Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ
СТАНДАРТ
«Порядок организации экспертизы муниципальных программ
города Улан-Удэ»
(утвержден приказом Контрольно-счетной
палаты г. Улан-Удэ от 29.10.2013 г. №23
на основании протокола Коллегии
от 25.10.2013 г. №16) 2013 год 2 1. Общие положения 1.1. Порядок организации экспертизы муниципальных программ города Улан-Удэ (далее – Порядок) разработан в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ, Стандартом «Экспертиза муниципальных программ города Улан-Удэ» и Инструкцией по организации и проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольносчетной палатой Улан-Удэ (далее – КСП).
1.2. Порядок устанавливает специальные требования к проведению экспертизы муниципальных программ города Улан-Удэ, а также проектов изменений действующих муниципальных программ города (далее – программа, проект программы) в КСП в целях обеспечения комплексности их рассмотрения.
1.3. Экспертиза проектов программ проводится в форме комплексного экспертноаналитического мероприятия с участием членов Коллегии, к предметам ведения которых относятся вопросы, рассматриваемые в проекте программы, и аналитико-правового отдела (в части вопросов соответствия проекта программы основополагающим программно-плановым документам, а также специальных вопросов территориального развития1).
1.4. Экспертиза проектов ведомственных целевых программ и иных программ, подлежащих включению в качестве подпрограмм в муниципальные программы города УланУдэ, осуществляется в порядке, определенном для муниципальных программ города Улан-Удэ.
1.5. Руководителем экспертизы проекта программы является член Коллегии, к предмету ведения которого относится программа2.
2. Организация и проведение экспертизы программы 2.1. При поступлении программы на экспертизу в КСП секретарь палаты незамедлительно информирует об этом Председателя и члена Коллегии, к предмету ведения которого относится программа.
2.2. Член Коллегии, к предмету ведения которого относится программа, до конца текущего рабочего дня3 готовит и представляет Председателю проект распоряжения о проведении экспертизы проекта программы (далее – проект распоряжения) или проект ответа с отказом в проведении экспертизы.
2.3. В проекте распоряжения определяются:
– срок представления предложений аудиторами и аналитико-правовому отделу к заключению КСП на проект программы руководителю экспертизы для обобщения;
– вопросы, на которые аудиторам предлагается обратить особое внимание при проведении экспертизы проекта программы (при необходимости);
– срок подготовки заключения КСП на проект программы.
В случае представления на экспертизу в КСП проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в несколько программ, подготовка и представление проекта распоряжения осуществляется членом Коллегии, к предмету ведения которого относится программа, указанная в проекте нормативного правового акта первой.
2.4. Редакционно-лингвистическая экспертиза проекта распоряжения проводится в первоочередном порядке. В случае оформления проекта распоряжения об экспертизе проекта изменений программы по типовой форме (Приложение) редакционно-лингвистическая экспертиза не проводится.
2.5. Одновременно с представлением проекта распоряжения Председателю руководитель экспертизы представляет Председателю предложение о включении экспертизы проекта программы в План работы КСП, оформленное в установленном порядке.
2.6. В случае отсутствия Председателя проект распоряжения представляется заместителю Председателю.
2.7. Общий срок проведения экспертизы проекта программы составляет не более Вопросы раздела общей части и вопросы специальной части приложения к Методическим рекомендациям по проведению экспертизы муниципальных программ города.
Руководителем экспертизы проектов ведомственной целевой программы или иной программы, подлежащей включению в качестве подпрограммы в муниципальную программу города, является член Коллегии, к предметам ведения которого относится проект программы.
День поступления проекта программы на экспертизу.
календарных дней со дня поступления проекта программы в КСП. Срок подготовки предложений к заключению КСП на проект программы составляет не более восьми календарных дней. Срок подготовки руководителем экспертизы заключения КСП на проект программы составляет не более пяти календарных дней.
2.8. Экспертиза проекта программы осуществляется в соответствии со Стандартом «Экспертиза муниципальных программ города Улан-Удэ» и с Методическими рекомендациями по проведению экспертизы муниципальных программ города Улан-Удэ.
2.9. До подписания заключения КСП на проект программы руководителем экспертизы электронная версия проекта заключения размещается в локальной сети КСП. На рассмотрение проекта заключения и представление предложений по его доработке (при необходимости) отводится не более одного рабочего дня.
Участники экспертизы4 в рабочем порядке подтверждают согласие с проектом заключения или, при наличии замечаний и предложений, представляют их руководителю экспертизы.
По поручению руководителя экспертизы информация о проработке проекта заключения участниками экспертизы в рабочем порядке (должностные лица, дата и время их оповещения о размещении проекта заключения в сети; суть предложений или подтверждение отсутствия замечаний и предложений по проекту заключения) оформляется ответственным за проведение экспертизы сотрудником инспекции, находящейся в оперативном подчинении руководителя экспертизы, информационной справкой в произвольной форме.
2.10. Редакционно-лингвистическая экспертиза проекта заключения и проектов сопроводительных писем проводится в первоочередном порядке до представления проекта заключения на проект программы Председателю.
2.11. По завершении проработки с участниками экспертизы проект заключения представляется руководителем экспертизы Председателю. При наличии вопросов и разногласий они докладываются Председателю при представлении проекта заключения. При наличии у Председателя вопросов и замечаний по проекту заключения он обсуждает их с руководителем экспертизы до конца рабочего дня представления проекта заключения.
2.12. Заключение КСП на проект программы оформляется на бланке КСП и подписывается руководителем экспертизы.
2.13. Заключение КСП на проект программы и проекты сопроводительных писем представляется Председателю.
3. Направление и учет результатов экспертизы программы 3.1. Заключение КСП на программу в установленном порядке направляется в Улан-Удэнский городской Совет депутатов и руководителю Администрации г. Улан-Удэ, представившему проект программы на экспертизу в КСП, а также иным лицам по решению Председателя.
3.2. Ввод данных по результатам экспертизы проекта программы в информационную систему делопроизводства, передача материалов экспертно-аналитического мероприятия в архив КСП и подготовка проекта информации об итогах экспертизы для размещения на официальном сайте КСП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляются руководителем экспертизы, в порядке и сроки, установленные Инструкцией по организации и проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты Улан-Удэ.
Контроль за реализацией предложений КСП по проектам программ, 4.1. Контроль за реализацией предложений КСП по проекту программы осуществляется руководителем экспертизы.
4.2. После принятия постановления Администрации г. Улан-Удэ об утверждении программы или внесении изменений в программу, экспертиза проекта которой (которых) Определенные распоряжением об экспертизе проекта программы.
проведена КСП, осуществляется анализ устранения нарушений и недостатков проекта программы, отмеченных в заключении КСП.
4.3. Результаты экспертиз проектов программ используются при проведении экспертиз проектов бюджета города и отчета о его исполнении, при планировании контрольной деятельности КСП, а также при проведении экспертиз проектов иных программ города.