«р. п. Лебяжье 2011 год Содержание комплексной программы социально-экономического развития Лебяжьевского района Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года № Наименование страница Паспорт ...»

Программа

комплексного социально-экономического развития

Лебяжьевского района

на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года

р. п. Лебяжье

2011 год

Содержание

комплексной программы социально-экономического развития

Лебяжьевского района Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу до

2014 года № Наименование страница Паспорт программы комплексного социально-экономического 4 развития Лебяжьевского района на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года l. Введение 1. Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Лебяжьевского района 2. Основные проблемы социально-экономического развития Лебяжьевского района 3. Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года II. Основные направления экономического и социального развития Лебяжьевского района 4. Основные направления демографической политики 5. Модернизация и развитие здравоохранения 6. Развитие образования 7. Развитие рынка труда, Социальное партнерство 8. Развитие культуры 9. Развитие физкультуры и спорта 10. Молодежная политика 11. Экологическая политика 12.Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Лебяжьевского района 13. Развитие агропромышленного комплекса 14. Развитие промышленного рынка 15. Развитие строительного комплекса 16.Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания 17. Развитие связи и телекоммуникаций 18. Развитие жилищно – коммунальной сферы 19. Использование природного потенциала 20. Развитие малого и среднего предпринимательства 21. Развитие инфраструктуры потребительского рынка 22. Развитие рынка финансовых услуг 23. Организация благоустройства территории 24. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора 25. Управление муниципальным имуществом 26. Финансы, бюджетная и налоговая политика III. Ресурсное обеспечение программы комплексного социальноэкономического развития Лебяжьевского района Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года IV. Социально-экономической результат развития программы комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского района Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года Организация управления программой и контроль за ходом ее V.

реализации Приложение 1 Система программных мероприятий Приложение 2 Основные показатели социально-экономического развития Лебяжьевского района на 2014-2-2014 годы Приложение 3 Перечень целевых программ, предусмотренных к реализации на период действия программы комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского района Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года Приложение 4 Портфель инвестиционных проектов реализуемых на территории муниципального образования Лебяжьевского района Паспорт Программы комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского района на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года Наименование Программы: Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Лебяжьевского района на 2012 год и среднесрочную перспективу до года.

Основания для разработки Постановление Главы Лебяжьевского района Программы: от 13.03.2009 года № 67 «О разработке прогнозов, программ социально-экономического развития муниципальных образований Лебяжьевского района на Заказчик Программы: Администрация муниципального образования Цель Программы: Создание социально-экономических условий для Задачи Программы: Повышение качества жизни и уровня реальных Сроки реализации Ожидаемые конечные Увеличение среднемесячной заработной платы в 2014 г. до результаты реализации 12179 рублей; снижения уровня безработицы к 2014 г. до Программы 1,3%; рост объемов промышленной продукции до Исполнители Программы: Комитеты и отделы Администрации Лебяжьевского Источники финансирования: Всего для реализации существующих программ и Система контроля за Отдел экономики Администрации района ежеквартально исполнением Программы: информирует Главу района о ходе выполнения Программы.

1.Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Программа комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского района на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Уставом Лебяжьевского района.

Основные направления и приоритетные задачи комплексного социальноэкономического развития сформированы в соответствии с политикой Правительства Российской Федерации, Правительства Курганской области.

Программа включает цели, задачи, приоритеты комплексного социальноэкономического развития района, план мероприятий, основные показатели прогноза социальноэкономического развития района на период до 2014 года (Приложение 1,2), перечень программ с указанием источников финансирования, предусмотренных к реализации на период действия Программы (Приложение 3), портфель инвестиционных проектов (Приложение 4).

Программа является ориентиром для органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, финансовых структур в отношении проводимой в районе социально-экономической политики.

Муниципальное образование Лебяжьевский район расположен в восточной части Курганской области. Район основан в марте 1924 года.

На территории района расположены 18 муниципальных образований сельсоветов и одно поселковое. В районе 49 сельских населенных пунктов и один поселок.

Площадь территории муниципального образования составляет 317,7 тыс.га. с населением 16,5 тыс. человек.

Основной отраслью народного хозяйства является сельскохозяйственное производство.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 245233.га., в т.ч. пашни гектара.

Район граничит с Макушинским, Мокроусовским, Варгашинским и Половинским районами. Районный центр р.п. Лебяжье расположено в100 км к востоку от г. Кургана и связан с областным центром г. Курган железнодорожной линией и шоссейной дорогой.

Положение района в восточной части области определяет его климатические условия.

Климат резко-континентальный с недостаточным увлажнением, устойчивыми ветрами.

Район расположен в лесостепной зоне, земли лесного фонда составляют 12,8% территории. В районе много озер, вода и ил некоторых из них обладают целебными свойствами. Многие озера богаты различными видами рыбы. Ведется запуск и отлов пеляди, карпа.

В Лебяжьевском районе имеются разнообразные полезные ископаемые, такие как:

месторождения глин, залежи торфа, подземные пресные воды, лечебные грязи, мергели. Но самое главное богатство – земля и леса. Здесь имеются пахотные черноземы, луга и степные пастбища. Район расположен в лесостепной зоне, для которой характерно чередование изолированных друг от друга участков леса с пространствами степей.

Преобладающими породами деревьев являются береза, осина и искусственные насаждения сосны.

По состоянию на 01.01.2011 года на территории Лебяжьевского района осуществляют свою деятельность 226 юридических лиц, всех форм собственности, 337 предпринимателя. Из общего числа предприятий основная доля приходится на предприятия муниципальной и частной форм собственности.

Объем инвестиций на территории района за 2010 год составил 85438 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 2906 тыс. рублей, из областного бюджета 3910 тыс. рублей, из бюджета Лебяжьевского района 2643 тыс. рублей. Основная часть инвестиций приходится на внебюджетные источники 75976 тыс. рублей. Большая часть средств внебюджетных источников приходится на жилищное строительство.

В районе определены 5 инвестиционных площадок, которые вошли в реестр инвестиционных площадок Курганской области: на базе Лебяжьевской основной общеобразовательной школы; на базе организации ООО «Долг»; на базе детского сада, находящегося на территории Перволебяжьевского сельсовета; в южной части р. п. Лебяжье для строительства поселка коттеджного типа; в юго-восточной части р.п. Лебяжье для строительства свиноводческого комплекса.

Инвестиционные площадки на базе организации ООО «Долг» и на базе детского сада, находящегося на территории Перволебяжьевского сельсовета в настоящее время остаются свободными для привлечения инвесторов.

На базе инвестиционной площадки Лебяжьевской основной общеобразовательной школы, находящейся в р. п. Лебяжье по ул. К. Маркса, планируется строительство детского сада на 120 мест.

В южной части р. п. Лебяжье планируется строительство поселка коттеджного типа с детским садом, школой, спортивным комплексом, в юго-восточной части р.п. Лебяжье планируется строительство свиноводческого комплекса. Данные проекты начнут реализовываться в 2012 году. Это послужит привлечению большего объема инвестиций и инвесторов на территорию Лебяжьевского района.

2. Основные проблемы социально-экономического развития Лебяжьевского Остается сложной демографическая ситуация. Сохраняется низкий уровень рождаемости, который не обеспечивает воспроизводство населения. На протяжении ряда последних лет сальдо миграции остается отрицательным.

Негативное влияние на рождаемость оказывает низкая обеспеченность молодых семей жильем, отсутствие вакантных рабочих мест с достойной оплатой труда.

Сохраняются медленные темпы реформирования образования, здравоохранения и социальной сферы. Проводимые преобразования в этих сферах не всегда подкреплены необходимыми финансовыми ресурсами.

Износ основных производственных фондов, недостаток оборотных средств, высокая себестоимость продукции в связи с незначительными объемами ее производства и большими производственными затратами, крайне низкая инвестиционная активность, высокая цена на электроэнергию негативно влияют на работу предприятий.

Решение выше указанных проблем позволит промышленным предприятиям района повысить конкурентоспособность продукции и технический уровень производства.

В агропромышленном комплексе основными проблемами являются:

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию, высокие тарифы на электроэнергию, ГСМ;

- недостаточный уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса, слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, материально-технических ресурсов для села, опережающий рост импорта продовольствия;

- низкая конкурентоспособность продукции;

- нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, низкие темпы воспроизводства природно-экологического потенциала, неразвитость земельного рынка, земельной ипотеки;

- высокий уровень износа основных средств сокращение парка сельскохозяйственной техники, недостаток долгосрочных частных инвестиций и в первую очередь в развитие животноводства;

сельхозтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических, трудовых и материальных ресурсов;

- недостаточное социальное развитие села, низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров.

Сельскохозяйственное производство района испытывает острую потребность во внедрении новых экологически и экономически обоснованных технологий, базирующихся на более полном использовании агроклиматических и энергетических ресурсов.

В транспортной отрасли важнейшим недостатком является высокий износ основных производственных фондов. Значительная их часть имеющегося автомобильного парка эксплуатируется за пределами нормативного срока службы. Вследствие этого существенно ухудшаются показатели экономической эффективности работы транспорта, растут транспортные издержки.

В социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве повышение качества предоставления социальных и жилищно-коммунальных услуг населению требует укрепления материально-технической базы. Растет стоимость затрат на жилищно-коммунальные услуги, услуги здравоохранения.

Серьезную озабоченность вызывает уровень заработной платы, особенно работников сельского хозяйства.

Растет количество незанятых в производстве людей, не имеющих средств к существованию, как правило, растет и уровень преступности.

Сохраняется проблема загрязнения окружающей среды.

2.1. Основные проблемы демографической политики:

- низкая рождаемость;

- сокращение численности населения;

- старение населения;

- превышение числа умерших над числом родившихся;

- рост смертности от неестественных причин /несчастных случаев, отравлений, травм;

-миграционная убыль.

2.2.. Основные проблемы здравоохранения - низкая обеспеченность медицинскими кадрами;

- недостаточный уровень доступности, эффективности и качества медицинской помощи в сельской местности.

2.3. Основные проблемы образования - неудовлетворенная потребность населения в образовательных услугах в сфере дошкольного образования;

- низкий уровень учебно-материального обеспечения образовательных учреждений, в т.ч. средствами электронно-вычислительной техники.

2.4.. Основные проблемы социальной защиты населения, развития рынка труда, социального партнерство, охраны труда Основная проблема социального партнерства:

- недостаточный охват работников колдоговорными отношениями;

- низкий охват колдоговорным регулированием предприятий малого бизнеса;

- низкий уровень заработной платы;

- неофициальные выплаты заработной платы.

Основные проблемы рынка труда:

- снижение качества рабочей силы на рынке труда;

- низкий уровень оплаты труда по вакансиям, заявленным в службу занятости;

- снижение мотивации незанятых граждан к трудовой деятельности.

Основные проблемы охраны труда:

- старение основных производственных фондов, их моральный и физический износ, тем самым не соответствие требованиям по безопасному ведению работ.

2.5. Основные проблемы культуры - недостаточный уровень фонансирования учреждений культуры и искуства - несоответствие материально-технической базы ряда учреждений культуры и искусства современным требованиям;

- кадровый вопрос, не хватает молодых специалистов культурно-досуговой деятельности, дополнительного художественного образования.

2.6. Основные проблемы физкультуры и спорта - недостаточное финансирование физической культуры и спорта;

- низкая заработная плата тренеров-преподавателей и педагогов дополнительного образования;

- отсутствие необходимого качественного спортивного инвентаря, спортзалов отвечающих требованиям данного времени, отсутствие бассейна;

- изношенность спортивных сооружений, из за отсутствия финансовых средств не представляется возможным проведение реконструкции и ремонта.

2.7. Основные проблемы молодежной политики - наличие в молодежной среде негативных тенденций: преступности, алкоголизма, наркомании;

- слабая социальная защищенность молодежи, значительная доля молодежи среди незанятого населения;

- отсутствие межведомственного взаимодействия в решении вопросов молодежной политики.

2.8. Основные проблемы экологической политики - рост уровня загрязнения водных объектов;

- несоответствие предъявляемым требованиям имеющихся полигонов для утилизации бытовых и промышленных отходов;

- сокращение доли площадей покрытых лесом в общей площади района;

- жители района вывозят отходы в ближайшие леса, овраги, ямы, что приводит их к загрязнению;

- увеличение площади лесов зараженных непарным шелкопрядом;

- в лесах много валежника и сухостоя, что способствует быстрому распространению лесных пожаров.

2.9. Основные проблемы развития инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Лебяжьевского района - низкий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов;

- низкий спрос на технологические инновации со стороны хозяйствующих субъектов - недостаточность финансовых ресурсов, в том числе бюджетных, для инвестиций в основной капитал, для внедрения новых технологий, - отсутствие стройиндустрии в районе;

- изношенность инженерных коммуникаций;

- несовершенство нормативно-правовой основы инвестиционной деятельности;

- недостаточное использование ресурсного потенциала района в привлечении инвестиций;

- недостаточные объемы привлечения инвестиций.

2.10. Основные проблемы агропромышленного комплекса - высокая доля неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве, высокие тарифы на электроэнергию и ГСМ;

- недостаточный уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса, опережающий рост импорта продовольствия;

- низкая конкурентоспособность продукции;

- нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, низкие темпы воспроизводства природно-экологического потенциала, неразвитость земельного рынка, земельной ипотеки, отсутствие сельскохозяйственного рынка;

- высокий уровень износа основных средств, сокращение парка сельскохозяйственной техники, недостаток долгосрочных частных инвестиций и в первую очередь в развитие животноводства;

сельхозтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических, трудовых и материальных ресурсов;

- недостаточное социальное развитие села, низкая заработная плата, низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров.

2.11. Основные проблемы строительства - формирование рынка доступного жилья;

- увеличение объемов строительства жилья, активизация жилищного строительства;

- содействие индивидуальным застройщикам жилья.

Основные проблемы развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного - темпы строительства жилья сдерживаются из-за низкой платежеспособности населения, высоких кредитных ставок банков;

- отсутствие строительных предприятий и организаций;

- отсутствие средств муниципальных бюджетов на обеспечение новых земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры;

- высокие кредитные ставки на строительство жилья, низкая платежеспособность населения.

2.12. Основные проблемы развития промышленного комплекса - недостаточно высокий уровень конкурентоспособности продукции;

- дефицит квалифицированных рабочих кадров и инженерно-технических работников;

- низкий уровень инвестиционной и инновационной активности;

- невысокий уровень развития малого предпринимательства в промышленной сфере;

- высокая степень износа основных производственных фондов, низкая загруженность имеющихся производственных мощностей, устаревшая материально-техническая база являются препятствиями для стабильного роста;

- постоянный рост затрат из-за высоких энерготарифов, цен на сырье и ГСМ, вследствие этого низкая эффективность производства на промышленных предприятиях района;

- отсутствие собственных средств для капитальных вложений;

- отсутствие маркетинговых служб на промышленных предприятиях района, вследствие этого отсутствие информации о потребностях и спросе рынка на выпускаемую на территории района продукцию;

- удаленность предприятий района от крупных населенных пунктов, промышленных центров.

2.13. Основные проблемы транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания - отсутствует государственная поддержка в виде субсидий предприятиям и частным лицам осуществляющим пассажирские перевозки.

- развитие транспортных услуг;

- плохое качество состояния автодорог;

- недостаток финансовых средств на содержание и обслуживание автомобильных дорог, переданных в муниципальную собственность и уличной дорожной сети в населенных пунктах района;

- нерентабельность пассажирских перевозок в границах муниципального образования (высокая себестоимость перевозок, низкая платежеспособность населения);

- высокая степень износа автопарка (отсутствие муниципального транспорта).

2.14. Основные проблемы развития связи и телекоммуникаций - высокие тарифы на услуги связи относительно доходов населения;

- слабая материально-техническая база службы связи;

- приспособленные помещения, где расположены отделения почтовой связи;

- низкий уровень цифровизации АТС сельских населенных пунктов;

- высокий уровень физического и морального износа линий связи и АТС;

- неустойчивая телефонная связь с селами.

2.15. Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства - сложное финансовое состояние ЖКХ;

- высокий уровень износа систем тепло и водоснабжения, большинство теплотрасс и внутренних систем отопления жилых зданий и объектов соцкультбыта эксплуатируются довольно длительный период и нуждаются в замене;

- низкий уровень благоустройства жилищного фонда;

- высокий уровень износа многоквартирного жилого фонда;

- высокий уровень аварийного жилья;

- регулируемые тарифы на тепло-водоснабжение, зачастую не сопоставимы с ростом цен на топливо, электроэнергию и увеличение налогов.

2.16. Основные проблемы природного потенциала основные проблемы использования природного потенциала - низкая эффективность использования имеющихся ресурсов.

Основные проблемы лесохозяйственной деятельности:

- недостаточная противопожарная обустроенность лесного фонда.

- непродуманная политика лесопользования арендаторами, что влечет за собой захламленность лесов, увеличение самовольных рубок и сокращение доли лесных площадей.

2.17. Основные проблемы малого и среднего предпринимательства - нехватка собственных оборотных средств;

- сложность в оформлении кредитов и высокие процентные ставки;

- сложность в подборе необходимых кадров, недостаточная правовая и управленческая подготовка предпринимателей;

- низкий уровень социальной защищенности наемных работников в сфере малого и среднего бизнеса;

- изношенность основных средств и недостаток современного оборудования.

2.18. Основные проблемы потребительского рынка - недостаточное развитие в районе заготовительной деятельности, сферы общественного питания и бытовых услуг населению;

- сложность в подборе кадров для работы в розничной торговле и общественном питании;

- наличие фактов предоставления населению некачественных услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг населению.

2.19. Основные проблемы рынка финансовых услуг - недостаточное развитие инфраструктуры финансового рынка, банковского и страхового сектора на территории района;

- недостаточное использование возможностей финансового рынка хозяйствующими субъектами, населением района;

- высокие процентные ставки и сложность в оформлении кредитов.

2.20. Основные проблемы организации благоустройства территории - низкая культура населения;

- отсутствие достаточного финансирования.

2.21. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора - плохая собираемость с населения оплаты за вывоз сухого мусора;

- отсутствие переработки бытовых отходов, особенно пластмассы, которой обширно загрязняется окружающая среда.

2.22. Основные проблемы управления муниципальным имуществом Основные проблемы развитие рынка недвижимости, в том числе земельных ресурсов - отсутствие четкого межведомственного взаимодействия в вопросах, связанных с обеспечением оборота земель;

- сложность и высокие затраты оформления и переоформления правоустанавливающих документов на земельные участки и обеспечения сделок с земельными участками и долями.

Основные проблемы управления имуществом Лебяжьевского района - оптимизация структуры муниципальной собственности;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

-усиление контроля за рациональным использованием имущества, являющегося муниципальной собственностью Лебяжьевского района, и увеличение доходов районного бюджета, бюджетов сельских поселений от его коммерческого использования;

2.23. Основные проблемы финансов, налоговой и бюджетной политики Налоговая политика Основные проблемы:

низкий налоговый потенциал муниципального района (города);

недостаточный уровень налогового администрирования (высокий уровень налоговой задолженности, несвоевременный и неполный учет объектов налогообложения, в том числе наличие теневого бизнеса).

Бюджетная политика Основные проблемы:

- недостаточная эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере;

- наличие неэффективных расходов;

- наличие кредиторской задолженности.

3. Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Лебяжьевского района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на 2012 год и среднесрочную Главная цель Программы комплексного социально экономического развития Лебяжьевского района:

- повышение благосостояния и уровня жизни населения Лебяжьевского района, основанного на развитии экономики и социальной сферы района.

Для достижения поставленной цели необходимо решать следующие приоритетные задачи:

- стабилизация и развитие социальной сферы, повышение доходов, уровня жизни и платежеспособности населения;

- реализация социальных программ;

- сохранение и развитие производственных отраслей;

- обеспечение реальной бюджетной политики, повышение качества управления в налогово-бюджетной сфере;

- реализация положений послания Президента РФ Федеральному собранию, мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

3.1. Основные задачи демографической политики - улучшение здоровья населения в районе, увеличение продолжительности жизни, снижение преждевременной смертности;

- стабилизация рождаемости и укрепления семьи, ориентация социальной политики на семью, обеспечение социальных гарантий семье, женщинам, детям, молодежи;

- увеличение рождаемости в районе;

- улучшение жизненных условий : обеспечение комфортным жильем, проведение газификации, водоснабжения, теплоснабжения;

- обеспечение населения работой с достойным уровнем заработной платы, особенно в сельской местности;

-создание экономических условий для сокращения эмиграционного оттока, регулирование миграционных потоков.

3.2. Основные задачи здравоохранения - улучшение медико-демографической ситуации в Лебяжьевском районе;

- повышение доступности и качества медицинской помощи;

- обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

3.3. Основные задачи образования - сохранение, укрепление здоровья и психологическая поддержка обучающихся;

-совершенствование работы дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ имеющих группы дошкольников;

- усиление внимания воспитанию детей раннего школьного возраста;

-обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования;

- повышение качества образования;

- повышение эффективности кадрового обеспечения системы образования;

- повышение эффективности управления образования;

-стимулирование деятельности образовательных учреждений и педагогов по повышению качества образования;

- развитие инновационных процессов в деятельности образовательных учреждений.

3.4. Основные задачи социальной защиты населения, развития рынка труда, социального партнерства, охраны труда Основные задачи социального партнерства:

- увеличение охвата работников колдоговорными отношениями;

- способствовать заключению территориально-отраслевых соглашений;

- сдерживание роста безработицы за счет организации и проведения переобучения и переподготовки персонала;

- недопущение задолженности по заработной плате;

- создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан, обеспечение им эффективной целевой поддержки;

- повышение роли временной занятости;

- принятие мер по выявлению и пресечению неофициальных выплат заработной платы;

- привлечение к временной занятости подростков, особенно в период летних каникул.

Основные задачи развития рынка труда:

- создание рабочих мест в развивающихся отраслях экономики, использование возможностей временной и сезонной занятости, организации общественных работ;

- содействие занятости населения в сельской местности;

- организация общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан;

- трудоустройство выпускников;

- сокращение напряженности на рынке труда.

Основные задачи охраны труда:

- улучшение условий труда, создание безопасных условий труда на территории района;

- повышение требовательности к работодателям, нарушающим трудовое законодательство, обязательства коллективных договоров, соглашений.

- снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваемости, путем использования квалифицированных и обученных рабочих кадров, исправной техники и механизмов.

3.5 Основные задачи культуры:

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- реализация программных мероприятий по культурному обслуживанию жителей - выявление и поддержка юных дарований и талантов;

- пополнение фольклорно - этнографического фонда и коллекций мастеров декоративноприкладного искусства, народных промыслов и ремесел в районном организационнометодическом центре;

- организация подготовки, переподготовки повышения квалификации работников - модернизация библиотечного дела, сохранение и эффективное использование библиотечного фонда;

- создание условий для повышения общего культурного уровня населения;

- сохранение памятников историко-культурного наследия местного значения;

- реконструкция и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства;

- развитие и пропаганда культуры и искусства;

- удовлетворение информационных потребностей населения района, обеспечение доступа к информационным ресурсам учреждений культуры.

3.6. Основные задачи физкультуры и спорта:

- развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта;

- формирование у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом;

- расширение возможностей граждан в занятии физической культурой и спортом независимо от их возраста и благосостояния;

- пропаганда и развитие массового спорта среди детей и подростков;

- развитие массового детского, молодежного и семейного спорта;

- эффективное и рациональное использование существующей материальной базы, ее укрепление;

- совершенствование кадрового персонала.

3.7. Основные задачи молодежной политики:

- вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в районе;

-обеспечение реализации программ содействия адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке занятости и профориентации, поддержка молодежного предпринимательства;

- создание условий для формирования у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни;

- обеспечение формирования здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

- поддержка талантливой молодежи и развитие художественного творчества молодежи ;

- развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха;

3.8. Основные задачи экологической политики:

- улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения района;

- согласованность экономических интересов природопользователей с экологическими требованиями;

- стимулирование деятельности по эффективному природопользованию.

3.9. Основные задачи развития инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Лебяжьевского района - реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам - мобилизация инвестиционных ресурсов и обеспечение их эффективного использования.

- совершенствование законодательного, организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

- увеличение объема инвестиций;

- повышение привлекательности инвестиционного имиджа района, привлечение средств федерального, областного, районного бюджетов, средств предприятий и населения;

внебюджетных источников;

- обеспечение информационной открытости инвестиционного процесса;

- привлечение инвесторов инвестиционными площадками;

3.10. Основные задачи агропромышленного комплекса - обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни сельского населения района через подъем экономики сельскохозяйственной отрасли на основе эффективного использования природного, производственного, трудового и научного потенциала;

- стабилизация сельскохозяйственного производства;

- стимулирование развития эффективного сельскохозяйственного производства;

- сохранение поголовья всех видов скота и птицы;

- максимальное использование пашни для производства сельскохозяйственной - сохранение и увеличение рабочих мест;

- развитие личных подсобных хозяйств граждан.

- развитие социальной инфраструктуры на селе;

- сохранение природных ресурсов для сельскохозяйственного производства;

- стабильная и плановая политика государства в отношении агропромышленного комплекса.

3. 11. Основные задачи промышленного комплекса - создание условий для развития промышленности, привлечение ресурсов;

- совершенствование нормативной базы;

- повышение инновационной и инвестиционной привлекательности промышленных организаций, создание условий для привлечения инвестиций в сферу промышленного производства;

- сохранение существующих и создание новых рабочих мест, привлечение рабочих кадров и специалистов на предприятия;

- рост объемов промышленного производства, увеличение вклада промышленных предприятий и организаций в решение социальных и экономических проблем;

- улучшение качества выпускаемой продукции, предоставляемых услуг, снижение их себестоимости и на основе этого повышение конкурентоспособности продукции;

- внедрение в производство современных, энергоресурсосберегающих технологий;

- снижение энергоемкости производства;

- поддержка субъектов малого бизнеса, занимающегося производством;

- внедрение иностранных технологий;

- повышение престижа профессии «рабочий»;

- профессиональное обучение в учебных заведениях по направлениям предприятий.

3.12. Основные задачи строительства:

- помощь производителям в поисках рынка сбыта строительной продукции;

- увеличение объемов строительства жилья и объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- создание условий для строительства, в том числе обеспечение земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой;

- содействие индивидуальным застройщикам жилья;

- развитие базы стройиндустрии.

3.13. Основные задачи транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания:

- улучшение условий жизни населения;

- обеспечение бесперебойной и качественной работы пассажирского транспорта общего пользования;

- создание конкурентного рынка транспортных услуг;

- создание гарантированной доступности пассажирского транспорта для всех слоев населения;

- развитие транспортных услуг в соответствии с требованиями рынка и прогнозом спроса;

- увеличение финансирования ремонта и содержания, автомобильных дорог;

- увеличение объема отремонтированных дорог;

- повышение безопасности пассажирских перевозок;

- повышение безопасности школьных перевозок.

3.14. Основные задачи развития связи и телекоммуникаций - создание конкурентного рынка услуг связи;

- повышение качества предоставления услуг связи в сельских населенных пунктах, получение возможности для дальнейшего расширения номерной ёмкости СТС, а также расширение охвата поселений мобильной связью и Интернет;

- обеспечение всех органов местного самоуправления доступом к сети Интернет;

- максимальный охват населения района качественной телефонной, почтовой и радиосвязью.

3.15. Основные задачи жилищно-коммунального хозяйства:

- обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;

- снижение издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и на основе этого обеспечение безубыточной работы жилищно-коммунального хозяйства района;

- обеспечение социальной защиты населения путем предоставления субсидий;

- увеличение сроков эксплуатации имеющегося жилого фонда;

- создание условий для собственников жилья в многоквартирных домах по выбору способа управления;

- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;

3.16. Основные задачи сохранения и использования природного потенциала - оздоровление экологической обстановки в районе;

- повышение эффективности и экологической безопасности использования природноресурсного потенциала района;

- обеспечение охраны и воспроизводства природных ресурсов;

- взаимодействие с пользователями животным миром и водными биоресурсами по вопросам охраны и использования этих ресурсов, развития любительской охоты и рыболовства;

- привлечение инвесторов для освоения и разработки месторождений питьевых подземных вод, полезных ископаемых глины, песка, мергелей;

- повышение уровня правового сознания и культуры природопользования охотников и Основные задачи лесохозяйственной деятельности:

- улучшение состояния лесного фонда;

3.17. Основные задачи малого и среднего предпринимательства:

- совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Лебяжьевского района;

- содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение населения качественными услугами торговли и бытового обслуживания;

- совершенствование системы учета малого и среднего предпринимательства;

- участие малых и средних предприятий и предпринимателей в поставках продукции для муниципальных нужд;

- развитие предпринимательства в сфере бытового обслуживания;

- обеспечение территориальной и ценовой доступности товаров и услуг для населения;

3.18. Основные задачи развития потребительского рынка:

- содействовать в развитии материально-технической базы торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг;

- оказывать содействие в обеспечении малых населенных пунктов товарами первой необходимости, удовлетворении потребностей населения района в качественных товарах и услугах;

- способствовать развитию системы подготовки кадров для торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- совершенствование культуры обслуживания населения;

- содействовать в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в том числе на землю;

- контроль за реализацией некачественных товаров, работ и услуг;

- контроль за реализацией алкогольной продукцией;

- содействие в реализации сельхозпродукции, выращенной в КФХ и ЛПХ.

3.19. Основные задачи рынка финансовых услуг:

- развитие системы и форм кредитования, в том числе ипотечного, кредитования малого и среднего предпринимательства, сельхозтоваропроизводителей;

- повышение доступности банковских и страховых услуг для сельского населения.

3.20.Организация благоустройство территории:

- организация комплекса работ по благоустройству территории района;

- асфальтирование улиц поселка;

- создание условий для комфортного проживания населения.

3.21. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора:

- организация централизованного вывоза мусора из коммунального и частного секторов поселка.

3.22. Основные задачи управления муниципальным имуществом, в том числе земельных ресурсов:

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципальных образований района;

- содействие в создании эффективной системы управления имуществом муниципальных образований;

- увеличение доходов районного бюджета от всех направлений использования муниципального имущества;

- контроль над рациональным использованием муниципального имущества, сданного в аренду;

- обеспечение государственной регистрации права на земельные участки муниципальной собственности;

- активизация процесса передачи земельных участков в частную собственность;

- реализация Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ ««О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

3.23. Основные задачи финансов, бюджетной и налоговой политики Налоговая политика - обеспечение финансовой устойчивости районного бюджета и бюджетов поселений (городского бюджета);

- повышение эффективности налоговой системы (стимулирование динамичного и равномерного социально-экономического развития муниципального образования (его налогового потенциала), ежегодного прироста налоговых доходов и сокращения налоговой задолженности);

- обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствие федеральному законодательству.

Бюджетная политика Основные задачи:

- обеспечить сбалансированность расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала;

- определить оптимальные формы поддержки реального сектора экономики и финансовой системы, исключающие иждивенчество и создающие стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения эффективности экономики и производительности труда;

- дальнейшее развитие практики бюджетирования, ориентированного на результат;

- повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора;

- совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере;

- оптимизация структуры и расходов по обслуживанию муниципального долга;

- обеспечить исполнение социальных обязательств с одновременным повышением адресности социальной помощи;

- перейти к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля;

- снижение сумм неэффективных расходов;

- снижение сумм кредиторской задолженности;

- перевод деятельности учреждений на программно-целевую основу путем внедрения механизмов формирования заданий для каждого учреждения и утверждения плана финансовохозяйственной деятельности для бюджетных и автономных учреждений;

- создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению предоставления муниципальных услуг.

II. Основные направления экономического и социального 4. Основные направления демографической политики Сложившаяся демографическая ситуация в районе как и в прошлые годы остается сложной. Сохраняются значительные масштабы сокращения численности населения, низкая рождаемость, высокая смертность, старение населения, миграционная убыль населения.

По статистическим данным на 1.01. 2011 года на территории Лебяжьевского района проживало 16482 человека, в т.ч. 6441 человек в р.п. Лебяжье, За год численность сократилась на человек, с начало 1992 года (22834) на 6352человека.

Население по возрастному составу подразделяется по следующим возрастным группам:

моложе трудоспособного возраста – 3041 человек или 18,4 %; трудоспособное – 9393 человек или 57 %; старше трудоспособного – 4048 человек или 24,6%.

В 2010 году родилось 228 младенцев (на 14 меньше, чем в 2009 году), за первое полугодие 2011 года 107. Умерло в течение 2010 года 314 человек, (на 37 человек больше, чем в 2009 году), за первое полугодие 2011 года 143 человека. Естественная убыль населения в 2010 году составила 86 человек, за первое полугодие 2011 года 27 человек. Число умерших превысило число родившихся в 1,1 раза. Ежегодно прослеживается увеличение смертности лиц трудоспособного возраста. За первое полугодие 2011 года демографическая ситуация остается напряженной.

Родилось Умерло Естественная убыль Рождаемость (на населения) Смертность (на населения) На 100 браков зарегистрированных в 2010 году приходится 87 разводов (в 2009 году соответственно 127 и 99). Число браков, как и число разводов сократилось на 22 процента.

Демографическая ситуация в районе с каждым годом ухудшается. Сельское население стареет. Молодежь по возможности старается устроиться на работу за пределами района.

Миграционная убыль за 2010 год составила 225 человек или на 46 человек больше года.

Средняя продолжительность жизни за 2009 год составила - 75 лет у женщин, - 58,6 лет у мужчин.

Приоритетные направления:

- разработка и реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы (безработица, проблема молодых семей с жильем, материальное положение семей, отсутствие детских дошкольных учреждений;

- снижение смертности и заболеваемости;

- увеличение продолжительности жизни;

- повышение безопасности труда;

- охрана здоровья;

- экономическое стимулирование рождаемости;

- поддержка многодетных семей.

Механизм реализации:

- реализация закона Курганской области «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области»;

- разработка и реализация целевых программ в области здравоохранения, социальной защиты населения, молодежной политики, направленных на улучшение положения семьи и детей;

- размещение в учреждениях здравоохранения социально значимой информации, пропагандирующей материнство, отцовство и полную семью с несколькими детьми как элемент социального престижа;

- внедрение профилактических технологий по оздоровлению детей;

-разработка мер по обеспечению безопасности на транспорте, производстве, эффективной работе служб по технике безопасности и охране труда;

-разработка комплекса мер по предупреждению нежелательной беременности и сохранению репродуктивного здоровья женщины;

- разработка комплекса мер по предупреждению бесплодия и его лечению;

- реализация Плана мероприятий концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года».

Критерии реализации намеченного:

Число родившихся на 1000 населения: 2011год 13,8 чел.; 2012 год -13,9 чел.; 2013год-13,9 чел.;

2014 год -13,9 человек.

5. Модернизация и развитие здравоохранения Система здравоохранения Лебяжьевского района обеспечивает реализацию конституционного права граждан на охрану здоровья, сохранив государственный характер, доступность и бесплатность основных видов медицинской помощи.

Здравоохранение представлено ЦРБ на 76 круглосуточных и 30 дневных коек, поликлиникой на 365 посещений в смену, 31 фельдшерско-акушерским пунктом, Лопатинской и Елошанской врачебными амбулаториями и школьным медицинским пунктом У населения отсутствует мотивация к сохранению и укреплению собственного здоровья, ведению здорового образа жизни, особенно среди молодежи и трудоспособного населения (в том числе отказ от курения и алкоголя, занятие физкультурой и спортом).

Наиболее слабыми звеньями в структуре здравоохранения остаются материальнотехническая база и кадровое обеспечение амбулаторно-поликлинических учреждений.

В структуре общей смертности преобладает смертность от болезней системы кровообращения, второе место в структуре смертности прочно удерживают травмы и отравления (т.е. насильственные причины). 3 – е место – злокачественные опухоли.Удельный вес смертности лиц трудоспособного возраста с 2011 года имеет тенденцию к незначительному снижению. Лидирующими причинами смертности трудоспособного населения являются травмы и отравления. Наблюдается рост частоты и тяжести дорожно-транспортного травматизма. В 2010 году 76% травм и отравлений произошли в состоянии алкогольного опьянения.

С целью профилактики материнской и младенческой смертности ЦРБ проводит профилактическую работу, направленную на раннюю постановку беременных на учет в женскую консультацию. Разработан план мероприятий по профилактике и снижению младенческой смертности. В роддоме проводится обследование новорожденных на наследственные заболевания и синдромы.

Требуется разработка стратегических планов развития и модернизации здравоохранения района на перспективу, направленных на повышение качества и эффективности его работы и снижение преждевременной смертности населения.

Система здравоохранения района за последние годы претерпевает изменения.

Укрепляется материальная база здравоохранения. В рамках выполнения национального проекта «Здоровье» в районе принята целевая программа «Здравоохранение» в Лебяжьевском районе.

В лечебно профилактических учреждениях района работает 19 врачей, 139 человек среднего медицинского персонала. Удельный вес врачей, имеющих квалификационную категорию, составил 48 %, имеющих сертификат специалиста – 100%. Удельный вес медицинских работников, имеющих квалификационную категорию 54,3%, сертификат специалиста – 95,6%.

Работники здравоохранения работают над реализацией Программы модернизации здравоохранения района в период 2011-2013 годы.

Укомплектованность средним медицинским персоналом по ЦРБ - 100 %, по ФАП В ходе реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» за 2010 год профинансировано:

из федерального и областного бюджета 5,198 млн. рублей, из бюджета муниципального образования - 0,195 млн. рублей, за 1 полугодие 2011 года из федерального и областного бюджета 2,109 млн. рублей.

ФИНАНСИРОВАНИЕ

Число посещений к врачам в 1 врачами) тыс. посещений Финансирование, 2 всего /тыс.рублей/ Расходы на душу населения, 3 всего /рублей/ Количество выездов скорой 5 на 1000 жителей района 6 на 1000 прикрепленного участка Причинами снижения количества посещений являются следующие причины:

1. Снижения численности населения.

2. Нерегулярное транспортное сообщение.

3. Нехватка узких специалистов.

СТАЦИОНАРНАЯ ПОМОЩЬ

ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» имеет лицензию серия №ФС-45-01-000392 от 9.02.2011г. на оказание 55 видов медицинской деятельности.

На основании ФЗ №178 «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. в редакции 122-ФЗ от 22.08.2004г.и в соответствии с заявкой, пациенты, пользующиеся набором социальных услуг (ДЛО), в 2009-2010 и в 1кв.2011г. обеспечены лекарственными препаратами на 100%.

Приоритетные направления:

- повышение уровня кадровой обеспеченности сферы здравоохранения;

- сохранение активного долголетия и профессиональной трудоспособности населения.

Механизм реализации:

- реализация Соглашения между Администрацией Лебяжьевского района и Департаментом здравоохранения Курганской области о сотрудничестве;

- привлечение молодых специалистов для укрепления кадрового потенциала системы здравоохранения Лебяжьевского района.

Критерии реализации намеченного:

- улучшить качество предоставляемой медицинской помощи населению района;

- обеспечение врачами на 10,0 тыс. населения 10, - коэффициент общей смертности 17,0.

6. Развитие образования Система образования Лебяжьевского района включает 31 образовательное учреждение: 17 общеобразовательных школ, из них 12 средних, 5 основных, 9 ДОУ, из них муниципальных, 1 ведомственное, Лебяжьевский дом детского творчества, ДЮСШ, ГОУ НПО «ПУ-25», Лебяжьевская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида, школа искусств.

На территории Лебяжьевского района за последние 3 года увеличилось количество дошкольных образовательных учреждений: открыты детские сады в с. Речное и с. Камышное.

В 2009 году открыта дополнительная группа на 20 мест в детском саду «Сказка» в р.п. Лебяжье.

Проектное число мест в детских садах 365. Списочный состав – 382 человека. При образовательных учреждениях действовали 13 ГКП. По состоянию на 1 января 2011 года в п.Лебяжье зарегистрировано 208 детей до 7 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения.

Налажена консультативная помощь родителям, имеющим детей дошкольного возраста. Созданы 2 консультационных пункта при детских садах районного центра («Ладушки», «Сказка»). Родители малонаселенных пунктов могут обращаться за помощью в эти пункты, также оказывают помощь воспитатели ГКП при школах. Детей, не посещающих детские сады, приглашают на утренники, праздники.

В общеобразовательных учреждениях обучается 1821 учеников. В школах района введены различные формы обучения: очная (дневная), очно-заочное (9 УКП, 80 чел), обучение на дому (12).

В районе реализуется принцип адаптации системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся через введение интегрированного обучения в условиях массовой школы, создаются условия для предпофильной и профильной подготовки, профессионального самоопределения старшеклассников.

Образование детей с ограниченными возможностями здоровья в районе осуществляется в Лебяжьевской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернат 8 вида (116 детей), а также через интегрированное обучение в условиях массовой школы – 34- х школьников в 12 общеобразовательных школах.

Организована профессиональная подготовка старшеклассников на базе ПУ-25 по двум специальностям: швея и водитель категории В. Профессиональной подготовкой охвачено 39 % старшеклассников из 6 средних школ (Лопатинская, Лебяжьевская, Камышинская, Плосковская, Речновскаяя).

Дополнительное образование дети получают на базе Лебяжьевского Дома детского творчества и его филиала в с.Лопатки. Всего охвачено кружками 878 обучающихся в 15 ОУ, которые являются филиалами ДДТ, в т.ч. школа-интернат и ПУ-25.

В райцентре работает ДЮСШ. Высоких успехов достигли воспитанники по самбо и пауэрлифтингу, гандболу, баскетболу (юноши), волейболу (девушки) 148 спортсменов заняли призовые места в районных, областных, всероссийских соревнованиях. За последние 5 лет ДЮСШ подготовила 7 мастеров спорта, 37 кандидатов в мастера спорта по самбо, подготовлено спортсменов массовых разрядов 616 чел. В 2010 году присуждены именная премия Администрации (Правительства) Курганской области в области «Спорт» воспитаннику ДЮСШ и Президентская премия в номинации «Лидер года» ученику МОУ «Лопатинская сош»

В 8 ОУ имеются филиалы, спортивные секции посещают 507 обучающихся. В течение 2010 года 3339 учащихся приняли участие в 303 спортивных мероприятиях (школьные, районные, областные, зональные, всероссийские, первенство ДЮСШ, УрФО). С 2007 года в р.п.Лебяжье оборудован хоккейный корт.

В детской школе искусств работает 5 отделений: фортепианное, народное, дирижерскотеоретическое, художественное, внебюджетное для детей раннего развития, в них занимаются дети, проживающие не только в райцентре, но и в близлежащих селах. Обучающиеся школы неоднократно являлись лауреатами премии губернатора области. Школу искусств посещают 191 обучающихся.

На базе начального профессионального училища выпускники 9 классов могут получить специальность: слесарь по ремонту автомобилей, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастер отделочных и строительных работ. Всего в ПУ-25 обучается учащихся.

Новый импульс процессам модернизации образования придал приоритетный национальный проект «Образование». В результате в Лебяжьевском районе»:

- повысилась инновационная активность школ, (в 2006-2009 годах) 2 школы Лебяжьевского района приняли участие в федеральном конкурсе по реализации инновационных программ развития. В 2008 году МОУ «Лебяжьевская сош» стала победителем данного конкурса и получила грант в 1 миллион рублей. 11 учителей Лебяжьевского района в числе 10000 учителей России получили денежные поощрения из федерального бюджета.

Все школы Лебяжьевского района подключены к сети Интернет. В учебновоспитательном процессе применяются 162 компьютера, активно используются интерактивных комплексов, в 14 школах используются мультимедийные комплексы, 6 средних школ имеют полные комплекты кабинетов.

Каждый год обновляется районный и областной банк «Одаренные дети»,который включает разделы «Образование», «Культура», «Спорт».

За 6 лет реорганизованы путем присоединения к средним школам 5 основных школ, прекратили свою деятельность 15 начальных малокомплектных школ – структурных подразделений средних и основных. За I полугодие 2010 года реорганизованы Перволебяжьевская и Черемушкинская средние школы в основные, Белянинская и Красногорская начальные школы приостановили свою деятельность в связи с малой наполняемостью.

Для создания условий для получения доступного и бесплатного общего образования в районе успешно реализуется проект «Школьный автобус». Всего на подвозе находится обучающихся из 27 населенных пунктов, которые доставляются к месту учебы транспортными единицами.

Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставляют общество предъявить к молодым людям повышенные требования для того, чтобы молодежь стала основным трудовым и общественным ресурсом. От молодежи требуется высокая профессиональная квалификация, умение достигать своих целей в условиях жесткой конкуренции, активная жизненная позиция. Вместе с тем уровень самоорганизации молодежи, ее мотивация на высокую степень самореализации, на активное участие в решении социально-экономических проблем общества пока невысоки.

Приоритетные направления развития:

- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного дошкольного, общего и профессионального образования;

- обновление содержания образования;

- укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений;

- развитие системы культурно-образовательных центров и включение детей в социальнозначимую деятельность;

- развитие системы дополнительного образования детей;

- сохранение здоровья и психологическая поддержка обучающихся;

- развитие системы выявления и поддержки талантливых детей;

- повышение социального статуса педагогических работников;

- повышение эффективности управления образованием;

- стимулирование образовательных учреждений к активному внедрению инновационных образовательных программ;

- информатизация образовательных учреждений, внедрение современных технологий с использованием информационных компьютерных средств;

Механизм реализации:

- реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Лебяжьевском районе в 2009-2012 годах».

Критерии реализации намеченного:

1 Доля образовательных учреждений, активно 35,29% 41,18% 47,05% 53,1% реализующих инновационные образовательные программы 2 Доля педагогических работников использующих новые 25% 26% 27% 29% педагогические технологии 4 Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы 100% 100% 100% 100% общеобразовательных школ дошкольного,общего и дополнительного образования лицензию на право осуществления образовательной деятельности 8 Доля общеобразовательных учреждений, в которых 3,5% 7% 10,5% 14% осуществлен капитальный ремонт, реконструкция государственную аккредитацию технологии дистанционного обучения 11 Доля общеобразовательных учреждений, имеющих правовой статус Бюджетные автономные 12 Доля подростков, состоящих на учете в ПДН 2,58% 2,36% 2,19% 2,0% 13 Доля подростков отнесенных к основной группе 98% 98,% 98,6% 98,8% здоровья 14 Доля обучающихся общеобразовательных школ, 64% 64,6% 64,8% 64,8% участвующих и достигших результатов в олимпиадах, конкурсах, фестивалях.

15 Доля детей -инвалидов с сохраненным интеллектом, 29% 43% 57% 71% обучающихся на дому, охваченных дистанционной формой образования 7. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда Среднесписочная численность занятых по крупным и средним предприятиям района за 2010 год составила 2468 человека или 97,6 % к 2009 году. Среднемесячная заработная плата по району за 2010 год составила 8841,6 рублей, 103,0 % к 2009 году. Численность занятых в экономике сократилась за год на 94 работника.

В 2010 году, как и в 2009 году сохраняется высокая текучесть кадров в промышленности, сельском хозяйстве, торговле. Основной причиной текучести остается низкий размер заработной платы, неудовлетворительные условия труда.

В течение 2010 года на рынке труда произошло увеличение трудовых ресурсов. На января 2010 года трудовые ресурсы составляли 8975 человека, то на 1 января 2011 года человека.

В районе ведется целенаправленная работа по поддержке всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения, особенно в сельской местности. В 2010 году выдано 55 субсидий на развитие собственного дела ЦЗН Лебяжьевского района. ЦЗН использует все возможности трудоустройства и переобучения граждан, имеющих трудности в поиске работы, а так же в организации временных и оплачиваемых общественных работ.

Случаев производственного травматизма в 2010 году в районе не наблюдалось.

На 01.01. 2011 года численность безработных в ГУ ЦЗН по Лебяжьевскому району составляла 150 человек, в т.ч. официально зарегистрированных в службе занятости 149 человек.

Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,7 %.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости в полугодии 2011 года составила 144 чел. Уровень регистрируемой безработицы на 01 июля года составил 1,52 % ( на 01.07.2010 - 1,87 %).

В 2011 году в службу занятости района за содействием в трудоустройстве обратилось человека. Число обращений граждан уменьшилось по сравнению с 2010 годом (593 чел.) на человек. Произошло уменьшение числа обращений сельских жителей по сравнению с годом с 269 до 209 человек..

На 18 июля 2011 года зарегистрировано в качестве безработных 144 человека (на 01.07.2009 года -212 чел., на.01.07.2010 г. - 168 чел.) в том числе 74 жители сельской местности. Получающих пособие по безработице 140 человек На 18 июля 2011 года в ГУ ЦЗН зарегистрировано 137 вакансий. В том числе Остаются востребованными рабочие сельского хозяйства. Так например в ООО «Луч» заявлено 65 вакансий различных специальностей (тракторист, разнорабочий, слесарь, дояр, токарь, электрик, водитель, агроном, скотник) работодатель гарантирует подвоз рабочих из близ лежащих населенных пунктов, работниками центра занятости выдано на данное предприятие 63 направления на работу, из них трудоустроено на работу только 7 человек; ИП Лукиянов -10 вакансии; педагогов; 20 вакансий к ИП Герасимова Н.Я. (выдано 42 направления на работу, трудоустроено 2 человека).

За первое полугодие 2011 года создано 75 новых рабочих мест, из которых -постоянных, 26 - временных.

За 2010 год 12 человек оформлены на досрочную пенсию, на сегодняшний день получают пенсию 9 человек.

В 2010 году получили субсидию по организации собственного дела 55 человек, по направлениям: в сельском хозяйстве - 52 чел., производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров -1 чел., производство профилей и конструкций шпунтового типа из стального проката -1 чел., строительство фундаментов и бурение водяных скважин -1 чел.

Из 55 человек, получивших субсидию в 2010 году, своевременно отчитались и предоставили выписку из налогового органа по истечению года все 55 человек. На 01.07. года по сведениям налогового органа закрыли свою предпринимательскую деятельность человек: 24 чел. - 2009г, 17 чел. - 2010 г.

В 2011 году будут реализовываться мероприятии активной политики занятости в области содействия занятости населения: трудоустройство незанятого населения 405 человек, трудоустройство безработных граждан 172 человек, трудоустройство на общественные работы 72 человека, трудоустройство испытывающих трудности- 13 человек, организация самозанятости 18 человек, обучение безработных граждан - 40 человек.

На реализацию мероприятий активной политики предусмотрены средства на оказание материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие во временных работах, причем период участия должен составлять два месяца.

За шесть месяцев 2011 года трудоустроено 135 незанятых граждан. Трудоустроено несовершеннолетних граждан 201 человек, период участия в работах 10 дней. Направлено на профессиональное обучение 24 человека: охранник, администратор салона красоты, стропальщик, электрогазосварщик, слесарь по ремонту автомобиля (электрик), продавец, машинист крана.

Приоритетные направления развития:

-совершенствование и дальнейшее развитие системы социального партнерства в районе;

- добиться 100% охвата коллективно-договорным регулированием работников;

- улучшение условий и охраны труда;

- проведение информационной работы по доведению заработной платы до минимального размера оплаты труда установленного тройственного соглашения;

- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- увеличение объемов финансирования на мероприятия по охране труда;

- создание условий для трудоустройства безработных;

- экономическое стимулирование и содействие предприятиям и организациям в создании новых рабочих мест;

- использование возможностей временной и сезонной занятости безработных;

- координация действий Администрации района, работодателей и профсоюзов в вопросах социального партнерства;

- обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав населения;

- поддержка всех форм малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения;

- организация общественных работ;

- привлечение инвесторов в сельскохозяйственную отрасль района с целью сохранения объемов сельскохозяйственного производства и рабочих мест;

- информационное обеспечение политики занятости.

Механизм реализации:

- организация временных работ школьников в свободное от учебы время совместно с КДМ, ЦЗН;

- вовлечение безработных граждан в малый бизнес, а так же посредством грантов;

- реализация районной целевой программы «развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Лебяжьевском районе на 2012-2014 годы»;

- реализация целевой программы «О дополнительных мероприятиях направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области»;

- реализация ведомственной целевой программы Главного управления по труду и занятости населения Курганской области «Содействие занятости населения Курганской области на 2011 – 2013 годы;

- реализация «Плана основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда»;

-организация и проведение семинаров по вопросам охраны труда и технике безопасности с руководителями и специалистами предприятий и организаций;

- реализация трехстороннего Соглашения.

Критерии реализации намеченного:

- сокращение напряженности на рынке труда (количество незанятых на одну вакансию) 2012 г. - 2,0 единиц;, 2013 г. - 1,9 единиц; 2014 г. - 1,8 единиц;

- создание новых рабочих мест: 2012 г.- 105 человек, 2013 г. - 110 человек, 2014 г. – человек;

- охват общественными работами: 2012 г.-72 единиц, 2013 г.-72 единиц, 2014 г.- единиц;

- сокращение численности безработных, состоящих на учете длительный период (более года) (2012 г.- до 40 чел., 2013 г.- до 35 чел., 2014 г.- до 30 чел., снижение периода безработицы;

- уровень безработицы: 2012 г. -1,4 %, 2013 г. -1,35 %, 2014 г. -1,3 %;

- уровень общей безработицы по МОТ: 2012 г. -17,3 %, 2013 г. -16,9 %, 2014 г. -16,5 %;

- недопущение задолженности по заработной плате;

- рост удельного веса работающих, охваченных колдоговорным регулированием трудовых отношений;

- отсутствие случаев производственного травматизма;

- улучшение социальной защищенности работников через коллективные договора.

- проведение ежегодной аттестации не менее чем 50 рабочих мест по условиям труда в организациях района.

8. Развитие культуры Основными целями культурной политики района были и остаются: сохранение системы муниципальных учреждений в сфере культуры.

Сеть учреждений культуры района составляет: 19 МУК «Культурно-досуговое объединения поссельадминистраций», которые включают в себя 18 СДК, 16 СК и 24 сельских библиотеки; МУК «Социально-культурный центр»; МУК «Районный историко-краеведческий музей»; МУК «Межпоселенческая центральная библиотека»; МОУ ДОД «Лебяжьевская детская школа искусств». Все они являются юридическими лицами.

Сеть учреждений культуры в 2010 году сохранена, но остро стоит вопрос кадрового обеспечения сельских Культурно-досуговых учреждений. В 2010 году обучалось в СПУЗах чел, ВУЗах 16 чел, из них в СПУЗах культуры и искусства 14 чел., ВУЗах культуры и искусства 7 чел. В 2010 году повысили квалификацию 97 работников культуры.

Работа отдела культуры и учреждений культуры района в 2010 году была направлена на реализацию районных программ «Культура Лебяжьевского района (2009-2013гг.)», «Культура.

Духовность. Патриотизм (2010-2011гг)», «Кладезь (2010-2011гг)», (по сохранению и развитию традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия).

В реализации этих проектов принимают участие учреждения культуры района совместно со школами, военкоматом, комитетом по делам молодежи, Детским Домом творчества, РС РОСТО, ПУ-25, районным Советом ветеранов и др.

Народное творчество и культурно-досуговая деятельность В муниципальном образовании «Лебяжьевский район» в 2010 году насчитывалось клубных учреждений системы Минкультуры России, из них 34 находится в сельской местности, 1 клубное учреждение районного уровня.

Число клубных формирований в СДК и клубах района составило 288, из них для детей 147. Количество участников в них 2862 детей 1372.

Число самодеятельных коллективов народного творчества составило 243, из них детских- 135. Посещают эти коллективы 2365 чел., детей -1245. Среди них: 48 – театральных, 10 – хореографических, 19 - фольклорных, 18 – изобразительного искусства и др.

Количество мероприятий, проведенные Домами культуры и клубами района составило 5681, посетило эти мероприятия 154207 человек.

Ежегодно в районе проходят фестивали, смотры, конкурсы. В 2010году проходил территориальный этап районного фестиваля любительского театрального искусства «Грани театрального мастерства», в котором приняло участие 16 культурно-досуговых объединений и 1 общеобразовательная школа района. Количество участников составило - 184 человека, из них участников до 18 лет – 162.

Учреждения культуры принимают активное участие в зональных, областных фестивалях смотрах, конкурсах.

По состоянию на 01.12.2010 года 2 творческих коллектива имеют звание «народный».

Это хор «Лебедушка» - присвоено в 2007 году, подтверждено в 2010 году и ансамбль «Раздолье» присвоено в 2008 году.

В МУК «Социально-культурный центр» работает 5 клубов для молодежи. Продолжают работу молодежный клуб «Родник», по пропаганде здорового образа жизни, который регулярно проводит районные мероприятия, Центр правовой информации (ЦПИ), который работает при Межпоселенческой центральной библиотеке уже четвертый год, созданы 4 профильных библиотеки семейного чтения (в д. Кукушкино, с.Лисье, с.Речное, с.Хутора), 5 семейных клубов, в СКЦ Клуб «Веселый апельсин» проводит день рождения ребенка с приглашением гостей, В Лебяжьевском историко-краеведческом музее в течение года были проведены свадебные обряды, основанный на воспоминаниях старожилов Лебяжьевской волости.

«Семейный клуб» детской школы искусств два года проводит музыкальные вечера, конкурсы, открытые академические концерты.

В течение года в районе вели работу 19 фольклорных коллективов, прошло мероприятий по традиционной народной культуре, из них: 141 русские народные, календарные праздники, 6 семейно-бытовых обрядов, 8 религиозных праздников и др.

Агитбригада социально-культурного центра «С песней по жизни» за 2010 год осуществила 51 выезд на село.

Кинообслуживание населения осуществляет МУК «СКЦ» За 2010 год показано 30фильмов в том числе 22 для детей.

Среднее число жителей на одну библиотеку 757 человека. Процент охвата населения в районе библиотечным обслуживанием составляет 60%.

Число пользователей библиотек в 2010 году 11799 человека, уменьшилось на 33 чел.

Количество посещений составило 133266, выросло на 346. Книговыдача составила 308319 экз., выросла на 230 экз.

Размер совокупного библиотечного фонда составил 217020 единиц хранения.

Книгобеспеченность жителей района в 2010 году составило 11,0 экз.

В 2010 году в библиотеки района поступило 3076 экз., выбыло 3879 экз.

В районе 16 музеев и краеведческих комнат, из них 1 муниципальный. 6 музеев и музейных комнат находится в райцентре, 10 в сельской местности.

За 2010 год музей посетило 7950 человек, в возрасте до 18 лет 4740 человек.

Проведено 281 экскурсия, 9 лекций, 18 массовых мероприятий.

В Детской школе искусств обучающихся в 2010-2011 учебном году 189человек, количество выпускников -15 человека.

Учащиеся ДШИ и преподаватели в прошедшем году участвовали в 8 конкурсах районного, областного и регионального значения.

Укрепление материально-технической базы отрасли культуры остается важнейшим направлением деятельности муниципальных органов управления культуры Лебяжьевского района.

Основными материальными ресурсами учреждений является оснащение техническим оборудованием и обеспеченность помещениями.

На ремонт районных учреждений культуры в 2010 году было потрачено 1 047,0 тыс. руб;

сельских 1 135,0 тыс. руб.

В настоящее время из 63 учреждений культуры требуют капитального ремонта 6, находятся в аварийном состоянии – 2.

Приоритетные направления:

- развитие и воспроизводство культурного и творческого потенциала;

- сохранение и защита культурного наследия района.

Механизм реализации:

- проведение районных конкурсов, смотров, фестивалей, выставок мастеров художественного творчества;

- участие лауреатов районных конкурсов в областных смотрах, конкурсах, выставках;

- создание оптимальных условий для удовлетворения права на доступ к знаниям и информации детей, юношества и молодежи, сохранение специализированного обслуживания различных категорий детского читателя, включая детей-инвалидов, укрепление материальнотехнической базы библиотек, обслуживающих детей и юношество.

Критерии реализации намеченного:

- улучшение содержания и использования учреждений культуры;

- повышение культурного уровня и организация досуга жителей района;

- пополнение библиотечных и музейных фондов.

9. Развитие физкультуры и спорта В течение 20010 года в районе были проведены более 30 соревнований для детей и молодежи. Все соревнования были массовыми, прошли на хорошем организационном уровне.

пауэрлифтинг, гиревой спорт, теннис, легкая атлетика, самбо. В прошедшем году были проведены соревнования по стендовой стрельбе, подледному лову. Последние соревнования стали в районе хорошей традицией вызвали особый интерес, в них приняли участие 11 команд.

Все соревнования всегда проходят при большом скоплении болельщиков. В районной газете «Вперед» есть постоянно действующая рубрика «Спорт», которая на сегодняшний день является одной из самых читаемых. В системе работает методическое объединение учителей физкультуры и тренеров ДЮСШ. Раз в четверть преподаватели собираются на открытые уроки и учатся друг у друга. В районе учреждены специальные соревнования на приз газеты «Вперед» по самбо, лыжам, легкой атлетике, посвященные героям Советского Союза нашим землякам.

В сентябре 2010 года на стадионе рабочего поселка Лебяжье состоялся районный спортивный праздник «Сильные, смелые, ловкие», на котором подвели итоги прошедшего и был дан старт новому спортивному году. Все команды получили дипломы и денежные премии в размере от 4 до 10 тысяч. Денежную премию и благодарственные письма получили наши гандболисты, которые заняли 1 место в областной спартакиаде школьников. Грамотой главы была награждена и редакция районной газеты «Вперед» за регулярное освещение развития физкультуры и спорта в районе.

Приоритетные направления:

- развитие массовой физической культуры, спорта и туризма;

- пропаганда и развитие массового спорта среди детей и подростков;

- укрепление материально-технической спортивной базы образовательных учреждений;

-привлечение к организации физкультурно-оздоровительной деятельности представителей общественности и населения.

Механизм реализации:

- организация и проведение физкультурных, спортивно-массовых мероприятий с населением;

- реализация районной целевой программы по развитию физической культуры и спорта.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом;

- удельный вес населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом: 2011г. – 12,7 %; 2012г. – 13,0%; 2013г. – 13,5%; 2014г. – 14,0%;

- финансирование: в 2011 г. – 100 тыс. рублей; в 2012 г. – 106 тыс. рублей; в 2013 г. – тыс. рублей; в 2014 г. – 117 тыс. рублей.

10. Молодежная политика Формирование гражданского общества на сегодняшний день является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики. Научить нашу молодежь проявлять активность и инициативу, нести ответственность и понимать, что как сегодняшний, так и завтрашний день России зависит от каждого россиянина – это одна из задач государственной молодежной политики. Начинать нужно с молодого поколения, которому и сегодня и, самое главное, завтра жить в государстве, формировать его политику и жизнедеятельность. Именно поэтому, работа с молодежью сегодня требует определенной системы.

Программа предусматривает работу по нескольким приоритетным направлениям: это поддержка молодежных и детских общественных объединений, талантливой молодежи, молодых семей, организации досуга, патриотическое и гражданское воспитание. Программа «Молодость.21 век» 4 раза становилась победителем областного конкурса муниципальных молодежных программ, а это не только диплом, а еще и денежная поддержка. За три года это 340 тысяч рублей. Эти победы дали нам возможность реализовать новые интересные проекты, создать свою корпоративную культуру, поддержать талантливых молодых людей.

• На территории района проживает около 5 тысяч молодых людей в возрасте от • По данным глав муниципальных образований 800 из них безработные • По данным глав в районе проживает 1200 молодых семей, по официальным • В Думы избрано 110 депутатов, только 3 из них в возрасте до 30 лет.

• На территории района действуют 34 общественных молодежных формирований, в них состоят две с половиной тысячи молодых людей.

• За 3 года 59 активистов награждены путевками во Всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан». Это 10% от областной квоты. Для муниципального района • На реализацию ГМП из районного бюджета по строке молодежная политика выделено за последние три года 332 тысяч рублей, заработали на областных В течение трех лет реализованы более 100 молодежных проектов, в их реализации ежегодно принимают участие более 3 тысяч молодых людей.

В районе активно развивается КВН – движение «Восточный кот». Сейчас в движении команд – детские, студенческие и взрослые.

Очень важно, какие люди стоят рядом с молодежью, поэтому при отделе по делам молодежи и ДДТ создан клуб, в котором собрали лидеров и руководителей молодежных общественных формирований, ежегодно проходят 8 семинарских занятий, в клуб входят представители всех муниципальных образований района.

Одним из направлений работы отдела является организация деятельности и поддержка МДОО. Составлен реестр молодежных и детских общественных объединений. В районе давно создана система работы с такими формированиями. Слеты представителей содружества «Радуга» проводятся три раза в год. На одном из слетов проводится районный конкурс «Лидер года», в котором участвуют все ребята. Победитель получает путевку в ВДЦ «Океан».

Кроме того, ребята принимают участие в областном конкурсе лидер года и Алексей Сиваков в 2010 году занял 1 место. Алексей получил президентскую премию для талантливой молодежи.

Содружество «Радуга» живет интересной творческой жизнью. Одним из крупных проектов является фестиваль творчества «Мы все талантливы!», он проходит по 8 номинациям.

Это большое количество талантливых ребят и педагогов, огромный труд. Надо сказать, что наш фестиваль вырос по качеству, на сегодняшний день это более 500 участников, почти 300 из них – это лауреаты фестиваля. Ситуацию успеха, в которой находятся наши ребята, участвуя в фестивале, помогает им развиваться.

Проект «Школа молодого безработного» (совместный с ЦЗН), благодаря которому в районе трудоустраиваются ребята. Через школу молодого безработного в эти три года прошли обучение более 200 человек. Это ребята, состоящие на учете в ЦЗН.

Еще один проект - районный клуб молодых семей «Подкова». В «Подкове» на сегодняшний день 37 семей из 11 муниципальных образований. «Подкова» ежегодно участвует в областном фестивале клубов молодых семей, и ежегодно в призерах Два года подряд в области выигрываем путевку на всероссийский фестиваль клубов молодых семей в Тюмень и Пермь.

С этого года реализуется еще один проект, касающийся семейного воспитания – Родительский ликбез. Разработан цикл тренинговых занятий с родителями. Сейчас этим проектом охвачены четыре школы (Налимово, Лопатки, Елошное, Черемушки).

Ежегодно в апреле в район проходит двухнедельная молодежная акция «Спасибо. Нет!».

В рамках акции проходят разнообразные профилактические мероприятия. Такие мероприятия идут в системе в течении года. Но весной перед теплыми днями данная работа в рамках акции усиливается, т.к. молодежь начинает больше времени проводить на улице. К проведению акции подключаются РОВД, ЦРБ, редакция газеты «Вперед», все образовательные учреждения и учреждения культуры района, население В 2010 году в очередной раз был организован районный смотр – конкурс муниципальных образований на лучшую организацию работы с молодежью. В нем приняли участие из 19 - 6 МО – это Хуторской, Камышинский, Баксарский, Елошанский, Перволебяжьевский, Лисьевский советы.

Так же в этом году делегация района приняла участие в областном образовательном форуме «Зауралье 2010». Создано районное студенческое землячество «Я люблю свой район!» под таким девизом реализуется государственная молодежная политика в районе.

Приоритетные направления:

- воспитание гражданственности и патриотизма;

- поддержка талантливой и способной молодежи, молодежных социальных позитивных инициатив;

- организация работы с молодежью по месту жительства;

- обеспечение занятости и трудоустройства молодежи;

- профилактика безнадзорности, правонарушений, алкоголизма и наркозависимости;

- развитие творческих молодежных инициатив, поддержка способной и талантливой молодежи.

Механизм реализации:

- реализация мер по выполнению Законов Курганской области «О государственной молодежной политике в Курганской области» и «О государственной поддержке молодежных и детских объединений в Курганской области»;

- совершенствование работы с детьми и молодежью по месту жительства;

- организация временной занятости подростков и молодежи.

Критерии реализации намеченного:

Количество культурно-досуговых детей, подростков и Количество молодежи, мероприятиях (всего участников за год) Количество детей и молодежных детских участников за год) Количество подростков в летний 11. Экологическая политика Развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, развитие транспортных систем, рост количества автомобильного транспорта в личном пользовании граждан приводят к нарушению экологического равновесия. Промышленные и бытовые отходы, выбросы автотранспорта включаются в биогеохимические природные круговороты, загрязняют атмо-, гидро- и биосферу, накапливаются в почвенном покрове. Негативное воздействие на окружающую среду отражается и на здоровье населения района.

Атмосферу загрязняют котельные, работающие на угле и жидком топливе, асфальтобетонный завод ОГУП «Лебяжьевское ДРСП».

Состояние окружающей природной среды продолжает оставаться неблагополучным.

Уровень загрязнения воздуха, водных объектов на территории района по некоторым показателям превышает допустимые нормы. Постоянно увеличиваются объемы отходов производства, а в особенности бытовых отходов, что привело к обострению проблемы их утилизации.

Приоритетные направления:

- улучшение состояния и предотвращение загрязнения природных водоемов;

- обеспечение безопасности при обращении с отходами производства и потребления;

- рекультивация загрязненных, захламленных земель территорий населенных пунктов;

- обеспечение населения чистой питьевой водой - улучшение санитарного состояния лесных насаждений.

Механизм реализации:

- участие в реализации областных целевых программ;

- обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за негативное воздействие на окружающую среду, при условии их направления на мероприятия по охране окружающей среды;

- обустройство полигонов для утилизации бытовых и промышленных отходов.

Критерии реализации намеченного:

- снижение уровня загрязненности территории;

- строительство и реконструкция природоохранных объектов;

- развитие системы экологического образования;

- проведение лесозащитных и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном - расходы по организации благоустройства и озеленению территории: 2011 г. – 2,0 тыс.

рублей; 2012 г. – 2,0 тыс. рублей 2013 г. – 2,0 тыс. рублей; 2014 г. – 2,0 тыс. рублей.

- расходы на мероприятия по охране окружающей среды и расходы на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в бюджете Лебяжьевского района не предусмотрены.