ГРУППА ПО РАБОТЕ И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

ОБЪЕКТА ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ

пос. ГОРНЫЙ САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Полуэктов М.А., Денега А.П., Латовина Е.С., Симонова Н.Х.

Объект

по уничтожению химического оружия.

Итоги и перспективы

пос. Горный, Саратовская область

2010 г.

1

Издание выходит в рамках информационного обеспечения мероприятий по реализации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

Государственный заказчик издания – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации В настоящей брошюре рассказывается о реализации федеральной целевой программы (ФЦП) «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», о работе объекта по утилизации реакционных масс. Представлены также оценки хода выполнения ФЦП, работы Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, функционирования объекта. Здесь же освещены вопросы социального характера, которые в той или иной степени связаны с процессом уничтожения химического оружия.

Группа по работе и связям с общественностью надеется, что это издание будет интересно читателям, особенно читателям Саратовской области и тем, кто следит за уничтожением химического оружия в России.

© Полуэктов М.А., Денега А.П., Латовина Е.С., Симонова Н.Х., ©Обложка ФГУ «Редакция «Российской газеты», © Фото Денега А.П., Симонова Н.Х., Латовина Е.С., © Оформление, макет Денега А.П., Содержание Определения Обозначения и сокращения ……………………………. Введение ………………………………………………… Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".... Цели ……………………………………………...

1.2 Задачи …………………………………………… 1.3 Основные принципы …………………………… 1.4 Этапы реализации Программы ………………...

1.5 Третий этап досрочно 2 Итоги работы объекта в 2009 году и задачи на 2010год ………………………………………………….. Отходы законсервированы надежно …………………..

4 Экология и здоровье …………………………………… 5 Экосистема не нарушена ……………………….

5.1 Здоровье под контролем ………………………..

5.2 Социнфраструктура …………………………………….

6 Перспективы объекта …………………………………..

7 Важный вопрос – перепрофилирование ……….

7.1 Будущее объекта ………………………………...

7.2 Работы хватит до конца века …………………...

7.3 Идти только вперд ……………………………..

7.4 Решающее слово - за общественностью ……… 7.5 Уникальный завод и уникальное сырь ……….

7.6 Весь мир учится у нас …………………………..

7.7 Заключение ……………………………………………... Список использованных источников …………………. Определения В настоящей брошюре применяют следующие термины с соответствующими определениями:

Битумизация - использование битумно-реакционной массы для определенных целей, в том числе в процессах уничтожения химического оружия.

Ви-икс - отравляющее вещество нервно-паралитического действия.

Зарин - отравляющее вещество нервно-паралитического действия.

Зоман - отравляющее вещество нервно-паралитического действия.

Зона защитных мероприятий - территория вокруг объекта по хранению химического оружия или объекта по уничтожению химического оружия, в пределах которой осуществляется специальный комплекс мероприятий, направленных на обеспечение коллективной и индивидуальной защиты граждан, защиты окружающей среды от возможного воздействия токсичных химикатов вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций; площадь указанной зоны зависит от расчетного или нормируемого безопасного уровня загрязнения окружающей среды и утверждается Правительством Российской Федерации.

Инфраструктура - совокупность инженерных сооружений для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения (дороги, водопровод, канализация, газопровод, жилье, общественные здания) Иприт - отравляющее вещество кожно-нарывного действия.

Люизит - отравляющее вещество кожно-нарывного действия.

Объект по уничтожению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории и расположенного на этой территории комплекса основных и вспомогательных сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, в том числе для утилизации и (или) захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

Отравляющие вещества (ОВ) – ядовитые соединения, применяемые для снаряжения химических боеприпасов.

Реакционные массы (РМ) – химические соединения, образовавшиеся в результате взаимодействия отравляющих веществ с дегазирующими растворами. Эти соединения уже не обладают свойствами отравляющих веществ и не могут быть применены в их качестве.

Социальная инфраструктура - комплекс сооружений объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и прилегающих территорий.

Термическое обезвреживание – воздействие высоких температур на реакционные массы и другие отходы, в результате чего образуются твердые неорганические соединения, подлежащие захоронению.

Уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия.

Химическое оружие (ХО) – оружие массового поражения, действие которого основано на токсических свойствах химических веществ. Другими компонентами этого оружия являются средства боевого применения ОВ (носители, а также приборы и устройства управления, используемые для доставки ОВ к цели).

Обозначения и сокращения «ГосНИИОХТ» - Государственный научно-исследовательский «ГосНИИЭНП» - Государственный научно-исследовательский ЗАТО – закрытое административно – территориальное образование ЗЗМ – зона защитных мероприятий КХО - Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его МОС – мониторинг окружающей среды НИР – научно-исследовательская работа НПП – научно – производственное предприятие ОАО – открытое акционерное общество ОВ – отравляющее вещество ОЗХО – организация по запрещению химического оружия ПКДЦ – поликлинический консультативно-диагностический ПДК – предельно допустимая концентрация РМ – реакционные массы СГЭКиМ - система государственного экологического контроля СЗЗ – санитарно-защитная зона ТБО – твердые бытовые отходы УХО – уничтожение химического оружия ФГУ – Федеральное государственное учреждение ФГУП – Федеральное государственное унитарное предприятие ФМБА – Федеральное медико-биологическое агентство ФЦП – федеральная целевая программа ЦРБ – центральная районная больница Введение Запрещение разработки, производства, применения и накопления химического оружия и его уничтожение являются одной из актуальнейших проблем современности. Решение этой проблемы определяется тем, что химическое оружие является наиболее опасным среди имеющихся видов вооружений, а широкие масштабы поражающего действия ставят его в один ряд с такими видами оружия массового поражения, как ядерное и биологическое. Характерной особенностью химического оружия является избирательная направленность его действия - человек и окружающая среда. При этом особого внимания заслуживают отдаленные последствия применения химического оружия, обусловленные тем, что некоторые отравляющие вещества способны вызвать серьезные генетические изменения, а также приносить непоправимый экологический вред окружающей среде.

Попытки выработать международно-правовую норму по запрету химического оружия предпринимались международным сообществом давно.

В результате напряженной работы был создан уникальный документ, запрещающий целый класс оружия массового уничтожения и приводящий в действие беспрецедентный механизм контроля не только за военными, но и за гражданскими химическими объектами. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КХО) после одобрения ее проекта в декабре года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН была открыта к подписанию в январе 1993 г. в Париже. 13 января того же года Российская Федерация подписала Конвенцию, войдя в состав ее первоначальных участников. Почти четыре года потребовалось для того, чтобы набрать необходимое для вступления в силу количество ратификаций - 65, и Конвенция вступила в силу 29 апреля 1997 года. В разработке Конвенции принимали участие около 40 государств - членов Конференции по разоружению в Женеве и, около 30 государств-наблюдателей.

В апреле 1987 года СССР в одностороннем порядке объявил о прекращении производства химического оружия, а также о том, что никогда и нигде его не применял и не имеет за пределами своих границ. Кроме того, в октябре того же года СССР ознакомил участников переговоров в Женеве с типовыми образцами своего химического оружия и продемонстрировал на полигоне в Шиханах процесс уничтожения аварийных химических боеприпасов. При этом уже в 1985 году было принято решение о строительстве первого объекта по уничтожению химического оружия в г. Чапаевск Самарской области. Завод так и не был введен в эксплуатацию, поскольку политические, экономические и социальные перемены в России, начавшиеся в это время, а также обеспокоенность общественности в отношении безопасности и экологичности процесса и ее протесты против пуска этого объекта, заставили органы власти «заморозить» объект. С этого же времени стала формироваться законодательная и нормативная правовая база в области химического разоружения.

31 октября 1997 года Государственная Дума ратифицировала Конвенцию, был принят соответствующий Федеральный закон № 138-ФЗ. Совет Федерации одобрил этот закон 5 ноября того же года. Через 30 дней после сдачи ратификационной грамоты Генеральному Секретарю ООН, а именно 5 декабря года Конвенция вступила в силу для Российской Федерации.

В настоящее время число участвующих в Конвенции государств составляет 188, вне Конвенции находится 7 государств (Израиль, Египет, Сирия, КНДР, Мьянма, Сомали, Ангола).

Число государств, объявивших о наличии у них запасов химического оружия, остается прежним. Таких государств 6, включая Россию и США. В соответствии с обязательствами по Конвенции завершили уничтожение своих запасов химического оружия Албания - в июле 2007 года, Республика Корея - в конце года, Индия - в марте 2009 года. Ливия приступила к строительству объекта по уничтожению химического оружия. В США уничтожено около 68 % запасов химического оружия.

1 Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" Выполнение основных обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства накоплении и применении химического оружия и о его уничтожении осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержднной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года №305. Указом Президента Российской Федерации от апреля 1996 г. №542 Программе придан статус президентской. В последующие годы в Программу внесены существенные изменения и дополнения постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. №510, от 24 октября 2005 г. №639, от 21 июня 2007 г. №392, от 29 декабря 2007 г. №969 и от 12 сентября 2008 г. № 679.

1.2 Цели Программы •уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации;

•конверсия или уничтожение объектов по производству, разработке химического оружия и ликвидация последствий их деятельности;

•выполнение Российской Федерацией обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

1.3 Задачи Программы строительство 7 объектов по уничтожению химического оружия;

организация и обеспечение процесса уничтожения на них авиационных и артиллерийских химических боеприпасов, а также химического оружия из крупногабаритных емкостей;

уничтожение или утилизация продуктов детоксикации химического оружия;

конверсия или уничтожение 24 объектов по производству химического оружия и 1 объекта по его разработке;

обеспечение безопасности при хранении, уничтожении, перевозке химического оружия и конверсии или уничтожении объектов по его производству и разработке и ликвидация последствий их деятельности;

развитие социальной инфраструктуры в районах расположения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия.

выполнение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в процессе химического разоружения;

создание системы мониторинга окружающей среды и состояния здоровья граждан, занятых на работах с химическим оружием, и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

создание системы контроля за соблюдением положений Конвенции;

организация информационного обеспечения физических и юридических лиц, а также общественных объединений по вопросам химического разоружения;

ликвидация последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия.

1.4 Основные принципы Безопасность. В процессе уничтожения запасов химического оружия первоочередное значение придается обеспечению его безопасности. При проведении работ надзорными органами осуществляется строгий контроль и надзор за соблюдением требований безопасности.

Здоровье. Медико-санитарное обеспечение объектов осуществляет ФМБА России. В местах расположения объектов по уничтожению химического оружия при ЦРБ созданы поликлинические консультативно-диагностические центры для обследования граждан. Они ведут учет населения, проводят дополнительные исследования.

Экология. Создание системы экологической безопасности производственных объектов по уничтожения химического оружия – один из ключевых моментов в решении проблемы безопасного уничтожения химического оружия в России. Государственный экологический контроль и мониторинг в зонах защитных мероприятий объектов по уничтожению химического оружия осуществляют региональные центры экологического контроля и мониторинга.

Социнфраструктура. Принцип опережающего строительства объектов социнфраструктуры в регионах в качестве одного из главных заложен в федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".

На эти цели предусмотрено выделение до 10 процентов от сметной стоимости объектов по уничтожению химического оружия.

1.5 Этапы реализации Программы первый этап - уничтожение 1 процента запасов химического оружия 1 категории к 29 апреля 2003 г. (этап выполнен);

второй этап - уничтожение 20 процентов запасов химического оружия 1 категории к 29 апреля 2007 г. (этап выполнен);

третий этап - уничтожение 45 процентов запасов химического оружия 1 категории к 31 декабря 2009 г. (этап выполнен);

четвертый этап - завершение уничтожения всех оставшихся запасов химического оружия в 2012 году.

2 Третий этап досрочно 11 декабря 2009 г. в Федеральном управлении по безопасному хранению и уничтожению химического оружия состоялись торжественные мероприятия, посвященные досрочному выполнению Российской Федерацией третьего этапа международных обязательств по Конвенции о запрещении химического оружия.

На торжественное мероприятие были приглашены руководители министерств и ведомств, коллективов многих организаций, предприятий и учреждений, принимавших участие в решении комплексной, многоплановой и чрезвычайно сложной проблемы уничтожения химического оружия в Российской Федерации.

За образцовое выполнение воинского долга, высокие показатели в служебной деятельности, проявленные при выполнении задач по безопасному хранению и уничтожению химического оружия личный состав Федерального управления, а также специалисты коллективов - участников выполнения федеральной целевой программы были награждены Государственными наградами.

Первой и определяющей победой над химическим оружием стало строительство и своевременный пуск опять же первого в стране промышленного объекта по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области. Предприятие было своевременно введено в строй, и 26 апреля 2003 года, на три дня раньше срока, на нем уничтожили первые 400 тонн отравляющих веществ, что составило, как и планировалось, 1% всех запасов химического оружия, имевшегося в России. Так завершился первый этап выполнения конвенционных обязательств.

Весной 2007 года Организация по запрещению химического оружия принимала и утверждала отчет России о ликвидации 20% химического оружия. Это был финиш второго этапа.

Третий этап оказался достаточно сложным для его выполнения в установленные сроки. Международный финансовоэкономический кризис отразился и на федеральной целевой программе “Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации”. И не смотря на это, наша страна досрочно завершила третий этап ликвидации химического оружия.

Как было официально заявлено Организацией по запрещению химического оружия, 25 ноября 2009 г. Российская Федерация объявила о досрочном уничтожении 17 998,205 тонны отравляющих веществ или 45,03% своих запасов химического оружия, из которых:

- на объекте по уничтожению химического оружия в пос.

Горный Саратовской области в период с декабря 2002 г. по декабрь 2005 г. было уничтожено 1143,202 тонны отравляющих веществ (100% запасов иприта, люизита и их смесей, хранившихся на объекте);

- на объекте по уничтожению химического оружия в г. Камбарка Удмуртской Республики в период с декабря 2005 г. по март 2009 г. было уничтожено 6349 тонн отравляющих веществ (100% запаса люизита, хранившегося на объекте);

- на объекте по уничтожению химического оружия в пос.

Марадыковский Кировской области уничтожено 4779,336 тонны отравляющих веществ, в том числе Ви-икс в количестве 4546,741 тонны, снаряженного в выливные авиационные приборы и авиационные бомбы; зарина в количестве 232,595 тонны, снаряженного в авиационные бомбы;

- на объекте по уничтожению химического оружия в пос.

Леонидовка Пензенской области уничтожено 4772,293 тонны Ви-икс, снаряженного в выливные авиационные приборы и авиационные бомбы;

- на объекте по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской обл. уничтожено 954,374 тонны зарина, снаряженного в головные части реактивных снарядов.

Весь процесс уничтожения химического оружия осуществляется под постоянным наблюдением инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия.

Христенко В.Б., Министр промышленности и торговли Российской Федерации:

- Российская Федерация досрочно выполнила свои конвенционные обязательства по третьему этапу, уничтожив к концу ноября 2009 года 45% (18 тыс. тонн) своего химического арсенала. Продолжаются плановые работы по созданию объектов по уничтожению химического оружия в г. Почеп и пос. Кизнер. В стадии завершения работы по ликвидации бывших объектов по производству химического оружия. Из 24 бывших российских объектов 8 физически уничтожены, что подтверждено соответствующими сертификатами ОЗХО. На 15-ти из 16-ти объектов с разрешения ОЗХО завершено создание коммерческих конверсионных производств.[1] Рапота Г.А., полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе, Председатель Государственной комиссии по химическому разоружению:

- В конце апреля 2007 года наша страна досрочно завершила 2-й этап выполнения своих конвенционных обязательств в области химического разоружения, уничтожив 20%, или 8 тыс.

тонн запасов химического оружия. В рамках 3-го этапа до конца 2009 года предстояло более чем в 2 раза увеличить темпы его уничтожения, ввести в строй целый ряд новых заводов по его уничтожению, существенно продвинуться в вопросах развития социальной инфраструктуры регионов расположения химических арсеналов. С удовлетворением хочется отметить, что эта задача выполнена - уничтожено 45%, или 18 тыс. тонн отравляющих веществ.

Сделанным можно гордиться. Успешно завершил свою работу объект по уничтожению химического оружия в г. Камбарка Удмуртской Республики. 30 марта 2009 г. инспекционной группой Организации по запрещению химического оружия было сертифицировано завершение уничтожения всех запасов люизита, которые хранились на данном объекте - 6349 тонн. На объекте «Марадыковский» Кировской области в июле 2009 г. запущен уже четвертый пусковой комплекс по уничтожению химических боеприпасов, теперь с зарином. На конец ноября 2009 года на объекте уничтожено 69% хранившихся здесь запасов. В рекордно короткие сроки построен объект «Леонидовка» Пензенской области - брат-близнец «Марадыковского». За полтора года работы уничтожено уже около 69% хранившихся здесь запасов.

В мае 2009 года в г. Щучье Курганской области состоялись официальные мероприятия, посвященные вводу в строй первого пускового комплекса пятого объекта по уничтожению химического оружия, а уже к концу года здесь было уничтожено свыше 900 тонн отравляющих веществ.

В июне 2008 г. заложен фундамент шестого российского комплекса по уничтожению химического оружия в г. Почеп Брянской области. Это крупнейший в Европе арсенал хранения боевых отравляющих веществ - зарина, зомана, Ви-икс. В настоящее время ведется масштабное строительство, при условии своевременного финансирования первый пусковой комплекс объекта планируется ввести в 2010 году.

Начиная с мая 2008 г. ведутся работы по подготовке строительной площадки для последнего объекта по уничтожению химического оружия в пос. Кизнер Удмуртской Республики. [2] Холстов В.И., директор Департамента реализации конвенционных обязательств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:

- В течение всего периода реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» наша страна неукоснительно соблюдает принятые на себя обязательства по Конвенции. После ее ратификации Россия передала в ОЗХО первоначальные объявления об объектах по хранению химического оружия и совокупном количестве хранившихся на этих объектах отравляющих веществ (на тот момент около 40 тыс. тонн). Также было объявлено о наличии 24 бывших объектов по производству химического оружия, из которых 8 объектов подлежали ликвидации и 16 конверсии.

…Строго в соответствии с требованиями Конвенции и целевыми показателями ФЦП в России были выполнены первый и второй этапы уничтожения запасов химического оружия - в установленные Конвенцией сроки было уничтожено, соответственно, 400 т и 8 тыс. тонн отравляющих веществ. Не стал исключением и третий этап. 45% или 18 тыс. тонн ОВ уничтожены досрочно, к концу ноября 2009 года.

Уничтожение запасов химического оружия в рамках третьего этапа осуществлялось под контролем инспекционных групп Технического секретариата ОЗХО на объектах: «Марадыковский» (Кировская область), «Леонидовка» (Пензенская область), «Щучье» (Курганская область) и «Камбарка» (Удмуртская Республика). В Камбарке уничтожение хранившихся там запасов химического оружия было полностью завершено в марте года.

...В рамках завершающего четвертого этапа предстоит в определенные Конвенцией сжатые сроки уничтожить оставшиеся 22 тыс. тонн ОВ, для чего за короткое время дополнительно к действующим объектам будут построены и введены в эксплуатацию два новых объекта УХО: в г. Почеп Брянской области и пос. Кизнер Удмуртской Республики. Задача уникальная - ведь первые 45% российских запасов химоружия уничтожались в течение шести лет. Ее выполнение осложняется крайне непростой экономической ситуацией, вызванной финансовым кризисом, а также несвоевременным и недостаточным в объемах значительно ниже заявленных поступлением финансовых средств от иностранных государств-доноров.

В связи с этим Правительством Российской Федерации на систематической основе принимаются меры по оценке ситуации, связанной с реализацией соответствующих программных мероприятий.[3] Капашин В.П., начальник Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, генерал-полковник:

- Всего к настоящему моменту в России создано 5 объектов по уничтожению химического оружия: в пос. Горный Саратовской области, г. Камбарка в Удмуртии, пос. Марадыковский Кировской области, пос. Леонидовка Пензенской области и в г. Щучье Курганской области. Каждый из перечисленных объектов уникален как по используемым технологиям, так и по тому вкладу, который он внес в выполнение программы химразоружения, и, конечно, заслуживает отдельного рассказа.

Первым действующим объектом по уничтожению химоружия стал объект в Горном. На этом объекте все делалось впервые. На его производственных мощностях Россия в апреле 2003 г. выполнила предусмотренный Конвенцией 1-й этап уничтожения химоружия, обезвредив 1% своих запасов. 400 тонн не так много по современным меркам, тем не менее, трудно переоценить это событие. Выполнение Россией 1-го этапа подтвердило всему миру ее твердую приверженность целям Конвенции и готовность полностью выполнить взятые на себя обязательства. На объекте в Горном был получен первый практический опыт промышленного уничтожения химоружия. Впервые на практике были осуществлены комплексные мероприятия по обеспечению безопасности и охране окружающей среды на предприятиях такого рода. Многие реализованные в Горном технические и проектные решения в последующем были успешно применены и на других российских объектах по уничтожению химического оружия. В частности, опыт Горного позволил на объекте в г. Камбарке повысить производительность более чем в 5 раз.

На объекте Марадыковский Кировской области, который внес наибольший вклад в выполнение 2-го этапа российского химразоружения, впервые были использованы новые уникальные технологии уничтожения ОВ непосредственно в корпусах боеприпасов. Такие технологии были внедрены в результате использования фундаментальных научных разработок российских ученых. Опыт применения этой технологии полностью доказал ее эффективность и абсолютную безопасность. Впоследствии она была успешно внедрена на объекте по уничтожению химического оружия в пос. Леонидовка Пензенской области, который, в свою очередь, начав работу в сентябре 2008 года, за короткий срок своей работы обеспечил максимальную производительность по уничтожению химоружия в рамках выполнении Россией 3-го этапа конвенционных обязательств. По плану в 2009 году в России следовало уничтожить не менее 6122 тонн ОВ. Из этого количества на Леонидовку пришлось по плану 4482,6 тонны!

Пятый по счету российский объект по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области введен в эксплуатацию в мае 2009 г. На нем успешно начато уничтожение ракетно-артиллерийских химических боеприпасов. Наработанные в период строительства и эксплуатации объекта проектные и технические решения будут в полной мере применены на объекте в пос. Кизнер Удмуртской Республики, что позволит значительно сократить сроки его пуско-наладки и вывода на полную проектную помощь.[4] 3 Итоги работы объекта в 2009 году и задачи на 2010 год В 2009 году основной задачей объекта по уничтожению химического оружия являлась переработка промышленных отходов на объекте по уничтожению химического оружия (поселок Горный Саратовской области).

Кроме этого, для эксплуатации, задействованного в процессе переработки технологического оборудования, объект имеет полный набор необходимых служб управления, обеспечения, контроля эксплуатации и ремонта, обеспечивающих возможность непрерывной круглосуточной эксплуатации объекта. Все эти службы укомплектованы подготовленным и высококвалифицированным персоналом.

В этом году, как и в предыдущие годы эксплуатации объекта, производственный процесс по переработке промышленных отходов происходил в штатном режиме. Нарушений в работе технологического оборудования нет.

С начала года упарено сточных вод около 7,5 тысяч куб.м., что составило около 90% выполнения производственного плана на 2009 год; термообезврежено реакционных масс иприта свыше 360 тонн (около 90% плана); термообезврежено твердых отходов свыше 50 тонн (свыше 90% плана). В этом году завершены работы по утилизации реакционных масс от детоксикации тройных смесей (смесь иприта с люизитом в дихлорэтане), то есть на сегодняшнее время объект утилизировал все реакционные массы как двойных (смесь иприта с люизитом), так и тройных смесей. Поэтому установка переработки реакционных масс от детоксикации двойных и тройных смесей методом битумирования в настоящее время законсервирована, а битумные массы этих смесей переданы на полигон захоронения.

Вся работа объекта по уничтожению химического оружия сопровождалась постоянным лабораторным контролем за состоянием окружающей среды и аналитическим контролем за безопасностью технологического процесса. В 2009 году производственной лабораторией и лабораторией мониторинга окружающей среды проведено множество проб питьевой воды, сточных вод, подземных и грунтовых вод, донных отложений, почвы, снежного покрова, а также автоматических замеров с помощью газоанализаторов в производственной зоне в местах выбросов и атмосферного воздуха населенных пунктов (пос. Горный, пос. Рукополь, пос. Смирновский, с. Большая Сакма, пос. Михайловский). Превышений предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ не выявлено.

Кроме того, в рамках выполнения федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» велось строительство и реконструкция объектов производственного назначения. Так в этом году была завершена реконструкция складов временного хранения «сухих солей». Кроме этого проведены работы по расширению полигона захоронения промышленных отходов.

В настоящее время объект по уничтожению химического оружия продолжает функционировать в штатном режиме.

Что касается задач, поставленных на 2010 год, необходимо отметить, что в наступившем году объект по уничтожению химического оружия в пос. Горный планирует на установке термического обезвреживания утилизировать методом сжигания остаток реакционных масс (РМ) от уничтожения иприта в количестве около 130 т, а также переработать методом термического обезвреживания 9 000 т жидких и 55 т твердых отходов. Кроме того, предстоит утилизировать около 137 т реакционных масс от промывных растворов люизита и двойных смесей, а также 118 т реакционных масс люизита на установке переработки реакционных масс люизита методом электролиза, а на установке упарки сточных вод образующиеся в ходе работы объекта сточные воды.

Как и в предыдущие годы в 2010 году объект будет вести постоянный лабораторный контроль за состоянием окружающей среды и аналитический контроль за технологическим процессом безопасности производства.

Согласно перечню строек и объектов социально-бытовой сферы и коммунального хозяйства районов размещения объектов по уничтожению химического оружия на 2010 год планируются землеустроительные и топографо-геодезические работы и устройство покрытия дорожек стадиона.

Дальнейшая работа объекта в мирных целях, связанных с производством конкурентоспособной продукции для различных областей промышленности, позволит сохранить уникальный производственный потенциал, квалифицированные кадры и будет способствовать развитию социальной инфраструктуры пос.

Горный и ЗАТО - пос. Михайловский.

4 Отходы законсервированы надежно Химические реакции, при помощи которых боевые отравляющие вещества превращаются в обычные отходы или сырь для производства различной полезной продукции, просты и хорошо отработаны. Вещества, которые при этом образуются уже по гражданской, принятой в промышленности классификации, - это отходы, как правило, 2, 3 или 4 классов опасности, такие в больших количествах образуются на обычных заводах, и технология обращения с ними - давно отлаженный и управляемый государственными, экологическими и санитарными службами процесс.

Для захоронения этих отходов, образовавшихся за период работы объекта по уничтожению химического оружия в пос.

Горный, существует специальный полигон, представляющий собой железобетонный бункер или земляные карты, в зависимости от класса опасности. В бункер отправляются на захоронение отходы битумирования реакционных масс от детоксикации двойных и тройных смесей, смеси солей от установки термического обезвреживания, а также установки упарки сточных вод, относящиеся ко 2-му классу опасности. Здесь подвергаются захоронению отходы 3-го класса опасности, содержащие в своем составе соединения мышьяка.

По мере заполнения всех отсеков бункер засыпают грунтом с послойным трамбованием, а затем устраивают водонепроницаемое покрытие из грунта, пропитанного битумом, с цементом толщиной 15 см. Такое покрытие исключает проникновение дождевых и талых вод.

В земляные карты закладываются отходы от уничтожения ОВ 3го классов опасности. Отходом 3-го класса опасности на объекте является осадок очистных сооружений от корпуса мойки пожарных машин. Отходы поступают на полигон в металлических герметично закрытых барабанах или бочках. Загрузка отходов в отсеки бункера производится с использованием специально разработанных для этих целей захватов.

Для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территории полигона осуществляется систематический отбор проб воздуха и почвы. Предусмотрена возможность отбора проб из законсервированного бункера через трубопроводы естественной вентиляции. Отбор проб производится передвижной лабораторией по графику, согласованному контролирующими и надзорными организациями. Для обеспечения контроля за грунтовыми водами и их составом предусмотрены створы наблюдательных скважин.

5 Экология и здоровье 5.1 Экосистема не нарушена Управление качеством работы объектов, на которых уничтожается химическое оружие, находится под контролем государства и общества. Это отражено в десятках томов нормативной документации, где прописаны все технологические процессы, происходящие на объекте, и требования, обеспечивающие экологическую безопасность производства. Нормы, закреплнные в этих документах, утверждены специально уполномоченными государственными органами, такими, как Ростехнадзор, Федеральное медико-биологическое агентство, Роспотребнадзор, Росгидромет, являются обязательными для исполнения объектом и определяют «чистоту производства» по всем показателям (выбросам, сбросам, образованию и движению отходов и реакционных масс, природоохранным системам и оборудованию и др.). Контроль за их соблюдением обеспечивает независимая от объекта система государственного экологического контроля и мониторинга (СГЭКиМ). Головной организацией по созданию и эксплуатации СГЭКиМ в Российской Федерации является Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. За период 1999 - 2007 гг. этим институтом по программам Госкомэкологии России, а затем Министерства природных ресурсов создан, не имеющий аналогов в России, химико-аналитический и биологический лабораторный комплекс, оснащнный лучшим зарубежным оборудованием, поставленным в рамках международных программ и Российской федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». Это фактически открытая, «прозрачная» часть системы обеспечения безопасности объекта, дающая объективную информацию о процессе уничтожения химического оружия. СГЭКиМ имеет характерную структуру, которая ранее в России никогда не использовалась. Известно, что прежде всего от воздействия химических веществ страдают почвенные и водные экосистемы и лишь потом это начинает сказываться на человеке. По этой причине в составе лабораторных комплексов есть не только современные химико-аналитические лаборатории, но и биолаборатории, проводящие прямой анализ токсичности природных объектов (почвы, воды, атмосферного воздуха и др.). В данном случае анализы проводятся на простейших, наиболее чувствительных микроорганизмах (дафниях, инфузориях, водорослях и др.), не обладающих адаптационными возможностями высших организмов, в том числе человека. Совмещение химического анализа объектов природной среды с токсикологическими испытаниями обеспечивает достоверную оценку работы объекта по уничтожению химического оружия. Это максимум того, что может предложить современная наука. Система удовлетворяет самым строгим зарубежным стандартам и аттестована не только Госстандартом России, но и в системе общеевропейской сертификации. В течение всего периода функционирования объекта в пос. Горный проводился плановый мониторинг объекта, отрабатывались методы контроля источников загрязняющих веществ (выбросов, технологических вод, состава отходов и реакционных масс), а также основных природных сред (атмосферный воздух, почва, вода).

Мониторинг окружающей среды проводится в трх зонах. В санитарно-защитной зоне (СЗЗ) контроль проводится в 30 точках, в зоне защитных мероприятий (ЗЗМ) - в 40 точках, в зоне возможного влияния объекта - в 72 точках. Природная вода, грунтовые воды, снежный покров контролируются по 26 показателям, атмосферный воздух - по 8 показателям, почва, почвогрунты, донные отложения - по 13 показателям. В соответствии с результатами биомониторинга точки, в которых выявлена высокая токсичность, контролируются с более высокой периодичностью. Валовые показатели объма мониторинга и контроля: точек и объектов контроля, 108 показателей.

Кроме того объектовой лабораторией мониторинга окружающей среды (МОС) также ведется контроль в СЗЗ – в 95 точках, в ЗЗМ – в 67 точках. Количество показателей контроля: вода и снежный покров – 53, атмосферный воздух – 27, почва 32.

5.2 Здоровье под контролем Одной из главных задач федеральной целевой программы является обеспечение здоровья и безопасности населения, проживающего в районах расположения объектов хранения и уничтожения химического оружия, а также их персонала. Мониторинг проводится сотрудниками ФГУП «НИИ гигиены, токсикологии и профпатологии» ФМБА России. Регулярно осуществляется комплексное обследование жителей, в первую очередь детей. Проводятся лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия.

Исследования в Краснопартизанском районе проводились как до введения в эксплуатацию объекта в период 1985-1991 годов с целью изучения фоновых показателей состояния здоровья населения, так и после начала работы объекта - с декабря года. Они продолжаются до настоящего времени.

Было установлено, что за период с 1986 по 1991 год уровень рождаемости населения в Краснопартизанском районе Саратовской области, в том числе в Горном, колебался от 20,1 на человек в 1985 году до 15,5 в 1991 году, смертности - от 20,7 на 1000 человек в 1985 году до 9,3 в 1991 году. Основными причинами смерти были болезни системы кровообращения (59,3 %) и злокачественные новообразования (16,4 %).

Период 2004 - 2007 годов указывает на «биологическое старение» населения Краснопартизанского района Саратовской области. Так, например, рождаемость (на 1000 населения) в среднем составила 9,3, а смертность - 16,0, что обусловило естественную убыль населения (-6,8). Структура причин смерти по сравнению с фоновыми показателями существенно не изменилась. Более половины случаев причин смерти относилось к болезням кровообращения - 52,9%, новообразования - 11,6%. В целом показатели структуры смертности по Краснопартизанскому району существенно не отличаются от данных по Саратовской области, а показатели смертности от новообразований в районе несколько ниже, чем по области (16,4% до пуска производства, 11,6% - в период функционирования предприятия, 12,7%. - в целом по Саратовской области).

Та же картина наблюдается и в статистике первичной заболеваемости.

Официальный вывод специалистов ФМБА России гласит:

уровни показателей рождаемости, смертности, первичной заболеваемости у взрослого населения пос. Горный Саратовской области дают основание сделать вывод об отсутствии отрицательного влияния на здоровье жителей ЗЗМ объекта по уничтожению химического оружия на всех этапах его функционирования.

На практике получается, что состояние здоровья жителей Горного такое же, как у жителей других районов Саратовской области.

Безаварийная успешная деятельность объекта по уничтожению химического оружия в пос. Горный и других российских объектов, отсутствие негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей - лучшее доказательство безопасности процесса уничтожения химического оружия в нашей стране.

Расположенные в различных регионах России объекты по уничтожению химического оружия являются мощным средством развития их социальной инфраструктуры, создают новые рабочие места, повышая благосостояние населения.

6 Социнфраструктура Принцип опережающего строительства объектов социнфраструктуры в регионах, где расположены объекты по хранению и уничтожению химического оружия, в качестве одного из главных заложен в федеральную целевую программу «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». На эти цели предусмотрено выделение до 10% сметной стоимости создания объектов УХО. Строительство ведется в соответствии с Перечнями, которые утверждаются совместно администрациями регионов и государственным заказчиком. На конец 2009 года на строительство объектов социнфраструктуры выделено около млрд рублей, из них освоено 7,8 млрд. Из приведенных цифр видно, что создание объектов по хранению и уничтожению химического оружия вносит очевидный вклад в развитие регионов.

Нельзя не сказать и об особенностях строительства. Практически все строительные объекты расположены вдали от мест постоянной дислокации подрядных организаций и предприятий стройиндустрии, что вызвало нехватку рабочей силы на местах и привлечение строительных организаций из других регионов России. Несмотря на это, строительство осуществлялось в сжатые сроки. В регионах появились новые рабочие места, к участию в строительстве привлекались местные проектные и строительные организации. И в первую очередь, как уже говорилось, опережающими темпами создавались объекты социальной инфраструктуры - школы, больницы, жилые дома, проводились дороги, инженерные сети, тепловые и газовые коммуникации.

Все это в результате позволило улучшить условия жизни населения, проживающего в зоне защитных мероприятий.

За счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» в поселке Горный с 2000 года введено 523 объекта. С завершением уничтожения отравляющих веществ, строительство социальных объектов по федеральной программе не прекращается. Каждый год сдаются новые социальные объекты. В октябре 2009 года введен в эксплуатацию водопровод стоимостью около 25 млн. рублей и начато водоснабжение в селах Савельевка и Родионовка Горновского муниципального образования. Построен склад утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). В январе 2010 года завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса рядом со средней школой, стоимостью более 35 млн. рублей.

Только в 2009 году в объекты соцсферы в Горном было вложено около 60 млн. рублей. Ведется передача объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность Краснопартизанского района и ЗАТО - п. Михайловский. Уже передано около 400 объектов.

Ипатов П.Л., губернатор Саратовской области:

- Социальная значимость объекта по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области определяется уже тем, что благодаря ему постоянной и хорошо оплачиваемой работой обеспечены более 1200 человек. На создание самого объекта было направлено более 8 миллиардов рублей из средств федерального бюджета и около 1,8 миллиарда рублей за счет безвозмездной международной помощи. Около 10 процентов этих средств пошло на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в поселке Горный и ЗАТО - поселок Михайловский.

В рамках программы были построены три фактически новых поселка. К ним подведены внешние сети электроснабжения с трансформаторными подстанциями, а также водоснабжение и газоснабжение с газорегуляторными пунктами.

В самом поселке Горный построено и введено в эксплуатацию пять трехэтажных жилых домов, два 18-квартирных дома, спорткомплекс, уличные сети водопровода и канализации, автодороги, полигон захоронения твердых бытовых отходов. Проведена реконструкция центральной районной больницы, Дворца культуры на 400 мест, здания РОВД, пожарного депо, газовых сетей с переводом на индивидуальное отопление муниципальных жилых домов.

Несмотря на сокращение финансирования работ по развитию социальной инфраструктуры на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры было направлено миллиона рублей.

В поселке Горный продолжается строительство жилых домов. Завершены работы по строительству системы водоснабжения сел Савельевка и Родионовка и физкультурнооздоровительного комплекса.

Следующим этапом реализации программы должна стать передача построенных объектов социальной инфраструктуры на баланс муниципальных образований. В настоящее время работа по регистрации и передаче построенных объектов на баланс муниципальных образований уже ведется. В дальнейшем это даст возможность получать федеральные средства на развитие и поддержку социально-инженерной инфраструктуры.[5] 7 Перспективы объекта В сентябре 2009 года вокруг объекта по уничтожению химического оружия в пос. Горный вновь разгорелись страсти.

Правда, если в начале 2000-х население района и общественность были против строительства потенциально опасного объекта, затем также выступали против завоза «сухих солей», получившихся после уничтожения люизита на объекте в г. Камбарка Удмуртской Республики, то сегодня их требования прямо противоположны: не сокращать рабочие места и обеспечить дальнейшее функционирование предприятия.

Это и неудивительно: объект по уничтожению химического оружия стал градообразующим и давно доказал свою безопасность для населения и окружающей среды. Кроме того, благодаря федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», одновременно со строительством этого объекта в районном центре и прилегающих населенных пунктах были построены целые поселки и улицы новых жилых домов, школа, современные поликлиники и диагностический центр, водопровод, канализация, очистные сооружения, газовые и тепловые сети, Дом культуры. Сами жители реально оценили повышение качества жизни, стабильную работу и достойную зарплату. Ни один другой район в Саратовской области не получил развития социальной сферы в таких значительных объемах, как это сделано в Краснопартизанском районе и в пяти других регионах страны, где расположены подобные объекты по уничтожению химического оружия. На базе объекта по уничтожению химического оружия планируется запуск новой технологической линии по переработке «сухих солей» в мышьякосодержащие продукты для различных отраслей промышленности. Объект, который работал только на уничтожение смертоносной химии и никогда ничего не производил, а значит, и не получал никаких доходов от своей деятельности, должен будет начать выпуск полезной и ценной химической продукции. Это позволит продлить работу объекта и сохранить рабочие места.

- Сложная ситуация в Горном сложилась потому, что решение о строительстве линии по переработке сухих солей еще не принято, - сообщил заместитель министра промышленности и энергетики Саратовской области Белгородский В.С. - Сегодня вводятся изменения в существующее ТЭО проекта, а на территории объекта уже скопилось около 12,4 тысячи тонн реакционных масс, в том числе завезено 10,2 тысячи тонн «сухих солей»

из Камбарки. По инициативе губернатора Саратовской области Павла Леонидовича Ипатова было направлено письмо в Министерство промышленности и торговли с предложением доработать проектную документацию установки по производству мышьяка и рассмотреть проекты перепрофилирования объекта.

Решением совещания у заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Николаевича Козака в июле 2009 года было поручено Министерству экономического развития и Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями до 30 октября проработать вопрос о возможности использования мощностей и инфраструктуры объекта по уничтожению химического оружия для создания особых экономических зон промышленнопроизводственного типа или промышленных парков.

В связи с этой ситуацией 15 октября 2009 г. в г. Саратов прошла научно-практическая конференция с участием ученых, разработчиков проектов, представителей министерств, природоохранных и надзорных органов, общественных организаций с целью изучения эффективных и экологически безопасных технологий переработки реакционных масс и направлений перепрофилирования объекта.

На конференции было представлено несколько интересных проектов перепрофилирования завода в пос. Горный - от производства современных гербицидов до переработки запасов горючих сланцев Поволжья. Наибольший интерес вызвало предложение ФГУ «ГосНИИЭНП» о создании малотоннажного производства для выпуска соединений сверхчистого мышьяка как основы для полупроводниковой и другой электронной продукции.

Выработанные предложения и рекомендации направлены в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. Сегодня отрабатывается механизм выбора проекта для реализации в пос. Горный, вносятся изменения в федеральную программу и в бюджет.

Но сначала на территории объекта необходимо ликвидировать последствия уничтожения и предшествующего хранения отравляющих веществ. Для санации загрязненных территорий и помещений выделено, по словам начальника научноисследовательского центра Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, около 103 млн. руб. Этому вопросу были посвящены общественные слушания, состоявшиеся 17 сентября 2009 г. в ЗАТО – пос. Михайловский. На встрече специалисты ОАО «Гипросинтез» познакомили жителей с проектом ликвидации последствий уничтожения химического оружия, ответили на вопросы. В соответствии с Федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», технические территории и помещения, загрязненные в процессе детоксикации отравляющих веществ, подлежат санированию, обработке дегазирующими растворами. Общественные слушания - это специальное мероприятие, которое тоже является составной частью федеральной программы. Без обсуждения с жителями поселка этот проект не может быть направлен на государственную экспертизу. После того как объект «почистят» и «помоют», можно будет переходить как раз к следующему этапу в его судьбе - перепрофилированию на выпуск народнохозяйственной продукции.

7.1 Важный вопрос - перепрофилирование Рапота Г.А., полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе, Председатель Государственной комиссии по химическому разоружению:

…Общественность и власти регионов, где осуществляется уничтожение химического оружия, очень интересует вопрос перепрофилирования объектов по уничтожению химического оружия после завершения их эксплуатации и ликвидации последствий их деятельности. Однако на него сейчас пока нельзя дать однозначного ответа - вопрос крайне сложен. Представители регионов, заинтересованных организаций подают много предложений по использованию инфраструктуры объектов в интересах экономики или своих нужд. Однако не следует забывать, что объекты по уничтожению химического оружия могут представлять интерес и для государственных нужд, в частности для обороны и безопасности государства.

…В настоящее время проводятся НИР, направленные на поиск путей перепрофилирования объектов в пос. Горный и г.

Камбарка. Головной исполнитель - ФГУП «ГосНИИОХТ» прорабатывает предложения регионов об использовании производственных мощностей объектов. В Горном это комплексная переработка горючих сланцев с последующим использованием продуктов переработки в фармацевтической промышленности, производство химикатов для сельского хозяйства, красителей и смазочных масел.

…До окончания выполнения федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» будут поставлены аналогичные НИР для других объектов.

…Решение об использовании объектов по уничтожению химического оружия будет приниматься в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом результатов, полученных при выполнении вышеуказанных работ.[6] 7.2 Будущее объекта Ипатов П.Л., губернатор Саратовской области:

- Как известно, объект в поселке Горный был введен в строй в декабре 2002 года. Все запасы отравляющих веществ, хранившиеся на территории Саратовской области, переработаны. Естественным образом встает вопрос о дальнейшей судьбе самого предприятия.

Постановлением федерального правительства (№ 639 от 24.10.2005 г.) была предусмотрена возможность перепрофилирования объекта на переработку «сухих солей» реакционных масс, образующихся при уничтожении люизита в Камбарке. Конечно, это позволило бы продлить работу объекта в Горном и сохранить для людей рабочие места. Однако возникла необходимость корректировки технологии переработки реакционных масс, а, следовательно, и проектной документации. Так что необходимое решение пока не принято.

Объект по уничтожению химического оружия является современным технологичным химическим заводом с развитой инфраструктурой и высококвалифицированным персоналом. Его будущее, на наш взгляд, зависит от решения о финансировании научно-исследовательских работ по разработке технологий перепрофилирования объекта в рамках государственного заказа.[7] 7.3 Работы хватит до конца века Белгородский В.С., заместитель министра промышленности и энергетики Саратовской области:

- Главная проблема, которая обсуждается на общественных слушаниях, - завершение переработки реакционных масс на объекте и дальнейшее перепрофилирование завода по уничтожению химического оружия на выпуск гражданской высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Дальнейшее существование объекта в сентябре уже обсуждалось на встрече жителей поселка Горный с представителями Общественной палаты области и на научно-практической конференции в Саратове. Проблема весьма актуальна, особенно для жителей Горного, где каждая третья семья, так или иначе, связана с объектом по уничтожению химического оружия. Создание нового производства возможно только на «чистых» площадях. Поэтому первостепенной задачей становится именно очищение зданий, сооружений, оборудования, конструкций и территории.

Сейчас важно оценить, какие последствия это будет иметь для окружающей среды и насколько обоснован проект по ликвидации последствий уничтожения химического оружия.

Российским правительством прорабатывается вопрос о создании в Горном федерального государственного (казнного) предприятия. На нем планируется внедрить высокие современные технологии, в дальнейшем рассматриваются такие варианты, как переработка горючих сланцев, которыми богата земля Краснопартизанского района, переработка кремнеорганических соединений, обсуждаются вопросы организации выпуска гербицидов, лекарств, ценного химического сырья. Объект в Горном современнейшее химическое предприятие, обладающее развитой инфраструктурой, высококвалифицированными кадрами, и мы надеемся, что работы ему хватит до конца нынешнего века.[8] 7.4 Идти только вперд Самсонов В.А., главный инженер проекта, проектный институт «Гипросинтез», Волгоград:

- Мы разрабатываем комплекс мер, цель которых - привести объект по уничтожению химического оружия в безопасное состояние. Проектом предусматриваются такие действия, как дегазация загрязненных производственных зданий и сооружений.

После проведения этих работ корпуса будут открыты. Следующий этап - санация грунта на загрязненных участках территории. Это означает обработку почвы современными рецептурами на основе перекисных соединений - такими средствами пользуются во всех развитых странах мира, а также изъятие грунта на участках самого серьезного загрязнения. На объекте будут созданы установки термического обезвреживания металлических и строительных конструкций и термического обезвреживания грунта, который после данной процедуры будет возвращаться на прежнее место, участки планируется покрыть сверху плодородным слоем почвы и высадить там кустарник. По расчетам, сделанным нашими специалистами, воздействие на окружающую среду при этом будет сведено к минимуму, район ЗАТО – пос.

Михайловский будет полностью соответствовать общепринятым санитарно-гигиеническим нормам. Могу добавить, что наш институт занимался проектированием строительства завода в Горном, теперь мы разработали план очистки его помещений и территории и готовы принять участие в развитии будущего производства. У нас самые современные технологии и подходы. Цели, которые ставит при этом перед нами министерство промышленности и торговли России, в высшей степени благородны - безопасность людей и природы. Такие объекты, как завод по уничтожению химического оружия, должны идти только вперед и приносить пользу стране.[9] 7.5 Решающее слово - за общественностью Шевченко А.В., начальник научно-исследовательского центра Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия:

- Общественные слушания проводятся в соответствии с учтом требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об экологической экспертизе», а также положений об оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

При подготовке общественных слушаний оргкомитет делал главный акцент на том, чтобы любой гражданин, желающий ознакомиться с результатами оценки воздействия на окружающую среду намечаемыми действиями, смог обнаружить среди них достаточный перечень положительных внешних эффектов, гарантирующих улучшение качества его жизни, чтобы у него не сформировалось отрицательного отношения к проводимым согласно проекту работам. В течение месяца после слушаний проектные решения будут обсуждаться и изучаться вместе с гражданами и представителями общественных организаций, необходимые корректировки, если такие возникнут, будут внесены.

Основные принципы общественных слушаний - гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения, обеспечение информирования общественности о проводимой деятельности на объекте по уничтожению химического оружия в поселке Горный и привлечение общественности к процессу оценки воздействия на окружающую среду. За месяц до слушаний при администрации ЗАТО – пос. Михайловский начала действовать общественная приемная по этому вопросу.[10] 7.6 Уникальный завод и уникальное сырь Чупис В.Н., директор НИИ промышленной экологии Ростехнадзора:

- Поступающий в настоящее время на объект по уничтожению химического оружия арсенит натрия гидролизный (т.н. «сухие соли») не является отходом, а представляет прошедший государственную аттестацию ценный сырьевой ресурс.

В этом отношении Саратовской области, можно сказать, повезло. В перспективе на заводе должно быть налажено производство сверхчистого мышьяка для выпуска современных полупроводниковых материалов для нужд электронной промышленности. Такова программа завода на ближайшие 7-9 лет. В соответствии с планами завод в Горном должен в ближайшие годы трансформироваться в современное высокотехнологичное производство, каких в России в наше время очень мало. Это даст региону новые рабочие места и новые перспективы.

…Хочу ещ раз отметить, что главный аспект заключается в жстких экологических требованиях по качеству образующихся сточных вод и отходов. Мышьяк и его соединения относятся к классу опасных веществ, и ответственный подход заключается в создании экологически чистых технологий, исключающих попадание мышьяка в окружающую среду, системы химикоаналитического контроля на всех стадиях процесса, а также качества получаемой продукции.

…Начиная с 2008 г., работы в этой области были поручены Госзаказчиком Государственному НИИ промышленной экологии. В течение 2008 г. работы по отработке технологических стадий получения металлического мышьяка и оксида мышьяка проводились совместно специалистами ФГУ ГосНИИЭНП и НПП «Экохим» в лабораториях института. В процессе работы были найдены перспективные подходы к решению ряда важных технологических и экологических задач. В настоящее время проходят отработку вопросы количественных характеристик технологического процесса, а именно: очистки конечного продукта, а также отходов и сточных вод, способов их дальнейшей переработки, что является сутью технологии. После проверки всего технологического цикла (без этого переходить к дальнейшим работам нельзя) в специально создаваемой институтом лаборатории на объекте в Горном перейти к проектированию и созданию промышленной установки по производству товарной продукции.[11] 7.7 Весь мир учится у нас Фатеев А.И., начальник управления химической промышленности министерства промышленности и энергетики Саратовской области:

- Особенность завода по уничтожению химического оружия в том, что он был задуман как опытно-промышленный объект.

Таким остается его назначение и сейчас. До создания завода в Горном во всем мире просто сжигали химическое оружие, пока под давлением экологов и общественности не поняли, что это вредно. И тогда начали учиться у нас, потому что мы впервые применили нормальные безопасные, чистые технологии, которые теперь используют за рубежом.

Нам хотелось бы поскорее начать организацию нового производства, но свойства сухих солей из Камбарки отличны от тех, что хранятся у нас. Сейчас ведется доработка и корректировка универсальной технологии переработки сухих солей, обладающих различными свойствами, - в мире ее также пока не существует.

Безопасность же обеспечивается тем, что здесь работают высококвалифицированные специалисты на самом современном оборудовании с применением передовых технологий. Здесь не бывает несчастных случаев, поскольку это исключено.[12].

Заключение В качестве заключения хотелось бы привести слова начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, Капашина В.П., сказанные им на совещании в пос. Горный: «...На объекте в Горном уже никогда больше не будет уничтожаться химическое оружие. Завод должен иметь устойчивое финансирование, а люди, которые за последние пять лет, получили материальный достаток, достойную заработную плату, не должны вернуться к той беспросветной, бедственной жизни, которая была в Горном до начала строительства завода. Этот завод в сущности - единственная жизненная и трудовая перспектива для населения Краснопартизанского района. Правильное понимание государственных задач обязывает нас сохранить это во многом уникальное производство. Мы хотим сохранить кадры в период перепрофилирования завода на выпуск полезной продукции».

Список использованных источников 1 Христенко В.Б., статья «Химразоружение – общая забота», «Российская газета» №252 (5076) 29 декабря 2009 г.

2 Рапота Г.А., интервью «Впереди – четвертый этап», «Российская газета» №252 (5076) 29 декабря 2009 г.

3 Холстов В.И., интервью «Сложностям вопреки», «Российская газета» №252 (5076) 29 декабря 2009 г.

4 Капашин В.П., интервью «Надежный механизм для уничтожения оружия», «Российская газета» №252 (5076) 29 декабря 2009 г.

5 Ипатов П.Л., статья из раздела «Уничтожение оружия и социальная помощь», «Российская газета» №252 (5076) 29 декабря 2009 г.

6 Рапота Г.А., интервью «Впереди – четвертый этап», «Российская газета» №252 (5076) 29 декабря 2009 г.

7 Ипатов П.Л., статья из раздела «Уничтожение оружия и социальная помощь», «Российская газета» №252 (5076) 29 декабря 2009 г.

8 Белгородский В.С., раздел статьи «Чистый Горный - утопия или реальность», «Саратовская областная газета» № (2409) 24 сентября 2009 г.

9 Самсонов В.А., раздел статьи «Чистый Горный - утопия или реальность», «Саратовская областная газета» № 161 (2409) 24 сентября 2009 г.

10 Шевченко А.В., раздел статьи «Чистый Горный - утопия или реальность», «Саратовская областная газета» № 161 (2409) 24 сентября 2009 г.

11 Чупис В.Н., статья «завод в Горном – настоящее и будущее», газета «Земское обозрение» № 35 (753) 9 сентября 2009 г.

12 Фатеев А.И., раздел статьи «Чистый Горный - утопия или реальность», «Саратовская областная газета» № 161 (2409) сентября 2009 г.

Для заметок Уважаемые читатели, если после прочтения брошюры у вас останутся или появятся вопросы, вы можете обратиться за разъяснениями в офис группы по работе и связям с общественностью объекта по уничтожению химического оружия.

Группа расположена по адресу:413540, Саратовская область пос. Горный, улица Чапаевская, дом 28, Телефон/факс (84577) 2-15-80, E-mail: [email protected] по уничтожению химического оружия.

Ответственный за выпуск – Денега А.П.

Пописано в печать Формат 60х84 1/ Производство рекламно-полиграфической продукции 413840, Россия, Саратовская область, тел.: (8453) 32-12-12, факс: (8453) 39-00-