[ «© АНО “Пермский городской родительский совет 2011 Управляющие советы: что это, зачем это, как это? СОДЕРЖАНИЕ ЧАСТЬ 1. ВВЕДЕНИЕ Зачем нужны Управляющие советы. 3 Немного истории. 9 Управляющие советы и ...»
Управляющие советы: что это, зачем это, как это?
Библиотека школьного управляющего
Пермь 2011
Автор и составитель - Кочева О.Н.
Корректор - Теплых Л.В.
Книга издана АНО «Пермский городской родительский
совет» в рамках проекта «Родители вправе» при
финансовой поддержке программы «Я вправе».
© АНО “Пермский городской
родительский совет»
www.usperm.ru
2011 «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
СОДЕРЖАНИЕ
ЧАСТЬ 1. ВВЕДЕНИЕ Зачем нужны Управляющие советы…….. 3 Немного истории……………………………………. 9 Управляющие советы и законодательство……………………………………………. 11 Роли и задачи Управляющего совета…….ЧАСТЬ 2. СОВЕТЫ НАЧИНАЮЩИМ
Как создать Управляющий совет………….. Начало работы…………………………………………ЧАСТЬ 3. СОВЕТЫ ДЛЯ ОПЫТНЫХ
Взаимодействие с родителями………………. Как мотивировать родителей………………… Как правильно оформлять локальные нормативные акты………………………………………… Обеспечение прозрачности финансовоэкономической деятельности………………………..ЧАСТЬ 4. ПЕРМСКИЙ ОПЫТ
Итоги мониторинга условий получения образования …………………………………………………… Интервью с членами Управляющих советов…………………………………………………………….. «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
ЧАСТЬ 5. КАК ОТСТОЯТЬ СВОИ
ИНТЕРЕСЫ
Основные способы защиты общественных интересов……………………………… Как организовать подписную кампанию Как работать со СМИ…………………………… Способы защиты прав участников образовательного процесса………………………….. Успешный опыт………………………………………. ЧАСТЬ 6. СПРАВОЧНАЯИНФОРМАЦИЯ
Особенности правового статуса автономных образовательных учреждений.. Правила деловой переписки…………………… Протокол наблюдений……………………………. Где искать поддержку…………………………….. О проекте…………………………………………………. Источники ………………………………………………. «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»ЧАСТЬ 1. ВВЕДЕНИЕ
ЗАЧЕМ НУЖНЫ УПРАВЛЯЮЩИЕ СОВЕТЫ
Информация для тех, кто сомневается Вопрос «Зачем это нужно?» - наверное, первый вопрос, который рождается в головах у родителей, у педагогов и у директора школы, когда их впервые ставят перед необходимостью создания или «оживления» работы Управляющего совета. От того, какой ответ находят для себя участники образовательного процесса, зависит, насколько успешной и активной станет работа Совета.Давайте разберемся, зачем действительно нужен Управляющий совет в школах? И кому он нужен больше? Родителям?
Учащимся? Директору? Местным органам управления образования? Федеральной власти?
Зачем Управляющие советы федеральным властям?
Речи о важности создания органов государственнообщественного управления звучат в устах чиновников разных уровней. Надо понимать, что такие разговоры - не просто дань моде. Расширение общественного участия в управлении школой это важный элемент новой модернизированной системы образования, в том виде как она задумывается и создается, если он не начнет работать, как положено, то не заработают и прочие задумки (выбор «школьного компонента» образовательного стандарта, публичные отчеты, программы развития школы, общественная экспертиза и оценка труда педагогов и т.п.).
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Образовательные учреждения получают больше автономии, больше свободы выбора по ключевым вопросам, которые самым непосредственным образом затрагивают права и интересы учащихся. Ведь решение о том, какие направления профильного обучения выберет школа, какие предметы будет изучать углубленно – не должно приниматься без учета мнения родителей.
Заинтересованность государства в расширении общественного участия, которая была не раз озвучена первыми лицами страны, позволяет ожидать, что в ближайшие годы вовлечение родителей в процесс управления образованием станет более системным и будет получать все большую поддержку со стороны органов власти.
Зачем Управляющие советы местным властям?
Местные власти имеют свои интересы. Наличие Управляющих советов в школах было одним из условий участия в 2008- годах в Комплексном проекте модернизации образования.
Пермский край был одним из 10 регионов, по конкурсу получивших дополнительные федеральные средства на реализацию данного проекта. Не все Управляющие советы заработали в результате такого создания «сверху», но была заложена неплохая основа, благодаря которой наиболее активные родители без лишних проволочек получили возможность решать насущные проблемы образовательных учреждений в рамках полномочий, закрепленных за Управляющими советами.
Еще один аргумент в пользу Управляющих советов для органов управления образованием – это появление субъекта для переговоров, официально наделенного полномочиями «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
представлять интересы образовательного учреждения, в том числе родителей. Не секрет, что наибольшее число преобразований и нововведений происходит на местном уровне.
Местные власти постоянно принимают решения, которые затрагивают интересы образовательных учреждений – все вопросы о слиянии, реорганизации, временном размещении в других зданиях и даже о смене руководства образовательного учреждения могут наталкиваться на непонимание и протесты со стороны родительской общественности. Это вопросы, которые нуждаются в согласовании. Довольно сложно проводить согласования с неорганизованными группами родителей, особенно если сами родители не имеют единой позиции по спорным вопросам. Наличие же действующего Управляющего совета в школе позволяет сделать процесс переговоров с родителями более организованным и направить его в конструктивное русло. Ведь Управляющий совет - это не просто группа родителей, где каждый сам за себя и со своим мнением, это, прежде всего, Орган, осознающий свою ответственность за судьбу образовательного учреждения. Неслучайно часть ныне успешных Управляющих советов была создана именно в процессе разрешения конфликтных ситуаций с органами власти и даже с подачи самого городского Департамента образования.
Зачем Управляющий совет образовательному учреждению?
Образовательные учреждения, желают они того или нет, вынуждены конкурировать друг с другом как за учащихся, так и за лучших педагогов. Чем больше в школе учеников, тем больше фонд материального обеспечения и тем больше уровень финансовой самостоятельности.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Уже сам факт наличия в школе работающего Управляющего совета создает школе имидж современного образовательного учреждения с демократичным стилем управления.
На имидж учреждения влияют родители учащихся - рассказы знакомых или мнения на форумах в Интернете могут оказать большее влияние на выбор образовательного учреждения, чем, например, формальная строчка в рейтинге. Управляющий совет позволяет сделать взаимодействие родителей и школы более системным. Непосредственная вовлеченность в вопросы управления школой, знакомство с проблемами, которые стоят перед администрацией – снимает подавляющее число претензий.
В теории менеджмента описана такая модель "заинтересованных граждан" ("стейкхолдеров"). Заинтересованные граждане потребители услуг – участвуют и в оформлении общественного заказа, и в контроле, и в оценке за его выполнением. Их участие позволяет более эффективно внедрять различные изменения в школе, так как в продвижении изменений участвует не только администрация, но и внешние силы в лице родителей.
В основной своей массе школы традиционно консервативны.
Управляющий совет может стать прививкой против излишней консервативности. Само участие "стейкхолдеров" в управлении стимулирует образовательное учреждение адаптироваться и меняться в соответствии с интересами своих целевых групп.
А, значит, наличие Управляющего совета в школе постепенно будет делать школу все более удовлетворяющей интересам потребителей и более конкурентоспособной.
Директор образовательного учреждения получает возможность в оперативном режиме собирать мнения и получать обратную «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
связь от родителей – получателей услуг – относительно принимаемых решений и текущих вопросов управления школой.
Известно, что одна голова - хорошо, а несколько - лучше.
В состав Советов могут входить различные специалисты – юристы, финансисты, строители, общественники, журналисты и просто разумные, знающие люди. Советы этих людей, которые также заинтересованы в благополучии образовательного учреждения, во многих случаях могут быть очень кстати.
Практика показывает, что работающий Совет может разгрузить администрацию и взять на себя решение отдельных задач мониторинга и контроля: например, взять на контроль вопросы качества питания в школе. А исполнение представительских функций – представление интересов школы в органах власти от имени Управляющего совета зачастую оказывается даже более эффективным. Власть, как правило, более ответственно и внимательно относится к обращениям от лица организованной родительской общественности, чем от лица директора школы.
Зачем Управляющий совет педагогам?
Педагогам Управляющий совет нужен для тех же целей, для которых он нужен школе. Помимо этого, Управляющие советы могут дополнительно прорабатывать, решать отдельные проблемы дисциплины, создания более комфортных условий в школе и даже обращаться от своего имени с официальными обращениями к родителям учащихся, которые систематически не исполняют установленные правила. Учителя на равных входят в состав Управляющего совета, они могут формулировать предложения и запросы от педагогического коллектива и выносить их на обсуждение с родителями.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Зачем Управляющий совет учащимся?
Для учащихся это первый опыт, который поможет обучиться навыкам управления, сотрудничества, групповой дискуссии, проектирования и т.п. Участие в работе Советов представителей от школьных органов ученического самоуправления повышает статус этих органов. Чем больше учащиеся вовлечены в деятельность Управляющего совета, тем большую поддержку и помощь в развитии этих органов они могут получить.
Кроме того, Управляющие советы могут принимать решения по вопросам школьной жизни, касающихся интересов детей (введение правил поведения, школьной формы; режим учебного дня или недели; расписание кружков; введение факультативов;
организация социальных и учебных практик; проведение праздников; организация досуга; защита нарушенных прав и т.п.). Участие в работе Совета повышает шансы, что мнение учеников будет услышано, обсуждено и учтено при принятии решений.
Зачем Управляющий совет родителям?
Родители получают возможность обращаться в Управляющий совет как к посреднику между родительской общественностью и администрацией школы. Совет выполняет роль согласования различных интересов и мнений. Там, где нет Управляющих советов – у родителей меньше шансов быть услышанными. Для активных и неравнодушных родителей членство в Управляющем совете дает официальный статус, а вместе с ним возможность представлять и отстаивать не только личные интересы, но и выступать в интересах школы, участвовать в переговорах и непосредственным образом влиять на принятие решений.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
НЕМНОГО ИСТОРИИ
Автором идеи Управляющих советов в России, инициатором и лидером движения за их создание и распространение был крупный ученый-педагог, директор инновационной школы № г. Москвы – Анатолий Аркадьевич Пинский (1956-2006).Идея воплотилась в проектах в рамках Федеральных программ развития образования (ФПРО) С 2002 г. по инициативе А.А.Пинского в рамках ФПРО осуществлялся поиск эффективных моделей общественного участия в управлении школой. В 2005 г. в 6 регионах России были разработаны и апробированы образовательные программы и учебно-методические комплексы для членов школьных Управляющих советов.
В 2006 г. был реализован проект по подготовке к более широкому и массовому внедрению моделей Управляющих советов и обучения школьных управляющих.
Накопленный опыт лег в основу требований при реализации Приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) и Комплексных проектов модернизации образования (КПМО) С 2006 г. конкурсы ПНПО закрепили в качестве необходимого требования к школам наличие органа государственнообщественного управления и публичного отчета.
С 2007 г. в рамках ПНПО на конкурсной основе осуществляется государственная поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих КПМО. Одним из 5 направлений этой поддержки стало «расширение общественного участия в управлении «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
образованием». В обязательства регионов входило создание в школах и на муниципальном уровне органов государственнообщественного управления, обладающих комплексом управленческих полномочий, в том числе по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда.
В 2008-2009 гг. в рамках КПМО проект на конкурсной основе был реализован в 10 регионах РФ, в том числе в Пермском крае.
Дальнейшие планы Правительства РФ относительно внедрения Управляющих советов зафиксированы в документе «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года» от 17 ноября 2008 г.
№ 1663-р:
«…Будет обеспечено широкое внедрение общественногосударственных форм управления в системе общего образования, создание во всех образовательных учреждениях советов самоуправления (управляющих советов). Они получат право влиять на распределение стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения в зависимости от результатов работы каждого учителя и руководства школы. К 2012 году управляющие советы будут действовать во всех учреждениях общего образования.
Следует внедрить систему публичной отчетности организаций, реализующих образовательные программы общего образования, сформировать механизмы общественно-профессиональной экспертизы образовательных программ».
Проект Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» также предусматривает обеспечение открытости школьного управления и развитие практики деятельности школьных Управляющих советов.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
УПРАВЛЯЮЩИЕ СОВЕТЫ И
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Государственно-общественное управление в школе как принцип закреплено в Законе РФ «Об образовании» еще в 1992 году.Закон предлагает открытый перечень наименований возможных форм вовлечения общественности в управление образовательным учреждением.
Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения.
Государство таким образом лишь задает правовую основу для существования Советов, но не закрепляет Управляющие советы прямо на нормативном уровне.
На сегодняшний день существует единственный документ, который на федеральном уровне дает представление о том, что такое Управляющий совет: инструктивное письмо Министерства образования РФ от 14 мая 2004 г. N 14-51-131/13, в котором приводится типовое положение об Управляющем совете.
Согласно определению, предложенному Министерством образования:
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Управляющий совет общеобразовательного учреждения это коллегиальный орган школьного самоуправления, имеющий полномочия, определенные Уставом школы, по решению вопросов функционирования и развития учреждения.
Инструктивное письмо Министерства образования и типовое положение об Управляющем совете имеет рекомендательный характер. В отсутствие иных законов и постановлений решение о том, какие именно полномочия будут закреплены за членами Управляющего совета, остается на усмотрение самих образовательных учреждений. Правовая основа для деятельности Управляющих советов - положения Устава школы и решение учредителя. На Управляющий совет, при условии закрепления в Уставе, могут быть возложены любые функции, даже если они отсутствуют в типовом положении.
В отдельных регионах Управляющие советы получают более четкое законодательное оформление через принятие региональных законов. Законы «О государственнообщественном управлении в сфере общего образования» были приняты в Ханты-Мансийском автономном округе (2006 год), Пензенской области (2007 год), Республике Якутия (2009 год), Астраханской области (2009 год). Разработаны проекты законов в Республике Карелия и Тамбовской области. Подобные нормативные акты приняты на уровне муниципальных образований.
Закон «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа»
дает следующее определение Управляющего совета:
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
«Управляющий совет общеобразовательного учреждения коллегиальный орган, состоящий из избранных, назначенных членов и имеющий управленческие полномочия по решению и согласованию значимых вопросов функционирования и развития образовательного учреждения».
В отдельных субъектах РФ принимаются регламенты, закрепляющие полномочия Управляющих советов в осуществлении определенных функций: Регламент проведения общественной экспертизы качества образования, Регламенты участия Управляющего совета в распределении стимулирующих выплат руководителям и работникам образовательных учреждений, Регламент участия Управляющего совета общеобразовательного учреждения в подготовке публичного доклада общеобразовательного учреждения и т.п.
Отличие Управляющего совета от других форм самоуправления предусматривающих участие родителей. По времени появления можно расставить их в следующей последовательности:
Родительский комитет, Совет школы – существовали еще в доперестроечное время, Совет школы часто нормативно не закреплялся, иногда положения о Совете школы включались в Устав образовательного учреждения, Совет – сугубо совещательный орган, его предложения могли носить только рекомендательный характер.
Попечительский совет - Попечительские советы школ вводятся в 1996 году для активизации привлечения денежных средств «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
в школу. Основная функция Попечительского совета – организация сбора внебюджетных денежных средств в виде благотворительных пожертвований. Попечительские советы могли существовать в двух формах:
в качестве органа внутри самого учреждения, для этого Попечительский совет должен быть внесен в Устав учреждения, дополнительно могло быть принято Положение о Попечительском совете;
в качестве самостоятельного юридического лица (общественного объединения или некоммерческой организации), чтобы избежать строгого бюджетного контроля и сложной бухгалтерской отчетности внутри образовательного учреждения.
Управляющий совет – коллегиальный орган, имеющий управленческие полномочия по решению вопросов функционирования и развития образовательного учреждения.
Главное отличие от иных форм самоуправления – члены Управляющего совета наделены реальными управляющими функциями, их решения по заранее определенному кругу вопросов обязательны для администрации школы.
«Их принципиальное отличие от традиционных советов и других органов самоуправления образовательным учреждением состоит в том, что управляющие советы наделены полномочиями решать определенные вопросы в соответствии с уставом и положением о совете. При этом руководитель учреждения обязан исполнять решения советов, принятые в рамках их компетенции. То есть их решения носят императивный характер, такой же, как, например, приказы руководителя, изданные в соответствии с его полномочиями».
А.И. Вавилов, эксперт информационного центра “Ресурсы образования”, ст. науч. сотр. ГУ ВШЭ «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Наблюдательный совет – создается только в автономных образовательных учреждениях. В отличие от Управляющего совета, имеет законодательную базу, которая определяет его цели, порядок формирования и, самое главное, функции.
Наблюдательный совет не может выходить за пределы установленных законодательством полномочий - он осуществляет контроль за расходованием средств в образовательном учреждении, и только.
Уставами школ могут быть предусмотрены и иные формы участия общественности в управлении школой, такие как собрания (конференции) родителей, собрания педагогических работников, собрания работников образовательного учреждения, собрания (конференции) обучающихся. Как правило, они проводятся для информирования, заслушивания и обсуждения различных отчетов, выборов органов самоуправления, согласования значимых управленческих решений.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
РОЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЯЮЩЕГО СОВЕТА
Управляющий совет создается для решения следующих основных задач:1. определение основных направлений (программы) развития общеобразовательного учреждения, особенностей его образовательной программы;
2. повышение эффективности финансово-экономической деятельности общеобразовательного учреждения;
3. содействие созданию в общеобразовательном учреждении образовательного процесса;
4. контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в общеобразовательном Полномочия Управляющего совета В соответствии с рекомендациями Министерства образования РФ, к полномочиям Управляющих советов могут относиться:
1. согласование компонента образовательного учреждения, государственного стандарта общего образования, «школьного компонента» и профилей обучения;
2. утверждение программы развития учреждения;
рекомендованных (допущенных) Минобразования и 4. установление режима занятий обучающихся по представлению педагогического совета, в том числе продолжительность учебной недели (пятидневная или шестидневная), время начала и окончания занятий;
5. решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся;
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
6. рассмотрение жалоб и заявлений обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического и административного персонала учреждения;
7. содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения;
8. заслушивание отчета руководителя учреждения по итогам учебного и финансового года;
9. рассмотрение вопросов создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в учреждении.
В Законе «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа», помимо вышеперечисленных полномочий, упоминаются:
1. представление ежегодного публичного отчета общеобразовательного учреждения общественности и 2. участие в определении системы стимулирования качественного труда работников общеобразовательного Закон Республики Саха (Якутия) «О государственнообщественном управлении в сфере дошкольного и общего образования в Республике Саха (Якутия)» предлагает закрытый перечень полномочий Управляющего совета:
1. участие в разработке образовательной программы;
2. утверждение положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения;
3. утверждение распределения стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения;
4. привлечение средств для нужд образовательного «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
5. установление режима работы образовательного 6. содействие созданию в образовательном учреждении образовательного процесса;
7. осуществление контроля за соблюдением условий обучения, воспитания и труда в образовательном учреждении, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников;
8. осуществление контроля за соблюдением общих требований к приему граждан в образовательные учреждения, а также к переводу их в другие образовательные учреждения;
предоставлением отдельным категориям обучающихся, материального обеспечения, предусмотренных законодательством;
10. участие в осуществлении контроля за работой подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений;
дошкольного и общего образования;
12. утверждение публичного отчета о результатах деятельности образовательного учреждения;
13. разрешение конфликтных ситуаций.
В соответствии с рекомендациями Министерства образования РФ, Управляющий совет может при наличии оснований ходатайствовать перед руководителем учреждения о расторжении трудового договора с педагогическими работниками и работниками из числа административного персонала.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Роли Управляющего совета Разработка стратегии. Оформление гражданского заказа на результативность и качество образования. Управляющий совет определяет стратегию и цели развития школы, участвует в разработке программы развития, согласовании «школьного компонента» и профилей обучения.
Что делает Управляющий совет:
утверждает образовательную программу образовательного учреждения;
утверждает программу развития образовательного учреждения;
участвует в разработке и согласовывает локальные акты общеобразовательного учреждения, устанавливающие виды, размеры, условия и порядок произведения выплат общеобразовательного учреждения, показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения.
Члены УС могут обсуждать, выбирать и согласовывать:
«школьный компонент» образовательного стандарта, учебный план, форму и профили обучения, а также форму проведения переводных экзаменов;
перечень и порядок оказания дополнительных образовательных услуг;
учебники из числа допущенных Минобразования и науки России.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Управление ресурсами, участие в финансово-хозяйственной деятельности, создание и использование механизмов привлечения дополнительных ресурсов. Решение задач по созданию оптимальных условий для обучения.
Управляющий совет:
участвует в решении вопросов ремонта, выполнения требований надзорных органов, выполнения условий для лицензирования и аккредитации;
участвует в решении вопросов благоустройства, создании необходимых условий для организации питания и медицинского обслуживания;
согласует или утверждает по представлению директора школы бюджетную заявку на предстоящий финансовый год;
финансирования;
утверждает сметы расходования средств, полученных школой от уставной, приносящей доходы, деятельности и из иных внебюджетных источников;
содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы, определяет цели и направления их расходования;
согласует вопросы о сдаче в аренду школой закрепленных за ней объектов собственности;
участвует в решении вопросов материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Пример из жизни:
Опыт школы №99: "В нашей школе был реализован проект "Комфортный класс". Детям раздали задания написать проекты о том, что они хотят увидеть внутри класса и что им необходимо для оформления класса. Провели родительские собрания, на которых учащиеся школы презентовали свои проекты. Родители оценили привлекательность идей и реалистичность их воплощения и отобрали три проекта. Далее родители сами решали задачу привлечения средств - одни собирали деньги внутри класса, другие обращались на свои предприятия, третьи находили спонсоров."
Из опыта школы №36: Управляющий совет провел анкетирование среди родителей и учащихся и выявил общую заинтересованность в организации работы полноценного школьного радио. В связи с этим перед членами Управляющего совета была поставлена задача переоборудования радиорубки. К работе по запуску школьного радио активно подключился Совет старшеклассников.
Координация и контроль условий получения образования (а также практической реализации гражданского заказа), обеспечение прозрачности в организации учебного процесса и в финансовых вопросах, контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда.
Управляющий совет:
участвует в подготовке и утверждает публичный (ежегодный) доклад общеобразовательного учреждения о результатах деятельности;
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
заслушивает отчет руководителя по итогам учебного и финансового года;
согласовывает по представлению руководителя заявку на бюджетное финансирование и смету расходования средств;
участвует в оценке качества и результативности труда работников общеобразовательного учреждения, распределении выплат стимулирующего характера работникам и согласовывает их распределение в порядке, устанавливаемом локальными актами общеобразовательного учреждения.
Обеспечивает участие общественных наблюдателей:
в процедурах итоговой аттестации учащихся, в том числе ЕГЭ;
в процедурах лицензирования образовательных учреждений;
в процедурах аттестации администраций образовательных учреждений.
Реализует мероприятия общественной экспертизы и общественного контроля. Предметом для экспертизы и контроля может быть:
соблюдение прав участников образовательного процесса;
качество образования;
качество условий организации образовательного процесса;
содержание инновационных программ;
работа подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений;
создание здоровых и безопасных условий обучения и воспитания;
соблюдение требований к приему в школу и переводу;
сдача в аренду помещений школы;
предоставление учащимся дополнительных льгот, положенных по закону.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Пример из жизни:
Опыт школы №82: Столовая - это отдельный вопрос, который всегда на контроле у Совета. Управляющий совет школы № 82 периодически (1-3 раза в четверть), а также по просьбе родителей проводит проверки качества питания в школьной столовой.
Опыт работы школы №83: Решение проблем школьного питания началось еще в 2009 году. На тот период нас не очень устраивало его качество и организация. Мы решили не ругаться с действующей компанией, а путём переговоров прийти к компромиссу. Управляющий совет обратился к дирекции и работникам столовой, дал свои рекомендации.
На сегодняшний день любой член Управляющего совета школы может в любое время без предупреждения прийти в столовую с проверкой либо с предложениями, и будет выслушан. Сейчас школьникам предложено на выбор семь видов меню: "крепыш", "витаминка", "лакомка", "гурман", "здоровье", "фруктовый", "обжорка". Они настолько разноплановы, что придутся по вкусу и вегетарианцу, и ребёнку, который предпочитает плотное сбалансированное питание. Различия не только в содержании, но и в количестве блюд, в цене за обед. При этом заказ происходит заранее через классного руководителя, и каждый ребёнок питается индивидуально.
Опыт школы №104: Управляющий совет школы провел специальный мониторинг частоты обращений в медицинский кабинет и, затем, переговоры с заведующей поликлиникой. В результате было достигнуто соглашение по поводу графика работы медицинского работника, который отвечает интересам школы.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Управляющий совет решает вопросы:
продолжительности учебной недели (пятидневная или шестидневная), времени начала и окончания занятий;
введения (отмены) единой формы одежды учащихся;
изменения и дополнения правил внутреннего распорядка.
Обеспечение доступности информации для всех участников образовательного процесса, в том числе информирование родителей о принимаемых решениях.
Управляющий совет:
заслушивает и утверждает отчет директора школы по итогам учебного и финансового года, представляет его общественности и учредителю;
рассматривает жалобы, заявления и предложения обучающихся и родителей;
ходатайствует при наличии оснований перед учредителем школы о расторжении трудового договора с учителем, иным работником школы, с директором школы, вносит учредителю предложения о поощрении работников и директора школы.
Пример из жизни:
Опыт школы №99: После собрания Управляющего совета проводятся собрания председателей Родительских комитетов, на них обязательно выступает администрация школы в лице директора и завуча, а также представители Управляющего совета из числа родителей. После этого проводятся собрания классов в параллелях, где председатели Родительских комитетов доносят информацию уже до родителей классов. Таким образом, все решения Управляющего совета 99 школы, все проекты, все просьбы доносятся до родителей учеников.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Представление и защита интересов образовательного учреждения Пример из жизни:
Управляющий совет школы №121 добился ликвидации несанкционированной стоянки. Управляющий совет школы №22 добился установки знака «Осторожно, дети», а также запрета парковки машин рядом со школой, родители школы №50 добились установки светофора, школы №27 установки лежачего полицейского и знака пешеходного перехода.
Управляющий совет школы №12 в 2009 году в связи с принудительным выселением из здания школы направил серию обращений, в том числе на имя председателя партии "Единая Россия" В.В. Путина и президента РФ Д.А.
Медведева с 300 подписями. Благодаря активности родителей чиновники более внимательно отнеслись к проблемам школы, была удовлетворена основная часть требований родителей.
Полномочия членов Управляющего совета По вопросам стратегического управления школой решения принимает Управляющий совет в целом. Поэтому школьный управляющий в персональном качестве не может непосредственно вмешиваться в профессиональную деятельность директора и педагогов, требовать от них или от учащихся выполнения своих пожеланий. В это же время многое в работе Управляющего совета зависит от личной инициативы и вовлеченности его членов.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Что может делать Управляющий совет Управляющий совет может проводить заседания, создавать рабочие группы и комиссии, разрабатывать и принимать локальные нормативные акты, разрабатывать рекомендации, проводить контрольные мероприятия, исследования, мониторинги, создавать аттестационные, аккредитационные, медальные, конфликтные и иные комиссии; в рамках контроля за качеством образования осуществлять процедуры проведения контрольных и тестовых работ для учащихся; направлять обращения, выполнять представительские функции и т.п. по вопросам, которые отнесены Уставом образовательного учреждения к сфере компетенции Управляющего совета.
Также Управляющий совет может поднимать вопрос и выносить рекомендации по иным вопросам, которые прямо не включены в перечень его полномочий. Решения Управляющего совета в этом случае будут иметь рекомендательный характер, не обязательный для участников образовательного процесса и администрации школы.
Чего не может делать Управляющий совет Управляющий совет не вправе принимать локальные нормативные акты по вопросам, которые выходят за пределы его полномочий, а также по вопросам, которые отнесены законодательством и Уставом к компетенции других субъектов управления образовательным учреждением. Такие положения не должны включаться в перечень полномочий Управляющего совета.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Объем полномочий Управляющего совета, предусмотренный Уставом, не должен отличаться от Полномочий, прописанных в Положении об Управляющем совете школы.
Ответственность Управляющего совета Совет несет ответственность перед учредителем за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию. Директор учреждения вправе самостоятельно принимать решение в случае отсутствия решения Совета в установленные сроки.
Учредитель вправе распустить Совет, если Совет не проводит свои заседания в течение полугода, не выполняет свои функции или принимает решения, противоречащие действующему законодательству РФ. В этом случае либо происходит новое формирование Совета по установленной процедуре, либо учредитель принимает решение о нецелесообразности формирования в данном учреждении Управляющего совета на определенный срок.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
ЧАСТЬ 2. СОВЕТЫ НАЧИНАЮЩИМ
КАК СОЗДАТЬ УПРАВЛЯЮЩИЙ СОВЕТ
Процедура создания Управляющего совета представляет собой последовательность шагов:1. Инициатива. Инициатором создания Управляющего совета могут быть и родители, и директор школы, и учителя.
Школьное сообщество должно обсудить идею создания Управляющего совета и принять согласованное решение.
После этого должна быть создана инициативная или рабочая группа по созданию Совета.
2. Получение согласия учредителя. Окончательное решение о создании Совета принимает учредитель. Инициативная группа официально обращается к учредителю с просьбой за одобрением. В результате переговоров с учредителем должен быть издан приказ о рабочей группе по созданию Управляющего совета, о ее целях и работе.
3. Внесение изменений в Устав образовательного учреждения.
Только внесение соответствующих положений в Устав делает обязательными. Рабочая группа создает проекты новой редакции школьного Устава и Положения об Управляющем совете (о формировании и выборах, о регламенте работы), организует обсуждение локальных актов внутри школьного сообщества. После этого Устав и другие локальные акты направляются на утверждение учредителю, затем Устав направляется в регистрирующие органы. Срок регистрации – 1 месяц.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
4. Выборы первого состава Управляющего совета. Могут проводиться сразу после утверждения проекта положения о выборах или Устава учредителем, даже до официальной регистрации дополнений в Устав. Признание учредителем результатов выборов, назначение своего представителя в составе Управляющего совета, кооптация представителей местного сообщества.
5. Выборы председателя и секретаря Управляющего совета.
6. Регистрация учредителем полного состава сформированного Управляющего совета.
Формирование состава Управляющего совета Совет формируется с использованием процедур выборов, делегирования и кооптации. Избираемыми членами Совета могут быть представители от родителей, представители от работников учреждения и учащихся 3-й ступени общего образования. В состав Совета входят руководитель учреждения, а также делегируемый представитель учредителя. Также в состав Совета могут быть кооптированы представители местной общественности. Количество членов Совета определяется Уставом учреждения, положением об Управляющем совете или положением о выборах.
Выборы школьных управляющих Процедура выборов и выдвижения кандидатов во многом зависит от особенностей образовательного учреждения и общего количества учащихся. Может быть принято решение «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
о представительстве членов Управляющего совета от каждого класса, либо о равном представительстве начального, среднего и старшего звена. Если есть разные категории учащихся, например, группы обучающихся с особыми образовательными потребностями, необходимо, чтобы представители родителей каждой такой особой категории были представлены в Управляющем совете.
Ниже мы предлагаем типовой сценарий выборов, к которому можно отнестись творчески и разработать собственное Положение о выборах.
Все детали организации процедуры должны быть доведены до сведения всех участников выборов и им понятны. Чем больше родителей будут вовлечены в процесс формирования Совета, тем большими будут его легитимность и авторитет.
Выборы от родителей школы Кандидаты в Управляющий совет выдвигаются инициативными группами, классом, родительским собранием, методическим объединением учителей. Выдвижение кандидата в Управляющий совет может осуществляться и самовыдвижением.
Решение собрания о выдвижении кандидата в Управляющий совет оформляется протоколом, который предъявляется в избирательную комиссию. Кандидаты предоставляют личное заявление о согласии баллотироваться в школьные управляющие.
В выборах школьных управляющих в Совет от родителей имеют право участвовать все родители учащихся, зачисленных на момент выборов в образовательное учреждение.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Если школа небольшая, то выборы могут проводиться на общем собрании родителей путем открытого или закрытого голосования (по бюллетеням голосования).
Если школа большая, то может быть проведена конференция представителей родителей или часть голосующих может выразить свое мнение заочно - по опросным листам в течение недели до официального дня выборов.
Выборы от учащихся школы Организация выборов от учащихся также зависит от их количества и числа классов в старшем звене школы. Каждая школа сама вправе в Положении об Управляющем совете закрепить возрастные ограничения для учащихся - школьных управляющих.
В выборах могут участвовать и учащиеся 8-9 класса, но, как правило, баллотироваться кандидатом в школьные управляющие могут лишь старшеклассники. Хотя есть школы, не исключающие участия в Управляющем совете учеников 8 - 9 -х классов.
Школьные управляющие из числа учеников избираются общим собранием классов соответствующей ступени тайным голосованием - по избирательным бюллетеням. В случае же большего количества классов - конференцией делегатов представителей обучающихся соответствующих классов или параллели. Избранным от параллели классов считается кандидат, набравший простое большинство голосов при кворуме не менее половины присутствующих на собрании обучающихся (делегатов конференции).
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Выборы школьных управляющих - первый опыт демократических выборов для большинства учащихся, поэтому их организации и разъяснению правил стоит уделить особое внимание.
Выборы от работников школы Выборы в школьные управляющие проводятся на общем собрании -конференции - работников школы открытым или тайным голосованием. Выборы считаются состоявшимися, если за кандидата проголосовало простое большинство при кворуме более половины списочного состава работников, присутствующих на собрании, или при кворуме делегатов, избранных для участия в конференции.
Регистрация избранных школьных управляющих заканчивается изданием соответствующего приказа учредителем. При желании образовательное учреждение может разработать для школьных управляющих специально удостоверение.
Процедура проведения выборов в школьный Управляющий совет может проходить по модели минивыборов в Государственную Думу или по более простому сценарию. Этот сценарий выборов определяет сама школа. Главное, чтобы все участники образовательного процесса получили возможность выразить свое волеизъявление. В качестве примера предлагаем два варианта плана-графика подготовки и проведения выборов в Управляющий совет.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Вариант 1.
План – график подготовки и проведения процедуры выборов в Управляющий совет МОУ «Куровская гимназия»
1. Объявление о выборах Приказ по школе Директор школы 06.08. избирательной комиссии, её председателя 2. Информирование всех Положение о выборах: Избирательная С собраниях избирателей, публикации, дебаты, агитационные листовки и т.п.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
5. Проведение выборов Бюллетени для тайного Избирательная С от каждой группы голосования; опросные комиссия 08.07. тайных голосований, избирательной заочные опросы комиссии; протоколы по 6. Прием и рассмотрение Протоколы заседаний Избирательная С жалоб о нарушении избирательной комиссии комиссия 10.09. 7. Окончательное Список избранных Избирательная 15.09. выборов и передача передачи руководителю списка избранных ОУ; подлинники и членов (Совета по копии протоколов акту руководителя избирательной ОУ, протоколов комиссии, протоколов избирательной собраний по выборам комиссии, протоколов избирательных собраний) 8. Утверждение итогов Приказ по школе; Директор школы 10.09. работы избирательной школы в органы руководителем ОУ, с итогами выборов в заявление в органы Управляющий совет управления образованием со списком избранных членов Управляющего совета, назначение срока первого заседания Совета «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
избрание председателя председателя Совета на председатель направление списка Вариант 2.
План – график подготовки и проведения процедуры выборов в Управляющий совет в МОУ «Давыдовская гимназия» 2. Совещание классных руководителей «Выборы 27 августа ФИО родителей в Управляющий Совет»
«Порядок проведения выборов»
http://davgimn.edusite.ru/p12aa1.html «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Кооптация школьных управляющих Кооптация позволяет вводить в состав Управляющего совета новых членов без выборов. Она осуществляется путем принятия решения действующим Советом школы. Как правило, кооптируемыми членами Управляющего совета становятся люди, имеющие профессиональные знания и заинтересованные в развитии школы: юристы, экономисты, представители СМИ, общественных организаций, бизнесмены, специалисты и т.п. все те, кто, активно действуя и используя свои знания и ресурсы, может повлиять на улучшение жизни в школе.
Кандидатуры в школьные управляющие путем кооптации могут предлагать члены Управляющего совета, родители, работники и учащиеся школы, представители органа управления образованием, местного самоуправления. Все предложения по кооптации вносятся в письменном виде в Совет вместе с заявлением кандидата на согласие о его включении в школьный Управляющий совет.
Внесение изменений в Устав Внести изменения и дополнения в Устав общеобразовательного учреждения можно путем разработки и утверждения отдельного документа, являющегося приложением к имеющемуся Уставу или путем утверждения Устава в новой редакции.
Разработка приложения к имеющемуся Уставу 1. Раздел Устава об управлении учреждением нужно дополнить необходимыми пунктами об Управляющем совете (структура, порядок формирования Управляющего совета, его «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
компетенция и порядок организации деятельности указываются в обязательном порядке).
2. Необходимо привести в соответствие с разделом об Управляющем совете с учетом его правомочий положения педагогического совета, родительского комитета, попечительского совета и другие.
При внесении изменений и дополнений в Устав общеобразовательного учреждения необходимо:
дополнить раздел Устава об управлении учреждением основополагающими положениями, касающимися создания и деятельности управляющего совета (с учетом требований статьи 13 Закона РФ "Об образовании";
внести изменения и дополнения в иные разделы Устава с целью приведения их в соответствие с измененным разделом об управлении учреждением (с учетом правомочий Управляющего совета);
отразить в Уставе тот факт, что деятельность Управляющего совета регулируется локальным актом Положением об Управляющем совете;
разработать и принять локальный нормативный акт "Положение об Управляющем совете" (возможно с приложениями или отдельными локальными актами о выборах и кооптации членов Управляющего совета).
Процедура принятия локальных актов, дополнительно регламентирующих структуру, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенцию и порядок организации деятельности точно такая же, как и для самого Устава, а именно:
принятие коллективом образовательного учреждения;
утверждение учредителем образовательного учреждения;
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
государственная регистрация в налоговом органе.
То же относится и к внесению изменений и дополнений в них.
Утверждение Устава в новой редакции Нужно изложить непосредственно в тексте новой редакции Устава в обязательном порядке структуру, порядок формирования Управляющего совета, его компетенцию и порядок организации деятельности, одновременно корректируя иные положения Устава, вступившие в противоречие с разделом об Управляющем совете.
Внести изменения и дополнения в Устав общеобразовательного учреждения можно, отразив в Уставе только основополагающие положения (принципы) для Управляющего совета с одновременной отсылкой к детальному "Положению об Управляющем совете", принимаемому в качестве локального акта учреждения или детально изложить в тексте самого Устава компетенцию, процедуру выборов, назначения, кооптации, деятельности, состав Управляющего совета. При подробном изложении указанных вопросов в Уставе необходимость в принятии специального локального акта "Положения об Управляющем совете" отпадает.
При внесении изменений и дополнений в Устав общеобразовательного учреждения необходимо:
тщательно продумать структуру раздела Устава, который посвящен управлению учреждением и включить в Устав только положения, которые, в соответствии со статьей Закона РФ "Об образовании", в обязательном порядке указываются в Уставе;
в случае внесения изменений и дополнений в Устав общеобразовательного учреждения путем разработки и «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
утверждения его Устава в новой редакции, рекомендуем построить все подразделы раздела Устава об управлении образовательным учреждением (об общем собрании, Управляющем совете, педагогическом совете, директоре и т.д.) по единой схеме, например:
1. цель создания органа управления;
2. порядок его формирования;
3. компетенция;
4. порядок организации деятельности.
Чтобы не нарушать указанную выше схему, положения о выборах и кооптации можно изложить в Уставе отдельным пунктом. Причем, для всех случаев, когда Уставом учреждения для формирования органов управления и иных целей будут предусматриваться выборы представителей родителей (законных представителей), работников и обучающихся образовательного учреждения или кооптация в состав органов управления определенных категорий лиц, можно установить общие правила их проведения.
Все вопросы, которые, в соответствии со статьей 13 Закона РФ "Об образовании", не должны указываться в Уставе образовательного учреждения в обязательном порядке, в Устав можно не включать. Например, для того, чтобы урегулировать такие вопросы, как:
периодичность проведения заседаний;
сроки и порядок оповещения членов Управляющего совета о проведении заседаний;
сроки предоставления членам Управляющего совета материалов для работы;
порядок проведения заседаний;
определение постоянного места проведения заседаний и работы Управляющего совета;
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
обязанности председателя и секретаря Управляющего совета;
порядок ведения делопроизводства Управляющего совета;
иные процедурные вопросы.
Рекомендуем разработать и принять Регламент работы Управляющего совета, который не утверждается учредителем и не регистрируется в качестве дополнений к Уставу.
НАЧАЛО РАБОТЫ
Основополагающие документы и начало деятельности Управляющего совета Управляющий совет должен иметь собственную документацию, которая обеспечивает его работу и отражает состояние его деятельности. На этапе создания Управляющего совета необходимо договориться с образовательным учреждением о месте хранения документации Управляющего совета и рабочем месте Совета. Также разработать номенклатуру дел и предложить ее для включения в общую систему документации образовательного учреждения.Основными документами Управляющего совета могут быть:
1. организационно-распорядительные документы Устав и иные локальные акты образовательного учреждения, которые могут касаться деятельности Управляющего совета Положение «Об Управляющем совете», «О выборах в Управляющий совет», «О регламенте Управляющего совета»;
другие локальные акты, подготовленные во исполнение решений Управляющего совета, например, «Положение о системе оценки качества», «Политика управления качеством»
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
2.информационно-справочные список членов УС с указанием их обязанностей и контактов;
список комиссий УС и содержание их деятельности;
протоколы заседаний УС, комиссий и других рабочих групп бюллетени для голосования;
письма;
уведомления о проведении заседаний и т.п.;
3. планирующие и отчетные документы план работы и график очередных заседаний УС комиссий и других рабочих групп УС на текущий учебный год;
годовые отчеты о деятельности УС, его комиссий и других рабочих групп УС;
утвержденный отчет обо всей деятельности школы за прошлый учебный год.
Первым документом Управляющего совета следует принять Регламент, который и будет устанавливать, помимо прочего, организацию делопроизводства и обязанности секретаря, отвечающего за это направление.
Поскольку основной формой работы Управляющего совета являются заседания, на которых принимаются управленческие решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, Регламент должен определять необходимые и достаточные процедуры (их последовательность и сроки реализации) подготовки к очередным заседаниям, разработки проекта повестки заседаний, созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний, принятия решений по вопросам, вынесенным в повестку заседания, а также роль и ответственность в соблюдении процедур каждой категории членов управляющего совета и его структурных подразделений.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Обязанности секретаря Управляющего совета Секретарь выбирается из числа членов Совета. Он должен уметь правильно оформлять протоколы заседаний, точно формулировать принятые решения, аккуратно вести все делопроизводство. Секретарь является техническим, исполнительным, обслуживающим звеном в системе внутреннего управления и в системе внешних коммуникаций. Он обеспечивает коммуникацию между председателем и членами Совета, а также внешние связи управляющего совета в системе школьного управления и со школьным сообществом.
К обязанностям секретаря относится:
техническое и документальное обеспечение исполнения председателем Управляющего совета его функций;
техническое и документальное обеспечение подготовки и проведения заседаний;
обеспечение надлежащего соблюдения процедур заседания;
ведение и составление протокола заседания;
уведомление о дате, времени, месте и повестке заседаний;
доведение содержания решений Управляющего совета до всех участников образовательного процесса;
информирование председателя о ходе исполнения решений;
ведение, учет и хранения документации, протоколов заседаний, бюллетеней для голосования.
Для приглашения на заседания членов Управляющего совета секретарь направляет персонально каждому уведомление о заседании Управляющего совета в письменной форме в срок, не позднее, чем за 10 дней до даты заседания.
Уведомление включает в себя: указание на инициатора созыва заседания, если заседание внеочередное; дату, время, место «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
проведения заседания; форму проведения заседания; проект повестки заседания; предложенные членами управляющего совета проекты решений по вопросам повестки заседания (если имеются).
К уведомлению прилагаются все документы, необходимые для осознанного принятия решений на заседании управляющего совета.
ОБРАЗЕЦ
УВЕДОМЛЕНИЕ
о заседании Управляющего совета МОУ СОШ № Уважаемый Иван Иванович, Вы приглашаетесь на заседание Управляющего совета МОУ СОШ № 899, которое состоится февраля 2011 года в 19.00 в помещении МОУ СОШ № (адрес).Вид заседания: очередное.
Повестка дня:
1. Кооптация в Управляющий Совет МОУ СОШ № 899.
Председатель Управляющего совета МОУ СОШ № И.О. Фамилия «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Результатом проведения заседаний является протокол, подписанный председателем и секретарем. Протокол заседания УС содержит следующие значимые параметры:
место и время его проведения;
фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании;
повестка дня заседания;
вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
принятые решения.
ОБРАЗЕЦ
Место проведения: МОУ СОШ № 899.Время проведения: 29.02.2009 г, 19.00 часов.
Присутствующие: Иванов И.И., Петров П.П., Сидоров С.С., Васильев В.В., Гаврилов Г.Г., Степанов С.С., Захаров З.З., Николаев Н.Н.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Кооптация в Управляющий Совет МОУ СОШ № 899.1. СЛУШАЛИ:
Васильев В.В. ознакомил со списком кандидатур на включение в члены Управляющего Совета путем кооптации:
1. Сергеев Сергей ООО «Ликбез», Администрацией Предложил голосовать за кандидатуру Сергеева С.С. открыто.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ:
Количество голосов «За»: Количество голосов «Против»: Количество голосов «Воздержалось»: РЕШИЛИ:1. Включить в члены Управляющего Совета путем кооптации Сергеева С.С.
Председатель И.О. Фамилия Секретарь И.О. Фамилия Оформленный протокол и решения совета секретарь рассылает всем школьным управляющим, либо по определенному локальными актами списку (Срок, в течение которого оформляются и рассылаются эти документы управляющего совета, определяется в уставе, регламенте или иных локальных актах школы, обычно это 5 дней).
За ведение документации управляющего совета и ее хранение несут ответственность председатель и секретарь совета.
Решения и протоколы заседаний управляющего совета хранятся в общеобразовательном учреждении. Они должны быть доступны для ознакомления всем участникам образовательного процесса данной школы. Чтобы облегчить процесс ознакомления, «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
целесообразно помещать решения Управляющего совета на информационном стенде.
Поскольку управляющий совет - орган школы, документация его может быть включена в общую номенклатуру школьных дел.
В этом случае было бы удобнее, чтобы секретарь делопроизводитель школы являлся также и секретарем управляющего совета. Секретаря-делопроизводителя школы можно ввести в управляющий совет путем кооптации.
Первые шаги Для запуска нормальной работы Управляющего совета желательно с самого начала обсудить и утвердить на заседании основные организационные моменты:
1. Наиболее эффективная периодичность и порядок проведения заседаний. Как правило, периодичность проведения заседаний определяется Уставом или Положением об Управляющем совете – обычно заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
2. Порядок подготовки, созыва заседаний и принятия решений Советом. На заседании можно определить, кто распространяет приглашения на заседание (обычно эту функцию выполняет секретарь Управляющего совета) и в какой форме (по телефону, SMS, по электронной почте). Стоит также с первого заседания согласовать с членами Управляющего совета вопрос об обязательности присутствия на заседаниях и обязательном согласовании пропуска заседаний по уважительным причинам.
Управляющий совет – рабочий орган, в нем не должно быть «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
родителей, которые только числятся формально. Так как отсутствие на заседаниях более половины, а в некоторых случаях, более 1/3 его членов может сорвать принятие решений – по общему правилу решения Управляющего совета считаются правомочными, если на заседании совета присутствовали не менее половины его членов.
3. Место работы Управляющего совета, а также место и способ публичного информирования о его деятельности. Управляющий совет - орган управления школой, его наличие и присутствие в школе должно быть каким-то образом обозначено для других участников школьного сообщества.
Совет должен иметь место для размещения своей информации.
Как минимум, необходимо продумать и оговорить процедуру подготовки и размещения информации на информационном стенде в месте, доступном для посетителей школы, и наполнения раздела на web-сайте образовательного учреждения.
4. Также стоит определить порядок, формы и сроки ознакомления педагогического коллектива и родительской общественности с решениями Управляющего совета.
Создание комиссий Управляющего совета Для обеспечения нормальной работы необходимо распределить всю деятельность Управляющего совета, включая собственно управленческую деятельность между членами этого коллегиального органа. Целесообразно создать внутри Управляющего совета специальные структуры, с закрепленными за ними определенными функциями. Такими структурами могут быть комиссии, состав которых может варьироваться в зависимости от целей и задач образовательного учреждения «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
и специфики конкретного Управляющего совета. Комиссии могут быть временными и постоянными.
Например, в составе Совета могут функционировать следующие комиссии:
1.Организационно – педагогическая комиссия занимается вопросами содержания школьного компонента и выбора профильных предметов;
организует выступление преподавателей, зам. директора о проблемах и достигнутых результатах;
готовит решение совета об утверждении годового календарного учебного графика, введении школьной формы;
занимается посещаемостью и показателями поведения учащихся;
занимается разработкой целевых программ;
ведет наблюдение за состоянием библиотечного фонда и принимает меры для его пополнения.
2.Социально - правовая комиссия занимается вопросами содержания нормативно – правовой базы образовательного учреждения;
принимает участие в разработке образовательных программ;
наблюдает за работой с детьми «группы риска» и социально неблагополучными семьями.
3.Финансово – хозяйственная комиссия Рассматривает и выносит для голосования на совет бюджетную заявку школы;
Участвует в планировании расходов из внебюджетных средств, в соответствии с намеченными целями и задачами школы;
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Ведет мониторинг расходов бюджетных и внебюджетных средств;
Информирует совет об итогах финансовых проверок;
Готовит предложение по смете надбавок к зарплате из внебюджетных средств;
Осуществляет поиск источников внебюджетного финансирования;
Ведет наблюдения за выполнением норм СанПиНов;
Участвует в смотре – конкурсе учебных кабинетов и выделяет средства для поощрения победителей;
Выделяет своего представителя для работы с комиссией по приемке школы к новому учебному году;
Прорабатывает вопросы взимания платы за дополнительные образовательные услуги.
4. Комиссия по связям с общественностью - информационнокоммуникационному взаимодействию обеспечению субъектов образовательного процесса 5. Комиссия по контролю за безопасностью рассматривает вопросы создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в Учреждения;
осуществляет контроль над соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в школе.
и другие.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
ЧАСТЬ 3. СОВЕТЫ ДЛЯ ОПЫТНЫХ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РОДИТЕЛЯМИ
Перед Управляющим советом с самого момента его создания стоит две задачи – полноценное информирование школьного сообщества и получение информации о наиболее актуальных проблемах, создание эффективной системы обратной связи.Информация о работе Управляющего совета, которую необходимо довести до сведения школьного сообщества:
имена председателя, его заместителей, секретаря управляющего совета, председателей комиссий и других рабочих групп, полный списочный состав участников;
программа развития школы (если она принята);
годовой план и график работы управляющего совета;
место, время и повестка дня очередного заседания;
решения последнего заседания управляющего совета;
режим и планы работы комиссий и других рабочих групп;
информация о промежуточных и итоговых результатах работы комиссий и других рабочих групп;
режим и место работы приемной управляющего совета;
приемные дни председателя и секретаря управляющего совета;
приемные дни председателей комиссий и временных рабочих групп;
вопросы, вынесенные в настоящее время управляющим советом на обсуждение в школьном сообществе;
проект бюджетной заявки, утвержденная текущая смета бюджетного финансирования школы;
смета доходов и расходов средств, полученных школой из внебюджетных источников;
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
годовой отчет о деятельности управляющего совета, о деятельности школы, включая ее финансово-хозяйственную деятельность;
другие документы по усмотрению управляющего совета.
Для информирования родителей необходимо использовать все доступные ресурсы, самые очевидные способы распространения информации среди родительской общественности – это:
школьный сайт;
информационный стенд;
родительские собрания.
Рассмотрим отдельные способы информирования и получения «обратной связи» более подробно.
Прием обращений Управляющий совет должен организовать постоянную работу с родителями. Родители должны знать, каким образом они могут обратиться к представителям Управляющего совета, если у них возникнет такая потребность. Прием обращений может быть организован через работу приемной в определенном месте по установленному графику. Хорошо, если будет известен телефон и электронная почта, по которым можно обратиться и рассказать о своих проблемах. Для удобства приемная Управляющего совета может быть организована в виртуальном формате, прямо на школьном сайте. Помимо этого, в помещении школы можно разместить ящик для писем и предложений.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Родительские собрания Регулярно в школе проводятся родительские собрания.
Информирование родителей может быть организовано разными способами, самый доступный – распространение информации о работе и решениях Управляющего совета на родительских собраниях. В качестве докладчиков могут выступать:
специально уполномоченный представитель Управляющего совета;
родители - члены Управляющего совета;
классные руководители.
В некоторых школах после заседания Управляющего совета информация доводиться до сведения председателей Родительских комитетов со всех классов. Они в свою очередь доносят информацию о принятых решениях до каждого из родителей. Возможны и другие варианты.
Общешкольные родительские конференции Вопросы, которые будут обсуждаться на конференции должны быть интересны для всех. Например:
результаты экзаменов;
результаты проверки (аттестации, тестирования) в школе;
что сделано для здоровья и безопасности детей в школе;
какие изменения произошли в учительском составе;
куда были потрачены родительские взносы, пожертвования.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Новые технологии Современные технологии открывают широкие возможности для оперативного распространения информации, массового информирования, проведения встреч, обсуждений и совещаний с использованием Интернета. Так возможности Интернета позволяют:
организовать подписку на новости Управляющего совета;
создавать виртуальные группы и сообщества для координации деятельности комиссий и рабочих групп;
консультации и прием председателем Управляющего совет в программе Skype в режиме онлайн;
расширенная родительская веб-конференция.
Школьный сайт и доступ к информации Одновременно с освоением школой новых ролей и получением автономии возрастают требования к открытости и доступности информации о жизни школы. Эти требования необходимо учитывать не только администрации, в задачи которой входит обеспечение раскрытия информации, но и Управляющему совету, который может взять на себя роль по контролю за данным процессом и оказанию необходимой помощи.
Закон «Об образовании» возлагает на образовательные учреждения обязанности по обеспечению открытости и доступности следующей информации:
1) сведений:
о дате создания образовательного учреждения;
о структуре образовательного учреждения;
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
оснащенности образовательного процесса (в том числе о сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
о наличии стипендий и иных видов материальной обучающимся;
материальных средств по итогам финансового года;
2) копий:
документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчета о результатах самообследования;
4) порядка оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.
По Закону с ноября 2010 года вся перечисленная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения изменений.
Согласование «школьного компонента»
Школа получает бюджетное финансирование на реализацию не любых, а строго нормированных образовательных услуг, зафиксированных в ее образовательной программе и утвержденном учебном плане.
Учебный план школы – документ, который определяет, какие предметы и в каких объемах времени осваивают дети в каждом классе. Он состоит из различных частей или «компонентов»:
федерального – тот объем времени, предметы для которого расписываются федеральным образовательным Министерством (федеральным компонентом определяется то, что дети изучают во всех школах России);
регионального – тот объем времени, номенклатура предметов для которого и их объем, по учебному времени, определяет Ваш регион (республика, область);
распоряжается самостоятельно.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Предметы федерального и регионального компонента иногда называют общим понятием «базовый компонент». В рамках «базового компонента» общая программа для всех детей, по классам, всех школ Вашего региона – едина (хотя, конечно, методики обучения могут разниться). А вот школьный компонент, по самой своей природе, разными школами используется по-разному.
Школьный компонент представляет собой тот ресурс времени, которым Ваша школа может распоряжаться по своему усмотрению, в каждом классе. Учебный план является не только педагогическим, но и финансовым документом. В зависимости от того, на какие предметы или занятия будет использован школьный компонент, будет зависеть и оплата учителей, которым отданы эти занятия.
Санитарными правилами и нормами (СанПиН) определены максимальные лимиты учебного времени в неделю, при этом объемы федерального и регионального компонента фиксированы. Поэтому при учебной 6-дневке школа имеет больше времени для школьного компонента, а значит для заработка учителей, а при 5-дневке – меньше.
Школьный компонент может использоваться:
на поддержку основных («федеральных») учебных предметов, в рамках класса;
на обеспечение профильного обучения, углубленного изучения предметов;
на проведение индивидуальных, групповых, проектноисследовательских занятий по программному материалу;
для консультаций учеников;
«сверхпрограммному» материалу;
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
на проведение занятий по выбору учащихся;
на ведение нетрадиционных курсов.
При этом совсем не обязательно для всей школы приходить к единой схеме. Например, в младших классах школьный компонент может использоваться для проведения «поддерживающих» занятий, а в старших - для профильного обучения и реализации исследовательских проектов.
В силу того, что учебный план школы и входящий в него школьный компонент тесно связан с распределением финансов, решение о школьном компоненте должно приниматься заблаговременно, например не позже весны – по поводу предстоящего с сентября нового учебного года.
Администрация школы должна подготовить проект содержательного решения по школьному компоненту, раздать его членам школьного Управляющего совета для ознакомления и согласования.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
КАК МОТИВИРОВАТЬ РОДИТЕЛЕЙ
Родители – главные действующие лица Управляющего совета.Многие управленцы находятся в поиске заветного рецепта «как вовлечь среднестатистического родителя в активную деятельность по решению проблем образовательного учреждения». Почему в одних Управляющих советах родители активны и мотивированы, в других все строится на инициативе директора и указке сверху?
С точки зрения теории, у каждого человека есть заветная «кнопка», которая включает его, вовлекает в общую деятельность и делает активным. Мотивация человека держится на трех столпах – личной способности сосредотачиваться на интересных целях и поддерживать в себе мотивацию, на наличии и осознании своих способностей и компетентности в решении поставленных задач и на наличии внешних мотивирующих и стимулирующих условий.
Когда человек принимает решение об участии или не участии в чем-либо - очень многое зависит от его уверенности в собственных силах и от его уверенности в успешности и эффективности предпринимаемых усилий. Каждому человеку нужно знать, что время и силы, которые он на что-то затрачивает, не уходят впустую. Поэтому прежде чем принять решение об участии в какой-либо деятельности человек отвечает для себя на вопросы:
1. Важен ли результат лично для меня?
2. Ясен ли уже результат или все уже предрешено?
3. Я могу повлиять на результат?
4. Будет ли результат усилий положительным?
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Человека не получится вовлечь в деятельность, результат которой ему полностью безразличен. Также родитель, скорее всего, не станет включаться в работу, если уверен, что усилия его ничего не изменят и ни на что не повлияют. Соответственно, для того чтобы вовлечь родителей в работу Управляющего совета необходимо поднимать вопросы, которые их волнуют и демонстрировать, что от их личного участия действительно многое зависит.
Что помогает мотивировать людей?
Нужно быть готовым к тому, что вовлечь в работу Управляющего совета абсолютно всех не получится. Да это и не нужно. Задача руководителя образовательного учреждения и председателя Управляющего совета в том, чтобы создать условия для проявления активности и самореализации для тех, кто изначально готов к участию в работе, наиболее деятельных и активных.
Почему люди не хотят участвовать в работе Управляющего совета или принимают участие только формально, для галочки?
Разочаровавшиеся обычно отвечают на этот вопрос примерно следующее:
мы все равно ничего не решаем, все решения приняты за нас;
мое мнение никого интересует, я никак не могу повлиять на процесс;
я не являюсь специалистом в вопросах, которые обсуждаются, и не могу ничем помочь;
от моего участия или неучастия ничего не измениться – процесс и так успешно проходит без меня;
я не считаю полезными задачи, которые решает совет.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Если невозможно повлиять на отдельные личностные установки, то вполне возможно создать условия, комфортные для работы. В составе Управляющего совета не должно быть пассивных и равнодушных. Пассивность часто бывает признаком недовольства, недоверия или неудовлетворенности организацией деятельности. Если пассивность велика – имеет смысл что-то изменить в самом процессе работы.
Несколько общих рекомендаций о том, как создать лучшие условия для работы членов Управляющего совета:
1. Формулируйте цели таким образом, чтобы родителям захотелось их достичь. Цели должны быть привлекательными, они должны быть достижимыми и актуальными.
2. Информируйте новых членов об их полномочиях и ответственности Управляющего совета. Люди должны четко представлять рамки, в которых они могут разворачивать деятельность.
3. Повышайте уровень компетенции членов Управляющего совета. Член Совета будет выключен из обсуждения, если он не понимает специфики вопроса. Родители не специалисты в управлении школой – они могут не знать, что такое подушевое финансирование, ФМО, конкурсные процедуры и что необходимо, для того чтобы получить лицензию.
Небольшой, в пределах разумного, ликбез для родителей с разъяснением подобных специфических вопросов, которые вовлеченности в обсуждение и принятие решений. Обучение послужит дополнительным стимулом для участия в работе Совета – людям нравится узнавать что-то новое и становиться более компетентными.
4. Используйте компетенцию родителей, их личный опыт и потенциал для решения коллективных задач. Многие родители являются профессионалами в своих сферах деятельности, и «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
смогут быть полезными в работе Совета, выступая в роли экспертов, специалистов или организаторов.
5. Демонстрируйте успешность деятельности Совета, фиксируйте успехи и достижения, а также личный вклад каждого.
6. Распределяйте ответственность и предоставляйте свободу действий. Только личная ответственность за процесс позволяет почувствовать сопричастность результату.
7. Спрашивайте и учитывайте мнения каждого, проводите реальные обсуждения и выносите реальные решения на основе мнения большинства, конечно по тем вопросам, которые относятся к сфере компетенции Управляющего совета.
Старайтесь получать обратную связь от родителей, выяснять степень их удовлетворенности работой Совета и мнения о тех проблемах, которые необходимо решать.
Особенность Управляющего совета в том, что его состав объективно текучий. Дети заканчивают школу и уходят, вместе с ними уходят из состава Управляющего совета их родители.
Каждый год состав Управляющего совета может пополняться новыми членами – родителями первоклассников. Поэтому работа Совета должна быть изначально настроена на оперативное включение новых членов, на сохранение его «истории», в том числе передачу успешного опыта, отработанных методик и связей.
Создание некой постоянно пополняемой истории успехов и достижений Управляющего совета будет решать две задачи:
1. Передавать опыт новым членам. Лучше чтобы было не только описание результата, но и способов, которыми удалось его добиться, перечня действий, текстов обращений и т.п., чтобы новые члены совета, сталкиваясь с подобной задачей, не «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
изобретали велосипед. Оптимально, чтобы в Управляющем совете был некий «хранитель истории», который перед выходом из состава совета мог передать информацию новому ответственному. Также желательно не терять контактов наиболее активных и деятельных членов, чтобы иметь возможность «посоветоваться», если вдруг возникнет такая необходимость.
2. Мотивировать членов Управляющего совета и расширять число вовлеченных родителей. Демонстрация успехов и достижений совета сама по себе является сильным стимулом к участию – она показывает, что усилия членов Совета окупаются, подчеркивает значимость их работы. Лучше всего, если описание успехов опубликовано в открытом доступе, например, на сайте образовательного учреждения, и будет доступно не только членам Управляющего совета, но и всем родителям.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМЛЯТЬ
ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Участие УС в принятии и согласовании локальных нормативных актов требует специального закрепление в уставе ОУ. Например, Управляющий совет:1. принимает изменения и (или) дополнения в устав ОУ (после чего вносит данные изменения и дополнения на рассмотрение и утверждение учредителя), в том числе в части определения:
прав и обязанностей участников образовательного структуры, компетенции, порядка формирования и работы органов самоуправления ОУ;
порядка и оснований отчисления обучающихся;
системы оценок при промежуточной аттестации, форм и порядка ее проведения.
2. Принимает локальные нормативные акты по:
определению режима занятий обучающихся;
обучающихся в период занятий пользования мобильными телефонами и иными техническим устройствами нестационарного назначения.
Недопустимы в отношении управляющего совета учреждения обобщающие формулировки типа: "утверждает локальные акты школы" и "принимает решения по другим важнейшим вопросам жизни Школы, не отнесенным к компетенции директора". Устав школы - это тоже локальный правовой нормативный акт, «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
основной для школы, и его утверждает учредитель, а не совет.
Приказы директора также являются локальными правовыми, иногда нормативными (положения, утверждаемые приказами) актами школы и утверждает их директор единолично. А приведенный текст фактически включил их утверждение в компетенцию совета учреждения.
К компетенции директора не относятся полномочия учредителя по управлению школой, перечисленные в уставе, но данная редакция и полномочия учредителя фактически относит к компетенции совета, что недопустимо. Статья 13 (требования к уставу образовательного учреждения), п.5 статьи 35 закона РФ "Об образовании" четко предписывают: полномочия совета учреждения и разделение полномочий между руководителем и советом должны быть исчерпывающим образом указаны в уставе учреждения.
Решения по вопросам принятия локальных нормативных актов ОУ должны закрепляться в протоколах заседания комиссии. К протоколам заседания УС необходимо прилагать проекты локальных нормативных актов, редакции которых согласованы и приняты на заседании. Соответственно, протоколы заседаний УС должны быть подписаны председателем и секретарем УС, а приложения к протоколу заседания должны быть удостоверены подписью секретаря УС.
Рассмотрим вопрос о том, как правильно на уровне локальных актов закрепить требования к поведению учащихся на примере внедрения правил:
1. о Запрете курения;
2. о Введении единой школьной формы;
3. об ограничении пользования мобильными телефонами.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
РЕШЕНИЕ
Внести изменения в устав МОУ СОШ № в редакции согласно приложения.Начальник Департамента Внести в устав МОУ СОШ № _ статью 9_1 в следующей редакции:
Статья 9_1. Требования к школьной форме учащихся 9_1.1. Учащийся имеет право выбирать школьную форму в соответствии с предложенными вариантами:
Школьная форма подразделяется на парадную, повседневную и спортивную.
Парадная форма:
Юноши - белая мужская (мальчиковая) сорочка, пиджак, брюки, туфли. Галстуки, бабочки и т.п. по желанию.
Девушки - белая блуза рубашечного покроя, жакет, юбка, туфли.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
Повседневная форма:
Юноши - пиджак, брюки, мужская сорочка (рубашка), туфли. Рубашки разных цветов, однотонные. Пиджак, брюки синего, черного, серого, темно - зеленого цвета.
Девушки - блуза рубашечного покроя (цвет разный однотонный), брюки, юбка длиной выше колен на 10 см, короткий однобортный жакет (приталенный силуэт, глухая застежка до верха, отложной воротник, слегка расширенные рукава). Цвета жакета, юбки и брюк - черный, серый, зеленый, синий.
Спортивная форма:
Спортивный костюм, кроссовки.
9_1.2. Учащийся обязан носить повседневную школьную форму ежедневно. Спортивная форма в дни уроков физической культуры приносится с собой. В дни проведения торжественных линеек, праздников школьники надевают парадную форму.
9_1.3. Без школьной формы школьники на занятия не допускаются.
9_1.4. Категорически запрещается ношение джинсовой, спортивной и одежды бельевого стиля.
9_1.5. Допускается ношение в холодное время года джемперов, свитеров и пуловеров однотонного цвета.
9_1.6. Учащиеся обязаны носить с собой в школу сменную обувь, обязательную для переобувания перед началом занятий в рекреации 1-ого этажа.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
9_1.7. Родителям учащихся при выборе школьной формы следует придерживаться выбора для учащегося одежды, схожей с описанием, данным в настоящем Уставе, до степени смешения.
ПРИКАЗ № _ Приказываю:
1. Утвердить Положение о пользовании учащимися средств мобильной связи.
2. Провести с родителям учащихся разъяснительную беседу о целесообразности выбора моделей мобильной связи для своих учащихся без набора функций, которые не нужны для голосовой связи, и отсутствия возможности у школы обеспечить сохранность мобильных телефонов учащихся во время учебно-воспитательного процесса.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителей директора _ Основание: протокол Управляющего совета от "_" _ 20_ г.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
о пользовании учащимися средствами мобильной связи На основании положения "Правила поведения учащихся МОУ средней общеобразовательной школы № " пункта 2 "Поведение на занятиях" 1. Мобильный телефон является личной собственностью учащегося. Администрация школы не несёт ответственности за личные вещи учащихся и сотрудников школы.
2. Учащийся обязан:
В здании школы обязательно ставить телефон в режим вибровызова.
3. Учащемуся запрещается:
1. Во время урока пользоваться мобильными телефонами;
2. Сообщать по мобильному телефону о возможных террористических актах на территории школы;
3. Пользоваться мобильными телефонами во время экстренной эвакуации.
4. Администрация школы, классные руководители и педагогипредметники не несут ответственности за ущерб, причинённый владельцу мобильного телефона (умышленную и неумышленную порчу, кражу), оставленного без присмотра телефона, как во время урока, так и во время перемены.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
5. В случае нарушения данного положения администрация школы вправе наложить на учащегося дисциплинарное взыскание в виде:
а) замечания;
б) выговора;
в) строгого выговора.
6. Администрация школы (классный руководитель) имеет право внести запись о взыскании в дневник учащегося и принять меры о доведении в иной форме информации о нарушении до сведения родителей.
7. Учитель, ведущий урок, имеет право изъять средство мобильной связи у учащегося в случае нарушения настоящих Правил на время проведения урока с последующим его возвращением после окончания урока. В случае отказа учащегося передать средство мобильной связи на хранение учителю удалить учащегося из помещения, в котором проводится урок.
Решение Управляющего совета № _ от "" 20 г.
Решил:
Утвердить Положение о запрете курения на территории школы.
Основание: протокол Управляющего совета от "_" _ 20_ г.
Председатель () «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом школы и служит для создания благоприятной обстановки для обучения, безопасных условий пребывания в школе, воспитания навыков культурного поведения, чувства гордости за свое учебное заведение.
2. Во время нахождения на территории школы и прилегающей к ней территории учащемуся запрещается курение:
в помещении школы (классных кабинетах, туалетных комнатах, лестничных площадках, подвальных помещениях);
на территории школы (крыльце и пришкольной территории, ограниченной специальными ограждениями).
3. Контроль за соблюдением положения осуществляется администрацией школы, классными и руководителями, техническим персоналом.
4. В случае, если учащийся нарушил данное Положение, принимает меры по исправлению ситуации: беседует с родителями, обучающимися, приглашает их для беседы к заместителям директора, директору и т.д. Систематическое несоблюдение требований настоящего Положения влечет за «Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
собой приглашение обучающегося и его родителей на заседание управляющего совета школы, передачи материалов для постановки учащегося на учет в комиссию по делам несовершеннолетних.
Правовая ситуация в части возможности мер реагирования в случае несоблюдения описанных выше правил поведения складывается в настоящее время одинаковым образом.
С одной стороны, образовательное учреждение вправе самостоятельно определять правила поведения лиц, находящихся на его территории, и требовать их выполнения. С другой стороны, законодательство не определяет конкретные меры оперативного реагирования в случае нарушения этих правил.
Максимально возможная мера реагирования - удаление учащегося с территории школы или с занятия с проведением дальнейшей разъяснительной работы с родителями, но и то, только в том случае, если его поведение создает невозможность дальнейшей организации нормального учебного процесса.
Наиболее оптимальный вариант в случае несоблюдения учащимся указанных выше правил - это отстранение их от учебного процесса. С дальнейшим предложением родителям восполнить образовавшийся пробел в знаниях на дополнительной платной основе.
В качестве крайней меры реагирования, возможно исключение законодательством и локальными нормативными актами школы, а также передача материалов для постановки на учет в комиссию по делам несовершеннолетних.
«Управляющие советы: что это, зачем это, как это?»
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Как Управляющий совет может проконтролировать привлечение и расходование бюджетных и внебюджетных средств?Поскольку правовое регулирование деятельности Управляющего совета образовательного учреждения главным образом осуществляется на уровне самого образовательного учреждения, необходимо уделить особое внимание определению компетенции Совета в локальных нормативных актах образовательного учреждения. И в первую очередь в уставе образовательного учреждения.
«