«Утвержден решением Глазовской городской Думы от 31.03.2010 г. № 865 Отчет об исполнении Программы социально-экономического развития города Глазова на 2005-2009 годы за 2009 год Таблица 1 Основные показатели ...»

Утвержден

решением Глазовской городской Думы

от 31.03.2010 г. № 865

Отчет об исполнении

Программы социально-экономического развития города Глазова на 2005-2009 годы за 2009 год Таблица 1 Основные показатели социально-экономического развития города Глазова за 12 месяцев 2009 года Темп роста Ед.

Наименование показателя 2008 год 2009 год (снижения) изм.

2009/2008, % Объем промышленной продукции по крупным и средним млн.

19018,5 20989,1 110, предприятиям в действующих ценах руб.

Объем валовой продукции сельского хозяйства млн.

1684,2 2075,5 123, руб.

Объем работ по договорам строительного подряда млн.

1211,8 1197,7 98, руб.

Объем инвестиций в основной капитал млн.

2618,6 2374,6 90, руб.

Розничный товарооборот (с учетом всех источников реализации) млн.

5870,8 6148,6 104, руб.

Индекс потребительских цен к соответствующему периоду прошлого % 115,31 112,25 97, года Сальдированная прибыль по крупным и средним предприятиям млн.

1999,1 1600,7 80, руб.

Фонд заработной платы млн.

5090,8 5408,9 106, руб.

Среднемесячная зарплата руб. 12838,5 14077,3 109, Среднесписочная численность работников на конец периода тыс.

41,8 41,0 98, чел.

Прожиточный минимум на душу населения (за последний квартал года) Руб. 4065 4342 106, Численность официально зарегистрированных безработных на конец чел. 571 1417 248, периода Уровень безработицы % 0,96 2,2 229,

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

В течение отчетного года крупными и средними предприятиями произведено промышленной продукции (без НДС и акцизов) на сумму 20 млрд. 989 млн. 62,6 тыс. рублей или 110,4% в действующих ценах к соответствующему периоду 2008 года (Диаграмма 1).

Диаграмма Динамика объемов производства за 2008 и 2009 г.г.

108,9 110, 98,9 100,0 102,2 104,0 105, 26 000,0 120, 98, 97, 93, 90, 100, 21 000,0 77, 80, 16 000, 60, 10 989, 10 994, 12 530, 12 812, 14 308, 14 878, 15 901, 16 738, 17 215, 18 742, 19 018, 20 989, 11 000, 1 530, 1 192, 2 969, 2 693, 4 631, 4 333, 6 256, 6 111, В 2009 году хороших результатов добились такие предприятия, как ОАО «ЧМЗ» (темп роста в действующих ценах составил 102,6%), ОАО «ЛВЗ «Глазовский» (108,5%), ОАО «Удмуртская птицефабрика» (129,7%), ОАО «Глазов-молоко» (105,5%), ООО «Птицефабрика «Глазовская» (101,6%), ООО «Глазовский завод «Химмаш» (147,7%). Трудности в работе испытывали ООО «Глазов. Электрон», ОАО «Глазовская мебельная фабрика», ОАО «Глазовский завод «Металлист», ЗАО «АРМС», ОСПАО ЧУС, ОАО «Реммаш» и другие.

В таблице 2 представлен анализ объемов промышленного производства по разделам экономической деятельности.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными Раздел экономической деятельности Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Обрабатывающие производства, в том числе:

DA производство пищевых продуктов, включая напитки и табак 2659350,8 3262371,2 122, DK производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Диаграмма 2 отражает долю раздела экономической деятельности в общем объеме производства.

A Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство D А Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак DK производство машин и оборудования(без производства оружия и боеприпасов) E Производство и распределение электроэнергии, газа и воды G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользов K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг N Здравоохранение и предоставление социальных услуг O Предоставление прочих ком мунальных, социальных и персональных услуг

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

В течение отчетного периода 2009 года предприятиями сельского и лесного хозяйства выпущено продукции на общую сумму 2 млрд. 75 млн. 521,3 тыс. рублей, или 123,2% в действующих ценах к 2008 году.

За 2009 год ООО «Птицефабрика «Глазовская» увеличила производство яиц на 0,6%, объем производства мяса увеличился на 35,9%. За отчетный период на ОАО «Удмуртская птицефабрика» производство яиц увеличилось на 16,0%, производство мяса увеличилось – на 27,3% (Диаграмма 3 и диаграмма 4).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ.

По итогам 2009 года внешнеторговый оборот города Глазова уменьшился на 24,5% по сравнению с 2008 годом и составил 504,8 млн. рублей (Диаграмма 5). Уменьшение внешнеторгового оборота в целом произошло вследствие снижения и импортных и экспортных поставок.

Объем экспорта за данный период составил 342,2 млн. рублей, что на 29,6% меньше, чем в 2008 году. Объем импорта уменьшился на 11% по сравнению с этим же периодом прошлого года и составил 162,6 млн. рублей, в основном за счет деятельности ОАО «Чепецкий механический завод». Также крупнейшими предприятиями, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, стали ОАО «Ликероводочный завод «Глазовский» и ОАО «Глазовский завод «Металлист».

По показателям 2009 года экспорт превышает импорт на 179,6 млн. рублей.

Анализ географии экспортно-импортных операций свидетельствует о том, что крупные Глазовские предприятия-участники внешнеэкономической деятельности ориентируются, в основном, на промышленно развитые страны. Торговыми партнерами в 2009 году являлись более 20 стран мира. Основные партнеры, на которых приходится до 90% внешнеторгового оборота города, представлены в таблице 3.

Ведущую роль во внешнеэкономическом обороте города занимает экспорт. Наибольший объем экспортных поставок осуществляется во Францию (34,9%), Казахстан (30,2%), Украину (8,1%), Люксембург (6,5%) и Канаду (6,1%). Основной объем импортной продукции завозится из США (87,9%) и Украины (6,6%).

Внешние связи города Глазова не ограничиваются сферой промышленности и экономики. В 2009 году организации города приняли участия в 16 международных, 32 всероссийских, республиканских и 66 городских конкурсах, фестивалях и выставках.

С целью оказания содействия предприятиям, организациям и физическим лицам города, Администрация города Глазова размещает информацию о действующих конкурсах в средствах массовой информации и на официальном портале муниципального образования «Город Глазов».

ИНВЕСТИЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО.

Привлечение инвестиций в экономику города и их освоение является важным условием поступательного развития города.

По данным территориального органа государственной статистики объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям города в 2009 году составил 2 млрд. 374 млн. 594 тыс. руб., что составило в действующих ценах к 2008 году 90,7% (2618,6 млн. руб.). В том числе, собственные средства – 1568,7 млн. руб., привлеченные средства – 805,9 млн. руб. (из них: кредиты банков – 424,7 млн. руб.; заемные средства других организаций – 27,7 млн. руб.; бюджетные средства – 203,2 млн. руб.; средства внебюджетных фондов – 6,8 млн. руб.; прочие – 143,5 млн. руб.). (Диаграмма 6) Объем инвестиций с учетом вложений ОАО «ТВЭЛ» и ООО «КОМОС ГРУПП» составил порядка 4,4 млрд. рублей.

На территории города успешно реализуются 28 инвестиционных проектов. 13 проектов реализуются ОАО «ЧМЗ» с общей величиной капитальных вложений более 33 млрд. рублей, из них 7 проектов являются инновационными.

Глазов уже во второй раз принял участие в инвестиционном форуме «Удмуртия регион опережающего развития». Город представил городские социальные проекты и проекты ведущих предприятий города. В конце ноября 2009 года 7 инвестиционных проектов и инвестиционных площадок города Глазова были представлены на Втором национальном инвестиционном форуме «Муниципальная Россия – 2009».

Строительными организациями города за отчетный год произведено строительных работ на сумму 1197 млн. 695,9 тыс. руб., что составило 98,8% в действующих ценах к аналогичному периоду прошлого года. Диаграмма 7 отражает динамику объема строительных работ в году.

Закончены строительством и введены в эксплуатацию:

- 67 индивидуальных жилых домов общей площадью 6863.80 м2;

- 83-х квартирный жилой дом по ул. Мира, д.10 «б», общей площадью 3579.80 м2;

- многоквартирный жилой дом секция №1,2 по ул. Колхозная, д.8, общей площадью 1434.30 м2;

- многоквартирный жилой дом после реконструкции административного здания по ул.

Колхозная, д.2 «а», общей площадью 359.00 м2;

- 3-й пусковой комплекс, 1-й этап после реконструкции циркониевого производства 2-я очередь (РЦП-II), по ул. Белова, д.7;

- микропроцессорная централизация станции Глазов Горьковской железной дороги, 1-й пусковой комплекс – строительство поста ЭЦ по ул. Сулимова, д.89 «б», общей площадью 693.60 м2;

- культурно-развлекательный центр после реконструкции здания кинотеатра по пл.Свободы, д.8, общей площадью 1407.80 м2;

- офис после реконструкции квартиры по ул. Энгельса, д.18, общей площадью 75.70 м2;

- здание детского сада №29 на 120 мест после реконструкции по ул. Толстого, д.39, общей площадью 4946.00 м2;

- административно - торговое здание по пл.Свободы, д.4, общей площадью 1499.40 м?;

- административно-бытовое здание, пусковой комплекс 1 по ул. Ленина, 15 «г», общей площадью 315.60 м2;

- 3 магазина непродовольственных товаров по ул. Калинина, д.6 «в», строение 1,2,3, общей площадью 174.70 м2;

- контрольно-пропускной пункт по ул. Юкаменская, д.10, общей площадью 26.70 м2;

- цех сборки вентиляторов после реконструкции здания склада тарной дощечки по ул.

Юкаменская, д.10, общей площадью 433.30 м?;

- встроенно-пристроенные помещения после реконструкции по ул. Карла Маркса, д.14, общей площадью 374.40 м2;

- магазин после реконструкции по ул. Ленина, д.21 «б»-3, общей площадью 58.40 м?;

- магазин после реконструкции встроенного помещения в комплексе магазинов «Торговый ряд» Блок Г (холодильник) по ул. Ленина, д.21, торговый ряд 1-1, общей площадью 54.00 м2;

- магазин после реконструкции по ул. Ленина, д.9 «г», общей площадью 278.80 м2;

- 4 магазина после переустройства и перепланировки квартиры, общей площадью 306. м?;

- закусочная после реконструкции торгового павильона «Меркурий» пл. Свободы, д.13, общей площадью 161.30 м2;

- магазин после реконструкции здания склада продовольственных товаров по ул.

Сулимова, д.39, общей площадью 1047.30 м2;

- магазин мебели после реконструкции встроенного помещения в 3-х этажном жилом доме по ул. Советской, д.21, общей площадью 340.10 м2;

- дополнительный офис Удмуртского РФ ОАО «Россельхозбанк» после реконструкции встроенного помещения в 3-х этажном кирпичном жилом доме по ул. Парковая, д.39/25, общей площадью 300.30 м2;

- производственно-складское здание после реконструкции склада по ул. Пряженникова, 6, корпус 13, общей площадью 904.00 м2;

освидетельствования баллонов, здание установки по разделению воздуха, здание склада по Химмашевскому шоссе, д.1 «а», общей площадью 1201.40 м2;

- цех по производству порошковой проволоки по ул. Юкаменской, д.33, общей площадью 1408.00 м2;

- крытая стоянка для легкового автотранспорта после реконструкции административнохозяйственного здания по ул. Карла Маркса, д.43, общей площадью 234.50 м2;

- магазин непродовольственных товаров по ул. Дзержинского, д.1 «д», общей площадью 1218.60 м2;

- здание трансформаторной подстанции по пл. Свободы, д.3 (в 10 м от ориентира по направлению на юго-восток), общей площадью 46.10 м2;

- пристрой к трансформаторной подстанции ТП-36 по ул. Короленко, 8, общей площадью 2.7 м ;

- квартира № 2 в двухквартирном жилом доме после реконструкции по ул. Опалева, д.18, кв.2, общей площадью 50.40 м2;

- 2 индивидуальных гаража и 3 гаражных кооператива, общей площадью 4359.90 м?.

Всего построено и введено в эксплуатацию после проведения работ по строительству и реконструкции зданий за 2009год – 34527.70 м? в т.ч. введено жилых домов общей площадью – 12236.90 м?

На стадии строительства находятся:

- многоквартирный жилой дом по ул.Тани Барамзиной,57, строение12;

- многоквартирный жилой дом по ул.Колхозной, д.8;

- 5-ти этажный многоквартирный жилой дом по ул. Пряженникова, в районе жилых домов №1 и №7;

- многоэтажный многоквартирный жилой дом по ул. Толстого, 43 (оформляется акт о консервации объекта согласно п.4, ст.52 Градостроительного кодекса РФ);

- торгово-сервисный комплекс «Пассаж» на ул. Первомайская – пл.Свободы;

- торговый центр по ул.Калинина, д.10 «г»;

- реконструкция церкви Преображения на пл. Свободы,10а;

- реконструкция административного здания №1 учреждения ИЗ 18/2 УИН Минюста - жилой массив «Заводской» на 47 индивидуальных жилых домов общей площадью 4028.00 кв.м.;

- 376 индивидуальных жилых дома.

В соответствии с планом работ на 2009 г. проводились:

- ремонт автодорог и строительство инженерных сетей;

- работы по реконструкции фасадов зданий.

Выдано 96 разрешений на строительство, из них 38 на строительство индивидуальных Продолжаются проектно-изыскательские работы для строительства:

а) многоквартирных жилых домов в районе ул. Тани Барамзиной, б) пешеходного перехода через ж/дорожные пути в районе мебельной фабрики;

в) спортивного зала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3».

Решением Глазовской городской Думы от 21.12.2009 № 829 утверждены «Правила землепользования и застройки города Глазова».

Для установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также для реализации мер, направленных на развитие доходной базы местных бюджетов, за счет организации эффективной системы сбора земельного налога, на основании проведенных котировок и аукционов выполнены и утверждены проекты межевания 34-х территорий города Глазова.

Администрация города Глазова осуществляет проверку 4-х проектов документации по проектам планировки и проектам межевания на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом РФ, в районах пересечения улиц:

2. Удмуртская – Техническая – Кировская;

3. Колхозная – Циолковского;

4. Карла Маркса – Революции - Первомайской - Молодой гвардии.

Вынесен на публичные слушания проект решения Глазовской городской Думы «О внесении изменений в Генеральный план города Глазова».

Подготовлен и согласован в Правительстве УР перечень объектов города Глазова, строящихся за счет бюджета УР, по программе социально-экономического развития на 2010годы.

Подготовлена заявка на капвложения из бюджета Удмуртской Республики на 2010 год на сумму 53 млн. 464,5 тыс. руб. Составлен реестр объектов капитального строительства на 2010годы.

ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА.

Основным приоритетом деятельности в области жилищной политики является обеспечение условий для осуществления гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Город Глазов», права на жилище.

Начиная с 2006 года, в городе Глазове реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В период с 2006 по 2009 год на реализацию данного проекта было выделено 460 млн. 853,8 тыс. рублей из различных источников. В 2009 году на реализацию проекта выделено 178 млн. 744,3 тыс. руб. (Таблица 4) № Наименование мероприятий Реализация мероприятий по годам, тыс. руб.

п\п граждан из ветхого и аварийного переселено переселено переселено переселено имеющим детей-инвалидов, на приобретение жилых помещений Государственные жилищные ликвидации аварии на ЧАЭС Государственные жилищные уволенным в запас Государственные жилищные переселенцам Государственные жилищные выехавшим из районов Крайнего Социальные выплаты молодым подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

граждан из ветхого и аварийного семьям на строительство или приобретение жилых помещений за счет средств бюджета УР Обеспечение жильем детей-сирот Социальные выплаты молодым подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»

ИТОГО:

граждан из ветхого и аварийного ИТОГО:

Кредиты через ИКУР под 14-16% ставки до уровня 7% на первые три года на приобретение жилых Кредиты через Сбербанк под процентной ставки до уровня 5% на весь срок кредитования для молодых семей ИТОГО:

ВСЕГО из всех уровней По состоянию на 01.01.2010 года при Администрации города Глазова в очереди на получение жилых помещений по договорам социального найма состояло 1632 человека (в году – 1585 чел.), из них за 12 месяцев признаны малоимущими – 157 чел. (в 2008 году - В очереди на получение льготных жилищных кредитов в 2009 году зарегистрировано – 1010 чел. (в 2008г. – 749 чел.), из них молодых семей в 2009 г. – 569 чел. (в 2008г. - 289 чел.).

В 2009 году из внебюджетных источников (ОАО «Ипотечная корпорация УР») выделено 14,5 млн. рублей ипотечных кредитов с компенсацией. За 12 месяцев 2009 года реализовано ипотечных кредитов с компенсацией на сумму 4,9 млн. рублей - 7 семьями (в 2008 г. – 12,8 млн.

руб. 18 семьям), из них 3,04 млн. рублей - 4 молодым семьям (в 2008г. – 8,7 млн. руб. семьям). Снижение объемов финансовых средств, направленных на выделение кредитов с компенсацией связано, прежде всего, с невыгодными условиями кредитования: 30% первоначальный взнос, процентная ставка компенсируется до уровня 7% только первые три В 2009 году на территории Удмуртской Республики реализуется федеральная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы. В соответствии с данной подпрограммой молодым семьям предоставляются социальные выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов в размере 40% от расчетной стоимости жилья на приобретение или строительство жилья, на погашение ипотечных кредитов, 60% от расчетной стоимости жилья - собственные средства молодой семьи.

В 2009 году 4 молодые семьи получили социальные выплаты в размере 2530,8 тыс. рублей.

В 2009 году на территории Удмуртской Республики реализуется республиканская подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», в соответствии с которой молодым семьям предоставляются жилищные кредиты (займы) за счет средств ОАО «Сбербанк РФ» с компенсацией процентной ставки до уровня 5% за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Жилищные займы предоставляются на приобретение квартир в новых (строящихся) домах. За 12 месяцев 2009 года выделено кредитов за счет средств ОАО «Сбербанка РФ» 61 молодой семье в размере 74 млн. 996 тыс. руб. Всего в 2009-2010 годах в городе Глазове планируется выделить кредиты 199 молодым семьям.

Льготные жилищные займы за счет бюджета УР выделяются в ограниченном количестве.

На город Глазов за 12 месяцев 2009 года выделено 4 млн. 744 тыс. рублей – 7 семьям, из них млн. рублей – 1 молодой семье (в 2008г. – 8 семей на сумму 6 млн. 285 тыс. рублей, из них молодые семьи – на сумму 3 млн. 515 тыс. рублей).

Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающим санитарным и техническим нормам реализуется подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Глазова на 2008-2011 годы».

Целью подпрограммы является обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном фонде. Основными мероприятиями подпрограммы являются: принятие нормативной базы;

формирование реестра многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; аккумулирование денежных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных средств для реализации подпрограммы; поэтапное переселение граждан из аварийного фонда во вновь введенный в эксплуатацию жилой фонд и жилье, приобретенное на вторичном рынке; стимулирование развития рынка жилья путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и степень строительной готовности которых составляет не менее 70%; оздоровление ситуации в строительной отрасли города и Удмуртской Республики.

В 2009 году снесено 16 домов, общей площадью 3504,4 кв.м. Всего в 2009 году освоено 120 млн. 385,9 тыс. рублей (61 млн. 743,2 тыс. рублей поступили в декабре 2008 года, реализовывались в первой половине 2009 года).

На реализацию данной подпрограммы выделено из бюджетов всех уровней 58 млн. тыс. рублей, переселено 49 семей (145 человек).

За период с 2006 по 2009 год неуклонно растет количество человек из числа ветеранов ВОВ и боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получающих безвозмездные субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Всего за 2009 год улучшили жилищные условия 203 семьи, состоявшие на учете на улучшение жилищных условий в Администрации города Глазова (в 2008 г. – 179) Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» выполнен капитальный ремонт в многоквартирных жилых домах на общую сумму 20 млн. 49,9 тыс. рублей, в том числе:

- средства фонда содействия реформированию ЖКХ – 17 млн. 514 тыс. рублей;

- средства бюджета УР – 771,3 тыс. рублей;

- средства местного бюджета – 762 тыс. рублей;

- собственные средства граждан – 1 млн. 2,6 тыс. рублей.

Для приведения требований санитарных норм жилого фонда осуществлен технический надзор по ремонту жилых домов, переданных на баланс муниципалитета ФГУП РЖД, УЗСМ, УПТФ в объеме 55 домов. В течение года осуществляется контроль над работой управляющих компаний по обслуживанию жилого фонда.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

Малое предпринимательство является неотъемлемым элементом экономической среды города, без которого не может эффективно развиваться экономика. Малое предпринимательство способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, финансирования и сбыта, приближению товаров и услуг потребителю.

В городе на 01 января 2010 года зарегистрировано 2 665 индивидуальных предпринимателей (Диаграмма 8).

Изменение количества индивидуальных предпринимателей На 737 малых предприятиях города трудится 6 340 человек (Диаграмма 9).

Среднее количество работающих на одном малом предприятии составило на отчетную дату – 8,6 человека.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса за последние годы практически не изменилась. Сфера торговли и общественного питания остается более привлекательной для малых предприятий, чем промышленность. Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.

Поступления в местный бюджет единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности от субъектов малого предпринимательства на 01 января 2010 года составили 33 136 тыс. рублей, что на 7% меньше, чем за аналогичный период 2008 года.

С целью поддержки субъектов малого бизнеса Администрация города Глазова формирует и размещает заказы, заключает контракты на закупки и поставки продукции, товаров (услуг) для городских нужд с субъектами малого предпринимательства в соответствии с Федеральным Законом №94-ФЗ. Объем закупок на конкурсной основе с привлечением субъектов малого предпринимательства в общем объеме закупок на 01 января 2009 года составил 102 004 тыс.

рублей (43 %), что в 1,87 раза больше (в процентном выражении) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (Диаграмма 10).

Политика муниципальной поддержки малого бизнеса реализуется в рамках городской целевой программы «Поддержка и развития малого и среднего предпринимательства в городе Глазове на 2009-2011 гг.».

Предприниматели города Глазова приняли участие в республиканском конкурсе «Лучший предприниматель года – 2008». От города Глазова было направлено семь анкет участников.

Конкурсной комиссией были определены победители: в отрасли «Производство» ООО «Пимы»

(директор В.Ф. Стяжкин), в отрасли «Жилищно-коммунальные услуги и экология» ООО «Бафо»

(директор К.В. Гоголев), в отрасли «Бытовые услуги» ООО «Гарант- Г» (директор Т.П.

Касихина).

В рамках проведения «Дня российского предпринимательства в городе Глазове» были организованы и проведены следующие мероприятия:

- тематические семинары - «круглые столы» для субъектов малого предпринимательства на тему «Работа автобусных перевозчиков в период кризиса», «Кризис-время для создания собственного дела», «Проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного и муниципального контроля», 72 часовые курсы по получению профессионального образования частных охранников;

- проведен городской конкурс сочинений на тему «Формула успешного предпринимателя», «Профессия – предприниматель»; городской художественный конкурс «Глазов- город будущего»;

- организована встреча предпринимателей города Глазова с Главным федеральным инспектором по Удмуртской Республике аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе А.Н. Кобзевым по вопросу реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

МБУ «Глазовский бизнес-инкубатор» за 2009 года проведено десять заседаний конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства на право размещения в бизнесинкубаторе. За 2008-2009 гг. победителями конкурса признано 20 субъектов малого предпринимательства (общая площадь занимаемых помещений – 1080,2 кв.м. или 90,93 % полезной площади инкубатора).

В 2009 году запущен сайт Глазовского бизнес-инкубатора, где предприниматели города Глазова могут в режиме прямого доступа ознакомиться с конкурсными материалами, узнать условия кредитования субъектов малого бизнеса, получить консультации по интересующим вопросам.

Город Глазов в конце 2009 года получил субсидии из республиканского бюджета в сумме 510,7 тыс. рублей на поддержку малого предпринимательства. Данные средства направлены на оснащение рабочих мест предпринимателей, размещенных в Глазовском бизнес - инкубаторе, а также на проведение обучающих курсов для субъектов малого бизнеса.

ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА.

За 2009 год крупными и средними предприятиями города было получено прибыли на сумму 1 млрд. 600 млн. 692 тыс. рублей или 80,1% в действующих ценах 2008 года.

(Диаграмма 11).

Всего за отчетный период 38 крупных и средних предприятий получили прибыль ( год – 45). В связи с возникшими трудностями в сбыте готовой продукции удельный вес прибыльных предприятий сократился и составил 69,1% (2008 год – 81,8%).

В таблице 5 представлены данные по сальдированной прибыли за 2009 год в сравнении с 2008 годом по разделам экономической деятельности.

ВСЕГО сальдированная прибыль по городу производство пищевых продуктов, включая напитки и производство табака производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 18997,0 27986,0 147, Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг* * - в 2008 году по данному виду деятельности отчитывалось 2 организации, в 2009 году – Дебиторская и кредиторская задолженность На 1 января 2010 года кредиторская задолженность крупных и средних предприятий города составила 3 млрд. 387 млн. 979 тыс. рублей, из нее просроченная – 16,2%. Необходимо отметить, что кредиторская задолженность по сравнению с 1 января 2009 года увеличилась на 24,6%.

В структуре кредиторской задолженности 53,8% приходится на задолженность поставщикам за товары (работы и услуги), 15,7% - задолженность перед бюджетом, 4,3% - во внебюджетные фонды.

Дебиторская задолженность на 1 января 2010 года составила 3 млрд. 740 млн. 811 тыс.

рублей, из нее просроченная – 16,3%. По сравнению с 1 января 2009 года дебиторская задолженность сократилась на 2,7%. В структуре дебиторской задолженности 69,3% приходится на задолженность покупателей за товары, работы, услуги.

Диаграмма 12 отражает динамику кредиторской и дебиторской задолженности предприятий в 2009 году.

Превышение дебиторской задолженности над кредиторской составляет 10,4%.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА.

Доходная часть бюджета За 2009 год при уточненном плане 1294,4 млн. руб. в бюджет города получены доходы в размере 1213,2 млн. руб. (2008 год – 1355,8 млн. руб.) Доходная часть бюджета исполнена на 93,7% к годовому плану.

Собственные средства бюджета – 515,7 млн. руб., что составило 42,5% от общей суммы доходов (2008 год – 595,3 млн. руб.). Наибольший удельный вес в объеме собственных доходов составил налог на доходы физических лиц – 60,1% (удельный вес за 2008 год – 53,4%). (Таблица Привлеченные средства поступили из бюджета Удмуртской республики - в размере 697, млн. руб., что ниже соответствующего периода прошлого года на 8,3% (2008 год – 760,5 млн.

руб.).

Структура и динамика собственных доходов за 12 месяцев 2009 года в том числе:

Налоги на имущество, в т.ч. (налог на имущество физ. лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов, налог на имущество организаций, налог на наследование или дарение, земельный налог) Налоги, сборы и регулярные платежи Задолженность и перерасчеты по Налоги на совокупный доход (единый налог на вмененный доход отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог) ИТОГО собственные доходы Расходная часть Расходы городского бюджета за 2009 год составили 1302,9 млн. руб. при годовом плане 1423,7 млн. руб. Исполнение расходной части составило 91,5% к годовому плану (исполнение за 2008 год составило 93,8%).

Бюджетные средства в первоочередном порядке направлялись на социально-значимые статьи бюджета – это выплата заработной платы, субсидии, оплата коммунальных услуг.

Наибольшую долю в расходах городского бюджета составили расходы по образованию – 43,5%, здравоохранению, физической культуре и спорту –18% от всех расходов бюджета.

(Диаграмма 13).

Муниципальная долговая книга С начала года Администрацией города Глазова получены кредиты в ОАО АКБ «Росбанк»

на сумму 40 млн. рублей, в ОАО «ВТБ» - 60 млн. рублей, в ОАО Сбербанк России – 20 млн. руб.

Денежные средства получены на покрытие дефицита бюджета города Глазова.

Получен бюджетный кредит от Министерства финансов Удмуртской Республики в размере 50 млн. рублей.

Погашены кредиты ОАО «ВТБ» в размере 30 млн. рублей, ОАО «Росбанк» - 80 млн.

рублей.

По графику реструктуризации погашен бюджетный кредит на сумму 6 млрд. 666,7 млн.

рублей.

На 01.01.2010 года муниципальные долговые обязательства составляют 144 млн. 228, тыс. рублей.

Контроль за использованием финансовых ресурсов В Администрации города с целью повышения экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений действует балансовая комиссия.

За истекший год проведено 8 заседаний балансовой комиссии по следующим организациям и предприятиям: МОУ ДОД «Станция юных туристов», МОУ ДОД «Станция юных натуралистов», МОУ «Физико-математический лицей», МУ СКК «Победа», МУП «Глазовские электрические сети», МОУ «Центр образования», МБУ «Глазовский бизнес – инкубатор», МУП «Редакция газеты «Красное знамя». Работа рассматриваемых учреждений признана удовлетворительной.

В целях усиления контроля за выполнением обязательств налогоплательщиков перед бюджетом города образована комиссия по взысканию просроченной задолженности предприятий-недоимщиков по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города Глазова.

Заседания комиссии проводятся ежемесячно. Основная причина неуплаты налогов в местный бюджет – это рост дебиторской задолженности и сезонные трудности со сбытом продукции. По результатам заседаний всем предприятиям устанавливаются сроки погашения задолженности.

Ежемесячно собирается информация от мировых судей о состоянии гражданских дел по искам Межрайонной ИФНС России № 2 по УР в отношении физических лиц о взыскании налогов и судебных приставов о взыскании денежных средств по искам Межрайонной ИФНС России № по УР в отношении физических лиц. Проведено 11 заседаний.

За отчетный год проведено 3 заседания комиссии по рассмотрению деятельности предприятий, заявленных убыточными. На заседания комиссии были приглашены порядка предприятий. По рассматриваемым предприятиям проведен анализ деятельности, заслушаны пояснения по факту возникновения убытка, даны рекомендации по сокращению убытков.

При муниципалитете разработано городское трехстороннее соглашение между Администрацией муниципального образования «Город Глазов», Глазовским городским объединением работодателей и Координационным советом профсоюзных организаций города Глазова. Всего в 2009 году проведено 5 заседаний трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы по организации и финансировании летнего отдыха, оздоровления и трудоустройства детей и подростков; введение новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений города;

сохранение здоровья работающего населения города.

С 2006 года активно проводится политика по легализации «теневой заработной платы», создана комиссия по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда на территории муниципального образования «Город Глазов» (Постановление Главы Администрации от 30.06.06. № 18/14).

За 2009 год было проведено 25 заседаний комиссии, были заслушаны 81 предприятие, организаций и субъекты малого и среднего предпринимательства по вопросам своевременной выплаты заработной платы, выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума, определена возможность повышения заработной платы на предприятиях и сроки ее повышения.

Руководителям вручены гарантийные письма для повышения заработной платы, протоколы совещаний направлены в Глазовскую межрайонную прокуратуру.

СФЕРА ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Управление муниципальным имуществом.

Деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в году осуществлялась в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики.

В 2009 году от реализации муниципального имущества в бюджет города поступило 6 млн.

627,5 тыс. рублей, в том числе поступления от продажи нежилых муниципальных помещений с аукционов и посредством публичного предложения составили 6 млн. 332,0 тыс. рублей. План поступлений от реализации муниципального имущества выполнен на 132,6%. В 2008 году от реализации муниципального имущества было перечислено в городской бюджет 17 млн. 907, тыс. рублей.

В 2009 году 7858,4 кв. метров муниципального имущества было сдано в аренду (в году 10436,0 кв. метров), в городской бюджет от арендной платы поступило 8 млн. 983,98 тыс.

рублей, что составляет 149,7% от плановых значений. В 2008 году городской бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества получил 10 млн. 249,2 тыс. рублей.

За 2009 год было заключено 183 договора аренды, рекламы и договоров безвозмездного пользования, передано в безвозмездное пользование 10457,8 кв. метров, на этих площадях размещены федеральные, государственные бюджетные учреждения.

В сфере государственной регистрации права и технической инвентаризации проведена техническая инвентаризация на 6 объектов недвижимости, зарегистрировано право муниципальной собственности на 27 объектов.

В 2009 году в Арбитражный Суд Удмуртской Республики Администрацией города было направлено 14 исковых заявлений.

На 01 января 2010 на территории МО «Город Глазов» зарегистрировано 10 муниципальных унитарных предприятий и 101 муниципальное учреждение (структурное подразделение Администрации), в том числе 3 автономных учреждения.

В отношении муниципального предприятия «Банно-прачечное хозяйство» завершена процедура банкротства.

В стадии ликвидации находятся следующие муниципальные предприятия и учреждения:

«Глазовская типография», «Ремонтно-эксплуатационное управление», «Глазовские информационные сети».

Ликвидировано МУ «Автобаза санитарного транспорта».

В соответствии с федеральными законами 131-ФЗ и 122-ФЗ из муниципальной собственности в федеральную и государственную собственности передано следующее имущество:

Нежилые помещения по ул. Первомайская, 20.

Принято в муниципальную собственность из федеральной и государственной собственности следующее имущество:

Нежилые здания по Красногорскому тракту, 20;

Имущественный комплекс МОУ «СШ №5»;

Электрогазоснабжение Юго-западного поселка;

Квартиры по федеральному закону 185-ФЗ.

В 2010 году продолжится работа в соответствии с федеральными законами 131-ФЗ и 122ФЗ по передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную и государственную собственность, прием имущества в муниципальную собственность из государственной собственности.

Земельные отношения.

За 2009 год заключено 47 новых и перезаключено 78 договоров аренды земельных участков, получено 30,6 млн. рублей арендных платежей за землю в бюджеты всех уровней, из них в городской бюджет – 24,5 млн. рублей. План поступлений в бюджет средств от аренды земельных участков выполнен на 82%. Снижение поступлений связано с финансовым кризисом в стране, а так же с допущенными в конце 2008 года техническими ошибками в государственной кадастровой оценке земель, что вызвало задержку в предоставлении расчетов арендаторам.

За счет продажи в собственность по 152 договорам купли-продажи земельных участков в бюджеты всех уровней поступило 4,0 млн. рублей, из них в городской бюджет – 3,2 млн.

рублей. При увеличении количества проданных земельных участков в 1,3 раза, сумма поступлений от продажи земельных участков уменьшилась в 2009 году в 2 раза в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства УР от 22.10.2007 №163 «Об установлении выкупной цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» сделки по купле-продаже осуществлялись в основном по льготной цене - 2,5 % от кадастровой стоимости земельных участков.

В 2009 году подготовлено и проведено 4 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, по результатам которых в бюджет города поступило 682, тыс. рублей, что составляет 100,6 % к уровню 2008 года.

За отчетный период в Администрацию города поступило 869 заявлений юридических и физических лиц по вопросам землепользования, в результате рассмотрения которых подготовлено 465 постановлений Главы Администрации города Глазова и 136 распоряжений начальника управления имущественных отношений.

Администрацией города ведется постоянная работа с неплательщиками арендной платы за использование земельных участков. За 2009 год направлено 46 претензий по оплате пени, исковых заявлений в суды о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму 4, млн. рублей, что в 1,4 раза больше, чем в предыдущем году. За указанный период состоялось124 заседания судов, связанных с земельными отношениями на территории города.

На 01.01.2010 года в работе находится 27 судебных дел, из них по задолженности арендной платы – 20 дел.

В результате направленных исковых требований в соответствии с решениями судов и исполнительными листами оплачена задолженность по арендной плате в сумме 2,6 млн.

рублей, в том числе пени в сумме 92,4 тыс. рублей. В течение года взыскано за фактическое использование земельных участков без право устанавливающих документов 447,4 тыс. рублей, что больше, чем в предыдущем году в 4,1 раза. В работе у судебных приставов находится дело.

В 2009 году продолжились работы по разграничению земель по уровням собственности.

Подготовлены документы и проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования «Город Глазов» на 9 земельных участков. Зарегистрировано право собственности на земельные участки под детскими оздоровительными лагерями «Алые зори» и «Ласточка». В стадии передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность земельный участок для размещения детского оздоровительного лагеря «Звездочка».

В рамках мероприятий по муниципальному земельному контролю проведена работа по пустующим земельным участкам и участкам, на которых находятся сгоревшие дома. Проведено обследование 36 земельных участков. В результате, выявлены правообладатели и устранены нарушения по 21 участку, по 15 участкам материалы находятся в работе. С целью приведения в соответствие с законодательством нормативных правовых актов муниципального образования были внесены изменения в Положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МО «Город Глазов».

В 2009 году были заключены муниципальные контракты на выполнение кадастровых работ по земельным участкам, на которых расположены многоквартирные жилые дома. В результате, на кадастровый учет поставлено 263 земельных участка под многоквартирными домами. В 2010 году данная работа будет продолжена, предстоит поставить на кадастровый учет 566 земельных участков.

КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Финансирование сферы жилищно-коммунального хозяйства за 2009 год составило млн. 831 тыс. рублей.

Решениями Глазовской городской Думы утверждены на 2009 год и финансировались из средств местного бюджета следующие инвестиционные программы по коммунальной инфраструктуре:

1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения на сумму 6,2 млн. рублей (фактически исполнено 5,5 млн. рублей).

2. Развитие системы теплоснабжения и горячего водоснабжения на сумму 15,06 млн.

рублей (фактически исполнено 12,3 млн. рублей).

В 2009 году продолжался прием в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищного фонда и коммунальных сетей (принято 240 м. водопровода, канализационная насосная станция, электрические сети).

Успешно была проведена подготовка к отопительному периоду 2009-2010 гг., проведены весенние и предсезонные гидравлические испытания тепловых сетей. По итогам подготовки жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2009-2010г. город Глазов занял первое место среди городов Удмуртской республики с вручением денежной премии 1,3 млн.

рублей.

Газификация.

В целях эффективного использования топливно-энергетических ресурсов максимально возможным числом потребителей по программе «Газификация Удмуртской Республики на 2005годы» городу Глазову в 2009 году из бюджета Удмуртской Республики выделено финансирование в размере 6 млн. 683,8 тыс. рублей.

На сегодняшний день завершены работы по газификации микрорайона «Юго-Западный».

Газифицировано 4,6 км на сумму 5,9 млн. рублей.

В отчетном году осуществлено подключение 24 потребителей микрорайона «Заводской».

В 2009 году была продолжена закольцовка газопровода в микрорайоне «Западный».

Закольцовано 2 км на сумму 783 тыс. рублей.

В соответствии с утвержденной республиканской целевой программой «Газификация Удмуртской Республики на 2010-2014 годы» составлен и направлен в Минстрой УР проект плана газификации города Глазова на 2010 год и на 2010-2014 годы.

Энергетика и энергосбережение.

В целях реализации требований Федерального закона «Об энергосбережении» № 28-ФЗ от 03.04.1996 г. и Указа Президента Удмуртской Республики «О мерах по реализации политики энергосбережения в Удмуртской Республике № 161 от 09.09.2001 г. и получения реальной экономии топливно-энергетических ресурсов в муниципальном образовании «Город Глазов» в течение 2009 года выполнены следующие мероприятия:

- проведён энергоаудит организаций социальной и бюджетной сферы и жилищнокоммунального хозяйства г. Глазова с привлечением АНО «Энергосбережение»;

- в учреждениях бюджетной сферы и жилищном хозяйстве города Глазова проводятся активные работы по организации приборного учёта потребления ТЭР. Во всех учреждениях культуры, здравоохранения, образования установлены приборы учета электрической энергии и холодного водоснабжения.

Приборами учета отопления и ГВС учреждения социальной сферы оснащены на 60%, в 2009 году установлено еще 6 приборов. Муниципальные предприятия города оснащены приборами учета топливно-энергетических ресурсов на 100%. В жилом секторе установлено приборов электропотребления на 99,8% от потребности, поквартирных приборов учета ХВП 32,8% (8336 шт.), общедомовых 2,4% (22 шт.), поквартирных ГВС 31,8% (8005 шт.), общедомовых 1,8% (8 шт.), общедомовых теплосчетчиков 1,8% (8 шт.) и 54 шт. поквартирных (индивидуальные жилые дома).

Лифты оборудованы счетчиками потребления электроэнергии на 80%, 286 счетчиков, в том числе в 2009 году установлено 10 шт.

За счет организации приборного учета теплоэнергии и водоснабжения экономия бюджетных средств в 2009 году составила 30,9 тыс. рублей.

В течение 2009 года МУП «ВКХ» выполнен капитальный ремонт второй нитки магистрального водовода диаметром 300 мм от насосных станций первого подъема до насосной станции второго подъема (3-й этап) протяжённостью 1068,0 п.м., реконструкция канализационной сети по ул. Кирова 122, модернизация насосного и энергосберегающего оборудования на канализационной насосной станции № 9 по ул. Глазовская, № 11 по ул.

Куйбышева. Установлены узлы учета стоков КНС-52, КНС-79.. МУП «Глазовские теплосети»

провели модернизацию магистрали 2Ду-700 мм между ТК-402 и ТК-408 (3 очередь), устройство коммерческого узла регулирования и учета тепловой энергии на границе раздела с ОАО «ЧМЗ».

В порядке текущей эксплуатации наружного освещения в течение 2009 года было заменено опор, 1350 п.м. неизолированных проводов на изолированные самонесущие, всего выполнено работ в течение года по содержанию наружного освещения на сумму 2,1 млн. рублей.

Улично-дорожная сеть и организация дорожного движения.

Для поддержания улиц и дорог города в хорошем состоянии круглый год проводится комплекс мероприятий по содержанию и ремонту дорог в соответствии с технологическими требованиями.

В 2009 году заключены муниципальные контракты на содержание дорог, тротуаров и технических средств регулирования дорожного движения на сумму 14 млн. 569,9 тыс. рублей.

В 2008 г. контракты были заключены до конца года на сумму 17 млн. 889 тыс. рублей.

Капитальный ремонт дорог в отчетном году проведен на сумму 10 млн. 100 тыс. рублей. В нормативное состояние приведена проезжая часть улицы Советская на участке от ул. Кирова до ул. Дзержинского и ул. Революции. Построен новый светофорный объект на перекрестке улиц Глинки - Кирова. Стоимость объекта составила 500 тыс. рублей, с учетом выполнения проектных работ.

В зимний период было освоено на содержание объектов дорожного хозяйства - более тыс. рублей. Это позволило без особых затруднений и ЧС организовать нормальную работу автотранспорта, жизнедеятельность организаций, учреждений и населения, а так же организованно провести весенний паводок.

Основной проблемой в 2009 году явилось несвоевременное и не регулярное выделение финансовых средств за выполненную работу. Не возможность заключения своевременно муниципальных контрактов в соответствии с федеральным законом №94-ФЗ. В результате подрядчики не могли своевременно и качественно выполнять обязательства по контракту. Как итог, было допущено некачественное содержание дорог в декабре месяце 2009г., которое выразилось в образовании колейности, снежно-ледяного наката на проезжей части.

Городской общественный транспорт.

За отчетный год транспорт общего пользования работал устойчиво, несмотря на падение объемов перевозок в среднем на 10%. В первом квартале были сохранены все льготные перевозки, заявленные самими перевозчиками. Во 2-м квартале при поддержке городского бюджета были сохранены льготные перевозки для пенсионеров, не имеющих льгот. Для этого из городского бюджета для компенсации затрат перевозчикам было выделено 312 тыс. рублей.

Данная поддержка позволила перевозчикам продлить и на второе полугодие перевозку пенсионеров за 6 руб., но уже без дотации из городского бюджета.

В ноябре 2009г. был проведен открытый конкурс на право заключения безвозмездных договоров на осуществление пассажирских маршрутных автобусных перевозок на территории города Глазова. Победителями признаны Глазовский филиал ОАО «Удмуртавтотранс» и некоммерческое партнерство «Автотранспортная пассажирская ассоциация г. Глазова». За год автопарк обновлен на 43 единицы общей стоимостью 74,3 млн. рублей.

В настоящее время в городе функционирует 13 маршрутов автобусов общего пользования.

Ежедневно на линию выходят 52 единицы автотранспорта.

В 2009 году продолжилось дальнейшее развитие транспортного обслуживания населения легковыми таксомоторами. К этой деятельности привлечено более 130 легковых автомобилей частных владельцев. В результате развития конкуренции стоимость перевозок легковыми таксомоторами в 2009 году осталась на уровне 2008 года.

В настоящее время по городу Глазову плотность телефонов на 100 семей составляет 82%, что является одним из самых высоких показателей в Удмуртской Республике. В 2009 г.

Глазовским МУЭС предоставлен доступ к телефонной сети дополнительно 600 абонентам.

Получили свое развитие новые услуги: установлено оборудование широкополосного доступа к сети Интернет по технологии ADSL на АТС-3, АТС-4, что позволило охватить всю территорию Глазова. В настоящее время услугами высокоскоростного выделенного доступа пользуются 380 организаций и более 5 тысяч абонентов – физических лиц. На сегодняшний день монтированная емкость городских АТС составляет 30834 номера. Уровень цифровизации телефонной сети достиг 68 %.

В городе Глазове сегодня представлены следующие компании, предоставляющие услуги мобильной связи – это МТС, Мегафон, ТЕЛЕ-2, Билайн, Удмуртские сотовые сети.

Услуги междугородней связи предоставляют ОАО Ростелеком и ЗАО «Компания ТрансТелеком», ООО «ТангоТелеком».

Благоустройство, озеленение и санитарная очистка территории города Глазова.

Поддержание надлежащего уровня благоустройства, экологического и санитарноэпидемиологического состояния города, улучшение комфортных условий проживания населения города является постоянной заботой и обязанностью органов местного самоуправления.

Для обеспечения единого порядка организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города утверждены решением Глазовской городской Думы от 28.11.2008 г. № «Правила благоустройства до 2015 года», разработана ФГУП Федеральным центром благоустройства и обращения с отходами (г. Москва) «Детальная схема санитарной очистки города Глазова».

Реализация городских целевых программ по благоустройству.

В городе Глазове реализовывались следующие городские целевые программы по благоустройству:

- «Озеленение города Глазова на 2006-2010 годы», утвержденная решением Глазовской городской Думы от 31.01.2006 г. № 72.

- «Санитарная очистка города Глазова на 2009-2014 годы», утвержденная решением Глазовской городской Думы от 28.11.2008 № 648.

Основными целями и задачами программы саночистки являются – повышение эффективности управления твердыми бытовыми отходами; обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения города; сокращение количества отходов за счет увеличения вторичного использования отходов; внедрение современных методов сбора и транспортировки отходов; увеличение охвата населения централизованной системой сбора и вывоза отходов; организация системы мониторинга и контроля над отходами.

В ходе реализации программы санитарной очистки предприятиями города разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности проводилась работа среди предприятий города и учреждений образования в области природоохранной деятельности.

Предприятием МУП «ЖКУ» отремонтировано 22 контейнерные площадки и 47 контейнеров для сбора ТБО. В начале летнего периода установлено 53 новые урны на городских территориях. Произведена замена 34 непригодных для эксплуатации контейнеров (по населению). За счет средств федерального бюджета МУП «ЖКУ» приобретен мусоровоз КО 440-5 для вывоза отходов из микрорайонов частной жилой застройки, стоимостью 1 млн. 851, тыс. руб. Всего на реализацию мероприятий программы расходы составили 4 млн. 102,3 тыс.

руб. из различных источников.

Основными целями программы озеленения является улучшение эстетического вида города, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, достижение экологического равновесия, повышение качества окружающей природной среды, улучшение содержания зеленых насаждений и повышение уровня благоустройства города. Для достижения поставленных целей необходимо решение ряда организационных и технических задач:

формирование и развитие нормативно-правовой и организационной базы по зеленому фонду города; доведение качественных и количественных показателей объектов озеленения до уровня нормативных; обеспечение жизнеспособного состояния и устойчивого воспроизводства зеленого фонда города; формирование системы устойчивых, эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов.

В 2009 году по Программе «Озеленение города Глазова на 2006-2010 годы» выполнены следующие мероприятия:

- валка и обрезка деревьев по заявкам населения города, обрезка деревьев в зоне ЛЭП, снос сухих и аварийных деревьев в полосе отвода улично-дорожной сети города, обрезка деревьев для обеспечения боковой видимости на перекрестках УДС города;

- содержание цветников, газонов, клумб, обрезка живой изгороди;

- организован и проведен городской конкурс среди предприятий, учреждений и населения города «Благоустроенный город», итоги конкурса подведены ко «Дню города». Победители и участники конкурса получили Дипломы и денежные призы;

- посадка цветов на клумбах и уход за ними в течение летнего периода на городских территориях общего пользования;

- восстановление газонов после проведения земляных работ;

- выкос травы на городских территориях, не входящих в придомовые территории;

- работы по озеленению территорий бюджетных учреждений: устройство цветочных клумб, обрезка деревьев и кустарников, вырубка дикорастущей поросли, аварийных и больных деревьев, покос травы на газонах.

- реконструкция зеленого хозяйства парка культуры и отдыха им. М. Горького;

- в парке ОКЦ «Россия» разбита Аллея выпускников. В 2009 году высажено 20 берез.

Посадка деревьев в Аллее выпускников будет продолжена в последующие годы.

Организация сбора и вывоза ТБО.

Вывоз твердых бытовых отходов с территории города Глазова в 2009 году осуществляют МУП «Жилищно-коммунальное управление», ООО «Спецавтохозяйство» и предприятия города, имеющие лицензии по обращению с опасными отходами (сбор, хранение, транспортировка и размещение отходов).

В целях улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки и благоустройства в городе Глазове в 2009 году органами местного самоуправления привлекались к работам по благоустройству и санитарной очистке территории города 130 крупных предприятий и учреждений города, а также 70 предприятий малого и среднего бизнеса. За каждым предприятием (организацией, учреждением) всех форм собственности закреплены улицы, площади, скверы, парки, памятники культуры, подъездные пути, остановки общественного городского транспорта.

Из городского бюджета на захоронение отходов и вывоз несанкционированных свалок израсходовано 814, 2 тыс. руб.

Для централизованного складирования и утилизации твердых бытовых, крупногабаритных и промышленных отходов имеются 2 полигона твердых бытовых отходов (ТБО) - полигон ТБО ООО «СП «Эколог», расположенный в 15 км к юго-западу от города Глазова, и полигон ТБО ООО «Чепцаэкотех», расположенный в 12 км от города в районе поселка Понино Глазовского района.

За 2009 год на полигоны ТБО поступило 193281,54 куб. м. различных отходов.

Штаб по благоустройству.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова совместно с представителями Штаба по благоустройству регулярно проводятся проверки благоустройства и санитарного состояния территории города с оформлением перечня необходимых мероприятий по устранению нарушений, устанавливаются сроки и ответственные за их выполнение. В 2009 году проведено 19 заседаний Штаба по благоустройству, на которых рассмотрено 218 предложений, 205 из них выполнено (94%).

Деятельность уличных комитетов.

В целях привлечения населения частного сектора города к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарно-экологического состояния территории города с 2000 года созданы уличные комитеты.

В 2009 году в микрорайонах частной жилой застройки работало 16 уличных комитетов, которые оказывали действенную помощь Администрации города Глазова в благоустройстве территорий и работе с населением.

Население частной жилой застройки активно принимает участие в городском конкурсе «Благоустроенный город» в номинациях: «Лучшая улица в частном секторе», «Лучшая частная усадьба», «Лучший цветник/клумба».

Члены уличных комитетов проводят разъяснительную работу с населением частного сектора при подготовке к паводку.

Участие в конкурсах.

В 2009 году Глазов принял участие в республиканском конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Удмуртской Республики». По итогам конкурса город Глазов занял 1 место среди городов Удмуртии с вручением Диплома I степени и денежной премией в размере 2 млн. 200 тыс. руб. на выполнение работ по благоустройству городских территорий.

В республиканском смотре-конкурсе по санитарной очистке территории среди городов Удмуртской Республики в весенний период 2009 года город Глазов занял III место с вручением Диплома III степени Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

Работа с нарушителями Правил благоустройства, экологических и санитарноэпидемиологических норм.

Большая работа, направленная на благоустройство прилегающих территорий торговых организаций и приведение их в соответствие с установленными требованиями, проведена с собственниками складов на базе по ул. Пряженникова,6. Было организовано 11 рабочих совещаний, в том числе 2 выездных. Специалистами Администрации города проведено проверок по благоустройству территорий. Кроме этого, отделом госпожнадзора и коммунальными службами организованы проверки состояния инженерных систем и пожарных гидрантов.

После проведенной работы практически все собственники торговых объектов установили контейнеры для сбора ТБО, заключили договоры на оказание услуг по вывозу ТБО с МУП «ЖКУ» и ООО «САХ», произвели выкос травы и вырубку кустарников на прилегающих к складам территориях, окраску фасадов 5 складов.

В 2009 году проведено 21 заседание Административной комиссии. На заседаниях комиссии рассмотрено по нарушению статьи 12-1, 19 (ч. 2) (благоустройство), Закона УР № 49РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»

324 протокола. Общая сумма наложенных штрафов составляет 210 тыс. 140 рублей.

Проведен ряд проверок соблюдения норм и правил санитарно-экологического законодательства и правил благоустройства. По результатам выявленных нарушений составлено 394 протокола об административных нарушениях.

За отчетный год на нарушителей в области охраны окружающей среды, санитарного состояния и благополучия населения наложено штрафов 322,3 тыс. рублей. Взыскано 260,5 тыс.

рублей.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И УСЛУГИ.

Развитие и совершенствование потребительского рынка и рынка услуг города Глазова, формирование сетей торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения осуществляется на основании принятой Республиканской программы развития сетей предприятий потребительского рынка. Программа разработана с целью совершенствования потребительского рынка товаров и услуг, развития стационарной розничной сети с современным архитектурным оформлением, сокращения сети мелкорозничной торговли.

Современный потребительский рынок города Глазова представлен предприятиями розничной торговли, розничными рынками, мелкорозничными предприятиями, оптовыми торговыми предприятиями, предприятиями общественного питания и бытового обслуживания (Таблица 7).

Информация о предприятиях потребительского рынка города размещается в электронной базе, ведение и формирование которой осуществляется в течение всего года.

Структура сети потребительского рынка на 01.01.2010 год Магаз Предприятия Предприятия Рынки Предприятия Оптовые и Торгов Гостин В сфере потребительского рынка города Глазова занято более семи тысяч человек, что составляет около 17% экономически активного населения города:

- в розничной торговле - 3867 человек, из них в магазинах - 2961, в мелкорозничной торговой сети- 120, на рынках - 651, в приспособленных помещениях - 135;

- в оптовой торговле - 603 человека;

- в общественном питании - 1416 человек, в т.ч. открытой сети- 714, в школьных столовых и школьно- базовой столовой - 221, в столовых учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования - 91, столовых промышленных предприятий - 390), - в бытовом обслуживании - 1002 человека.

Объем товарооборота с учетом всех источников реализации и неформальной деятельности за отчетный год составил 6 млрд. 677 млн. 306 тыс. рублей, в том числе:

- оборот розничной торговли – 6 млрд. 148,6 млн. рублей, - оборот общественного питания – 528,7 млн. рублей.

Темп роста товарооборота в действующих ценах к прошлому году составил 104,9%.

Розничная торговля.

На 01.01.2010 года торговая площадь предприятий розничной торговли составила кв.м. Рост торговых площадей за год составил 2185 кв.м. или 4,2 %. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 564,2 кв.м., что выше установленных нормативов почти в 2 раза.

В городе работают 18 торговых сетей, имеющих от 3 до 10 магазинов, их них республиканских сети (магазины «Ижтрейдинг», «Столичный», «Любимая птица») и региональная сеть (магазины «Магнит»).

Также розничная торговля осуществляется в 57 объектах мелкорозничной торговой сети (в 37 киосках и 20 павильонах) и в 66 предприятиях розничной торговли, расположенных в существующих предприятиях общественного питания, бытового обслуживания. Количество объектов мелкорозничной сети сократилось по сравнению с 2008 годом на 7 единиц.

Сокращение сети мелкой розницы позволило уменьшить количество случаев незаконной торговли алкогольной, спиртосодержащей, табачной и скоропортящейся продукцией, улучшить благоустройство города.

В течение года открылось 12 магазинов: за счет нового строительства -3, за счет перевода из жилого фонда в нежилой - 2, реконструкции - 5. Также открылись 2 временно закрытых магазина. Закрыто, перепрофилировано, реконструировано 19 магазинов. Открытие новых объектов потребительского рынка способствует развитию конкуренции, совершенствованию форм и методов работы с потребителями, более высокому уровню обслуживания.

С целью создания условий для обеспечения населения мороженым, безалкогольными напитками, сельхозпродукцией по доступным ценам в весенне-летний период и в период заготовки были приняты постановления Администрации города, которыми утверждены перечни мест торговли на территории города Глазова. В разных районах города работало передвижных мелкорозничных объектов торговли. В предновогодние праздники проводились ярмарки выходного дня по продаже елок в 4 микрорайонах города.

С целью выявления недостатков и проблем в сфере торговли проведено 2 «прямых телефонных линии» с населением. По жалобам и обращениям жителей, поступившим в ходе проведения «прямой телефонной линии», проведены проверки предприятий торговли.

Всего в течение года проведена 171 проверка, в том числе по публикациям в средствах массовой информации - 15, по обращениям граждан - 20, по благоустройству и санитарной очистке прилегающих к предприятиям потребительского рынка территорий - 136.

продовольственных товаров (кроме алкогольной продукции и табачных изделий) и ряда непродовольственных товаров со скидкой в размере 5 % в магазинах МУП ОРТ «Натали». В течение года продано товаров на сумму 690 тыс. рублей.

Для организации питания в бюджетных учреждениях предприятиями заготовлено 205, тонн картофеля и 126,4 тонны овощей, на зимнее хранение заложено 80,5 тонн картофеля и 33, тонны овощей.

С целью обеспечения учащихся товарами школьного ассортимента к началу учебного года был организован школьный базар, в котором приняли участие семь предприятий торговли.

В декабре проведена традиционная предновогодняя ярмарка - продажа, в которой приняли участие около 20 предприятий перерабатывающей промышленности, общественного питания и торговли, проведен конкурс на лучшее оформление предприятий торговли и общественного питания «Новогодний Глазов».

В течение года еженедельно проводился мониторинг 25 групп основных продовольственных товаров. В период с января по декабрь 2009 года произошло значительное повышение цен на сахар. За год цена выросла с 22,12 руб. в январе до 34,00 руб. в декабре. Рост за год составил 49%. Наиболее высокая цена была в сентябре - 38,70 руб., что на 75% выше, чем в январе. На крупу гречневую с января по октябрь цены увеличились на 16,6 %, а в декабре снова вернулась к ценам января.

Наблюдалось колебание цен в течение года (повышение и снижение) на следующие продукты: колбасу, мясо, муку, рис, яйцо 1 категории, молоко, твердый сыр, сметану, овощи, фрукты.

Снизились цены: на пшено - 30%, макаронные изделия - 16%, масло растительное -28%, масло животное - 4 %, некоторые виды рыбы свежемороженой (мойва, килька, горбуша) от 15,0% до 33,0%.

Колебание розничных цен напрямую зависит от изменения отпускных цен товаропроизводителей. Цены на картофель и овощи устанавливаются в зависимости от сезонности. Значительное влияние на ценообразование оказывает проведение различных акций местными товаропроизводителями и торговыми сетями по снижению цен на отдельные группы продуктов питания. Такие акции на социально-значимые виды продукции в течение года проводились ОАО «Глазов-молоко», ОАО «Глазовский хлебокомбинат», торговые сети «Ижтрейдинг, «Столичный»

За вклад в развитие отрасли, а также многолетний труд лучшие работники торговли награждены Почетными грамотами Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Министерства торговли и бытовых услуг, Почетными грамотами города Глазова.

Начальнику розничной торговли ООО «Русич» присвоено Почетное звание «Заслуженный работник сферы обслуживания». Почетное звание «Ветеран торговли Удмуртской Республики»

присвоено 1 человеку.

Розничные рынки.

В течение года деятельность рынков осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона «О розничных рынках». На сегодняшний день в городе работает розничных рынка.

В целях развития и совершенствования розничных рынков в 2009 году реализовывалась республиканская Подпрограмма по развитию розничных рынков на 2005 -2009 годы. За прошедший год ООО «ТК «Центральный рынок» проведена реконструкция 33 лотков с установкой рольставней и охранной сигнализацией. Это позволило улучшить условия труда продавцов, выкладку товара, обеспечить хранение товара на рабочем месте. Также организована дополнительная автостоянка, дополнительные места для реализации садово-огородной продукции. На рынке «Ната» проведен косметический ремонт лаборатории ветеринарносанитарной экспертизы.

В республиканском конкурсе «Лучший розничный рынок Удмуртской Республики года по реализации сельскохозяйственной продукции и по проведению выставок - продаж посадочного материала» 1 место занял ООО «ТК «Центральный рынок».

С целью содействия развитию и совершенствованию системы подготовки специалистов, осуществляющих деятельность на розничных рынках города, совместно с Министерством торговли и бытовых услуг УР был проведен семинар по реализации Федерального Закона «О розничных рынках …».

Общественное питание.

В городе работают 162 предприятия общественного питания на 8435 посадочных мест (Таблица 8).

В 2009 году открылось 22 предприятия общественного питания, закрылось- предприятий. В летний период была организована работа 6 летних кафе.

Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания открытой сети на 1000 жителей составила 31,5 посадочных мест, что составляет около 80% от нормативов.

Администрацией города Глазова совместно со специалистами Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, ТОУ Роспотребнадзора, руководителями и специалистами предприятий общественного питания в течение года проводились мероприятия по повышению квалификации: конкурсы, мастер-классы, тренинги, учебы и семинары.

С целью пропаганды профессии, стимулирования студентов в вопросах трудоустройства, повышения интереса к избранной профессии, формирования конкурентоспособных специалистов, укрепления деловых и профессиональных связей между предприятиями общественного питания и ФГОУ СПО «Глазовский политехнический колледж» в ноябре года проведен городской конкурс «Лучший повар» среди учащихся ФГОУ СПО «Глазовский политехнический колледж».

Кондитеры предприятий общественного питания ОАО «Реммаш» и АОР (НП) «Лаверна»

приняли участие в республиканском конкурсе кондитерского мастерства, посвященного 90летию со дня рождения М. Т. Калашникова. Участники заняли призовые места.

В целях реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, принято участие в подготовке конкурсной документации (в части спецификации оборудования) на поставку оборудования для школьных столовых и школьно-базовой столовой. Для участников размещения заказов подготовлены разъяснения положений конкурсной документации в части технических характеристик технологического оборудования. Продолжалась реализация Республиканской целевой программы «Детское и школьное питание на 2006-2009 год», в рамках которой более 2600 учащихся 1,2,3 классов бесплатно получали витаминизированное молоко и выпечку. Более 700 школьников из многодетных и малообеспеченных семей получали бесплатное питание из средств республиканского и городского бюджетов. Для обеспечения школьников рациональным питанием осуществляется витаминизация блюд, для предупреждения йодной недостаточности используется йодированная соль. В ряде школ организовано диетическое питание больных детей, в двух школах дети обеспечены качественной бутилированной водой.

Бытовое обслуживание населения.

В сфере бытового обслуживания населения осуществляют деятельность 271 предприятие, в т.ч.:

- по пошиву и ремонту обуви- - парикмахерских- - по пошиву и ремонту одежды- - по ремонту сложно - бытовой техники- - фотографий и пунктов приема заказов на печатание фотографий- - по ремонту, изготовлению мебели, пунктов приема заказов на изготовление мебели- - по ремонту автомобилей, автомоек- - по ремонту жилья (установка пластиковых окон, натяжных потолков, металлических дверей) – В 2009 году открылось 24 предприятия бытового обслуживания населения, закрылось- предприятие.

Предприятия бытового обслуживания принимали участие в республиканских конкурсах «Репутация и доверие- 2008» (декабрь 2008- январь 2009), «Башмачок- 2009» (май 2009).

В конкурсе «Репутация и доверие- 2008» предприятие ООО «Гарант-Г» признано победителем в номинации «За верность профессии».

Предприятия бытового обслуживания населения - ООО «Глория», ЗАО «Рембыттехника», ООО «Сервисный центр «Ваш дом», парикмахерские города предоставляют потребителям скидки на социально- значимые услуги от 5 до 10% социально - незащищенным слоям населения за счет средств предприятий.

За вклад в развитие отрасли, многолетний труд работники бытового обслуживания населения награждены Почетной грамотой Правительства Удмуртской Республики, Почетной грамотой Государственного Совета Удмуртской Республики, Почетной грамотой Министерства торговли и бытовых услуг, Почетной грамотой города Глазова. Почетное звание «Заслуженный работник сферы обслуживания» присвоено Стяжкину В.Ф. Почетное звание «Ветеран бытового обслуживания населения Удмуртской Республики» присвоено 3 работникам бытового обслуживания.

Гостиницы.

В городе работает 4 гостиницы, общее количество мест - 173, в том числе:

- ООО «Гостиничный комплекс «Глазов» - 144, (из них в гостинице «Глазов»-109, филиале гостиницы «Глазов» -35) - Гостиница «Версаль» ИП Митрофанова -18, - Гостиница ООО «Ю-Таун» -11.

В целях повышения уровня предоставляемых услуг в ноябре два специалиста гостиницы «Версаль» приняли участие в республиканском семинаре «Организация работы гостиниц и современная нормативная база гостиничного бизнеса», организованном Минторгбытом Удмуртской Республики и ОАО «Удмуртбыт».

Поддержка местных товаропроизводителей.

Муниципалитетом разработан План мероприятий по реализации политики поддержки местных товаропроизводителей. В рамках реализации Плана в течение года проводились еженедельные совещания по городской кооперации с руководителями бюджетных учреждений, предприятий торговли и перерабатывающей промышленности, по координации деятельности местных товаропроизводителей с руководителями предприятий торговли по реализации продукции местных поставщиков.

С целью удовлетворения покупательского спроса, повышения качества продукции, продвижения продукции местных поставщиков проведен смотр качества колбасных изделий, в котором приняли участие 4 предприятия - ООО «Глазовский мясоперерабатывающий завод», ОАО «Восточный», ОАО «Удмуртская птицефабрика», ООО «Глазовская птицефабрика».

Проводились дегустации хлеба и хлебобулочных изделий производства ОАО «Глазовский хлебокомбинат» и «Хлебозавода №1». Для дегустации были представлены образцы хлеба, мелкоштучных и бараночных изделий. Проведена выставка новых видов продукции (хлеб «Диетический», лепешка «Любительская» (с луком), баранка «Детская»).

Информация, предоставленная предприятиями города по внутригородской кооперации, взаимодействие поставщиков и потребителей отдельных видов производимой продукции, работ и услуг размещается на официальном портале города.

Платные услуги населению За отчетный год объем платных услуг, оказанных крупными и средними предприятиями населению, составил 1 млрд. 585,8 млн. рублей. Темп роста платных услуг составил 251,4% по сравнению с 2008 годом (в 2008 году услуги по начислению и приему коммунальных платежей осуществлял ООО «Расчетный центр города Глазова», являющийся малым предприятием. В 2009 году данный вид услуг оказывает МУП «ЖКУ»).

В расчете на одного жителя города крупными и средними предприятиями оказано платных услуг на сумму 10338,8 руб.

По прежнему наибольший объем платных услуг (60,6%), оказанных населению в отчетном периоде, пришелся на сферу операций с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг – 607,9 млн. рублей (6263,1 руб. на одного человека).

Защита прав потребителей.

Политика в сфере защиты прав потребителей призвана способствовать повышению уровня жизни населения, её социальная значимость остаётся актуальной и на сегодняшний день.

За отчетный год за консультациями по защите прав потребителей обратились 607 жителей города.

Нарушения прав потребителей сегодня остаются массовым явлением.

За прошедший год оказана помощь в оформлении претензий 185 потребителям, в составлении исковых заявлений -5 потребителям. Благодаря консультациям по вопросам защиты прав потребителей, многие споры удалось решить в досудебном порядке.

Для повышения потребительской грамотности в течение года проводилась работа с населением через СМИ, проведены три «Прямые линии»:

- по вопросам защиты прав потребителей, - две по вопросам соблюдения предприятиями сферы потребительского рынка Правил торговли, Правил предоставления услуг общественного питания и Правил бытового обслуживания населения.

К всемирному Дню потребителя проведено анкетирование среди покупателей магазина «Свиток» на знание Закона «О защите прав потребителей». В анкетировании приняли участие 49 человек разного социального положения и возраста. Победителям были вручены призы.

Каждому участнику вручены памятки с алгоритмом действий при покупке некачественного товара, разработанные совместно со специалистами ТОУ Роспотребнадзора.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА.

Среднемесячная заработная плата за 12 месяцев 2009 года работников крупных и средних предприятий составила 14077,3 руб. (за 12 месяцев 2008 года – 12838,5 руб.). Самая низкая средняя заработная плата приходится на предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг и составляет 7732,1 руб. В области обрабатывающего производства среднемесячная заработная плата составила 18437,6 руб.

В целом по городу средняя заработная плата превысила прожиточный минимум в 3,2 раза (прожиточный минимум за IV квартал 2009 года составляет 4342 рубля на душу населения).

Рост среднемесячной заработной платы составил 109,6% к соответствующему периоду прошлого года.

По данным Формы 3Ф статистической отчётности, предоставляемой Глазовским отделом Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Удмуртской Республике, на 1.01.2010 просроченная задолженность по выплате заработной платы крупными и средними предприятиями города составляла 13 млн. 332 тыс. рублей перед 1884 работниками.

Наибольшую задолженность перед работниками имело ОАО «УЗСМ» (7 млн. 597 тыс. рублей перед 622 работниками).

Индекс потребительских цен в декабре 2009 года составил 112,25% (Таблица 9).

Уровень среднемесячной заработной платы в том числе:

Непродовольственные товары

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.

За 2009 год в городе родилось 1142 малыша, что на 108 больше 2008 года (Диаграмма 14), в том числе 358 детей рождены матерями, не состоящими в браке, 8 детей рождены несовершеннолетними матерями.

В течение отчетного периода в городе в 7 семьях родились двойни.

В динамике за последние 5 лет наметилось увеличение рождаемости с 9,6 на населения в 2005 году, до 11,8 в 2009 году.

За отчетный год родилось 574 мальчика и 568 девочек. 606 детей – первый ребенок в семье, 430 – второй, 83 – третий, 16 – четвертый, 7 – пятый.

6 детей рождены в семьях, один из родителей которой является иностранным гражданином.

За отчетный год оформлено 1398 смертей (на 4 меньше, чем за 2008 г.) (Диаграмма 15), в том числе детей до 1 года – 12. Зарегистрировано 5 мертворожденных детей.

В таблице 10 приведена статистика рождаемости и смертности населения в 2008-2009 г.г.

Диаграмма 16 отражает динамику естественного прироста населения в 2008-2009 г.г.

За 2009 год зарегистрировано 812 браков, что на 86 больше, чем в 2008 году (Диаграмма 17). С несовершеннолетними зарегистрировано 4 брака. С иностранными гражданами зарегистрировано 15 браков.

Положительным моментом является снижение числа разводов: за отчетный период развелось 394 семейных пары (в том числе по взаимному согласию супругов – 82, по решению суда – 306), в 2008 году – 444 (Диаграмма 18).

СФЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА.

В развитие процесса закупок на конкурсной основе и оптимизации бюджетных и внебюджетных средств Отделом муниципального заказа Администрации города разработана и согласована конкурсная и аукционная документация. Организованы и проведены 15 открытых конкурсов (состоялось 11 открытых конкурсов по 68 лотам) и 59 открытых аукционов (состоялось 43 по 92 лотам) на общую сумму контрактов 221 млн. 200 тыс. руб. (за 2008 год было проведено 26 открытых конкурсов (состоялось 25 открытых конкурсов по 40 лотам) и открытых аукционов (состоялось 43 по 91 лоту) на общую сумму контрактов 282 млн. 473, тыс. руб.). Уменьшение количества открытых конкурсов связано с уменьшением бюджетного финансирования муниципальных Заказчиков и кризисной ситуацией в Российской Федерации в целом.

Путем запроса котировок разработана и согласована котировочная документация, организовано и проведено 247 котировок (состоялось - 238), размещено заказов на общую сумму контрактов 58907,19 тыс. руб., (за 2008 год проведено 257 (состоялось - 239) котировок на общую сумму контрактов 65710,76 тыс. руб.).

Диаграммы 19, 20 отражают структуру муниципального заказа в 2008-2009 г.г.

Структура муниципального заказа по годам.

Структура муниципального заказа в открытые конкурсы открытые аукционы котировки В результате проведения конкурсных мероприятий уменьшение расходов (условная экономия) составила 34 млн. 900,6 тыс. руб. (за 2008 г. – 18 млн. 989,95 тыс. руб.) (Диаграммы 21, 22), в том числе:

- открытые конкурсы: 2331,9 тыс. руб.

- открытые аукционы: 24642,9 тыс. руб.: поставка товаров по торгам: 17515,8 тыс. руб.;

подрядные работы и услуги по торгам: 9459,1 тыс. руб.

- котировки: 7635,5 тыс. руб.: поставка товаров: 5501 тыс. руб.; подрядные работы и услуги по котировкам: 2134,5 тыс. руб.

Условная экономия по итогам размещения заказов посредством торгов по реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях МО «Город Глазов» (в части поставки оборудования в школы и школьные столовые, выполнение ремонтных работ и т.д.), составила 14 млн. 790, тыс. руб.

подрядные работы поставка товаров В таблице 11 приведены основные показатели работы в сфере муниципального заказа в 2009 году.

Объёмы закупок всего: (тыс.руб.) Объёмы закупок на конкурсной основе:

Условная экономия (уменьшение затрат) мероприятий, в т.ч.:

Количество котировок Объёмы закупок на конкурсной основе с предпринимательства (тыс.руб.) Процент в объёме закупок на конкурсной основе, % Процент в общем объёме закупок, %

РЫНОК ТРУДА, БЕЗРАБОТИЦА.

В 2009 г. в службе занятости зарегистрировалось 5387 незанятых трудовой деятельностью горожан, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2008г. А также, зарегистрировалось жителей города, желающих поменять работу - в 1,2 раза больше, чем в прошлом году. Кроме того, в службу занятости обратилось 750 учащихся, желающих работать в свободное от занятий время. Жители города получили порядка 46 тыс. консультаций по вопросам занятости.

Уровень безработицы в городе на 1 января 2010 г. составил 2,2 % (на 1 января 2009 г. – 0,96%).

В 2009 г. признано безработными в официальном порядке 3577 человек, т.е., 66% от зарегистрировавшихся в службе занятости незанятых граждан. В 2008г. 47% незанятого населения, зарегистрировавшегося в службе занятости, получили статус безработного. Причина увеличения численности безработных в том, что значительно сократились возможности трудоустройства. Количество зарегистрированных незанятых граждан увеличилось в 1,4 раза, а численность вакансий сократилась в 1,3 раза. Причем, количество вакансий по спецпрограммам (общественные работы, временные работы для выпускников и граждан, социально слабо защищенных) осталось на уровне прошлого года, а уменьшилось число обычных вакансий, поступающих от работодателей.

Сократилось в 3,4 раза число вакансий на квотируемые рабочие места – 45 вакансии.

Самые крупные увольнения в течение отчетного года по причине сокращения были на предприятиях: ОАО «Глазовский завод «Металлист», ООО «Глазов.Электрон», ОАО «Глазовский дормостстрой», ОСПАО ЧУС.

Всего в 2009 г. в службу занятости о предстоящих высвобождениях заявлено 680 человек.

В течении 2009г. трудоустроено 3944 горожанина (исключая школьников) – на 55 человек больше, чем в 2008г. Оформили свидетельство на индивидуальную трудовую деятельность человека, в том числе, по программе ВЦП – 144.

Уровень трудоустройства по итогам 2009 г. составил 59% от общего числа состоявших на учете за этот период (без учета школьников).

По итогам 2008 г. уровень трудоустройства - 76% В 2009 году программа активной политики занятости была дополнена работами в рамках «Ведомственной целевой программы»: стажировкой, временными и общественными работами.

В общественных работах в 2009 г. участвовало 77 горожан, что в 4 раза меньше, чем за 2008 г. Работодатели без энтузиазма брали безработных на общественные работы при условии, что участникам общественных работ надо платить заработную плату из своих средств.

Намного охотнее работодатели заключали договоры на общественные работы по программе ВЦП. В рамках ВЦП отработало 1158 чел. Причем, 500 человек участвовали в общественных работах по ВЦП без снятия с учета, т.е., одновременно получая и пособие по безработице и заработную плату.

В рамках активной политики занятости на временные работы по договорам службы занятости направлено 38 безработных.

Большая работа проведена с выпускниками профессиональных учебных заведений: на молодежную практику направлено 8 человек, на стажировку в рамках профессионального обучения – 27 человек, на стажировку по ВЦП – 83 человека.

Ведомственная целевая программа предусматривала организацию рабочих мест не только для безработных, но и для работающего населения, находящегося под угрозой сокращения.

В 2009 г. в службу занятости поступили извещения о переходе на неполное рабочее время от 45 предприятий и организаций города. Службой занятости было заключено 52 договора на проведение временных работ на этих предприятиях. В работах участвовало 1878 работников предприятий.

Трудоустройство инвалидов.

В 2009г. в службе занятости зарегистрировалось 177 инвалидов, не занятых трудовой деятельностью и 9 инвалидов-пенсионеров. На вакансии, поступившие в службу занятости, а также, по различным программам активной политики занятости, трудоустроено 89 инвалидов, проживающих в городе.

На 1 января 2010 г. на учете в службе занятости состоит 99 безработных инвалидов (на января 2009 г. - 40 инвалидов).

В соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.11. за N 176 «О квотировании рабочих мест и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы» и Постановлением Правительства Удмуртской Республики N12 от 02.02.2009г.

установлена на 01.12.2009г. квота для приема на работу 470 инвалидов в 51 предприятии. В 2009 г. поступило 45 вакансии по квоте от предприятий и организаций города.

На 1 января 2010 г. квота выполнена на 49 предприятиях города. Не представили отчета о выполнении квоты 2 предприятий: ЗАО «Спектр» и ООО «Школьник».

Трудоустроено службой занятости на квотированные рабочие места 2 инвалида.

30 инвалидов участвовали в общественных работах, из них 18 человек – без снятия с учета.

6 инвалидов направлены на профобучение за счет федеральных средств.

Трудоустройство на резервированные рабочие места.

На основе Соглашения о трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, зарезервировано 31 рабочее место для граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НПО И СПО, впервые ищущих работу и граждан предпенсионного возраста.

В 2009 г. на резервированные рабочие места не трудоустроено ни одного человека.

Трудоустройство школьников.

В 2009 г. трудоустроено 746 школьников, проживающих в г. Глазове – 88% от показателя 2008 г.

Среди трудоустроенных: 19 человек- из многодетных семей, 136– из неполных семей, сирот, 520 из малообеспеченных семей, 4 человека – по направлению КДН.

Профессиональная подготовка.

В 2009 г. к профобучению приступили 355 горожан, это на 38% больше, чем в 2008 г. В числе обучающихся 27 человек проходили стажировку.

Как наиболее эффективная мера - подготовка специалистов под конкретное рабочее место.

137 чел. (38%) в 2009 г. прошли обучение под гарантированное рабочее место.

Справочно-консультационная служба.

По-прежнему востребованы услуги справочно-консультационной службы. Банк «Специалист», существующий в Агентстве, располагает данными о высоко квалифицированных соискателях работы, информацию о которых может получить работодатель при подборе кадров.

Кроме того, население города может воспользоваться информацией, размещенной в мультимедийных киосках. С 2009 дополнительный мультимедийный киоск установлен в фойе Центра занятости населения. В 2009 г. через мультимедийные киоски было оказано почти тыс. консультаций.

ОТРАСЛИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ.

Управление социальной защиты населения в городе Глазове обеспечивает реализацию на территории города Глазова государственной политики в области социальной защиты и социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской республики.

В 2009 на территории города Глазова реализовывалась программа адресной социальной помощи населению. На реализацию данной программы из местного бюджета было выделено млн. 871,4 тыс. руб., из них израсходовано 1 млн. 558,4 тыс. руб.

В 2009 году из бюджета Удмуртской Республики на реализацию мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам (скидки на оплату жилья и коммунальных услуг) направлено 70,9 млн. руб. На ежемесячные денежные выплаты этим категориям граждан, внесенным в региональный регистр граждан льготных категорий, израсходовано 44,9 млн. руб.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» включены в Региональный регистр и получают ежемесячные денежные выплаты 12119 человек по четырем категориям – ветераны труда, участники трудового фронта, реабилитированные граждане, а также граждане, пострадавшие от репрессий.

Мерами социальной поддержки по услугам ЖКХ пользуются свыше 22000 граждан, включенных в Федеральный и Региональный регистры льготников. Расходы из средств федерального бюджета на оплату предоставленных жилищно-коммунальных услуг в 2009 году составили более 33 млн. руб.

В целях обеспечения законного предоставления мер социальной поддержки гражданам льготных категорий предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и Управлением проводится ежемесячная сверка списков льготников.

Управление социальной защиты проводит регулярные рабочие совещания с руководителями и специалистами предприятий ЖКХ в целях координации взаимной деятельности по реализации договоров о возмещении мер социальной поддержки.

В 2009 году звание «Ветеран труда» присвоено 1418 гражданам, имеющим государственные или ведомственные награды Российской Федерации. Звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» получили 43 человека.

Гражданам льготных категорий выдано 1866 талонов на проезд в республиканские учреждения здравоохранения для лечения и обследования.

На учете в управлении социальной защиты состоит 456 Почетных доноров, получающих ежегодную денежную выплату.

В 2009 году 124 человека получили государственную социальную помощь, в виде денежных выплат на общую сумму 135 тыс. руб.

На выплату ежемесячных пособий на детей из республиканского бюджета в 2009 году направлено 13,5 млн. руб. В настоящее время 5938 семей со среднедушевым доходом, не превышающим установленный в Удмуртской Республике прожиточный минимум, получают это пособие на 7385 детей.

В 2009 году 150 безработных женщин получили пособие по беременности и родам общим объемом 459,1 тыс. рублей. Расходы на выплату единовременных пособий при рождении ребенка составили более 402,1 тыс. рублей. В течение года выплачивались ежемесячные пособия по уходу за ребенком гражданам, не подлежавшим обязательному социальному страхованию и осуществляющих уход за детьми до полутора лет. На выплату этого пособия в 2009 году направлено 12,7 млн. руб.

В 2009 году выплачено 182 пособия на погребение неработавших умерших граждан на общую сумму 794,8 тыс. рублей.