[ ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 18.10.2010 г. № 1202
г. Вологда
О внесении изменений в
постановление Правительства
области от 26 марта 2010 года
№ 334
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 26 марта 2010 года №
334 «О долгосрочной целевой программе «Безбарьерная среда» на 2010-2012
годы» (с последующими изменениями) следующие изменения:
в названии постановления цифры «2012» заменить цифрами «2014»;
в абзаце втором пункта 3 постановления цифры «2013» заменить цифрами «2015»;
долгосрочную целевую программу «Безбарьерная среда» на 2010-2012 годы», утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области В.Е. Позгалев Приложение к постановлению Правительства области от №_ «Утверждена постановлением Правительства области от 26.03.2010 № Долгосрочная целевая программа «Безбарьерная среда» на 2010-2014 годы (далее - Программа) Паспорт Программы Наименование - долгосрочная целевая программа «Безбарьерная среда»
Программы на 2010-2014 годы Основания для - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ разработки «О социальной защите инвалидов в Российской Программы Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 832 «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2006годы»
Государственный - департамент труда и социального развития области заказчик Программы Разработчики - департамент труда и социального развития области;
Программы департамент здравоохранения области;
Департамент занятости населения области;
Департамент образования области;
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области;
Департамент развития муниципальных образований области;
Департамент дорожного хозяйства и транспорта области;
областные общественные организации:
«Всероссийское общество инвалидов»*;
«Всероссийское общество слепых»*;
«Всероссийское общество глухих»* Основные - создание условий для реабилитации и интеграции цели Программы инвалидов в общество;
повышение качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов Основные задачи - обеспечение комфортных условий жизнедеятельности Программы инвалидов путем адаптации объектов социальной инфраструктуры, транспорта к их нуждам;
организация дистанционного образования детейинвалидов;
совершенствование комплексной реабилитации инвалидов Сроки реализации - 2010 - 2014 годы Программы Подпрограмма - подпрограмма «Школа самостоятельности» на 2010годы (далее – подпрограмма) Исполнители - департамент труда и социального развития области;
Программы департамент здравоохранения области;
Департамент занятости населения области;
Департамент образования области;
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области;
Департамент развития муниципальных образований Департамент дорожного хозяйства и транспорта области;
органы местного самоуправления муниципальных Объемы и - общий объем финансирования Программы составляет источники 384191,5 тыс. рублей (в том числе 23233,6 тыс. рублей финансирования на мероприятия подпрограммы), из них:
Программы средства областного бюджета – 210911,1 тыс. рублей (из них 15193,2 тыс. рублей на мероприятия подпрограммы):
средства Сокольского муниципального района – 1171, результаты показатель реабилитации инвалидов увеличится до 6 % реализации от количества ежегодно переосвидетельствуемых лиц;
Программы показатель охвата инвалидов реабилитационными (показатели мероприятиями увеличится до 15 %;
результативности и 90 детей-инвалидов получат доступ к дистанционному эффективности) обучению;
развития реабилитационного потенциала 40 детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах доля парка подвижного состава городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения увеличится до 9,3%;
приспособление 188 административных зданий и сооружений к потребностям инвалидов;
приобретение 62 единиц транспорта, оборудованного с здравоохранения, образования, социальной защиты;
приобретение 17 гусеничных подъемных устройств для лестничных маршей;
приобретение 23 передвижных подъемных устройств для перемещения инвалидов;
оснащение учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, здравоохранения техническими средствами реабилитации, медицинским и диагностическим оборудованием, специальной мебелью;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, владеющих навыками ведения домашнего хозяйства, с 20% до 100%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, владеющих трудовыми навыками, с 20% до 100%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, владеющих профессиональными навыками, с 0% до 70%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, интегрированных в общество через участие в культурно-массовых и других мероприятиях, обученных адекватным формам поведения, с 45% до 100%;
увеличение числа трудоустроенных детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей по достижении 18 лет, с 0% до 50%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, способных к самостоятельному проживанию при социальном сопровождении по достижении 18 лет, с 0% до 80%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, обеспеченных жилыми помещениями для самостоятельного проживания по достижении 18 лет, с 0% до 60%;
снижение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых увеличение удельного веса специалистов детских домовинтернатов для умственно отсталых детей, прошедших Система контроля за - контроль за исполнением Программы осуществляет исполнением департамент труда и социального развития области и Программы первый заместитель Губернатора области, курирующий * - по согласованию.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена В Вологодской области по состоянию на январь 2010 года проживает тыс. инвалидов, из них около 5000 - дети-инвалиды. Значительную долю (более 73%) в общей численности инвалидов составляют люди, имеющие 3 и 2 группы инвалидности.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.
К числу проблем, которые требуют незамедлительного разрешения, относятся следующие: формирование комфортных условий жизнедеятельности инвалидов, обучение детей-инвалидов, обеспечение инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности, повышение качества реабилитационных услуг.
Ведущим принципом современной государственной политики в сфере образования является адаптивность системы образования к уровню развития и способностям ребенка. В Вологодской области из общего количества детейинвалидов школьного возраста (2217 чел.) в 2008-2009 учебном году получали образование в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях ребенка, в общеобразовательных учреждениях - 1338 детей, на дому по специальным программам - 195 детей.
Получение образования - это важнейший этап в процессе интеграции детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, в общество. Организация дистанционного обучения позволит обеспечить доступ детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам сети Интернет, создать безбарьерную информационно-образовательную среду для получения качественного образования, расширит возможность их последующей профессиональной занятости.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) возложено на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм.
В области численность граждан с поражением опорно-двигательного аппарата составляет 20 % от общей численности инвалидов, около 1500 человек используют при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). Инвалидов с дефектами зрения насчитывается около 3000 человек, более 1000 из них инвалиды 1 группы с полной потерей зрения.
Однако значительная часть жилищного фонда и прилегающих к нему территорий, объектов социальной инфраструктуры, транспортных сооружений улично-дорожной сети не приспособлены для инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности. В 2008 году в области введено 168 объектов социальной инфраструктуры, из них с учетом нужд инвалидов оборудован только 41 социальный объект.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность и качество выполняемых работ по приспособлению объектов социальной и транспортной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов, ускорить темпы адаптации жилых помещений и прилегающих к ним территорий, зданий специализированных предприятий инвалидов, организаций, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам.
Зарубежные исследования показали, что около 50 % людей, которые хотели бы поселиться в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов, вполне могли бы жить самостоятельно, если бы у них было доступное жилье и поддержка социальных служб. Создание безбарьерной среды сократит потребность в стационарных учреждениях социального обслуживания, уменьшит число несчастных случаев и соответственно затраты на медицинскую помощь, обеспечит социальную мобильность инвалиду, возможность его обучения и трудоустройства.
С целью организации комплексной реабилитации инвалидов Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» в 2009 году было разработано 25065 индивидуальных программ реабилитации (далее – ИПР) инвалидам, 3166 ИПР - детям-инвалидам.
По итогам 2009 года учреждениями социальной сферы области были проведены реабилитационные мероприятия в соответствии с ИПР для 38343 (29,4 %) инвалидов.
эффективности создания безбарьерной среды для инвалидов является показатель реабилитации инвалидов. Следует отметить, что за последние три года в области наметилась тенденция стабилизации показателя реабилитации инвалидов: в году – 5,8 %, в 2008 году – 5,7 %, в 2009 году – 5,8%.
Наряду с указанными показателями не менее важными являются результаты профессиональной реабилитации инвалидов. По данным организаций с численностью работающих свыше 100 человек, численность работающих инвалидов составила на 1 января 2007 года – 4528 чел., на 1 января 2008 года – 4441 чел., на 1 января 2009 года – 4790 чел., на 1 января 2010 года - 4045 чел.
Создание безбарьерной среды позволит усовершенствовать сложившуюся систему реабилитации инвалидов, обеспечить возможность их возвращения к трудовой деятельности.
Для повышения качества, расширения спектра и увеличения объема реабилитационных услуг необходимо дальнейшее укрепление материальнотехнической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, совершенствование всех видов реабилитации за счет приобретения современного оборудования, внедрения новых технологий.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации Целями Программы является:
создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество;
повышение качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.
Для достижения поставленных целей Программы требуется решение следующих задач:
обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидов путем адаптации объектов социальной инфраструктуры и транспорта к их нуждам;
организация дистанционного образования детей-инвалидов;
совершенствование комплексной реабилитации инвалидов.
Целью подпрограммы является максимальное развитие потенциала детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, в целях их подготовки к самостоятельной жизни по достижении 18 лет.
Для достижения цели подпрограммы требуется решение следующих задач:
организация трудовой реабилитации и обучения детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, основам рабочих профессий;
создание условий для самостоятельного проживания детей-инвалидов из детских домов-интернатов для умственно отсталых детей по достижении 18 лет;
проведение эффективной социально-медицинской реабилитации детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей;
улучшение интеграции детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, в общество путем применения социально-культурных технологий;
повышение квалификации специалистов, обеспечивающих подготовку детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей к самостоятельной жизни по достижении 18 лет.
Сроки реализации Программы: 2010 - 2014 годы.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении 2 к Программе.
Общий объем финансирования Программы составляет 384191,5 тыс.
рублей (из них 23233,6 тыс. рублей – на мероприятия подпрограммы) (приложения 3, 4 к Программе), из них:
средства областного бюджета – 210911,1 тыс. рублей (из них 15193,2 тыс.
рублей на мероприятия подпрограммы):
на 2010 год – 5050,1 тыс. рублей на мероприятия подпрограммы;
на 2011 год – 42000,0 тыс. рублей (из них 5193,4 тыс. рублей на мероприятия подпрограммы);
на 2012 год – 44394,0 тыс. рублей (из них 4949,7 тыс. рублей на мероприятия подпрограммы);
на 2013 год - 46791,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 72675,9 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (на мероприятия подпрограммы) – 155, тыс. рублей:
на 2010 год – 51,7 тыс. рублей;
на 2011 год – 51,7 тыс. рублей;
на 2012 год – 52,4 тыс. рублей;
средства Сокольского муниципального района – 1171,0 тыс. рублей:
на 2010 год – 490,0 тыс. рублей;
на 2011 год – 421,0 тыс. рублей;
на 2012 год – 260,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства – 171953,6 тыс. рублей (из них 6713,6 тыс. рублей – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на мероприятия подпрограммы):
на 2010 год – 52065,9 тыс. рублей (из них 2065,9 тыс. рублей – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на мероприятия подпрограммы);
на 2011 год –57649,9 тыс. рублей (из них 2409,9 тыс. рублей – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на мероприятия подпрограммы);
на 2012 год – 62237,8 тыс. рублей (из них 2237,8 тыс. рублей – средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на мероприятия подпрограммы).
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Субсидии органам местного самоуправления предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Безбарьеная среда» на 2010 – 2014 годы (приложение 5 к Программе) на основании заключенных соглашений.
Субсидии некоммерческим организациям – общественным организациям инвалидов предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 28 декабря 2009 года № 2070 «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся автономными или бюджетными учреждениями».
Субвенции органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа «Город Череповец», участвующим в реализации мероприятий Программы, выделяются в соответствии с законом области от 17 декабря года № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области», законом области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования». Финансирование мероприятий Программы за счет внебюджетных источников производится в соответствии с соглашениями, заключенными с транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями – перевозчиками.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется на основании соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы «Школа самостоятельности» на 2010-2012 годы, заключенного между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительством области и департаментом труда и социального развития области. Средства Фонда перечисляются департаменту труда и социального развития области.
Департамент труда и социального развития области направляет денежные средства, полученные от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, исполнителям Программы на основании заключенных договоров.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом труда и социального развития области, по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными органами исполнительной государственной власти области. Начальник департамента труда и социального развития области является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Департамент развития муниципальных образований области является координатором мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 1.1.1перечня мероприятий Программы (приложение 1), реализуемых муниципальными образованиями области.
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Реализация мероприятий Программы за счет средств транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей – перевозчиков осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми между транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями перевозчиками и Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом труда и социального развития области и первым заместителем Губернатора области, курирующим социальную сферу.
Органы исполнительной власти области – исполнители Программы осуществляют координацию, контроль за ходом реализации мероприятий Программы, обеспечивают своевременное представление отчетности государственными и муниципальными учреждениями образования, культуры, социального обслуживания населения, занятости, здравоохранения.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы руководитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему социальную сферу, а в копии – в департамент экономики Правительства области и контрольно-аналитическое управление Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причин недостатков и неразрешенных проблем (включая информацию о качестве и комплектности полученного оборудования, техники, дате ввода их в эксплуатацию, об использовании их по назначению и т.д.).
Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом труда и социального развития области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов и организаций.
Департамент труда и социального развития области осуществляет подготовку и предоставление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года № 1236.
7. Оценка результатов реализации Программы Эффективность реализации Программы ежегодно оценивается показателями, характеризующими состояние и динамику инвалидности, количеством реабилитированных инвалидов, увеличением количества объектов социальной инфраструктуры, транспорта, приспособленных для инвалидов (приложение 6 к Программе).
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
показатель реабилитации инвалидов увеличится до 6 % от количества ежегодно переосвидетельствуемых лиц;
показатель охвата инвалидов реабилитационными мероприятиями увеличится до 15 %;
90 детей-инвалидов получат доступ к дистанционному обучению;
будут созданы реальные условия для максимального развития реабилитационного потенциала 40 детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей области.
Реализация мероприятий Программы позволит произвести:
приспособление 150 квартир инвалидов к их нуждам;
приспособление 316 остановок общественного транспорта для беспрепятственного доступа к ним инвалидов;
доля парка подвижного состава городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения увеличится до 9,3%;
приспособление 188 административных зданий и сооружений к потребностям инвалидов;
приобретение 62 единиц транспорта, оборудованного с учетом нужд инвалидов, для учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты;
приобретение 17 гусеничных подъемных устройств для лестничных маршей;
приобретение 23 передвижных подъемных устройств для перемещения инвалидов;
оснащение учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, здравоохранения техническими средствами реабилитации, медицинским и диагностическим оборудованием, специальной мебелью;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, владеющих навыками ведения домашнего хозяйства, с 20 % до 100%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, владеющих трудовыми навыками, с 20% до 100 %;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, владеющих профессиональными навыками, с 0% до 70%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, интегрированных в общество через участие в культурно-массовых и других мероприятиях, обученных адекватным формам поведения, с 45% до 100%;
увеличение числа трудоустроенных детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей по достижении 18 лет, с 0% до 50%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, способных к самостоятельному проживанию при социальном сопровождении по достижении 18 лет, с 0 % до 80%;
увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, обеспеченных жилыми помещениями для самостоятельного проживания по достижении 18 лет, с 0% до 60%;
снижение числа детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, состоящих на диспансерном учете по соматическим заболеваниям, с 80% до 55%;
увеличение удельного веса специалистов детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, прошедших подготовку по инновационным социально-реабилитационным технологиям, с 46,7% до 81,5%.
Подпрограмма «Школа самостоятельности» на 2010-2012 годы Наименование - подпрограмма «Школа самостоятельности» на подпрограммы 2010-2012 годы Основание для - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181разработки ФЗ «О социальной защите инвалидов в подпрограммы Российской Федерации», Государственный - департамент труда и социального развития подпрограммы Разработчики - департамент труда и социального развития подпрограммы области;
Основная цель - максимальное развитие потенциала детейподпрограммы инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей (далее дети-инвалиды), в целях их подготовки к Основные задачи - организация трудовой реабилитации и обучения подпрограммы детей-инвалидов основам рабочих профессий;
Срок реализации - 2010 – 2012 годы подпрограммы Исполнители - департамент труда и социального развития подпрограммы области;
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области;
Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы финансирования составляет 23233,6 тыс. рублей, из них:
подпрограммы областной бюджет – 15193,2 тыс. рублей:
Ожидаемые - увеличение числа детей-инвалидов, владеющих результаты реализации навыками ведения домашнего хозяйства, с 20% до увеличение числа трудоустроенных детейинвалидов по достижении 18 лет с 0% до 50%;
Система контроля за исполнением контроль за исполнением подпрограммы 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена По данным государственной статистики, на 1 января 2010 года в Российской Федерации более 25 тыс. детей-инвалидов с нарушениями психического развития в возрасте до 18 лет проживают и воспитываются в учреждениях интернатного типа для детей-инвалидов системы социальной защиты населения. По оценкам специалистов, более 40% таких детей-инвалидов сохраняют значительный реабилитационный потенциал, могут обучаться, осваивать доступные профессионально-трудовые навыки, адаптироваться к самостоятельной жизни в социуме. Вместе с тем большинство выпускников интернатных учреждений после достижения 18-летнего возраста переводится в психоневрологические интернаты для взрослых, альтернативы которым в настоящее время практически не существует. Причиной этого является недостаточная подготовленность детей-инвалидов к самообслуживанию в быту и посильной профессионально-трудовой деятельности, ограниченность или отсутствие социальных связей вне интернатного учреждения, трудности подбора рабочих мест, необеспеченность жилыми помещениями, приспособленными для самостоятельного проживания инвалидов. Кроме того, проблема социальной интеграции детей-инвалидов является следствием сложившегося общественного сознания. Социальное окружение, в котором адаптируется человек с нарушением интеллекта, не принимает его как полноценного члена общества, акцентирует свое внимание на недостатках его развития.
Таким образом, общество теряет потенциальных работников и несет дополнительные издержки по содержанию молодых, способных к труду инвалидов, находящихся в интернатных учреждениях.
Проблема социальной интеграции детей-инвалидов с нарушениями психического развития актуальна и для Вологодской области. В детских домахинтернатах для умственно отсталых детей области проживает 452 ребенкаинвалида. Учреждениями прилагаются значительные усилия для социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, формирования позитивного отношения к проблемам семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.
Спектр реабилитационных услуг, предоставляемых учреждениями, включает в себя лечебно-оздоровительные мероприятия, коррекционно-развивающее обучение и воспитание, социально-трудовую и профессиональную реабилитацию детей с учетом их индивидуальных особенностей, оказание правовой, социально-экономической помощи, организацию досуговой деятельности.
С целью формирования у детей необходимых в самостоятельной жизни личностных качеств, знаний и умений коррекционно-развивающее обучение в детских учреждениях имеет практическую направленность, благодаря чему число детей, ориентированных в обстановке учреждений, правилах и нормах поведения, за последние три года увеличилось на 15%; число детей, овладевших навыками личной гигиены, самообслуживания, хозяйственно-бытового труда,– на 10 %.
Результатом последовательной, целенаправленной работы по созданию условий для трудового и профессионального обучения детей-инвалидов является функционирование 8 учебно-трудовых мастерских (швейных, столярных, по изготовлению игрушек и других), а также подсобного сельского хозяйства в ГУ ВО «Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». В настоящее время созданная материально-техническая база дает возможность обучать трудовым и профессиональным навыкам около 200 воспитанников.
Показателем эффективности учебного и реабилитационного процессов является возрастающее число детей, активно участвующих в общественной и трудовой жизни учреждений и за их пределами (в хозяйственно-бытовом обслуживании помещений домов-интернатов, в выставках детского творчества и ярмарках, в городских, областных конкурсах художественной самодеятельности), работающих на штатных должностях под контролем взрослых дворниками, санитарками-уборщицами, официантками. В ГУ ВО «Сокольский детский доминтернат для умственно отсталых детей» и ГУ ВО «Кадниковский детский доминтернат для умственно отсталых детей» созданы ремонтные бригады, состоящие из 15 воспитанников, которые участвуют в косметических ремонтах зданий. В ГУ ВО «Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» функционируют две реабилитационные группы (40 человек) из числа воспитанников старше 18-летнего возраста, способных к самообслуживанию, имеющих необходимые навыки для самостоятельного проживания.
Особое внимание уделяется развитию технологий социальной работы, направленных на оказание помощи семьям, воспитывающим ребенка-инвалида.
Созданные в ГУ ВО «Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» группы дневного и пятидневного в неделю пребывания (на 15 мест) дают возможность родителям воспитывать детей-инвалидов в семье и работать (прежде они вынуждены были прекращать трудовую деятельность в связи с необходимостью ухода за ребенком).
Внедрение в деятельность учреждений современных технологий (интернет-классов, компьютерных программ развивающего характера;
дополнительных программ по профессиональной подготовке и других) способствуют успешности реабилитационной работы.
С целью дальнейшей социализации и интеграции в общество детейинвалидов начато строительство двух четырехквартирных общежитий – «социальной деревни».
В числе задач, требующих решения на межведомственном уровне, в сфере улучшения социальной интеграции детей-инвалидов, оказания помощи в их стремлении к самостоятельной, полноценной жизни остаются:
развитие и совершенствование моделей социально-реабилитационной работы, обеспечивающих подготовку детей-инвалидов, из числа воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, к самостоятельному проживанию;
создание условий для обеспечения детям-инвалидам, проживающим в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, равных возможностей с их здоровыми сверстниками в плане жизнеустройства (трудовое и профессиональное обучение, подбор рабочих мест, создание социальных квартир);
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, образования, здравоохранения и культуры за счет приобретения современного оборудования, специальных средств коррекции дефектов;
создание мультипрофессиональных команд специалистов для координации медицинских, педагогических, психологических действий и социальной работы по подготовке детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей к самостоятельной жизни по достижении 18 лет.
Усилия заинтересованных органов исполнительной государственной власти области в сфере социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, занятости населения, объединенные в рамках комплексного подхода к социальной реабилитации и интеграции детейинвалидов в общество, позволят эффективно использовать финансовые ресурсы и решить поставленные задачи.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки реализации Целью подпрограммы является максимальное развитие потенциала детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, в целях их подготовки к самостоятельной жизни по достижении 18 лет.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
организация трудовой реабилитации и обучения детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, основам рабочих профессий;
создание условий для самостоятельного проживания детей-инвалидов из детских домов-интернатов для умственно отсталых детей по достижении 18 лет;
проведение эффективной социально-медицинской реабилитации детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей;
улучшение интеграции детей-инвалидов, проживающих в детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, в общество путем применения социально-культурных технологий;
повышение квалификации специалистов, обеспечивающих подготовку детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, к самостоятельной жизни по достижении 18 лет.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, выполнения количественных и качественных показателей реализации подпрограммы.
Сроки реализации подпрограммы: 2010 - 2012 годы.
Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
трудовая реабилитация и обучение детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, основам рабочих профессий;
создание условий для самостоятельного проживания детей-инвалидов из числа воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей;
социально-медицинская реабилитация детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей;
социально-культурная реабилитация детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей;
обучение специалистов, обеспечивающих подготовку детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, к самостоятельной жизни, информирование населения о проблемах детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, формах и методах их социальной адаптации и реабилитации.
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются областной бюджет (текущее финансирование), федеральный бюджет (текущее финансирование в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Вологодской области на 2009-2011 годы»), средства Сокольского муниципального района, средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 23233,6 тыс.
рублей, из них:
областной бюджет – 15193,2 тыс. рублей:
на 2010 год – 5050,1 тыс. рублей;
на 2011 год – 5193,4 тыс. рублей;
на 2012 год – 4949,7 тыс. рублей;
средства Сокольского муниципального района – 1171,0 тыс. рублей:
на 2010 год – 490,0 тыс. рублей;
на 2011 год – 421,0 тыс. рублей;
на 2012 год – 260,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет – 155,8 тыс. рублей:
на 2010 год – 51,7 тыс. рублей;
на 2011 год – 51,7 тыс. рублей;
на 2012 год – 52,4 тыс. рублей;
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 6713,6 тыс. рублей:
на 2010 год – 2065,9 тыс. рублей;
на 2011 год – 2409,9 тыс. рублей;
на 2012 год – 2237,8 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется на основании соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы «Школа самостоятельности» на 2010-2012 годы, заключенного между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 404 (далее – Фонд), Правительством области и департаментом труда и социального развития области. Средства Фонда перечисляются департаменту труда и социального развития области.
Департамент труда и социального развития области направляет указанные денежные средства исполнителям мероприятий подпрограммы (государственным и муниципальным учреждениям образования, культуры, государственным учреждениям социального обслуживания населения, занятости, муниципальным учреждениям здравоохранения) на основании заключенных договоров.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется департаментом труда и социального развития области по соответствующим мероприятиям подпрограммы – ответственными органами исполнительной государственной власти области.
Руководителем подпрограммы является начальник департамента труда и социального развития области. Руководитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Реализация мероприятий подпрограммы, предусматривающих поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
6. Контроль за ходом реализации подпрограммы Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется департаментом труда и социального развития области и первым заместителем Губернатора области, курирующим социальную сферу.
Органы исполнительной государственной власти области - исполнители подпрограммы осуществляют координацию, контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и обеспечивают своевременное предоставление отчетности государственными и муниципальными учреждениями социальной защиты населения, образования, культуры, занятости населения и здравоохранения.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации подпрограммы руководитель подпрограммы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему социальную сферу, а в копии – в департамент экономики Правительства области и контрольно-аналитическое управление Правительства области информацию о выполнении мероприятий подпрограммы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и неразрешенных проблем.
Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий подпрограммы департаментом труда и социального развития области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов и организаций.
Департамент труда и социального развития области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года № 1236.
7. Оценка результатов реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы ежегодно оценивается показателями, характеризующими социально-бытовую, социальномедицинскую, социально-трудовую и профессиональную реабилитацию детейинвалидов и отражающими их подготовку к самостоятельной жизни (приложение 7 к Программе).
Результативность мероприятий подпрограммы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы к 2012 году:
увеличение числа детей-инвалидов, владеющих навыками ведения домашнего хозяйства, с 20 % до 100%;
увеличение числа детей-инвалидов, владеющих трудовыми навыками, с 20% до 100 %;
увеличение числа детей-инвалидов, владеющих профессиональными навыками, с 0% до 70%;
увеличение числа детей-инвалидов, интегрированных в общество через участие в культурно-массовых и других мероприятиях, обученных адекватным формам поведения, с 45% до 100%;
увеличение числа трудоустроенных детей-инвалидов по достижении 18 лет с 0% до 50%;
увеличение числа детей-инвалидов, способных к самостоятельному проживанию при социальном сопровождении по достижении 18 лет, с 0 % до 80%;
увеличение числа детей-инвалидов, обеспеченных жилыми помещениями для самостоятельного проживания по достижении 18 лет, с 0% до 60%;
снижение числа детей-инвалидов, состоящих на диспансерном учете по соматическим заболеваниям, с 80% до 55%;
увеличение удельного веса специалистов детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, прошедших подготовку по инновационным социально-реабилитационным технологиям, с 46,7% до 81,5%.
1.1. Приспособление жилых помещений и прилегающих к ним территорий, обустройство объектов благоустройства к (областной бюджет) 1.2. Приспособление административных зданий, учреждений социальной сферы к нуждам инвалидов 1.2.1. Приспособление зданий учреждений культуры (входные группы, внутренние пути перемещения и зоны оказания услуг) к нуждам инвалидов, из них:
беспрепятственного доступа инвалидов группы, внутренние пути перемещения и зоны оказания услуг) к нуждам 1.2.4. Приобретение технических средств реабилитации переоборудования санитарно-гигиенических 1.2.5.
учреждений дошкольного (переоборудование зданий и реконструкция входных санитарно-гигиенических 1.2.6. Приспособление учреждений образования (устройство пандуса, поручней, реконструкция входных групп, групповых и санитарно-гигиенических внебюджетные средства Череповце, Соколе, учреждения городов Вологды, Череповца Приобретение 58 единиц 1.3.3.
оздоровительный реабилитационный центр для инвалидов «Преодоление» (г. Великий устройствами:
здравоохранения для инвалидов, находящихся в 1.3.5.
технических средств включенных в федеральный реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, для организации государственных учреждениях здравоохранения Приобретение 2.1.
медицинского оборудования для организации и проведения реабилитационных мероприятий с инвалидами, в том числе с детьмиинвалидами со сниженным (областной бюджет) трудотерапии, трудовой реабилитации инвалидов (областной бюджет) оборудования для организации работы по социально-бытовой адаптации инвалидов умственно отсталых детей»
(продолжение строительства жилых домов для самостоятельного проживания инвалидов молодого возраста) реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых реабилитации комплексных муниципальн дистанционного обучения непосредственного проживания детейинвалидов, местам проживания педагогических работников и к месту размещения центра дистанционного образования детейинвалидов участников дистанционного годы оборудованием (областной бюджет) 5. Совершенствование материально- технической базы организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов Приобретение 5.1.
медицинского реабилитационного оборудования, тифло–сурдо средств для оснащения медицинских кабинетов коррекционные образовательные Приобретение 5.2.
реабилитационного оборудования, спортивного инвентаря, для организации работы с детьмиинвалидами в:
5.3.
средств реабилитации для оборудования учебных мест для детей-инвалидов:
коррекционные «Преодоление» (г.Великий Приобретение, 5.5.
диагностического, реабилитационного оборудования, спортивного инвентаря для организации работы с инвалидами в учреждениях социального обслуживания населения услуг для организации работы с инвалидами по зрению в ГУ «Вологодская областная специальная библиотека для слепых»
государственный историкоархитектурный и художественный музейзаповедник»
инвалидов, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания инвентаря, специальных организации работы с «Вологодская областная психиатрическая больница»
(областной бюджет) 6. Социокультурная реабилитация, физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт помещения, приобретение оборудования и мебели, специальной детской международных спортивных и творческих мероприятиях (областной бюджет) осуществлением уставной 8. Совершенствование нормативной правовой базы, информационно-методического и кадрового обеспечения Повышение квалификации 8.1.
специалистов, осуществляющих работу с инвалидами, детьмиинвалидами:
образования) Всего по Программе областной бюджет внебюджетные средства 1. Трудовая реабилитация и обучение детей-инвалидов основам рабочих профессий профориентационного 2012 социального развития населения Сокольского профессионального 2012 социального развития обучения воспитанников годы области «Центр занятости населения Сокольского района» профессиям:
изготовитель изделий из бересты, овощевод, цветовод, плотник, маляр, мастер машинного доения, швея, обувщик инвалидов развитию годы области навыков пчеловодства «Золотая пчелка» в ГУ ВО «Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
1.5. Разработка и реализация 2010- департамент труда и программы обучения детей 2012 социального развития навыкам работы по пошиву годы области и ремонту обуви «Сапожных дел мастер»:
умственно отсталых детей»
умственно отсталых детей»
социально-профессиональ- 2012 социального развития ных участков «Мастерград» годы области в МОУ «Специальная «Преодоление», 2012 социального развития приобщение к народным ремеслам и промыслам, в МУК «Методический информационно-ресурсный центр культуры Сокольского муниципального района Вологодской области»
трудоустройства детей- 2012 и социального инвалидов, проживающих в годы развития области населения Сокольского федеральный бюджет 2. Создание условий для самостоятельного проживания детей-инвалидов 2.1. Создание и оборудование 2010- департамент труда и кабинетов социально- 2012 социального развития бытовой адаптации и годы области реализация технологий по приготовлению пищи «Готовим сами»:
детский дом-интернат для детский дом-интернат для базе ГУ ВО «Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», бытовой техникой адаптации инвалидов молодого возраста в ГУ «Сокольский детский доминтернат для умственно отсталых детей»
выпускников:
детский дом-интернат для детский дом-интернат для 2.5 Отработка специалистами департамент труда и работы с родителями детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах:
детский дом-интернат для умственно отсталых 3.1.
образовательно- 2012 социального развития оздоровительного курса с годы области фитотерапией «Природа – на здоровье»:
детский дом-интернат для детский дом-интернат для умственно отсталых интегрированных смен годы области «Возьмемся за руки, оздоровительных лагерях (направление детейинвалидов в детские департамент труда и совместно со здоровыми годы области умственно отсталых детский дом-интернат для 3.3. Организация и проведение департамент труда и «Здравушка»
(оборудование тренажерных залов и кабинетов лечебной физкультуры и реализация специально разработанной оздоровительной программы):
детский дом-интернат для детский дом-интернат для 3.4. Создание условий для департамент труда и диагностики и лечения годы области детей-инвалидов (приобретение современного медицинского оборудования с целью диспансеризации детейинвалидов) для:
умственно отсталых умственно отсталых «Шаг навстречу: учимся год социального развития экспозиции о композиторе самоуправления 4.2. Реализация проекта департамент труда и проживающих в детских домах-интерна-тах, в мероприятиях, проводимых библиотеками):
ГУ ВО «Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых конкурса чтецов «За все социального развития добром», посвященного ГУК «Вологодская областная детская библиотека»
проведение выставки- социального развития ярмарки творческих работ годы области интернатах, «Добрых рук культурного наследия Недели доброты и милосердия в ГУК «Вологодская областная детская библиотека»
4.5. Организация 2010- департамент труда и взаимодействия с 2012 социального развития объединением «Волонтеры» с целью развития коммуникативных навыков и расширения сферы в ГУ ВО «Кадниковский детский дом интернат для умственно отсталых умственно отсталых 5. Информационно-методическое обеспечение реализации мероприятий.
Обучение специалистов учреждений, обеспечивающих подготовку детей-инвалидов к самостоятельной жизни обеспечивающих подготовку детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, к самостоятельной жизни по достижении лет (курсы повышения квалификации, обучающие семинары, умственно отсталых умственно отсталых 5.2.
социальных учреждений социального развития детей-инвалидов в общество специалистами умственно отсталых умственно отсталых ГУ ВО «Кадниковский умственно отсталых ГУ ВО «Сокольский умственно отсталых * - текущее финансирование.
Ресурсное обеспечение Программы (включая подпрограмму) финансирования из них:
в том числе с разбивкой по годам из них:
из них:
из них:
из них в том числе с разбивкой по годам из них из них из них из них из них в том числе с разбивкой по годам из них из них на Программу 1397, из них на Программу 2952, из них на Программу 3328, на подпрограмму 0, из них на Программу 16536, на подпрограмму 0, Объемы финансирования на реализацию Программы (включая подпрограмму) Департамент труда и социального развития 74 254,70 4 400,60 17 467,00 17 374,60 3 143,80 31 868, области (включая субсидии некоммерческим организациям) из них:
из них:
культурного наследия области из них:
Департамент занятости населения области 1 769,00 0,00 448,50 253,40 576,40 490, из них:
из них:
Органы местного самоуправления 101 405,30 416,50 15 253,20 18 967,10 33 460,90 33 307, муниципальных районов и городских округов области:
из них:
субвенции* (таблицы 2 и 3) - департамент труда и социального развития 28 660,00 0,00 6 790,00 6 454,60 9 476,20 5 939, области из них:
из них:
- Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области из них:
по Программе по подпрограмме - департамент здравоохранения области из них:
по Программе по подпрограмме субсидии** (таблица 4) - Департамент образования области 55 311,90 0,00 5 093,60 10 236,40 18 363,60 21 618, из них:
- Департамент культуры и охраны объектов 5 545,20 0,00 1 433,50 427,40 1 243,60 2 440, культурного наследия области из них:
из них:
образований области из них:
из них:
* - расчет субвенций из областного бюджета на реализацию Программы представлен в таблицах 2 и 3;
** - распределение субсидий из областного бюджета на реализацию Программы представлено в таблице 4.
долгосрочной целевой программы "Безбарьерная среда" на 2010-2014 годы Наименование Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район Никольский район Нюксенский район Сямженский район Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район Великоустюгский район 26.
п/п Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район Никольский район Нюксенский район Сямженский район Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район Великоустюгский район Сокольский район Наименование муниципального Всего Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район 13.
Никольский район Нюксенский район 15.
Сямженский район 16.
Тарногский район Тотемский район 18.
Усть-Кубинский район 19.
Устюженский район 20.
Харовский район 21.
Чагодощенский район 22.
Череповецкий район 23.
Шекснинский район Великоустюгский район 26.
Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район 10.
Кирилловский район 11.
Кичм.-Городецкий район 12.
Междуреченский район 13.
Никольский район 14.
Нюксенский район 15.
Сямженский район 16.
Тарногский район Тотемский район 18.
Усть-Кубинский район 19.
Устюженский район 20.
Харовский район 21.
Чагодощенский район 22.
Череповецкий район 23.
Шекснинский район Великоустюгский район Сокольский район Наименование муниципального Всего Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район Никольский район Нюксенский район Сямженский район Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район 24.
Великоустюгский район 25.
Сокольский район 27.
Наименование муниципального п/п Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район 10.
Кирилловский район 11.
Кичм.-Городецкий район 12.
Междуреченский район 13.
Никольский район 14.
Нюксенский район 15.
Сямженский район 16.
Тарногский район 17.
Тотемский район 18.
Усть-Кубинский район Устюженский район 20.
Харовский район 21.
Чагодощенский район 22.
Череповецкий район 23.
Шекснинский район 24.
25. Великоустюгский район 26. Сокольский район 10, 27. Г. Череповец Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район 10.
Кирилловский район 11.
Кичм.-Городецкий район 12.
Междуреченский район 13.
Никольский район 14.
Нюксенский район 15.
Сямженский район 16.
Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район Великоустюгский район Сокольский район п/п Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район Никольский район Нюксенский район Сямженский район Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район Великоустюгский район Сокольский район Расчет субвенции из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Школа самостоятельности»
долгосрочной целевой программы "Безбарьерная среда" на 2010-2012 годы муниципального Всего п/п Сокольский район Сокольский район Сокольский район Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район Нюксенский район Сямженский район Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район Сокольский район Великоустюгский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район Никольский район Сямженский район Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район Сокольский район Великоустюгский район Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район Нюксенский район Сямженский район Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район Сокольский район Великоустюгский район Бабаевский район Бабушкинский район Белозерский район Вашкинский район Верховажский район Вожегодский район Вологодский район Вытегорский район Грязовецкий район Кадуйский район Кирилловский район Кичм.-Городецкий район Междуреченский район Нюксенский район Сямженский район Тарногский район Тотемский район Усть-Кубинский район Устюженский район Харовский район Чагодощенский район Череповецкий район Шекснинский район Сокольский район Великоустюгский район предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» на 2010-2014 годы Настоящими Правилами определяются цели и условия предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Безбарьерная среда" на 2010 - 2014 годы (далее соответственно – субсидия, субсидии, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.
1.1. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий Программы, направленных на создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий 2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:
долевого финансирования реализации мероприятий Программы за счет средств местного бюджета;
наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между департаментом здравоохранения области и органом местного самоуправления муниципального образования области, Департаментом образования области и органом местного самоуправления муниципального образования области, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и органом местного самоуправления муниципального образования области, Департаментом развития муниципальных образований области и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями).
2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании области объектов инфраструктуры, требующих создания доступности для инвалидов, а также наличия муниципальных учреждений культуры, образования, здравоохранения, к услугам которых необходимо создать беспрепятственный доступ для инвалидов.
Субсидии предоставляются участникам Программы.
между муниципальными образованиями области 4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
перечень мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями области в рамках Программы, подлежащих финансированию в соответствующем финансовом году;
потребность в средствах на реализацию указанных мероприятий.
4.2. Размер субсидий бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Ci - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
Si - объем расходов на реализацию мероприятий Программы в i-м муниципальном образовании области (с учетом расходов бюджетов всех уровней) (руб.);
У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой (%).
5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, устанавливается в размере 95%.
6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в составе регионального фонда софинансирования расходов.
6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в соответствии с заключенными соглашениями:
в департамент здравоохранения области - заявку-расчет потребности в субсидии в разрезе мероприятий на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной департаментом здравоохранения области, в Департамент образования области - заявку-расчет потребности в субсидии в разрезе мероприятий на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом образования области, в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области заявку-расчет потребности в субсидии в разрезе мероприятий на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, в Департамент развития муниципальных образований области - заявкурасчет потребности в субсидии в разрезе мероприятий на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом развития муниципальных образований области.
6.3. Департамент здравоохранения области, Департамент образования области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департамент развития муниципальных образований области направляют в управление областного казначейства департамента финансов области заверенные департаментом здравоохранения области, Департаментом образования области, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департаментом развития муниципальных образований области копии соглашений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых департаменту здравоохранения области, Департаменту образования области, Департаменту культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департаменту развития муниципальных образований области в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
7. Порядок оценки эффективности использования субсидий 7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года департаментом здравоохранения области, Департаментом образования области, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департаментом развития муниципальных образований области.
7.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);
7.3.2 качественные:
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета расходных обязательств муниципального образования по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой;
целевое использование субсидий муниципальным образованием области;
создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов путем адаптации объектов социальной инфраструктуры и транспорта к их нуждам.
7.4. Результаты оценки оформляются департаментом здравоохранения области, Департаментом образования области, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департаментом развития муниципальных образований области аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.
8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий 8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент здравоохранения области, Департамент образования области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департамент развития муниципальных образований области отчеты об использовании субсидий по формам, установленным соответственно департаментом здравоохранения области, Департаментом образования области, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департаментом развития муниципальных образований области. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в департамент здравоохранения области, Департамент образования области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департамент развития муниципальных образований области информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по формам, установленным департаментом здравоохранения области, Департаментом образования области, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департаментом развития муниципальных образований области.
8.3. Департамент здравоохранения области, Департамент образования области, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департамент развития муниципальных образований области представляют в департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий 9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.
9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются департаментом здравоохранения области, Департаментом образования области, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департаментом развития муниципальных образований области по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются департаментом здравоохранения области, Департаментом образования области, Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департаментом развития муниципальных образований области на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
об использовании субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» на 2010-2014 годы Наименование Наименование учреждения Фактические расходы на Получено субсидий на Размер софинансирования из _ _ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) «» 20 год
ИНФОРМАЦИЯ
реализацию долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» на 2010-2014 годы Наименование муниципального района, Уровень освоения муниципальным Соблюдение муниципальным Целевое использование городского округа показателя эффективности использования субсидий _ _ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) «» 20 годДИНАМИКА
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА "
реабилитированных численности переосвидетельствованных инвалидов реабилитационными процентном отношении от обратившихся инвалидов инвалидов, находящихся на дистанционном обучении потребностям общественного транспорта для беспрепятственного доступа к ним инвалидов пользования, населения административных зданий и сооружений к потребностям инвалидов Приобретение транспорта, шт. оборудованного для нужд инвалидов, в учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты населения подъемных устройств для лестничных маршей подъемных устройств для перемещения инвалидов инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, владеющих навыками инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых трудовыми навыками инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых профессиональными инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, интегрированных в общество через участие в формам поведения трудоустроенных детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей по достижении 18 лет Удельный вес детейинвалидов из детских домовинтернатов для умственно отсталых детей, способных к самостоятельному социальном сопровождении по достижении 18 лет Удельный вес детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых жилыми помещениями для самостоятельного проживания по достижении Удельный вес детейинвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых соматическим заболеваниям умственно отсталых детей, прошедших подготовку по инновационным социально реабилитационным технологиям
«