Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Уральский государственный педагогический университет»

Институт кадрового развития и менеджмента

Кафедра высшего педагогического образования

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «Государственная политика в сфере образования»

для ООП «050100.68 - Педагогическое образование»

Магистерская программа:

«Научно-методическое сопровождение образовательного процесса»

по Профессиональному циклу – дисциплины по выбору Очная форма обучения Заочная форма обучения Курс – 5 Курс - 5 Семестр – 11 Семестр - Объем в часах всего – 108 Объем в часах всего - в т.ч.: лекции – 4 в т.ч.: лекции – практические занятия –10 практические занятия – самостоятельная работа – 94 самостоятельная работа – Зачет –11 семестр Зачет –11 семестр Екатеринбург Рабочая учебная программа по дисциплине «Государственная политика в сфере образования»

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет»

Екатеринбург, 2013. – 19 с.

Составитель: Давыдова Н.Н., доцент кафедры высшего педагогического образования, кандидат технических наук.

Рабочая учебная программа обсуждена на заседании кафедры Высшего педагогического образования УрГПУ Протокол от 28.08.2013г. № 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.

1.1. Цели и задачи дисциплины Среди социальных институтов современного общества образование играет чрезвычайно важную роль, являясь одной из основных отраслей человеческой деятельности. По своей сути образование представляет собой целенаправленную, познавательную деятельность людей по получению знаний, умений и навыков, либо по их совершенствованию. Основной целью образования является приобщение индивида к достижениям человеческой цивилизации, ретрансляция и сохранение ее культурного достояния. От качества образования, существующего в конкретном обществе, во многом зависят темпы его экономического и политического развития, его нравственное состояние. Стремительное развитие науки и связанных с ней производственных технологий поставило вопрос о реформировании, как структуры, так и содержания образования в РФ.

Государственная образовательная политика - это направляющая и регулирующая деятельность государства в сфере образования, осуществляемая им для достижения соответствующих стратегических целей и решения задач общегосударственного или глобального значения.

Она формируется на высшем уровне государственной власти и реализуется посредством законов, указов, постановлений правительства, общегосударственных и международных программ, международных актов.

Главная задача российской образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Цели освоения дисциплины:

изучить общие тенденции и особенности государственной политики в области образования, программно-целевые и проектные методов ее реализации, познакомить обучающихся с существенными изменениями законодательной базы в сфере образования подготовить магистранта к учету основных направлений государственной политики в области образования при организации образовательного процесса в образовательных учреждениях в интересах обеспечения достойного качества образования.

Основные задачи курса направлены на: ознакомление и анализ магистрантами основных государственных документов, регламентирующих функционирование системы образования в России и в Уральском регионе, анализ мировоззренческие, социально и личностно значимые философских проблем в сфере образования; определение путей по реализации политики государства в своей профессиональной деятельности и научно- методической работе.

Задачи курса и методы их решения.

Курс предназначен для магистров ООП 050100 – «Педагогическое образование» по программе Управление инновациями в образовании».

Учебная программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО и учебным планом по направлению «Педагогическое образование», квалификация: «магистр».

1.2. Место дисциплины в структуре ООП магистра.

Дисциплина опирается на компетентности и базовую часть профессионального цикла ООП по направлению «Педагогическое образование».

Достижение целей изучения дисциплины обеспечивается связью с программами профессионального цикла подготовки магистров по направлению: «Педагогическое образование», а также дисциплинами общенаучного цикла «Методология научного исследования», дисциплинами по выбору и практиками.

Изучение дисциплины необходимо для освоения дисциплины общенаучного цикла: Предлагаемая дисциплина служит базовой для освоения курсов «Современные проблемы науки и образования», «Инновационные процессы в образовании», «Современные педагогические технологии в образовании», «Экспертиза инновационной деятельности в образовании».

Объем дисциплины и виды учебной работы Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы.

Сокращения:

Практ. – практическая работа;

СРС – самостоятельная работа студента;

З – зачет;

1.3. Требования к уровню освоения содержания дисциплины При изучении дисциплины решаются задачи:

- готовности использовать знание современных проблем науки и образования при решении образовательных и профессиональных задач;

- осуществления профессионального образования и личностного роста в реализации основных направлений государственной политики в сфере образования;

- организации взаимодействия с другими членами образовательного процесса для реализации государственной политики в сфере образования;

- обладание методами получения современного научного и эмпирического знания;

- активизации самостоятельной деятельности, включение в исследовательскую работу.

В результате освоения данной рабочей программы магистратуры у выпускника должны формироваться следующие компетенции:

• способность совершенствовать и развивать свой общеинтеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-1);

• готовность использовать знание современных проблем науки и образования при решении образовательных и профессиональных задач (ОКспособность к самостоятельному освоению новых методов исследования, к изменению научного профиля своей профессиональной деятельности (ОКспособность самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе, в новых областях знаний, непосредственно не связанных со сферой деятельности (ОК-5);

• проектировать дальнейший образовательный маршрут и профессиональную карьеру (ОПК-2);

• способность применять современные методики и технологии организации и реализации образовательного процесса на различных образовательных ступенях в различных образовательных учреждениях (ПК-1);

• способность формировать образовательную среду и использовать свои способности в реализации задач государственной образовательной политики (ПК-3);

• способность анализировать результаты научных исследований и применять их при решении конкретных образовательных и исследовательских задач реализации государственной политики в сфере образования (ПК-5);

• готовность к систематизации, обобщению и распространению методического опыта (отечественного и зарубежного) в профессиональной области (ПК-9);

• готовность проектировать новое учебное содержание, технологии и конкретные методики обучения (ПК-16).

В результате изучения программы магистр должен знать:

• основные принципы системного подхода;

• основные элементы модели педагогической системы и характер взаимодействий между ними;

• основные противоречия развития педагогических систем;

• основные пути решения этих проблем в рамках различных подходов (личностно-ориентированного, предметно-ориентированного, деятельностного, компетентностного и т.п.);

• основные достоинства и недостатки реализации различных подходов);

уметь:

• анализировать изменения, происходящие в системе образования, с позиций системного подхода;

• прогнозировать затруднения, возможные при внесении планируемых изменений в условиях реализации основных направлений государственной политики в сфере образования в образовательный процесс;

• использовать достоинства и компенсировать недостатки подхода, применяемого в своей педагогической деятельности;

• использовать имеющиеся возможности окружения управляемой системы и проектировать пути ее обогащения и развития для обеспечения качества управления.

владеть:

способами анализа и критической оценки различных теорий, концепций, подходов к построению системы образования проектированием содержания, форм и методов обучения и элективных курсов в соответствии с изменяющимися образовательными целями.

2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Учебно-тематический план очной формы обучения основы государственной политики в области образования нормативно-правовая образования образовании в РФ»

государственного образования отношений в системе образования Учебно-тематический план заочной формы обучения № Наименование темы Всего Аудиторные Самостоятел основы государственной политики в области нормативно-правовая государственного управления системой образования отношений в системе образования РФ

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1.Структура курса (основные разделы программы).

фундаментальные основы государственной политики в сфере образования, управление системой образования в РФ, основные положения нового Закона об образовании, проблемы в сфере российского образования 3.2.Принципы отбора материала по содержанию курса.

Принципы отбора материала по содержанию курса «Государственная политика в сфере образования» определяются основными требованиями и закономерностями реализации государственной политики в сфере образования: инновационностью, гуманизацией, демократизацией,, интеграцией, информатизацией образования, а также тенденциями перехода к непрерывному образованию.

3.5. Образовательные технологии В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) реализация данной учебной дисциплины предусматривает проведение занятий в интерактивных и активных формах с использованием интерактивных методов.

Лекционные занятия: проблемная лекция, лекция визуализация, лекция – дискуссия.

Практические занятия: семинар-дискуссия, занятие в форме «круглого стола», занятия с использованием элементов деловых и ролевых игр, занятия с использованием мультимедийных презентаций, защита проектов.

анализ педагогических ситуаций возникающих в условиях реализации основных направлений государственной политики в сфере образования.

Использование активных и интерактивных форм и методов в образовательном процессе способствует более эффективному обучению студентов, в результате которого:

• слушатели идентифицируют себя с учебным материалом;

• включаются в изучаемую ситуацию;

побуждаются к активным действиям;

• переживают состояние успеха и соответственно мотивируют свое поведение

3.6. СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Фундаментальные основы государственной политики в области образования.

Основные положения, принципы. Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании;

демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений. Модернизация образования как приоритет государственной политики.

2. Законодательная и нормативно-правовая база системы образования Законодательство Российской Федерации в сфере образования.

Конституционные основы правового регулирования сферы образования.

Комплексный характер правового регулирования сферы образования (конституционное, административное, гражданское, семейное, трудовое, уголовное права, право социального обеспечения, международное публичное право). Особенности формирования региональной и муниципальной нормативно-правовых баз при обеспечении реализации основных принципов государственной политики в сфере образования.

Общие требования к содержанию образования и организации образовательного процесса, реализации общеобразовательных программ.

Документы об образовании. Общая характеристика источников образовательного права. Переход к ФГОС нового поколения, модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на всестороннее развитие детей и достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации. Особенности формирования региональной и муниципальной нормативно-правовых баз при обеспечении реализации основных принципов государственной политики в сфере образования.

Особенности формирования региональной и муниципальной нормативноправовых баз при обеспечении реализации основных принципов государственной политики в сфере образования.

3. ФЗ № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в РФ».

Регулирование общественных отношений, возникающих в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее отношения в сфере образования. Анализ правовых, организационных и экономических основ образования в Российской Федерации, основных принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общих правил функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определение правового положения участников отношений в сфере образования. Использование Интернет для изучения законодательной и нормативно-правовой базы системы образования 4. Основы государственного управления системой образования России.

Компетенция органов власти и местного самоуправления в области управления образованием, порядок разграничения полномочий и ответственности. Органы управления образованием.

Полномочия федеральных органов в сфере образования Полномочия федеральных органов, переданные регионам Полномочия региональных органов в сфере образования Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования Компетенция образовательного учреждения 5. Экономические отношения в системе образования РФ.

Отношения собственности в системе образования. Регламентация финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений.

Практический опыт внедрения новых экономических механизмов в сфере образования и федеральных образовательных стандартов. Развитие системы государственно-общественного управления образованием на уровне субъекта, муниципалитета 6. Основные тенденции и проблемы в сфере российского образования.

Проблемы обеспечения единого образовательного пространства, доступности и равенства, финансирования, интеграции в мировое образовательное пространство, проблема качества. Государственный контроль над качеством образования. Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием. Работа с обращениями граждан по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования и защиты прав участников образовательного процесса Комплексная цель содержания лекционных занятий: раскрыть основные направления реализации государственной политики в сфере образования, проанализировать и раскрыть сущность нормативного регулирования в сфере образования в условиях реализации ФЗ № 273 «Об образовании в РФ».

4. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА И ОРГАНИЗАЦИЯ

КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Рекомендации по организации самостоятельной работы магистрантов.

Самостоятельная работа над учебной дисциплиной включает несколько этапов:

• слушание и конспектирование лекций преподавателя, ознакомление с программой курса и учебными пособиями, • основательную проработку лекционного материала, дополнение указанными источниками основной литературы, • чтение дополнительной литературы, при необходимости самостоятельный её подбор, • подготовку вопросов практического занятия по плану с обязательным конспектированием, • самостоятельную подготовку небольших сообщений к занятию, • подготовку практических заданий, самостоятельный поиск источников, • подготовку докладов с получением консультации преподавателя по указанным им источникам, • самостоятельный подбор темы доклада (получить консультацию преподавателя), • самостоятельный подбор темы и литературы к докладу и написание доклада.

Задания расположены по степени усложнения. По всем неясным вопросам даются консультации преподавателя. Преподаватель вызывает на консультации студентов с целью контроля работы над темой, курсом, первоисточниками, а также в случае пропуска занятий. На консультациях необходимо иметь конспекты лекций, практических занятий 4.2. Примерные задания для самостоятельной работы:

- В чем заключается стратегическая цель государственной политики в области образования - На решение каких приоритетных задач направлена государственная образовательная политика - Как взаимосвязаны образовательная политика и обеспечение инновационного развития экономики? Пояснить ответ конкретными аргументами.

- Какие средства реализации приоритетов образовательной политики Вы можете назвать - Охарактеризуйте основные достоинства и недостатки реализации одного из подходов в решении проблем образования (по выбору преподавателя);

- Оцените собственную практику решения проблем осуществления индивидуального подхода и контрольно-оценочной деятельности учащихся в условиях введения ФГОС нового поколения ;

- Представьте предложения по оценке деятельности учителя или образовательного учреждения в условиях введения ФГОС нового поколения - Подберите нормативно-правовые акты и программы, касающиеся развития системы образования Вашей территории - Опишите пути реализации Закона «Об образовании в РФ» в условиях конкретного образовательного учреждения - Используя Интернет ресурсы проанализируйте региональные программы в сфере развития образования - Дайте характеристику сферы оказания дополнительных платных услуг в вашем территориальном образовании - Подберите научную статью о проблемах системы образования территории, проанализируйте мнение авторов, дайте свою точку зрения.

- Опишите свою роль в развитии основных направлений государственной политики в вашем образовательно учреждении 4.3. Вопросы для контроля и самоконтроля 1. Основные положения, принципы образовательной политики РФ.

2. Основные принципы государственной политики в сфере образования 3. Нормативно-правовое регулирование в сфере образования 4. Закон «Об образовании в РФ». Идеология. Основные положения, 5. Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности.

6. Пути обеспечения единства федерального культурного и образовательного пространства 7. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства 8. Общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

8. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании.

9. Государственно-общественный характер управления образованием.

10. Автономность образовательных учреждений.

11. Полномочия федеральных органов в сфере образования.

12. Полномочия федеральных органов, переданные регионам.

13. Полномочия региональных органов в сфере образования.

14. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.

15. Компетенция образовательного учреждения.

16. Отношения собственности в системе образования.

17. Регламентация финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений.

18. Переход к ФГОС нового поколения 19. Основные тенденции и проблемы в сфере российского образования.

4.5. Формой итогового контроля является зачет. Итоговая оценка определяется по ответам на вопросы (в билет включены 2 вопроса из списка) и качеством выполнения самостоятельных заданий. Зачет выставляется при наличии дневников самостоятельной работы, выполнении всех практических работ и заданий.

6.4. Требования к материально-техническому обеспечению дисциплины - ноутбук для работы со схемами и иллюстрациями к курсу;

- аудио-видиоаппаратура для демонстрации документов и видеофрагментов ;

- мультимидийное оборудование: проектор, экран - раздаточный материал (программы развития инновационных образовательных учреждений).

Требования к кадровому обеспечению преподаваемой дисциплины Проведение курса для магистрантов «Государственная политика в сфере образования» требует от преподавателя владения методологическими подходами к формированию основных направлений государственной политики в сфере образования, супервизорскими навыками оценки реализации государственной политики в сфере образования в образовательных учреждениях, глубокого и последовательного анализа социально-психологических процессов в образовании.

Обоснование структуры научно-методического обеспечения курса.

Для успешного освоения курса важно, чтобы магистрант получил представления о содержании основных направлений государственной политики в сфере образования, общем круге проблем и задач, решение которых находится в рамках компетентности педагога образовательного учреждения в условиях введения ФГОС нового поколения.

Ожидаемые образовательные результаты усвоения данного курса.

государственной политики в сфере образования являются:

1. Анализ реализации основных направлений государственной политики в сфере образования.

2. Диагностика степени развития профессионально важных качеств будущего специалиста, социальной зрелости педагога, проектировщика и социальной группы как субъектов реализации государственной политики в сфере образования 3. Индивидуализация и дифференциация образовательного процесса в условиях введения ФЗ «Образовании в РФ».

4. Анализ готовности учителя к реализации ФГОС нового поколения 9.Формирование профессиональных знаний, необходимых для активной реализации государственной политики в сфере образования;

развитие профессиональной компетентности в сфере организации образовательной деятельности в условиях введения ФГОС нового поколения.

5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1 Рекомендуемая литература.

Основная 1. ФЗ «Об образовании в РФ»

2. Государственная политика и управление: Учебник: В 2 ч. Ч. I.

Концепции и проблемы государственной политики и управления. М., 2006. С. 224–228.

3. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. —М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

4. Гаврилов К.Л. Механизм обновления: Концепция развития национальной инновационной системы России. – М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и Ко», 2012.

5. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. - М.: АСТ, 2008. - 6. Кузьмин, А. Е. Метод прогнозирования в разработке сценариев развития государственной политики в области образования / А.Е.

Кузьмин //Экономика и управление. – 2011. - №12. – С.123-127.

7. Парсаданов Г.А. Прогнозирование и планирование социальноэкономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

Дополнительная 1. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. – М.: ПрогрессТрадиция, 2000. – 384 с.;

2. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. - М.: Академия, 3. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире:

Учебное пособие для Вузов – М., Владос, 1999, 200 с.

4. 3 Дюркгейм Э. Социология, Ее предмет, метод, предназначение. – М.: Терра-Книжный клуб, 2008. – 400 с.;

5. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия – 2050. Стратегия инновационного прорыва. – М.: «Экономика», 6. Мухудадаев М.О. Образование: Введение в дискурс социальной политики. – СПб.: Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005.

7. Парсонс Т. О структуре социального действия. – М.: Академический проект, 2000. – 879 с.;

8. Парсонс Т. О социальных системах. – М.: Академический проект, 9. Саймон Б. Общество и образование. – М.: Прогресс, 1989. – 198 с.

10. Тоффлер Э. Третья волна. - М.: Изд-во АСТ, 2004. - 781 с.;

11. Форрестер Д. Мировая динамика. - М.: Изд-во АСТ, 2003. - 379 с.;

12. Фукуяма Ф. Великий разрыв. - М.: АСТ, 2008. - 474 с.;

8. Apter D. The politics of modernization. - Chicago, London, 1965;

9. Eisenstadt S.N. Modernization: Protest and Chance. - Englewood cliffs, 1966; Huntington S.P. Political order in changing societies. - New Haven, 5.2 Периодические издания:

1. Журнал «Педагогика»

2. Журнал «Педагогические технологии», 3. Журнал «Образование и наука»

4. Приложения к газете «Первое сентября».

5.3 Электронные информационные ресурсы 1. Национальная философская энциклопедия http://terme.ru/ 2. Федеральный портал «Российское образование» http://www.edu.ru/ 3. Портал «Философия online» http://phenomen.ru/ 4. Электронная гуманитарная библиотека http://www.gumfak.ru/ 5. Российский общеобразовательный портал http://www.school.edu.ru 6. Международная конференция «Применение новых технологий в образовании» http://www.bytic.ru 7. Российский образовательный форум http://www.schoolexpo.ru 8. ВикиЗнание: гипертекстовая электронная энциклопедия http://www.wikiznanie.ru 9.Википедия: свободная многоязычная энциклопедия http://ru.wikipedia.org 10.Педагогический энциклопедический словарь http://dictionary.fio.ru 11.Инновационная образовательная сеть «Эврика»

http://www.eurekanet.ru 12. Центр дистанционного образования «Эйдос»

http://www.eidos.ru 13. Библиотека Магистра (ИНТЕРНЕТ-ИЗДАТЕЛЬСТВО) Электронные издания произведений и биографических и критических материалов http://www.magister.msk.ru/library/

6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ДИДАКТИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Общие требования (аудитории, оборудование и т.д.) Учебные аудитории, мультимедийное оборудование (телевизор, видеомагнитофон, компьютеры).

Учебники и учебные пособия, словари, учебно-методические материалы на электронных носителях.

Мультимедийные презентации к лекционным занятиям.

Доступ к ресурсам сети Интернет.

Давыдова Наталия Николаевна - кандидат технических наук, доцент кафедры высшего педагогического образования Института кадрового развития и менеджмента УрГПУ.