[ Местное самоуправление
г. Таганрог Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.02.2009 №255
Об утверждении краткосрочной
муниципальной Программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Таганроге на 2009 г.
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областным законом от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», Решением Городской Думы города Таганрога от 04.12.2008 №745 «О бюджете муниципального образования «город Таганрог» на 2009 год и плановый период 2010 и годов», в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге, Администрация города Таганрога постановляет:
1. Утвердить краткосрочную муниципальную Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Таганроге на 2009 год (далее – Программа);
2. Управлению экономического развития Администрации г. Таганрога (Цурелин А.В.):
Координировать исполнение Программы;
Провести оценку эффективности реализации Программы и подготовить отчет об ее выполнении в срок до 1 марта 2010 года;
3. Финансовому управлению г. Таганрога (Кострова А.В) обеспечить финансирование Программы;
4. Ответственным исполнителям мероприятий Программы:
Обеспечить качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы;
Предоставлять ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении мероприятий Программы, расходовании средств;
5. Отчет о выполнении Программы утверждается постановлением Администрации города Таганрога.
6. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить опубликование данного постановления в газете «Таганрогская правда» и предоставить информацию об официальном опубликовании в общий отдел Администрации г. Таганрога;
7. Общему отделу Администрации г. Таганрога (Дьяченко Т.Д) копию настоящего постановления и информацию от опубликовании направить в Администрацию Ростовской области.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2009г.
9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф.
Мэр города Таганрога Н.Д.Федянин Приложение к постановлению Администрации г.Таганрога от 20.02.2009 №
КРАТКОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ НА 2009 ГОДI. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Краткосрочная муниципальная Программа развития Программы субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2009 год (далее – Программа) Наименование Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих документов, принципах организации местного самоуправления в регламентирующих Российской Федерации»разработку Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии Программы малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Областной закон от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»
Заказчик Программы Администрация города Таганрога.
Разработчик Администрация города Таганрога. Управление Программы экономического развития Администрации города Таганрога Ответственный Администрация города Таганрога. Управление исполнитель экономического развития Администрации города Программы Таганрога Цель Программы Обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Задачи Программы Повышение роли малого и среднего бизнеса в улучшении условий жизни населения Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области Наполнение регионального и муниципального рынков товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера Увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней Период реализации 2009 год Программы Исполнители Управление экономического развития Администрации Программы города Таганрога Структурные подразделения Администрации города НО «Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции»
НО «Таганрогское агентство развития Общественные объединения предпринимателей Объем и источники Объем финансирования Программы на 2009 год составит:
финансирования 3018550,0 тыс.рублей, в том числе:
Программы софинансирования и в рамках утвержденных лимитов;
2) средства бюджета г.Таганрога – 8800,0 тыс.рублей;
3) средства коммерческих банков –3000000,0 тыс.
4) средства прочих исполнителей и участников не менее Ожидаемые конечные результаты реализации 2. Темп роста среднесписочной численности работающих Программы* 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в совместителей) всех предприятий и организаций не менее координирующие и соисполнителей Программы осуществляет управление контролирующие экономического развития Администрации города Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Понятия, используемые в Программе. Список сокращений.
1. Понятия, используемые в Программе:
Микрофинансовые организации – организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства (ФППиРК, Центр микрофинансирования).
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – коммерческие и некоммерческие организации, которые созданы и осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания В связи с ситуацией, сложившейся в мировой экономике в конце 2008 года, данные показатели могут быть скорректированы при защите прогноза социально-экономического развития г. Таганрога на 2009-2012 годы субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки (центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационнотехнологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, и иные организации).
2. Список сокращений:
АНО «Центр Автономная некоммерческая организация «Центр РСЭИ» региональных социально-экономических исследований»
БИ на базе Бизнес-инкубатор на базе НО «Фонд поддержки ФППиРК предпринимательства и развития конкуренции»
ГУ ЦЗН государственное учреждение центр занятости населения КАиГ Комитет по Архитектуре и градостроительству КУИ Комитет по управлению имуществом г. Таганрога ОМЗ Отдел муниципального заказа Администрации города СМП Субъекты малого предпринимательства ССУЗы Средние специальные учебные заведения Субъекты МСП Субъекты малого и среднего предпринимательства ТАРП Таганрогское агентство развития предпринимательства ТМТПП Таганрогская межрайонная торгово-промышленная УЭР Управление экономического развития Администрации УПРТУ Управление потребительского рынка товаров и услуг ФППиРК Некоммерческая организация «Фонд поддержки
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика состояния и проблемы развития субъектов малого и По данным статистики в городе действует 2843 малых и средних предприятий, на которых занято более 16 тысяч человек и около 12 тысяч индивидуальных предпринимателей. Таким образом, в малом секторе экономики занято более 18% от жителей г.Таганрога трудоспособного возраста.Малое предпринимательство в Таганроге развивается с положительной динамикой. Так, только за последние 3 года в этом секторе экономики сформировались следующие показатели деятельности малых предприятий:
Количество малых предприятий, ед.
Среднесписочная малых предприятиях Средняя зарплата на 4297,3 5460,3 7233,5 168,3% 9544, малых предприятиях, руб.
Оборот, млн.руб. 15348,9 17594,0 24494,1 159,6% 31477, капитал, млн. руб.
Сравнительный анализ показателей деятельности малого сектора экономики г.Таганрога указывает на стабильно положительную динамику его развития.
По всем основным показателям развития малого предпринимательства город входит в список территорий области, где малый бизнес активно развивается и считается одной из основных составляющих городской экономики.
По таким показателям, как количество и оборот малых предприятий, г. Таганрог занимает второе место в области. За 3 года действия муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства города Таганрога на 2006-2008 годы, утвержденной Решением Городской Думы от 22.12.2005 № 167 (в ред. Решения Городской Думы от 24.04.2008 № 653), оборот малых предприятий г.Таганрога увеличится, по оценке, в 2 раза и составит в 2008 году около 31,5 млрд.рублей. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем 2008 году достигнет 450 млн.рублей, что превысит показатель 2005 года в 2 раза.
Программный подход к проблемам малого предпринимательства г.Таганрога позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства.
Реализованы три и в настоящее время реализуется четвертая муниципальная Программа развития малого и среднего предпринимательства города Таганрога на 2006-2008 годы.
Сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. В городе действуют:
- Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции (далее ФПП и РК). В рамках его работы осуществляется предоставление краткосрочных займов, помощь безработным гражданам, направленным Центром занятости населения г. Таганрога, юридическое и экономическое консультирование, помощь в подготовке пакетов документов по программам субсидирования, проведение семинаров и т.п.;
- Таганрогский Бизнес-инкубатор на базе ФПП и РК. Предоставляет помещения под офис, оргтехнику, пользование сетью Интернет, копировальную и факсимильную технику, оказывает юридическое и экономическое консультирование;
- Таганрогская Межрайонная Торгово-промышленная Палата (далее ТМТПП). Объединяет более 70 членов из числа крупных, средних и малых предприятий. ТМТПП оказываются услуги по сертификации, оценке, экспертизе товаров, по развитию внешнеэкономической деятельности, информационноконсультационные и маркетинговые услуги. Кроме того, при ТМТПП действует Третейский суд для разрешения экономических споров;
- Некоммерческое партнерство «Таганрогское агентство развития предпринимательства». Агентство занимается вовлечением молодежи в предпринимательство, проведение семинарских занятий по теме «Введение в предпринимательство»;
- НТЦ «Технопарк «Таганрог». Предоставляет помещения, услуги связи, информационную, консалтинговую поддержку предприятий инновационной сферы, учувствует в подготовке и реализации инновационных проектов.
Банковскими структурами, действующими на территории города Таганрога, за три года выдано около 12 млрд. рублей на развитие субъектов малого предпринимательства. Однако, отсутствие залоговой базы у начинающих предпринимателей и нежелание банков предоставлять долгосрочные кредиты малому предпринимательству ограничивает доступ к финансовым ресурсам субъектам малого бизнеса.
Комитетом по управлению имуществом Администрации города Таганрога по состоянию на 01.01.2008 года, с субъектами малого бизнеса заключено договора аренды муниципального имущества, всего 58,1 тыс. кв.м., в том числе часть на льготных условиях.
В городе Таганроге ежеквартально проводится заседание Координационного Совета по предпринимательству, где заслушивается информация об общественной экспертизе проектов решений Городской Думы по вопросам малого предпринимательства.
Проблемы полностью решенными считать нельзя. Объективно это связано с изменением качественных характеристик проблем, с появлением новых предприятий и предпринимателей на рынке товаров и услуг, развитием действующих производств.
Остается значительной разница в официальной оплате труда работников малых предприятий, крупных и средних. Если начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях за январь-декабрь 2007 составляет 11139, руб., то на малых предприятиях она составляет 7233,5 (65 %).
Проводимая Администрацией г.Таганрога работа по выводу зарплаты из «тени» доказала свою эффективность и будет продолжена в плановом периоде.
Повышению зарплаты способствуют соглашения, заключаемые с предприятиями, договоры на оказание прямых финансовых форм государственной поддержки, как из средств областного бюджета, так и за счет средств бюджета г.Таганрога. Так государственной поддержкой в 2007 году воспользовались 37 субъектов малого предпринимательства г.Таганрога на общую сумму 6,5 млн.рублей. В 2008 году впервые в бюджете г.Таганрога были предусмотрены средства на прямые формы поддержки предпринимателей в размере 1,4 млн.рублей, что позволило привлечь из областного Фонда софинансирования дополнительные средства в размере 3,8 млн. рублей.
Настоящей Программой предусмотрено увеличение форм прямой финансовой поддержки, а значит, будет увеличено и число субъектов малого и среднего предпринимательства – субсидиантов (увеличение заработной платы работникам является одним из условий получения финансовой помощи).
Исследования последних лет показывают, что спрос на финансовые ресурсы в малом бизнесе не удовлетворен. Наравне с небольшими по объему и короткими по срокам займами требуются крупные долгосрочные вложения в данном секторе экономики. Развитие кредитования и микрофинансирования, появление разнообразных кредитных продуктов, упрощение доступа к финансовым ресурсам не решают главную проблему – недостаток обеспечения. В этой связи, в бюджете г.Таганрога предусмотрены средства на предоставление муниципальных гарантий субъектам МСП.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2008 года Федерального закона от июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» изменился порядок отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, определен круг средних (с численностью от до 250 человек) и малых предприятий (с численностью до 100 человек включительно), при этом из малых предприятий выделены микропредприятия (с численностью до 15 человек включительно). По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области в городе Таганроге действуют: средних предприятий – 21 единица; малых предприятий – 2822 единицы в том числе 2335 единиц (83%) – микропредприятий. По данным ИФНС по г. Таганрогу, в городе зарегистрировано 11,8 тыс. индивидуальных предпринимателей.
С 2008 года органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в большей степени наделены полномочиями по разработке и осуществлению региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, то органы местного самоуправления наделены полномочиями по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, основные меры, содействующие успешному функционированию указанных секторов экономики, законодательно закреплены за муниципалитетами.
Развитие малого и среднего бизнеса г.Таганрога и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.
Предыдущий опыт реализации муниципальных программ поддержки и развития малого предпринимательства в Таганроге подтверждает невозможность решения проблемы развития малого и среднего предпринимательства без поддержки всех уровней власти.
Мероприятия, направленные на решение данных проблем, объемы и источники их финансирования изложены в разделе 11 настоящей Программы.
Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Администрация города Таганрога должна обеспечить равные и благоприятные условия для развития малого с среднего предпринимательства.
Программный подход необходим для решения следующих задач:
Повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения;
Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социальноэкономического развития Ростовской области;
Наполнение регионального и муниципального рынков товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;
Увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса;
Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней;
Повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.
Срок реализации Программы составляет 1 год.
4. Основные разделы мероприятий Программы Программа содержит 50 мероприятий, сформированных по 6-и разделам.
Основные разделы мероприятий Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на муниципальном уровне, а именно:
1) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования – 8 мероприятий;
2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетный вид деятельности, в т.ч. в сфере инноваций и промышленного производства и инфраструктуры поддержки субъектов МСП– мероприятия;
3) поддержка начинающих предпринимателей, вовлечение молодежи в предпринимательство – 6 мероприятий;
4) имущественная поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки – 10 мероприятий;
5) поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества МСП- 5 мероприятий;
6) консалтинговая поддержка. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности МСП – 17 мероприятий.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.
Бюджетные источники:
1) федеральный бюджет в пределах выделенных ассигнований;
2) областной бюджет на условиях софинансирования мероприятий Программы и в пределах утвержденных лимитов;
3) бюджет г.Таганрога - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в бюджете г.Таганрога Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.
Внебюджетные источники:
1) средства коммерческих банков – кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования МСП в соответствии с письмами банков 2) средства исполнителей из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, в некоторых случаях без указания конкретных сумм).
6. Финансирование мероприятий Программы Средства федерального бюджета Средства областного бюджета Средства коммерческих банков Средства прочих исполнителей 7. Порядок направления и основные условия использования средств.
Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего Порядок направления и основные условия использования средств бюджета г.Таганрога устанавливаются постановлениями Мэра города Таганрога и другими муниципальными нормативными правовыми актами Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Таганрога в 2009-2011 годах будут соответствовать приоритетам, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, а также включать дополнительные, исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке государственную поддержку смогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих сферах:
1. промышленное производство и инновационная деятельность;
2. производство импортозамещающей и экспортной продукции;
3. производство и переработка сельхозпродукции;
4. коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;
5. здравоохранение и платные социальные услуги;
6. ремесленничество и народные художественные промыслы;
7. защита окружающей среды;
8. въездной, внутренний туризм и гостиничный комплекс;
9. общественное питание в учреждениях образования.
8. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и рассчитывающим на муниципальную поддержку, предъявляются следующие основные требования.
К агентствам поддержки малого и среднего бизнеса и информационно – консультационным центрам:
юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории г. Таганрога, имеющее в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета, и др.;
К инновационно-технологическим центрам, технопаркам:
юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории г. Таганрога, основной вид деятельности которого - содействие процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу потребления;
К бизнес-инкубаторам:
юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории г. Таганрога, основной вид деятельности которого - оказание субъектам малого и среднего предпринимательства комплекса информационноконсультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и производственных площадей и оборудования;
К промышленным паркам:
юридическое лицо, зарегистрированное на территории г. Таганрога осуществляющее управление комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры, основной вид деятельности – предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства земельных участков и/ или помещений;
К микрофинансовым организациям:
1. к фондам поддержки предпринимательства, агентствам поддержки предпринимательства, выдающим микрозаймы:
юридическое лицо, зарегистрированное на территории г. Таганрога, предоставляющее краткосрочные займы субъектам малого и/или среднего предпринимательства и осуществляющее мониторинг и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов.
2. к кредитным потребительским кооперативам:
юридическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации и осуществляющее финансовый анализ внутрихозяйственной деятельности;
9. Организация управления Программой, контроль за реализацией мероприятий, состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет управление экономического развития Администрации г.Таганрога, которое:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и, в том числе, по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;
осуществляет до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета г.Таганрога, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы;
готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства и размещает их на официальном сайте Администрации города Таганрога;
одновременно с отчетом об исполнении бюджета г.Таганрога за соответствующий финансовый год готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий, осуществляет оценку результативности Программ;
Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Городская Дума города Таганрога в соответствии с полномочиями, установленными нормативными актами.
10. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:
1. «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.04. 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
и включает следующий перечень показателей:
Темп роста числа малых и средний предприятий в Таганроге 101,7% Темп роста среднесписочной численности работающих на малых 101,6% и средних предприятиях* Доля среднесписочной численности работников (без внешних 25,6% совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций* Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и 125,1% средних предприятиях 2. Критерий «Результативность бюджетных расходов на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и, исходя из определения «Результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности», определяется по формуле:
- соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):
КРБР – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов;
ОНП – объем налоговых платежей субъектов МСП в консолидированный бюджет РО;
ОБР – объем бюджетных расходов на муниципальную поддержку субъектов МСП из средств бюджета г.Таганрога и областным бюджетом.
КРБР должен быть > 1.
- Степень достижения результатов деятельности (для прочих форм государственной поддержки субъектов МСП) КДР – коэффициент достижения результатов;
ФПБР – фактический показатель бюджетной результативности;
ППБР – плановый показатель бюджетной результативности.
КДР должен быть 1.
Плановыми показателями бюджетной результативности являются показатели критерия «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства».
В связи с ситуацией, сложившейся в мировой экономике в конце 2008 года, данные показатели могут быть скорректированы при защите прогноза социально-экономического развития г. Таганрога на 2009-2012 годы 1.Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования 1.1 Предоставление кредитов субъектам МСП Обеспечение субъектов МСП Банковские 2009 Средства привлеченным кредитам, займам 1.5 Предоставление муниципальных гарантий субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП, созданным в форме некоммерческой организации, предоставляющим краткосрочные займы 1.6 Организация взаимодействия с банковскими Расширение доступа субъектов УЭР, Инфраструктура 2009 Финансировани 1.7 Привлечение субъектов МСП к участию в конкурсах Расширение доступа субъектов Отдел 2009 Финансирован 1.8 Предоставление банковских гарантий субъектам МСП Расширение доступа субъектов Банковские 2009 Средства для участия в торгах на размещение заказов, в т.ч. для МСП к участию в конкурсах учреждения год исполнителей ИТОГО:
2. Поддержка субъектов МСП, осуществляющих приоритетный вид деятельности, в т.ч. в сфере инноваций и промышленного производства и инфраструктуры 2.1 Создание и ведение реестра инновационных проектов Систематизация данных об УЭР 2009 Финансирован 2.2 Формирование и ведение реестра предприятий, Обеспечение доступа к поддержке УЭР, ФППиРК 2009 Финансирован 2.4 Содействие организации и развитию объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП бизнес-инкубатора (в т.ч. на базе ФППиРК) ИТОГО:
3. Поддержка начинающих предпринимателей, вовлечение молодежи в предпринимательство 3.1 Оказание финансовой помощи предоставляемых при государственной регистрации, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов Изучение в профильных классах экономической Вовлечение молодежи в УО, учебные 3. направленности общеобразовательных профессионального образования модуля по основам предпринимательской деятельности Проведение олимпиад, конкурсов, по направлению Стимулирование инициативы УО, отдел по делам 2009 Финансирован 3. «предпринимательская деятельность»
общеобразовательных школ, учреждениий начального малого и среднего бизнеса Администрации и среднего профессионального образования 3.5 Содействие прохождению трудовой практики, а также Стимулирование инициативы ГУ ЦЗН, УЭР, временной занятости учащейся молодежи на учащихся к работе в сфере инфраструктура предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу.
4. Имущественная поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки 4.1. Доведение до сведения субъектов МСП плана Оказание имущественной КУИ г. Таганрога 2009 Финансирован Формирование перечня муниципального имущества, Обеспечение доступа субъектов КУИ г. Таганрога 2009 Финансирован 4.2.
свободного от прав третьих лиц (за исключением предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
4.3 Формирование порядка, направленного на упрощение Упрощение процедуры, КУИ г. Таганрога 2009 Финансирован собственности 4.4 Использование упрощенной процедуры оформления Сокращение затрат на КУИ г. Таганрога, 2009 Финансирован документов при сдаче в аренду субъектам МСП прохождение административно- КАиГ, МУП «БТИ», год ия не требует 4.5 Создание и развитие многофункционального центра Упрощение доступа субъектов КУИ г. Таганрога 2009 Федеральный В пределах 4.6 Содействие развитию организаций, образующих Создание условий и развитие УЭР, КУИ 2009 Финансирован 4.7 Подготовка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления субъектам МСП муниципального имущества и земельных участков, в т.ч. на льготных условиях.
4.8 Формирование перечня инвестиционных площадок (объектов незавершенного строительства муниципальной и коммерческой собственности, свободных земельных участков) для их вовлечения в хозяйственный оборот субъектов МСП 4.9 Включение в документы территориального планирования предложений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов предпринимательства 5. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества 5.1 Оказание содействия в организации и проведении Продвижение продукции выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов МСП на 5.2 Формирование перечня заявок субъектов МСП для Содействие субъектам МСП в УЭР, ТМТПП, ОМС, По мере Финансирован 5.3 Содействие в формировании делегаций из Содействие установлению Администрация По мере Финансирован представителей субъектов МСП для участия в партнерских связей г.Таганрога, ТМТПП необход ия не требует России и за рубежом 5.4 Реализация межрегионального сотрудничества на Адресная поддержка субъектов основе заключаемых соглашений с регионами России МСП в установлении деловых 6. Консалтинговая поддержка. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП 6.1 Организация и проведение семинаров, конференций, предпринимательской деятельности 6.2 Организация консультационной поддержки субъектов Повышение информированности УЭР, ФППиРК, 2009 год Средства 6.3 Организация работы и обеспечение оказания консультационных услуг субъектам МСП по вопросам действующего законодательства, в том числе по телефону «горячей линии»
6.4 Подготовка пакета документов и бизнес-планов для Расширение доступа субъектов ФПП и РК, 2009 год получения кредитов в банковских организациях малого бизнеса к заемным организации, 6.6 Подготовка муниципальных нормативных актов, Создание благоприятных Администрация регулирующих вопросы предпринимательской условий для развития г.Таганрога, 6.7 Организация проведения общественной экспертизы регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства 6.8 Организация работы Координационного Совета по Решение предпринимательству г.Таганрога 6.9 Организация работы по созданию и ведению реестра Обеспечение открытости УЭР 2009 год Финансирован инфраструктуру поддержки МСП 6.12 Проведение статистических исследований субъектов Осуществление мониторинга АНО «Центр 2009 год В рамках местного бюджетов, включая дистанционное обучение 6.15 Организация проведения профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства предприниматель Таганрога»
6.16 Размещение информации о развитии малого Обеспечение доступа субъектов УЭР 2009 год Финансирован 6.17 Проведение социологических опросов, исследований Выявление потребности МСП УЭР, организации По мере Бюджет
«