«Оглавление Оглавление ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ 23.07.2013 № 203-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации ...»
Обзор наиболее важных изменений
в законодательстве об образовании за 2013 год
(в части, представляющей интерес для негосударственных вузов;
документы приведены в кратком изложении)
(Материал подготовлен АНВУЗ)
Оглавление
Оглавление
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
23.07.2013 № 203-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания дополнительных благоприятных условий для обучения в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»
02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» 2.07.2013 № 170-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.10.2013 № 803 (ред. от 10.12.2013) «Вопросы Совета при Президенте Российской Федерации по наук
е и образованию»
19.03.2013 № 209 «О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 г. № 1332»............. 14.01.2013 № 21 «О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение»
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
10.12.2013 № 1139 О порядке присвоения ученых званий (вместе с «Положением о присвоении ученых званий»)
03.12.2013 № 1112 «О внесении изменений в Правила установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»
27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»
18.11.2013 № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности»
18.11.2013 № 1035 «О федеральной информационной системе государственной научной аттестации»................ 18.11.2013 № 1026 «Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования»
28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
24.10.2013 № 954 «О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники»
10.10.2013 № 899 «Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»
24.09.2013 № 842 «О порядке присуждения ученых степеней»
23.09.2013 № 836 (ред. от 10.12.2013) «Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации»
10.09.2013 № 797 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации»
28.08.2013 № 744 «О премиях Правительства Российской Федерации в области образования»
26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования»
15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
14.08.2013 № 697 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности»
08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».. 06.08.2013 № 676 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2009 г. № 550»
05.08.2013 № 663 «О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 годы»
05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
05.08.2013 № 661 «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений»
05.08.2013 № 660 «О порядке включения иностранных образовательных организаций в перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) квалификации, признаваемых в Российской Федерации»
20.07.2013 № 611 «Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации»
15.07.2013 № 594 (ред. от 27.12.2013) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»
10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»
03.06.2013 № 467 «О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования»........... 03.06.2013 № 466 (ред. от 27.12.2013) «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации»
24.05.2013 № 438 «О государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам».. 17.04.2013 № 350 «Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»............. 12.04.2013 № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»
03.04.2013 № 293 «О федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (вместе с «Правилами формирования и ведения федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях»)»
16.03.2013 № 211 (ред. от 30.12.2013) «О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров»
22.01.2013 № 25 «О федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях»
22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»............. РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
24.12.2013 № 2506-р «Об утверждении Концепции развития математического образования в Российской Федерации»
19.09.2013 № 1694-р
ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
31.01.2013 «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до года»
ПРИКАЗЫ МИНОБРНАУКИ РОССИИ
30.12.2013 № 1425 «О федеральных инновационных площадках»
15.10.2013 № 1189 «О назначении стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации студентам образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, и частных образовательных организаций высшего образования, имеющих государственную аккредитацию, на 2013/14 учебный год»
25.10.2013 № 1186»Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов»
23.10.2013 № 1177 «Об определении общих объемов контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2014 году»
15.10.2013 № 1150 «О назначении стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации аспирантам образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, и частных образовательных организаций высшего образования, имеющих государственную аккредитацию, на 2013/14 учебный год»
07.10.2013 № 1122 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей»
01.10.2013 № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним»
19.09.2013 № 1076 «Об утверждении перечня дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета»
12.09.2013 № 1059 «Об утверждении Порядка формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки»
06.09.2013 № 1050 «Об организации сбора и обработки отчетов по формам федерального статистического наблюдения № СПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования» и № ВПО- «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования» на начало 2013/14 учебного года»
04.09.2013 № 1040 «О Межведомственной комиссии по проведению мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования»
30.08.2013 № 1029 «О назначении стипендии Президента Российской Федерации студентам очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования, аспирантам очной формы обучения образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающимся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, на 2013/14 учебный год»
30.08.2013 № 1028 «О назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантам образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающимся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, на 2013/14 учебный год
28.08.2013 № 1000 «Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентамстажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»... 22.08.2013 № 975 «Об утверждении формы свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технических требований к нему»
16.08.2013 № 968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам СПО»
14.08.2013 № 958 «Об утверждении Порядка создания профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы»
14.08.2013 № 957 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе»
23.07.2013 № 611 «Об утверждении Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования»
18.07.2013 № 585 «О стипендиатах Президента Российской Федерации, направляемых для обучения за рубеж в 2013/14 учебном году»
15.07.2013 № 560 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»
04.07.2013 № 531 (ред. От 15.11.2013) «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему»
01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»
14.06.2013 № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам СПО»
14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» 13.06.2013 № 455 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся»
06.06.2013 № 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное».......... 29.05.2013 № 409 «Об оптимизации сети советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук»
30.04.2013 № 328 «Об утверждении перечня образовательных учреждений, реализуемых ими дополнительных соответствующих требованиям Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 594, и объема средств федерального бюджета, выделяемых на их реализацию в 2013 году»
26.04.2013 № 311 «О перечне образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, прошедших отбор для участия в эксперименте по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, на 2013/14 учебный год»............ 22.04.2013 № 296»О перечне требований к отбору вузов для получения ими государственной поддержки в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров»................. 18.04.2013 № 291»Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы СПО»
17.04.2013 № 284 «Об установлении квот на стипендии Президента Российской Федерации для студентов очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования, аспирантов очной формы обучения образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, федеральным органам исполнительной власти, другим главным распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные учреждения высшего и дополнительного профессионального образования и научные организации, на 2013/ учебный год»
17.04.2013 № 283 «Об установлении квот на стипендии Правительства Российской Федерации для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, федеральным органам исполнительной власти, другим главным распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные учреждения высшего профессионального образования, образовательные учреждения дополнительного профессионального образования и научные организации, на 2013/14 учебный год»
05.04.2013 № 240 «Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы СПО»
22.03.2013 № 203»Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры»
15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»
06.03.2013 № 160 «Об утверждении Порядка создания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего образования, научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность»
06.03.2013 № 159 «Об утверждении Порядка создания образовательными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования, в научных организациях и иных организациях, образовательную деятельность»
05.02.2013 № 65»Об утверждении требований к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым к проведению мероприятий по контролю возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий (при предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), контролю соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности»
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ МИНОБРНАУКИ РОССИИ
14.10.2013 Методические рекомендации по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций
ПИСЬМА МИНОБРНАУКИ РОССИИ
от 31.12.2013 № 13-4569 «О перечне рецензируемых научных изданий»
24.12.2013 № ЛО-474/13 «О формах документов, представляемых для рассмотрения вопроса о присвоении ученых званий»
20.11.2013 № ДЛ-344/17 «О действии результатов единого государственного экзамена»
11.11.2013 № НТ-1106/08 «О приобретении (изготовлении) бланков документов об образовании»
14.10.2013 № АП-1994/02 «О методических рекомендациях по внедрению НСОКО»(вместе с «Методическими рекомендациями по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций»)
14.10.2013 г. № ЛО-131/13 «О государственной научной аттестации с 1 января 2014 года»
09.10.2013 № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании»
02.10.2013 № ВК-573/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии»
12.09.2013 № НТ-883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
05.09.2013 г. № АК-1895/05 «О приеме на обучение в аспирантуру (адъюнктуру)»
02.09.2013 г. № АК-1879/05 «О документах о квалификации»
27.08.2013 № АК-1807/05 «О подготовке кадров высшей квалификации»
09.08.2013 № МК-992/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии»
09.07.2013 № АК-1186/05 «О приеме граждан на обучение по образовательным программам послевузовского профессионального образования в 2013 году»
10.06.2013 № ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных учреждений»
03.06.3013 № 05-650 «О реализации образовательных программ прикладного бакалавриата в 2013/2014 учебном году»
29.05.2013 № АП-867/04 «О доведении средней заработной платы педагогических работников учреждений до уровня средней заработной платы по экономике соответствующего региона в 2013 году»
ПИСЬМА РОСОБРНАДЗОРА
10.10.2013 № 03-116 «По вопросу резкого увеличения стоимости платы за проживание в студенческих общежитиях»
ПРИКАЗЫ РОССТАТА
27.08.2013 № 344 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минобрнауки России федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений, выявлением и устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ПИСЬМА РОСПОТРЕБНАДЗОРА
14.11.2013 № 01/12960-13-32 «О целевом приеме и целевом обучении»
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
23.07.2013 № 203-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания дополнительных благоприятных условий для обучения в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102339192&intelsearch=203-%F4%E В Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» внесены следующие изменения:
Перечень исключений из общего положения о том, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, дополнен случаем, когда на день истечения указанных сроков федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Введены нормы, по которым - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации, - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в случае перевода данного иностранного гражданина в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе образовательную программу другого уровня, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации.
- срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в случае перевода данного иностранного гражданина в другую образовательную организацию для продолжения обучения по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в указанной образовательной организации, в которую он переводится для продолжения обучения.
- срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, завершившего обучение по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, может быть продлен на срок до тридцати календарных дней с даты отчисления данного иностранного гражданина из образовательной организации в связи с завершением им обучения по указанной основной профессиональной образовательной программе в целях поступления данного иностранного гражданина для обучения в той же или иной образовательной организации по основной профессиональной образовательной программе другого уровня, имеющей государственную аккредитацию.
- образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней с даты его отчисления.
Перечень случаев, когда работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, дополнен случаем, если иностранные граждане обучаются в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Установленные правила не применяются в отношении иностранных граждан, совмещающих в Российской Федерации осуществление трудовой деятельности с обучением, в случае, если данные иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности либо на основании обыкновенной рабочей визы.
Иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин обучается.
Введена новая статья «Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме».
Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дополнен положениями о том, что - в случае пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы допускается обучение данного иностранного гражданина в образовательной организации на территории Российской Федерации без оформления в установленном порядке изменения цели въезда данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию.»;
- федеральным законом или международным договором Российской Федерации могут устанавливаться особенности въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, поступающих (поступивших) на обучение в образовательные организации Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, предусматривающими привлечение соответствующих категорий иностранных граждан или лиц без гражданства для обучения в Российской Федерации.
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена новая статья «Нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в образовательных организациях» предусматривающая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102338205&intelsearch=185-%F4%E Закон изложен на 356 страницах и вносит изменения в 161 федеральный закон, признает утратившими силу 6 законов и отдельные нормы еще 27 законов. Значительная часть изменений носит юридико-технический характер и, в основном, касается приведения терминологии действующего законодательства в соответствие с понятийным аппаратом Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в котором термин «образовательные учреждения» заменен на «образовательные организации»;
аккредитация образовательных организаций не предусматривается, а предусмотрена аккредитация образовательных программ, имеющих ФГОС;
понятие начальное профессиональное образование не используется, а предусматривается реализация соответствующих программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в рамках среднего профессионального образования;
привычное сочетание терминов «профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» заменено словами «получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования»
Среди федеральных законов, которые были изменены данным законом и представляют интерес для негосударственных вузов, можно отметить следующие:
Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (Статья 41) Изменяется подход к Государственной системе научной аттестации, которая подробно регламентируется непосредственно в Федеральном законе.
Предусматривается присуждение ученых степеней кандидата наук и доктора наук, присвоение ученых званий доцента и профессора.
Ученые степени доктора наук, кандидата наук присуждаются советом по защите диссертаций по результатам публичной защиты диссертации по научным специальностям в соответствии с номенклатурой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности (далее Минобрнауки России).
Присвоение ученых званий доцента и профессора, осуществляются Минобрнауки России.
Правительство Российской Федерации устанавливает:
- порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, - порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, - порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, - порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией диссертаций на соискание ученой степени и аттестационных дел, - порядок присвоения ученых званий доцента и профессора, основания и порядок лишения, восстановления ученых званий.
К соисканию ученой степени кандидата наук допускаются:
1) лица, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук при освоении программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
2) лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура) и подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
К соисканию ученой степени доктора наук допускаются лица, имеющие ученую степень кандидата наук и подготовившие диссертацию на соискание ученой степени доктора наук на основе результатов проведенных ими научных исследований.
Диссертация на соискание ученой степени доктора наук научными и педагогическими работниками может быть подготовлена в докторантуре организаций, в которых созданы советы по защите диссертаций.
Положение о докторантуре, включая порядок направления в докторантуру, требования к работникам, направляемым в докторантуру, сроки пребывания в докторантуре, а также размер и порядок ежемесячных выплат таким работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, по основному месту работы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев. (Эта норма продублирована в ТК РФ) Научная организация вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения.
Научная организация может осуществлять сотрудничество с образовательными организациями высшего образования и координацию своей деятельности и деятельности таких образовательных организаций, в том числе на основе договоров, путем создания объединений научных организаций и образовательных организаций высшего образования в форме ассоциаций или союзов.
Научная организация в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования, может создать структурное подразделение (лабораторию), осуществляющее научную и (или) научно-техническую деятельность в такой образовательной организации с учетом реализуемых ею образовательных программ и тематики научных исследований, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Научная организация в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования, предоставляет такой образовательной организации в пользование движимое и недвижимое имущество, а также использует движимое и недвижимое имущество, принадлежащее такой образовательной организации на праве собственности или оперативного управления. Между данными организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе. (Ранее безвозмездная основа предусматривалась только для государственных организаций) Специальная статья посвящена признанию ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, которая дает новую редакцию существующей статьи, в которой речь шла не о признании ученых степеней и ученых званий, а о признании документов об ученых степенях, ученых званиях.
В Российской Федерации признаются иностранные ученые степени, иностранные ученые звания, подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации, а также полученные в иностранных научных организациях и образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий ученым степеням и ученым званиям, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии и порядок включения в указанный перечень иностранных научных организаций и образовательных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае если иностранные ученые степени, иностранные ученые звания не соответствуют установленным условиям, признание иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий в общем случае осуществляется Минобрнауки России по заявлениям граждан. Ряду особо оговоренных вузов дано право делать это самостоятельно.
Предусматривается создание Национального информационный центр, осуществляющего информационное обеспечение признания в Российской Федерации иностранных ученых степеней и ученых званий.
Федеральный закон дополнен новой статьей 6.3. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.
Подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в целях обеспечения надлежащего признания юридической силы таких документов в иностранном государстве.
Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется путем проставления на них апостиля. Порядок подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях устанавливается Правительством Российской Федерации.
Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которым данное полномочие на подтверждение таких документов передано Российской Федерацией.
Кроме того, вводится новая статья, вступающая в силу с 1 января 2014 года и посвященная Федеральной информационной системе государственной научной аттестации, которая создается Минобрнауки России в целях информационного обеспечения проведения государственной научной аттестации.
В единой информационной системе содержится информация:
о персональном составе Высшей аттестационной комиссии и ее деятельности;
о советах по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
о персональном составе советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней и об их деятельности, в том числе о защищенных и представленных к защите диссертациях на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, об авторефератах защищенных и представленных к защите диссертаций на соискание ученых степеней;
о присуждении, лишении, восстановлении ученых степеней, присвоении, лишении, восстановлении ученых званий, признании иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий;
об иной определенной Правительством Российской Федерации информации в части государственной научной аттестации.
Порядок создания и ведения единой информационной системы, категории ее пользователей, перечень информации, предоставляемой каждой категории пользователей, и условия ее предоставления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Научные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профессионального образования представляют информацию о государственной научной аттестации для включения в единую информационную систему.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (Статья 50) Федеральный закон дополнен положением о том, что «Религиозные обряды могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов».
Дана новая редакция статьи 19 «Духовные образовательные организации».
Исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций предоставлено только централизованным религиозным организациям.
Духовные образовательные организации реализуют образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, и вправе реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы в соответствии с требованиями ФГОС, вправе выдавать лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации установленного образца. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям наряду с правами, предусмотренными частью 8 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», осуществлять функции служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию образования.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Статья 52) Наиболее важные для негосударственных вузов являются вопросы отсрочки от призыва граждан на военную службу. Следует отметить, что вносимые изменения в основном носят терминологический характер и уточняют редакцию, если не считать введения пункта о подготовительных отделениях, но это касается только федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.
Поскольку программы аспирантуры, ординатуры и другие программы послевузовского образования становятся программами третьего уровня высшего образования, то в новой редакции соответствующий подпункт звучит следующим образом: «обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентурыстажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования».
Граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до прекращения основания ее предоставления.
Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (Статья 61) Изменения касаются статьи 17 «Поддержка соотечественников в области культуры, языка, религии и образования». Пункт 6.1 этой статьи звучит теперь следующим образом:
«на соотечественников, не являющихся гражданами Российской Федерации, не распространяются особые права при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета, предоставляемые отдельным категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В случае установления квоты на прием иностранных граждан на обучение по основным профессиональным образовательным программам или дополнительным профессиональным программам за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке учитываются интересы соотечественников независимо от их гражданства».
В действовавшей до этого времени норме говорилось только о государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
Трудовой кодекс Российской Федерации (Статья 80) Изменения касаются, в основном, приведения понятийного аппарата к принятому в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации». В то же время, следует обратить внимание на следующие моменты.
Работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. (Ранее такой отпуск для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов давался на фиксированный срок - четыре месяца, а в случае, когда сдавались только итоговые государственные экзамены – на один месяц).
Введена дополнительная статьей 173.1 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации», следующего содержания:
«Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:
ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью календарных дней с сохранением среднего заработка. При этом к ежегодному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;
один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лица, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют также право на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.».
В статье 174 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», как и в случае обучающихся по образовательным программам высшего образования фиксированные сроки отпусков: 2 месяца - на подготовку и защиту выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, и 1 месяц - на сдачу итоговых государственных экзаменов, заменены на следующую правовую конструкцию: «прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования;».
Статья 175, посвященная обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, утратила силу.
Если по действовавшему ранее законодательству, гарантии и компенсации работнику предоставлялись только в связи с обучением в образовательном учреждении, то теперь это распространяется на работников, совмещающих работу с получением образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При этом, как и ранее, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из таких организаций (по выбору работника).
Изменилось понятие «ученический договор», которому посвящена глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации. Если в ранее действовавшей редакции было сказано:
«Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы». То теперь: «Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы».
Изменяется редакция статьи 333 «Продолжительность рабочего времени педагогических работников», которая теперь звучит следующим образом:
«Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
Принципиально изменяется статья 335 ТК РФ, касающаяся Длительного отпуска педагогических работников. Если раньше была норма «Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.», то теперь «Педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.»
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Статья 90) Образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения обеспечивает его своевременную постановку на миграционный учет по месту пребывания, (ранее была норма «содействует его своевременной регистрации по месту пребывания»), а также обеспечивает его выезд из Российской Федерации по завершении или прекращении обучения, за исключением случаев продолжения обучения иностранным гражданином в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. (Положения относительно пункта 4 ранее не было, как и самого пункта). В соответствии с рассматриваемым законом, он звучит так:
«4. В случае перевода иностранного гражданина из одной образовательной организации в другую для продолжения обучения обязательства, указанные в пункте 3 настоящей статьи, возлагаются на образовательную организацию, которая принимает иностранного гражданина для продолжения обучения и представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции гарантии в письменной форме, указанные в пункте статьи 16 настоящего Федерального закона, а также при необходимости ходатайство о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. В этом случае допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина без необходимости его выезда из Российской Федерации.
При продолжении обучения в образовательной организации в случае перевода иностранного гражданина с одной образовательной программы на другую образовательную программу, в том числе образовательную программу другого уровня, также допускается продление пребывания иностранного гражданина без необходимости его выезда из Российской Федерации по ходатайству соответствующей образовательной организации о продлении пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, представляемому в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.».
2.07.2013 № 170-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102337695&intelsearch=170-%F4%E Законом среди прочих мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву введена норма о том, что «Гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами.» (Изменение вносится в Пункт 5 статьи Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих») и о том, что «10. Прием на обучение по образовательным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, проводится в соответствии с законодательством об образовании с особенностями, предусмотренными указанными программами и проектами.». (Дополнение вносится в Статью 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ).
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.10.2013 № 803 (ред. от 10.12.2013) «Вопросы Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию»http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102343761&intelsearch=25.10.2013+%B9+ Утверждены изменения в Положение о Совете и новый состав Совета.
Число заместителей увеличено до двух. Ими стали Фортов В.Е. и Фурсенко А.А.
Установлено, что Совет создает из числа своих членов, а также из числа не входящих в состав Совета ведущих российских ученых, представителей федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций комиссию по кадровым вопросам и межведомственные рабочие группы по следующим направлениям:
а) приоритетные и междисциплинарные научные исследования;
б) инфраструктура научных исследований;
в) механизмы поддержки научно-образовательной сферы;
г) научно-образовательное обеспечение инженерной деятельности.
Совет вправе создавать временные рабочие группы, подгруппы, советы и экспертные комиссии по иным направлениям своей деятельности для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на Совет задач.
В состав Совета включен ректор негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Европейский университет в Санкт-Петербурге»
Хархордин О.В.
19.03.2013 № 209 «О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 г. № 1332»
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102331594&intelsearch=19.03.2013+N+ Ранее действовавший перечень федеральных государственных образовательных бюджетных учреждений высшего профессионального образования, включающий 7 ведущих вузов страны (Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, СанктПетербургский государственный университет, Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана, Санкт-Петербургский государственный морской технический университет, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Российский университет дружбы народов, Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации), дополнен Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
14.01.2013 № 21 «О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение»
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&a3=&a3type=1&a3value=&a6=&a 6type=1&a6value=&a15=&a15type=1&a15value=&a7type=1&a7from=&a7to=&a7date=14.01. &a8=21&a8type=2&a1=&a0=&a16=&a16type=1&a16value=&a17=&a17type=1&a17value=&a4=& a4type=1&a4value=&textpres=&sort= Утверждено Положение о заключении договора на обучение в образовательном учреждении среднего профессионального или высшего профессионального образования, не входящем в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Указ распространяется только на обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
10.12.2013 № 1139 О порядке присвоения ученых званий (вместе с «Положением о присвоении ученых званий») http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102346430&intelsearch=10.12.2013+N+ Утверждено Положение о присвоении ученых званий и изменения, которые вносятся в Положение о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации Установлено, что:присвоенное ранее ученое звание старшего научного сотрудника, доцента по кафедре соответствует ученому званию доцента, ученое звание профессора по кафедре - ученому званию профессора;
документы о присвоении ученых званий, лишении и восстановлении ученых званий, поступившие в Министерство образования и науки Российской Федерации до сентября 2013 г., рассматриваются в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего постановления, но не позднее 1 января 2014 г.
Установлен порядок присвоения ученых званий доцента и профессора, в том числе критерии присвоения ученых званий, требования к лицам, претендующим на присвоение ученых званий, порядок рассмотрения аттестационных дел на присвоение ученых званий, а также основания и порядок лишения и восстановления ученых званий.
Установлено что ученые звания присваиваются по научным специальностям в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников, которая утверждается Минобрнауки России.
Ученые звания присваиваются Минобрнауки России по аттестационным документам, представленным образовательными организациями высшего образования, реализующими образовательные программы высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, и (или) программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования, реализующими программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования, и научными организациями, реализующими образовательные программы высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, и (или) программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки на базе высшего образования, в которых работают (проходят военную или иную приравненную к ней службу по контракту, службу в органах внутренних дел Российской Федерации) лица, претендующие на присвоение ученых званий.
Ученые звания могут быть присвоены лицам, которые осуществляют педагогическую и научную (научно-исследовательскую) деятельность в организациях, обладают высоким педагогическим мастерством, имеют глубокие профессиональные знания и научные достижения, а также отвечают требованиям к лицам, претендующим на присвоение им ученых званий ( Рассмотрение вопроса о представлении соискателя ученого звания к ученому званию осуществляется на заседании коллегиального органа управления, уполномоченного на решение таких вопросов) (далее - совет) организации, в которой работает (проходит военную или иную приравненную к ней службу по контракту, службу в органах внутренних дел Российской Федерации) соискатель ученого звания. При положительном решении совета организация представляет лицо к ученому званию.
Ученое звание профессора присваивается научному или научно-педагогическому работнику, претендующему на присвоение ученого звания, если он на день представления аттестационного дела в совет организации удовлетворяет следующим требованиям:
а) имеет опубликованные учебные издания и научные труды, а также читает курс лекций на высоком профессиональном уровне;
б) имеет ученую степень доктора наук либо ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Российской Федерации, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору наук;
в) работает по трудовому договору в организации, представляющей его к присвоению ученого звания, и замещает в ней соответствующую должность ( далее приводится перечисление должностей):
г) имеет ученое звание доцента, со дня присвоения которого прошло не менее 3 лет.
Критериями присвоения ученого звания профессора являются:
а) наличие стажа непрерывной работы (непрерывной военной или иной приравненной к ней службы по контракту, службы в органах внутренних дел Российской Федерации) не менее 2 лет в указанных должностях;
б) осуществление педагогической деятельности не менее чем на 0,25 ставки (в том числе на условиях совместительства) по образовательным программам высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования по научной специальности, указанной в аттестационном деле, в организации, представившей его к присвоению ученого звания;
в) наличие стажа научной и педагогической деятельности не менее 10 лет в организациях, в том числе не менее 5 лет стажа педагогической работы по научной специальности, указанной в аттестационном деле;
г) подготовка в качестве научного руководителя или научного консультанта не менее (для работников образовательных организаций) и не менее 5 (для работников научных организаций) лиц, которым присуждены ученые степени, при этом тема диссертации хотя бы одного из них соответствует научной специальности, указанной в аттестационном деле;
д) наличие не менее 50 опубликованных учебных изданий и научных трудов (в том числе в соавторстве), включая патенты на изобретения и иные объекты интеллектуальной собственности, которые используются в образовательном процессе. При этом за последние лет по научной специальности, указанной в аттестационном деле соискателя ученого звания, должно быть опубликовано не менее 3 учебных изданий и не менее 5 научных трудов. Научные труды должны быть опубликованы в рецензируемых научных изданиях, требования к которым и правила формирования в уведомительном порядке перечня которых устанавливаются Минобрнауки России.
е) наличие учебника (учебного пособия), автором которого является соискатель ученого звания, или наличие не менее 3 учебников (учебных пособий), соавтором которых является соискатель ученого звания, изданных за последние 10 лет по научной специальности, указанной в аттестационном деле.
Ученое звание доцента присваивается научному или научно-педагогическому работнику, претендующему на присвоение ученого звания, если он на день представления аттестационного дела в совет организации удовлетворяет следующим требованиям:
а) имеет опубликованные учебные издания и научные труды, читает курс лекций или проводит иные занятия на высоком профессиональном уровне;
б) имеет ученую степень доктора наук или ученую степень кандидата наук либо ученую степень, полученную в иностранном государстве, признаваемую в Российской Федерации, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору или кандидату наук;
в) работает по трудовому договору в организации, представляющей его к присвоению ученого звания, и замещает в соответствующие должности ( далее приводится перечисление должностей).
Критериями присвоения ученого звания доцента являются:
а) наличие стажа непрерывной работы (непрерывной военной или иной приравненной к ней службы по контракту, службы в органах внутренних дел Российской Федерации) не менее 2 лет в указанных должностях;
б) осуществление педагогической деятельности не менее чем на 0,25 ставки (в том числе на условиях совместительства) по образовательным программам высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования по научной специальности, указанной в аттестационном деле, в организации, представившей его к присвоению ученого звания;
в) наличие стажа научной и педагогической деятельности не менее 5 лет в организациях, в том числе не менее 3 лет стажа педагогической работы по научной специальности, указанной в аттестационном деле;
г) наличие не менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов (в том числе в соавторстве), включая патенты на изобретения и иные объекты интеллектуальной собственности, которые используются в образовательном процессе. При этом за последние года должно быть опубликовано не менее 2 учебных изданий и не менее 3 научных трудов по научной специальности, указанной в аттестационном деле. Научные труды публикуются в рецензируемых изданиях.
Самостоятельные разделы посвящены - критериям присвоения ученых званий в области искусства и требования к лицам, претендующим на присвоение ученых званий в области искусства, - критериям присвоения ученых званий в области физической культуры и спорта и требования к лицам, претендующим на присвоение ученых званий в области физической культуры и спорта.
Кроме того Положение содержит следующие разделы:
V. Представление лиц к присвоению ученых званий организациями.
VI. Рассмотрение аттестационных дел соискателей ученых званий в Минобрнауки России.
VII. Лишение ученых званий (Заявление о лишении ученого звания подается физическим или юридическим лицом в Минобрнауки России в течение 10 лет со дня принятия указанным Министерством решения о присвоении ученого звания).
VIII. Восстановление ученых званий (Заявление о восстановлении ученого звания может быть подано любым физическим или юридическим лицом в Минобрнауки России в течение лет со дня принятия указанным Министерством решения о лишении ученого звания).
Исключены положения о том, что - ВАК принимает рекомендации, о присвоении ученых званий профессора и доцента, по заявлениям о лишении (восстановлении) ученых званий профессора и доцента, - ВАК вправе рассматривать аттестационные дела по присвоению ученых званий профессора и доцента, ВАК вправе рассматривать апелляции на решения о лишении (восстановлении) ученых званий профессора и доцента.
03.12.2013 № 1112 «О внесении изменений в Правила установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102346157&intelsearch=03.12.2013+N+ Предусматривается изменение срока предоставления заинтересованными органами исполнительной власти предложений по контрольным цифрам приема с 1 июля на 1 декабря, утверждения общих объемов контрольных цифр приема с 30 сентября на 31 января, предшествующего соответствующему учебному году, утверждения контрольных цифр приема, установленных в результате проведения конкурса, утверждаются приказом Минобрнауки России в срок с 31 декабря на 30 апреля года, предшествующего соответствующему учебному году.
Правила дополнены абзацем следующего содержания:
Контрольные цифры приема на 2014/15 учебный год, установленные в результате проведения конкурса, утверждаются приказом Минобрнауки России в срок до декабря 2013 г.
27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=154702;div=LAW;mb=LA W;opt=1;ts=CC982245574685A753A9A11046A18D4B;rnd=0. Утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении и типовую форма договора о целевом приеме и о целевом обучении.
образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Орган или организация направляет в образовательную организацию предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, содержащее сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения для органа или организации, а также сведения о направлениях деятельности органа или организации.
Образовательная организация сообщает органу или организации о своем согласии и информирует орган или организацию о количестве граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема при наличии по соответствующей специальности или направлению подготовки контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином или обучающимся.
Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема.
Орган или организация до начала целевого приема в письменной форме информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров.
Договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.
Несовершеннолетние граждане и обучающиеся заключают договор о целевом обучении с письменного согласия родителей (законных представителей).
Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.
18.11.2013 № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности»
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102345179&intelsearch=18.11.2013+N+ Утверждено Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности, в соответствии с которым до 1 января 2016 г. на основании заявлений организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должны быть переоформлены свидетельства о государственной аккредитации, выданные до 1 сентября 2013 г. в отношении реализуемых ими основных образовательных программ, на срок действия имеющегося свидетельства с указанием в приложении к переоформленному свидетельству уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, к которым относятся имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
При наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, временного свидетельства, выданного до 1 сентября 2013 г. в связи с изменением ее наименования, свидетельство выдается на основании заявления организации, осуществляющей образовательную деятельность, и ранее принятого аккредитационным органом решения о государственной аккредитации.
Установлено, что основные профессиональные образовательные программы высшего образования (программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки), по которым срок действия свидетельства истекает после 1 сентября 2013 г., но не позднее вступления в силу федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в части подготовки кадров высшей квалификации, осуществляемой по результатам освоения указанных программ, а также по которым имеются обучающиеся, завершающие обучение по таким программам в период с 1 сентября 2013 г. до вступления в силу указанных федеральных государственных образовательных стандартов, считаются образовательными программами, имеющими государственную аккредитацию до 31 декабря 2014 г. После вступления в силу указанных федеральных государственных образовательных стандартов организации, осуществляющие образовательную деятельность, проходят государственную аккредитацию в отношении этих образовательных программ в установленном порядке.
В соответствие с Положением, государственная аккредитация проводится на основании представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в аккредитационный орган заявления о государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов и сведений.
Заявление включает в себя следующие сведения:
полное и сокращенное (при наличии) наименования образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, место нахождения, номер контактного телефона и адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц;
полное и сокращенное (при наличии) наименования филиала (филиалов) образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, место нахождения (при проведении государственной аккредитации по основным образовательным программам, реализуемым в филиале (филиалах);
идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе;
перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ с указанием уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, форм обучения, сведения об использовании сетевой формы реализации образовательной программы, а также о реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
сведения о необходимости (об отсутствии необходимости) направления в адрес образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, в электронной форме информации о ходе процедуры государственной аккредитации;
К заявлению прилагаются:
доверенность или иной документ, подтверждающие право уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, направившего заявление и прилагаемые документы, действовать от имени организации, осуществляющей образовательную деятельность;
сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, по формам, утверждаемым Минобрнауки России;
копия договора о сетевой форме реализации образовательных программ, а также копии разработанных и утвержденных совместно с другими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ (при наличии образовательных программ, реализуемых с использованием сетевой формы);
копия договора о создании в образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего образования, научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научнотехническую деятельность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (в случае заключения такого договора);
копия договора о создании образовательной организацией, реализующей образовательные программы высшего образования, в научных организациях и иных организациях, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) деятельность, кафедр, осуществляющих образовательную деятельность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (в случае заключения такого договора);
копия договора о создании профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (в случае заключения такого договора);
сведения о наличии (об отсутствии) общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях и (или) профессионально-общественной аккредитации.
Частные образовательные организации, учредителями которых являются религиозные организации, в том числе духовные образовательные организации, кроме того прилагают к заявлению:
представление религиозной организации;
сведения о квалификации педагогических работников, которые имеют богословские степени и богословские звания.
Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе подать заявление не ранее чем через 1 год после отказа ей в государственной аккредитации или лишения ее государственной аккредитации.
Государственная аккредитация проводится по результатам аккредитационной экспертизы.
образовательных программ, реализуемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в каждом ее филиале.
Аккредитационная экспертиза в отношении образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, совместно с ее филиалом, проводится одновременно (в организации и филиале) с учетом реализуемого перечня и объемов учебных дисциплин (модулей), определенных учебным планом.
Реестр экспертов и экспертных организаций размещается аккредитационным органом на его официальном сайте в сети «Интернет».
Аккредитационная экспертиза проводится с выездом экспертной группы в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или в ее филиал, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
При проведении аккредитационной экспертизы в отношении образовательных программ, реализуемых исключительно с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, экспертной группе предоставляется доступ в электронную информационно-образовательную среду с целью анализа достижений обучающихся и определения возможности освоения обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от их места нахождения.
В случае если аккредитационная экспертиза проводится в отношении образовательных программ, реализуемых с применением сетевой формы:
при наличии государственной аккредитации в отношении образовательных программ у организации, осуществляющей образовательную деятельность, с которой заключен договор о сетевой форме реализации образовательных программ, аккредитационный орган учитывает результаты, полученные ранее при проведении государственной аккредитации, и аккредитационная экспертиза проводится только в части образовательных программ, самостоятельно реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
при отсутствии государственной аккредитации в отношении образовательных программ у организации, осуществляющей образовательную деятельность, с которой заключен договор о сетевой форме реализации образовательных программ, аккредитационный орган учитывает результаты, полученные при освоении образовательных программ обучающимися в организации, участвующей в реализации образовательных программ в сетевой форме.
При проведении аккредитационной экспертизы в отношении образовательных программ, реализуемых с использованием структурных подразделений, созданных на базе иных организаций и обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, экспертной группе предоставляются сведения, подтверждающие наличие условий, обеспечивающих соответствующую подготовку обучающихся.
Аккредитационный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения экспертной группы размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет».
На основании заключения экспертной группы аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.
Решение о государственной аккредитации (об отказе в государственной аккредитации) оформляется распорядительным актом аккредитационного органа.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе отозвать заявление на любом этапе государственной аккредитации до принятия решения аккредитационным органом.
При принятии решения о государственной аккредитации аккредитационный орган выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельство о государственной аккредитации (далее - свидетельство), срок действия которого составляет:
6 лет - для организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации основных профессиональных образовательных программ;
12 лет - для организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ.
Продление срока действия свидетельства (временного свидетельства) не допускается.
Свидетельство без приложения недействительно.
За выдачу свидетельства (временного свидетельства) уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Установлен порядок предоставления дубликата свидетельства и основания и порядок переоформления свидетельства Свидетельство переоформляется на период до окончания срока его действия в следующих случаях:
а) реорганизация организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме преобразования, изменение места нахождения или ее наименования, изменение фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, указанного в свидетельстве;
б) государственная аккредитация в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
в) переоформление лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с прекращением реализации отдельных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
г) лишение государственной аккредитации в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки либо образовательных программ.
Установлен порядок приостановления, возобновления, прекращения и лишения государственной аккредитации.
18.11.2013 № 1035 «О федеральной информационной системе государственной научной аттестации»
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102345196&intelsearch=18.11.2013+N+ Утверждены Правила устанавливающие порядок создания и ведения федеральной информационной системы государственной научной аттестации, а также категории ее пользователей, перечень информации, предоставляемой каждой категории пользователей, и условия ее предоставления.
Создание и ведение единой информационной системы осуществляются Минобрнауки России - оператором единой информационной системы и определенными Минобрнауки России исполнителями.
Единая информационная система предназначена для информационно-программной поддержки предоставления государственных услуг и решения следующих основных задач в сфере государственной научной аттестации:
а) присуждение ученых степеней, присвоение ученых званий, лишение, восстановление ученых степеней и ученых званий;
б) выдача по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе диссертационных советы, определение и изменение составов этих советов, определение перечней специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций к защите;
в) признание в Российской Федерации ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;
г) информационная поддержка деятельности ВАК и ее экспертных советов;
д) размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о диссертационных советах, научных руководителях, научных консультантах, оппонентах и ведущих организациях, авторефератов и полных текстов диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук, отзывов научных руководителей, научных консультантов, официальных оппонентов, ведущих (оппонирующих) организаций и других отзывов, поступивших на диссертации и авторефераты, апелляций на решения диссертационных советов по вопросу о присуждении ученой степени. Размещение полных текстов диссертаций осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;
е) формирование базы данных по диссертациям на соискание ученой степени.
В единой информационной системе содержится информация:
а) о персональном составе ВАК и ее деятельности;
б) о диссертационных советах;
в) о персональном составе диссертационных советов и об их деятельности, в том числе о защищенных и представленных к защите диссертациях на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, об авторефератах защищенных и представленных к защите диссертаций;
г) о присуждении, лишении, восстановлении ученых степеней, присвоении, лишении, восстановлении ученых званий, признании ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;
д) о научной деятельности организаций, на базе которых созданы диссертационные советы;
е) о диссертациях на соискание ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук, поступивших в Минобрнауки России в установленном порядке с 1 января 2014 г.;
(Информация, указанная в пунктах «а — е» является общедоступной и предоставляется бесплатно) ж) о ходе рассмотрения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, ученой степени доктора наук и аттестационных дел Минобрнауки России и ВАК, рассмотрения аттестационных дел соискателей ученого звания в Минобрнауки России.
и) о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
Единая информационная система представляет собой территориально-распределенную инфраструктуру аппаратно-программных средств, обеспечивающих сбор информации, ее обработку, хранение, передачу и предоставление пользователям.
Доступ к персональным данным, содержащимся в единой информационной системе, и обработка указанных данных осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».
Пользователями единой информационной системы являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, научные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профессионального образования, иные юридические лица, а также физические лица.
18.11.2013 № 1026 «Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования»
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102345115&intelsearch=18.11.2013+N+ Правила устанавливают условия, размер и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования граждан, поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучения по соответствующим образовательным программам.
«Образовательный кредит» это целевые денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком или иной кредитной организацией с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг по основным профессиональным образовательным программам, которые оказывает заемщику организация, осуществляющая образовательную деятельность, на основании договора о предоставлении платных образовательных услуг и (или) с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и других бытовых нужд на период обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Размер основного образовательного кредита определяется банком исходя из стоимости образовательной услуги, предоставляемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов на осуществление образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного в организации, осуществляющей образовательную деятельность, приказом о стоимости обучения на соответствующий учебный год, и фиксируется в договоре о предоставлении платных образовательных услуг, заключенном при приеме на обучение. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита на весь период обучения не может превышать произведения величины 7 прожиточных минимумов по соответствующему субъекту Российской Федерации и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование кредитом;
Государственная поддержка оказывается банкам, предоставляющим образовательные кредиты обучающимся по основным профессиональным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Государственная поддержка предоставляется в виде субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам.
Условием предоставления государственной поддержки банкам является предоставление ими образовательных кредитов, отвечающих следующим требованиям:
а) в отношении заемщика:
заемщик не предоставляет обеспечение для получения образовательного кредита;
заемщику предоставляется отсрочка на льготный период пользования образовательным кредитом по выплате:
основного долга по образовательному кредиту;
части процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом из расчета не менее 60 процентов суммы платежа по процентной ставке в течение 1-го года пользования образовательным кредитом и не менее 40 процентов суммы платежа по процентной ставке в течение 2-го года пользования образовательным кредитом;
заемщик осуществляет начиная с 3-го года пользования образовательным кредитом равные платежи по погашению суммы процентов, которые включают в себя текущие проценты и неуплаченные проценты за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом, по уплате которых была предоставлена отсрочка;
заемщик после завершения обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, возвращает образовательный кредит в течение 10 лет;
заемщик в случае освоения основной профессиональной образовательной программы следующего уровня в организации, осуществляющей образовательную деятельность, инициирует пролонгацию договора образовательного кредита;
б) в отношении банка:
банк не может взимать дополнительные платежи, которые влекут увеличение максимальной процентной ставки по выдаваемым образовательным кредитам;
банк направляет средства один раз в семестр;
банк обязан предоставить заемщику право на частичное или полное досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту без комиссии и штрафных санкций в размере полной суммы задолженности на дату погашения.
Соглашение о предоставлении субсидий заключается на срок действия доведенных до Минобрнауки России лимитов бюджетных обязательств на указанные цели до полного исполнения предусмотренных соглашением обязательств.
28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
http://obrnadzor.gov.ru/common/upload/doc_list/2013_10_28_Polozh_966_O_litsenz.obrazova t.deyat-ti.pdf Утверждено положение о лицензировании образовательной деятельности, а также изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»
Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
Образовательная деятельность на территории инновационного центра «Сколково»
осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий.
Далее в данном обзоре приводится краткое изложение документа.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:
а) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в отношении:
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по следующему перечню: