«Утверждаю Директор БИФ КемГУ Д.п.п., профессор Е.Е. Адакин _ 2012 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине: Правотворчество в Российской Федерации для специальности 030501 Юриспруденция, Заочная форма обучения: сокращенная ...»

19. Прокофьев, Г. Проблемы классификации форм участия Президента РФ в правотворческом процессе / Г. Прокофьев, Д. Скуратов // Конституционное и муниципальное 20. Студеникина, М. С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика // Журнал российского права. - 2000.- № 7.- С.10-21.

Нормативные правовые акты и судебная практика 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. - № 237.

2. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федерального закона от 22.10.1999 № 185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ 1994. - № 8.- Ст.801; 1999. - № 43.- Ст.5124.

3. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Утвержден Постановлением Государственной Думы ФС РФ от 22.01.1998 № 2134Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) II ГД (в ред. от 06.02.2008) // Собрание законодательства РФ. - 1998. -№ 7.- Ст.801 (перв.

текст). Раздел III.

4. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Утвержден Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации ФС РФ» (в ред. от 20.02.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2002.- № 7.- Ст. 635. Часть 2.

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ» // Собрание законодательства 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.1998 г. №11-П «По делу о разрешении споров между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об обязанности Президента РФ подписать принятый Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №16. - Ст. 1879.

7. Устав Кемеровской области от 05.06.1997 №10-ОЗ (в ред. Законов Кемеровской области от 23.06.1997, 21.05.1998, 8.05.2000, 6.12.2000, 19.11.2001, 13.05.2002, 16.11.2002, 11.03.2003, 18.12.2003, 26.07.2004, 17.01.2005, 06.04.2005, 27.07.2005, 12.07.2006, 17.11.2006) // Кузбасс. - 11.06.1997, № 142 (перв. текст) 8. Закон Кемеровской области от 23.06.2003 № 33-ОЗ «О законодательной деятельности в Кемеровской области» (в ред. Законов Кемеровской области от 13.07.2005 № 93-ОЗ, 16.06.2006 № 76-ОЗ, от 08.05.2007 № 52-ОЗ) // Кузбасс.- 2003. – 9 июля; 2005. - 9. Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области. Утвержден Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.09.1999 № 143 (в ред. от 31.01.2007).

Тема 10. Процедура принятия конституции и внесения в нее изменений 1. Процедура принятия конституции (основного закона) современных государств.

2. Процедура принятия Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов РФ.

3. Пересмотр Конституции Российской Федерации.

4. Внесение поправок (изменений и дополнений) к Конституции РФ.

5. Внесение изменений и дополнений в конституции (уставы) субъектов РФ.

1. Каков порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию РФ, Устав Кемеровской области по сравнению с порядком внесения изменений и дополнений в федеральные (областные) законы?

2. Совпадает ли круг субъектов, имеющих право вносить поправки к Конституции, с кругом субъектов, обладающих правом законодательной инициативы?

3. Различаются ли термины «пересмотр Конституции» и «внесение поправок к 4. Почему, на Ваш взгляд, для внесения изменений и дополнений в главы 1, 2 и Конституции РФ необходимо принятие новой Конституции РФ?

5. Можно ли вносить изменения и дополнения в Закон РФ о поправке к 6. Можно ли вносить изменения и дополнения в закон Кемеровской области о внесении поправок в Устав Кемеровской области?

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 7. Часть 2 ст. 137 Конституции РФ гласит о том, что новое наименование субъекта РФ подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ. Уточните, кем, в каком порядке, в форме какого акта новое наименование подлежит включению в Конституцию РФ?

1. Особенности процедуры принятия и изменения конституции в зарубежной 2. Характеристика Конституционного Собрания как учредительного органа государственной власти.

1. Авакьян, С.А. Конституционное Собрание Российской Федерации: концепция и проект Федерального конституционного закона // Вестник Моск. ун-та. – Сер. 11. Право.С. 48-91.

2. Авдеенкова, М. Каким быть Конституционному Собранию России? // Право и 3. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. изм. и доп.- М.: Норма – Инфра-М, 2003.

4. Безруков, А. В. Правовая природа конституции в федеративном государстве // 5. Дудко, И. Г. Форма и структура конституций и уставов субъектов Российской Федерации // Проблемы юридической техники / под ред. В. М. Баранова. – Н. Новгород, 2000.

6. Еленин, Н. В. Нетипичные способы принятия конституции // Юрист. - 1998. - № 7. Жученко, А. А. Порядок изменения конституций и уставов субъектов Федерации и Конституции России // Конституционное и муниципальное право. - 1999. - № 1.

8. Жученко, А. А. Конституция России – юридическая база конституций и уставов субъектов Федерации // Юрист. -1999. - № 1.

9. Жученко, А. А. Соотношение Конституции РФ и конституций республик в составе РФ // Конституционное и муниципальное право. - 1998. - № 1.

10. Замошкина, Е. Быть или не быть Конституционному Собранию // Российская 11. Зиновьев, А. В. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России // Правоведение. - 2000. - № 4.

12. Козлова, Е. И. Конституционное право России. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. 3е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2003.

13. Конституция Российской Федерации: Комментарий / отв. ред. проф. А. А.

Лазарев. - М.: Спарк, 1997.

14. Конституция Российской Федерации. Комментарий / под общ. ред. Б. Н.

Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. – М.: Юрид. лит., 1994. – 624 с.

15. Мишин, А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

16. Парламентское право: Учеб. пособие для юр. вузов / под ред. Т. Я. Хабриевой. – 17. Чиркин, В. Е. Современная модель конституции: прежние и новые приоритеты // Правоведение. – 2003. - № 2. – С. 50-57.

18. Чиркин, В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.:

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. - № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 31.10.2005 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52 (ч.1). – Ст. 4916.

3. Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ.- 1999. - № 10.- Ст.1146.

4. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Утвержден Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД (в ред. от 06.02.2008) // Собрание законодательства РФ. - 1998. -№ 7.- Ст. 801 (перв. текст).

5. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Утвержден Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 № 33-ФЗ «О Регламенте Совета Федерации ФС РФ» (в ред. от 20.02.2008) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 7. - Ст. 635 (перв. текст). Гл. 16.

6. Устав Кемеровской области от 05.06.1997 №10-ОЗ (в ред. законов Кемеровской области от 23.06.1997, 21.05.1998, 8.05.2000, 6.12.2000, 19.11.2001, 13.05.2002, 16.11.2002, 11.03.2003, 18.12.2003, 26.07.2004, 17.01.2005, 06.04.2005, 27.07.2005, 08.02.2006, 12.07.2006, 17.11.2006) // Кузбасс. - 11.06.1997. - № 142 (перв. текст).

7. Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области. Утвержден Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.09.1999 №143 (в ред.

Тема 11. Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов законов 1. Принятие законов на общероссийских и региональных (субъектов РФ) 2. Процедура рассмотрения и принятия законов о ратификации и денонсации международных договоров РФ.

3. Порядок рассмотрения и принятия законов о ратификации и денонсации договоров (соглашений) субъектов РФ (на примере Кемеровской области).

4. Рассмотрение и приятие законов о федеральном бюджете (бюджете субъекта 5. Порядок внесения изменений в федеральный бюджет (бюджет субъекта РФ).

1. Может ли Федеральное Собрание РФ (законодательный (представительный) орган субъекта РФ) вносить изменения и дополнения в федеральный закон (закон субъекта РФ), принятый на соответствующем референдуме?

2. Вправе ли Президент РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ) самостоятельно выносить законопроекты на референдум в качестве инициативы проведения?

3. Отличается ли процедура рассмотрения и принятия законов о ратификации и денонсации международных договоров РФ от процедуры рассмотрения и принятия иных 4. Что означают термины «международные договоры Российской Федерации», «ратификация» и «денонсация международных договоров»?

5. Каков порядок вступления в силу и официального опубликования международных договоров Российской Федерации?

6. Какие договоры (соглашения) вправе заключать Кемеровская область? Какой орган государственной власти заключает договоры от имени Кемеровской области?

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 7. Каковы особенности процедуры ратификации и денонсации договоров (соглашений) Кемеровской области?

8. В скольких чтениях принимаются федеральные законы (законы Кемеровской области) в сфере бюджета и финансов? Определены ли законодательством сроки рассмотрения и принятия данных законов?

10. Возможно ли внесение изменений и дополнений в принятый федеральный (региональный) закон о бюджете?

11. Какие нормативные правовые акты составляют правовую основу бюджетного процесса в Кемеровской области?

12. Какой орган занимается составлением проекта бюджета Кемеровской области, исполняет его и готовит отчет об его исполнении?

13. Кто вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области проект Закона Кемеровской области об областном бюджете и не позднее, какого срока?

14. Каков порядок внесения изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете?

1. Дмитриев, Ю. А. Референдум в системе народовластия / Ю. А. Дмитриев, В. В.

Комарова. - М.: Манускрипт, 1995.

2. Комарова, В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). - М.: «Формула права», 2006. – 560с.

3. Конституция Российской Федерации: Комментарий / отв. ред. проф. А. А.

Лазарев. - М.: Спарк, 1997.

4. Конституция Российской Федерации. Комментарий / под общ. ред. Б. Н.

Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова.- М.: Юрид. лит., 1994. - 624 с.

5. Лукашук, И. И. Полномочия на заключение международных договоров // Журнал российского права. - 2004. - № 4. - С. 80-92.

6. Парламентское право. Учеб. пособие / под ред. И. М. Степановой, Т. Я.

Хабриевой. - М., 1999.

7. Парламентское право: Учеб. пособие для юр. вузов / под ред. Т. Я. Хабриевой. М.: Юристъ, 2003.

8. Пылин, В. В. Референдум: проблемы правового регулирования и практика реализации // Правоведение. – 2002. - № 6.

9. Степашин, С. В. Новая редакция Бюджетного кодекса: достоинства и недостатки // Журнал российского права. - 2007. - № 3. - С. 3-7.

10. Тихомиров, Ю. А. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, Л. В. Котелевская. – М., 1999. – 381 с.

11. Чекунов, С. А. Процедура ратификации международных договоров в Российской Федерации // Адвокат. – 2002. - № 8.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. - № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 30.12.2006 № 7ФКЗ, с изм., внес. Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 № 3-П) // Российская газета. - 2004.- 30 июня.- № 137-д (перв. текст).

3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. - 2002.- № 24.- Ст. 2253 (перв. текст).

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 4. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (с изм. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ.- 1995.- №29.Ст.2757.

5. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 1. – Ст. 3823; Российская газета. – 2007. – 28 апр.

6. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Утвержден Постановлением Совета Федерации ФС РФ от 30.01.2002 № 33-ФЗ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ» (в ред. от 20.02.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2002.- № 7.- С. 635 (перв. текст). - Гл. 28.

7. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Утвержден Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД (в ред. от 06.02.2008) // Собрание законодательства РФ. - 1998.- №7. - Ст.801 (перв. текст).

8. Устав Кемеровской области от 05.06.1997 №10-ОЗ (в ред. Законов Кемеровской области от 23.06.1997, 21.05.1998, 8.05.2000, 6.12.2000, 19.11.2001, 13.05.2002, 16.11.2002, 11.03.2003, 18.12.2003, 26.07.2004, 17.01.2005, 06.04.2005, 27.07.2005, 08.02.2006, 12.07.2006, 17.11.2006) // Кузбасс.- 1997.- 11 июня. - № 102 (перв. текст).

Кемеровской области» (в ред. от 07.11.2007) // Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. - 2004.- фев.- № 21.

10. Закон Кемеровской области от 29.01.1998 № 5-ОЗ «О ратификации и денонсации договоров (соглашений) Кемеровской области» (в ред. Законов Кемеровской области от 13.11.2003 № 46-ОЗ, от 10.06.2004 № 35-ОЗ) // Кузбасс. – 1998. – 10 февр.- № 24.

11. Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 111-ОЗ «О бюджетном процессе в Кемеровской области» (в ред. Законов Кемеровской области от 18.07.2006 № 113-ОЗ, от 30.06.2007 № 102-ОЗ) // Кузбасс. - 2005.-18 нояб.- № 214.

12. Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области. Утвержден Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.09.1999 №143 (в ред.

Тема 12. Процедура подготовки и принятия подзаконных актов 2. Процедура принятия правительственных постановлений.

3. Процедура ведомственного нормотворчества.

4. Процедура принятия правовых актов органов местного самоуправления.

5. Особенности локального (корпоративного) нормотворчества.

1. Чем отличается процедура подготовки и принятия подзаконных актов от законодательного процесса?

2. Какими правовыми актами регулируется процедура принятия актов Правительства РФ, иных федеральных органов исполнительной власти?

3. Кому принадлежит инициатива подготовки проектов постановлений Правительства РФ?

4. Кто проводит экспертизу проектов правительственных постановлений?

5. Какова процедура рассмотрения и подписания постановлений Правительства 6. Из каких обязательных стадий состоит процедура ведомственного правотворчества?

7. Что собой представляет план-проспект и план-график подготовки ведомственного акта?

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 8. Является ли государственная регистрация ведомственного акта обязательным 9. Каков порядок внесения проектов муниципальных актов в представительный орган местного самоуправления?

10. Какова процедура осуществления гражданской правотворческой инициативы на 1. Антонова, Л. И. Локальное правовое регулирование. – Л., 1985.

2. Арзамасов, Ю. Г. Структура и содержание нормотворческого процесса Правительства Российской Федерации // Право и государство: теория и практика.- 2006. - № 7.

3. Борисов, А. С. Подготовка проектов нормативных правовых актов в правотворческих органах муниципальных образований // Юрист. - 1999. - № 4. - С. 28-29.

4. Карасев, М. Н. Организационно-правовые проблемы правовой экспертизы проектов нормативных актов федеральных органов исполнительной власти // Российская 5. Кашанина, Т. В. Юридическая техника: учебник / Т. В. Кашанина. – М.: Эксмо, 7. Костенков, М. В. Правовые акты органов исполнительной власти, их разработка и принятие. – М.: Щит-М, 2000.

8. Кубатаев, М. Г. Правотворческая деятельность Президента Российской Федерации // Юрист. – 2000. - № 5. – С. 2-5.

9. Лучин, В. О. Указы Президента РФ (основные социальные и правовые характеристики) / В. О. Лучин, А. В. Мазуров. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2000. - 300 с.

10. Нормотворчество муниципальных образований России: Содержание, техника, эффективность: сб. статей / под ред. В. М. Баранова. – Н.Новгород, 2002.

11. Панов, Р. В. Нормотворческая деятельность Президента Российской Федерации // Юридическая мысль. – 2002. - № 7. - С. 29-34.

12. Потапов, В. А. Особенности подготовки проектов корпоративных актов Банка // Банковское право. – 2006. - № 6.

13. Попов, Д. В. Реализация нормотворческой инициативы в представительном органе муниципального образования: теоретико-правовой аспект исследования // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 1.

14. Руденко, В. Н. Институт народной правотворческой инициативы в современном конституционализме // Конституционное и муниципальное право. - 2002. - № 2.

15. Самигуллин, В. К. Локальные нормы и их виды // Правоведение. - 1976. - № 2.

16. Тихомиров, Ю.А. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, Л. В. Котелевская. – М., 1999. - 381 с.

17. Шмакова, Н. С. Ведомственное правотворчество: понятие и формы: Автореф.

дис…канд. юрид. наук: 12.00.01. – М.,2006.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 08.11.2007) // Собрание законодательства РФ. - 2003.- № 40. - Ст. 3822. (перв. текст).

2. Указ Президента РФ от 02.05.1996 № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 19. – Ст. 2257.

3. Указ Президента РФ от 28.05.2004 № 699 «Об утверждении Положения о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации» (в ред. от 20.03.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 22.- Ст. 2147.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства РФ и положении об аппарате Правительства Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2006 № 322, от 07.07.2006 № 418, от 31.07.2007 № 492, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.11.2006 № 9-П, решением Верховного Суда РФ от 15.02.2007 № ГКПИ06-1355) // Собрание законодательства РФ.- 2004.- № 23.- Ст. 2313 (перв. текст).

5. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.1997 № 1538, от 06.11.1998 № 1304, от 11.02.1999 № 154, от 30.09.2002 № 715, от 07.07.2006 № 418) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 33. – Ст. 3895.

6. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» (с изм. от 20.08.2004, 2.02.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 32. – Ст. 3335.

7. Приказ Министерства юстиции РФ от 04.05.2007 № 88 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Российская газета.мая. - № 108.

8. Устав города Кемерово (принят Кемеровским городским Советом народных депутатов 24.06.2005 № 253, зарегистрирован Советом народных депутатов Кемеровской области 29.06.2005 № 1042) (в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 70) // Кемерово. -2005.- 8 июля.- № 28.

3. Лоббирование интересов в парламенте и органах исполнительной власти.

4. Проблемы правового регулирования лоббизма в Российской Федерации.

1. При каких условиях функционирует институт лоббизма?

2. Кто выступает в качестве субъектов лоббистской деятельности?

3. Какие формы лоббистской деятельности существуют в практике?

4. В чем различие гражданского и профессионального лоббизма?

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 5. Как регулируются вопросы лоббизма в зарубежных странах?

6. Каковы перспективы правового регулирования лоббизма в России?

7. Какие нормативные положения Конституции РФ являются основанием для признания лоббизма в России?

2. Институт лоббизма и обращения граждан в органы публичной власти.

3. Особенности лоббирования в субъектах Российской Федерации.

1. Бакун, Л. А. Группы в политике (К истории развития американских теорий) // Полис. – 1999. - № 1.- С. 162-167.

2. Бятец, М. В. Лоббизм в правотворческой деятельности // Правоведение. – 1998. С. 46-52.

3. Вишняков, К. С. Проблемы государственного регулирования «лоббизма» в Российской Федерации // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. – 1995. С. 62-68.

4. Вяткин, К. С. Лоббизм по-немецки // Полис.- 1993. - № 1.- С. 179-183.

5. Ерохов, С. В. Лоббистская деятельность в России // Юрист. - 1996.- № 5. - С. 60Зяблюк, Н. Г. Лоббизм в США как политический институт // США: экономика, политика, идеология. – 1995. - № 1. – С. 51-56; № 2. – С. 43-51.

8. Комиссарова, Е. Л. Проблемы правового регулирования лоббизма в России // Социально-экономический и научный потенциал Кузбасса в XXI веке. Сборник науч. трудов:

В 2 тт. – Кемерово: КузГТУ, 2003. – Т. 2. – С. 135-138.

9. Комиссарова, Е. Л. Лоббизм как политико-правовое явление // Наука и образование: материалы Всероссийской научной конференции: В 4 ч. / Кемеровский государственный университет. Беловский ин-т (филиал). – Белово: Беловский полиграфист, 10. Лапаева, В. В. О концепции проекта закона «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» // Законодательство и экономика. – 1995. - № 7-8. – С. 5- 11. Лепехин, В. А. Лоббизм в России и проблемы его правового регулирования // 13. Любимов, А. П. Проблемы правового формирования лоббизма // Государство и 14. Любимов, А. П. Конституционно-правовые основы формирования лоббистских отношений в открытом обществе (Антикоррупционный проект). – М.: Изд-ие Государственной Думы, 2000. – 392 с.

15. Любимов, А. П. Гражданский лоббизм. Процедуры и технологии обращений граждан. – М.: Мэйн, 1998. – 120 с.

16. Любимов, А. П. Соотношение законодательных предложений (обращений) граждан и профессиональных лоббистов // Журнал российского права. – 1999. - № 1.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 18. Малько, А. В. Лоббизм // Общественные науки и современность. – 1995. - № 4. – 19. Механизм регулирования лоббистской деятельности в современной России (Материалы «круглого стола») // Государство и право. – 1998. - № 1.- С. 110-111.

20. О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти // Думский вестник. – 1996. - № 10.

21. Перегудов, С. П. Лоббизм в политической системе России / С. П. Перегудов, И.

С. Семененко // Международная экономика и международные отношения. – 1996. - № 9. – С.

22. Росс, У. Лоббисты в конгрессе // США: экономика, политика, идеология. – 1994.

23. Смирнов, В. В. Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы / В. В. Смирнов, С. В. Зотов // Государство и право. – 1996.- № 1. – С. 112-120.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. - № 237.

2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 19. – С. 2060.

3. Указ Президента РФ от 24.08.2004 № 1102 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан» // СЗ РФ.

4. Инструкция по работе с обращениями граждан в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Утв. распоряжением Совета Федерации ФС РФ от 0.11.2006 № 461рп-СФ // Парламентская газета. – 2006. – 9 нояб. - № 185-186.

Тема 14 - 15. Правотворческая (законодательная) техника (4 часа) 1. Понятие и соотношение терминов «юридическая техника», «правотворческая техника», «законодательная техника».

2. Правовое регулирование требований юридической (законодательной) техники.

3. Общие правила подготовки и изложения текстов нормативных правовых актов.

4. Правила внешнего оформления текста нормативного правового акта 5. Структура текста нормативного правового акта (рубрикация).

6. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Способы изложения правовых норм в статьях нормативного акта.

7. Особенности юридического языка нормативного правового акта.

8. Юридико-технические средства (приемы) законодательной техники: термины, правовые конструкции, правовые символы, правовые фикции, правовые аксиомы и т.д.

9. Практическое задание: провести юридико-технический анализ текста нормативного правового акта (закона, указа, постановления) на выбор.

2. Какие виды юридической техники Вы знаете? Критерии классификации юридической техники.

3. Как соотносится правотворческая техника и законодательная техника?

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 4. Почему юристу необходимо знать основы юридической техники?

(правотворческой) техники?

6. Назовите общие правила (требования) юридической (правотворческой) техники.

7. Какие требования предъявляются к внешней и внутренней форме правового 8. Какие существуют правила официального обозначения правового акта?

9. Какова типичная схема изложения частей нормативного правового акта?

10. Из каких структурных элементов (частей) состоит текст нормативного правового 11. Какие существуют способы изложения правовых предписаний в тексте нормативного акта?

12. Что входит в понятие лексической, стилистической и логической основы текста нормативного правового акта?

13. Какие виды терминов используются в качестве средств правотворческой 14. Дайте характеристику специальных средств (приемов) правотворческой техники.

15. Приведите примеры правовых конструкций, презумпций, фикций и т.п., используемых при формулировании нормативных предписаний в российском законодательстве.

2. О проблемах правового регулирования требований законодательной техники.

1. Баранов, В. М. Законотворческие ошибки: понятие и типология / В. М. Баранов, В. М. Сырых // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Сб. статей: В 2-х тт.; под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, 2001.- С. 384Боботов, С. А. О технике законодательного процесса // Законодательство и 3. Власенко, Н. А. Законодательная технология: (Теория. Опыт. Практика). – Иркутск, 2001.- 144 с.

4. Власенко, Н. А. Правила законодательной техники в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации // Законодательная техника. В 2-х тт. – Н.Новгород, 5. Власенко, Н. А. Жаргонизмы в законодательстве // Рос. юстиция. – 2000. - №12.

6. Денисов, Г. И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 7. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Сб. статей. В 2-х тт.; под ред. В.М. Баранова. – Н. Новгород, 2001. - Т.1. – совершенствование // Юрист. – 2001. - №№ 7, 8.

9. Казьмин, И.Ф. «Закон о законах»: проблемы создания и содержания / И.Ф.

Казьмин, С.В. Поленина // Сов. государство и право. - 1989. - № 2. - С. 3-9.

10. Керимов, Д. А. Законодательная техника: научно-метод. и учебное пособие. – М:

НОРМА – ИНФРА-М, 1998. – 124 с.

11. Лисюткин, А. Б. Юридическая техника и правовые ошибки // Государство и 12. Магомедов, С. К. Унификация нормативной правовой терминологии и единое правовое пространство России // Журнал российского права. – 2004. - № 3. – С. 23-31.

13. Малько, А. В. Двоичность юридической информации и язык законодательства // Правоведение. – 1993. - № 1.

14. Марченкова, Е. М. Законодательство субъектов РФ о нормативных правовых актах // Журнал российского права. – 1998. - № 6.

15. Методика подготовки и оформления законов субъектов РФ // Журнал российского права. – 1997. - № 6. – С. 44-48.

16. Муромцев, Г. И. Юридическая техника (некоторые теоретические аспекты) // Правоведение. – 2001. - № 1. – С. 9-20.

17. Нашиц, А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. – М., 1974.- 18. Пиголкин, А. С. Инициативный проект Закона «О нормативно-правовых актах Российской Федерации» / А. С. Пиголкин, И. Ф. Казьмин, Т. В. Рахманина // Государство и 19. Поленина, С. В. Инициативный проект федерального Закона о законах и иных нормативно-правовых актах / С. В. Поленина, Б. М. Лазарев, Р. З. Лившиц, А. Е. Козлов, Е. К.

Глушков // Государство и право. – 1995. - № 3.

21. Тихомиров, Ю. А. О правилах законодательной техники // Журнал российского 22. Хижняк С. П. Правовая терминология и проблемы ее упорядочения // Правоведение. – 1990. - №6.

23. Хижняк, С. П. Юридическая терминология: формирование и состав. – Саратов, 24. Юридическая техника (обзор материалов науч.-метод. семинара) / Л. А.

Морозова // Государство и право. - 2000. - № 11.- С. 108-120; № 12.- С. 85-98.

25. Юридическая техника: природа, основные приемы, значение /сост. В. М.

Баранов. – Н. Новгород, 1999.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.1997 № 1538, от 06.11.1998 № 1304, от 11.02.1999 № 154, от 30.09.2002 № 715, от 07.07.2006 № 418) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 33. – Ст. 3895.

2. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» (с изм. от 20.08.2004, 2.02.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 32. – Ст. 3335.

3. Приказ Министерства юстиции РФ от 4.05.2007 г. № 9449 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Российская газета. – 4. Закон Кемеровской области от 23.06.2003 № 33-ОЗ «О законодательной деятельности в Кемеровской области» (в ред. Законов Кемеровской области от 13.07.2005 № 93-ОЗ, от 08.05.2007 № 52-ОЗ) // Кузбасс.- 2003. – 9 июля; 2005. – 27 июля; 2006.- 23 июня;

законопроектов (направлены Письмом Аппарата ГД РФ от 18.11.2003 № вн2-18/490) // Консультант Плюс.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 № 1-ФКЗ, 15.12.2001 № 4-ФКЗ, от 07.06.2004 № 3-ФКЗ, от 05.04.2005 № 2-ФКЗ, 05.02.2007 № 2ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447 (перв. текст).

3. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 30.12. № 7-ФКЗ, с изм., внес. Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 № 3П) // Российская газета. - 2004.- 30 июня.- № 137-д; СЗ РФ. – 2004. - № 27. – Ст. 2710.

4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 31.12. № 3-ФКЗ, от 19.06.2004 № 4-ФКЗ, от 03.11.2004 № 6-ФКЗ, от 01.06.2005 № 4-ФКЗ, от 30.01.2007 № 1-ФКЗ, от 02.03.2007 № 3-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1997.Ст.5712; 1998. - №1.- Ст. 1; 2005.- № 23.- Ст. 2197; 2007. – № 6. – Ст. 680.

5. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 31.10.2005 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52 (ч.1). – Ст. 4916.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 1. – Ст. 3823; Российская 7. Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ.- 1999. - № 10.- Ст.

8. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред.

Федеральных законов от 27.09.2002 № 119-ФЗ, от 23.06.2003 № 83-ФЗ, от 04.07.2003 № 97-ФЗ, от 04.07.2003 № 102-ФЗ, от 07.06.2004 № 46-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 11.12.2004 № 159-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 12.07.2006 № 106-ФЗ, от 12.07.2006 № 107-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 05.12.2006 № 225-ФЗ, от 30.12.2006 № 274-ФЗ, от 30.01.2007 № 6-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 20.04.2007 № 62-ФЗ, от 26.04.2007 № 64-ФЗ, от 24.07.2007 № 211-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 № 176ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П, Федеральным законом от 23.12.2003 № 186-ФЗ, Постановлений Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 № 4-П, от 14.11.2005 № 10-П) // Собрание законодательства РФ. 2002.- № 24.

9. Федеральный закон от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственных власти субъектов РФ» (в ред. Федеральных законов от 29.07.2000 N 106-ФЗ, от 08.02.2001 N 3-ФЗ, от 07.05.2002 N 47-ФЗ, от 24.07.2002 N 107-ФЗ, от 11.12.2002 N 169ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ, от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 11.12.2004 N 159-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 202-ФЗ, от 31.12.2005 N 203-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, 23.03.2007 N 37-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 18.06.2007 № 101- ФЗ, от 19.07.2007 № 133-ФЗ, от 21.07.2007 № 194-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П, от 12.04.2002 N 9-П, Федеральным законом от 08.11.2007 № 260-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1999.- № 42.- Ст. 5005 (перв. текст).

10. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред.

26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, 08.11.2007 № 257-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 08.11.2007 № 260-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2003.- № 40. - Ст.

11. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах РФ» // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 29.- Ст. 2757.

12. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Федерального Собрания» (в ред. Федерального закона от 22.10.1999 № 185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ 1994. - № 8.- Ст.801; 1999. - №43.- Ст.5124.

13. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1997 N 490, от 13.08.1998 N 963, от 28.06.2005 N 736) // Собрание законодательства РФ 1996.- № 22.- Ст. 2663; 1997.- № 20.- Ст. 2242; 1998.- № 33.- Ст.

14. Указ Президента РФ от 5 апреля 1994 г. N 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» (в ред. Указов Президента РФ от 09.08.1994 N 1664, от 01.12.1995 N 1207) // Российская газета. – 1994. – 6 апр. - № 64.

15. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Утвержден Постановлением Совета Федерации ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред.

от 06.07.2007) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 7.- Ст. 635 (перв. текст).

16. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Утвержден Постановлением Государственной Думы ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 09.10.2007) // Собрание законодательства РФ.- 1998. - № 7. - Ст.

17. Регламент Правительства Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства РФ и положении об аппарате Правительства Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2006 № 322, от 07.07.2006 № 418, от 31.07.2007 №492, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.11.2006 N 9-П, решением Верховного Суда РФ от 15.02.2007 N ГКПИ06-1355) // Собрание законодательства РФ.- 2004.- № 23.- Ст. 2313 (перв. текст).

18. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.1995 № 2-1/6 // 19. Устав Кемеровской области от 05.06.1997 №10-ОЗ (в ред. Законов Кемеровской области от 23.06.1997 №18-ОЗ, от 04.01.1998 №3-ОЗ, от 21.05.1998 №15-ОЗ, от 04.10.1999 №57-ОЗ, от 08.05.2000 №25-ОЗ, от 17.11.2000 № 75-ОЗ, от 06.12.2000 № 100-ОЗ, от 19.11.2001 № 97-ОЗ, от 13.05.2002 № 39-ОЗ, от 16.11.2002 № 86-ОЗ, от 11.03.2003 №10-ОЗ, от 18.12.2003 № 69-ОЗ, от 26.07.2004 № 55-ОЗ, от 17.01.2005 №10ОЗ, от 06.04.2005 №48-ОЗ, от 27.07.2005 №96-ОЗ, от 08.02.2006 №32-ОЗ, от 12.07. №106-ОЗ, от 17.11.2006 № 138-ОЗ) // Кузбасс. - 1997. – 11 июня.- № 102 (перв. текст).

20. Закон Кемеровской области от 19.01.2004 № 1-ОЗ «О Совете народных депутатов Кемеровской области» (в ред. Законов Кемеровской области от 15.07.2004 № 48-ОЗ, от 11.05.2005 № 56-ОЗ, 16.05.2006 №68-ОЗ, от 17.10.2006 № 118-ОЗ, от 17.11.2006 № 137ОЗ) // Кузбасс. -2004. – 27 янв.- № 14 (перв. текст).

21. Закон Кемеровской области от 23.06.2003 № 33-ОЗ «О законодательной деятельности в Кемеровской области» (в ред. Законов Кемеровской области от 13.07.2005 № 93-ОЗ, 16.06.2006 № 76-ОЗ, от 08.05.2007 № 52-ОЗ) // Кузбасс.- 2003. – 9 июля; 2005. – 22. Закон Кемеровской области от 15.03.2004 № 13-ОЗ «О референдуме Кемеровской области» (в ред. Законов Кемеровской области от 16.05.2006 № 72-ОЗ, от 17.10.2006 № 117-ОЗ, от 26.03.2007 № 36-ОЗ, от 07.11.2007 № 139-ОЗ) // Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области.- 2004. - февр.- № 21.

23. Закон Кемеровской области от 17.02.2004 № 8-ОЗ «О местном референдуме» (в ред.

Законов Кемеровской области от 16.05.2006 № 72-ОЗ, от 17.10.2006 № 117-ОЗ, от 26.03.2007 № 36-ОЗ, от 07.11.2007 № 139-ОЗ) // Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области.- 2004. - янв.- № 20.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 24. Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области. Утвержден Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.09.1999 № «О проекте Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области» (в ред. от 31.01.2007) // Консультант Плюс: сводное региональное законодательство.

25. Устав города Кемерово (принят Кемеровским городским Советом народных депутатов 24.06.2005 № 253, зарегистрирован Советом народных депутатов Кемеровской области 29.06.2005 № 1042) (в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 70) // Кемерово. -2005.- 8 июля.- № 28.

(в работе с нормативными правовыми актами учитывайте изменения в законодательстве!) 1. Булаков, О. Н. Парламентское право Российской Федерации. Серия «Высшее образование». – М.: Финансовый контроль, Национальный институт бизнеса. Ростовна-Дону: Феникс, 2004. – 736 с.

2. Законодательная техника: научно-практическое пособие. – М., 2000.

3. Законотворчество в Российской Федерации (научно-практич. и учебное пособие) / под ред. А. С. Пиголкина. – М.: Формула права, 2000. – 608 с.

4. Юридическая техника: природа, основные приемы, значение /сост. В. М. Баранов. – Н.

1. Алексеев, С. С. Право: азбука – теория – философия: опыт комплексного исследования. - М, 1999. - 712 с.

2. Богдановская, И. Ю. Прецедентное право. – М.: Наука, 1993.

3. Васильев, А. В. Законодательство и правовая система дореволюционной России:

Учебное пособие для вузов / под ред. С. А. Комарова. – СПб.: Питер, 2004. – 224 с.

4. Власенко, Н. А. Законодательная технология: (Теория. Опыт. Правила.): учебное пособие. - Иркутск: Восточно-Сибирская издат. компания, 2001.- 144 с.

5. Гаврилов, О. А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. – М.:

6. Гаврилов, О. А. Компьютерные технологии в правотворческой деятельности. – М.:

НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

7. Дмитриев Ю. А. Референдум в системе народовластия / Ю. А. Дмитриев, В. В.

8. Елчев, В. А. Аппарат Государственной Думы и законотворческий процесс. – М.:

Памятники истор. мысли, 2000.

9. Закон: создание и толкование / под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Спарк, 1998. – 10. Законодательный процесс в России: граждане и власть. Практические советы / отв.

ред. А. А. Захаров. – М.: АИА – Принт, 1996. – 80 с.

11. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: научно-практическое пособие / отв. ред. Р. Ф. Васильев. – М.: Юриспруденция, 2000.- 320 с.

12. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Сб. статей. В 2-х тт. / под ред. В. М. Баранова. – Нижний Новгород, 2001.

13. Исмагилова, Я. Ф. Правотворчество субъектов федерации: Автореф. дисс… канд.

юрид. наук. – Екатеринбург, 2004.

14. Как готовить законы: научно-практическое пособие / Ю. А. Тихомиров (гл. ред.), А. С. Пиголкин, Т. Н. Рахманина. – М.: Известия, 1993. – 59 с.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 15. Калинина, Н. А. Лингвистическая экспертиза законопроектов: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Известия, 1997. – 48 с.

16. Кашанина, Т. В. Юридическая техника: учебник / Т. В. Кашанина. – М.: Эксмо, 17. Керимов, Д.А. Законодательная техника: научно-метод. и учебное пособие. – М:

НОРМА – ИНФРА-М, 1998. – 124 с.

18. Керимов, Д. А. Культура и техника законотворчества. – М., 1991.

19. Ковачев, Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. - М., 20. Комарова, В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). – М.: «Формула права», 2006. – 560 с.

21. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. А. А. Лазарева. – 22. Кондратович, Н. М. Субъекты законотворческого процесса: Автореф. дисс… канд.

юрид. наук. – Минск, 1995.

23. Конституция и закон: стабильность и динамизм / отв. ред. В. П. Казимирчук. – М.:

24. Конституция, закон, подзаконный акт / отв. ред. Ю. А. Тихомиров. – М.: Юрид.

25. Концепция развития российского законодательства / Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ; под. ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. – М., 2005.

26. Костенков, М. В. Правовые акты органов исполнительной власти, их разработка и принятие. – М.: Щит-М, 2000.

27. Кочетков, А. В. Региональный законодательный процесс: Автореф. дисс… канд.

юрид. наук. – Тамбов, 1999.

28. Лукашук, И. И. Нормы международного права в правовой системе России. – М., 29. Лучин, В. О. Указы Президента РФ (основные социальные и правовые характеристики) / В. О. Лучин, А. В. Мазуров. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2000.-300 с.

30. Любимов, А. П. Правовые институты демократии России и стран Европы.

Выборы, лоббизм и парламентаризм (сравнительный анализ). – М., 1999.

31. Малинова, И. П. Философия правотворчества. – Екатеринбург, 1996.

32. Манохин, В. Н. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации. – Саратов: изд-во СГАП, 2002. – 240 с.

33. Марочкин, С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе РФ. – 34. Марченко, М. Н. Судейское правотворчество и судейское право. – М.: ТК Велби, 35. Нашиц, А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. – М., 1974. - 36. Нормотворчество муниципальных образований России: Содержание, техника, эффективность: сб. статей / под ред. В. М. Баранова. – Н.Новгород, 2002.

37. Опубликование нормативных актов / под ред. А. С. Пиголкина – М., 1978. - 168 с.

38. Окуньков, Л. А. Вето Президента: науч.-практ. пособие / Л. А. Окуньков, В. А.

Рощин. – М.: Городец: Формула права, 1999.

39. Панибратов, В. Н. Категория «закон». – Л., 1980. - 127 с.

40. Поленина, С. В. Законотворчество в Российской Федерации. – М.: Изд-во ИГП 41. Право и правотворчество: вопросы теории. – М., 1988.

42. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Теория, практика, методика / под ред. А. В. Гайды. – Екатеринбург: УрО РАН, 2001.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 43. Правотворчество в СССР / под ред. А. В. Мицкевича.- М., 1974.

44. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: научнометодическое пособие / отв. ред. А. С. Пиголкин. – М: Изд-во Норма, 1998. – 272 с.

45. Систематизация законодательства в Российской Федерации /под ред. А. С.

Пиголкина. – СПб: Изд-во «Юридич. Центр Пресс», 2003. – 382 с.

47. Старовойтов, А. В. Планирование законоподготовительной и законодательной деятельности: Автореф. дис…канд. юрид. наук : 12.00.02. – М., 2004. – 23 с.

48. Судебная практика как источник права: Сборник. – М.: Юристъ, 2000. – 160 с.

49. Тихомиров, Ю. А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие.

– М.: Изд-ие г-на Тихомирова М. Ю., 2000.

50. Тихомиров, Ю.А. Теория закона. – М., 1982.-257 с.

51. Тихомиров, Ю.А. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, Л. В. Котелевская. – М., 1999. – 381 с.

52. Хижняк, С. П. Юридическая терминология: формирование и состав. – Саратов, 53. Шувалов, И. И. Правотворчество в механизме управления обществом:

необходимость комплексного исследования. – М.: Норма, 2005. – 144с.

54. Шувалов, И. И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе. – М.: Норма, 2004. – 144 с.

55. Шугрина, Е. С. Техника юридического письма: учебно-практическое пособие. – 56. Юридический конфликт: процедуры разрешения. – М., 1995.

57. Язык закона / под ред. А. С. Пиголкина.- М., 1990.- 192 с.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 2. Факторы, влияющие на процесс правотворчества.

5. Виды правотворчества: критерии классификации.

6. Законотворчество и подзаконное правотворчество: понятие, соотношение.

7. Делегированное правотворчество: понятие, виды, особенности.

8. Непосредственное правотворчество народа.

9. Санкционированное правотворчество.

11. Федеральный уровень правотворчества.

12. Понятие, виды, особенности регионального правотворчества.

13. Местный (муниципальный) уровень правотворчества.

15. Соотношение и взаимодействие правовых актов.

16. Нормативные правовые акты: понятие, признаки, виды.

17. Действие нормативных правовых актов во времени.

18. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

19. Законы РФ: понятие, характеристика, виды.

21. Подзаконные акты: понятие, характеристика, виды.

22. Юридическая природа Конституции РФ как основного закона государства.

25. Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.

26. Правовые акты законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

27. Правовые акты органов местного самоуправления.

28. Нормативный договор: понятие, значение, виды.

29. Характеристика правоприменительных актов.

30. Интерпретационные акты: понятие, признаки, виды.

31. Понятие и структура законодательства.

32. Соотношение системы законодательства и системы права.

33. Понятие, принципы и общие правила проведения систематизации законодательства (нормативных правовых актов).

34. Учет нормативных правовых актов: понятие, способы. Автоматизированный учет законодательства.

36. Кодификация: понятия, виды и правила ее проведения.

37. Консолидация: понятие и правила ее проведения.

38. Понятие, виды, стадии правотворческого процесса.

39. Планирование и прогнозирование правотворческой деятельности.

40. Экспертиза нормативных правовых актов: понятие, виды, значение.

43. Особенности законодательного процесса в субъектах РФ.

45. Порядок внесения поправок в Конституцию РФ.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 46. Особенности принятия законов на референдуме.

47. Порядок рассмотрения и принятия законов о бюджете.

48. Порядок рассмотрения и принятия федеральных законов о ратификации и денонсации международных договоров РФ.

49. Процедура подготовки и принятия постановлений Правительства РФ.

50. Ведомственный правотворческий процесс.

51. Проблемы правового регулирования лоббизма в России.

52. Понятие, значение, виды юридической техники.

53. Понятие правотворческой и законодательной техники в зарубежной и отечественной науке.

54. Правовое регулирование правотворческой (законодательной) техники.

55. Правила (общие требования) законодательной техники.

56. Правила внешнего оформления нормативных правовых актов (реквизиты).

57. Структура текста нормативных правовых актов (рубрикация).

58. Средства законодательной техники: терминология, правовые конструкции, символы, фикции, презумпции, аксиомы и т.д.

59. Структурное построение правовых норм в статьях нормативного правового акта.

Способы изложения юридических норм в тексе нормативного акта.

60. Особенности юридического языка нормативных правовых актов (лексическая, логическая, грамматическая основы).

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)