, что меньше, чем в предыдущие годы.

Тенденция по уменьшению объемов изъятия водных ресурсов сохраняется с года.

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты составил около 1, км, что также меньше, чем в 2011г. Это связано с уменьшением выработки электроэнергии на предприятиях теплоэнергетики, которые являются наиболее крупными водопользователями в крае. Объем забора свежей воды и сброса сточных вод нормативно-чистых составляет около 80 % от всей забираемой и сбрасываемой воды.

В рамках реализации региональной политики в сфере водных ресурсов необходимо решение следующих основных задач.

Нерациональное использование водных ресурсов. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке (в основном, в сфере жилищно-коммунального и сельского хозяйства).

Ухудшение экологического состояния водных объектов.

Водные ресурсы являются основой жизни и деятельности людей и общества. Они обеспечивают экономическое, социальное и экологическое благополучие населения, правильное функционирование природных экосистем.

Негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на водные объекты, многократно усиливается в условиях густо населенных промышленнотранспортных агломераций, к которым в первую очередь относится краевой центр - город Пермь.

По территории Перми протекает 338 малых рек, из которых наиболее крупными (протяженностью более 10 км) являются 15 водотоков. Это расположенные в центральной части города реки Данилиха, Егошиха, Ива, Мотовилиха, Верхняя Мулянка, Большая и Малая Язовая и др.

Естественный режим малых рек подвержен сильному антропогенному воздействию. Поймы этих рек расположены на дне глубоких логов, берущих свое начало на территории промышленной зоны и проходящих по застроенной территории города. Вследствие чего русло рек заилено, заросло деревьями и кустарником, засорено поваленными деревьями, крупным бытовым и строительным мусором.

Ухудшение качества воды в реках усугубляется несанкционированными свалками бытового и производственного мусора в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Для повышения качества городской жизни, комфортности проживания населения требуется принятие комплекса мер, направленного на улучшение экологической ситуации в городе, устранение последствий ранее нанесенного (накопленного) в результате хозяйственной деятельности вреда.

С 2010 года за счет субвенций из федерального бюджета выполняются мероприятия по экологической расчистке малых рек на территории города Перми, включая разработку проектной документации. Так разработан проект и выполнены работы по экологической расчистке русла р.Данилиха (2010- гг.) общей стоимостью 10,9 млн..рублей В настоящее время разработано 2 проекта на расчистку русел рек Ива и Егошиха, мероприятия запланированы к реализации с 2013 года.

Кроме того, за счет средств местного бюджета в рамках реализации генерального плана развития города выполняется благоустройство водоохранных зон и прилегающих территорий.

В результате реализации проекта помимо целей охраны природы будут созданы условия для развития туризма, увеличения притока мигрантов из других регионов России и Зарубежья.

Проблема загрязнения поверхностных водных объектов имеет важное социальное и экономическое значение. Одним из факторов ухудшения экологического состояния водных объектов является так называемый ранее «накопленный ущерб». В настоящее время антропогенная нагрузка на водные объекты зачастую превышает их способность к самоочищению.

Реализация совместных проектов по снижению антропогенной нагрузки, экологической реабилитации и охране рек и водохранилищ (в том числе рек Кизеловского угольного бассейна, Нытвенского, Лысьвенского и НижнеЗырянского водохранилища) является важным фактором повышения рационального использования водньк ресурсов края.

Учитывая тот факт, что основными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и сельских населенных пунктов являются поверхностные водные источники, необходима реализация мер по снижению антропогенного воздействия, экологической реабилитации и восстановлению водных объектов, ликвидации их загрязнения и засорения. Ухудшение экологического состояния водных объектов, негативно отражается на социально-экономических условиях жизни населения, приводит к снижению рекреационного потенциала региона.

Так единственным источником питьевого водоснабжения г. Нытвы (население около 20 тыс. человек) и технического водоснабжения предприятий города является Нытвенское водохранилище.

В настоящее время происходит интенсивное заиление пруда, уменьшается его глубина, сокращается зеркало воды: 36 % - 200 га площади - в верховьях водохранилища занимает болото. Объемы накопленных донных отложений оцениваются в 7 млн..м3.

Каждый год в июне-июле происходит цветение воды - вспышка массового размножения микроскопических водорослей в воде, которая выводит из строя фильтровальную систему водозабора и делает питьевую воду в городе непригодной для водоснабжения населения.

В связи с вероятностью прекращения питьевого и технического водоснабжения населения и предприятий г. Нытва Министерством с 2008 начаты масштабные работы по очистке ложа Нытвенского водохранилища от донных отложений, включая разработку проектной документации.

Общий объем финансирования из федерального бюджета за 2008-2013 гг.

составил более 200 млн.. рублей В результате выполнения работ будет уменьшена площадь мелководий, увеличена глубина до 2,5 м в береговой зоне, извлечено 1,4 млн.. м донных отложений, что приведет к минимизации размножения и жизнедеятельности синезеленых водорослей, а, следовательно, и к улучшению санитарноэпидемиологического состояния водного объекта, используемого в качестве источника питьевого водоснабжения населения г.Нытва и промышленного водоснабжения предприятий.

Другое важное мероприятие связано с техногенной аварией на БКПРУ- в г.Березники, где с 2008 года наблюдается проседание верхних слоев почвы на территории города. В связи с неравномерным проседанием отметок земной поверхности в районе плотины Нижне-Зырянского водохранилища, водохранилище было сработано и его объем и площадь уменьшены. Однако при этом обнажились донные отложения, содержащие ряд опасных для человека загрязняющих веществ. Помимо этого, в теплое время года остатки биогенных веществ начинают разлагаться.

За счет средств федерального бюджета разработана проектная документация на мероприятие «Очистка от донных отложений ложа НижнеЗырянского водохранилища в г.Березники», оценены экологические последствий снижения уровня воды в рамках реализации мероприятий по организации жизнедеятельности г.Березники, уточнены мощность и состав донных отложений на акватории водохранилища, определена степень их токсичности. Подтверждено, что при преобладании в целом по водохранилищу допустимого и умерено опасного уровней загрязнения донных илов, часть акватории характеризуется более опасными уровнями загрязнения, что потребует утилизации донных отложений на специальном полигоне ТБО.

В стратегический план развития города Березники включены мероприятия по разработке проекта и строительству очистных сооружений для 3-х выпусков ливневой канализации в русло р. Зырянка.

Для улучшения санитарно-эпидемиологического состояния НижнеЗырянского водохранилища необходимо с площади 2,35 км извлечь 1,32 млн..м донных отложений. Мероприятие планируется к реализации с 2015 года.

На сегодняшний день Лысьвенское водохранилище испытывает все более возрастающую антропогенную нагрузку, т.к. расположено в центре г.Лысьва, который является административным центром Лысьвенского муниципального района.

В настоящее время происходит интенсивное заиление и зарастание водоема водной и береговой растительностью, уменьшается его глубина, сокращается зеркало воды: до 40 % площади в верховьях и заливах водохранилища заболочены. Мощность донных отложений составляет от 0,3 м в верховой и до 2, м в приплотинной части водохранилища.

Расчет размера вреда, причиненного Лысьвенскому водохранилищу в г.Лысьва вследствие многолетнего антропогенного воздействия составляет 3, млрд. рублей В 2012 году по заказу Министерства разработана проектная документация «Расчистка Лысьвенского водохранилища, в том числе Травянского и Болотинского заливов, в г. Лысьва Пермского края». Мероприятие планируется к реализации с 2013 года.

Негативное воздействие вод. На территории края паводкоопасные зоны находятся на территории 35 муниципальных районов, из которых в зоне риска затопления и подтопления находятся 23 территории, десятки населенных пунктов с населением около более 500 тыс.человек, объекты экономики и инфраструктуры.

Дополнительными факторами риска антропогенного характера являются изменение характера стока на хозяйственно освоенных и подвергнутых трансформациям водосборных территориях; хозяйственное освоение паводкоопасных территорий в нижних бьефах гидроузлов и размещение там хозяйственных объектов и жилья; стеснение живого сечения русел рек. Все это приводит к наводнениям, нанесению значительного ущерба объектам экономики, здоровью людей.

и русл ©регулирующие работы. За период 2007-2012 гг. выполнены работы на восьми водотоках, общая протяженность углубленных участков русел рек составила около 14 км.

Заторы являются одной из причин наводнений во время периода весеннего половодья. Затор играет роль запорной плотины, выше которой по течению повышается уровень воды, подтапливаются низко расположенные участки территорий населенных пунктов, объектов экономики.

Ледорезные работы являются важной составляющей в комплексе предупредительных противопаводковых мероприятий при подготовке к пропуску весеннего половодья.

С целью ослабления прочности льда с 2013 года по типовому проекту выполняются ледорезные работы на р.Тулва в с.Барда и р.Усьва в п.Мыс и п.Бобровка. Площадь участков, на которых выполняются ледорезные работы, составляет более 275 тыс.м.

Решение обозначенных проблем в сфере водных ресурсов будет обеспечено в рамках реализации настоящей подпрограммы и входящей в состав Программы ПК "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

Мероприятия подпрограммы не могут быть проведены в пределах одного года, требуют значительных объемов бюджетного финансирования, носят межведомственный характер.

П. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей Для достижения этих целей предусматривается обеспечение эффективного исполнения Министерством переданных полномочий в области водных отношений и реализация следующих основных задач:

обеспечение рационального использования водных ресурсов достигается за счет нормирования водопользования путем предоставления в пользование водных объектов на основе договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование;

охрана, восстановление и экологическая реабилитация водных объектов достигается за счет выполнения работ по извлечению донных отложений, расчисток русел рек от древесных остатков, а также от бытового и строительного мусора, выполнения работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и выносу их в натуру путем установки специальных информационных знаков;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и оптимизация гидравлических параметров русел рек.

Достигается за счет осуществления заблаговременно мероприятий по ослаблению прочности льда, выполнения расчисток мелководий, углубления и регулирования гидравлических параметров русел рек; а также выполнения на отдельных участках работ по креплению берегов.

Ш. Прогноз конечных результатов подпрограммы Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере В результате реализации подпрограммы ожидается социальный, экономический и экологический эффекты:

обеспечение соблюдения законодательства в сфере водопользования;

обеспечение эффективного водопользования, снижение административных барьеров в данной сфере;

снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и создание условий для улучшения экологического состояния водных объектов;

повышение защищенности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.

IV. Сроки реализации подпрограммы Программы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей Настоящая подпрограмма будет реализована в 2014-2016 годах.

Подпрограмма не предусматривает выделение этапов.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено эффективное и рациональное использование водных ресурсов на основе:

нормирования водопользования;

снижения антропогенной нагрузки на водные объекты;

повышения защищенности населения, проживающего на территориях, подверженных воздействию опасных гидрологических явлений, а также объектов экономики и социальной сферы, расположенных на таких территориях.

V. Перечень мероприятий подпрограммы Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов В рамках данной подпрограммы предусматривается реализация мероприятий текущего характера при осуществлении органом исполнительной власти Пермского края переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в разрезе 3-х основных мероприятий:

предоставление водных объектов или их частей находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением Камского и Воткинского водохранилищ;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Пермского края;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Пермского края.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к государственной программе Пермского края «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (далее - Программа).

VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов В период реализации подпрограммы применение мер правового регулирования в сфере использования водных ресурсов не планируется.

По мере выявления необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Пермского края решение о применении мер государственного регулирования реализации мероприятий подпрограммы.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы Программы с расшифровкой плановых значений по годам её реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы Программы Целевыми показателя подпрограммы являются:

доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами увеличится с 88 % до 93 %;

доля протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности всей береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) увеличится с 36,8 % до 38,2 % ( с 945,85 км до 1656,28 км);

доля площади акватории водных объектов, на которой проведена очистка от донных отложений, к общей площади водохранилищ, требующих улучшения экологического состояния увеличится с 2 % до 47,1 % (с 150 гектаров до гектаров);

доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности увеличится с 14,67 % до 21,67 % (с 15,83 км до 23,38 км).

Значения целевых показателей реализации подпрограммы приведены в приложении 10 к Профамме.

VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы Все мероприятия подпрограммы выполняются в рамках осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края отдельных полномочий в области водных отношений, переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации, за счет субвенций из федерального бюджета.

Общий объем ассигнований из средств федерального бюджета составит 339,7тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2014 год - 83 779,9 тыс. рублей;

на2015 год- 83 779,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 83 779,9 тыс. рублей.

Объем выделяемых финансовых средств на текущий год уточняется на основании федерального закона «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период».

IX. Описание мер государственного регулирования н управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

недостаточность финансирования Программы за счет средств федерального и обесцениванием финансовых средств в стране. Наличие этих факторов может привести к невозможности достижения целевых показателей Программы по отдельным направлениям;

изменение законодательства в сфере бюджетно-налоговой и финансовой политики;