*

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от У У- № S&jf

г. К р а с н о д а р

О б утверждении долгосрочной краевой целевой программы

«Духовно-нравственное развитие детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы»

В соответствии с порядком подготовки проектов нормативных правовых актов края в администрации Краснодарского края п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу «Духовнонравственное развитие детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае на 2 0 1 2 - 2 0 1 4 годы» (прилагается).

2. Департаменту п о финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) предусмотреть средства в краевом бюджете для реализации долгосрочной краевой целевой программы «Духовно-нравственное развитие детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае н а 2012 - 2014 годы».

3. Департаменту п о делам С М И, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянову) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, н о не ранее вступления в силу закона Краснодарского края « О краевом бюджете н а 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

_ Глава администрации (губернаЛэдг Краснодарского края Ш 1ШШШ Ж. Т к а ч е в ЫдагопгоюяодствдО

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от

ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ,

СТАНОВЛЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ТРАДИЦИЙ

В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

долгосрочной краевой целевой программы «Духовно-нравственное развитие детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы»

долгосрочная краевая целевая программа «Ду­ Наименование ховно-нравственное развитие детей и молодежи, программы становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае на 2012-2014 годы» (далее Программа) Основание для решение краевого Совета по региональным про­ разработки Программы ектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 30 сентября 2010 года, протокол № Координатор Программы департамент образования и науки Краснодарского края Государственные заказчи­ департамент культуры Краснодарского края ки и (или) исполнители департамент молодежной политики Краснодар­ мероприятий Программы ского края департамент семейной политики Краснодарского края департамент по делам СМИ, печати, телерадио­ вещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края администрация Краснодарского края (департа­ мент по делам казачества администрации Крас­ нодарского края; управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края) государственные бюджетные и автономные уч­ реждения Краснодарского края - получатели субсидий Цели и задачи Программы создание социальных, правовых, организацион­ ных предпосылок для развития духовно богатой личности с прочными нравственными устоями, активной гражданской позицией, а также фор­ мирование у детей и молодежи ценностных совершенствование форм и методов духовнонравственного развития детей и молодежи на гических работников по вопросам духовнонравственного развития обучающихся Срок реализации 2012 - 2014 годы Программы Объемы и источники фи- прогнозируемый объем финансирования Пронансирования Программы граммы (в ценах соответствующих лет) из Контроль за выполнением контроль за выполнением Программы осущестнПрограммы ляют администрация Краснодарского края и 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решении Важнейшими целями современною общества и государства являются духовно-нравственное развитие, социально-педагогическая поддержка станов­ ления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициа­ тивного, компетентного гражданина России, проживающего на территории Краснодарского края.

Программа разработана в соответствии с основными документами, задающими целевые ориентиры государственной политики в этой области, такими как Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законода­ тельных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 828-КЗ «Об образовании».

Современный период в российской истории - время смены ценностных ориентиров. В 90-е годы XX века в России произошли как важные, позитивные перемены, так и негативные явления, неизбежные в период крупных социальнополитических изменений. Они в целом оказали негативное влияние на общест­ венную нравственность, гражданское самосознание, на отношение людей к обществу, государству, закону и труду, человека к человеку, способствовали трансформации традиционных духовных ориентиров. Произошла переоценка семейных ценностей, духовно-нравственная и социальная дезадаптация семьи, снижение её воспитательного потенциала.

В период смены ценностных ориентиров нарушилось духовное единство общества, размылись жизненные ориентиры молодежи, произошла девальвация заслуг старшего поколения, а также деформация традиционных для страны моральных норм и нравственных установок. Возрастают социальное сиротство, наркомания, алкоголизм, другие асоциальные явления среди подростков и молодежи. Навязывание средствами массовой информации потребительства и вседозволенности приводит к проявлениям насилия и агрессии.

На современном этане обществу необходимо воспитание человека с активной жизненной позицией, патриота своей Родины, уважающего нрава и свободы личности, проявляющего национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к традициям и культуре других народов.

Программа позволит осуществлять политику, направленную на духовнонравственное развитие детей и молодёжи.

В духовно-нравственной консолидации российского общества, его сплочении перед лицом внешних и внутренних вызовов, в укреплении социаль­ ной солидарности, повышении уровня доверия человека к жизни в стране, её настоящему и будущему, к согражданам, обществу, государству большое значение имеет комплексное, межведомственное взаимодействие.

В первую очередь это касается восстановления в общественном сознании традиционных ценностей семьи, престижа материнства и отцовства, формиро­ вания в государстве системы социально-педагогической и духовнонравственной поддержки семейного воспитания.

Духовно-нравственное развитие достигает содержательной полноты и становится актуальным для самого обучающегося, когда соединяется с жизнью, реальными социальными проблемами, которые необходимо решать на основе выбора. Включение учащихся в решение реальных социальных, экономических и иных проблем семьи, школы, села, района, города, края, государства продуктивнее всего происходит при комплексном, программном подходе.

В Краснодарском крае накоплен опыт воспитания гражданственности, любви к малой Родине, бережного отношения к культурным традициям казачества. Восстановлен диалог с Русской православной церковью. С целью приобщения кубанских школьников к традиционной российской культуре и духовности в школах изучаются «Кубаповсдение» и «Основы православной культуры».

Однако наряду с позитивными изменениями в духовно-нравственном развитии детей и молодежи и укреплении семьи имеется ряд проблем, требующих решения именно программно-целевым методом. Применение программно-целевого метода для решения проблем духовно-нравственного развития обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежу­ точными и конечными результатами выполнения Программы.

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, пред­ ставляет собой комплекс различных мероприятий обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач. Мероприятия Программы носят комплекс­ ный характер, они согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления.

Актуальными по-прежнему остаются подготовка специалистов, связан­ ных с воспитательным процессом, и обеспечение образовательных учреждений учебно-методическими материалами.

Требует продолжения работа, связанная с укреплением семейных отно­ шений, повышением роли семьи в духовно-нравс твенном развитии детей.

Это подтверждает необходимость принятия на 2012 2014 годы Про­ граммы, направленной па оздоровление детско-юношеской среды усилиями общественно-государственных институтов, семьи, Русской православной церк­ ви.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Целями Программы являются создание социальных, правовых, организационных предпосылок для развития духовно богатой личности с прочными нравственными устоями, активной гражданской позицией, а также формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, основанных на культурно-исторических и духовных традициях России и Кубани.

Для достижения поставленных в Программе целей предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня взаимодействия семьи, образовательных учреждений, органов исполнительной власти Краснодарского края, детских и молодежных общественных организаций, социализации детей и подростков;

совершенствование форм и методов духовно-нравственною развития де­ тей и молодежи на основе современных подходов к организации воспитатель­ ного процесса;

социальная поддержка и духовно-нравственное укрепление института семьи в Краснодарском крае;

повышение воспитательного потенциала семьи;

подготовка и повышение квалификации педагогических работников по вопросам духовно-нравственного воспитания обучающихся;

учебное и научно-методическое обеспечение процесса духовнонравственного воспитания учащихся, студентов, воспитанников;

укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечиваю­ щих духовно-нравс твенное развитие.

п/п мероприятия финанси­ финанси­ 1. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров в области православной культуры вышения квалифи­ бюджет общеобразователь­ ных учреждений «Преподавание ос­ нов православной вышения квалифи­ бюджет сиональной пере­ подготовки работ­ тельных учрежде­ ний начального и среднего професаномального обра­ зования по направ­ православной 2. Информационное и учебно-методическое обеспечение Программы дио- и видеомате­ риалов по духовнонравственному развитию подрост­ 2.2 Разработка и изда­ краевой 2280,0 800,0 730,0 750,0 департамент молодежной териалов (брошюр, буклетов, календа­ рей, листовок, за­ кладок и другого) вопросам духовнонравственного развития молоде­ жи, сборников для проблемах духов­ но-нравственного воспитания 2.3 Приобретение ли­ краевой 2550,0 800,0 850,0 900,0 департамент культуры ховно-нравственной тематике 2.4 Издание реперту­ краевой 750,0 200,0 250,0 300,0 государственные бюд­ зовательных учре­ ждениях культуры и искусства Крас­ нодарского края 2.5 Приобретение для краевой 600,0 100,0 250,0 250,0 государственные бюд­ ческой тематике тики для детскодепартамент культуры юношеской и моло­ методических по­ собий, направлен­ ных на духовнонравственное раз­ витие, патриотиче­ учащихся образо­ вательных учреж­ дений казачьей на­ молодежи Красно­ дарского края деоматериалов, на­ правленных на духовнонравственное раз­ витие, патриотиче­ учащихся образо­ вательных учреж­ дений казачьей на­ молодежи Красно­ дарского края вания, учебников, плектов, учебнометодических по­ с электронным ин­ формационным со­ провождением), словарей, таблиц, прочих материалов электронных носи­ телях по духовнонравственному развитию детей и молодежи, религиозной культуре и светской этике 2.10 Разработка и изда­ краевой 950,0 200,0 350,0 400,0 департамент образования числе с электрон­ ным информацион­ ным сопровожде­ нием) из опыта ра­ боты преподавате­ лей основ право­ славной культуры, религиозной куль­ туры и светской сборников лучших литературно-твор­ ческих и интеллек­ воспитанников об­ разовательных уч­ реждений 2.11 Организация пуб­ краевой 1800,0 600,0 600,0 600,0 департамент по делам молодежи в печат­ ных средствах маесовой информации ного развития и патриотического растающего поко­ ления, укрепления семьи, повышения ее статуса (теле- и радиопрограммы, ламные ролики на телевидении и ра­ дио, печатные из­ дания) для юных журналистов 3. Развитие просветительских и научных знаний по проблемам гражданско-патриотического и духовно-нравственного гогической конфе­ бюджет ков государственных образователь­ фессионального образования Крас­ «Духовно-нравственное развитие на основе кубан­ ских культурноисторических тра­ практической кон­ ференции учащих­ казачества 3.3 Проведение Ки- краевой 1380,0 460,0 460,0 460,0 администрация Красно­ 3.5 Проведение кон­ краевой 2150,0 500,0 800,0 850,0 департамент молодежной направлению «Ду­ ховно-нравст­ 3.6 Организация и краевой 1650,0 550,0 550,0 550,0 департамент по делам ботниками печат­ ных и электронных респондентами по проблемам духовно-нравственного развития, патрио­ тического воспита­ 4. Формирование духовно-нравственных ценностей детей и молодежи других мероприя­ тиях направленных сийской олимпиады по основам право­ славной культуры «Русь Святая, храни годного региональ­ бюджет ного этапа Всерос­ сийского конкурса в области педагоги­ школьного возраста лет на соискание премии «За нравст­ венный подвиг учи­ 5. Совершенствование воспитания детей и молодежи на основе духовной культуры и традиций 5. научно-творческом коративно-прик­ ладного творчест­ ва «Казачьи тради­ 5.5 Организация краевой 1850,0 600,0 600,0 650,0 департамент молодежной лодежи в духовнокультурные центры международные тематические экс­ Проведение крае­ для несовершенно­ летних, состоящих зорности и право­ вершеннолетних Проведение крае­ ственские семей­ ные традиции»

Организация тема­ ры в духовноКраснодарского края культурные центры славная Кубань»

Проведение кубан­ краевой 5.12 Проведение крае­ краевой 900,0 300,0 300,0 государственные бюд­ кольчики»

курса творческих бюджет - Рождество Хри­ тивно-прикладного тельных учрежде­ кубанской семье»

тивно-прикладного тельных учрежде­ ского края «Кубавыполнение мероприятия ский сувенир» в рамках духовнонравственного развития детей и подростков годних и рождест­ реждениях культу­ ние русских народ­ ных сказок и пре­ даний библейских 5.19 Проведение крае­ краевой вого фестиваля ге- бюджет роико-патриотической песни «Пою мое Отечество»

тических экскурсий бюджет местам «Наше на­ следие», «Духов­ ные святыни Куба­ ни» для учащихся государственных общеобразователь­ кадетских школинтернатов казачь­ ей направленности (казачьих кадетских корпусов) ниципальных обра­ бюджет дарского края пере­ движной книжной Краснодарской А.С.Пушкина лучший материал по вопросам дунодарского края ховно-нравственного развития и патриотического воспитания подрас­ семьи, повышения ее статуса (теле- и радиопрограммы, ламные ролики на телевидении и ра­ дио, печатные из­ дания) для журна­ листов и молодежи «Легенды Тамани»

6. Развитие и популяризация семейных традиций, поддержка семьи, материнства, детства тивных соревнова­ семей, посвящен­ скому дню семьи, любви и верности курса клубов мо­ проведение крае­ «Лучший подрост­ ково-молодежный 6.7 Организация и краевой 2400,0 600,0 800,0 1000,0 департамент молодежной проведение крае­ сов, конкурсов:

«Молодожены»

«Студенческая се­ творческих работ воспитанников го­ сударственных уч­ реждений для де­ тей-сирот и детей, попечения родите­ проведение рожде­ бюджет ников для детейсирот и детей, ос­ тавшихся без по­ печения родителей 7. Формирование нравственных качеств молодежи, способствующих противостоять негативным проявлениям влиянию деструктивных религиозных движений и объединений, распространению экстремизма щественных орга­ низаций и объеди­ нений, органов по муниципальных образований Крас­ по направлениям:

организация про­ фильных тематиче­ туристических, па­ латочных лагерей подростков и мо­ популяризация здорового образа воспитание толе­ рантности, профи­ мизма в молодеж­ дежного фестиваля социальной рекла­ лигиозного образо­ вания и катехиза­ ции Екатеринодартельности ской и Кубанской Епархии с молоде­ исполните­ деятельности дест­ руктивных религи­ озных движений тремизму и нацио­ нальной нетерпи­ школьных каникул) в целях духовнонравственного раз­ 8. Установление и развитие культурных связей с молодыми соотечественниками за рубежом детскими Проведение встреч регионов России тысячи рублей и з средств краевого б ю д ж е т а, в т о м числе на:

Оценка соцнально э^ономнчес^ой эффективности Программа семейной политики.

реализации Программы, оцениваются п о следующим направлениям:

мейных традиций;

положительная динамика роста благоприятных условий для д у х о в н о г о и Критериями выполнения Программы являются:

совершенствование методов духовно^нравственногоисемейноговоспи^ тания;

нительного образования,культуры,физической к у л ь т у р ы и с п о р т а ;

правлениям Программы;

обучение специалистов, осуществляющих деятельность п о реализации фикации,семинарах;

пиками, учебными пособиями, информационно^методическими материалами;

приятия П р о г р а м м ы.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы, который в процессе реализации Программы:

организует координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализа­ ции Программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий Программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Программы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации Программы в целом;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации Программы в целом.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.

Государственный заказчик:

является главным распорядителем средств краевого бюджета;

заключает договоры с исполнителями мероприятий Программы в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмот­ ренных Программой, и анализ выполнения мероприятий Программы;

ежемесячно представляет координатору Программы отчетность о резуль­ татах выполнения мероприятий Программы;

осуществляет согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнений мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации меро­ приятий Программы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий Про­ граммы.

Ответственный за выполнение мероприятия Программы:

является главным распорядителем средств краевого бюджета;

ежемесячно и ежеквартально, а также по требованию координатора Про­ граммы представляет информацию об освоении средств и выполнении меро­ приятий Программы в порядке, определенном координатором Программы;

прсдставляст субсидии государственным б ю д ж е т н ы м и автономным учреждениям К р а с н о д а р с к о г о к р а я в ц с л я х реализации мероприятий Программ мы.

М е х а н и з м реализации П р о г р а м м ы предполагает размещение государств венного заказа н а поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг д л я государственных и муниципальных н у ж д в соответствии с Федеральным государственным б ю д ж е т н ы м и автономным у ч р е ж д е н и я м Краснодарского края.

1 соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи кодскса российской Федерации субсидии государственным бюджетным и Краснодарского края, департамент культуры Краснодарского края удалее ^ УчрсждснисиУчрсдитсльсоотвстствснно^прсдоставля^тсявцсляхфинанси^ рования обеспечения выполнения мероприятий Программы.

заключаемого н а очередной финансовый год. 1 договорсопрсдоставлсниисубси^ дийопрсдслястся следующее:

предоставления;

порядок представления отчетности о р е з у л ь т а т а х использования субси^ дии.

условий:

вором о предоставлении субсидии, заключенным м е ж д у Учредителем и Учреждением;

зовании полученных субсидий п о форме, установленной Учредителем.

Псрсчислснис субсидий У ч р е ж д е н и е осуществляется Учредителем в С б ь с м субсидий У ч р е ж д е н и е определяется Учредителем в пределах объемов финансирования мероприятий в р а м к а х реализации Программы и ву^ощий финансовый год.

устранения нарушений.

Учреждение нссст ответственность з а использование с р с д с т в с у б с и д и и в Субсидии, предоставленные Учреждению на текущий год, используются по целевому назначению д о 30 декабря текущего года.

Возврат не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий осуществляется Учреждением в установленном законодательством порядке.

Контроль за целевым использованием субсидий Учреждением осуществ­ ляет Учредитель, а также иные органы, определенные бюджетным законода­ тельством в установленном порядке.

Руководитель департамента образования и науки Краснодарского края

ПОКАЗАТЕЛИ

социально-экономической эффективности долгосрочной краевой целевой программы «Духовно-нравственное развитие детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы»

Основные направления мероприятий Программы социально значимых акциях ниями дополнительного образования системы образования, (%) культуры, мероприятиями духовно-нравственного и героикопатриотического направлений Увеличение охвата детей, подростков и молодежи Руководитель департамента образования и науки Краснодарского края

КРИТЕРИИ

целевых показателей оценки выполнения мероприятий долгосрочной краевой целевой программы «Духовно-нравственное развитие детей и молодежи, становление и укрепление семейных традиций повышение воспитательного потенциала повышения квалификации, семинарах пособиями, информационно-методическими материалами д \ ховно-нравственной личности социальных и общественных институтов по духовно-нравственному развитию детей и молодежи, укреплению семейных традиций 6. Разработка, тиражирование, приобретение шт.

учебников, учебных, учебно-методических развитию, патриотическому воспитанию учащихся образовательных учреждений казачьей направленности, подростков и молодежи Краснодарского края 7. Участие в повышении квалификации и пере­ чел.

подготовке педагогов Краснодарского края (включая педагогов дополнительного образо­ вания) по направлению «Преподавание основ православной культуры»

8. Проведение научно-практических конферен­ шт.

9. Участие в краевых кинофестивалях конкур­ чел.

сах, экскурсиях, выставках, концертах, ново­ годних утренниках учащихся образователь­ ных учреждений казачьей направленности на знание истории и культуры Кубани и кубан­ ского казачества 10. Участие молодежи в социологических иссле­ чел.

дованиях общественных инициатив по на­ правлению «Духовно-нравственное развитие семинаров, встреч молодой семьи, пропаганде ответственного родительства (проведение семейных празд­ ников, викторин, спортивных соревнований, фестивалей, выставок на базе учреждений по работе с молодежью) Руководитель департамента образования и науки Краснодарского края