«Об утверждении государственной программы Пензенской области Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы В соответствии с постановлениями Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП Об ...»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2013 года № 760-пП

г.Пенза

Об утверждении государственной программы Пензенской области

«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы»

В соответствии с постановлениями Правительства Пензенской области

от 18.04.2012 № 274-пП «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области» (с последующими изменениями), от 11.10.2012 № 718-пП «Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы»

(далее – Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в области лесных отношений, охраны окружающей среды и природопользования.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.Г. Камолов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Пензенской области от 11 октября 2013 года № 760-пП Государственная программа Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»

Паспорт государственной программы Пензенской области Наименование государст- Развитие лесного хозяйства Пензенской области на венной программы 2014-2020 годы (далее – государственная программа) Ответственный исполнитель Министерство лесного, охотничьего хозяйства и государственной программы природопользования Пензенской области Соисполнители государст- подведомственные государственные казенные венной программы учреждения (далее – Лесничества), государственное бюджетное учреждение Пензенской области «Лесопожарный центр» (далее – Лесопожарный центр) Подпрограммы 1. Охрана лесов от пожаров.

2. Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия.

3. Воспроизводство лесов.

4. Обеспечение эффективного использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Цели государственной - повышение эффективности профилактики, программы обнаружения и тушения лесных пожаров, минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия;

- повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения;

- обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия Задачи государственной - развитие и внедрение современных методов программы профилактики возникновения и распространения лесных пожаров;

- совершенствование системы обнаружения лесных пожаров на основе научно-технических достижений и развития мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- модернизация материально-технической базы системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности тушения лесных пожаров;

- совершенствование системы управления защитой лесов, планирование и осуществление санитарнооздоровительных мероприятий;

- повышение эффективности и качества лесовосстановления;

- повышение качественного состава лесов за счет проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках;

- повышение продуктивности и качества лесов путем создания лесных культур с улучшенными Целевые показатели - доля лесных пожаров, ликвидированных в c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Сроки и этапы реализации Государственная программа реализуется c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Объемы бюджетных Общий объем финансирования государственной Леса, находящиеся на территории Пензенской области, имеют огромное значение для экономики Пензенской области, являясь одним из основных природных ресурсов.

Земли лесного фонда, находящиеся на территории Пензенской области (далее – земли лесного фонда), по данным государственного лесного реестра на 1 января 2013 года составляют 965,0 тыс. гектаров. Покрытые лесной растительностью земли занимают 831,1 тыс. гектаров, общий запас насаждений равен 139,04 млн. куб.м.

Основная часть лесов имеет естественное происхождение. Главными лесообразующими породами являются сосна, дуб, береза, осина.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx По породному составу леса Пензенской области распределяются следующим образом: хвойные леса занимают площадь 255,5 тыс. га (31%), твердолиственные – 153,4 тыс. га (18%), мягколиственные – 421,2 тыс. га (51%).

Лесистость (отношение покрытой лесом площади к общей площади территории) Пензенской области составляет 21,4%, лесистость Российской Федерации – 45 %.

Помимо показателя лесистости обеспеченность лесосырьевыми ресурсами того или иного региона характеризуется степенью наличия лесов в расчёте на душу населения. В Пензенской области на душу населения приходится 0,72 га лесных земель, тогда как в целом по России – 8,4 га.

Основным назначением лесов в Пензенской области является выполнение водоохранных, защитных, оздоровительных, противоэрозионных, санитарногигиенических и других природоохранных функций. Из общей площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, 546,2 тыс. га занимают защитные леса.

Защитные леса, а также система созданных особо охраняемых природных объектов, расположенных как на землях лесного фонда, так и на землях особо охраняемых природных территорий, формируют в области своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу, но и для распространения их по территории районов, подверженной антропогенной деятельности.

Основным видом использования лесов в области является заготовка древесины. Ежегодная расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок составляет 1633,2 тыс. кб.м, в том числе по хвойному хозяйству – 395,3 тыс. кб.м.

Использование запасов древесины в последние годы снизилось, что негативно влияет на общее состояние древостоев: увеличиваются запасы спелой и перестойной древесины мягколиственных пород и, как следствие, растет площадь лесного фонда, подверженная риску уничтожения пожарами и поражения вредными организмами.

В 2012 году заготовлено при всех видах рубок 702,3 тыс. кб.м древесины, что составило 43 % от расчетной лесосеки.

По состоянию на 1 января 2013 года лесные участки переданы в аренду для следующих видов использования:

для заготовки древесины – 252,5 тыс. га;

для заготовки живицы – 0,255 тыс. га;

для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов – 0,006 тыс. га;

для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений – 0,005 тыс. га;

для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – 47,3 тыс. га;

для ведения сельского хозяйства – 0,76 тыс. га;

для осуществления рекреационной деятельности – 0,15 тыс. га.

для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых – 0,066 тыс. га;

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов – 0,202 тыс. га;

для переработки древесины и иных лесных ресурсов – 0,005 тыс. га.

В 2012 году площадь рубок спелых и перестойных лесных насаждений на территории Пензенской области составила 1767 га, при этом было заготовлено 275,6 тыс. кб.м древесины. Ежегодная расчетная лесосека при рубках спелых и перестойных лесных насаждений установлена в объеме 1149,5 тыс. кб.м. Таким образом, интенсивность использования расчетной лесосеки в 2012 году составила 24 %.

В 2012 году рубки ухода за лесом выполнены на площади 6267 га, в ходе которых заготовлено 61,4 тыс. кб.м древесины. Доля древесины, полученной при рубках ухода, составила 9 % от общего объема лесозаготовки.

В целях сохранения и приумножения лесных ресурсов согласно статьям 61-63 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, то есть необходимо ежегодное проведение лесовосстановления.

Своевременное воспроизводство лесов хозяйственно ценными лесными породами является одним из важнейших мероприятий по обеспечению рационального и неистощительного пользования лесом, улучшению роста и развитию насаждений, а также состава и продуктивности будущих лесов.

Качество лесных культур во многом определяется наследственными свойствами и качеством посадочного материала, выращенного в питомниках.

Для создания высокопродуктивных лесных насаждений необходимо организовать максимально полный сбор семян с объектов единого генетикоселекционного комплекса, выращивание из них посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций и нормальной селекционной категории.

В 2012 году лесовосстановление проведено на площади 2660 га, к концу срока реализации государственной программы согласно Лесному плану Пензенской области, утвержденному постановлением Губернатора Пензенской области от 31.12. 2008 № 613 (с последующими изменениями), – на площади 2083 га (снижение составит 21,7%).

В Пензенской области лесовосстановительные мероприятия реализуются в основном искусственным путем – методом посадки леса. Лесные культуры, а это 90% посадок, представлены хозяйственно ценными хвойными древесными породами. Благодаря этому в будущем должны сформироваться высокопродуктивные лесонасаждения для получения качественной древесины.

В 2012 году арендаторы лесных участков по сравнению с 2011 годом увеличили объемы лесовосстановления на 18,7% (с 733,7 га в 2011 году до 871,3 га в 2012 году), объемы посадки леса – на 15,2% (с 507,7 га в 2011 году до 584,9 га в 2012 году).

В последние годы больше внимания стало уделяться обеспечению лесного хозяйства семенным и посадочным материалами. С этой целью увеличиваются площади посевов в лесных питомниках, применяются ускоренные методы выращивания сеянцев в теплицах. За период с 2009 по c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx годы за счет бюджета Пензенской области построено восемь теплиц для ускоренного выращивания сеянцев хвойных пород.

Молодняки (в основном чистые сосновые) произрастают на площади 208,6 тыс. га. Площадь рубок ухода в молодняках, установленная Лесным планом Пензенской области, составляет на 2013 год 4500 га. С 2014 года площадь проведения ухода в молодняках увеличится до 5079 га.

Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его научного и кадрового потенциалов. Современное научное и кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Все больше в лесном хозяйстве ощущаются нехватка квалифицированных кадров и низкая производительность труда, обусловленные недостаточным развитием социального партнерства, низким уровнем оплаты труда работников лесного сектора экономики, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО (с последующими изменениями), в качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определены:

- обеспечение воспроизводства (восстановления) лесных ресурсов;

- обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий, улучшение породного состава лесных насаждений, сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

- создание мощностей по глубокой переработке древесины, повышение рентабельности заготовки древесины;

- проведение санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий.

Основными проблемами лесов в Пензенской области на современном этапе являются преобладание мягколиственных пород и высокая доля перестойных лесов в общем составе земель лесного фонда.

Эффективную лесохозяйственную деятельность должно обеспечивать применение следующих мер:

осуществление высокоэффективных рубок ухода за лесом и выборочносанитарных рубок;

выполнение лесозащитных мероприятий;

организация лесопитомнических хозяйств инновационной направленности;

охрана природы и защита лесов от пожаров;

научно обоснованное использование лесов в рекреационных целях.

Для улучшения качества лесов необходимо обеспечить сбалансированность объемов лесовосстановления в зависимости от площади вырубленных, погибших и поврежденных лесов, улучшить их санитарное состояние, своевременно проводить противопожарное обустройство лесов и тем самым снизить опасность лесных пожаров.

Высокая хозяйственная освоенность территории Пензенской области, наличие значительного количества населенных пунктов, расположенных непосредственно в границах земель лесного фонда, высокая плотность населения (на 1 кв. км 34 человека, это более чем в три раза превышает среднее значение плотности населения по России) создают высокую антропогенную нагрузку на леса, повышают опасность возникновения в них пожаров.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Хвойные молодняки представляют большую пожарную опасность.

Средний класс природной пожарной опасности лесов – третий. Для Пензенской области характерны часто повторяющиеся засухи, связанное с ними преобладание сухих юго-восточных ветров, вызывающих иссушение травяного покрова, лесной подстилки в лесных насаждениях.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются неосторожное обращение с огнём местного населения и несанкционированное выжигание сухой стерни и травы на полях и лугах. Поэтому большое значение имеет проведение предупредительных противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожаров в лесных массивах.

В целях сохранения лесов необходимо организовать систематическую их охрану от пожаров.

За период с 2002 по 2012 год на территории области возникло лесных пожаров на площади 5831,1 гектаров, средняя площадь одного пожара составила 2,55 гектара.

В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит возможность эффективного и рационального использования лесных ресурсов, находящихся в границах территории Пензенской области, при безусловном сохранении глобальной экологической значимости леса.

Для решения проблем лесного хозяйства Пензенской области целесообразно применить программно-целевой метод, позволяющий консолидировать и координировать деятельность, исключив дублирование функций, аккумулировать финансовые вложения из различных источников на указанные цели.

Государственная программа устанавливает цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства, в частности, в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового, ресурсного и научнотехнического обеспечения лесного хозяйства, определяет механизмы и показатели эффективности реализации государственной программы.

Реализация мероприятий государственной программы позволит не только решить наиболее острые проблемы, но и повысить ресурсный потенциал лесов, находящихся в границах территории Пензенской области, улучшить состояние естественной природной среды обитания человека и животных, улучшить полезные функции лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечить создание новых рабочих мест.

Основные ожидаемые результаты реализации государственной программы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.

Достижение цели – повышение эффективности профилактики обнаружения и тушения лесных пожаров, минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами, планируется в результате реализации:

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx - мероприятий по охране лесов от пожаров, обеспечивающих создание в Пензенской области эффективной системы профилактики обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов;

- комплекса профилактических мероприятий, укрепления кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечения межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, организации системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров.

Реализация мероприятий государственной программы позволит обеспечить выполнение профилактических мероприятий по охране лесов от пожаров в объемах:

- устройство противопожарных минерализованных полос – 3600 км;

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, – 50 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 7200 км;

- реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, – 130 км;

- проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий лесных горючих материалов – 2965 га;

- устройство и эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- благоустройство мест отдыха;

- противопожарная пропаганда (установка и эксплуатация шлагбаумов, аншлагов, стендов, баннеров, выпуск газет, листовок);

- осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади 965 тыс. га;

- внедрение системы видеонаблюдения за пожарной безопасностью в лесах.

В целях повышения эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия предполагается:

- осуществление профилактических мероприятий, способствующих повышению устойчивости лесных насаждений;

- повышение информированности о состоянии лесных насаждений, обнаружение фактов негативного воздействия;

- своевременное обнаружение и локализация очагов вредителей и болезней;

- ежегодное проведение лесопатологических обследований на площади 35000 га;

- проведение наземных методов борьбы (биотехнических мероприятий) на площади 16500 га.

Для повышения продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения предполагается:

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx - получение стандартного посадочного материала за один год выращивания, увеличение выхода с единицы площади посевного отделения;

- увеличение сбора семян с улучшенными наследственными свойствами и площади создания лесных культур сеянцами, выращенными из них.

В результате реализации мероприятий государственной программы будет обеспечено ежегодное выполнение работ в объемах:

- искусственное лесовосстановление (посадка и посев леса) на площади до 1588 га;

- содействие естественному лесовосстановлению на площади до 666 га;

- уход за лесными культурами на площади до 13536 га;

- уход за молодняками на площади 5079 га;

- отводы лесосек под рубки ухода 6900 га;

- выращивание селекционного посадочного материала до 1200 т. шт.;

- закладка ЛСП, архивов клонов;

- заготовка семян с объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) до 130 кг;

- уходы за объектами ЕГСК;

- посадка плодово-ягодных культур на площади 2,0 га;

- уход за плантациями плодово-ягодных культур на площади 83 га.

Выполнение перечисленных работ направлено на сохранение лесистости Пензенской области.

Ежегодное приобретение тракторов, культиваторов, сеялок, дисковых борон, плугов, лесопосадочных машин и другого оборудования позволит повысить уровень механизации работ по лесовосстановлению, уходу за лесами.

В целях обеспечения интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнобразия предполагается:

- повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов;

- формирование законодательной основы для обеспечения непрерывного, неистощительного, рационального и комплексного использования лесных ресурсов при своевременном и качественном воспроизводстве лесов;

- развитие системы государственного лесного реестра, обеспечивающей учет лесов, их использование, охрану, защиту и воспроизводство на основе применения современных информационно-технических средств и технологий;

формирование единого аппаратно-аналитического системного центра получения, обработки, хранения и использования информации о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристиках;

- осуществление государственного лесного надзора (лесной охраны) и государственного пожарного надзора в лесах, а также восстановление лесной охраны, что позволит существенно сократить объемы нарушений лесного законодательства.

Обеспечение реализации ежегодных плановых мероприятий государственной программы позволит:

- увеличить к 2020 году площади лесов, переданных в аренду, до 40 %;

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx - увеличить к 2020 году использование расчетной лесосеки до 50 %;

- сохранить экологические функции и биологическое разнообразие лесов при их использовании;

- дальнейшее развитие автоматизированной информационной системы государственный лесной реестр (разработка базы данных таксационных описаний, работы по ГИС – привязке территорий);

- повышение уровня обеспечения охраны лесов от нарушений лесного законодательства, в том числе нелегальных лесозаготовок;

- обеспечение лесной охраны транспортом, служебным оружием, специальными средствами, спецодеждой, горюче-смазочными материалами, запчастями, лесотаксационными инструментами;

- осуществление мер по повышению квалификации кадров в лесном хозяйстве;

- создание условий для повышения мотивации труда работников, уровня инвестиционной привлекательности отрасли.

В рамках государственной программы будет осуществляться ежегодно:

- обеспечение своевременного повышения квалификации работников лесного хозяйства в количестве 29 человек;

- проведение не менее трех мероприятий, связанных с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли.

Целями государственной программы являются:

- повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия;

- повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения;

- обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия;

- совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли.

Необходимость достижения целей государственной программы предусматривает решение следующих основных задач:

- развитие и внедрение современных методов профилактики возникновения и распространения лесных пожаров;

- совершенствование системы обнаружения лесных пожаров на основе научно-технических достижений и развития мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- модернизация материально-технической базы системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности тушения лесных пожаров;

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx - совершенствование системы управления защитой лесов, планирование и осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий;

- повышение эффективности и качества лесовосстановления;

- повышение качественного состава лесов за счет проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках;

- повышение продуктивности и качества лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами;

- техническое перевооружение лесовосстановительных, лесоуходных и противопожарных работ;

- интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия;

- создание единой системы государственного лесного реестра;

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- повышение эффективности работы в лесном хозяйстве, обеспечение своевременного повышения квалификации работников лесного хозяйства.

Перечень подпрограмм государственной программы Государственная программа включает четыре подпрограммы, выделенные в соответствии с ее целями и задачами:

«Охрана лесов от пожаров»;

«Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия»;

«Воспроизводство лесов»;

«Обеспечение эффективного использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ».

Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, приведенных в таблице «Мероприятия государственной программы «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы» (приложение № 4).

Перечень целевых показателей государственной программы увязан с ее целями, задачами и основными мероприятиями. Целевые показатели государственной программы представлены в приложении №1.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы Государственная программа реализуется в 2014–2020 годах в три этапа, которые связаны с периодами бюджетного планирования.

I этап (2014–2016 годы):

создание эффективной системы охраны лесов от пожаров, защиты от вредных организмов и иного негативного воздействия;

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx формирование системы государственного лесного реестра, материальнотехнической базы гарантированного воспроизводства лесов.

II этап (2017–2018 годы):

интенсификация использования лесов на основе дальнейшего развития арендных отношений;

совершенствование системы федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Интенсификация использования лесов обеспечивается за счет расширения его объемов и видов, улучшения качества лесного проектирования и проектирования лесных участков при лесоустройстве, а также повышения их доступности вследствие целенаправленного создания сети лесных дорог при условии дополнительного финансирования, существенного снижения уровня нарушений лесного законодательства и объема нелегальных лесозаготовок путем совершенствования лесной охраны, нормативного правового и материально-технического обеспечения деятельности системы федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

III этап (2019–2020 годы):

завершение создания системы государственной инвентаризации лесов, формирования эффективной системы единого генетико-селекционного комплекса.

В рамках государственной программы планируются охват системой государственной инвентаризации лесов всей их территории, обеспечение условий для максимального удовлетворения потребностей лесной промышленности и населения Пензенской области в древесной и недревесной лесной продукции при выполнении лесами защитных, экологических, рекреационных и иных социальных функций.

План реализации государственной программы на 2014 год представлен в приложении № 7.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей государственной программы Меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области» на 2014–2020 годы определены Лесным кодексом Российской Федерации, принятым Федеральным законом № 200-ФЗ от 04.12. (с последующими изменениями), а также принятыми для его реализации подзаконными актами и направлены на реализацию приоритетных задач в области лесного хозяйства Пензенской области.

Изменения правового регулирования для достижения целевых показателей государственной программы не требуется.

5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Пензенской области на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с законодательством, а также на основании ежегодно заключаемых соглашений о взаимодействии в области лесных отношений c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Пензенской области.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02.10.2012 № 422 «О порядке проведения защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг.» согласован объем субвенций Пензенской области из федерального бюджета:

на 2013 год – 167 495,2 тыс. рублей;

на 2014 год – 178 971,2 тыс. рублей;

на 2015 год – 178 971,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области на 2014–2015 годы предусмотрены в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Пензенской области от 24.12. № 2323-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (с последующими изменениями).

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. Средства от продажи направляются на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 2 229 921,1 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 303 667,5 тыс. рублей;

2015 год – 303 861,3 тыс. рублей;

2016 год – 310 605,3 тыс. рублей;

2017 год – 317 581,8 тыс. рублей;

2018 год – 324 650,9 тыс. рублей;

2019 год – 331 497,8 тыс. рублей;

2020 год – 338 056,5 тыс. рублей, в том числе средства:

а) федерального бюджета – 1 252 798,4 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 178 971,2 тыс. рублей;

2015 год – 178 971,2 тыс. рублей;

2016 год – 178 971,2 тыс. рублей;

2017 год –178 971,2 тыс. рублей;

2018 год – 178 971,2 тыс. рублей;

2019 год –178 971,2 тыс. рублей;

2020 год –178 971,2 тыс. рублей;

б) бюджета Пензенской области – 977 122,7 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 124 696,3 тыс. рублей;

2015 год – 124 890,1 тыс. рублей;

2016 год – 131 634,1 тыс. рублей;

2017 год – 138 610,6 тыс. рублей;

2018 год – 145 679,7 тыс. рублей;

2019 год – 152 526,6 тыс. рублей;

2020 год – 159 085,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы приведено в приложениях № 2 и № 3.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Перечень мероприятий государственной программы Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении № 4.

6. Анализ рисков реализации государственной программы Анализ рисков реализации государственной программы следует рассматривать в разрезе включенных в нее подпрограмм, которые имеют свою специфику.

Реализация подпрограммы «Охрана лесов от пожаров» с наибольшей вероятностью может быть подвергнута рискам, связанным с возникновением экстремальных природных ситуаций (высокой горимости лесов), которые потребуют применения мер экстренного реагирования, введения особых режимов, незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ и привлечения дополнительного финансирования. Для управления такими рисками могут потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов как на региональном, так и на федеральном уровнях.

Могут появиться риски, связанные с отказом арендаторов от выполнения работ по охране лесов от пожаров. Регулирование таких рисков должно осуществляться на региональном и местном уровнях через совершенствование планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирование договорных отношений на выполнение работ (оказание услуг).

Реализация подпрограммы «Защита лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов» с наибольшей вероятностью может быть подвергнута рискам, также связанным с возникновением экстремальных природных ситуаций, прежде всего, со вспышками массового размножения хозяйственно опасных вредных организмов. Такие ситуации потребуют применения мер экстренного реагирования, незапланированного увеличения объемов работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов и привлечения дополнительного финансирования. Для управления такими рисками могут потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов преимущественно на региональном уровне при оказании финансовой поддержки со стороны федерального центра.

При реализации подпрограммы «Воспроизводство лесов» могут появиться риски, связанные с отказом арендаторов от выполнения работ по воспроизводству лесов, регулирование которых должно осуществляться на региональном и местном уровнях через совершенствование планирования работ, регулирование договорных отношений на выполнение работ.

Реализация подпрограммы «Обеспечение эффективного использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах» может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

рискам, связанным с причинами природного характера: возникновение экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами), неблагоприятных метеорологических условий и др.;

рискам, связанным с социально-экономическими факторами: неблагоприятная экономическая ситуация на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, сопротивление отдельных физических и юридических лиц проведению мероприятий подпрограммы.

В зависимости от характера и масштабности проявления данных рисков могут возникнуть критические ситуации, преодоление которых может привести к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ путем экстренной рубки лесных насаждений. В этой связи потребуется активная организационная работа по проведению соответствующих торгов (конкурсов, аукционов).

Неблагоприятная экономическая ситуация на рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, к активной деятельности, что приведет к снижению объемов использования и получения доходов. Могут также снизиться объемы и качество работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.

7. Оценка планируемой эффективности государственной программы Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации государственной программы.

7.1.1. Планируемая эффективность государственной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей государственной программы Эгп и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм Эпп.

При этом каждый из показателей должен быть больше 1:

где:

Эгп - планируемая результативность государственной программы, Эпп - суммарная планируемая результативность входящих в государственную программу подпрограмм.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 7.2. Расчет планируемых показателей результативности 7.2.1. Планируемый показатель результативности государственной программы Эгп есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:

где:

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы;

n - количество показателей государственной программы.

7.2.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы Эгпi рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя государственной программы к значению показателя года, предшествующего плановому:

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя государственной программы предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы Эгпi рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому к планируемому значению этого целевого показателя где Ц п - планируемое значение i-ого целевого показателя государственной программы, Ц б - значение i-ого целевого показателя государственной программы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности государственной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации государственной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 7.3. Расчет планируемых показателей результативности 7.3.1. Суммарная планируемая результативность входящих в государственную программу подпрограмм Эпп определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:

Эппj - планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы государственной программы;

q j - весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на j результативность государственной программы.

Весовой коэффициент q j определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию государственной программы.

m – количество подпрограмм в государственной программе.

7.3.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы Эппj определяется следующим образом:

где:

планируемый результат достижения t-ого целевого показателя Эtj j-ой подпрограммы государственной программы, t – количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.

7.3.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы Эt исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы Эt исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя где:

Цп - планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы государственной программы;

Цб - значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

8. Характеристика подпрограмм государственной программы Государственная программа включает четыре подпрограммы, выделенные в соответствии с ее целями и задачами:

«Охрана лесов от пожаров»;

«Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия»;

«Воспроизводство лесов»;

«Обеспечение эффективного использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах».

Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, приведенных в приложении № 4 к государственной программе.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Паспорт подпрограммы государственной программы Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»

подпрограммы исполнитель подпрограммы природопользования Пензенской области Задачи подпрограммы - развитие и внедрение современных методов Целевые показатели - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Объем и источники финан- Общий объем финансирования подпрограммы сирования подпрограммы составляет 203 392,3 тыс. рублей, из них по годам:

8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения Сохранение леса как важнейшего компонента биосферы и стабилизатора крупномасштабных природных процессов, источника ценных сырьевых ресурсов является необходимым условием устойчивого социальноэкономического развития Пензенской области. Охрана лесов от пожаров должна стать важнейшим направлением государственной политики, обеспечивающим экологическую безопасность региона и сохранение ресурсного потенциала лесов.

По масштабам и характеру воздействия на леса огонь был и остается доминирующим фактором, определяющим структуру и динамику земель лесного фонда. Стихийные пожары оказывают разрушительное воздействие на лесную флору, фауну, органический слой почвы.

На территории земель лесного фонда области ежегодно регистрируется c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx значительное количество лесных пожаров, охватывающих сотни гектаров покрытых лесом земель. Наносимый этими пожарами экономический ущерб каждый год оценивается миллионами рублей.

Лесопожарная политика Пензенской области до настоящего времени была направлена на активную борьбу с огнем. Сегодня в основу организации охраны лесов от пожаров заложено сочетание различных видов пожарной профилактики с высокой оперативностью обнаружения и тушения пожаров в соответствии с местными природно-экономическими условиями и интенсивностью ведения лесного хозяйства.

Система охраны лесов от пожаров в Пензенской области должна предусматривать:

совершенствование системы управления тушением лесных пожаров;

обеспечение финансирования расходов, связанных с приобретением противопожарной техники, оборудования и средств пожаротушения;

осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на базе использования современных геоинформационных систем, осуществляющих обработку результатов наземных и космических наблюдений.

Обеспечение отвечающего современным экологическим и социальноэкономическим требованиям уровня охраны лесов от пожаров достигается путем:

государственного пожарного надзора в лесах;

повышения оперативности обнаружения лесных пожаров и их тушения в начальной стадии;

повышения эффективности борьбы с крупными лесными пожарами, выходящими из-под контроля лесопожарных служб.

Для своевременного обнаружения лесных пожаров наземными средствами и методами в Пензенской области функционируют 10 пожарных наблюдательных вышек и матч, а также пункты, расположенные на господствующих высотах.

Оперативность обнаружения лесных пожаров повышается за счет:

а) увеличения периодичности (кратности) наземного патрулирования лесов;

б) повышения степени охвата охраняемой территории зонами действия наземных патрулей и наземных наблюдательных пунктов (указанные мероприятия реализуется в процессе создания интегрированной системы лесопожарного мониторинга, объединяющей наземные и космические средства и методы наблюдения за лесными пожарами);

в) роста уровня обеспеченности лесопожарных служб трудовыми и материальными ресурсами и повышения степени готовности и мобильности этих служб.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются антропогенные факторы и грозовые разряды. В связи с этим в средствах массовой информации необходимо усилить соответствующие пропаганду и агитацию. Своевременное обнаружение очагов возникновения лесных пожаров является важным фактором, влияющим на минимизацию расходов по тушению пожаров и причиняемого ими ущерба. В целях предотвращения лесных c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx пожаров следует осуществить противопожарное устройство лесов, интенсификацию профилактических мероприятий и регулирование запасов горючих материалов.

Необходимо создать сеть дорог противопожарного назначения для доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров, а также провести мероприятия по противопожарной профилактике: создание противопожарных барьеров и уход за ними, профилактическое контролируемое выжигание сухих горючих материалов.

Целями подпрограммы являются повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, минимизация социальноэкологического ущерба, наносимого лесными пожарами.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- развитие и внедрение современных методов профилактики возникновения и распространения лесных пожаров;

- совершенствование системы обнаружения лесных пожаров на основе использования научно-технических достижений и развития мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- модернизация материально-технической базы системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности тушения лесных пожаров.

Подпрограмма реализуется в 2014–2020 годах в три этапа.

I этап (2014–2016 годы):

создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на федеральном, региональном и местном (Лесничества) уровнях с обновлением материально-технической базы противопожарных служб;

обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы по охране лесов от пожаров Лесопожарного центра, в том числе его структурных подразделений – пожарно-химических станций, современными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров;

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием.

II этап (2017–2018 годы):

повышение оперативности тушения лесных пожаров на основе использования системы профилактики и тушения пожаров.

III этап (2019–2020 годы):

улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки на территориях области, подверженных воздействию лесных пожаров.

На всех этапах реализации подпрограммы осуществляется обеспечение ежегодных плановых объемов выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе:

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий лесных горючих материалов;

осуществление наземного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

8.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы представлен в приложении № 5.

8.1.5. Участие органов местного самоуправления и других Органы местного самоуправления муниципальных образований не принимают участие в реализации мероприятий подпрограммы.

8.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления Пензенской областью переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений средства предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 203 392,3 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 27 163,0 тыс. рублей;

2015 год – 27 163,0 тыс. рублей;

2016 год – 28 029,9 тыс. рублей;

2017 год – 28 926,7 тыс. рублей;

2018 год – 29 835,4 тыс. рублей;

2019 год – 30 715,6 тыс. рублей;

2020 год – 31 558,7 тыс. рублей, в том числе средства:

а) федерального бюджета – 77 758,8 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 11 108,4 тыс. рублей;

2015 год – 11 108,4 тыс. рублей;

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 2016 год – 11 108,4 тыс. рублей;

2017 год – 11 108,4 тыс. рублей;

2018 год – 11 108,4 тыс. рублей;

2019 год – 11 108,4 тыс. рублей;

2020 год – 11 108,4 тыс. рублей;

б) бюджета Пензенской области – 125 633,5 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 16 054,6 тыс. рублей;

2015 год – 16 054,6 тыс. рублей;

2016 год – 16 921,5 тыс. рублей;

2017 год – 17 818,3 тыс. рублей;

2018 год – 18 727,0 тыс. рублей;

2019 год – 19 607,2 тыс. рублей;

2020 год – 20 450,3 тыс. рублей.

Подробно ресурсное обеспечение подпрограммы на 2014–2020 годы приведено в приложениях № 2 и № 3 к государственной программе.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx «Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия»

Паспорт подпрограммы государственной программы Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»

подпрограммы Соисполнители подведомственные государственные казенные Цели подпрограммы - повышение эффективности защиты лесов от Задачи подпрограммы - совершенствование системы управления защитой Целевые показатели - доля площади лесов, выбывших из состава c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Объем и источники финан- Общий объем финансирования составляет сирования подпрограммы 4 152,4 тыс. рублей, из них по годам:

8.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения Подпрограмма предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, лесных пожаров и иного негативного воздействия.

Защита лесов от вредных организмов и негативного воздействия должна стать важным направлением государственной политики, обеспечивающей экологическую безопасность и сохранение ресурсного потенциала лесов.

Основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), поражения грибными заболеваниями и антропогенные воздействия.

Выявление патологических процессов, происходящих в лесах, должно осуществляться в тесном взаимодействии между специализированной лесозащитной организацией – филиалом федерального бюджетного учреждения Рослесозащита Центр защиты леса Пензенской области, Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и Лесничествами.

Развитие служб обнаружения очагов вредных организмов осуществляется путем эффективного использования стационарных пунктов наблюдения, проведения лесопатологической таксации ослабленных и погибших насаждений, очагов вредителей и болезней.

Важнейшими направлениями в области защиты лесов должны стать c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx повышение роли предупреждения вспышек распространения вредных организмов, в том числе путем формирования лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов, и следование правилам санитарной безопасности в лесах.

Захламление лесов сухостоем, образовавшимся в предыдущие годы в результате пожаров и засухи, неликвидной древесиной от рубок ухода, отпадом в перестойных насаждениях, буреломными насаждениями и насаждениями, поврежденными лесными пожарами, ухудшает санитарное состояние лесных насаждений и требует проведения ежегодной очистки лесных насаждений от захламленности, уборки поваленных и сухостойных деревьев на площади 2270 га с объемом выбираемой древесины около 28 тыс. куб.м, что позволит улучшить санитарно-гигиеническую обстановку на территориях области.

Прочистка просек с ежегодным объемом 360 км позволит очистить лесные насаждения от низкотоварной древесины.

Очистка захламленности и прочистка просек будут являться ресурсным потенциалом Пензенской области для организации переработки отходов древесины, низкосортной и мелкотоварной древесины.

Целью подпрограммы является повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия.

Достижение этой цели обеспечивает решение такой задачи, как совершенствование системы управления защитой лесов, планирования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в три этапа.

I этап (2014-2016 годы):

совершенствование системы защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия;

повышение роли профилактических мероприятий по предупреждению вспышек распространения вредных организмов, в том числе мероприятий по формированию лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов.

II этап (2017-2018 годы):

развитие системы лесопатологических обследований.

III этап (2019-2020 годы):

функционирование системы защиты лесов в штатном режиме.

8.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Для государственных казенных учреждений – лесничеств, являющихся соисполнителями подпрограммы, не установлены государственные задания.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 8.2.5. Участие органов местного самоуправления и других Органы местного самоуправления муниципальных образований не принимают участие в реализации мероприятий программы.

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления Пензенской областью переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений средства предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Общий объем финансирования составляет 4 152,4 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 593,2 тыс. рублей;

2015 год – 593,2 тыс. рублей;

2016 год – 593,2 тыс. рублей;

2017 год – 593,2 тыс. рублей;

2018 год – 593,2 тыс. рублей;

2019 год – 593,2 тыс. рублей;

2020 год – 593,2 тыс. рублей, в том числе средства:

а) федерального бюджета – 4 152,4 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 593,2 тыс. рублей;

2015 год – 593,2 тыс. рублей;

2016 год – 593,2 тыс. рублей;

2017 год – 593,2 тыс. рублей;

2018 год – 593,2 тыс. рублей;

2019 год – 593,2 тыс. рублей;

2020 год – 593,2 тыс. рублей;

б) бюджета Пензенской области – финансирование не предусмотрено.

Подробно ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложениях № 2 и № 3 к государственной программе.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Паспорт подпрограммы государственной программы Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы»

подпрограммы Ответственный Министерство лесного, охотничьего хозяйства и исполнитель подпрограммы природопользования Пензенской области Соисполнители подведомственные государственные казенные подпрограммы учреждения (далее – Лесничества) Цели подпрограммы Повышение продуктивности и качества лесов на Задачи подпрограммы - повышение эффективности и качества лесовосстановления;

- техническое перевооружение лесовосстановительных, лесоуходных и противопожарных работ Целевые показатели - доля лесных культур в общем объеме лесоподпрограммы восстановления на землях лесного фонда, %;

Сроки и этапы реализации I этап (2014–2016 годы):

подпрограммы материально-техническое обеспечение Объем и источники финан- Общий объем финансирования подпрограммы сирования подпрограммы составляет 226 943,7 тыс. рублей, из них по годам:

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 8.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения Главной задачей воспроизводства лесов является лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесов, путем естественного, искусственного и комбинировавнного восстановления.

В целях обеспечения непрерывного восполнения запасов древесины, сохранения биологического разнообразия и полезных функций лесов ежегодно в Пензенской области за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, проводятся работы по восстановлению лесов на площади не менее 1,2 тыс. га, а также арендаторами лесных участков по заготовке древесины – на площади 0,6 тыс. га.

В течение 2014–2020 годов планируется создание лесных культур на площади 10320 га, проведение содействия естественному возобновлению леса на площади 4259 га. Всего за период действия подпрограммы лесовосстановление будет проведено на площади 14579 га.

Главным направлением в лесовосстановлении в регионе остается решение задач, связанных с повышением качества и продуктивности создаваемых лесных культур, обеспечением расширенного воспроизводства лесов и увеличением лесистости земель лесного фонда.

В целях обеспечения лесовосстановительных работ высококачественным посадочным материалом, сохранения ценного генетического фонда создаются объекты ЕГСК, что позволяет увеличить долю селекционных лесных семян.

Объем заготовки семян лесных растений с улучшенными свойствами от общего объема заготовки семян лесных растений к 2020 году должен составить до 1,95% или 130 кг.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx В целом по области семенное и питомническое хозяйства позволяют в настоящее время обеспечить полностью собственные потребности лесокультурного производства высококачественными семенами и посадочным материалом. По состоянию на 1 января 2013 года в Пензенской области имеется 41 лесной питомник общей площадью 249,5 га, где ежегодно выращивается 12,0 млн. штук стандартного посадочного материала.

В рамках реализации подпрограммы в целях ускоренного выращивания посадочного материала планируется продолжить работу по созданию теплиц, так как метод выращивания сеянцев в закрытом грунте не зависит от воздействия отрицательных погодно-климатических факторов.

Из-за отсутствия недостаточного финансирования лесной отрасли с года почти не приобретались лесохозяйственная техника и оборудование, по этой причине автомобильный и тракторный парки заметно устарели. В подобном состоянии находится лесохозяйственное оборудование. Эксплуатация и содержание устаревших техники и оборудования ведут к значительному удорожанию себестоимости лесовосстановительных работ.

Целями подпрограммы являются повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности и качества лесовосстановления;

- повышение качественного состава лесов за счет проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках;

- повышение продуктивности и качества лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами;

- техническое перевооружение лесовосстановительных, лесоуходных и противопожарных работ.

Подпрограмма реализуется в 2014–2020 годах в три этапа.

I этап (2014–2016 годы):

материально-техническое обеспечение гарантированного воспроизводства лесов путем создания теплиц для выращивания качественного посадочного материала.

II-III этапы (2017–2020 годы):

развитие сети объектов ЕГСК.

8.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Для государственных казенных учреждений – лесничеств, являющихся соисполнителями подпрограммы, не установлены государственные задания.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 8.3.5. Участие органов местного самоуправления и других Органы местного самоуправления муниципальных образований не принимают участие в реализации мероприятий программы.

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления Пензенской областью переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений средства предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 226 943,7 тыс.

рублей, из них по годам:

2014 год – 31 170,2 тыс. рублей;

2015 год – 31 170,2 тыс. рублей;

2016 год – 31 742,8 тыс. рублей;

2017 год – 32 335,1 тыс. рублей;

2018 год – 32 935,3 тыс. рублей;

2019 год – 33 516,6 тыс. рублей;

2020 год – 34 073,5 тыс. рублей, в том числе средства:

а) федерального бюджета – 143 965,5 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 20 566,5 тыс. рублей;

2015 год – 20 566,5 тыс. рублей;

2016 год – 20 566,5 тыс. рублей;

2017 год – 20 566,5 тыс. рублей;

2018 год – 20 566,5 тыс. рублей;

2019 год – 20 566,5 тыс. рублей;

2020 год – 20 566,5 тыс. рублей;

б) бюджета Пензенской области – 82 978,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 10 603,7 тыс. рублей;

2015 год – 10 603,7 тыс. рублей;

2016 год – 11 176,3 тыс. рублей;

2017 год – 11 768,6 тыс. рублей;

2018 год – 12 368,8 тыс. рублей;

2019 год – 12 950,1 тыс. рублей;

2020 год – 13 507,0 тыс. рублей.

Подробно ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложениях № 2 и № 3 к государственной программе.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 8.4. Подпрограмма «Обеспечение эффективного использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного Паспорт подпрограммы государственной программы Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»

подпрограммы государственного лесного реестра, осуществления исполнитель подпрограммы природопользования Пензенской области Соисполнители подведомственные государственные казенные Цели подпрограммы - обеспечение интенсивного использования лесов Задачи подпрограммы - интенсификация использования лесов при c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Сроки и этапы реализации I этап (2014–2016 годы):

подпрограммы развитие арендных отношений в области основе расширения его видов, развития лесоустройства, обеспечение квалифицированными Объем и источники финан- Общий объем финансирования подпрограммы сирования подпрограммы составляет 1 795 432,7 тыс. рублей, из них по c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 8.4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности и интенсификации использования лесов в Пензенской области, совершенствование системы учета лесных ресурсов, мониторинга использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, формирование информационной системы в сфере лесного хозяйства, обеспечение действенного надзора за исполнением Пензенской областью переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, снижение уровня нарушений лесного законодательства.

Общая площадь лесов на территории Пензенской области на 1 января 2012 года составляла 999,3 тыс. га, в том числе:

площадь земель лесного фонда, находящихся в ведении Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, – 965,0 тыс. га;

площадь особо охраняемых природных территорий – 8,4 тыс. га;

площадь земель населенных пунктов, на которых расположены леса, – 12,2 тыс. га;

площадь земель обороны и безопасности – 13,7 тыс. га.

Общий запас древесины основных лесообразующих пород по состоянию на 1 января 2012 года – 139,53 млн.куб.м, в том числе деревьев хвойных древесных пород – 50,33 млн.куб.м.

В эксплуатационных лесах запас спелых и перестойных насаждений составляет 21,72 млн. куб.м, в том числе хвойных древесных пород – 1,75 млн. куб.м.

Средний запас древесины на одном гектаре площади эксплуатационных лесов составляет 160 куб.м, в том числе спелых и перестойных насаждений – 205 куб.м.

Значительный экономический рост, может быть, достигнут в деревообрабатывающей промышленности, переработке низкосортной и дровяной древесины, для использования ее в энергетических целях.

Лесным планом Пензенской области запланировано к 2018 году увеличение до 70 % доли использования расчетной лесосеки, что создаст возможность для прогнозируемого роста объемов производства и потребления продукции глубокой переработки древесины.

В настоящее время основные проблемы лесопользования обусловлены следующими факторами:

на территории Пензенской области более 8 % площади земель лесного фонда не лесоустроены;

не решен вопрос финансирования лесоустройства.

В последние 15-20 лет отечественное лесоустройство в значительной степени утратило производственный и кадровый потенциалы. В настоящее время около 92 % лесов области имеют давность лесоустройства менее 10 лет, а на площади 81,1 тыс. га, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx организаций, лесоустройство не проводилось. При отсутствии целевого финансирования, несмотря на принятые поправки в Лесном кодексе Российской Федерации, площадь лесов с неприемлемой давностью лесоустройства может увеличиться к 2020 году до 90 %, что приведет к недопустимому снижению качества лесного планирования и проектирования.

По-прежнему остается нерешенной проблема незаконных рубок леса.

При этом показатель выявляемости лиц, нарушивших лесное законодательство, составляет в среднем около 60%.

Реализация подпрограммы нацелена также на повышение уровня федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Целью подпрограммы является обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия;

- создание единой системы государственного лесного реестра;

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- повышение эффективности работы в лесном хозяйстве, обеспечение своевременного повышения квалификации работников лесного хозяйства.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в три этапа.

I этап (2014–2016 годы):

развитие арендных отношений в области лесного хозяйства;

формирование системы государственного лесного реестра.

II-III этапы (2017–2020 годы):

интенсификация использования лесов на основе расширения его видов, совершенствование системы государственного лесного реестра.

8.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Для государственных казенных учреждений – лесничеств, являющихся соисполнителями подпрограммы, не установлены государственные задания.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 8.4.5. Участие органов местного самоуправления и других Органы местного самоуправления муниципальных образований не принимают участие в реализации мероприятий программы.

1 795 432,7 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 244 741,1 тыс. рублей;

2015 год – 244 934,9 тыс. рублей;

2016 год – 250 239,4 тыс. рублей;

2017 год – 255 726,8 тыс. рублей;

2018 год – 261 287,0 тыс. рублей;

2019 год – 266 672,4 тыс. рублей;

2020 год – 271 831,1 тыс. рублей, в том числе средства:

а) федерального бюджета –1 026 921,7 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 146 703,1 тыс. рублей;

2015 год – 146 703,1 тыс. рублей;

2016 год – 146 703,1 тыс. рублей;

2017 год – 146 703,1 тыс. рублей;

2018 год – 146 703,1 тыс. рублей;

2019 год – 146 703,1 тыс. рублей;

2020 год – 146 703,1 тыс. рублей;

б) бюджета Пензенской области –768 511,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 98 038,0 тыс. рублей;

2015 год – 98 231,8 тыс. рублей;

2016 год – 103 536,3 тыс. рублей;

2017 год – 109 023,7 тыс. рублей;

2018 год – 114 583,9 тыс. рублей;

2019 год – 119 969,3 тыс. рублей;

2020 год – 125 128,0 тыс. рублей.

Подробно ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложениях № 2 и № 3 к государственной программе.

9. Оценка эффективности реализации государственной программы 9.1. Эффективность реализации государственной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.

9.2. Расчет эффективности реализации государственной программы.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 9.2.1. Эффективность реализации государственной программы ( Егп ) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей государственной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

где:

R гп - степень достижения целевых показателей государственной программы (результативность);

dгп - полнота использования запланированных на реализацию государственной программы средств.

9.3. Расчет степени достижения целевых показателей государственной программы и полноты использования средств 9.3.1. Степень достижения целевых показателей государственной программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

где:

- степень достижения i-ого целевого показателя государственной программы, n - количество показателей государственной программы.

9.3.2. Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы ( Ri ) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя государственной программы ( Ri ) предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы ( Ri ) производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

где:

Ц гпi - фактическое значение i-ого целевого показателя государственной программы в отчетном году, Ц гпi - плановое значение i-ого целевого показателя государственной программы в отчетном году.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 9.3.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением фактических расходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:

где:

Д гп - фактические расходы по государственной программе в отчетном году (рублей), Д гп - плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году (рублей).

9.4. Расчет эффективности реализации подпрограмм государственной программы 9.4.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в государственную программу, определяется аналогично расчету эффективности государственной программы.

Расчет планируемой эффективности государственной программы представлен в приложении № 6.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx

ПЕРЕЧЕНЬ

Ответственный исполнитель Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области Наименование целевого показателя Государственная программа Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области» на 2014-2020 годы Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров Средняя площадь лесного пожара на землях га лесного фонда за отчетный год Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Отношение площади проведенных санитарнооздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда Отношение фактической площади рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области Доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины Процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных Доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров лесного фонда за отчетный год Подпрограмма 2 «Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия»

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер Отношение площади проведенных санитарнооздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда Отношение фактической площади рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области Доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных Подпрограмма 4 «Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра, Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины Процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок Доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Пензенской области за счет всех источников финансирования п/п государственной Источник финансирования Оценка расходов, тыс. рублей c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx лесов, ведения бюджет Пензенской области 244741,1 244934,9 250239,4 255726,8 261287,0 266672,4 271831, лесного реестра, в том числе межбюджетные 146703,1 146703,1 146703,1 146703,1 146703,1 146703,1 146703, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx

МЕРОПРИЯТИЯ

Цель подпрограммы: повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, Задача 1.Развитие и внедрение современных методов профилактики возникновения и распространения лесных пожаров Осуществление мер Министерство лесного, Итого 37921,9 11163,7 26758, 1.1.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Задача 2. Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров на основе использования научно-технических достижений и развития мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров 1.2. Мониторинг пожар- Министерство лесного, Итого 17923,9 12911,9 5012, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Задача 3. Модернизация материально-технической базы системы предупреждения, обнаружения Тушение лесных Министерство лесного, Итого 128593,2 82604,6 45988, 1.3.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx 1.4. Обеспечение лесного Министерство лесного, Итого 18953,3 18953, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Подпрограмма 2 «Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия»

Цель подпрограммы: повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия Задача. Совершенствование системы управления защитой лесов, планирования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий 2.1. Осуществление лесо- Министерство лесного, Итого 3089,8 3089, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Цель подпрограммы: повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения Осуществление лесо- Министерство лесного, Итого 52966, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Задача 2. Повышение качественного состава лесов за счет проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Задача 3. Повышение продуктивности и качества лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами Выращивание Министерство лесного, Итого 37653,3 37653, 3.3.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Задача 4. Техническое перевооружение лесовосстановительных, лесоуходных и противопожарных работ 3.5. Повышение уровня Министерство лесного, Итого 32319,2 32319, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Подпрограмма 4 «Обеспечение использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах»

Цель подпрограммы: обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия Задача 1. Интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия Обеспечение Министерство лесного, Итого 1437997,8 675651,2 762346, 4.1.

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Задача 3. Повышение эффективности федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах 4.3. Обеспечение охраны Министерство лесного, Итого 319466,9 89400,8 230066, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Задача 4. Повышение эффективности работы в лесном хозяйстве, обеспечение своевременного повышения Повышение квали- Министерство лесного, Итого 2850, лесном хозяйстве и природопользования Мероприятия, свя- Министерство лесного, Итого 2347, c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность - по другим мероприятиям:

c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx

ПРОГНОЗ

государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Пензенской области землях лесного c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Государственная программа Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»

рованных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров общем количестве возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за отчетный год из состава покрытых лесной растительностью земель лесного c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда ванных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними ных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов объеме лесовосстановления на землях лесного фонда щади рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рубок к общему количеству случаев незаконных рубок c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве (по программе) ванных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за отчетный год (по подпрограмме) из состава покрытых лесной расти-тельностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда ванных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (по подпрограмме) c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx объеме лесовосстановления на землях лесного фонда рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян (по подпрограмме) Подпрограмма 4 «Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра, Доля площадей земель лесного % 31,0 31,0 100, фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рубок к общему количеству случаев незаконных рубок хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Государственная программа Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»

рованных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров общем количестве возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за отчетный год из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx ванных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними ных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов объеме лесовосстановления на землях лесного фонда рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рубок к общему количеству случаев незаконных рубок ства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве (по программе) c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx рованных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров общем количестве возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за отчетный год (по подпрограмме) из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда рованных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (по подпрограмме) объеме лесовосстановления на землях лесного фонда c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян (по подпрограмме) Подпрограмма 4 «Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного и пожарного надзора»

фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рубок к общему количеству случаев незаконных рубок яйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве (по подпрограмме) c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Наименование целевого показателя Еди- Показа- Плани- Планируемый Планируемый Плани- Коэффициент Суммарная Показатель Планируемый Государственная программа Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»

рованных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров общем количестве возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за отчетный год из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx ванных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов объеме лесовосстановления на землях лесного фонда рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рубок к общему количеству случаев незаконных рубок зяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx рованных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров общем количестве возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за отчетный год (по подпрограмме) из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда ванных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними ных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (по подпрограмме) c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx объеме лесовосстановления на землях лесного фонда рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян (по подпрограмме) Подпрограмма 4 «Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного и пожарного надзора»

Доля площадей земель лесного % 31,9 32,8 102, фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рубок к общему количеству случаев незаконных рубок зяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве (по подпрограмме) c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Наименование целевого показателя Еди- Показа- Плани- Планируемый Планируемый Плани- Коэффи-циент Суммарная Показатель Планируемый Государственная программа Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»

ванных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров общем количестве возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за отчетный год состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx ванных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов объеме лесовосстановления на землях лесного фонда рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рубок к общему количеству случаев незаконных рубок хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx ванных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров общем количестве возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за отчетный год (по подпрограмме) состава покрытых лесной расти тельностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда ванных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (по подпрограмме) объеме лесовосстановления на землях лесного фонда c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян (по подпрограмме) Подпрограмма 4 «Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра, Доля площадей земель лесного % 32,8 33,7 102, фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рубок к общему количеству случаев незаконных рубок хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве c:\мои документы\орд\2013\760-пп.docx Наименование целевого показателя Еди- Показа- Плани- Планируемый Планируемый Плани- Коэффициент Суммарная Показатель Планируемый Государственная программа Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014-2020 годы»