ОТЧЕТ
министерства сельского хозяйства Ставропольского края о реализации
стратегии развития сельского хозяйства Ставропольского края
на период до 2020 года.
1. Информация о достижении целей и выполнении (невыполнении) задач
(с указанием причин) стратегии развития сельского хозяйства Ставропольского
края на период до 2020 года
Цели и задачи стратегии развития сельского хозяйства Ставропольского края до 2020 года (далее - стратегия) в полной мере соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года.
Стратегическими целями первого уровня являются:
1) сохранение и повышение плодородия почв;
2) достижение уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания, достаточного для полного самообеспечения населения края;
3) повышение эффективности функционирования регионального АПК.
В рамках достижения цели – сохранение и повышение плодородия почв в 2012 году проведена следующая работа.
Утверждены Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае (постановление Правительства Ставропольского края от 7 сентября 2010 г. № 299-п), которыми предусмотрены требования направленные на сохранение и восстановление плодородия почв. Соблюдение вышеуказанных правил является одним из условий получения субсидий по минеральным, органическим удобрениям, химическим средствам защиты растений и химическим мелиорантам.
Реализовывалась и продолжает реализовываться ведомственная целевая программа «Сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края на 2012-2014 годы», основными мероприятиями которой являются:
проведение мониторинга земель сельхозназначения;
дистанционное зондирование земель;
проведение агролесомелиоративных работ;
Реализуется ведомственная целевая программа «Развитие мелиорации земель селськогохозяйственного назначения в Ставропольском крае на 2012- годы», основными мероприятиями которой являются:
проектирование, строительство и реконструкция мелиоративных систем в Ставропольском крае;
техническая модернизация мелиоративных систем в Ставропольском крае;
проведение мониторинга развития мелиорации земель сельхозназначения в Ставропольском крае.
Утверждены Правила трансформации сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края (приказ минсельхоза края от 14 февраля 2011 г. № 30 «Об утверждении правил трансформации сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края»).
С начала реализации Стратегии проведена агробиологическая мелиорация солонцовых почв на площади 4,5 тыс. га., агролесомелиорация на площади 581 гектар.
В 2012 году на агролесомелиорацию выделено 10,0 млн. рублей, на дистанционное зондирование земли – 4,9 млн. рублей, на реализацию мероприятий ВЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2012-2014 годы» из краевого бюджета выделено – 40,0 млн. рублей, из федерального бюджета – 36,5 млн. рублей.
В целях поддержания почвенного плодородия по оперативным данным сельскохозяйственные организации Ставропольского края в 2012 году внесли в почву более 183,5 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе, что на 33,5 тыс. тонн больше целевого индикатора, предусмотренного Госпрограммой. В расчете на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в почву внесено по 73 кг/га минеральных удобрений в действующем веществе, что на 3 кг действующего вещества больше уровня 2011 года.
Объем внесенных в почву органических удобрений в 2012 году, по данным ФГБУ ГЦАС «Ставропольский», составил около 2190 тыс. тонн, в том числе 1750 тыс. тонн – запашка соломы.
Достижение уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания, достаточного для полного самообеспечения населения края осуществляется путем решения следующих задач:
модернизация сельскохозяйственного производства;
разработки системы государственной поддержки производства продукции сельского хозяйства, стимулирующей повышение эффективности производства;
привлечения инвесторов в сектор высокопродуктивного аграрного производства с использованием интенсивных технологий (животноводческих комплексов с полным циклом выращивания животных и птицы).
Решение первой задачи осуществляется путем внедрения в производство новых (модернизированных) машин и орудий.
В целях технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства с начала года сельхозтоваропроизводителями края приобретены 1718 единиц сельскохозяйственной техники, из них: 598 тракторов, 281 зерноуборочных и 12 кормоуборочных комбайнов, 122 автомобиля и 705 единиц посевной и почвообрабатывающей техники, в том числе, на условиях федерального лизинга приобретено 182 единицы сельскохозяйственной техники. Энергообеспеченность на 100 га посевной площади составила 186 л.с.
В большинстве своем приобретаемая техника может быть использована в работе по энерго-влагосберегающим технологиям выращивания сельскохозяйственных культур.
Решение второй задачи в части разработки системы государственной поддержки производства продукции животноводства обусловлено мероприятиями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 и программой министерства сельского хозяйства Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 года № 536-п.
В 2012 году аграрному сектору экономики края оказана государственная поддержка в сумме более 5,3 млрд. рублей, что на 21,3 процента выше уровня 2011 года, в том числе, на растениеводство направлено около 2 млрд. рублей, на животноводство – порядка 1 млрд. рублей, на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам – более 2 млрд. рублей.
Сельхозтоваропроизводителям Ставропольского края в 2012 году выплачивались следующие субсидии:
на поддержку овцеводства;
на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственных животных;
на поддержку племенного животноводства;
на 1 литр реализованного молока;
на животноводческую продукцию (яиц);
ЛПХ на возмещение части затрат на уплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
ЛПХ на возмещение части затрат на животноводческую продукцию (молоко).
В целях наполнения агропродовольственного рынка продукцией собственного производства, минсельхозом края реализовывались следующие ведомственные целевые программы:
«Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае на 2011-2013 годы»;
«Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ставропольском крае на 2011-2013 годы»;
«Развитие овощеводства в Ставропольском крае на 2011-2013 годы»;
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы»;
«Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы»;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств на 2012-2014 годы».
И последняя задача в рамках обозначенной цели решается на основе реализации инвестиционных проектов.
По данным Ставропольстата рост объема инвестиций в основной капитал по отрасли сельское хозяйство, охота и предоставление услуг за период январьсентябрь 2012 год составил 116 процентов к аналогичному периоду 2011 года.
Так, в 2012 году в Изобильненском районе ООО «АГРО» завершен проект по созданию логистического центра для хранения, фасовки и последующей транспортировки лука мощностью 20 тыс. тонн, в Георгиевском районе завершен проект по строительству логического центра сортировки и переработки плодоовощной продукции мощностью до 7 тыс. тонн (ООО «Заветное»).
ООО Тепличный комплекс «ЭКО-культура» завершило в Кировском районе проект по строительству тепличного комплекса для выращивания овощных культур, что позволит выращивать более 5 тысяч тонн экологически чистых томатов в год.
В подотрасли животноводства завершены проекты по развитию птицеводства в крае - в Шпаковском муниципальном районе (ООО «Баевское» - Реконструкция и модернизация животноводческих комплексов, приобретение оборудования для птицеводства), в Благодарненском муниципальном районе (Строительство пункта по приемке и первичной переработке птицы, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции на базе филиала «Мясоптицекомбинат «Благодарненский»), в Кочубеевском муниципальном районе (ООО «Ставропольский птицекомплекс» - Строительство площадок для выращивания птицы) и ряд других проектов.
В целях популяризации инвестиционного потенциала краевого АПК на официальном сайте министерства размещена интерактивная карта инвестиционных проектов, позволяющая потенциальному инвестору получить исчерпывающую информацию об инвестиционных площадках края, территориально сориентироваться и предварительно определить свои возможности с учетом имеющегося набора государственной поддержки.
Эффективность функционирования сельского хозяйства Ставропольского края оценивается показателями производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, с учетом их государственной поддержки из краевого и федерального бюджетов.
По итогам работы за 2012 год производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составило 103,6 млрд. рублей, из них на долю сельхозпредприятий края приходится 62 млрд. рублей.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций составила 92 процента, которыми получено 8,6 млрд. рублей прибыли.
Рентабельность от всей хозяйственной деятельности по отрасли сохранилась на уровне 2011 года и составила свыше 19 процентов, при этом в животноводстве наблюдается рост данного показателя до 12 процентов, в 2011 году – 3,2 процента.
На 340 единиц, к уровню 2011 года, увеличилось количество крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве выросла в 2012 году более чем на 8 процентов и составила 13,8 тыс. рублей.
В 2012 году в отрасли создано 1,5 тысячи рабочих мест. По данным управления труда и соцзащиты населения Ставропольского края на 38 процентов снижен уровень сельской безработицы по сравнению с уровнем 2010 года.
Стратегическими целями второго уровня являются:
4) достижение соотношения растениеводства и животноводства в структуре аграрного производства 60:40;
5) развитие рыночной и материально-технической инфраструктур АПК края.
В рамках достижения цели по достижению соотношения растениеводства и животноводства в структуре аграрного производства 60:40 в 2012 году министерством сельского хозяйства Ставропольского края проведена следующая работа.
По итогам 2012 года указанное соотношение составило 36 на 64.
В целях устранения сложившегося диспаритета, минсельхозом края реализуются следующие целевые программы, направленные на развитие животноводства:
«Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае на 2011-2013 годы»;
«Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ставропольском крае на 2011-2013 годы»;
Ведомственная целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012-2014 годы».
В том числе благодаря оказанной господдержки, животноводы края в текущем году произвели мяса скота и птицы (на убой в живом весе) 336,6 тыс.
тонн что на 5,5 процента больше, чем в прошлом году, молока – 665,6 тыс.
тонн, яиц – 820,9 млн.штук.
В рамках развития рыночной и материально-технической инфраструктуры агропромышленного комплекса делегация Ставропольского крана приняла участие в работе ХI Международного Инвестиционного Форума «Сочи-2012», на котором были подписаны два соглашения о сотрудничестве общей стоимостью более 7 млрд. рублей:
между Правительством Ставропольского края, ООО «Ставропольский кролик» и компанией ООО «Геренд» (Венгрия) по вопросу реализации инвестиционного проекта «Строительство кролиководческого комплекса»;
между Правительством Ставропольского края и ООО Тепличный комплекс «ЭКО-культура» по реализации инвестиционного проекта «Строительство тепличного комплекса для выращивания овощных культур на территории Кировского района».
В рамках участия в мероприятиях Международной агропродовольственной выставки «Зеленая неделя - 2012» (19 – 29 января 2012 г., г. Берлин, Германия) подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Ставропольского края, голландской компанией Certhon Projects BV (Сертон Проджектс БВ) и обществом с ограниченной ответственностью «Терра-Эко» в реализации инвестиционного проекта по строительству на территории Александровского района Ставропольского края тепличного комплекса площадью 13,5 га с логистическим центром стоимостью 2,7 млрд. рублей.
По итогам участия делегации Ставропольского края в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2012», проходившей в городе Москве, все заявленные 14 организаций по племенному животноводству были удостоены дипломов первой степени и золотых медалей выставки. Результатом участия в выставке для Ставропольского края стало заключение контрактов на поставку краевыми сельхозтоваропроизводителями племенных животных на сумму свыше 18,0 млн.рублей и протоколов о намерениях общей стоимостью более 42,0 млн.рублей.
В части развития сельской инфраструктуры в Ставропольском крае реализуются мероприятия федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и краевой целевой программы «Социальное развитие села в Ставропольском крае на 2010-2013 годы» позволили улучшить жилищные условия 295 семьям работников агропромышленного комплекса и социальной сферы, из них 100 – молодые семьи и молодые специалисты. В рамках реализации указанных программ в 2012 году было приобретено и построено 22,6 тыс.кв.м. жилья, что на 4,2 тыс. кв. км. больше показателя, предусмотренного соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ставропольского края. Обеспечено природным газом около 375 домов (квартир), подключена питьевая вода более чем к 9 сотням жилых помещений.
В 2012 году общая протяженность введенных в эксплуатацию газовых сетей составила 21 км, водопроводных сетей - 42,5 км., что на 4,4 км. выше предусмотренных Соглашением показателей. Уровень газификации сельских населенных пунктов в крае составляет 91,6 процента, обеспеченность питьевой водой – 83,9 процента.
2. Информация о степени соответствия и несоответствия (с указанием причин) фактически достигнутых министерством сельского хозяйства Ставропольского края значений показателей оценки достижения стратегических целей стратегии развития сельского хозяйства Ставропольского края до 2020 года за 2012 год с их плановыми значениями, определенными стратегией развития сельского хозяйства Ставропольского края до 2020 года.
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении все категории хозяйств:
* данные оперативной отчетности Ставропольстата ** плановое значение индикаторов от фактически сложившихся показателей соответствующих индикаторов в 2008 и 2010 годах *данные оперативной отчетности Ставропольстата ** плановое значение индикаторов от фактически сложившихся показателей соответствующих индикаторов в 2008 и 2010 годах Начальник отдела экономического Измалков С.А., 35-43-