«ДОКЛАД КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ЗАПАДНОТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ НА ЕЕ ТРЕТЬЕМ ЗАСЕДАНИИ ОРГАНИЗОВАНО МСОП-ВСЕМИРНЫМ СОЮЗОМ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ СОДЕРЖАНИЕ 1 ВВЕДЕНИЕ 1.1 Основные сведения 1.2 Утверждение повестки дня и ...»

КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ЗАПАДНО- WGWAP 3/3

ТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ

3-е заседание 10-13 ноября 2007 года

Лозанна, Швейцария

ДОКЛАД КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ЗАПАДНОТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ НА ЕЕ ТРЕТЬЕМ ЗАСЕДАНИИ

ОРГАНИЗОВАНО МСОП-ВСЕМИРНЫМ СОЮЗОМ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

1 ВВЕДЕНИЕ

1.1 Основные сведения

1.2 Утверждение повестки дня и процедур отчетности

2 ОБЗОР РЕКОМЕНДАЦИЙ, ВЫРАБОТАННЫХ НА ПРЕДЫДУЩЕМ

ЗАСЕДАНИИ(ЯХ)

3 ПРОГРАММА НАБЛЮДЕНИЙ ЗА МОРСКИМИ МЛЕКОПИТАЮЩИМИ......... 5 3.1 Результаты программы обследования останков

3.2 Эффективность программы НММ

3.3 Свежая информация о результатах программы НММ за 2007 год

4 ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ МНОГОФАКТОРОНОГО АНАЛИЗА (МВА)............. 5 ОБНОВЛЕННАЯ ОЦЕНКА ПОПУЛЯЦИИ

6 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАЗЛИВОВ НЕФТИ, ПОДГОТОВКА И ЛИКВИДАЦИЯ ИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ

6.1 Доклад Целевой группы

6.2 Обновленная информация о состоянии документации, касающейся разливов нефти, представленная СЭИК

7 МОНИТОРИНГ И РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО ШУМОВОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ

7.1 Критерии остановки работ. Предложенные для использования, по сравнению с применявшимися

7.2 Повторная оценка результатов сезона строительных работ 2006 года

7.3 Предварительные результаты оценки сезона строительных работ 2007 года......... 8 ФОТО-ИДЕНТИФИКАЦИЯ

8.1 Доклад Целевой группы

8.2 Сличение фотографий

8.3 Повторно замеченные особи

8.4 Полевые и лабораторные методы работы

8.5 Киты, встречаемые на временной основе (“Временные киты”)

8.6 Критерии классификации

8.7 Связи между базами данных и будущими анализами

8.8 Возможности сведения исследовательских работ к минимуму в целях снижения степени беспокойства, причиняемого китам

8.9 Перспективы на будущее

9 ЧЕТЫРЕХМЕРНАЯ СЕЙСМИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА

9.1 Справочная информация

9.2 Доклад Целевой группы (WGWAP 3/INF.9)

9.3 Обсуждение доклада ЦГ в рамках Группы

9.4 Обновленная информация о выполнении рекомендаций Целевой группы, представленная СЭИК

9.5 Рекомендации

10 ИМПУЛЬСНЫЙ ШУМ

10.1 Мониторинг и управление в будущем, включая сейсморазведку, запланированную другими компаниями

10.2 Общие критерии для импульсного шума, включая дозовый подход к ограничению шумового воздействия 10.3 Необходимость контролируемого эксперимента с восточно-тихоокеанскими серыми китами по воздействию шума

11 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

11.1 Контакты ЗСК с рыболовными снастями, сетями и пр.

11.2 Научное совещание по общим вопросам

12 БУДУЩИЕ ПЛАНЫ СЭИК ПО МОНИТОРИНГУ И ИЗУЧЕНИЮ ЗСК................ 12.1 Краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная программы работы СЭИК............ 12.2 Планы СЭИК по мониторингу и изучению ЗСК

13 МЕЧЕНИЕ С ПОМОЩЬЮ СПУТНИКОВ

13.1 Обновленные данные об исследовании, проведенном по Веллером по контракту 13.2 Результаты работы Научного комитета МКК, май 2007 года

14 НАЛИЧИЕ ДАННЫХ И СВЯЗАННЫЕ С ЭТИМ ВОПРОСЫ

15 МОНИТОРИНГ ЗСК ДРУГИМИ ГРУППАМИ, НЕ ИМЕЮЩИМИ ОТНОШЕНИЯ

К СЭИК

16 СОЗДАНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ

17 РАЗНОЕ

17.1 Взаимоотношения между целевыми группами и Консультативной группой...............

18 РАБОТА В МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД И ВОЗМОЖНЫЕ ПУНКТЫ ДЛЯ

ВКЛЮЧЕНИЯ В ПОВЕСТКУ ДНЯ КГЗСК-4

19 БИБЛИОГРАФИЯ

РЕЗЮМЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ

СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 СПИСОК УЧАСТНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОВЕСТКА ДНЯ СОВЕЩАНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 СПИСОК ДОКУМЕНТОВ, РАСПРОСТРАНЕННЫХ В

СВЯЗИ С ПЕРВЫМ СОВЕЩАНИЕМ КГЗСК

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ПРОЕКТ КРУГА ПОЛНОМОЧИЙ ДЛЯ ПРОДОЛЖЕНИЯ

РАБОТЫ ГРУППЫ ПО ФОТО-ИДЕНТИФИКАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 ПЛАН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО

СЕЙСМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКЕ

Page 1 ВВЕДЕНИЕ Третье заседание Консультативной группы по западно-тихоокеанским серым китам (КГЗСК-3) состоялось в отеле «Альфа-Пальмьер» в Лозанне, Швейцария, 10- ноября 2007 года под председательством Р.Р.Ривза.

Помимо постоянных членов Группы (см. Приложение 1) в заседании приняли участие представители следующих организаций:

«Сахалинская энергетическая Департамент экспортных кредитных инвестиционная компания, Лтд.» гарантий Соединенного Королевства Всемирный союз охраны природы – «АЕА Текнолоджи» (AEA Technology) Международный фонд защиты животных (IFAW) - Япония Международный фонд защиты животных (IFAW) – Великобритания Сахалинская природоохранная вахта «Пасифик инвайрмент» (Pacific Environment) По просьбе членов Консультативной группы в работе заседания в качестве научного сотрудника принял участие Дэвид Веллер. Большую помощь в подготовке и обслуживании заседания оказал Джулиан Робертс (МСОП). Г-жа Сара Готейл (МСОП) выполняла функции секретаря заседания. Мы благодарны им за помощь, оказанную Консультативной группе в процессе ее работы.

1.1 СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Данное совещание было ознаменовано существенным изменением методов работы Консультативной группы. До сих пор повестка дня и план ее работы в целом зависел от годового графика работы СЭИК, связанной со сбором данных на местах, подготовкой отчетов и планированием строительных работ на предстоящий сезон (в тексте настоящего доклада СЭИК будет далее именоваться как «Компания»). В тот момент основная роль Консультативной группы заключалась в том, чтобы изучать представленные Компанией документы и давать рекомендации в отношении анализов и планов, подготовленных самой Компанией. В соответствии со своими полномочиями и итогами обсуждений, проведенных в ходе предыдущих совещаний, Консультативная группа старалась составить и осуществлять свой собственный план работы, выполняя при этом порученные ей обязанности по оценке работы Компании, касающейся западно-тихоокеанской популяции серых китов (Eschrichtius robustus) или ЗСК и выработке соответствующих рекомендаций.

На своем втором совещании в Санкт-Петербурге (КГЗСК-2) Консультативная группа в консультации и взаимодействии с Компанией разработала круг полномочий для трех межсессионных целевых рабочих групп (Целевая рабочая группа по разливам нефти, Целевая рабочая группа по фото-идентификации и Целевая рабочая группа по четырехмерной сейсмической разведке), которые будут отчитываться перед Консультативной группой. Помимо этого на своем третьем заседании Консультативная группа приняла решение провести оценку прогресса, достигнутого в решении ряда вопросов, касающихся программы наблюдений Компании за морскими млекопитающими (ММО), обследований береговой линии на предмет обнаружения западно-тихоокеанских серых китов, мечения с помощью спутников, мониторинга и анализа строительного шума, оценки численности популяции западно-тихоокеанских серых китов многовариантного анализа, среднесрочной и долгосрочной программы работы Компании и будущих ее планов по изучению и мониторингу западно-тихоокеанских серых китов.

УТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ И ПРОЦЕДУР ОТЧЕТНОСТИ

После краткого обсуждения окончательный вариант повестки дня был утвержден (приложение 2).

Члены Консультативной группы ежедневно оставались после пленарных заседаний для работы над докладом, причем некоторые из них задержались в Лозанне еще на один день (14 ноября) для продолжения работы над проверкой текста, редактированием и составлением окончательного доклада. Далее работа над докладом продолжалась по электронной почте в течение нескольких недель после окончания заседания.

2 ОБЗОР РЕКОМЕНДАЦИЙ, ВЫРАБОТАННЫХ НА ПРЕДЫДУЩЕМ

ЗАСЕДАНИИ(ЯХ) МСОП представил подробную таблицу, отражающую состояние выполнения рекомендаций, высказанных Консультативной группой до начала ее третьего заседания (WGWAP 3/INF.1). Помимо текста, каждой высказанной рекомендации в таблице указывается ответственная сторона за выполнение, официальная реакция Компании и состояние на 18 октября 2007 года («выполнение скоро начнется», «выполняется», «с открытым сроком», «еще не выполнена», «выполнена», «требует уточнения»). Такая таблица будет распространяться на каждом последующем совещании Консультативной группы для обеспечения надлежащего контроля за достигнутым прогрессом. В настоящее время МСОП также занимается подготовкой подробной таблицы рекомендаций, высказанных различными консультативными и рабочими группами по западно-тихоокеанским серым китам, начиная с 2005 года.

После того как она будет утверждена Консультативной группой и Компанией, эта подробная таблица будет размещена на веб-сайте МСОП в качестве инструмента, позволяющего следить за тем, какие рекомендации были высказаны и какие меры по ним были приняты со стороны Компании.

Одна из рекомендаций, перечисленных в документе INF.1, требующих пояснения, является рекомендация WGWAP 2/14, в которой Консультативная группа просила, чтобы информация в отношении экспериментов с трансмиссионными потерями (ТП) включалась в детальный план работы Компании. Суть реакции Компании сводилась к тому, что эксперименты с трансмиссионными потерями входят в число вопросов, имеющих отношение к западно-тихоокеанским серым китам, и они были представлены на утверждение российским властям. Информация об этом была в неофициальном порядке предоставлена Консультативной группе 15 мая 2007 года.

На встрече в Лозанне на этот счет были предоставлены дополнительные сведения.

Компания заверила Консультативную группу в том, что все эксперименты с ТП и передачей звуковых сигналов, требующие установки передающего устройства в пределах изобаты 20 м на акватории мест кормежки в Пильтунском заливе были проведены в соответствии с протоколом о смягчении воздействия, предусмотренном в рекомендации WGWAP 2/

3 ПРОГРАММА НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ЗА МОРСКИМИ

МЛЕКОПИТАЮЩИМИ

3.1 Результаты осуществления программы обследований останков Компания представила предварительный доклад о результатах осуществления программы обследований останков морских млекопитающих в 2007 году (WGWAP 3/INF.2). Несмотря на то, что ни одного погибшего или раненого серого кита обнаружено не было, за период между 30 августа и 19 сентября на северо-восточном побережье острова Сахалин или в прилегающих водах было найдено в общей сложности 5 мертвых морских млекопитающих. Четверо из них (три тюленя и одна белуха) были первоначально обнаружены береговой группой. Затем, 15 сентября белуху и одного тюленя обнаружили в ходе специального облета территории на вертолете. Помимо этого, погибший кит (идентифицированный в сообщении как клюворыл Ziphius cavirostris), который дрейфовал около платформы PA-B, был обнаружен с борта судна наблюдателем за морскими млекопитающими.

Специальные облеты на вертолетах проводились в июне, июле и сентябре. Несмотря на то, что эти облеты планировалось проводить ежемесячно, в августе их провести не удалось из-за проблемы с разрешением на вылет из аэропорта. На своем втором заседании Консультативная группа рекомендовала совершать облеты мест кормежки в Пильтунском заливе в период с июля по октябрь каждые 2 недели и провести, по меньшей мере, два облета всего восточного побережья острова Сахалин во время каждого навигационного периода. Компания ответила, что она собирается проводить «ежедневные обследования в ходе обычных полетов для смены рабочих бригад» и специальные проводимые раз в месяц (а не раз в две недели) обследования участка берега между Ноглики и Охой (WGWAP 3/INF.1).

Полеты для смены рабочих бригад, которые рассматриваются как дополнение к специальным обследованиям останков, проходят отнюдь не ежедневно, а зависят от состояния моря и условий видимости. Полеты для смены рабочих бригад начались июня 2007 года и, как ожидалось, должны были продолжаться до конца октября. В общей сложности до середины сентября было проведено 39 полетов между пунктами Ноглики и Пильтун и 25 – между пунктами Ноглики и Лунское. Во время этих полетов морских млекопитающих обнаружено не было, несмотря на то, что наблюдатели проинструктировали пилотов вертолетов в отношении того, как искать останки животных.

После обсуждения данной информации Консультативная группа вновь подчеркнула важность посадки и фотографирования любой найденной мертвой особи серых китов (или любого погибшего китообразного, если его идентификация с воздуха затруднена) сразу же с момента его обнаружения (с уделением особого внимания получению фотоснимков, пригодных для фото-идентификации). Следует учитывать, что позднее возможности вернуться к обнаруженным останкам, сделать качественные фотографии и получить другие данные может и не представиться.

Помимо фотографий необходимо брать образцы тканей животного для того, чтобы можно было сравнить его генотип с генотипом, помещенным в архив биопсий западно-тихоокеанских серых китов, собранных российско-американской группой.

Представители Компании заявили, что они не получили от министерства природных ресурсов Российской Федерации разрешения на отбор таких образцов. С учетом этого Консультативная группа рекомендует, чтобы Компания, как минимум, обратилась за общим разрешением на сбор небольших образцов для проведения генетических анализов [WGWAP 3/001].

Необходимость фото-идентификации мертвых серых китов стала еще более очевидной после того, как одна особь 18 января 2007 года погибла, запутавшись в рыболовных снастях в заливе Yoshihama в префектуре Ивате в Японии. Она была сфотографирована и впоследствии идентифицирована как молодая самка, которая была обнаружена и сфотографирована вблизи Пильтунского залива летом 2006 года (IWC 2007).

3.2 Эффективность программы наблюдений за морскими млекопитающими 3.2.1. Общие сведения Цель помещения наблюдателей за морскими млекопитающими (НММ) на суда, используемые в рамках второго этапа проекта «Сахалин-2», состоит в том, чтобы уменьшить риск столкновений судов с китами и собрать данные, которые дали бы возможность лучше оценить степень риска таких столкновений. Использованию наблюдателей в периоды строительных работ придавалось особое значение из-за большого количества судов, курсирующих внутри или вблизи места обитания китов, и отсутствия точных данных о характере и серьезности потенциальных взаимодействий с китами. НММ были помещены на несколько судов. Собранные им данные и имеющиеся на настоящий момент сообщения, по мнению Компании, говорят о том, что киты и суда редко оказывались в непосредственной близости друг от друга. Случаев столкновения судов с китами вообще зафиксировано не было.

Для того чтобы проверить правильность таких оценок, необходимо, по крайней мере, приблизительно, определить эффективность программы НММ в качестве профилактического средства. Низкая степень эффективности отнюдь не обязательно будет подразумевать, что практика размещения НММ на судах является бесполезным занятием, а скорее будет говорить о том, что к результатам такой оценки следует подходить с осторожностью и признать, что, будучи стратегией, направленной на смягчение воздействия, она не лишена недостатков.

В докладе на втором заседании Консультативной группы отмечалось, что общая эффективность программы НММ будет определяться целым рядом факторов, таких как (i) доля судов/самоходных плавучих средств с НММ на борту; (ii) для судов, на борту которых находятся НММ, долей времени и расстояния, пройденного при дневном свете и в условиях достаточной видимости; (iii) доля этого времени/расстояния, когда НММ могли работать эффективно; (iv) средняя вероятность обнаружения в период несения НММ своей вахты, которая зависит от количества НММ, условий видимости и состояния моря. В своем докладе о втором заседании Консультативная группа рекомендовала, чтобы данные, собранные НММ, в сочетании с другими отчетами компании о судоходных операциях были проанализированы компанией «Сахалин энерджи» для оценки каждого из указанных выше факторов, обеспечивающих общий эффективный охват.

3.2.2. Анализ эффективности Предварительный анализ был представлен в документе WGWAP3/INF.20-REV. В ходе этого анализа было установлено, что данные имеют ряд недостатков (указанных ниже), в результате чего Группа пришла к выводу, что расчеты эффективности являются не столь конкретными, как это предусматривалось в рекомендациях второго заседания Консультативной группы:

• Имеются только фрагментарные данные о работе судов, на которых не были размещены НММ. В 2005-2007 гг. доля судов с НММ на борту варьировала от 16 процентов в 2006 году (самый низкий показатель) до процентов в 2005 году (самый высокий показатель), в то время как о масштабах и характере деятельности судов, на которых не было НММ, никаких данных вообще не имелось.

• По судам с НММ на борту данные отражают только время, которое НММ вели визуальные наблюдения, которые проводятся только в дневное время..

Данных о работе большинства этих судов в ночное время практически не имеется. Сведения по трем судам, использовавшимся в 2007 году для смены рабочих, свидетельствуют о том, что лишь 7,8 процента их работы приходилось на ночное время (WGWAP3/INF.19). Однако большинство судов, участвующих в строительных работах, как правило, работают круглосуточно.

• Данные не отражают количество времени, затраченное каждым судном на каждый вид деятельности, поскольку данные о деятельности собирались только один раз в день. До 2007 года НММ не регистрировали скорость судов, поэтому определить пройденное ими количество миль не представляется На основе данных о деятельности судов можно произвести приблизительное разделение по количеству судо-дней между неподвижными и движущимися судами, хотя последние вполне могли двигаться очень медленно (и тем самым создавать меньшую угрозу с точки зрения возможности столкновения и причинения серьезной травмы животным). Условия видимости регистрировались НММ каждый раз при их изменении, и доля времени, проведенного в условиях относительной хорошей видимости ( 1 км) варьировала от 63% в случае стационарных судов до 71% в случае движущихся судов.

В документе WGWAP 3/INF.20-REV содержатся результаты стандартного анализа методом линейных трансект данных о перпендекулярной дистанции, в ходе которого было установлено, что видимость (в отличие от состояния моря) являлась существенным фактором, и определяла среднюю вероятность обнаружения в 42-46%.

Вместе с тем, Консультативная группа отметила, что в анализе использовались смешанные данные, относящиеся как в движущимся судам, так и находящимся в стационарном или близком к нему состоянии. В связи с этим их нельзя рассматривать как стандартные линейно трансектные данные. К примеру, количество особей, замеченных позади судна, почти не отличается от количества, замеченного впереди судна. Далее, в то время как допущение относительно g(0)=1 может выглядеть и разумным при хороших условиях видимости, оно, вероятно, не будет годиться в том случае, если видимость будет менее 1 км, особенно в тех случаях, когда наблюдение ведется силами только одного НММ, а время его вахты может быть довольно продолжительным (4-5 часов).

Консультативная группа отметила, что, если главная цель назначения НММ на то или иное судно состоит в том, чтобы избежать столкновения китов с судами, то основное внимание надо обратить на эффективность работы НММ на судах, идущих со средней или высокой скоростью. Вместе с тем, имеющиеся данные не позволяют провести такую оценку.

С учетом ограничений имеющихся данных, Консультативная группа пришла к выводу, что тратить время на завершение данного анализа не стоит. И без того ясно, что общая эффективность, по всей видимости, невелика. Так, например, если НММ находятся примерно на 50 процентах судов, если 80 процентов деятельности осуществляется в дневное время суток, если 70 процентов ее осуществляется в условиях хорошей видимости, а вероятность обнаружения в этих условиях составляет 40 процентов, то общая эффективность будет равняться 0.5 0.8 0. 0.4 = 0.11. Другими словами, НММ смогут заметить лишь 10 процентов случаев возможного контакта серых китов с судами и принять меры для того, чтобы их избежать, а фактическое число таких контактов будет в десятки раз больше числа зарегистрированных наблюдателями случаев.

3.2.3. Выводы и рекомендации В качественном аспекте главный вывод состоит в том, что программа НММ не должна рассматриваться как краеугольный камень стратегии по смягчению риска столкновений судов с китами. Вместе с тем, присутствие НММ на борту судов создает некоторые преимущества (например, повышения общего уровня знаний о морских млекопитающих среди лиц, работающих в рамках проекта), которые, впрочем, довольно сложно измерить. Кроме того, случайные встречи НММ с ЗСК позволяют получить дополнительную информацию о численности и ареале распространения китов, дополняя данные, полученные в ходе специальных обследований, особенно на участках, расположенных за пределами районов с высокой плотностью китовой популяции.

В настоящее время, говоря о риске столкновения судов с китами, в основном имеются в виду суда, используемые для ввоза/вывоза сменных рабочих и доставки оборудования и материалов на платформы. Суда, стационарно расположенные вблизи платформ, будут создавать дополнительную опасность для китов с еще не оцененной степенью риска, если они будут приведены в движение. Для того чтобы устранить риск, связанный с использованием судов, Консультативная группа рекомендует, чтобы в дальнейшем собирался, по крайней мере, следующий набор сведений [WGWAP 3/002]:

• Время и координаты каждого вида работы судна (в том числе, когда на • Условия видимости (в том числе время и место их изменения);

Группа просит, чтобы после каждого сезона Группе представлялись краткие данные, отражающие [WGWAP 3/003]:

• Количество рейсов, совершенных вспомогательными судами;

• Доля всех рейсов, совершенных в условиях плохой видимости (например, в • Доля рейсов, во время которых наблюдатели несли свою вахту;

• Количество часов, затраченных на наблюдение;

• Число случаев и место обнаружения китов.

Особый интерес представляют наблюдения НММ за западно-тихоокеанскими серыми китами в районах проведения сейсмической разведки. Целевой группе по сейсмической разведке (см. пункт 9.1) следует принимать эти данные во внимание при определении границ сейсмической разведки с учетом числа китов, встреченных в районе разведки. С учетом того, что вероятность обнаружения с судов является одним из важных показателей эффективности мер по смягчению воздействия, предпринимаемых в рамках сейсмической разведки, Группа рекомендует, чтобы Целевая группа по сейсмической разведке обратила должное внимание на вопрос об оценке вероятности обнаружения [WGWAP 3/004].

3.3 Последние данные о результатах программы НММ за 2007 год В целом, предварительный доклад о программе НММ за 2007 год (WGWAP 3/INF.19) аналогичен докладу за 2006 год за исключением того, что из-за ограниченных и локализованных строительных работ в этом районе стало меньше судов и, соответственно, меньше наблюдателей. Пути судов по району обитания ЗСК были ограничены судоходными коридорами. Между портом Кайган (Ноглики) и тремя существующими морскими платформами (PA-A, PA-B и LUN-A) курсировали три судна, перевозившие сменных рабочих туда и обратно.

Процедуры прикомандирования НММ к судам были такими же, что и в предыдущие годы, и основывались на том, что наблюдатели будут находиться только на основных судах внутри одной группы судов, а также на судах, действующих самостоятельно (т.е. не входящих в состав той или иной группы). В 2007 году в программе участвовали в общей сложности 11 НММ. Протоколы наблюдений/сбора данных соответствовали протоколам за предыдущие годы, за исключением одного нового столбца, посвященного характеру деятельности судов/скорости, который был добавлен в форму с учетом высказанной КГЗСК рекомендации.

НММ обнаружили 14 групп западно-тихоокеанских серых китов, насчитывавших в общей сложности 26 животных. Никаких мер по предотвращении столкновений между судами и китами не принималось из-за условий встреч судов с китами. Восемь из случаев обнаружения китов, о которых говорилось в докладе (WGWAP 3/INF.19), пришлись на долю НММ, находившихся на борту судов, перевозивших сменных рабочих. Консультативная группа отметила, что из всех трех судов, перевозивших рабочих, семь встреч с китами пришлись на долю судна Мисс Сибил, курсировавшего между портом Кайган и платформой PA-A, в то время как на долю двух других судов, курсировавших между портом Кайган и платформой PA-B – только одна такая встреча. Столь неравномерное число встреч, подавляющее большинство из которых пришлось на долю только одного судна, вызвало у Консультативной группы некоторые сомнения и желание понять причины этих резких различий.

Консультативная группа просит Компанию проанализировать эту проблему и сообщить о своих выводах на следующем совещании [WGWAP 3/005].

В документе WGWAP 3/INF.19 указано, что НММ находились на борту судов, курсирующих к платформе LUN-A и обратно, но не на постоянной основе. На своем втором заседании Консультативная группа рекомендовала (WGWAP 2/007), что с учетом того, что киты прибывают на главное место кормежки в Пильтунском заливе и уплывают из него в начале и конце каждого сезона кормежки, а также перемещаются по всему этому участку в пиковый сезон, наблюдатели должны постоянно находиться на судне, доставляющем рабочие смены, и курсирующем между пунктом Ноглики и платформой LUN-A. Консультативная группа повторяет эту рекомендацию [WGWAP 3/006].

4 ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ МНОГОВАРИАНТНОГО АНАЛИЗА (МВА)

На своем последнем заседании Консультативная признала важность работы Гейли и др., проведенной по заказу СЭИК и связанной с изучением сложной проблемы выявления связи между поведенческой реакцией и шумом, создаваемым деятельностью людей, в течение сезона 2005 года на основе использования многовариантного анализа. Группа также отметила сложности, обычно характерные для анализа таких данных, и признала, что аналитической основы для проведения таких интегрированных исследований не имеется. Консультативная группа разработала «концептуальный» документ, призванный помочь в разработке такой основы (доклад WGWAP-2, Приложение 4).

На нынешнем совещании Консультативная группа вновь остановилась на этом вопросе. Она признала, что данный вопрос касается не только западно-тихоокеанских серых китов и Сахалинского региона, но и имеет куда более важное значение.

Руководствуясь этими соображениями и отмечая необходимость привлечения собственников данных и других лиц, находящихся за рамками нынешнего процесса, который осуществляет Консультативная группа, она согласилась с необходимостью вынесения данного вопроса за рамки этого процесса. Усилия в этом направлении необходимо начать как можно скорее.

Консультативная группа согласилась с тем, что нынешний концептуальный документ может послужить полезной основой для дальнейшего прогресса. Она поддержала идею того, что необходимо организовать непрерывный процесс, включающий в себя проведение по крайней мере двух научных совещаний и большой объем работы в межсессионный период. Было предложено создать Научную руководящую группу, назначенную собственниками данных и, возможно, другими соответствующими органами (такими как МСОП, Международный китобойная комиссия и др.). Как представляется, основные обязанности Научной руководящей группы, могли бы состоять в следующем:

(1) Определение полного круга полномочий и расписания работы;

(2) Разработка типовой формы для представления в сжатом виде имеющихся рядов данных, включая:

• Природу рядов данных • Описание, включая методы сбора данных • Сроки сбора данных • Формат данных (например, в электронном виде, реляционная база данных, • Право собственности на данные (в том числе открыты ли они для широкого круга пользователей) (3) Составление библиографии (4) Составление проекта повестки дня (5) Составление списка участников (6) Разработка предложений относительно тех документов, которые должны быть подготовлены заранее (контрактов?) (7) Оформление в окончательном виде соглашения о представлении данных, которое включало бы в себя a. Разрешение на их использование до начала первого совещания и в b. Разрешение на использование данных в ходе самих совещаний c. Положение о наличие/конфиденциальности докладов и документов d. Подробную информацию, которая должна фигурировать в докладах и e. Положение об авторских правах/праве на публикацию.

Для того чтобы решить вопрос о финансовых и материально-технических аспектах данной процедуры, Консультативная группа предложила, чтобы Научная руководящая группа выбрала с этой целью соответствующий орган, который будет оказывать ей содействие в реализации данной инициативы (такой как МСОП или МКК).

Признавая, что в силу целого ряда причин данная инициатива должна выходить за рамки процесса Консультативной группы, было предложено, чтобы ее отдельные члены Группы и представители Компании, присутствующие за третьем заседании, которые планируют также принять участие в предстоящей конференции Общества по морской маммологии в Кейптауне, в неофициальном порядке встретились на ней с другими заинтересованными сторонами и подробнее обсудили эти идеи.

5 ОБНОВЛЕННАЯ ОЦЕНКА ПОПУЛЯЦИИ

5.1. Состояние популяции В документе WGWAP 3/INF.18 содержится обновленная оценка популяции, подготовленная на основе данных фото-идентификации, собранных в районе Пильтуна силами российско-американской группы до начала и в течение сезона года. Эта оценка была представлена Научному комитету МКК в мае 2007 года в качестве дополнения к той оценки, которая была впервые представлена в докладе НГНО (Ривз и др. 2005 год).

Новая средняя оценка ключевых параметров популяции (при 90-процентных доверительных интервалах Байеса) выглядит следующим образом: показатель выживаемости взрослых особей составляет 0,982 (0,972-0,991); показатель выживаемости молодняка с момента рождения до одного года - 0,76 (0,66-0,85);

средний ежегодный показатель темпов роста численности популяции в период с по 2006 год - 2,9% (1,9%-4,0%); доля самок в популяции - 0,45 (0,37-0,52) и общая численность взрослой популяции в 2007 году – 121 особь (112-130). Обновленная оценка выглядит более оптимистичной по сравнению с той, которая дана в работе Ривза и др. (2005 год), во многом благодаря тому, что периоды выкармливания детенышей в последние годы сократились, возможно, из-за увеличения темпов воспроизводства. Средний интервал выкармливания детенышей сократился с 3 лет в период до 2002 года до 2 лет в период после 2002 года.

Как отмечалось в докладе Целевой группы по фото-идентификации (WGWAP 3/INF.17; см. Пункт 8 данного доклада), результаты фото-идентификации, проведенной двумя исследовательскими группами, работавшими у берегов Сахалина, в значительной мере дополняют друг друга: киты, не обнаруженные в один сезон одной группой, как правило, обнаруживаются другой группой. В связи с этим предполагается, что использование комбинированного ряда данных в процессе оценки популяции повысит ее точность. Группа рекомендует принять меры для содействия использования комбинированных данных в процессе оценки популяции [WGWAP 3/007]. Проследить за эти поручается Целевой группе по фотоидентификации (см. пункт 8 и Приложение 4).

5.2. Прогнозы в отношении популяции и неожиданные случаи гибели животных Перспективные прогнозы относительно структуры популяции к 2050 году, основанные на том, что никаких неожиданных случаев гибели животных или никакого дополнительного беспокойства, которое отрицательно скажется на темпах воспроизводства, не произойдет, свидетельствуют о высокой вероятности увеличения численности популяции (>99%).

Между тем за 24 месяца до мая 2007 года четыре кита (все из которых были самками) погибли, запутавшись в рыболовных сетях вблизи тихоокеанского побережья Японии. С учетом того, что за предыдущие 20 лет у тихоокеанских берегов Японии было зафиксировано лишь три случая смерти китов, все из которых выбросились на сушу, представляется целесообразным отнестись к этим случаям смерти как к внеплановым и не охваченным средним показателем естественной смертности китов, отражающем период 1994-2005 годов.

Прогнозы в отношении численности женской популяции, учитывающие эти внеплановые случаи гибели животных (2 случая смерти в год), свидетельствуют о высокой вероятности (>25%) сокращения численности популяции и существенном риске ее исчезновения (>10%) к 2050 году.

После проведения оценки поступило сообщение о том, что еще одна самка серого кита, по всей видимости, взрослая особь, была обнаружена мертвой на побережье Хоккайдо 1 августа 2007 года (www.icrwhale.org/Hstranding0706.htm). У Консультативной группы нет никакой информации о причинах гибели животного, однако недавно полученные данные говорят о том, что животное было здоровым, принимало пищу за четыре часа до гибели, однако на его теле имелись отметины, говорящие о том, что оно побывало в рыболовных снастях (на основе обследования тела животного и телевизионного интервью с учеными, показанного по каналу «HBC News», Hokkaido Broadcasting Co. Ltd., 30.08.2007, 17:30).

После того, как эта китовая самка, которая погибла, запутавшись в рыболовной сети, 18 января 2007 года в бухте Йошихама, префектура Ивате, Япония, была сфотографирована, выяснилось, что она является молодой самкой, замеченной российско-американской группой вблизи Пильтуна летом 2006 года (МКК, 2007 год).

Потенциальные последствия этих внеплановых случаев смерти для численности популяции, выявленные на основе модели популяции, еще больше подчеркивают важность разработки долгосрочной природоохранной стратегии (см. пункт 11).

5.3. Потенциальные последствия промышленной деятельности на численность популяции ЗСК Группа отметила, что в некоторых документах, представленных Компанией (к примеру, WGWAP 3/INF.6), тенденция к увеличению численности популяции ЗСК в период 1995-2005 годов используется как доказательство того, что промышленный шум в местах кормежки не оказывает на данную популяцию никакого воздействия.

Несмотря на то, что этот вывод вполне может оказаться верным, Консультативная группа также допускает, что такое представление вполне может оказаться упрощенным и чересчур оптимистичным.

Последствия шумового беспокойства могут найти отражение в демографических параметрах, таких, как средняя продолжительность выкармливания детенышей или интервал между их рождениями. Для изучения такой возможности необходимо будет, по крайней мере, приблизительно зафиксировать уровни строительной и сейсморазведочной деятельности за последние несколько лет с разбивкой по годам, и сравнить, как эти уровни соотносятся с демографическими показателями. Если эти годы удастся аккуратно разбить на «тихие» и «шумные» годы, то провести такой анализ не составит никакого труда; в противном случае, потребуется провести гораздо более детальный анализ всей имеющейся информации.

Неточность любой подобной зависимости обусловлено латентностью влияния экологических условий на выведение потомства: другими словами, влияют ли на процесс выкармливания детенышей преимущественно те условия, которые имели место в сезоне, предшествующем беременности самки, или же те условия в еще более ранний сезон, т.е. до того как самка начала «подумывать» о том, чтобы произвести потомство. До тех пор, пока этот вопрос не будет окончательно решен, необходимо учитывать обе гипотезы.

Группа рекомендует провести предварительный анализ возможного воздействия шума на успешное воспроизводство и другие демографические характеристики [WGWAP 3/008]. Группа также рекомендует, по мере возможности, включать в оценку популяции данные о состоянии тела, как это предлагает делать Целевая группа по фото-идентификации в документе WGWAP 3/INF.17 [WGWAP 3/009].

6 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАЗЛИВОВ НЕФТИ, ПОДГОТОВКА И

ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ

6.1 Доклад Целевой группы В соответствии с договоренностью, отмеченной в докладе о втором заседании Консультативной группы (Санкт-Петербург), планы Компании, связанные с принятием мер в случае разливов нефти в рамках проекта Сахалин-2, были рассмотрены отдельными членами Консультативной группы на предмет их технического, стратегического и оперативного содержания в целях определения их сильных и слабых сторон и любых важных вопросов, неточностей или ошибок, которые могут отразиться на судьбе западно-тихоокеанских серых китов. Помимо этого, ряд членов Консультативной группы посетили Сахалин, провели осмотр участков, на которых ведутся работы, проинспектировали складские помещения, используемые для хранения оборудования и снаряжения, и встретились с сотрудниками, отвечающими за принятие мер в случае нефтяных разливов. На основе анализа представленных планов и по итогам поездки на места члены Консультативной группы определили ряд тем для обсуждения с представителями Компании на рабочем совещании Целевой группы по разливам нефти (ЦГРН), который состоялся прямо накануне открытия третьего заседания Консультативной группы. Предварительный проект доклада о работе данного рабочего совещания был распространен среди участников третьего заседания Консультативной группы в качестве документа WGWAP 3/INF.12 при том понимании, что позднее доклад ЦГРН будет подготовлен в окончательном виде и размещен на веб-сайте МСОП.

Эффективность планирования и принятия экстренных мер в случае разливов нефти зависит от наличия достаточного числа должным образом подготовленных сотрудников, а также наличия в достаточном количестве необходимого оборудования надлежащего качества, которое можно было бы использовать при самых различных сценариях развития событий. ЦГРН проанализировала планы и ресурсы СЭИК, руководствуясь именно этими критериями и используя прагматический подход, учитывая при этом те ограничения, которые были выявлены в случаях разливов нефти в других регионах Земного шара. Члены ЦГРН обсудили ряд опасений технического характера, связанных с планами Компании по принятию экстренных мер, признав при этом, что в ряде областей степень готовности Компании является вполне достаточной или более высокой, нежели в других.

На третьем заседании Консультативная группа в полном составе рассмотрела проект доклада ЦГРН и отметила, что Целевая группа по разливам нефти выполнила выданный ей поручение по проведению всеобъемлющего детального обзора.

Отдельные члены Консультативной группы выразили обеспокоенность в связи с тем, что некоторые выводы, включенные в проект доклада, являются недостаточно осторожными по отношению к западно-тихоокеанским серым китам. В связи с этим Консультативная группа высказала ряд рекомендаций по усилению планирования и экстренных мер (которые перечислены ниже). ЦГРН и Консультативная группа признали, что стандартный уровень готовности или принятия экстренных мер не гарантирует успеха этих мер в случае реального появления разливов нефти. Опыт показывает, что суровые погодные условия и состояние морской среды, а также непредвиденные обстоятельства могут поставить под угрозу успех принимаемых мер, несмотря на самую тщательную подготовку. Единственным средством для того, чтобы ликвидировать экологический ущерб, возникающий в результате разливов нефти, являются эффективные профилактические мероприятия.

В ходе дискуссий, проведенных членами ЦГРН и Консультативной группы, основное внимание было уделено следующим вопросам и выработаны следующие рекомендации:

6.1.1 Погодные условия и льды Погодные условия и льды могут существенно снизить эффективность мер по ликвидации разливов нефти. Туман и суровые погодные и морские условия часто могут вызывать задержки или перерывы в осуществляемых работах, хотя эти меры могут быть начаты или продолжены после улучшения погодных условий. В силу очень легкого и летучего характера сырой нефти марки «Витязь» ограничения, вызываемые погодными и морскими условиями, могут уравновешиваться тем, что плохие погодные условия будут также способствовать быстрому испарению и естественному распылению разлитой нефти.

Предыдущие группы, которые занимались изучением потенциального воздействия освоения сахалинских месторождений нефти и природного газа, выражали обеспокоенность в связи с возможностью осуществления работ по ликвидации разливов нефти в условиях льда (например, см. доклад Независимой группы по проведению научного обзора, доклад совещания кредиторов и доклад Временной независимой группы ученых). ЦГРН и Консультативная группа также разделяют эту озабоченность. Возможности проведения работ по ликвидации разливов нефти в условиях льда пока еще до конца не изучены. Согласованные международные методы проведения подобных операций в настоящее время сводятся к механическому сбору и сжиганию остатков нефти на месте. Ключевым фактором, обеспечивающим эффективность обоих методов, является наличие доступа к разлитой нефти. Между тем, в некоторых случаях лед может ограничивать перемещение нефти, эффективно ограничивая ее распространение, однако при этом также затрудняет возможности обнаружения разливов нефти и их ликвидации.

Группа отметила, что планы Компании предусматривают использование ледоколов и оборудования для сбора нефти, предназначенного для применения в условиях льда.

Сжигание остатков нефти на месте пока еще не доказало свою состоятельность в качестве эффективного способа удаления сырой нефти марки «Витязь». В настоящее время Компания проводит дополнительные исследования, указав, что технические средства для сжигания нефти, будут включены в стратегию экстренных мер, если эти исследования принесут положительные результаты. Во время зимы и в начале весны серые киты обычно не встречаются у берегов Сахалина, в связи с чем риск для китов в результате разливов нефти в этот период является минимальным. Вместе с тем, часть нефти, которую впитает в себя лед, может высвободиться при таянии льдин в конце весны, и тем самым создать опасность для серых китов, приплывающих в этот район, что требует принятия мер для ликвидации последствий таких разливов.

Группа рекомендует в первоочередном порядке принимать оперативные и специальные меры по очистке любых остатков частиц нефти для сведения к минимуму риска, возникающего в этот период времени [WGWAP 3/010].

После того как проект Сахалин-2 наберет полные производственные обороты, главная опасность, связанную с разливами нефти в зимний период, для китов будет исходить от судов, которые будут курсировать в бухте Анива. Ледяной покров в ней обычно является менее значительным, нежели в местах кормежки серых китов, и благодаря экстренным мерам, скорее всего, здесь удастся собрать большую часть разлитой нефти. Кроме того, бухта Анива находится на достаточном удалении от мест кормежки, и поэтому вероятность воздействия разливов нефти на эти места является относительно низкой.

6.1.2 Материально-техническое снабжение В зависимости от погодных условий, состояния моря, места разлива и распространения разлитой нефти, возможности принятия мер по ликвидации могут оказаться ограниченными из-за отсутствия свободного проезда к местам разлива. В ответ на обеспокоенность, выраженную членами ЦГРН и Консультативной группы, представители Компании сообщили, что подъездные дороги часто обследуются и в случае необходимости на них проводятся ремонтные работы. Они также рассказали о планах по перевозке снаряжения и персонала в районы, где требуется принятие экстренных мер, с помощью вертолетов в тех случаях, когда дорожные условия ограничивают или мешают их транспортировке по суше.

6.1.3 Оборудование/снаряжение Во время своего визита на Сахалин летом 2007 года члены Группы осмотрели склады аварийно-спасательного оборудования и снаряжения, расположенные вблизи района осуществления проекта Сахалин-2. Они пришли к выводу, что имеющееся оборудование отличается высоким качеством и в целом годится для использования в процессе ликвидации разливов нефти в районе или вблизи района осуществления проекта. Процедуры хранения снаряжения также были признаны удовлетворительными, несмотря на то, что оборудование и материалы были помещены во временное хранилище на время строительства специальных складских помещений. Количество оборудование и расходных материалов (таких как сорбенты.

дисперсанты, емкости для хранения) было признано более чем достаточным для выполнения нормативных обязательств Компании по принятию мер по ликвидации разливов нефти в рамках разлива нефти 1 категории (менее 500 тонн), и, скорее всего достаточным для ликвидации разливов нефти второй категории (менее тонн).

6.1.4 Персонал/безопасность/профессиональная подготовка Для эффективного принятия экстренных мер важно иметь подготовленный персонал, обладающий опытом работы по проведению конкретных спасательных операций на местном уровне, и достаточное количество оборудования и снаряжения, о которых говорилось выше. Спасатели, с которыми члены группы встретились в ходе своей поездки на место, выглядели хорошо подготовленными (в частности они прошли подготовку в международном учебном центре по проведению спасательных операций для ликвидации разливов нефти) и, благодаря регулярным учениям и качественному содержанию снаряжения, были готовы к ведению спасательных операций и использованию спасательного снаряжения в местных условиях. В дальнейшем подготовка спасательного персонала будет включать в себя учения по проведению спасательных операций в зимних условиях.

6.1.5 Командование и управление Группа отдает себе отчет в том, что в условиях единой командной системы функции управления спасательными операциями для ликвидации разливов нефти 1 и категории по объему в большинстве случаев будет сама Компания, которая тем самым по своему усмотрению следовать процедурам, обеспечивающим охрану западно-тихоокеанских серых китов. Вместе с тем, российские власти могут в любой момент взять на себя ответственность за командование работами, изменить приоритеты спасательной операции и направить и перераспределить ресурсы на наиболее важные мероприятия. В отсутствие дополнительной информации от российских властей Консультативная группа не смогла оценить возможные дополнительные риски для западно-тихоокеанских серых китов, связанные с изменениями в системе командования и управления.

6.1.6 Рекомендации Руководствуясь докладом ЦГРН, рекомендациями предыдущих групп и обсуждениями, состоявшимися в ходе третьего заседания Консультативная группа высказывает следующие рекомендации, касающихся экстренных мер в случаях разливов нефти:

• Сотрудничество между Компанией и российскими властями— проведенная Консультативной группой оценка мер по ликвидации разливов нефти была в первую очередь сфокусирована на планах и возможностях Компании. Между тем, общая стратегия экстренных мер Компании состоит из трех уровней (уровни 1-3). Для перехода от мер, принимаемых самой Компанией (уровень 1), к мерам, требующим участия местных или региональных властей (уровень 2) и далее к мерам, которые должны быть приняты на национальном или международном уровне (уровень 3), необходимы эффективная связь, координация и сотрудничество. В ходе совещания ЦГРН представители Компании описали процесс сотрудничества с российскими властями, в частности, в том. что касается проведения спасательных учений для теоретического и практического обучения персонала. Такое взаимодействие имеет решающее значение для осуществления действенных спасательных операций, и совместные учения и подготовку в этой связи необходимо продолжить. Консультативная группа подчеркнула важность наличия гибкой стратегии проведения спасательных операций, способной быстро адаптироваться к различным сценариям разливов нефти, которые могут возникнуть в рамках второго этапа проекта Сахалин-2.

В этой связи она заявила о своей поддержке усилий Компании по установлению взаимодействия с российскими властями в интересах обеспечения такой гибкости [WGWAP 3/011].

• Исследования, касающиеся токсичности сырой нефти, сжигания на месте, обнаружения и ликвидации разливов в условиях льда и поведения нефти в морской среде—Некоторые аспекты мер по ликвидации разливов нефти должны стать предметом самого тщательного теоретического и практического изучения. В последнее время обнаружение и ликвидация разливов нефти в условиях льда стали темой интенсивных исследований с учетом роста цен на нефть и увеличения темпов освоения ресурсов нефти и природного газа в Арктике. Что касается возможностей применения мер по ликвидации разливов нефти вблизи северо-восточного побережья острова Сахалин, то их можно было значительно повысить за счет проведения различных исследований, многие из которых, по сообщениям Компании уже начаты, или они планируются. Консультативная группа призывает Компанию продолжить активные исследования в некоторых тематических областях и, в частности, рекомендует провести исследование токсичности сырой нефти марки «Витязь», эффективности процедуры сжигание остатков нефти на месте, сжигания нефти в условиях льда, возможностей обнаружения и проведения спасательных операций в условиях льда и общего поведения сырой нефти марки «Витязь» в условиях, характерных для морской среды вблизи берегов Сахалина [WGWAP 3/012]. Что касается последней темы, то Консультативная группа отмечает, что практически все аспекты стратегии по ликвидации разливов должны быть привязаны к тому типу нефти, которая может быть разлита, и ее вероятному поведению в этой среде. Надежные испытания поведения сырой нефти марки «Витязь» пока так и не были проведены в морской среде, и Консультативная группа считает отсутствие таких исследований существенным недостатком процесса подготовки к принятию мер по ликвидации разливов нефти. Несмотря на то, что она признает потенциальные трудности, связанные с поиском подходящего участка и получения необходимого разрешения для проведения на месте экспериментов с сырой нефтью марки «Витязь», Консультативная группа рекомендует провести такие исследования для того, чтобы получить информацию, которая поможет максимально повысить эффективность мер, принимаемых Компанией в связи с ликвидацией разливов нефти [WGWAP 3/013].

• Подготовка руководств по проведению операций по ликвидации разливов нефти—Для всех крупных этапов второй фазы проекта Сахалин- подготавливается большой объем документации, посвященной планированию операций по ликвидации разливов нефти. Уже подготовленные документы были рассмотрены членами Консультативной группы, и высказанные ими в этой связи опасения стали предметом обсуждения на совещании ЦГРН. Тем не менее, они не могут служить надежным руководством для конкретных операций по ликвидации разливов нефти. По этой причине Компания приступила к разработке руководств, которые должны будут сообразовываться с более крупными планами проведения спасательных операций и при этом быть более функциональными с точки зрения проведения конкретных операций. Консультативная группа рекомендует завершить подготовку таких руководств и начать их использование до начала круглогодичной добычи нефти [WGWAP 3/014]. Для того, чтобы их можно было начать использовать, все элементы руководства должны быть готовы для практического применения в случае разлива нефти.

• Экологический мониторинг Пильтунского залива и акваторий нагула — Практически на всех стадиях обзора второго этапа осуществления проекта Сахалин-2 Консультативная группа подчеркивала важность Пильтунского залива и акваторий нагула вблизи Пильтуна для сохранения западноPage тихоокеанских серых китов. В частности Консультативная группа рекомендовала осуществлять активный и систематический сбор данных об исходном состоянии этих двух районов для того, чтобы иметь надежную основу для измерения воздействия операций по добычи нефти и природного газа, в том числе в случае разлива нефти. Консультативная группа подтверждает актуальность данной рекомендации [WGWAP 3/015].

• Обнаружение утечек из трубопроводов—Как отмечалось в докладах предыдущих групп, начиная с ВНГУ, нынешняя технология позволяет обнаруживать утечки из трубопроводов размером не менее 1 % от общего объема, что говорит о том, что при такой системе в день бесконтрольно может утекать до 80-100 т нефти. Консультативная группа понимает, что Компания примет ряд дополнительных мер для обнаружения подобных утечек, включая ежедневные полеты для смены работников, специальные еженедельные облеты всего трубопровода, ежегодной оценки с использованием глубинного дистанционно управляемого оборудования (ПДО), оценки с его помощью после сильных штормов или других опасных природных явлений, ежемесячной очистки трубы внутритрубными агрегатами и проводимой раз в пять лет внутритрубной диагностики. Консультативная группа согласна с Компанией в том, что такие меры жизненно необходимы и повторяет предыдущие рекомендации, касающиеся того, что эти операции должны осуществляться как стандартные оперативные процедуры [WGWAP 3/016].

• Применение дисперсантов — Консультативная группа рекомендует Компании и впредь всегда воздерживаться от использования дисперсантов внутри или вблизи мест кормежки в Пильтунском заливе. При определенных условиях их использование в местах кормежки или вокруг них может показаться целесообразным, хотя Консультативная группа все же полагает, что такие условия будут довольно редкими, и использовать дисперсанты необходимо будет с большой осторожностью. Консультативная группа рекомендует отказаться от использования диспергирующих агентов в момент присутствия западно-тихоокеанских серых китов в местах кормежки, расположенных вблизи береговой линии [WGWAP 3/017].

• Меры по ликвидации разливов нефти в местах кормежки в Пильтунском заливе — характер и масштабы операций в связи с разливами нефти в местах кормежки в Пильтунском заливе будут зависеть от количества, распределения, состояния и передвижения нефти внутри или вблизи данного района, присутствия китов, наличия оборудования/ресурсов, погодных условий, береговых условий и глубины моря в том районе, в котором может потребоваться вести очистные работы (к примеру, есть операции, которые не целесообразно проводить на глубине менее 10 м). С учетом таких непостоянных условий Консультативная группа не может рекомендовать те или иные конкретные меры, которые подходили бы для всех случаев. Вместе с тем, в условиях, в которых спасательные операции могут представлять более значительную угрозу для китов и среде их обитания, чем отсутствие каких бы то ни было операций, Консультативная группа рекомендует разрешать спасателям воздерживаться от операций по восстановлению мест кормежки в Пильтунском заливе до тех пор, пока нефть не переместится из моря на сушу, где очистные работы будут иметь большие шансы на успех [WGWAP 3/018].

Такой подход может ограничить степень беспокойства, причиняемого местам кормежки, и, возможно, уменьшить содержание нефти, выпадающей в виде осадка на мелководьях и оседающей на бентических сообществах.

Консультативная группа признает, что попадание нефти на берег создает риск для других видов живых организмов и что принятие верного решения относительно тех или иных мер будет зависеть от мастерства спасателей. Тем не менее, Консультативная группа также считает, что с учетом того, что популяция западно-тихоокеанских серых китов находится в критическом состоянии, ей следует отдавать приоритет и принимать меры, сообразующиеся с ее статусом.

• Ограничения, присущие методам «смывания с берега» и «разбивание нефтяных пятен винтами судов»—В ходе совещания ЦГРН члены Консультативной группы и представители Компании обсудили вопрос, касающийся методов «смывания нефти с берега» и «разбивания нефтяных пятен винтами судов». Они пришли к выводу, что эти методы никогда не должны применяться вблизи кормовых угодий в районе Пильтунского залива.

В результате смывания с берега нефть может попасть в мелководные места кормежки и тем самым оказать губительное воздействие на бентические сообщества. Метод разбивания нефтяных пятен винтами судов связан с прохождением спасательных судов через нефтяное пятно для ускорения испарения и естественного распада нефти. Этот метод доказал свою несостоятельность во время многочисленных предыдущих разливов нефти, причем в случае вязкой нефти, такой как тяжелое нефтяное топливо, его использование может привести к тому, что нефть распадется на небольшие комки, удалить которые будет крайне сложно. Для этого суда должны проходить через загрязненный участок на большой скорости, которая является главной причиной того, почему данного метода следует избегать в присутствии западно-тихоокеанских серых китов. ЦГРН считает данные методы неприемлемыми для использования в Пильтунском заливе и Консультативная группа рекомендует исключить указанные методы из планов ликвидации разливов нефти применительно к данному участку [WGWAP 3/019].

• Отпугивание китов, которым грозит опасность оказаться на участке разлива нефти—В случае появления разлива нефти необходимо подумать над тем, чтобы начать отпугивать китов, с тем чтобы не допустить их контакта с нефтяным пятном. Возможными механизмами для отпугивания китов являются суда и звуковые сигналы. Консультативная группа отметила, что хотя отпугивание и является потенциальной мерой, используемой для защиты других китообразных (например, гренландские киты, касатки и т.д.), нет никаких данных о том, как она отразится на западно-тихоокеанских серых китах. Консультативная группа рекомендует не прибегать к методу отпугивания этих китов до тех пор, пока эти процедуры не будут проверены, и пока не будет выяснено, являются ли они безопасными и достаточно эффективными [WGWAP 3/020].

• Разливы в коридоре миграции к югу от бухты Анива—Точной оценки рисков, которые разливы нефти создают для серых китов в коридоре (коридорах) их миграции к югу от бухты Анива не имеется. Компания смоделировала разливы нефти в этом районе, в результате чего было установлено, что степень риска зависит от места разлива, количества разлитой нефти и ее поведения, а также течений и ветров в этом районе, времени года (киты находятся там только в течение определенных сезонов), погодных условий и спасательного потенциала. В ходе совещания ЦГРН представители Компании согласились провести новое моделирование для данного района для определения того, может ли точнее определить связанные с этим риски.

Компания уже создала транспортные коридоры в этом районе, при движении по которым танкеры должны будут двигаться на юг от бухты Анива перпендикулярно коридору миграции, прежде чем повернуть на запад к проливу Лаперуза. Хотя изначально данный маршрут планировался таким образом для того, чтобы избежать риска столкновения судов с китами, такая прокладка курса может иметь еще одно дополнительное преимущество, связанное с тем, что суда будет находиться в стороне от коридора миграции китов. Консультативная группа согласна с Компанией в том, что использование транспортного коридора (схема управления грузоперевозками) в данном регионе является потенциально полезной мерой смягчения воздействия.

• Удаление отходов—В результате мероприятий по ликвидации разливов нефти может образоваться большое количество отходов, намного превышающее количество разлитой нефти. Для того чтобы планы ликвидации разливов нефти были всеобъемлющими, они должны предусматривать меры по удалению образовавшихся отходов. В ходе совещания ЦГРН представители Компании указали, что в поселке Смирных строится завод по хранению и переработке отходов и что для этих целей будет создан еще один или несколько дополнительных объектов. В целях предотвращения вторичного заражения среды Консультативная группа рекомендует, чтобы объекты для переработки, хранения и удаления отходов были полностью введены в строй до начала круглогодичной добычи нефти [WGWAP 3/021].

• Оценка мер, принимаемых после разлива нефти—Группы по западнотихоокеанским серым китам ранее рекомендовали привлекать независимых экспертов для мониторинга работ по ликвидации разливов нефти. Группа отменяет эту рекомендацию, учитывая трудности, связанные с доставкой группы по оценке на место и вероятным повышением нагрузки на материально-технические и другие ресурсы. В свою очередь Группа рекомендует, чтобы все аспекты операций по ликвидации разливов нефти были тщательно документированы для того, чтобы можно было провести тщательный анализ мер, принятых после загрязнения, и определить возможные пути совершенствования применяемых стратегий [WGWAP 3/022].

• Восстановление лагун, водно-болотных угодий и дюн—Ценность Пильтунского залива как места нагула западно-тихоокеанских серых китов обусловлена экологическими связями между водно-болотными угодьями, лагунами и прибрежными мелководными участками. В случае разлива нефти значительная часть прибрежной среды может пострадать от самих спасательных операций, что, в свою очередь, может оказать долгосрочное негативное воздействие на экологию мест кормежки и собственно на процесс кормежки, демографию и восстановление популяции серых китов. По этой причине Консультативная группа рекомендует, чтобы любой ущерб, причиняемый водно-болотным угодьям, лагунам, пляжам и дюнам Пильтунской экосистемы устранялся с помощью спасательных работ в самые сжатые сроки после проведения мероприятий по ликвидации разливов нефти [WGWAP 3/023].

6.1.7 Мониторинг поведения китов в период после разлива нефти ЦГРН и Консультативная группа обсудили вопрос о необходимости осуществления дополнительного мониторинга в период после разлива нефти. Двумя его главными компонентами являются мониторинг популяции западно-тихоокеанских серых китов во время сезона кормежки и мониторинг состояния бентических сообществ и связанных с ними экосистем, которые служат кормом для китов (более подробное обсуждение см. в заключительном докладе ЦГРН).

Обсуждение на заседании Консультативной группы было сосредоточено на краткосрочном и длительном мониторинге поведения китов. Краткосрочный мониторинг, осуществляемый в течение нескольких дней или недель после разлива нефти, должен включать в себя следующее [WGWAP 3/024]:

Проведение обследований для документирования распространения китов:

краткосрочные данные о распространении китов в период после разлива нефти следует сопоставить:

a) С имеющимися данными о распространении китов при обычных условиях (наблюдавшихся до момент появления разлива нефти);

b) С данными о наблюдающемся перемещении разлитой нефти;

c) С информацией о различных видах акустического шума, возникающего в результате проведения спасательных работ;

d) С информацией о месте и степени попадания разлитой нефти в бентос кормовых угодий.

Оценка поведения китов: в ходе наблюдений необходимо получить данные:

a) О поведении китов в присутствии разлитой нефти, в частности провести оценку способности и стремления китов избежать контакта с ней;

b) О поведении китов в целом (для сопоставления с данными, собранными при обычных условиях, наблюдавшихся до появления разлива нефти);

c) Об изменениях в поведении китов в связи со спасательными работами, такими как операции по сбору разлитой нефти с судов и установка боновых заграждений, препятствующих распространению нефтяных пятен;

d) О поведении китов вблизи районов, в которых, как известно, произошло заражение бентических сообществ разлитой нефтью.

Поиск погибших китов: поисковые работы для обнаружения погибших китов должны осуществляться как на суше, так и на море. Осматривать следует каждого обнаруженного погибшего кита и провести, по меньшей мере, следующий комплекс мероприятий:

a) Определить свежесть обнаруженных останков;

b) Составить описание нефтяных пятен на внешней поверхности останков, в глазах, во рту и на китовом усе;

c) Взять образцы тканей кожи для составления генетической характеристики;

d) Сфотографировать погибшее животное для его сличения с особями, имеющимися в имеющемся фото-идентификационом каталоге, и для демонстрации степени его контакта с нефтью.

В случае обнаружения останков в воде их следует перевезти в места, в которых можно будет провести тщательную аутопсию. Останки, выброшенные на мель или на берег, должны быть тщательно обследованы соответствующими экспертами.

Консультативная группа рекомендует разработать приоритетные руководящие принципы, касающиеся проведения аутопсии, для оптимизации качества и обеспечения сбора максимального объема информации [WGWAP 3/025]. Сюда также относится получение данных о заражении тканей нефтью. Выявленные уровни заражения тканей останков, обследованных в период до появления разлива нефти, будут иметь большое значение для сопоставления с данными, собранными по таким останкам в период после появления разлива нефти.

Для осуществления многих видов краткосрочной деятельности в области мониторинга, о которых говорится выше, необходимо будет использовать воздушные суда, или же их эффективность заметно повысится в случае использования воздушных судов. Группа считает, что наличие специальных воздушных судов для осуществления мониторинга является крайне желательным. Если такие специальные воздушные суда получить не удастся, необходимо, чтобы персоналу, участвующему в мониторинге, были предоставлены места на борту воздушных судов, участвующих и других спасательных операциях. Консультативная группа также считает, что воздушные суда, используемые для проведения мониторинговых работ, должны обеспечивать возможность эффективного наблюдения за китами на поверхности моря.

Консультативная группа рекомендует, чтобы долгосрочный мониторинг китов в период после разлива нефти, который должен вестись в течение нескольких лет после появления такого разлива, в основном был аналогичен мониторингу западнотихоокеанских серых китов, осуществлявшемуся в последние годы в районе осуществления проекта силами Компании и российско-американской программ [WGWAP 3/026]. Как и в случае краткосрочных исследований, главной целью долгосрочного мониторинга должна являться оценка распространения, поведения и состояния останков. В целях лучшего понимания долгосрочных последствий разливов нефти, в процессе мониторинга китов, в случае появления разлива нефти, следует дополнительно акцентировать внимание на следующем:

a) Более детальное изучение распространения и поведения китов в районах, в которых, по имеющейся информации, разлив нефти является особенно внушительным;

b) Более детальное изучение распространения и поведения китов в районах, в которых, по имеющейся информации, работы по ликвидации разлива нефти является особенно масштабными (например, с использованием судов, боновых заграждений и других средств);

c) Более детальное изучение распространения и поведения китов в районах, в которых, по имеющейся информации, бентические сообщества подверглись значительному загрязнению нефтью.

Консультативная группа рекомендует продолжать нынешние исследования, касающиеся распространения, поведения и оценки состояния останков в отсутствие разлива нефти для получения необходимой базовой информации (включая естественные колебания показателей) [WGWAP 3/027]. Видоизмененные долгосрочные исследования, проводимые в период после разливов нефти, должны дополнять, а не подменять собой обычные осуществляемые исследования.

Представляется также полезным обследовать и живых, и погибших серых китов вблизи предыдущего места разлива нефти (происшедшего недавно или длительное время тому назад) для определения степени заражения тканей (например, полиароматическими углеводородами).

6.2 Обновленная информация о состоянии документации, касающейся разливов нефти, представленная Компанией В документе WGWAP 3/INF.13 содержится краткая информация о планах по ликвидации разливов нефти и степени их готовности. В связи с западнотихоокеанскими серыми китами особый интерес представляют корпоративный план «Пильтун-Астох», план «Лунское» и план «Пригородное». Все эти планы в отредактированном виде открыто размещены на Интернет сайте Компании. Вместе с тем, несмотря на проведенные обсуждения, участники совещания так и не смогли понять, что означают слова «в отредактированном виде». В связи с этим Консультативная группа просит Компанию представить четкое заявление относительно того, чем являются указанные документы – «руководствами по ликвидации разливов нефти», о которых говорится в пункте 6.1.6, или всего лишь документацией планов ликвидации разливов нефти, но без приложений [WGWAP 3/028].

7 МОНИТОРИНГ И РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕПРЕРЫВНОГО ШУМОВОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ

7.1 Критерии остановки работ. Предложенные для использования по сравнению с применявшимися 7.1.1 Общие сведения В ходе своего второго совещания Консультативная группа представила критерии воздействия и остановки работ, которые, по ее мнению, являются приемлемыми и безопасными для западно-тихоокеанских серых китов в момент их нахождения в местах кормежки (WGWAP 2/INF.15). Консультативная группа выразила надежду на то, что Компания будет в полном объеме учитывать эти критерии в процессе планирования и осуществления своих операций. Консультативная группа отдавала себе отчет в том, что в отдельных случаях Компания будет вправе принять решение о том, что строго придерживаться этих критериев в том или ином случае будет не целесообразно; другими словами, даже при тщательном планировании для обеспечения минимального шумового воздействия некоторые виды работ будут, вне всяких сомнений, производить достаточный шум, превышающий указанные критерии. В таких случаях Консультативная группа рекомендует Компании принимать дополнительные меры по смягчению воздействия для того, чтобы свести вред, причиняемый китам, к минимуму [WGWAP 3/029].

В рамках третьего заседания Консультативная группа рассмотрела два документа, представленных Компанией (WGWAP 3/INF.5 and 6) в ответ на критерии шумового воздействия, предложенные Консультативной группой на ее втором заседании (WGWAP 3/INF.4). С самого начала важно подчеркнуть, что за последние несколько лет строительных работ уровень шумового воздействия на западно-тихоокеанских серых китов в местах их кормежки существенно сократился по сравнению с тем, каким бы он оказался при отсутствии мер по смягчению воздействия, принятых Компанией с учетом перспектив осуществления строительных работ. Кроме того, важно признать, что Компания внесла некоторые изменения в первоначальные критерии для того, чтобы включить в них некоторые аспекты дозированного подхода с учетом рекомендаций, данных Консультативной группой и ее предшественниками (в частности, Независимой группой по проведению научного обзора и Временной независимой группой ученых). Именно по этой причине отдельные члены Консультативной группы продолжают считать свое участие в процессе ее работы целесообразным.

Тем не менее, мнения членов Консультативной группы и представителей и научных консультантов Компании по-прежнему расходятся по некоторым моментам, и такая ситуация, скорее всего, сохранится и в дальнейшем. В результате завершения в году шумных строительных работ, связанных со вторым этапом проекта Сахалин-2, необходимость сближения позиций на этот счет стала менее настоятельной. Вместе с тем, Консультативная группа по-прежнему считает, что необходимо и далее придерживаться критериев снижения шумового воздействия из-за того, что они могут оказаться актуальными в ситуациях, в которых шумные морские строительные работы планируется осуществить внутри или вблизи чувствительных местообитаний китов, будь-то у берегов острова Сахалин или в других местах. В документе WGWAP 3/INF.6 Компания указывает, что «она понимает всю сложность данного вопроса и сохраняющиеся в этой связи нерешенные моменты и что она, как представляется, разделяет мнение Консультативной группы относительно целесообразности продолжения работы над этим важным вопросом» (WGWAP 3/INF.6).

7.1.2 Критика реакции Компании на рекомендованные критерии Если говорить более конкретно о документе WGWAP 3/INF.6, то в связи с ним Консультативную группу беспокоят два момента.

Первый из этих связан с тем, что практически никакого внимания не уделяется вопросу о повреждении органов слуха, т.е. временном нарушении слуха (ВНС) и постоянном нарушении слуха (ПНС). Как подчеркивается во вступительных разделах документа WGWAP 3/INF.6, осуществляемая Компанией стратегия по смягчению шумового воздействия всегда была нацелена на сведении к минимуму беспокойства, причиняемому западно-тихоокеанским серым китам, а не предотвращению повреждения органов слуха. По сути дела, при планировании операций с высоким уровнем шумового воздействия официально объявленная цель Компании состояла в том, чтобы уменьшить количество китов, оказывающихся под воздействием 120dB при 1µPa, т.е уровня, одобренного Консультативной группой и принятого Компанией в качестве порогового для серых китов. Разумеется, предупреждение шумового воздействия является целью обеих сторон, как верно и то, что воздействие на поведение, психологическое воздействие и повреждение органов слуха может являться следствием длительного влияния непрерывного шума даже при его относительно низких уровнях (Рабат и др. 2006 год; Кастак и др. 2007 год). Вместе с тем, попытка оправдать критерии воздействия непрерывного шума с помощью обсуждения вопроса о ВНС и ПНС, предпринятая в заключительном разделе документа WGWAP 3/INF.6, выглядит излишней.

Второй момент, вызывающий беспокойство у Консультативной группы в связи с документом WGWAP 3/INF.6, связан с тем, как Компания использует и интерпретирует результаты многовариантного анализа (МВА), проведенного Гейли и др., а также серию оценок популяции, проведенных Консультативной группой и предыдущими группами (см. пункт 5).

В многовариантном анализе, подготовленном Гейли и др., указывается, что в плане поведения реакция западно-тихоокеанских серых китов на шумовое воздействие заключается в том, что они уходят подальше от берега. Авторам не удалось определить, какой источник звука – морские строительные работы или небольшие суда, курсирующие вблизи берега, - является причиной такой поведенческой реакции. В документе WGWAP 3/INF.6 говорится о том, что «многовариантный анализ не обеспечивает достаточных данных, которые позволяли бы с уверенностью говорить о той или иной поведенческой реакции на шумовое воздействие» и что такая реакция «скорее связана с исследовательскими судами, курсирующими вблизи китов, и погрешностями статистической модели». Известная или возможная реакция западно-тихоокеанских серых китов на непрерывное шумовое воздействие заслуживает в этой связи более подробного обсуждения. К примеру, результаты поддержанных компаниями исследований, проводившихся в конце 90-х годов у берегов Сахалина с использованием данных о поведении и данных за длительный исторический период, продемонстрировали появление изменения в поведении западно-тихоокеанских серых китов (в частности, связанные с длительностью пребывания на поверхности и под водой и перемещением) под воздействием шума (Фюрсиг и др., 1999 год). Поскольку изменения подобного характера являются следствием шумового воздействия, представляется целесообразным изучить эти данные и результаты и рассмотреть их в сочетании с информацией о поведении и распространении, которая в настоящее время используется Компанией.

Применительно к оценке популяции авторы документа WGWAP 3/INF. соглашаются с тем, что к прогнозам относительно увеличения популяции западнотихоокеанских серых китов в последние несколько лет «следует относиться с осторожностью», но при этом делают вывод о том, что данная оценка «содержит некоторые конкретные данные», подтверждающие то, что промышленная деятельность, ведущаяся в данном регионе, «не оказывает негативного воздействия на численность популяции серых китов». Даже хотя результаты недавней оценки, проведенной Куком и др. (WGWAP 3/INF.18) свидетельствуют о некотором увеличении популяции западно-тихоокеанских серых китов в последние годы, это отнюдь не означает, что промышленная деятельность не оказывает никакого воздействия на их численность. Прежде чем можно будет сделать такого рода выводы, необходим анализ, сравнивающий показатели ежегодного появления молодняка с показателями интенсивности строительных работ и уровнями связанного с ними шума (см. раздел 5.3). Даже в этом случае, возможно, не удастся определить, какой была бы динамика численности данной популяции при полном отсутствии промышленной деятельности на сахалинском шельфе.

В обоих случаях (т.е. применительно к реакции китов на шум и последствия и воздействию промышленной деятельности на численность популяции) Компания предпочла интерпретировать данные без должной осторожности.

7.1.3 Дальнейшее уточнение критериев, предложенных Консультативной На своем третьем заседании Консультативная группа предложила внести единственное изменение в предложенный ею ранее перечень критериев, касающихся непрерывного шумового воздействия. Оно касается «нижнего шумового предела», т.е. уровня, ниже которого промышленный шум можно игнорировать и не следует рассматривать как часть общей дозы воздействия, полученной китами. Группа признает, что в отсутствие точных данных она не может четко определить научно верное значение «нижнего шумового предела», что обусловливает необходимость использования принципа предосторожности. Консультативная группа рекомендует установить значение «нижнего шумового предела» в 107 dB при 1µPaRMS [WGWAP 3/030], означающее, что, если это воздействие будет продолжаться непрерывно в течение 24 часов, оно составит максимальную рекомендованную Группой дозу звукового воздействия (т.е. увеличение значения «наименьшего частотного уровня»

указанного в решении WGWAP 2/15). Длительное нахождение под влиянием непрерывного шума, лишь немногим превышающего фоновый уровень, может оказать ототоксическое воздействие (Латайе и Кампо, 1996 год), и вопрос об использовании дозированного подхода к шумовому воздействию на людей проработан достаточно хорошо (Крайтер, 1994 год) и был предложен для использования и в отношении млекопитающих (Саутхол и др., готовится к выходу в свет). Выбор интервала в 24 часа связан с используемым Консультативной группой дозированным подходом, дневными циклами животных и вопросами материальнотехнического характера, касающимися продолжительных измерений. Кроме того, самые точные имеющиеся данные говорят о том, что в то время как на шумовое воздействие на уровне 120 dB реагируют 50 процентов китов, 10-50% реагируют на уровни ниже 120 dB (Мальме и др., 1986 год). При несколько более высоких уровнях (~130 dB) длительное воздействие может привести к временным повреждениям слуха (Кастак и др., 2007 год), а при уровнях, превышающих 145 dB, временные повреждения слуха наступают гораздо быстрее и в конечном итоге можно ожидать постоянных повреждений слуха Консультативная группа и Компания согласились с тем, что использование дозированного подхода для измерения непрерывного шумового воздействия представляет собой наилучший способ для того, чтобы свести к минимуму риск для китов, хотя и не удалось достичь договоренности в отношении приемлемых доз.

Позиция Консультативной группы состоит в том, что длительное воздействие даже при относительно низких уровнях представляет для китов опасность. Степень этого риска не была пока определена ни для одного вида морских млекопитающих, однако была выяснена в отношении млекопитающих, обитающих на суше (Латайе и Кампо, 1996 год).

Представленные Компанией данные говорят о том, что критерии, рекомендованные Консультативной группой на ее втором заседании в отношении непрерывного звукового воздействия, были превышены в ходе строительных работ, которые велись летом 2007 года. По меньшей мере, на одном участке кормовых угодий интенсивность воздействия превышала 120 dB в течение более 4 часов (WGWAP 3/INF.8; данные, представленные Ракой в ходе третьего заседания Консультативной группы). Были ли при этом превышены критерии, установленные самой Компанией (причинение беспокойства менее чем 5 китам и/или оказание звукового воздействия на значительную часть акваторий нагула при уровне более 120 dB), в документах Компании и представленном материале не указывалось. Ракка предостерег Консультативную группу против того, чтобы делать поспешные выводы в отношении того, какое количество животных испытало на себе воздействие шума, поскольку уровни шума замерялись только на отдельных участках мест кормежки, а уровни на других участков являются всего лишь результатом приблизительной оценки. Вопрос о проведении замеров уровней шума уже затрагивался как самой Коснультативной группой, так и ее предшественниками. В документе WGWAP 2/INF.15 Консультативная группа высказала предложение в отношении мест размещения измерительных датчиков. Кроме того, в документе WGWAP 3/INF.8 не содержится никаких данных, которые позволяли бы говорить о каком бы то ни было акустическом мониторинге на 10-метровой изобате, что говорит о том, что никаких измерений уровней шума, проникающего в на акватории нагула в Пильтунском заливе не проводилось.

Что касается заявления Компании о том, что «шумовое воздействие оказывалось только на небольшой участок акваторий нагула» при уровнях, ненамного превышающих фоновый уровень (т.е., более 110 dB) в течение длительного периода около 3 недель, то Консультативная группа обязана учитывать все действия, оказывающие воздействия на западно-тихоокеанских серых китов, а не только те, за которые Компания несет прямую ответственность. Такое длительное воздействие в сочетании с действиями других компаниями, ведущими поиск и добычу нефти и природного газа в данном регионе. вызывает серьезные озабоченность по поводу возможного кумулятивного или совокупного воздействия различных факторов стресса на западно-тихоокеанских серых китов (см. пункт 17.3).

Члены Консультативной группы и представители Компании обсудили необходимость разработки реалистичных с производственной точки зрения критериев, и Консультативная группа считает, что рекомендованные ею критерии могут использоваться на местном уровне в практической работе. Компаний подняла вопрос о том, что некоторые работы не могут быть приостановлены, т.е. даже в случае превышения пороговых значений работы не могут быть свернуты.

Консультативная группа ответила, что при планировании таких работ необходимо продумывать дополнительные меры для сведения к риска минимуму, а также организовывать мониторинга воздействия, оказываемого на китов.

Несмотря на то что Консультативная группа и Компания согласились с тем, что дозированный подход, в целом, является правильным инструментом для измерения степени воздействия на китов, им не удалось достичь договоренности относительно ограничения допустимой дозы до абсолютного уровня менее 120 dB в пограничных участках мест кормежки, как это было рекомендовано Консультативной группой.

Консультативная группа подчеркнула, что, даже если уровень шума в пограничных участках мест кормежки будет составлять 120 dB, уровни воздействия внутри мест кормежки могут тем не менее причинить беспокойство животным (например, Мальме и др., 1986 год, сообщили, что некоторые серые киты реагируют на уровни непрерывного шума в пределах 110-120 dB). Компания заявила, ей будет практически невозможно снизить уровень до 107 dB в силу того, что уровень радиошумов и периодическое повышение шума из-за приливов и отливов будет повышать уровень шума не менее чем до 110 dB. Группа ранее не просила проводить столь точных измерений уровней фонового шума, и поэтому не получала необходимых данных, которые дали бы ей возможность высказать свои соображения по данному вопросу. В целом фоновый шум свыше 100 dB не характерен для частот, о которых идет речь (10-2000 Hz), за исключением ситуаций, связанных с сильными ветрами или интенсивным судоходством (Юрик, 1983 год).

Источники временного и/или периодического шума (например, приливы и отливы или случайно проходящие поблизости суда) могут быть учтены в процессе обработки данных, к примеру спектральный состав фоновых естественных шумов позволяет их отличить от промышленного шума. Кроме того, можно принять меры для уменьшения потока шумов, проходящих сквозь гидрофоны (например, с помощью шумовых фильтров), по аналогии с ветрозащитой, прикрепляемыми к микрофонам для уменьшения шума ветра при измерениях на суше. Что касается радиошумов при передаче сигналов от станций наблюдения, то Консультативная группа и ее предшественники отмечали, что эти станции далеки от совершенства с точки зрения как радиошумов, так и общего звукового радиуса действия. По сути дела, шумы на уровне 107 dB и 145 dB могут выходить за рамки звукового диапазона датчиков, используемых Компанией для мониторинга шума у берегов Сахалина. Эти недостатки неоднократно обсуждались в прошлом, но Консультативной группе (как и ее предшественникам) было сказано, что более современное оборудованию в Россию ввезти нельзя. Консультативная группа рекомендует использовать оборудование позволяющее принять самые эффективные меры по смягчению воздействия шума и обеспечить сбор всех данных, необходимых для мониторинга [WGWAP 3/031].

Отсутствие возможности измерять уровни шума в местах фактического нахождения китов вновь было признано одним из факторов, препятствующих планированию и осуществлению мероприятий по смягчению воздействия при относительно низких уровнях шума. Использование большего числа станций мониторинга, стратегически расположенных в пределах мест кормежки, даст возможность провести более точные измерения шумового воздействия, оказанного на китов в этом районе, и, тем самым, провести более точную оценку того, подвергаются ли киты деструктивному шумовому воздействию и в каком количестве.

Консультативная группа и Компания обсудили, как им следует решать вопросы, касающиеся реакции западно-тихоокеанских серых китов на шумовое воздействие, в будущем. Обе стороны согласились с тем, что совместно подготовить документ, посвященный программе Компании по регулированию и смягчению шумового воздействия, включая анализ ее сильных и слабых сторон, в котором следует рассказать о полученном опыте, который мог бы пригодиться в аналогичных ситуациях в будущем. Этот процесс может потребовать или вызвать необходимость проведения дополнительного анализа данных, которые были собраны в ходе недавних строительных работ Компанией, а также в предыдущие годы различными исследовательскими группами (см. раздел 4 настоящего доклада). Тем не менее, некоторые недостатки, касающиеся данных, все же сохранятся; в частности для оценки уровней шума во всех точках внутри акваторий нагула потребуется прибегать к экстраполяции.

7.2 Повторная оценка результатов сезона строительных работ 2006 года Документ WGWAP 3/INF.7 был подготовлен в соответствии с рекомендацией WGWAP 2/013. К сожалению, в связи расхождениями в терминологии и высказанной Консультативной группой просьбой о том, чтобы проводить расчеты уровня шума в местах кормежки по сети, возникло некоторое недопонимание. В первоначальном виде рекомендация гласила: «…плотность распространения китов следует рассчитывать по сети с размером ячеек в 10 кв. км (длиной 5 км параллельно береговой линии и шириной 2 км) в среднем за 1 день и измеряться в количестве китов на 1 кв. км.», однако из-за недопонимания данные о плотности китов были рассчитаны только для более крупных ячеек (т.е. для участков 7-9, описываемых в документе WGWAP 3/INF.7). Данных о плотности китов по всем дням, в которые в 2006 году велись строительные работы, собрать не удалось из-за плохих погодных условий. Результаты наблюдений, которые все же удалось провести, свидетельствуют о том, что плотность китов на участках 7 и 8 к концу периода снизилась, однако информации, необходимой для того, чтобы лучше понять изменения, произошедшие в распространении китов, не имеется. В целях устранения этого недостатка Консультативная группа просила Компанию рассчитать и представить данные о плотности китов по всему обследуемому району в масштабе км2 по каждому дню, по которому имеются данные. Затем эти участки можно было бы ручным способом сравнить с участками шума, уровень которого рассчитывается на почасовой основе для изначально предложенных участков площадью 10 км2 для всего интересующего периода, а именно с 14 по 28 июля 2006 года.

В последний рабочий день третьего заседания Консультативной группы представители Компании представили документ WGWAP 3/INF.7-REV, в котором содержался запрошенный анализ, выполнив тем самым рекомендацию WGWAP 2/13.

Несмотря на то, что представленные данные и анализы являются полезными, Консультативной группе необходимо изучить их более подробно и решить все оставшиеся в этой связи вопросы на своем следующем заседании.

Что касается документа WGWAP 3/INF.10, то Консультативная группа просит дать разъяснения относительно причин высоких уровней шума, которые очевидны отражены показаны на двух графиках (рис. 27 и 30). Как представляется, они отражают уровень шума, превышающий критерии Компании. Ракка объяснил, что высокие уровни шума являются следствием неправильной работы датчиков и последующего присутствия судна, осуществляющего техническое обслуживание буев. Каких-либо срочных мер по снижению шума не принималось, поскольку, по словам Раки, спектрограммы подтвердили факт неправильной работы датчиков. Эти спектрограммы Консультативной группе представлены не были, однако, по меньшей мере, в одном случае сохранившаяся на жестком диске запись подтвердила, что уровни шума не были столь высокими, как об этом было сообщено с радиобуев.

7.3 Предварительные результаты оценки сезона строительных работ 2007 года В конце июня – начале июля 2007 года неправительственные организации (НПО) высказали обеспокоенность в связи с надземным шумом и подземной вибрацией, появившимися в результате установки верхних ярусов платформы PAB. В ответ на заявления НПО, сделанные в средствах массовой информации, Консультативная группа попросила Компанию представить данные об уровнях шума и плотности китов за этот период. В документе WGWAP 3/INF.8 содержится предварительный анализ уровня шума, зафиксированного четырьмя станциями акустического мониторинга. Вместе с тем, данные о плотности китов в этот документ включены не были. Акустические данные говорят о том, что хотя пороговые значения, установленные Компанией (т.е. шум свыше 130 dB в течение более 60 минут), превышены не были, рекомендованные Консультативной группой критерии, касающиеся дозированного воздействия (WGWAP 2/INF.15), все же были нарушены по уровням шума, зафиксированного по меньшей мере на трех станциях мониторинга. Наивысшие уровни шума, достигающие максимального значения в dB, были зафиксированы в период с 29 июня по 4 июля.

Консультативная группа попросила представить ей информацию с акустических датчиков, собранную за этот период, по той причине, что данные, содержавшиеся в табличном формате в тексте документа WGWAP 3/INF.8, отличались от графических данных, содержавшихся в том же документе. Как это объяснил Ракка, это несоответствие являлось следствием того, что в документе не была сделана ссылка на то, что по сути дела, в течение всех периодов на записывающую станцию одновременно поступали данные о внутреннем шуме и радиотелеметрические данные. После того, как это на это была сделана ссылка в ходе устных обсуждений на третьем заседании Консультативной группы, в документ были внесены исправления, в результате которых содержащаяся в табличном формате информация стала более подробной, и Компания представила МСОП обновленную версию данного документа (WGWAP 3/INF.8rev). Ракка заверил Консультативную группу в том, что многочисленные датчики обеспечивают непрерывную запись данных, однако Консультативная группа, тем не менее, выразила обеспокоенность в связи с тем, что сбой в работе даже одного датчика, осуществляющего сбор данных в режиме реального времени, приводит к существенным различиям в данных, собранных разными станциями. С учетом того, что эти станции расположены на расстоянии приблизительно 10 км друг от друга, потеря даже одной станции приводит к тому, что вне охвата оказывается территория протяженностью 20 км. В докладе Консультативной группы (WGWAP 2/INF.15; WGWAP 2/16) и докладе Целевой группы по сейсмической разведке (WGWAP 3/INF.9) была высказана рекомендация о необходимости увеличения количества и улучшения качества буев, осуществляющих мониторинг в режиме реального времени (см. также пункт 7.1.3 выше). В своих рекомендациях, касающихся непрерывного шумового воздействия (WGWAP 2/INF.15), Консультативная группа указала, что акустические датчики следует размещать на более близком расстоянии друг другу по сравнению с тем, которое указывается в документе WGWAP 3/INF.8.