For Official Use CCNM/ENV/EAP(2003)30

Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques

Organisation for Economic Co-operation and Development

_

_ Russian - Or. English

CENTRE FOR CO-OPERATION WITH NON-MEMBERS

ENVIRONMENT DIRECTORATE

For Official Use CCNM/ENV/EAP(2003)30 Task Force for the Implementation of the Environmental Action Programme for Central and Eastern Europe (EAP)

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ РАБОТ И БЮДЖЕТА СРГ ПДООС

СОВМЕСТНАЯ ВСТРЕЧА СПЕЦИАЛЬНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПДООС И

КОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ

6-7 октября 2003 г., Париж Пункты 4 и 5 (i) повестки дня.

НЕОБХОДИМЫЕ ДЕЙСТВИЯ: Участникам встречи СРГ ПДООС/КПП предлагается обсудить и утвердить предлагаемую программу работ:

(i) в поддержку достижения конкретных целей Экологической стратегии для стран ВЕКЦА;

(ii) для оказания поддержки реализации Экологической стратегии для стран ВЕКЦА в целом.

Russian - Or. English Document complet disponible sur OLIS dans son format d'origine Complete document available on OLIS in its original format

ПРЕДЛАГАЕМАЯ ПРОГРАММА РАБОТ И БЮДЖЕТ СРГ ПДООС

Данный документ представляет структуру проекта программы работ и бюджет СРГ ПДООС. Более детальный график деятельности будет разработан после того, как будет согласована дата проведения следующей Конференции на уровне министров «Окружающая среда для Европы», поскольку на ней будет также определен срок полномочий деятельности СРГ. Более подробное описание деятельности по проектам и сметы затрат приведены в приложении к данному документу.

Подготовлен отдельный документ, рассматривающий будущее сотрудничество между СРГ ПДООС и Комитетом по подготовке проектов (КПП).

На Конференции министров в Киеве в мае 2003 года было решено, что подпрограмма СРГ ПДООС для Центральной и Восточной Европы должна быть завершена в 2004 году. Таким образом, новая программа работ целиком сфокусирована на странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Структура деятельности в значительной степени определяется Стратегией экологического партнерства для стран ВЕКЦА, принятой министрами в Киеве.

Приняв Стратегию для стран ВЕКЦА в Киеве, министры обратились к СРГ ПДООС с просьбой решить две четкие задачи:

1. оказать существенную поддержку и помощь странам ВЕКЦА в деле достижения конкретных целей Стратегии в тех областях, в которых СРГ ПДООС накопила необходимый опыт; а именно, в областях водоснабжения и канализации, природоохранного финансирования и реформирования экологической политики.

2. возглавить усилия по способствованию и поддержке достижения общих целей Стратегии.

Данные задачи в значительной степени определят концентрацию усилий СРГ ПДООС на предстоящий период. Способствовать выполнению вышеупомянутых видов деятельности будет третье направление работы – Управление и поддержка деятельности СРГ ПДООС.

Ориентация программы (i) Оказание поддержки достижению конкретных целей Стратегии для стран ВЕКЦА Поддержка достижения конкретных целей Стратегии для стран ВЕКЦА будет осуществляться по трем направлениям, по которым СРГ ведет работу с 2000 года:

• водоснабжение и канализация (часть цели 2) • государственное природоохранное финансирование (цель 5) • эффективная экологическая политика (цель 1) На Конференции в Киеве были представлены и распространены семнадцать основных, ориентированных на политику, отчетов по вышеупомянутым направлениям деятельности (см.

«Реформирование политики и институтов в области охраны окружающей среды в странах Восточной Европы, Кавказа и в Центральной Азии: обзор основных результатов деятельности, осуществленной СРГ ПДООС в 2000-2003 годы»). Они базируются на еще большем числе технических исследований и отчетов, равно как и на приблизительно 40 страновых демонстрационных проектах. Результаты, полученные на предыдущем этапе деятельности, позволили создать богатое и сложное сочетание анализа, рекомендаций, практических CCNM/ENV/EAP(2003) инструментов и опыта. Следующий этап деятельности будет направлен на консолидацию и расширение полученных результатов.

Методы деятельности, отработанные на предыдущем этапе, будут применяться и в дальнейшем, а именно:

• Анализ и обмен опытом по отдельным проблемам • Разработка руководящих указаний, методов наилучшей практики и практических инструментов, адаптированных к условиям ВЕКЦА, но базирующихся на опыте стран ОЭСР и стран с переходной экономикой • Содействие политическому диалогу и сотрудничеству с другими секторами политики (например, финансированием), местными органами управления и неправительственным • Разработка подходов для содействия формулированию и подготовки проектов, в частности, путем сотрудничества с КПП • Оказание поддержки демонстрационным проектам (не инвестиционным) в странах региона в сотрудничестве с донорами • Помощь в развитии “посреднических” отношений между донорами и странамиполучателями помощи таким образом, чтобы направить ограниченные финансовые ресурсы на осуществление проектов, имеющих долговременные результаты В частности, будет сделан акцент на распространении и оказании поддержки внедрению инструментов и использованию руководящих указаний, разработанных на предыдущем этапе деятельности, интенсификации работы с донорами для осуществления демонстрационных проектов с целью достижения практических результатов “на местах” и выборочном распространении определенных видов деятельности на новые области.

Все предлагаемые проекты были обсуждены и поддержаны участниками какой-либо из трех сетей стран ВЕКЦА, направляющих деятельность по трем основным программным компонентам. Роль данных сетей будет усилена для того, чтобы добиться целесообразности деятельности и вовлеченности в нее стран ВЕКЦА.

(ii) Оказание содействия достижению целей Экологической стратегии для стран ВЕКЦА Данный вид деятельности является новым, сложным компонентом, который предусматривает вовлечение различных партнеров. Роль СРГ ограничена «содействием» и «оказанием поддержки» в качестве ключевых видов деятельности. Вероятно, придется провести многочисленные обсуждения для достижения договоренностей по конкретным задачам, которые будет необходимо решить СРГ в сотрудничестве с различными партнерами: странами ВЕКЦА, донорами, международными организациями, РЭЦами, НПО, частным сектором. Как было решено министрами, в 2004 году пройдет совещание на уровне министров, которое позволит оценить достигнутый прогресс и внесет дополнительный вклад в усилия, направленные на достижение целей Стратегии.

Общей целью данной области деятельности в предстоящие годы будет успешная инициация процесса оказания поддержки странам ВЕКЦА при помощи их партнеров для достижения целей Стратегии, а также создание прочной основы для представления конкретных результатов на следующей конференции «Окружающая среда для Европы». Для достижения желаемых результатов потребуется полная вовлеченность и поддержка стран ВЕКЦА и их партнеров.

Достижение целей Экологической стратегии для стран ВЕКЦА не будет легким и быстрым:

потребуются значительные усилия со стороны стран ВЕКЦА и их партнеров. Эти усилия будут CCNM/ENV/EAP(2003) необходимы в течение времени, значительно более длительного, чем срок проведения следующей конференции «Окружающая среда для Европы». Более того, учитывая значительные различия, существующие в регионе, будут существенно различаться определенные национальные цели в области политики, а также прогресс в деле их достижения. Среди основных факторов, которые помогут определить направление, темпы и содержание этих усилий, можно назвать следующие:

• Более эффективная экономическая деятельность многих стран ВЕКЦА, несмотря на низкие уровни экономической деятельности в начальный период, которые последовали за серьезным снижением экономической активности в течение большей части 1990-х годов;

• Ограниченный институциональный потенциал, особенно потенциал министерств экологии;

• Медленные темпы демократизации и децентрализации, и даже наличие обратного процесса • Ограниченные успехи в осуществлении рыночных реформ, в том числе во введении принципов «платит предприятие-загрязнитель» и «платит пользователь»;

• Возможности для укрепления сотрудничества с ЕС, когда ряд стран ВЕКЦА станет его новыми соседями после 2004 года, хотя эти возможности, в целом, будут значительно меньше, чем те, что имеются в распоряжении стран, вступающих в ЕС и стран ЮгоВосточной Европы;

• Возможности для укрепления сотрудничества между донорами и странами ВЕКЦА в рамках усилий, направленных на достижение Целей развития на тысячелетие и Йоханнесбургского плана действий;

• Важность интеграции экологической составляющей в дело укрепления безопасности в отдельных частях региона ВЕКЦА.

Ресурсы Финансирование программы работ СРГ ПДООС в период с 2000 по 2003 гг. предоставляло как определенные возможности, так и необходимость решения сложных задач. С одной стороны, донорская поддержка для осуществления «основных видов деятельности» в этот период почти удвоилось. Кроме того, ряд доноров был готов осуществлять проекты в рамках своих собственных программ двустороннего сотрудничества со странами ВЕКЦА таким образом, что это помогло в деле достижения программных целей СРГ ПДООС. Подобное расширение масштабов и характера сотрудничества позволило существенно повысить роль и результативность программы работ СРГ ПДООС. С другой стороны, неопределенности, связанные с уровнем и временем предоставления финансовых средств, создали продолжающуюся по сей день проблему, порождающую перебои притока финансовых ресурсов, что препятствует усилиям по найму нового и удержанию уже работающего персонала, а также по эффективному осуществлению программы работ СРГ ПДООС.

В последние годы объем поддержки осуществлению основных видов деятельности СРГ ПДООС составлял около 2 миллионов ЕВРО в год. Учитывая приоритетность и важность Экологической стратегии для стран ВЕКЦА, можно надеяться, что будет возможно поддерживать тот же уровень финансирования или даже увеличить его в предстоящие годы. Решение задач, связанных с Экологической стратегией для стран ВЕКЦА, потребует привлечение порядка 300 тысяч ЕВРО ежегодно. Таким образом, поддержание прежнего уровня финансирования и решение дополнительных задач, поставленных в Киеве, потребует бюджета в объеме около 2,3 миллиона ЕВРО.

Секретариат продолжает выяснять возможные уровни донорской финансовой поддержки на предстоящие годы. Большинство доноров приложило максимальные усилия для определения своих потенциальных возможностей в области оказания финансовой поддержки, а ряду доноров удалось увеличить уровни финансовой поддержки. Однако, другие доноры столкнулись с проблемой сокращения бюджетных финансовых средств, что привело к сокращению их потенциальной поддержки деятельности СРГ ПДООС. Это, в частности, относится к Дании, которая была крупнейшим донором СРГ в предыдущий период, когда ее поддержка составляла 22% объема средств на подержание основных видов деятельности Секретариата. Дания также предоставляла существенную поддержку демонстрационным проектам, выполнявшимся в рамках двустороннего сотрудничества Дании.

Для решения этой проблемы Секретариат провел переговоры с ЕС/ТАСИС об обеспечении поддержки деятельности СРГ ПДООС на регулярной основе. Переговоры находятся в завершающей стадии, что, возможно, позволит получить грант в размере 1,5 миллиона ЕВРО на период продолжительностью в 15 месяцев. Если это соглашение будет достигнуто на 2003- годы, и если сохранится тот же уровень поддержки, что и в предыдущие годы, то это позволит говорить о столь необходимой финансовой стабильности и помощи для поддержания деятельности СРГ ПДООС на высоком уровне.

Детальная оценка необходимых бюджетных средств завершается. Она будет включена в документ, который будет подготовлен к предстоящей встрече СРГ ПДООС/КПП.

CCNM/ENV/EAP(2003)

A. ПОДДЕРЖКА ДОСТИЖЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ЦЕЛЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ

ДЛЯ СТРАН ВЕКЦА

ПРОГРАММНЫЙ КОМПОНЕНТ 1. РЕФОРМИРОВАНИЕ СЕКТОРА ГОРОДСКОГО

ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Цель: Способствовать реформированию сектора городского водоснабжения в странах ВЕКЦА таким образом, чтобы обеспечить предоставление надежных и качественных услуг в области водоснабжения и канализации при минимальных

Работа по данному направлению осуществляется в соответствии с Исходная «Руководящими принципами для реформирования сектора водоснабжения», информация:

экономики/финансов стран ВЕКЦА в Алматы в 2000 году. Участники Алматинской конференции признали, что системы водоснабжения и канализации в странах ВЕКЦА находятся в критическом состоянии, и это состояние продолжает ухудшаться. К Киевской конференции был подготовлен отчет, оценивающий ситуацию в секторе после конференции в Алматы (см.

В Алматы министры также призвали провести не позднее 2005 года конференцию заинтересованных сторон для оценки «результатов деятельности по приостановке процесса ухудшения состояния услуг в секторе городского водоснабжения и изменения тенденции этого процесса в странах ВЕКЦА». В Киеве министры объявили о том, что они «с нетерпением ждут» эту Со времени проведения Алматинской конференции был предпринят ряд усилий и получены результаты, концентрирующие внимание на проблемах сектора водоснабжения и канализации в странах ВЕКЦА:

• Цели, согласованные на Всемирном саммите по устойчивому развитию (ВСУР), предусматривающие вдвое сократить к 2015 году число людей, не имеющих доступа к чистой питьевой воде, или которые не могут себе • Включение вопросов водоснабжения и канализации в Экологическую • Осуществление инициатив в области водных ресурсов в регионе ВЕКЦА канализации в число приоритетных проблем на 2004-2005 годы Таким образом, основные задачи деятельности в данной области будут базироваться на уже ведущихся работах, при условии, что они приносят дополнительные выгоды и приводят к синергизму с сопряженными видами деятельности, позволяя при этом избежать дублирования усилий. Первым шагом в этом направлении станет включение проблем сельского водоснабжения в работу, направленную на достижение Целей развития тысячелетия. Более тесно будет увязана с этим направлением и деятельность по реформированию финансирования и ее социальные последствия.

Общее руководство деятельностью в рамках этого программного компонента осуществляется Группой старших должностных лиц по реформированию сектора городского водоснабжения в странах ВЕКЦА, которая объединяет высокопоставленных должностных лиц, отвечающих за данный сектор. Они представляют министерства коммунальных услуг, строительства или инфраструктуры, а также окружающей среды, доноров, МФО, НПО и частный

Виды ПРОЕКТ 1.1 ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

деятельности: РЕФОРМИРОВАНИЯ ВОДНОГО СЕКТОРА Данный вид деятельности будет нацелен на обеспечение надежной информационной базы для оказания поддержки реформированию сектора городского водоснабжения и оценку хода проведения реформ. Этот вид деятельности станет главным компонентом в подготовке к конференции заинтересованных сторон в 2005 году; для оказания поддержки осуществлению компонента Экологической стратегии для стран ВЕКЦА в области водоснабжения и канализации и связанным с этим партнерствам; а также для оценки прогресса в достижении целей в области водоснабжения и канализации, определенных на ВСУР. Деятельность будет включать:

• Сбор данных о производственно-финансовой деятельности предприятий водного сектора: Основываясь на текущей деятельности: (а) вести сбор и анализ данных о текущей деятельности в России, Украине и Молдове;

(б) расширить географические рамки работы по сбору данных, включив в нее Кавказ и Центральную Азию, а также включить дополнительную информацию по качеству воды, состоянию окружающей среды и здоровья населения; (в) интегрировать деятельность по сбору данных о Многоцелевой группы по этой теме в рамках Всемирного банка.

• Оценка задачи достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), связанных с Данная работа будет базироваться на деятельности, осуществляемой странами ВЕКЦА, а также Всемирным банком, ЕБРР и важнейшими донорами, действующими в регионе. Ее целью является разработка рекомендаций в области политики ко времени проведения конференции в • Оценка хода институциональных реформ. Это может быть осуществлено путем проведения оценки и/или подготовки углубленных обзоров по странам. Эта информация поможет интерпретировать данные о деятельности предприятий и облегчить подготовку рекомендаций в области политики по проведению ключевых реформ в области политики и институционального CCNM/ENV/EAP(2003)

ПРОЕКТ 1.2 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ РЕФОРМЫ

• Руководящие указания по контрактам, основанным на показателях деятельности. Данный проект будет направлен на оценку имеющегося опыта в области контрактных взаимоотношений между предприятиями, муниципалитетами в регионе ВЕКЦА и его сопоставления с международным опытом определения показателей деятельности. Проект будет основываться на деятельности в области определения показателей деятельности предприятий и дополнять ее. Будет подготовлен отчет, содержащий практические руководящие указания предприятиям и муниципалитетам в странах ВЕКЦА, стремящимся к созданию устойчивой контрактной основы • Оценка возможностей и препятствий для участия частного сектора.

Основной упор будет сделан на проведение объективной оценки опыта в данной области, где позиции сторон часто могут быть диаметрально противоположны. Особое внимание будет уделено регулятивным вопросам в секторе естественных монополий, таким как информационная асимметрия, конкуренция, а также социальная защита. Кроме того, будет изучена роль донорских программ в стимулировании участия частного сектора в городском водоснабжении. Будет продолжен диалог с операторами частного сектора, действующими в регионе, начатый совместно со Всемирным • Реформирование стандартов в области водных ресурсов. Упор будет сделан на определении экономических последствий функционирования имеющихся систем стандартов в одной или двух странах ВЕКЦА. Будет также оценена дополнительная финансовая нагрузка на пользователей, связанная с чрезмерно строгими стандартами в области водных ресурсов, а также будут определены возможные шаги для их реформирования. Работа по данному проекту будет осуществляться в тесном сотрудничестве с КПП, Всемирным

ПРОЕКТ ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ПРОВЕДЕНИЮ

ФИНАНСОВЫХ РЕФОРМ И СМЯГЧЕНИЮ ИХ СОЦИАЛЬНЫХ

ПОСЛЕДСТВИЙ

• Стимулирование финансовых реформ на предприятиях. Данный проект будет нацелен на увязку планирования капитальных вложений на предприятиях с планированием инвестиций на муниципальном уровне. Он будет основываться на Руководстве по реформированию тарифов и пособии по долгосрочному планированию инвестиций, разработанных на текущем этапе деятельности (см. проект 2.5). Будет разработано пособие для планирования инвестиций, адаптированное к условиям работы предприятий в странах ВЕКЦА. Оно будет предназначено для решения таких проблем, как оценка активов и отчетность, а также планирование инвестиций.

• Оценка социальных последствий финансовой реформы в водном секторе.

Основываясь на работе, проведенной в области стратегий природоохранного финансирования, а также на ранее выполненной СРГ ПДООС работе в области социальных аспектов реформирования сектора городского водного хозяйства, проект позволит оценить, каким образом те или иные реформы в секторе водного хозяйства могут оказывать воздействие на беднейшие слои населения и как можно смягчить это воздействие. Целью проекта является оказание помощи странам ВЕКЦА, осуществляющим реформирование своего водохозяйственного сектора, в области планирования реформ таким образом, чтобы это обеспечивало, чтобы беднейшие слои населения имели доступ к безопасным водным ресурсам и этот доступ улучшался.

CCNM/ENV/EAP(2003)

ПРОГРАММНЫЙ КОМПОНЕНТ 2: ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИРОДООХРАННОЕ

ФИНАНСИРОВАНИЕ

Цель: Помочь странам ВЕКЦА укрепить потенциал учреждений государственного сектора в области увеличения объема и повышения эффективности долгосрочных экологических инвестиций.

Деятельность, предлагаемая в рамках данного программного компонента, Исходная информация: окажет поддержку странам ВЕКЦА в деле достижения цели 5 Экологической стратегии для стран ВЕКЦА «Создание и укрепление механизмов мобилизации и распределения финансовых ресурсов для достижения экологических целей, включая зачет природоохранных мероприятий в счет погашения внешнего Как показала исходная информация для Киевской конференции, успехи стран ВЕКЦА в области мобилизации устойчивого и эффективного финансирования в поддержку осуществления экологической политики неодинаковы. Однако, ряд стран успешно осуществлял меры по укреплению финансовых позиций государственного сектора вне рамок сектора охраны окружающей среды. В ряде случаев, коммерческий финансовый сектор повысил свой потенциал в области предоставления долгосрочного финансирования для инвестирования в инфраструктуру. Эти результаты предоставляют новые возможности, которых не За период 1999-2003 гг. СРГ ПДООС подготовил ряд инструментов в области управления финансированием для разработки реалистичных и финансово природоохранном секторе. Программа работ, разработанная после Киева, будет способствовать их более широкому применению, расширению их охвата и большей ориентации на их осуществление.

Сеть по финансированию деятельности по охране окружающей среды стран ВЕКЦА будет продолжать служить в качестве важного инструмента для осуществления руководства программой работ. Будет укреплена традиция проведения совместных встреч и осуществления деятельности с участием представителей природоохранных и финансовых секторов. Будут приложены усилия по расширению сети для привлечения представителей местных органов власти, отвечающих за осуществление инвестиций в инфраструктуру, а также за экологические услуги на уровне муниципалитетов. Сеть будет по-прежнему включать официальных лиц и экспертов из стран ОЭСР И ЦВЕ для оказания содействия обмену опытом и достижения синергического эффекта между проектами в области технического содействия.

Виды ПРОЕКТ 2.1. ГАРМОНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ В деятельности: ОБЛАСТИ ПРИРОДООХРАННЫХ РАСХОДОВ СО СТАНДАРТАМИ

ОЭСР /ЕВРОСТАТА

Низкое качество данных о природоохранных расходах препятствует эффективному осуществлению решений в области экологической политики в странах ВЕКЦА, а также усилиям, направленным на разработку более реалистичных финансовых стратегий в области предоставления услуг водоснабжения и канализации. В 2002-2003 гг., при помощи СРГ ПДООС, большинство стран ВЕКЦА (кроме Беларуси и Таджикистана) впервые провело сбор данных о природоохранных расходах и расходах в секторе водного хозяйства в соответствии со стандартами, признанными на международном уровне. Данная деятельность выявила важные методологические проблемы, а также проблемы в области бухгалтерского учета и определений в ряде стран, что весьма затруднило интерпретацию, разработку временных серий и межгосударственное сравнение. Вследствие этого, ряд стран ВЕКЦА запросил помощь в области оценки и перестройки своих систем сбора данных в области природоохранных расходов и расходов, связанных с водохозяйственным сектором, с использованием стандартов и определений Евростата/ОЭСР в качестве показателей деятельности. Весьма полезным в этом отношении может стать проект, осуществленный СРГ ПДООС в Грузии, который помог перестроить систему сбора данных о природоохранных расходах.

Данный проект включает следующие виды деятельности:

• Страновые демонстрационные проекты в Украине, Кыргызской • Деятельность по странам поможет распространить подготовленный Отчет о тенденциях в природоохранном финансировании за 1996-2001 гг.

ПРОЕКТ 2.2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СТРАТЕГИЙ ДЛЯ

ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕКТОРОВ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И

ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ИХ ИНТЕГРИРОВАНИЕ В ПРОЦЕСС

РАЗРАБОТКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА

На предыдущем этапе работы была разработана компьютерная модель FEASIBLE, которая была применена в ряде стран ВЕКЦА для разработки реалистичных финансовых стратегий. При значительной помощи со стороны Дании данная модель была применена к секторам городского водоснабжения и канализации, а вслед за этим – к сектору управления твердыми отходами.

В 2003-2006 годах будут осуществлены следующие виды деятельности:

• Интеграция компонента в области сельского водоснабжения и канализации в модель FEASIBLE 2. Это поможет выявить варианты для достижения Целей CCNM/ENV/EAP(2003) развития тысячелетия, связанных с водоснабжением и канализацией в странах ВЕКЦА и обеспечит вклад в выполнение компонента ВЕКЦА в • Модуль по муниципальным твердым отходам будет протестирован в большем числе регионов и стран. Будет подготовлен отчет, содержащий руководящие указания по инвестициям и финансовому планированию в области управления отходами на муниципальном уровне в странах ВЕКЦА.

• Для того, чтобы завершить работу над FEASIBLE в качестве инструмента водохозяйственной и водной инфраструктуры будет разработан и интегрирован в модель специальный модуль по районному теплоснабжению.

Работа будет включать сбор данных о технологиях районного теплоснабжения и определения стоимостных функций для них; разработку программного обеспечения; написание дополнительных глав руководства для пользователей; и тестирование модуля по районному теплоснабжению применительно к условиям конкретных стран.

• Работа в поддержку стратегиям финансирования будет выполняться путем осуществления серии конкретных проектов по странам, направленных на интеграцию стратегий финансирования в процесс разработки и реализации бюджета и государственных инвестиционных программ. Кроме того, будут осуществлены проекты с использованием модели FEASIBLE для разработки финансовых стратегий, интегрированных в основные сектора, связанные с окружающей средой и поддерживаемые государством (твердые отходы, водные ресурсы, сточные воды, сельское водоснабжение и канализация, • Будет проведено обучение методам планирования инвестиций и финансового планирования в рамках программ развития инфраструктуры с использованием подхода FEASIBLE для экспертов на местах и лиц, принимающих решения (на региональном и национальном уровнях) в

ПРОЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРИРОДООХРАННЫМИ РАСХОДАМИ

На Конференции в Киеве министры приветствовали «Образцы лучшей практики управления государственными природоохранными расходами в странах с переходной экономикой», которые были разработаны СРГ ПДООС. Они обратились с призывом к странам с переходной экономикой использовать эти методы в качестве инструмента для укрепления программ природоохранного финансирования. Вторым инструментом, предоставляющим дополнительные руководящие указания в данной области, который находится в стадии завершения, является “Руководство по оценке природоохранных проектов, финансируемых из средств государственных фондов”. На основе принципов, содержащихся в данных руководящих документах, была оценена деятельность ряда государственных учреждений в области природоохранного финансирования в странах ВЕКЦА (Молдова, Казахстан, Украина, Россия).

В ответ на запросы, полученные от стран ВЕКЦА в 2003-2006 гг., предусматриваются следующие виды деятельности:

• Демонстрационные проекты для укрепления и реформирования отдельных учреждений природоохранного финансирования в странах ВЕКЦА. Данный вид деятельности будет направлен на оказание поддержки соответствующим учреждениям для осуществления устойчивых реформ и повышения эффективности государственного финансирования инвестиций в охрану окружающей среды.

• Обучение менеджеров программ природоохранного финансирования путем использования “Руководства по оценке природоохранных проектов, финансируемых из средств государственных фондов”.

• Проведение национальных круглых столов с участием различных заинтересованных сторон, посвященных результативности местных программ природоохранного финансирования, с привлечением, в частности местных НПО и экспертов. Целью проекта будет оказание помощи в инициации процессов, способных поддерживать себя сами, нацеленных на повышение прозрачности и отчетности государственных институтов природоохранного финансирования в странах ВЕКЦА таким образом, чтобы создавать побудительные стимулы для повышения эффективности деятельности.

ПРОЕКТ 2.4. ОБЛЕГЧЕНИЕ ДОСТУПА ДЛЯ ПРИРОДООХРАННЫХ

ПРОЕКТОВ К ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ И РЫНКАМ КАПИТАЛА

С 1998 года ряд стран ВЕКЦА достиг существенного прогресса в деле укрепления своего банковского сектора. Кредитоспособность ряда муниципалитетов стран ВЕКЦА также повысилась. Рынки кредитования и рынки акций начали предлагать новые возможности для финансирования долгов природоохранных проектов.

Деятельность, предлагаемая на 2003-2006 годы, направлена на комбинирование этих новых возможностей в странах ВЕКЦА и будет включать в себя:

• Анализ возможностей для мобилизации местных рынков капитала и финансовых рынков с целью оказания поддержки инвестициям в водохозяйственную и природоохранную инфраструктуру в странах ВЕКЦА.

• Демонстрационные проекты, которые предоставят практическую помощь для создания местных рынков для финансовых продуктов, связанных с окружающей средой.

• Создание потенциала для оказания поддержки разработке государственным сектором финансовых продуктов, связанных с окружающей средой.

ПРОЕКТ 2.5. УКРЕПЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА МЕСТНЫХ ОРГАНОВ

ВЛАСТИ В СФЕРЕ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В ИНФРАСТРУКТУРУ,

СВЯЗАННУЮ С ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ

Проекты СРГ ПДООС в Екатеринбурге (Россия) и Луцке (Украина) продемонстрировали важность планирования долгосрочных инвестиций на муниципальном уровне (ДИМУ) для муниципальной инфраструктуры.

Подобные планы могут повысить эффективность расходов и кредитоспособность муниципалитетов путем внедрения более рационального и долгосрочного управления местным капиталом и текущим бюджетом.

Уроки, извлеченные из этих демонстрационных проектов, привели к CCNM/ENV/EAP(2003) разработке учебного пособия по долгосрочному планированию инвестиций в муниципалитетах, которое состоит из руководящих указаний, инструкций, программного обеспечения, образцов документов и административных • Распространение инструментов и ноу-хау ДИМУ в России и на Украине • Обучение местных государственных экспертов из России и Украины • Демонстрационные проекты для разработки ДИМУ в Центральной Азии (Казахстан) и, возможно, для однофункциональных городов в Украине/России. (В Казахстане местные органы самоуправления располагают значительным уровнем автономии и несут серьезную ответственность за предоставление услуг в области инфраструктуры, включая водохозяйственную и природоохранную инфраструктуру.)

ПРОЕКТ 2.6. СОДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКОМУ ДИАЛОГУ В ОБЛАСТИ

ВОЗМОЖНОСТЕЙ И РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЧЕТОМ

ПРИРОДООХРАННЫХ РАСХОДОВ В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ВНЕШНЕГО

С помощью проекта СРГ ПДООС правительство Грузии (Министерства окружающей среды и финансов) смогло оценить возможности и институциональные варианты зачета части внешнего долга в счет национальных природоохранных расходов. В Киеве министры «приветствовали выдвинутую Грузией инициативу, связанную с зачетом природоохранных расходов в счет погашения внешнего долга». Они также решили, что “другие бедные страны региона, обремененные долгами могут рассмотреть возможность работы со своими кредиторами для разработки аналогичных инициатив.” Предлагаемые виды деятельности включают:

• Дальнейшие рекомендации Министерству окружающей среды Грузии и Министерству финансов по планированию зачета природоохранных расходов в счет погашения внешнего долга и по обсуждению вопросов с • Предварительное технико-экономическое обоснование и институциональная поддержка в подготовке вопросов по зачету природоохранных расходов в счет внешнего долга в Кыргызской Республике. Эта деятельность обеспечит объективную критическую оценку возможностей и опасностей, связанных с зачетом природоохранных расходов в счет погашения внешнего долга в

ПРОГРАММНЫЙ КОМПОНЕНТ 3: СОДЕЙСТВИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКЕ

Цель: Оказать помощь странам ВЕКЦА в осуществлении экологически эффективной, экономически выгодной политики в области охраны окружающей среды.

На конференции «Окружающая среда для Европы», проходившей в Киеве в Исходная 2003 г., министры окружающей среды обратились с просьбой к СРГ ПДООС информация продолжить работу по содействию реформе Экологической политики в рамках Экологической стратегии для стран ВЕКЦА. Деятельность по данному программному компоненту будет способствовать достижению цели № Стратегии «Совершенствование экологического законодательства, политики и Как показала исходная информация для стратегии стран ВЕКЦА, страны ВЕКЦА предприняли ряд важных шагов по реформированию своей экологической политики, законодательства и нормативов, а также повышению уровня соблюдения экологических требований. Однако, многое еще предстоит сделать для повышения эффективности экологической политики, ее инструментов и институтов. Программа работ СРГ ПДООС на период после Киевской конференции направлена на оказание поддержки правительствам стран ВЕКЦА в Большинство стран ВЕКЦА отмечали, что они используют экологические директивы ЕС в качестве образцов для осуществления реформ экологической политики, и будущая деятельность в рамках СРГ ПДООС должна учитывать этот фактор. Целью стран не является полное слияние с acquis communautaire, но, скорее, процесс сближения; то есть процесс, который использует принципы, процедуры и другие аспекты Природоохранных директив ЕС в качестве образцов для реформирования и пересмотра экологической политики и практики в странах Новая Программа работ может строиться на деятельности, ранее выполнявшейся в рамках СРГ ПДООС, в частности: реформировании инструментов экологической политики и разработке наборов методов политики; а также на укреплении деятельности в области правоприменения и соблюдения природоохранных требований. В основном, деятельность будет сфокусирована на экологических проблемах, связанных с предприятиями и, таким образом, дополнять другие программные компоненты деятельности СРГ ПДООС, которые нацелены на инфраструктуру, которой оказывается государственная поддержка.

В то время как каждая из стран определит для себя собственные потребности и приоритеты, страны ВЕКЦА получат выгоды от обмена опытом и разработки методов наилучшей практики в процессе коллективного “практического обучения”. Сеть ННГ по правоприменению и соблюдению природоохранных требований (NISЕCEN) предоставляет сложившуюся основу для данных видов деятельности. Сфера ее охвата расширится и включит более широкий спектр CCNM/ENV/EAP(2003) проблем экологической политики. Сеть будет проводить ежегодные совещания для обсуждения и принятия рабочей программы и контроля ее осуществления.

Поскольку Сеть будет открыта для участия официальных лиц и экспертов из стран ОЭСР и ЦВЕ, она будет способствовать оказанию более целенаправленного и скоординированного содействия доноров странам ВЕКЦА.

Представители общественности и промышленности будут приглашаться на встречи Сети в качестве наблюдателей и вовлекаться в соответствующие виды В осуществлении программы работ будут участвовать как можно больше учреждений и организаций из региона ВЕКЦА, в частности, новые РЭЦ, в целях выполнения конкретной аналитической работы, работы по обучению и распространению информации. Данный вид работ будет базироваться на деятельности других международных программ, в том числе, на работе ЕЭК ООН по подготовке Обзоров экологической деятельности и природоохранного

Виды ПРОЕКТ 3.1. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

деятельности: ПОЛИТИКИ Целью этой работы будет оказание содействия регулирующим природоохранным учреждениям в странах ВЕКЦА в укреплении двух ключевых элементов системы экологической политики: выдаче природоохранных разрешений и установлении стандартов. Работа в области природоохранных разрешений будет способствовать разработке и интеграции процедур выдачи природоохранных разрешений для крупных, средних и малых предприятий. Работа в области природоохранных стандартов позволит выявить связь между стандартами качества (для воздуха и воды) и стандартами выбросов (НИТ) и установлением соответствующих стандартов управления отходами, основанных на использовании конкретных технологий. Эта работа будет базироваться на результатах сотрудничества Европейской Комиссии, СРГ ПДООС и стран ВЕКЦА, которое проложило дорогу к осуществлению реформ.

Параллельно этому, природоохранным ведомствам будет предоставлена поддержка для перестройки систем взимания платы за загрязнение/налогов.

Данный вид деятельности будет строиться на обзоре экономических инструментов, подготовленном на предыдущем этапе деятельности СРГ ПДООС, и сфокусирован на осуществлении демонстрационных проектов. Работа будет нацелена на реформирование налогов/платы за выбросы и направлена на укрепление их потенциала в качестве экологических побудительных стимулов Для тестирования и распространения разработанных инструментов и рекомендаций в регионе потребуются донорская поддержка для страновых демонстрационных проектов по выдаче природоохранных разрешений, реформированию стандартов и экономических инструментов.

ПРОЕКТ 3.2. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И

СОБЛЮДЕНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Деятельность по данному разделу является откликом на запрос стран ВЕКЦА об оказании поддержки в перестройке инструментов правоприменения и соблюдения природоохранных требований и системы их применения с целью повышения их эффективности и результативности. Деятельность предусматривает:

• Анализ системы побудительных стимулов, связанных с соблюдением природоохранных требований, в соответствии которыми функционируют предприятия и государственные учреждения. Это даст возможность определить, каким образом можно наиболее эффективно и результативно применять инструменты экологической политики. Будут также изучены способы и пути, позволяющие правоприменению в области окружающей среды стать более финансово жизнеспособным, при одновременном обеспечении определенной независимости. По итогам данного вида деятельности будет осуществлен ряд проектов в отдельных странах ВЕКЦА, посвященных разработке более эффективных и финансово жизнеспособных программ правоприменения.

• Оказание помощи органам контроля в сфере охраны окружающей среды в обеспечении повышения уровня соблюдения природоохранных требований путем применения инструментов, основанных на использовании информации. Работа будет сфокусирована на применении таких инструментов, как раскрытие информации и схемы для оценки природоохранной деятельности предприятий с точки зрения укрепления соблюдения природоохранных требований. Сотрудничество с новыми РЭЦ позволит определить средства для расширения диалога между контрольными органами и другими заинтересованными сторонами, а также между контролируемыми предприятиями и общественностью. В поддержку данному виду деятельности будут осуществлены страновые демонстрационные проекты, для которых потребуется привлечение донорской помощи.

• Оказание помощи странам ВЕКЦА в пересмотре и перестройке требований и нормативов для создания эффективных и действенных систем самоконтроля для предприятий. Работа будет основываться на имеющемся международном опыте (в особенности, на опыте сетей INECE и Impel ЕС), а также конкретном опыте осуществления демонстрационных проектов в отдельных странах ВЕКЦА. Результаты данного вида деятельности будут координироваться с работой в области экологического мониторинга, осуществляемой под эгидой ЕЭК ООН.

ПРОЕКТ 3.3. УКРЕПЛЕНИЕ ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Работа в рамках данной темы будет содействовать осуществлению «Руководящих принципов реформирования деятельности государственных органов контроля в сфере охраны окружающей среды в странах с переходной CCNM/ENV/EAP(2003) экономикой ВЕКЦА». На Киевской конференции министры приветствовали Руководящие принципы и предложили «экологическим природоохранным органам этих стран реализовать Руководящие принципы, а странам-донорам – Используя Руководящие принципы в качестве основы, будет инициирован процесс независимой оценки эффективности для оказания содействия в совершенствовании методов работы и организационной структуры контрольных органов и их диалога с заинтересованными партнерами. Будет осуществлена деятельность, направленная на разработку индикаторов для оценки результативности работы систем содействия деятельности органов контроля и соблюдения природоохранных требований. Последний вид деятельности будет осуществляться совместно с другими сетями, занимающимися контролем деятельности в области охраны окружающей среды для получения опыта и внесения вклада в международные усилия по гармонизации систем правоприменения/соблюдения природоохранных требований и соответствующих В дополнение к вышеуказанным видам деятельности, на основе учебных и методологических материалов, разработанных на предыдущих этапах деятельности СРГ ПДООС, совместно со Всемирным банком и новыми РЭЦ будут проведены учебные курсы для управляющих и персонала природоохранных инспекторатов. Дальнейшие усилия будут направлены на совместную работу с учреждениями и центрами обучения в странах ВЕКЦА для создания самоподдерживающихся механизмов и соответствующего потенциала в учреждениях и органах контроля в странах ВЕКЦА.

Б. ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ

ДЛЯ СТРАН ВЕКЦА В ЦЕЛОМ

При принятии Экологической стратегии для стран ВЕКЦА в Киеве министры сформулировали руководящие указания и рекомендации, как в Министерской Декларации, так и в документе по самой Стратегии. Основные элементы этих руководящих указаний можно суммировать в следующем виде:

• Ответственность за достижение целей Стратегии лежит на странах ВЕКЦА. При осуществлении деятельности необходимо учитывать различия, существующие между странами ВЕКЦА, а также необходимость субрегионального сотрудничества для решения общих экологических проблем.

• Для достижения целей Стратегии потребуется более тесное сотрудничество между странами ВЕКЦА и их партнерами. Стратегия предоставляет основу для более тесных партнерских отношений.

• СРГ ПДООС должна “возглавить деятельность по оказанию поддержки и содействия … достижению целей ” Стратегии.

• СРГ ПДООС должна сотрудничать с другими соответствующими международными организациями. Международным организациям предлагается предоставить поддержку и помощь странам ВЕКЦА в соответствии со своими мандатами. Министры определили роли, которые должны играть конкретные организации.

• СРГ ПДООС было рекомендовано сотрудничать с региональными экологическими центрами, как в странах ВЕКЦА, так и с РЭЦ ЦВЕ.

• К участию в деятельности СРГ ПДОС должны привлекаться НПО, частный сектор и другие важнейшие группы.

• Министрами был определен широкий спектр видов деятельности, которые необходимо будет осуществить для достижения целей Стратегии. Они, в частности, призвали провести в 2004 году совещание на уровне министров, которое позволит оценить достигнутый прогресс и внесет дополнительный вклад в усилия, направленные на достижение целей Из руководящих указаний и рекомендаций министров ясно, что в отношении Экологической стратегии для стран ВЕКЦА роль СРГ ПДООС в первую очередь будет заключаться в оказании содействия и поддержки усилиям различных партнеров, направленным на достижение целей Стратегии. Основная ответственность за достижение целей Стратегии лежит на странах ВЕКЦА. В то же время министры отметили, что потребуется также укрепление сотрудничества двусторонних и многосторонних партнеров, а также с неправительственным сектором. СРГ ПДООС было особо рекомендовано сотрудничать с другими соответствующими международными организациями и учреждениями. Эти учреждения и организации – включая саму СРГ ПДООС – должны осуществлять деятельность в поддержку достижению семи целей Стратегии в соответствии со своими мандатами.

Ниже описан ряд возможных видов деятельности, которые могла бы осуществить СРГ ПДООС в поддержку достижения целей Стратегии.

1. Предоставить странам ВЕКЦА основу для представления достижений и проблем, связанных с достижением целей Стратегии Как неоднократно отмечалось в процессе разработки Стратегии, большинство стран ВЕКЦА уже разработали и осуществляют свои национальные экологические стратегии. Существует также CCNM/ENV/EAP(2003) широкий спектр исследований по этим странам, проведенных международными организациями в сотрудничестве со странами ВЕКЦА, которые определили соответствующие приоритеты действий;

например, Стратегический документ Всемирного банка по борьбе с бедностью и Обзоры природоохранной деятельности ЕЭК ООН. СРГ могла бы обеспечить, чтобы информация этих национальных и международных исследований была консолидирована в базе данных и стала доступна для партнеров, заинтересованных в укреплении сотрудничества со странами ВЕКЦА.

В ходе разработки Стратегии министрами стран ВЕКЦА была создана Координационная группа с целью обеспечения вовлеченности стран ВЕКЦА в процесс разработки. Высказывался ряд мнений в пользу того, чтобы мандат Координационной группы был расширен и распространялся бы на оказание поддержки осуществлению Стратегии. Такой орган мог бы продолжать обеспечение вовлеченности стран, рассматривать и оценивать прогресс в деле достижения целей Стратегии, а также оценивать действия на национальном уровне. По мнению других партнеров, эти функции могла бы осуществлять сама СРГ ПДООС, в том числе через встречи и сети, созданные международными организациями в поддержку осуществления Стратегии.

2. Способствовать дальнейшему определению приоритетов и активно содействовать развитию партнерских отношений Экологическая стратегия для стран ВЕКЦА охватывает множество проблем. СРГ ПДООС могла бы способствовать определению приоритетов в рамках семи целей Стратегии. Очевидно, что этой деятельностью должны руководить страны ВЕКЦА. В нее должны быть вовлечены международные организации и другие заинтересованные стороны. Совещание министров, которое будет организовано в 2004 году, предоставляет возможность министрам более четко сформулировать приоритеты, обозначенные в Стратегии. Встреча министров, которую планируется провести в году в рамках СРГ ПДООС в развитие договоренностей, достигнутых на конференции в Алматы в 2000 году в сфере водоснабжения и канализации, предоставляет еще одну возможность для получения руководящих указаний министров в этой области.

По приоритетным областям могут быть выявлены успешные модели партнерских отношений (таких как типы демонстрационных моделей, техническое сотрудничество, создание потенциала и т.д.), и донорам может быть предложено сконцентрировать свою поддержку на этих областях деятельности.

Другой подход к содействию развития партнерских отношений может включать определенные меры в области “сдваивания” усилий природоохранных органов в странах ВЕКЦА и странахдонорах.

3. Ведение базы данных по партнерствам Поскольку одной из основных целей Стратегии является содействие партнерствам, весьма важным представляется подготовка отчетов для министров о числе и типах созданных партнерств.

Поскольку данная инициатива является инициативой типа 2 в рамках Йоханнесбургского плана действий, для этих целей может быть разработан общий формат отчетности.

4. Оценка прогресса, достигнутого странами ВЕКЦА в осуществлении целей Стратегии Успехи в осуществлении Стратегии в конечном итоге будут оцениваться тем прогрессом, который достигнут страны ВЕКЦА в деле осуществления ее целей. К Киевской конференции был подготовлен и собран значительный объем информации и данных, связанных с Экологической стратегией для стран ВЕКЦА. В значительной степени эти информация и данные являются нескоординированными. Данная информация может быть использована для создания основы для оценки будущего прогресса по достижению различных целей. СРГ ПДООС может сотрудничать с другими международными организациями для создания основы, базирующейся на информации, предоставленной странами ВЕКЦА, для оценки их прогресса в деле достижения целей Стратегии.

Подобная основа может быть построена на основании ограниченного числа важнейших показателей достижения различных целей. Эта основа может быть представлена для одобрения на конференции на уровне министров в 2004 году, а оценочный отчет может быть представлен на следующей конференции на уровне министров «Окружающая среда для Европы» (см. документ, посвященный организации совещания министров «Киев+1»). Данный вид деятельности должен быть увязан с работой Комитета по экологической политике ЕЭК ООН по контролю выполнения Киевской декларации, как это было определено министрами.

5. Содействие развитию сотрудничества между международными организациями Стратегический документ, принятый министрами в Киеве, определяет в первоначальном виде различные международные организации, которые должны оказывать поддержку осуществлению различных элементов Стратегии. Существует целый ряд мер, которые могут быть предприняты в рамках СРГ ПДООС для предоставления этим организациям информации, которая может им потребоваться для того, чтобы сделать межведомственное сотрудничество настолько эффективным и прозрачным, насколько это возможно:

• Ведение и обновление перечня организаций, играющих роль в области содействия/сотрудничества по каждой из целей • Обеспечение доступности списка контактных лиц по всем организациям, играющим роль в области содействия/сотрудничества по каждой из целей • Содействие активному распространению деятельности В более общем плане, СРГ ПДООС могла бы помочь в деле прояснения той роли, которую различные организации могли бы играть для оказания поддержки Стратегии. Например, министры отметили, что должна быть установлена “тесная связь” между Стратегией и программой по Обзорам природоохранной деятельности ЕЭК ООН. Министры также рассчитывают на “тесное сотрудничество” со страновыми офисами ПРООН.

6. Создание эффективной системы коммуникации и обмена информацией между партнерами Выполнение Стратегии будет включать в себя широкий спектр видов деятельности, осуществляемой различными партнерами. Важнейшим условием для оказания поддержки этим видам деятельности и для развития сотрудничества станет эффективная информационная система, как на английском, так и на русском языках. СРГ ПДООС могла бы создать систему, основанную на средствах Интернета, для содействия обмена информацией. Членам СРГ ПДООС следует внести свой вклад в развитие веб-страницы для того, чтобы она регулярно обновлялась и была полезна для всех потенциальных партнеров.

CCNM/ENV/EAP(2003)

В. УПРАВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРГ ПДООС

Данный вид деятельности подкрепляет другие виды работ. Он включает:

• Организацию встреч СРГ ПДООС и ее Бюро, включая общее руководство и финансовое управление программой работ и бюджетом.

• Организацию других важнейших встреч, включая Киев + 1 и Алматы + 5.

• Информационную деятельность, включая электронные и бумажные носители.

ПОДРОБНОЕ ОПИСАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТАМ

Будет распространено по электронной почте на неделе, начинающейся 29 сентября, а также во время встречи.