Материалы

Коллегии Комитета по молодежной политике

Ханты - Мансийского автономного округа на тему:

«Поддержка общественно значимых инициатив, общественнополитической деятельности молодежи, молодежных и детских

общественных объединений и организаций»

г. Советский 25-27 мая 2004 г.

Программа проведения Коллегии 25 мая 18.00. Рабочее совещание руководителей органов по делам молодежи 26 мая 10.00.- Открытие Коллегии 10.05. Магеляс Алла Дмириевна – заместитель председателя Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа 10.05.- Приветствие участников Коллегии 10.15. Расковалов Андрей Николаевич – Глава администрации муниципального образования Советский район 10.15.- «Поддержка общественно значимых Максимова Ирина 10.35. инициатив, общественно-политической Ивановна – деятельности молодежи, молодежных и председатель детских общественных объединений и совета АДМО организаций»

10.35.- Современное общественное молодежное Губанова Ирина 10.50. движение в Советском районе. Результаты и Андреевна – перспективы. председатель общественной организации «Молодежь Советского района 10.50.- Анализ, опыт и перспективы взаимодействия Булаев Михаил 11.05. молодежных общественных объединений и Александрович – организаций председатель окружной федерации туризма.

11.05.- Основные направления деятельности детских Рыбакова 11.20. общественных организаций Советского района Людмила Анатольевна – методист по научноисследовательской деятельности центра «Созвездие»

11.20.- «О взаимодействии Комитета по делам Балуев Алесей 11.30. молодежи г. Нефтеюганска с общественными Семенович – объединениями и организациями по председатель выполнению основных направлений ГМП» Комитета по делам молодежи г.

Нефтеюганска 11.30.- Роль общественных организаций в гражданско- Любушкин Юрий 11.40. патриотическом воспитании детей, подростков Семенович – и молодежи атаман ВСКО 12.00. Итоги конкурса вариативных программ Прохоренко 12.10. деятельности детских и молодежных Андрей общественных объединений Ханты – Владимирович Мансийского автономного округа в 2004 г. – зам.

Программа победительница «Молодежь председателя будущего» АДМО 12.10. Роль общественных организаций МЖК в Новоселов Алесей 12.20. режиме жилищных проблем молодых семей (на Юрьевич – примере г. Нягани) руководитель некоммерческого партнерства «МЖКНовострой»

12.20.- Комплексный подход в работе с Добрынин Игорь 12.30 общественными организациями в решении Валентинович – задач ГМП на муниципальном уровне директор МОУ ДОД «ЦВР Вектор-М»

14.00.- Взаимодействие общественных организаций Бородин Дмитрий 14.15. города с органами власти. Поддержка Алексеевич – общественно-значимых инициатив, формы и сопредседатель методы сотрудничества. Югорской городской общественной организации «Молодежный жилищный комплекс»

14.15.- Государственная поддержка и развитие Волгунов 14.25.- Развитие молодежного парламентаризма в Магеляс Алла 15.30. Подведение итогов Коллегии А.Д. Магеляс – заместитель председателя комитета по молодежной 16.00.- Посещение структурных учреждений, 18.00. представление городских и районных занимающихся реализацией молодежной политики 27 мая 10.00 Обучающий семинар Поддержка общественно значимых инициатив, общественнополитической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений и организаций.

Максимова Ирина Ивановна – председатель совета ассоциации детских и молодежных объединений Ханты - Мансийского автономного округа.

Наше время называют по-разному. Чаще все его связывают с агрессиями и войнами локальными и мировыми. Вместе с тем, это время становления и развития общественных движений как в среде взрослых, так и в среде молодежи. Движения эти привносят в сознания людей новое «прочтение» отношений государства и общества, а в деятельности самих сообществ – новый социальный опыт и смысл.

Молодежная среда, с одной стороны, копирует старших, а с другой – моделирует развитие ситуации на несколько лет вперед, подсказывает:

вглядитесь, вдумайтесь, это мы станем определять ход истории нашего государства через 10-15 лет. Поэтому процессы, происходящие в этой среде, важны и значимы не только для специалистов, работающих непосредственно с молодежью, но и для всех тех, кто тревожится за судьбу своего Отечества.

В Ханты-Мансийском автономном округе более 200 детских и свыше 100 молодежных общественных объединений. О росте количества общественных объединений говорят данные Управления Юстиции ХантыМансийского автономного округа.

Спектр общественных формирований достаточно разнообразен. На сегодняшний день можно выделить несколько основных направлений, в которых особенно успешно развиваются общественные объединения:

лидерское, социальное, военно-патриотическое, экологическое, социальнодосуговое (для детских общественных объединений); спортивнотуристическое, творческое, военно-патриотическое, социальное (молодая семья и молодежный жилищный комплекс) для молодежных объединений;

творческое – для студенческих. Можно обозначить и территории округа, на которых общественные объединения развиваются наиболее ярко. Еще 3- года тому назад в развитии детских объединений главенствовала центральная часть округа (Сургут, Сургутский район, Нефтеюганск), а на сегодняшний день ее догнали и перегнали детские общественные объединения западной части округа. Если говорить о развитии молодежных объединений – то в этом направлении главенствует г. Нижневартовск. Хочется отметить и молодежные объединения г. Урая, г. Нягани, Советского района, (Западная часть округа).

Росту и развитию общественных объединений способствовало создание правовой базы, как на Федеральном уровне – Федеральный Закон от 28.06.1995 г. №98 «О государственной поддержке детских и молодежных общественных объединений», Федеральный Закон от 19.05.1998 г. (с изменениями и дополнениями на 25.07.2002 г.) «Об общественных объединениях», так и на региональном уровне – Закон Ханты-Мансийского автономного округа «О государственной молодежной политике в ХантыМансийском автономном округе», принятый Постановлением Думы №75 от 28.04.1998 г., «О программе «Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа 2003-2205 годы», принятый Постановлением Думы №477 от 29.11.2002 г. Способствует развитию общественных движений и Распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 15.03.2004 г. №227 «О взаимодействии с окружными детскими и молодежными общественными организациями и объединениями».

На сегодняшний день Ассоциацией детских и молодежных объединений округа при постоянной поддержки Комитета по молодежной политике округа разработан ряд мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений округа. Это, прежде всего, семинары для руководителей детских и молодежных общественных объединений, которых только за два года проведено более 20. Темы семинаров разнообразны и системно дополняют друг друга: «Программное обеспечение деятельности общественных объединений», «Программа «Лидер» в деятельности общественного объединения», «Основы психологии общения», «Особенности возрастной психологии в разновозрастном объединении» и мн.др.

В рамках семинаров и слетов Ассоциация постоянно обеспечивает руководителей и лидеров общественных объединений методической литературой по основам социального проектирования, лидерским методикам и технологиям работы, основам вожатского мастерства и др. темам.

Третий год в округе проводится конкурс вариативных программ деятельности детских и молодежных общественных объединений. Это один из важнейших механизмов поддержки деятельности детских и молодежных общественных объединений. Но активность в конкурсе не велика. Данные по проведению конкурса за 3 года:

Причин низкой активности в конкурсе вариативных программ несколько.

1. Слабая информированность о конкурсе среди руководителей детских и молодежных общественных объединений.

2. Отсутствие знаний о технологии написания программы.

3. Отсутствие мотивации в написании программ Пути преодоления этих негативных явлений и должны быть отражены в решении нашей коллегии.

Традиционными в работе Ассоциации стали слеты детских, молодежных и студенческих объединений. 14 мая завершил работу VI слет детских объединений Югры, два года проводятся слеты студенческих объединений, в декабре прошлого года взял старт слет молодежных организаций. Слет – одна из самых результативных форм работы по обмену опытом среди общественных объединений, получению новых знаний, созданию программных моментов деятельности, разработки общеокружных мероприятий. В ходе слетов проводятся конкурсы. Лучшая организация слета», являющиеся важным стимулом в работе общественных объединений.

Несмотря на основные финансовые затраты со стороны Комитета по молодежной политике и АДМО не все муниципальные образования заботятся о том, чтобы их делегация была представлена на слете. И основная причина, на мой взгляд, не столько финансовая, сколько личностноориентированная. Причина эта двухсторонняя. Одна сторона – руководители детских и молодежных общественных объединений, другая – представители органов муниципальной власти. Мы подошли к важной проблеме – взаимодействия органов муниципальной власти и общественных объединений. Можно долго дискутировать и предлагать свои решения этой проблемы, но что мы точно знаем, это взаимодействие должно быть двухсторонним.

Уже на протяжении 3 лет АДМО и Комитет по молодежной политике округа в рамках ежегодного слета проводит Конкурс лидеров детских общественных объединений «Лидер XXI века». Мы на год определили проведение одноименного конкурса на российском уровне, что говорит о правильности и результативности выбранной стратегической линии.

Динамика конкурса такова: 2002 г. – 5 участников, 2003 г. – участников, 2004 г. – 11 участников. Самыми активными на протяжении лет являются представители таких муниципальных образований, как Сургут, Сургутский район, Урай, Нижневартовский район, Когалым. Условием участия в окружном конкурсе является проведение муниципального этапа. И именно общественные объединения должны стать инициаторами его проведения на местах.

Важной формой поддержки деятельности детских общественных объединений является окружная Школа актива «Лидер XXI века», деятельность которой рассчитана на 2 года. В ноябре этого года начнет свою работу и Школа «Лидер Югры» для участников молодежных объединений.

Итоги проведения конкурса «Лидер XXI века» на региональном уровне позволили делегации Ханты-Мансийского автономного округа участвовать во Всероссийском конкурсе «Лидер XXI века», проходившем в детском центре «Орленок» (сентябрь 2003 г.) и во втором этапе конкурса «Лидер XXI века» среди представителей молодежных объединений. Поддерживая инициативу молодежных объединений г. Нижневартовска («Молодая семья», «Молодежь будущего», «Городская федерация туризма»), АДМО в этом году проводит конкурс лидеров молодежных общественных объединений (старшая возрастная группа) и руководителей детских и молодежных общественных объединений, что позволит представителям округа участвовать во Всероссийском конкурсе.

Важным стимулом в работе детских объединений является награждение лидеров путевками на летние лагерные смены. Это не только отдых, но и учеба, пополнение багажа знаний, возможность реализовать свои творческие инициативы. В этом году впервые наградили лидеров молодежных объединений, предоставив им путевки в «Царскую охоту». Это молодежная организация «Молодежь будущего» (Нижневартовск), Окружная федерация туризма, молодежная организация «Рассвет» г. Нягань» и ОМД «Лидеры – Федоровская молодежь» Сургутского района.

Как видим, в округе сложилась определенная система мероприятий по поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений.

Сделано много, но еще больше предстоит осуществить. Отмечая положительные моменты в деятельности по поддержке детских и молодежных объединений, необходимо отметить проблемы, требующие своего решения:

1. Слабый охват детскими и молодежными общественными объединениями молодого населения Югры.

2. Отсутствие межведомственного подхода в решении вопросов поддержки деятельности детских и молодежных общественных объединений.

3. Несформированность порядка и условий привлечения их к выполнению муниципального заказа.

4. Отсутствие льготного налогообложения деятельности детских и молодежных общественных объединений и использования ими государственного имущества.

5. Отсутствие льготного налогообложения физических и юридических лиц, осуществляющих финансовую и материальную поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений.

6. Несформированность пакета муниципального заказа детским и молодежным общественным объединениям.

7. Слабая поддержка кадрового потенциала детских и молодежных общественных объединений.

8. Отсутствие научного, психолого-педагогического сопровождения деятельности объединений.

9. Слабая материальная база многих детских и молодежных общественных объединений в существующих экономических условиях.

10. Слабый интерес средств массовой информации в освещении деятельности детских и молодежных общественных объединений.

Но главное, что предстоит сделать нам с вами в этом году, это разработка программы «Поддержка и развитие деятельности детских и молодежных общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа 2005-2007 гг.».

Основной целью программы станет содействие становлению и развитию детских и молодежных общественных объединений, расширение масштабов их участия в реализации муниципальных и окружных социально-значимых программ.

Программа должна включить 4 раздела, раскрывающих основные перспективы нашей работы.

I. Мониторинг состояния и развития детских и молодежных общественных объединений в округе.

1. Проведение мониторинга.

2. Создание окружного и муниципальных реестров детских и молодежных общественных объединений.

3. Выпуск справочника «Детские и молодежные общественные объединения округа».

II. Совершенствование нормативно-правовой базы деятельности детских и молодежных общественных объединений.

1. Изучение отечественного опыта правового обеспечения ОО.

2. Разработка концепции государственной поддержки детских и молодежных общественных движений Ханты-Мансийского автономного округа в 2005-2007 г.

межведомственном совете по поддержке развития детских и молодежных общественных объединений.

III. Формирование структуры взаимодействия органов власти и детских и молодежных общественных объединений 1. Создание организационно управленческих условий для обеспечения взаимодействия Управления образования, культуры, спорта, комитетов по делам молодежи с организаторами детского и молодежного движения, лидерами молодежных и детских общественных объединений.

2. Определение порядка и условий привлечения детских и молодежных общественных объединений к выполнению муниципального заказа.

IV. Ресурсное обеспечение деятельности детских и молодежных общественных объединений.

Информационно-методическое обеспечение 1. Разработка и ведение банка данных детских и молодежных общественных объединений на электронных и бумажных носителях.

2. Подготовка издания методических материалов из опыта работы лучших детских и молодежных общественных объединений Кадровое обеспечение 1. Для повышения квалификации кадров, работающих в детских и молодежных общественных объединениях, продолжать практику проведения семинаров, школ актива, конференций, круглых столов.

2. Открытие на базе лучших детских и молодежных объединений опорных экспериментальных площадок.

Финансовое, материально-техническое обеспечение.

1. Подготовка предложений льготного налогообложения деятельности детских и молодежных общественных объединений и использование ими государственного имущества.

2. Подготовка предложений льготного налогообложения физических и юридических лиц, осуществляющих финансовую и материальную поддержку детских и молодежных общественных объединений.

3. Разработка систем поощрения детских и молодежных общественных объединений.

4. Формирование окружного (муниципального) заказа детским и молодежным общественным объединениям.

5. Определение порядка и условий привлечения детских и молодежных объединений и выполнению муниципального заказа.

V. Научное обеспечение «Программы поддержки детских и молодежных общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа».

1. Заключение Договора с ВУЗом региона на научное сопровождение 2. Проведение научно-практической конференции «Состояния и перспективы развития детских и молодежных объединений ХантыМансийского автономного округа».

Отличительной особенностью этой программы должен стать этапный подход в ее осуществлении, а главное – межведомственный характер управления.

Современное общественное молодежное движение в Советском районе. Результаты и перспективы.

Губанова Ирина Андреевна – председатель общественной организации «Молодежь Советского района.

Стратегия социально-экономического, политического и культурного развития России в XXI веке предполагает последовательную реализацию мер долгосрочного характера, направленных на дальнейшее совершенствование российского государства, повышение уровня жизни его населения. Это требует формирования базовых условий, которые позволят планомерно подготавливать основу для каждого последующего этапа преобразований. В свою очередь, в качестве одного из важнейших условий выступает обеспечение воспроизводства интеллектуального и трудового потенциала общества.

Перспективы сохранения и накопления такого потенциала неразрывно связаны с осуществлением комплекса мер по образованию и воспитанию молодежи. Соответственно, молодежная политика является одним из направлений деятельности государства, нацеленным на создание правовых, экономических и организованных условий и гарантий для самореализации личности человека и развития молодежных инициатив, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре многонационального Отечества и соблюдение прав человека.

Большую роль в реализации молодежной политики играют общественные молодежные объединения организации, составляющие в целом единое молодежное движение.

Именно этот институт гражданского общества помог сохранить социально-духовные ценности в сознании молодежи в период инициативной атаки молодого поколения безнравственностью и равнодушием. Но, как бы то ни было, молодежь всегда оставалась оптимистичной, активной, целеустремленной, инициативной, достаточно легко адаптирующаяся к переменам в обществе, она была, есть и будет везде. Для реализации своих идей и проектов молодые люди объединяются, находя единомышленников.

Именно желание действовать, добиваться реализации своих идей, стремлении улучшить жизнь, сделать ее нескучной, разнообразной в году объединило молодых людей Советского района. На молодежной конференции 24 апреля 1998 года было принято решение о создании районной молодежной общественной организации «Молодежь Советского района».

Так начался тяжелый, тернистый путь к достижению главной цели:

Созданию системы условий для полноценного, грамотного развития личности молодого человека путем привлечения его к общественной деятельности.

Этот путь заключается в осуществлении:

- систематической и целенаправленной работы с молодежью;

- социальной адаптации и становления подростков;

- реализации молодежных идей;

- защита интересов молодежи;

- повышения жизненного уровня молодежи;

- вывода подростков из-под негативного влияния преступной среды.

Была утверждена структура МСР, избран Совет, интересы молодежи анализировались и обобщались, были определены первоочередные мероприятия по разработке стратегий деятельности организации, реализации новых идей. Двадцать первооткрывателей добились первых результатов, все поверили в них и не остались безучастными. Количество членов МСР стало неизменно расти.

С особой активностью в реализации своих идей участвовали школьникистаршеклассники, поэтому было создано отделение РОСТ – районная организация старшеклассников.

Вот так, заручившись поддержкой администрации района, начала развиваться деятельность МСР по следующим основным направлениям:

- гражданско-патриотическое воспитание;

- организация досуга молодежи;

- содействие образованию молодежи;

- реализации права на труд;

- поддержка молодой семьи;

- профилактика правонарушений и безнадзорность среди подростков Раскрытие потенциала во многом обязано выбранным организацией приоритетным ценностям:

- инициатива;

- добровольческий (волонтерский) труд;

- обратная связь власти и общественной организации.

Инициатива позволяет увидеть проблемы конкретных людей, которые не решаются сегодня властью по тем или иным причинам, или же изменить приоритеты, определенные властью в пользу тех или иных категорий населения, нуждающихся в поддержке.

Добровольный труд дает возможность решать эти проблемы безотлагательно, не дожидаясь, когда до них дойдет очередь привлечения официальных ресурсов. Он также дает образцы решения таких проблем, которые впоследствии становятся нормой для общества.

Обратная связь власти и общественных организаций заключается в том, что активная и инициативная деятельность молодежи по обустройству жизни оказывает влияние на решение властей, на саму власть, обеспечивая реальный общественный контроль над ней.

Не все общественные организации могут похвастаться поддержкой и тесным сотрудничеством с органами государственной власти. В этом отношении МСР имеет преимущество, так как совместно с КМП реализует свои программы, дела. КМП является фактором стабильности организации. Здесь молодежная политика реализуется не для молодежи, а самой молодежью, ее силами, идеями, делами.

Сегодня организации 6 лет, и оглядываясь назад, можно с уверенностью сказать, что проделана большая и нужная молодежи работа, и, несмотря на переломный период смены руководителей организации, достигнуты определенные результаты.

Сегодня модно быть МСРовцем, ни одно значимое мероприятие в городе, районе не проходит без нашего участия в его подготовке и проведении.

На сегодняшний день численность организации достигает почти человек, и они живут не только в Советском районе, они разъехались по всей России на учебу, на работу, и несут в жизнь свою долю полезного обществу.

По инициативе студентов - очников, численность которых стала расти в последние годы, создано районное студенческое отделение на базе филиала МГСУ г. Советский.

С их появлением совершенствовалась цепочка преемственности, они стали крепким звеном между РОСТ и работающей молодежью. Студентынаставники школьников и ученики работающей молодежи.

Работая совместно, все не просто реализуют определенные задачи, но и учатся друг у друга, перенимают опыт, сохраняя и улучшая сложившиеся традиции МСР.

Понимание, поддержка, взаимодействие, целенаправленность ведут к единству, а значит, к успеху.

Существует четко отработанная схема взаимодействия организации с органами государственной власти.

Положительный результат приносит межведомственное сотрудничество.

Развиваются связи с другими общественными организациями, объединениями.

Такие отношения несут положительный характер, происходит обмен опытом, подготовка кадров, выход на более высокий уровень, информационное обеспечение.

Сделано немало, но сделать нужно еще больше. МСР не останавливается на достигнутом. Много новых людей, новых идей. С 2005 года планируется запустить в действие новые программы, продолжить подготовку кадров актива организации, работу по традиционным программам:

- Содействие одаренным детям и молодежи;

- Создание клуба молодых семей;

- Патриотическая программа «Ты Россиянин»;

- Развитие студенческого самоуправления;

- Программа «Я выбираю жизнь»;

- Школа волонтеров;

- Фестиваль творческой молодежи «Совок»;

- Программа пед. отряда «Фестиваль лагерей», и др.

Конечно же, мы будем добиваться строительства молодежного центра, т.к.

отсутствие собственного помещения создает проблемы в деятельности организации.

Есть результат – нам доверяют, за нами идут, с нами реализуются.

Молодое поколение, прошедшее через школу общественного движения на собственном энтузиазме не будет потеряно для общества, напротив, ею будет славиться Россия.

Анализ, опыт и перспективы взаимодействия молодежных общественных объединений и организаций.

Булаев Михаил Александрович – председатель окружной федерации туризма.

В округе динамично развиваются общественные молодежные организации, некоторые из них ведут свою деятельность уже 10 и более лет.

Почти все крупные молодежные общественные организации имеют свой профиль или направление деятельности, объединяются по этим признакам и ведут работу по реализации молодежной политики в округе с учетом своей специфики.

Можно назвать некоторые из этих направлений: творческие объединения, поисковые отряды, клубы молодых семей, туристические объединения, МЖК. Эти и другие направления объединяет Ассоциация детских и молодежных общественных организаций. Вступление в эту организацию и само членство не требует особых усилий. Основное условие (согласно Закону «Об общественных организациях) – наличие юридического лица. Работа Ассоциации направлена на поддержку деятельности общественных организаций, представления их интересов на различных уровнях. Эта работа успешно выполняется с установившимися коллективами.

Но, к сожалению, на местах молодежные инициативы различных молодежных групп, движений, неформальных объединений очень сложно поддержать силами местных профильных общественных организаций.

Мы уже услышали о положительном опыте Советского района. Как положительный пример, можно привести деятельность общественного органа «Молодежь будущего» города Нижневартовска.

Успех ее работы, на наш взгляд, заключается в многогранности направлений, то есть разнопрофильной деятельности, а так же в реализации разовых мероприятий.

Это уже ассоциация на муниципальном уровне, то есть наступает время и потребность в объединении, консолидации общественных молодежных организаций на муниципальных уровнях, по крайней мере, в тех местах, где их несколько. Это подтверждает и опыт других регионов нашей страны.

Крупные, консолидированные общественные молодежные организации являются наиболее жизнеспособными и конкурентными. Именно такие организации наиболее привлекательны для вновь нарождающихся молодежных инициатив (с точки зрения их реализации) и именно таким организациям легче выполнять различные заказы со стороны органов власти и иных заказчиков.

Нашими общественными организациями наработан большой опыт в реализации окружных «профильных» программ, и нам необходимо подумать о механизме создания и поддержки консолидированных организаций.

Перспективы взаимодействия.

На наш взгляд наиболее перспективным направлением взаимодействия на ближайшие годы для существующих молодежных общественных организаций внебюджетной сферы будет сотрудничество с Советами молодых специалистов, крупных предприятий городов. Начатая четыре года назад работа КДМ в этом направлении с Советом молодых специалистов «Лукойла» г. Нефтеюганска имеет логическое продолжение на местах. Идет процесс создания Советов молодых специалистов во многих городах и, как следствие, в первую очередь их заинтересованность в сотрудничестве.

Сейчас в основном это сотрудничество выражается в организации и совместном проведении спортивно-массовых и досуговых программ.

Наглядный пример: проведение ряда мероприятий в городе Урае. Есть положительный опыт в г. Югорске и г. Нижневартовске.

Наиболее актуальным остается вопрос взаимодействия общественных молодежных организаций с различными структурами органов власти.

На сегодняшний день в округе молодежные общественные органы являются одним из важнейших элементов реализации молодежной политики.

Есть закон ХМАО «О реализации Г.М.П. молодежи», но в нем нет механизма реализации тех видов поддержки, которые могут оказываться молодежным общественным организациям. Поэтому в каждом муниципальном образовании взаимодействие Комитета по молодежной политике с общественными организациями строится на различных принципах.

Основные точки взаимодействия лежат в области:

а) мониторинга молодежной среды;

б) информационного обеспечения;

в) проведение массовых мероприятий;

г) реализации программ деятельности.

И это взаимодействие успешно реализуется в том случае, когда осуществляется поддержка. Ассоциация неоднократно предлагала механизм этой поддержки. Это социальный заказ с ясно обозначенной схемой по административно-хозяйственной деятельности общественных организаций.

Необходимо в следующую программу деятельности Ассоциации, в программу «Молодежь округа» внести четко сформулированный механизм муниципального социального заказа общественным молодежным организациям.

Безусловно, одной из значимых форм поддержки является проведение конкурсов вариативных программ. Эта форма позволяет: во-первых, осознать и структуризировать свою деятельность самой общественной организации, во-вторых, позволяет получить средства для осуществления деятельности. В перспективе необходимо совершенствовать и продолжать конкурсную форму поддержки.

Основные направления деятельности детских организаций Советского района.

Власова Ольга Яковлевна - заведующая метод. кабинетом районного центра развития творчества детей и юношества «Созвездие».

Задача социального становления личности ребенка всегда являлась главной для любого государства. В результате социальных противоречий, которые привели в начале 90-х к необходимости перестройки и демократизации жизни не только страны, но и учебных заведений непосредственно затронули и детско-молодежное движение, сущность которого к тому времени сводилась к тоталитарному контролю за личностью ребенка, а не к созданию условий для его развития.

Речь никогда не шла о полной ликвидации детско-молодежного движения, но так получилось, что разрушив четко сформулированную систему воспитания детей и подростков, государство ничего нового в замен не предложило, поставив тем самым «воспитание» в тупик. Произошло отчуждение значительной части детей и подростов от официальных коллективных объединений, даже несмотря на то, что работа в образовательных учреждениях продолжала идти по исторически сложившимся направлениям. Энтузиазм педагогов был, интересные и полезные дела детей были, но не было единой цели, в воспитании выполнялась программа «минимум».

В такой ситуации Управление образования Советского района взяло на себя функцию создания детской организации, предварительно проведя аналитическую работу и выяснив, что в данном начинании их поддерживает руководство района, 90 % опрошенных родителей, 82 % педагогов, 92 % учащихся. Сомнение вызывало только название организации - пионерская, что ассоциировалось с коммунистической идеологией. Но и здесь не отступили, и убедили, что «пионер» - значит первый!

В начале нового века, споры о социальной активности подрастающего поколения волнуют с большей силой всех: от Президента Российской Федерации до родителей юных граждан России. За период с 1991 года по 2004 год деятельность детских объединений и организаций претерпела ряд демонополизированы, вариативны, разнообразны. Сегодня в России действует более 427 тысяч молодежных и детских общественных объединений. По состоянию на начало 2004 года в Федеральный реестр молодежных и детских общественных объединений включены общественная организация (17 детских и 44 молодежных), из них общероссийских, 30 межрегиональных и две международных.

Пришедшее на смену единой массовой пионерской организации, детское движение в Советском районе представляет сегодня спектр разнообразных формирований детей и подростков, и понимается как совокупность действий и деятельностей всех детских (в том числе подростковых и юношеских) общественных объединений и организаций.

За основу взяты термины:

Детские объединения - сообщества, содружества детей, первичные образования, в которых основные участники - дети. Ребенок - субъект жизнедеятельности группы, взрослый - активный ее участник, признанный детьми лидер, вожатый - личность. Структура детского объединения открытая, демократическая, без жесткого подчинения, иерархии.

В основе детского объединения: добровольность, инициатива, самодеятельность детей, реализация их интересов, дружеское общение.

Формы детских объединений: клуб, союз, отряд, дружина, студия, организация.

Детским признается общественное объединение, насчитывающее в своем составе не менее 2/3 (70%) граждан до 18 лет от общего числа членов.

Общественным считается объединение, которое:

- создается на основе свободного волеизъявления детей и взрослых и не является структурным подразделением государственного учреждения, но может функционировать на его базе и при его поддержке, в том числе материально - финансовой;

- осуществляет социально-творческую деятельность;

- не ставит своей целью получение прибыли и распределение ее между членами объединения.

Детская организация – самодеятельностное детское объединение, имеющее:

- цель, ради которой осуществляется совместное социальнозначимая деятельность детей и взрослых;

- фиксированное членство;

- регулирующие ее деятельность нормы, правила и обязанности членов, зафиксированные в Уставе;

- добровольное вступление в организацию и свободный выход из нее;

- организационную самостоятельность, самоуправление, совместное социальное творчество;

- символы и ритуалы, разработанные совместно детьми и взрослыми;

- программные документы.

Ассоциация - содружество детских объединений и организаций.

Детская общественная пионерская организация Советского района явилась приемником Всесоюзной пионерской организации, переняв опыт, лучшие традиции, построив на этой базе организацию нового типа. С момента ее создания возникла необходимость организации методической работы с классными руководителями, вожатыми, детьми. В целом для осуществления государственной политики в области развития детского движения на базе центра «Созвездие» создан методический кабинет, который и явился организационно-методическим центром развития детского движения в районе. За основу была взята следующая модель детской организации:

• Инициаторами создания выступили взрослые, они же определили цели, задачи, содержание деятельности, выбрали название и создали имидж организации (изначально пионерия была создана по инициативе Управления образования, работала через районный Совет пионеров, на базе районного Дома пионеров и школьников, под эгидой того же Управления).

• В основе работы - принцип взаимодействия детей и взрослых (где совместная общественная деятельность используется как путь диалога разных поколений).

• Инициативные творческие группы (при Управлении образовании, Доме пионеров и школьников, группа вожатых) определяли массовые дела, акции, мероприятия, вели непосредственную работу с детьми.

• Вожатые на местах создавали вожатскую команду «своих» детей, для трансляции через них информации основной массе детей. Формировали группы, команды, компании, экипажи, возможно профильные по основным секторам работы.

• Организация работы в секторах. Обучение. Общение. Создание единого коллектива.

• В дальнейшем в образовательных учреждениях самостоятельно на местах выбираются названия первичных организаций, формируется их имидж, девизы, эмблемы, дружинные песни, талисманы. Ведется работа по поиску друзей, определению дополнительных сфер деятельности, составлению плана работы детских объединений.

• Организация социально-значимой деятельности в школе за ее пределами.

• Привлечение родителей, шефов к работе организации.

• Прием в организацию новых членов. Расширение сферы деятельности при количественном увеличении организации.

Дети в возрасте до 14 лет активно включились в коллективную деятельность, но возникла необходимость заполнить вакуум для старшего возраста. Поэтому, ровно через год - в феврале 2000 года – рождается объединение старшеклассников, которое строит свою деятельность в тесном взаимодействии с районной организацией «МСР».

Анализируя итоги деятельности, пришли к выводу, что работа пионерских отрядов и первичных объединений старшеклассников эффективна при условии их тесного взаимодействия, и как итог - в мае 2003г.

на традиционном слете рождается Ассоциация детских и юношеских объединений и организаций Советского района. На сегодняшний день, она представлена на Российском уровне, подписан Договор «О сотрудничестве и взаимодействии пионерских объединений РФ». По личной инициативе одной из вожатых делегация Советского района в марте этого года участвовала в работе слета актива в г. Москве.

В деятельности выше названных организаций апробированы инновационные методики в сфере досуговой педагогики, ведется работа по обучению детского актива и педагогических кадров. За основу взята игровая методика, которая позволяет раскрыть и частично решить проблемы лидерства, межличностного взаимодействия, самопознания и саморазвития детей. Игра позволяет соединить воедино разные стороны жизнедеятельности детей и основные разделы воспитательной работы, объединив их в пять направлений работы:

- тимуровское, - экологическое, - спортивно-оздоровительное, - историко-патриотическое, - нравственно-эстетическое.

На май 2004 года ДОПО насчитывает 3400 пионеров, а 900 школьников называют себя членами Районного объединения старшеклассников. Каждый месяц выпускается газета «Жаворонок», корреспондентами которой стали дети и взрослые, неравнодушные к детскому движению.

Традиционным стало участие пионеров и старшеклассников в программах СПО-ФДО «КАНИКУЛЫ», «Игра-дело серьезное», «Древо жизни», «Лидер», «Рост», «Детский орден Милосердия», «Дети ради детей» и пр.

Важным достижением в деятельности Ассоциации является осознание детьми и активное участие в следующих акциях: «Забота», «Посылка на войну», «Шаг навстречу», «Чистый двор, зеленая улица», «Переписка», декада «Эхо войны», «Письмо солдату», единовременные акции под кодовым названием «Милосердие», в ходе которых оказывалась помощь людям, нуждающимся в ней.

Наиболее оптимальной формой проведения районных мероприятий остаются слеты и сборы, в силу следующих причин:

- Возможность проведения мероприятия для любого возраста.

- Комплектация делегаций большим количеством детей.

- Выход (выезд) делегаций за пределы города.

- Вариативность проведения мероприятий.

В течение года в районе проводятся сборы и слеты пионерских дружин, где подводятся итоги работы за год и есть возможность поделиться накопленным опытом, просто пообщаться детям и взрослым.

В 2000-2002 г.г. реализовывалась игра «Под знаком пионерскомолодежного содружества». 2002-2003 учебный год ознаменовался «Эстафетой добрых дел», которая в 2003-2004 г.г. переросла в «Эстафету добрых дел и свершений — Сила в единстве».

В связи с тем, что проблеме воспитания лидерства в детских организациях всегда уделялось большое внимание, социальную значимость в нашем районе стала приобретать задача выявления лидеров и создание условий для их развития. Начиная с 1999 года, данная задача ежегодно решается через реализацию программы «Лидер» на базе детского лагеря «Мечта», п. Пионерский, и обучающей программы «Академия успеха»

которая ведется в течение всего учебного года, как на базе Центра «Созвездие» так и на местах, в образовательных учреждениях.

В определении детского движения заложен новый подход, который свидетельствует об изменении позиции самого детского движения. Не обошло это и наш район, сменилось место и «прописка» детского движения.

Обозначилась новая позиция взрослых - как равноправных членов детского общественного формирования, и ребенка - как добровольно осуществляющего свое участие в организации. В данном случае развитие личности ребенка в детской организации представляется как процесс его вхождения в новую социальную среду, освоение новой социальной роли в обществе - члена организации, где он становится сам носителем преобразованного социального опыта. Это говорит, во-первых, о необходимости консолидации деятельности взрослых (администрации района, предпринимателей и организаций различных ведомств и форм собственности) которые должны или могут участвовать в осуществлении государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений, во-вторых, о необходимости формирования совершенно нового корпуса педагогов-организаторов детского движения выступающих в сфере детского движения в качестве координаторов в рамках образовательных учреждений или руководителей детских самодеятельностных объединений, которым необходимо владение инструментарием педагогической диагностики, прогнозирования возможного развития личности ребенка в конкретной деятельности в социальной сфере. Итогом стал конкурс педагогического мастерства «Вожатый-профессия – птица».

Можно сказать, что успех деятельности детских общественных организаций во многом определяется сложившейся системой методического обеспечения в районе. Мы убеждены, что детской инициативе обязательно нужна поддержка взрослых. И чем грамотнее она будет организована, тем активнее будут дети в социально-значимые отношения, приобретать практический опыт. Принимая детскую мысль как основной, исходный импульс, в содержательном аспекте методический кабинет разрабатывает механизм практического ее воплощения в жизнь через пропагандистскую работу среди заинтересованных категорий людей, обучение педагогических кадров. Так в процессе делового взаимодействия и рождается движение к успеху.

О взаимодействии Комитета по делам молодежи г. Нефтеюганска с общественными объединениями и организациями по выполнению основных направлений ГМП.

Балуев Алесей Семенович – председатель Комитета по делам молодежи г.

Нефтеюганска Работа Комитета по делам молодежи МО г.Нефтеюганска с молодежными и детскими общественными объединениями включает в себя объединение всех существующих направлений для взаимного обмена информацией о собственной деятельности, обеспечение по взаимодействию, совместному участию в подготовке и проведению акций, разработке и реализации методик и программ для привлечения детей, подростков и молодежи к реализации в городе молодежной политики, поддержка проектов и программ объединений для плодотворного взаимодействия.

Городская детская организация «Республика мальчишек и девчонок»:

В городскую детскую организацию на 1 января 2004 году входит организация средних общеобразовательных и начальных школ. В начальных школах работа в организациях проходит по программе «Развитие детского движения», которая включает в себя ряд направлений по эстетическому, нравственному, творческому воспитанию.

В средних общеобразовательных школах существуют направления работы:

- «Экология и мы»;

- «Гражданственность и милосердие»;

- «Профилактика правонарушений и право»;

- «Пресс-центр»;

- «Валеология»;

Городская организация входит в окружную ассоциацию детских и молодежных организаций, сотрудничает с областным центром «Ребячья республика».

Комитет по делам молодежи, совместно с городским Комитетом образования, штабом «РМ и Д» ежегодно проводит традиционные слеты Городской организации «РМ и Д», в которых принимают участие все школы города. Деятельность данной организации затрагивает всевозможные интересы для занятости детей и подростков в учебное и внеучебное время.

Городской студенческий Совет:

Работа городского студенческого Совета осуществляется на основании утвержденных планов с учетом деятельности студенческих советов ВУЗов и ССУов, согласно которым проводятся следующие городские мероприятия и акции:

- городской «КВН» - при участии команд ВУЗов и ССУЗов;

- студенческая спартакиада по 4-м видам спорта среди ВУЗов «Живем еще мужики!»;

- ежемесячная методическая учеба членов городского студенческого Совета (14 человек);

- городская студенческая команда ежегодно принимает участие в окружном фестивале творчества «Студенческая весна»;

- тематические дискотеки в ДЦ «Ералаш»;

- акции по профилактике здорового образа жизни;

- в городских учебных заведениях проводятся различные мероприятия, конкурсы, встречи, «круглые столы»;

- проводится ежегодная отчетная конференция городского студенческого Совета;

- заседания городского студенческого совета, совместные заседания с городскими молодежными объединениями;

- совместные мероприятия с молодежными городскими объединениями.

Общественная организация «Молодежь Югры»:

- ежегодно согласуется ежемесячная совместная работа по взаимодействию деятельности ОО «Молодежь Югры», Комитета по делам молодежи с городскими молодежными объединениями;

- проводятся встречи представителей организации в различных образовательных учреждениях с привлечением старшеклассников, студентов, городской молодежи для привлечения и членства данной категории в организации.

Участие данных общественных объединений в реализации программ занятости, творческого развития, профориентации и иных направлений в молодежной политике способствуют развитию взаимоотношений различных категорий населения.

Итоги Окружного конкурса вариативных программ деятельности детских и молодежных общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа 2004 года.

Презентация программы деятельности Нижневартовской городской молодежной общественной организации «Молодежь будущего» – победитель.

Прохоренко Андрей Владимирович - зам. председателя АДМО округа.

С 2002 года Комитетом по молодёжной политики Ханты-мансийского автономного округа – ЮГРА совместно с Ассоциацией детских и молодёжных общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРА проводится конкурс вариативных программ в сфере деятельности детских и молодежных общественных объединений. Конкурс вариативных программ является одним из видов государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений с целью стимулирования активных действий объединений по вовлечению молодежи и детей в общественно – полезную, социально – значимую деятельность.

За время проведения конкурса с 2002 года было представлено программ (в 2002 году 7 программ из шести муниципальных образований, в 2003 году 8 программ из шести муниципальных образований, в 2004 году программ из девяти муниципальных образований). Это говорит о повышение интереса общественных объединений к проводимому конкурсу. Особенно хотелось бы отметить активность города Урая, в 2004 году от этого города участвовало три общественных объединения: Городская общественная молодежная организация «Авиацентр»; Общественная организация «Урайский молодежный туристический клуб» и Городская детскомолодежная общественная организация «Вожатский корпус». Остальные муниципальных образований были представлены одним общественным объединением.

На конкурс вариативных программ деятельности детских и молодежных общественных объединений 2004 года было представлено программ по четырём направлениям: лидерское; экологическое; спортивное, эколого-туристическое; комплексное. После проверки присланных документов, рецензий экспертов и публичной защиты экспертный Совет решил:

• Гранд I степени присудить программе деятельности Нижневартовской городской молодежной общественной организации «Молодежь будущего», город Нижневартовск;

• Гранд II степени присудить программе деятельности общественного объединения «Молодежный туристический клуб», город Урай;

• Гранд III степени присудить программе «Создание центра студенческого туризма в городе Югорске» – Городская молодежная общественная организация «Федерация спортивного туризма»;

• Гранд III степени присудить программе «Я – менеджер!» – Городское молодежное общественное экологическое движение «Третья планета от Солнца», город Покачи.

Надо отметить, что это не единственный конкурс, где могут участвовать общественные объединения. Комитет по молодёжной политике Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРА проводит 13 различных конкурсов вариативных программ, и свои проекты можно представлять по всем направлениям деятельности, но пока общественные объединения принимают участие лишь в нескольких конкурсах.

Полученный при подготовке программ и от участия в конкурсах опыт позволит общественным объединениям в дальнейшем участвовать в Российских и международных конкурсах. Участие в конкурсах должно стать одним из направлений работы общественного объединения, одним из способов получения (зарабатывания) денег на развитие своего общественного объединения.

Победитель конкурса вариативных программ деятельности детских и молодежных общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа 2004 года – программа деятельности Нижневартовской городской молодежной общественной организации «Молодежь будущего».

Немного истории. Весной 2000 года в городе Нижневартовске группой активной молодёжи была образована Общественная Политическая молодежная организация «Молодой политик». Но отношение к политической организации у молодёжи и общественности города было не однозначным и по решению совета в мае 2001 года «Молодой политик» был реорганизован в НГМОО «Молодежь будущего».

В состав молодежной организации входят молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, постоянно проживающие в г. Нижневартовске и Нижневартовском районе, желающие принять участие в решении вопросов, касающихся молодежи. Общее количество молодых людей, входящих в организацию - около ста, не считая тех, кто занимается в клубных формированиях организации. Охват участников наших и совместных мероприятий достигает более трех тысяч человек в год. Зрительский охват составляет примерно девять тысяч человек города Нижневартовска и городов Ханты-Мансийского автономного округа в год.

Целью организации является содействие в создании условий для социального и духовного развития молодежи и членов организации, а именно, воспитание чувства патриотизма, гражданской активности и самосознания.

НГМОО «Молодёжь будущего» является комплексной организацией и развивает несколько направлений.

Основные направления деятельности: Развитие молодежных средств массовой информации; Развитие и усовершенствование Хип – хоп культуры (уличной культуры); Патриотическое воспитание через призму творчества молодёжи; Забота об окружающей среде и людях (Экологическое воспитание); Развитие Экстремальных видов спорта (Спортивное направление); Вторичная занятость молодежи; Развитие Русской культуры;

Студенчество; Социально-политическое развитие молодежи.

За период своего существования НГМОО «Молодёжь будущего»

совместно с другими общественными объединениями создали следующие организации и клубы: Региональная ассоциация русской культуры «Славяне Сибири»; Молодежный центр Хип – хоп культуры города Нижневартовска;

Дискуссионный клуб «Молодой политик»; Женская футбольная команда «Молодежь будущего»; Молодежный Строительный отряд «Молодежь будущего»; Нижневартовская молодежная информационная газета «МИГ»; В п. Излучинск создан «Клуб молодежных культур»; Клуб скалолазания «Экстрим пересечение».

Перейдём к программе деятельности НГМОО «Молодёжь будущего».

Автор: председатель И. В. Степанов. Руководители: И. В. Степанов, заместитель председателя А. В. Прохоренко.

Цели программы:

• Социализация молодежи через её участие в различных видах деятельности городской общественной организации. Сближение интересов молодежи и общества, духовного развития, воспитание чувства патриотизма, гражданской активности и самосознания молодежи города Нижневартовска.

• Включение молодежи в реальные социально-значимые отношения общества;

• Содействие реализации выдвигаемых молодежью социально значимых инициатив, проектов и программ, инициирование создания проектов, программ деятельности молодежных общественных объединений;

• Информационное – методическое обеспечение развития детского и молодежного общественного движения;

• Создание системы работы с лидерами молодежных и студенческих объединений, обучение, развитие лидерских качеств и навыков, повышение интереса молодежи к деятельности в молодёжных объединениях;

• Проведение конкурсов и мероприятий, направленных на осуществление системного подхода к решению проблем детства, юношества и молодости;

Основное содержание деятельности программы:

I. Информационно – методическое направление.

Создание на базе НГМОО «Молодежь будущего» ресурсного центра;

проведение мониторинга развития детского и молодежного общественного движения; проведения акций по формированию позитивного общественного мнения о деятельности молодежных и студенческих общественных объединений; приобретение, издание и распространение методических материалов среди студенческих и молодежных общественных объединений;

обучение актива и руководителей студенческих и молодежных объединений автономного округа.

II. Патриотическое направление.

Воспитание чувства гордости и гражданско-активной позиции по отношению к Отечеству, Российской армии; развитие военно-прикладных видов спорта; формирование здорового образа жизни; совершенствование содержания патриотического воспитания с учетом духовно-нравственных приоритетов.

III. Содействие реализации инициатив, проектов, программ деятельности молодежных студенческих общественных объединений.

Обучение руководителей и актива молодежных и студенческих объединений основам социального проектирования, механизмам взаимодействия с органами государственной власти.

IV. Развитие ХИП-ХОП культуры (уличной культуры).

Популяризации среди молодежи направлений ХИП-ХОП культуры;

инициирование создание клубов по месту жительства данного направления.

V. Лидерское.

Создание системы работы с лидерами студенческих и молодежных объединений, обучение, развитие лидерских качеств и навыков, повышение интереса подростков, студентов и молодежи к деятельности студенческих и молодежных объединений.

Механизмы реализации программы:

1. Информационно – методическое направление.

• Информационный сервис (базы данных, библиотеки, информационные выпуски, размещение информации о студенческих и молодежных общественных организациях в Интернете, на сайте НГМОО «Молодежь будущего» и др.);

• Консультации и организация обучающих семинаров на актуальные темы (организация деятельности в общественном объединении, файндрайзинг, сбор средств и др.), консультационная поддержка при проведении конкурсов различных фондов;

• Организация круглых столов и конференций, цель которых — выработка общих направлений действий, консолидация молодежных общественных объединений;

• Издание сборника «Молодежные организации города Нижневартовска».

• Поиск потенциальных доноров, посредник во взаимодействии с органами государственной власти и деятельности по защите гражданских прав и социальному лоббированию;

• Создание и ведение баз данных по окружным, областным, российским и зарубежным молодежным организациям и фондам;

• Проведение ежегодного фестиваля детской и молодежной журналистики «Тень Пера»;

• Проведение ежегодного конкурса среди СМИ на освещение деятельности студенческих и молодежных общественных объединений.

2. Патриотическое направление.

• Организация и проведение военно-спортивной ежегодной игры «Зарница» и «Пересвет» совместно с администрацией города Нижневартовска;

• Проведение акций «День Флага», «Мы живем в России», «Мой город – моя Россия» посвященный дню рождения города Нижневартовска;

• Организация проведения выездных сборов и военно-спортивных игр на базе Пейтнобол – клуба «Титан», рабочий посёлок Излучинск.

3. Содействие реализации инициатив, проектов, программ деятельности молодежных студенческих общественных объединений.

• Организация консультаций и обучающих семинаров на тему «Социальное проектирование», «Научно-методическое обеспечение деятельности общественного объединения» с приглашением специалистов из Ассоциации детских и молодежных общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРА, города Тюмень, города Москва;

• Организация и проведение круглых столов, конференций, с приглашением представителей законодательной и исполнительной власти города Нижневартовска, Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРА на тему «Механизмы взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти».

4. Развитие ХИП-ХОП культуры (уличной культуры).

• Организация и проведение ежегодного межрегионального фестивалей «ХИП-ХОП» культуры в городе Нижневартовске;

• Организация и проведение открытого первенства на кубок Нижневартовского района по брейк танцам «BATLL»;

• Организация и проведение ежегодного городского конкурса среди граффитчиков «Граф…мастер»;

• Участие во Всероссийском конкурсе ХИП-ХОП культуры «Кофемолка».

5. Лидерское.

• Проведение ежегодных семинаров для лидеров студенческих и молодежных объединений;

• Организация лидерских лагерей различных форм в летнее и каникулярное время;

• Участие в окружных, региональных и Всероссийских конкурсах лидерского направления.

Ожидаемые результаты:

• Формирование системы работы с лидерами студенческих и молодежных объединений, развитие и реализация их лидерских качеств, повышение управленческой грамотности;

• Освящение деятельности студенческих и молодежных объединений в средствах массовой информации, создание единого информационного поля общения;

• Создание методической базы для работы в молодежном объединении;

• Повышение инициативности студенческих и молодежных объединений;

• Популяризация и развитие ХИП – ХОП культуры на территории города Нижневартовска, Нижневартовского района и ХМАО – ЮГРА;

• Разработка новых проектов и программ деятельности студенческих и молодежных объединений;

• Распространение механизмов и технологий взаимодействия молодежных объединений с органами государственной власти;

• Повышение уровня патриотического воспитания молодежи за счет привлечения социально активной молодежи к самореализации через деятельность в участии мероприятиях организации;

• Привлечение в молодежную политику города Нижневартовска и округа дополнительных ресурсов благодаря расширению доступа студенческих и молодежных общественных объединений к внебюджетным источникам финансирования, использованию добровольного труда членов общественных организаций при реализации молодежных программ.

Государственная поддержка и развитие окружной оборонной спортивно-технической организации.

Волгунов Владимир Андреевич – заместитель председателя окружной РОСТО За более чем 77-летнюю деятельность оборонного общества (как бы оно не называлось – ОСОАВИАХИМ – ДОСААФ – РОСТО, в данное время РОСТО – (ДОСААФ), миллионы граждан России получили первоначальную военно-техническую подготовку, научились владеть автомобилем, бронемашиной, самолетом, вертолетом, мотоциклом, скутером, прыгать с парашютом, плавать с аквалангом, стрелять из винтовки и пистолета, запускать авиа-, авто, ракето-, судомодели, овладели многочисленными профессиями военно - прикладного характера, необходимыми в народном хозяйстве.

Спортсмены оборонного общества установили сотни мировых и европейских рекордов в технических и военно-прикладных видах спорта, завоевали на международных соревнованиях, различных уровней тысячи золотых, серебряных и бронзовых медалей.

Для многих поколений россиян оборонная организация стала подлинной школой патриотизма и мужества.

История оборонных организаций на Югорской земле тесно связана с историей оборонных организаций страны. И на протяжении всего времени организация с честью выполняет уставные задачи. Хочется привести слова одного из посланий Губернатора ХМАО А.В.Филипенко в адрес окружной организации: «Ваша организация в новых условиях продолжает славные традиции, заложенные предшественниками в далекие 20-ые годы, решает важные для округа задачи по оборонно-массовой и патриотической работе, подготовке кадров массовых технических профессий, развитию военноприкладных и технических видов спорта».

Значит, нам есть, чем гордиться! Общественно-полезная деятельность оборонной спортивно-технической организации сегодня хорошо известна.

Она признана главой государства – Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной думой, Советом Федерации. Об этом убедительно свидетельствуют указы Президента России, более десятка постановлений и распоряжений Правительства. В них выражается государственная поддержка деятельности РОСТО.

В настоящее время окружная организация РОСТО работает по программе «Молодежь Ханты – Мансийского автономного округа на 2003г.г.» в рамках направления «Гражданское и патриотическое воспитание молодежи», в тесном контакте с Комитетом по молодежной политике Югры, Департаментом образования и науки автономного округа, военным комиссариатом, спорткомитетом и другими службами и организациями, ведущими работу в этом направлении, аналогичное сотрудничество осуществляют горрайсоветы РОСТО в МО округа. При поддержке перечисленных организаций создаются новые кружки, клубы, секции.

РОСТО поставляет технику, оборудование, имущество, а муниципалитеты берут на себя их содержание. Так только за 2003 год было приобретено и передано в территории округа 20 мотоциклов, 6 картингов, 10 основных и запасных парашютов Д-1-5, 6 пневматических винтовок МР-532, приобретались двигатели для авиа-, судомоделистов, рации, видеоустановка для подготовки парашютистов, патроны и многое другое.

Большое значение для нашей организации имеет финансовая поддержка по программе: «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при Правительстве ХМАО», которая осуществляется через Комитет по молодежной политике автономного округа.

Приобретение имущества по данной программе позволило создать новые клубы, секции, кружки по парашютному спорту, мотоспорту, ракето-, судо-, авиамодельному, радиопеленгации и другим, а также улучшить материально-техническую базу кружков и секций. А это значит, что сотни мальчишек и девчонок предпочли наркотикам альтернативу – занятия спортом.

Также бюджетное финансирование позволяет организовывать выезды спортсменов для участия в Чемпионатах не только окружного значения, но и России, Европы и Мира, где югорчане показывают высокие результаты.

Ежегодно трех лучших спортсменов РОСТО (чемпионов Европы и Мира) мы представляем на окружной конкурс «Спортивная элита», хотя количество достойных, конечно же больше (Пожелания спорткомитету – включить большее количество спортсменов РОСТО – ХМАО, т.к. военно-прикладные и технические виды спорта это тоже спорт высших достижений, приносящий спортивную славу Югре. Предлагаем ввести в окружную комиссию представителя окружного Совета РОСТО).

Следующая значимая инициатива – проведение смотра-конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, под эгидой Губернатора ХМАО с призовым фондом более 1 млн. рублей. Этот конкурс проходил на территории округа в 4-ый раз и показал, что уровень в заявленных территориях, где работала межведомственная комиссия, из года в год повышается. Призовых мест добиваются те территории, где скоординирована работа всех структур, занимающихся этой деятельностью на основании программы «Гражданско-патриотическое воспитание». По итогам работы за 2003 год среди горрайсоветов РОСТО лучшим признан Сургутский ГС РОСТО, который на протяжении 5-ти лет готовит более 50 призывников в год из неблагополучных и малообеспеченных семей, беря на себя 50% расходов по обучению. Совместно с ГВК проводит занятия по стрельбе и основам военной службы. Участвует в выпуске газет с Советом Ветеранов ВОВ, проводит мероприятия различного уровня гражданско-патриотической направленности. Оказывает помощь в содержании секций и клубов по стрельбе, картингу, мотоспорту, надеясь на собственные силы. Хорошие отношения сложились между Администрациями и Советами в Сургутском, Нижневартовском, Советском, Кондинском районах, городах - Пыть-Яхе, Нефтеюганске. Например, Сургутский РС совместно с Комитетом по делам молодежи, Управлением образования, создал 20 секций и клубов военнопатриотической направленности, в которых, с учетом проводимых мероприятий, охвачено около 2,5 тыс. подростков призывного возраста.

Районный Совет защитил в свое время программу и финансируется по ней.

В настоящее время создание и содержание кружков через общественные организации становится все сложнее. Ни для кого не секрет, что военно-прикладные и технические виды спорта очень дорогостоящие и не все Советы в состоянии их поддерживать и развивать. Здесь хотелось бы обратиться с предложением в адрес Правительства округа о принятии нормативно-правового акта о «Поддержке организаций РОСТО» на территории ХМАО, через окружную организацию или муниципалитеты территорий в плане содержания и развития кружков и секций. Ведь помощь может быть различной. Не только финансовая, но и путем предоставление зданий, сооружений (автодромов, гаражей, учебных классов) на безвозмездной и льготной основе.

Значительную помощь может оказать окружной военный комиссариат в приобретение военной техники, имущества, которое, бесспорно, необходимо. Задача всех заинтересованных структур в подготовке граждан к воинской службе, в создании учебно-технических центров, военноспортивных лагерей во всех муниципальных образованиях.

Надеемся на дальнейшее понимание и поддержку Ханты-Мансийской окружной организации РОСТО (ДОСААФ) со стороны Губернатора и Правительства ХМАО.

О развитии молодежного парламентаризма в России.

Магеляс Алла Дмитриевна – зам. председателя Комитета по молодежной политике автономного округа На сегодняшний день молодежная политика в Российской Федерации представлена двумя составляющими: государственной и общественной.

Государственная составляющая заключается в том, что государство пытается рассматривать молодежь в качестве своего партнера в развитии и укреплении страны, создает условия для того, чтобы молодые люди заняли достойное место в обществе и имели твердые перспективы в будущем. В качестве подтверждения отметим создание Правительственной комиссии по делам молодежи, временной комиссии Совета Федерации по делам молодежи, утверждение федеральной целевой программы "Молодежь России (2001- годы)", одобрение на заседании Правительственной комиссии по делам молодежи Концепции государственной молодежной политики в Российской Федерации, утверждение постановлением Правительства Российской Федерации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, создание Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) и подготовка проекта Основных направлений государственной молодежной политики Российской Федерации для рассмотрения на Государственном совете Российской Федерации.

Суть этого подхода сводится к тому, чтобы молодежь сама участвовала в принятии решений, определяющих её жизнь, и чтобы дистанция между государством и молодыми людьми, обществом и молодежью сокращалась.

Для этого, безусловно, нужно развивать общественную составляющую, различные общественные институты.

Созданная в 2002 году Общественная молодежная палата при Государственной Думе в принципе может стать центром синхронизации молодежного политического процесса в регионах и федеральном центре, объединяя усилия для проведения единой молодежной политики на всей территории России, выравнивая условия для полноценного развития молодежи и эффективного решения молодежных проблем. Следует признать, что на сегодняшний день эта инициатива превзошла уровень идеи и стала состоявшимся фактом. Число субъектов, создающих молодежные парламенты, увеличилось. Если в октябре 2002 года их насчитывалось около 20, то сейчас по данным регистрации их более 36.

Справедливости ради следует сказать, что идея консолидации интересов молодежи не нова. В недалеком прошлом в нашей стране роль молодежного парламента выполняли пленумы всевозможных райкомов, горкомов и обкомов ВЛКСМ, а также съезд ВЛКСМ, где молодежь нашей страны формировала государственную политику в отношении молодежи и имела реальную возможность быть избранной в представительные органы власти.

Тогда право молодежи быть представленной в советах разных уровней защищалось законом. Поэтому возрастной состав представителей законодательной власти был намного моложе, чем сейчас: в республиках и на местном уровне молодых людей до 30 лет было 20%, а до 35 лет - 30%.

Естественно, что в сравнении с такими цифрами современные 3% молодежи среди депутатов парламентов всех уровней выглядят более чем скромно. И говоря о реальном участии молодежи в законодательном процессе, быть может стоит подумать об установлении норм представительства молодежи в законодательных органах власти.

В последнее время активизировалось создание молодежных парламентов: действует Молодежная парламентская Ассамблея Калининградской области, работают молодежные парламенты Саратовской, Нижегородской, Рязанской, Новосибирской, Волгоградской, Архангельской областей, Долгано-Ненецкого автономного округа, города Тольятти Самарской области. Созданы и успешно действуют молодежные правительства Курганской, Тамбовской, Ярославской, Белгородской областей. Функционирует общественная молодежная организация Ростовского муниципального округа Ярославской области "Молодежный парламент".

По опыту деятельности существующих молодежных парламентских структур можно отметить общие принципы их построения. Практически во всех существуют рабочие органы: Президиум, комитеты, внутри парламентов зачастую действуют фракции и депутатские группы. В некоторых случаях парламент состоит из двух или из трех палат, каждая со своим Советом. Например, в Оренбургской области существуют Палата представителей городов и районов области - верхняя палата, и Молодежная Общественная палата при главе администрации и Законодательном Собрании - нижняя палата, а в Саратовской области это палаты представителей муниципальных образований, представителей молодежных и детских общественных объединений и представителей учреждений высшего профессионального образования.

Как правило, молодежные парламентские структуры создаются в соответствии с постановлением главы исполнительной или законодательной власти субъекта Российской Федерации и являются молодежными общественными экспертными, консультативными, совещательными органами, правовой основой деятельности которых является Конституция Российской Федерации, федеральное, республиканское, областное законодательство и положения о самих парламентах. Решения, которые вырабатывают молодежные парламенты, носят рекомендательный характер.

К сфере компетенции молодежного парламента относится:

формирование консолидированного социального заказа молодежи государству, участие в законотворческой деятельности, прежде всего в сфере государственной молодежной политики, подготовка молодых кадров, проведение социально-значимых мероприятий, образовательная деятельность.

Избрание в парламент проходит согласно установленным нормам представительства, в зависимости от существующих квот для муниципальных образований, молодежных общественных организаций и студенческих профсоюзных организаций, зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции, молодежных блоков политических партий, военнослужащих, представителей образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, молодых специалистов предприятий. Величина квот определяется положением о создаваемом парламенте. Численность существующих парламентских молодежных структур варьируется от 22 членов (молодежный парламент г. Барнаула) до 73 (молодежный парламент г. Архангельска).

Существующие парламентские молодежные структуры можно условно поделить на четыре типа.

законодательных органах власти и действующие на основании утвержденных этими органами положений.

В этом случае молодежный парламент подобен Общественной молодежной палате при Государственной Думе. Его члены участвуют в законотворческой деятельности, экспертизе законопроектов, а также проходят профессиональную подготовку, работая совместно со структурными подразделениями законодательного органа власти.

Молодежная парламентская структура этого типа формируется в результате выборов.

Основным положительным моментом такой формы работы является то, что она дает возможность молодым людям напрямую общаться с представителями власти, упрощается процесс прохождения предложений молодежного парламента в "коридорах власти", а соответственно их принятие и реализация.

Второй подход к организации молодежной парламентской структуры заключается в формировании молодежного правительства как общественного совещательного органа при исполнительной ветви власти. Здесь, так же как и в первом варианте, молодежь получает практические навыки административной работы, но занимается не нормотворческой деятельностью, а участвует в реализации программ и проектов, направленных на решение социально значимых задач региона или муниципального образования. Состав молодежного правительства может формироваться путем назначения или открытого конкурса, и его члены действуют на основании постановления главы администрации (правительства) субъекта Российской Федерации.

Третий тип молодежных парламентов представляет структуру, совмещающую функции молодежных парламента и правительства. В этом случае дополнительные исполнительские функции предусматривают участие членов молодежного парламента в проведении социально значимых мероприятии.

Четвертый вариант организации молодежной парламентской структуры молодежный парламент как общественная организация.

Такие общественные организации могут самостоятельно или при поддержке органов власти разработать и принять участие в реализации целевых программ, регламентирующих реализацию молодежной политики или конкретное решение молодежных проблем. Формы реализации этих программ разнообразны: формирование кадрового резерва, повышение избирательной активности, общественные молодежные приемные, организация мониторингов в молодежной среде, создание теле-радиопередач, ведение рубрик на страницах периодической печати, организация клубов, диспутов, рекламных кампаний. В таком понимании деятельность молодежного парламента становится одним из методов работы общественных объединений.

В заключение рассмотрения типов молодежных парламентских структур хотелось бы отметить, что от того, в какой форме действует молодежный парламент, зависит не только перечень целей, функций, которые он реализует, но и эффективность его деятельности, а соответственно значимость этой структуры в формировании активной гражданской позиции молодых людей. Важно, чтобы статус парламентской молодежной структуры, признанный его организаторами наиболее оптимальным, был закреплен в соответствующих нормативных правовых актах.

При анализе работы существующих молодежных парламентских структур выявилось, что наиболее эффективной формой, отвечающей задачам и принципам развития молодежного парламентаризма, является создание молодежных парламентов при законодательных (представительных) органах власти. Именно этот тип дает возможность не только изменить уровень и качество участия молодежи в процессе выработки, принятия и реализации решений в области государственной молодежной политики, но и представлять интересы молодежи через органы государственной власти (местного самоуправления). Такой орган обладает четко фиксированным набором полномочий и более высоким статусом, не создает преград для участия в нем представителей различных общественных организаций.

Уважаемые коллеги! Комитет по молодежной политике автономного округа предлагает рассмотреть на этой Коллегии необходимость создание Молодежной палаты при окружной Думе в Ханты-Мансийском автономном округе.

Практика показывает, что реализация молодежными парламентами своих функций укрепляет веру молодежи в то, что ее интересы учитываются, а гарантии прав и свобод не формальные шаблоны, а реальность.

Как уже говорилось, формы работы этих структур достаточно разнообразны от собственно парламентской, законотворческой деятельности, до мероприятий, связанных с организацией политических акций. Кроме этого можно выделить также другие направления деятельности молодежных парламентских структур: обучение молодых парламентариев основам парламентаризма; проведение семинаров и обучающих тренингов, участие в демонстрациях, благотворительных марафонах, телемостах; проведение социологических исследований по молодежным проблемам; создание сайтов, активная работа со средствами массовой информации.

Некоторая информация о развитии парламентаризма на международном уровне.

В 1915 году зародилось молодежное движение, которое впоследствии вылилось в создание Международной Молодежной Палаты. В 1944 году в городе Мехико была проведена первая международная конференция, где была сформирована Международная Молодежная Палата из представителей стран: Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама и Соединенные Штаты Америки. Двумя годами позже в 1946 году в Панаме был проведен первый Всемирный Конгресс, на котором делегаты из 16 стран приняли временную конституцию. Сегодня членами Международной Молодежной Палаты являются более 500 тысяч молодых лидеров в политике и бизнесе, представляющих более 8 тысяч местных организаций в 132 странах мира. Палата является ассоциированным членом Организации Объединенных Наций и осуществляет совместные программы с Международной Торговой Палатой, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, а также имеет соглашения о сотрудничестве с Международной Ассоциацией Студентов в Экономике и Управлении, Всемирной Организацией Здравоохранения, Межамериканским Фондом и Европейским Парламентом. Основной целью Международной Молодежной Палаты является активизация международного молодежного движения, развитие лидерских качеств молодых людей, социальной ответственности, товарищества и предпринимательства. Ее членом может стать человек от 18 до 40 лет.

Важным доказательством возможностей и признания деятельности Международной Молодежной Палаты в мире является беспрецедентная акция - проведение ежегодной встречи "Малой восьмерки" лидеров Молодежных Палат стран Большой восьмерки в одном месте и в то же время, что и глав государств стран Большой восьмерки. Такие встречи проводятся с 2000 года, в них принимают участие и представители Российской Молодежной Палаты, принципы деятельности которой основаны на вере в законность, свободу личности, братство людей.

Активную позицию в реализации интересов молодого поколения занимает Европейский Молодежный Парламент, цель которого развитие европейского измерения в образовании и предоставлении возможности 16- - летним участникам накапливать позитивные практические знания.

Европейский Молодежный Парламент был создан, для того, чтобы будущие граждане Европы разбирались в менталитете и характеристиках своих стран, уважали различия между ними, учились работать вместе, понимать причины международных конфликтов.

Европейский Молодежный Парламент представляет собой форум, где молодые люди могут выражать свое мнение. Сессии Парламента организуются 2-3 раза в год, каждый раз проходят в другой стране и собирают представителей всех стран - членов ЕС и не менее чётырех стран, имеющих статус наблюдателя.

Учитывая зарубежный и Российский опыт, нам с вами необходимо создавать механизмы, которые могли бы адаптировать западно-европейский опыт к Российским реалиям, ликвидируя зазор между западной и народившейся Российской политической культурой.

коллегии Комитета по молодёжной политике Ханты-Мансийского Коллегия, рассмотрев и обсудив итоги деятельности по поддержке молодёжных и детских общественных объединений и организаций, их общественно значимых инициатив отмечает, что в округе сложилась благополучная обстановка для развития деятельности детских и молодёжный общественных объединений.

Создана правовая база на окружном уровне (Закон «О государственной молодёжной политике в ХМАО - ЮГРА», «О программе молодёжь ХМАО 2003 - 2005 год»).

Развивает свою деятельность по содействию становлению и развитию детских и молодёжных общественных объединений Ассоциация детских и молодёжных общественных объединений.

Традиционными формами работы по поддержке деятельности детских и молодёжных общественных объединений стали: окружные слёты детских, молодёжных и студенческих объединений, конкурсы «Лидер 21 века» на муниципальном и окружном уровне, конкурс вариативных программ деятельности общественных объединений, работа окружной школы актива «Лидер», семинары для руководителей детских и молодёжных общественных объединений, фестивали детского и молодёжного творчества.

Успешно расширяют свою работу на территории округа окружные молодёжные общественные объединения: Окружная федерация туризма, «Северная лига КВН», «Молодая семья», «МЖК», Окружная оборонная организация РОСТО.

взаимодействуют с общественными объединениями и организациями в реализации социально значимых программ.

Повысилась активность общественных организаций во взаимодействии с органами муниципальной власти. Они выступают инициаторами и организаторами муниципальных социально значимых программ.

Проанализировав и обсудив результаты работы по поддержке деятельности детских и молодёжных общественных объединений, их социально-значимых инициатив, участники коллегии решили:

1. АДМО ХМАО-ЮГРА:

• Провести мониторинг состояния тенденций и перспектив развития детских и молодёжных общественных объединений (Октябрь - ноябрь 2004 года).

• Провести научно - практическую конференцию «Состояния и перспективы развития детских и молодёжных общественных объединений ХМАО ЮГРА» (Ноябрь 2004 года).

• Разработать «Программу поддержки детских и молодёжных общественных объединений на 2005 - 2007 гг.»

• Усовершенствовать форму реестра детских и молодёжных общественных объединений, занимающихся социально - значимой деятельностью (Март 2005 года).

• Подготовить и издать методическую литературу, обобщающую опыт лучших детских и молодёжных общественных объединений «Молодёжь советского района и других» (Ноябрь 2004 год).

• Изучить отечественный опыт правового обеспечения деятельности детских и молодёжных общественных объединений.

• Разработать положение «Об опорно-экспериментальных площадках» на базе лучших детских и молодёжных общественных объединений (Ноябрь 2004 год).

• Подготовить предложение по льготному использованию государственного и муниципального имущества для детских и молодёжных общественных объединений, занимающихся социально-значимой деятельностью (Ноябрь 2004 год), • Разработать предложение по определению порядка и условий привлечение общественных объединений к выполнению муниципального заказа (Ноябрь 2004 года).

• Активно работать со СМИ по освещению деятельности детских и молодёжных общественных объединений.

• Проработать вопрос о заключении договора с ВУЗом региона по научному сопровождению «Программы детских и молодёжных общественных объединений».

• Разработать систему стимулов и поощрений для активистов детских и молодёжных общественных объединений.

2. Комитету по молодёжной политике ХМАО - ЮГРА:

• В целях развития молодёжного парламентаризма в округе создать рабочую группу для организации молодёжной палаты при окружной Думе. Проект молодёжной палаты рассмотреть на следующем заседании коллегии (Сентябрь 2004 года).

• Содействовать реализации программ «Поддержка детских и молодёжных общественных объединений 2003 - 2005 год, 2005 - 2007 год».

• Обеспечить взаимодействия и поддержку органами власти детских и молодёжных общественных объединений на основе нормативно-правовых документов.

• Развивать и совершенствовать нормативно-правовую базу обеспечение деятельности детских и молодёжных общественных объединений;

3. Рекомендовать органам по делам молодёжи муниципальных образований округа:

• Развивать систему поддержки деятельности детских и молодёжных общественных объединений на программно-конкурсной основе.

• Внести предложения по привлечению детских и молодёжных общественных объединений к выполнению муниципального заказа (ноябрь 2004 г.).

• Разработать систему поддержки и подготовки кадрового потенциала, работающего с детскими и молодёжными общественными объединениями (ноябрь 2004 г.).

• Разработать систему поощрения детских и молодёжных общественных объединений за активное участие в социально-значимой деятельности (ноябрь 2004 г.) • Содействовать пропаганде деятельности детских и молодёжных общественных объединений в средствах массовой информации.

• Оказывать помощь в предоставлении помещений, оборудования, материально-технической, информационно-методической и иной поддержки, согласно распоряжению Правительства ХМАО № 227-рп от 15.03.2004 г.