МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Балашихе

Кафедра экономико-управленческих и правовых дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Директор Филиала РГГУ в г. Балашихе Т.Н. Миронова Правовые основы российского государства Административное право Рабочая программа курса для специальности 080504Государственное и муниципальное управление Балашиха Административное право Рабочая программа курса Составитель: к.ю.н., доцент В.О. Бежанов Программа утверждена на заседании кафедры публичного права Протокол № 15 от 01.04. Программа курса адаптирована в соответствии с учебным планом филиала РГГУ в г.

Балашихе преп. к.ю.н., доцент В.О. Бежановым Программа утверждена на межкафедральном заседании филиала РГГУ в г. Балашихе протокол № 01 от 08.09. © Филиал РГГУ в г. Балашихе,

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа курса адаптирована в соответствии с учебным планом филиала РГГУ в г. Балашихе для студентов специальности «ГМУ».

Объем курса для студентов 3 курса (5 семестр) очной формы обучения составляет 34 часа:

26 часов – лекции, 8 часов – семинары. Общая трудоемкость дисциплины – 82 час. Форма контроля: контрольная работа, экзамен.

Объем курса для студентов 3 курса (6 семестр) заочной формы обучения составляет часов лекций. Общая трудоемкость дисциплины – 80 часов. Форма контроля: контрольная работа, экзамен.

Объем курса для студентов 3 курса (5 семестр) заочной сокращенной формы обучения составляет 12 часов лекций. Общая трудоемкость дисциплины – 80 часов. Форма контроля: контрольная работа, экзамен.

Предмет изучения - система норм административного права, общественные отношения в сфере реализации исполнительной власти и их место в российской правовой системе.

Цель курса — освоение основных положений российского административного права, форм, методов и направлений государственного управления.

Задачи курса:

- показать сущность административно - правового воздействия на общественные отношения (административный режим, административный надзор, административное принуждение и т.д.);

- проанализировать правовой статус субъектов административного правоотношения и особенности правового статуса отдельных видов субъектов административных правоотношений (государственный орган, государственный служащий, гражданин и т.д.);

- усвоить понятия и правовые категории, связанные с административным правонарушением (деликтом) и административной ответственностью - важнейшим институтом административного права;

- ознакомить студентов с процедурой административного производства.

Особое внимание уделено сущности административно-правового воздействия на общественные отношения (административный режим, административный надзор, административно-правовое регулирование и контроль, административное принуждение и т. д.), анализу правового статуса субъектов административного правоотношения и особенностям правового статуса отдельных видов субъектов административных правоотношений (государственный орган, государственный служащий, гражданин и т. д.).

Изучаются понятия и правовые категории, связанные с административным правонарушением (деликтом) и административной ответственностью — одним из важнейших институтов административного права. В данном разделе также студенты знакомятся с видами административных производств.

Курс охватывает как общую, так и особенную часть теоретического курса "Административное право Российской Федерации". Особенная часть курса "Административное право Российской Федерации" изучается с целью ознакомления студентов с практикой административно-правового регулирования и осуществления государственного управления в различных сферах и областях и общественных отношений.

Углубленно исследуется данная деятельность в трех основных сферах - хозяйственной деятельности, социально-культурной и административно-политической.

В процессе изучения курса «Административное право» студенты должны знать:

- сущность административно-правового воздействия на общественные отношения, функции и принципы государственного управления, особенности правового статуса субъектов управленческих отношений;

- нормативные материалы;

- учебную и специальную юридическую литературу.

В результате изучения курса студенты должны уметь:

ориентироваться в правовом пространстве, выявлять характерные особенности взаимоотношений субъектов управленческой деятельности в различных сферах общественных отношений;

правильно ориентироваться в административном законодательстве;

уметь дать юридический анализ конкретных административно-правовых норм.

иметь навыки пользования нормативными актами, применения их для разрешения конкретных управленческих ситуаций.

ПРОГРАММА КУРСА.

Тема 1. Государственное управление и административное право.

Государственное управление как разновидность управления делами государства и социального управления. Роль авторитета власти в социальном управлении.

Государственное управление — особый вид государственной деятельности.

Функции государственного управления, их изменение на различных этапах строительства государства.

Принципы государственного управления, их Отличие государственного управления от других видов государственной деятельности, его сущность.

Правовые основы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей.

Понятие и сущность государственного управления.

Черты государственного управления.

Требования, предъявляемые к государственному управлению на современном этапе развития общества.

Понятие, система и содержание принципов государственного управления.

Социально- политические и организационные принципы государственного управления.

Тема 2. Административное право как отрасль права.

Понятие административного права, его предмет.

Сферы правового регулирования общественных отношений в государственном управлении. Соотношение административного права со смежными отраслями права.

Система административного права.

Роль административного права в решении задач государственного управления на этапе становления рыночных отношений в РФ. Влияние на эту роль правовой реформы в России.

Понятие источников административного права Виды и содержание источников.

Систематизация и кодификация административного права Понятие и виды административно-правовых норм. Действие административноправовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Понятие и содержание административно-правовых отношений. Особенности административно-правовых отношений. Виды административно - правовых отношений.

Основания возникновения, изменения и прекращения административноправовых отношений.

Понятие, предмет и источники науки административного права Система науки административного права Развитие науки административного права Тема 3. Субъекты административного права.

Органы исполнительной власти как аппарат управления.

Характерные черты, присущие органам государства.

Специфические признаки, отличающие органы управления от иных видов государственных органов.

Понятие органа у правления как разновидности государственной организации.

Правовое положение органов управления.

Классификация органов государственного управления, осуществляющих исполнительно- распорядительную деятельность.

Основы построения системы органов государственного управления. Высшие и центральные органы государственного управления РФ.

Органы исполнительной власти республики в составе РФ.

Органы исполнительной власти края, области, автономной области, автономного округа и города федерального значения.

Понятие и система местного (территориального) самоуправления (местной администрации).

Предприятия, объединения, учреждения и организации-субъекты административного права.

Организационная структура и штаты органов управления.

Понятие государственной службы. Принципы государственной службы. Требования к государственной службе (служащим).

Понятие государственного служащего. Виды государственных служащих, их классификация. Должностные обязанности государственных служащих. Права государственных служащих. Комплектование должностей и прохождение службы государственными служащими. Поощрения и ответственность государственных служащих.

Правовые основы участия общественных организаций в государственном управлении.

Полномочия общественных организаций по участию в государственном управлении.

Виды общественных организаций Граждане как субъекты административного права. Конституционные права, свободы и обязанности граждан в области государственного управления.

Административно - правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.

Тема 4. Формы и методы государственного управления Характеристика государственного управления как официальной деятельности.

Понятие и назначение форм государственного управления.

Виды форм, их классификация и использование в государственном управлении Правовые и неправовые формы.

Акты государственного управления. Характеристика, требования, действие актов государственного управления.

Соотношение форм и методов государственного управления.

Понятие методов государственного управления.

Виды методов, их классификация и использование в государственном управлении.

Убеждение и принуждение в государственном управлении.

Административные и экономические методы.

Использование в государственном управлении методов, характерных для новых рыночных отношений.

Тема 5. Ответственность по административному праву.

Общая характеристика ответственности по административному праву.

Основные черты административной ответственности.

Критерии отличия преступлений от сходных с ними административных правонарушений.

Понятие административного правонарушения. Юридические признаки административного правонарушения.

Ответственность за совершение административного правонарушения.

Основания административной ответственности.

Эффективность применения административной ответственности.

Виды административных взысканий.

Органы и должностные лица, правомочные решать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.

Сочетание административной ответственности с мерами общественного воздействия.

Дисциплинарная ответственность и ее виды Материальная ответственность.

Сущность административного процесса Понятие и основные черты административного процесса Принципы административного процесса.

Субъекты административного процесса.

Особенности административно- процессуальных норм и отношений, их связь с нормами материального права. Возникновение, изменение и прекращение административно- процессуальных отношений.

Содержание административно- процессуальных норм.

Основные виды административного производства. Стадии административного производства.

Производство по делам об административных правонарушениях. Основания для возбуждения дела об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность производства по делам об административных правонарушениях. Органы, уполномоченные решать дела об административных правонарушениях. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

Тема 7. Законность и дисциплина в государственном управлении.

Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Политические, экономические и социальные гарантии обеспечения законности.

Пути укрепления законности. Содержание дисциплины, виды дисциплины. Соотношение законности и дисциплины.

Способы обеспечения законности в государственном управлении.

Государственный контроль и его виды Судебный контроль в государственном управлении. Контрольная деятельность арбитражного суда в сфере государственного управления.

Общественный контроль в государственном управлении.

Роль предложений, заявлений и жалоб граждан в обеспечении законности в государственном управлении.

Конституционный контроль в государственном управлении.

Понятие и задачи общего надзора и прокуратуры-Методы и формы общего надзора Административный надзор., его содержание, роль.

Государственное управление в сфере хозяйственной деятельности и Соотношение понятий государственного управления и хозяйственной деятельности.

Общая характеристика государственного управления экономикой в условиях перехода к рыночным отношениям.

Административно - правовое регулирование предпринимательства в сфере хозяйственной деятельности.

Система органов управления экономикой и их компетенция.

Содержание управления промышленностью и строительством.

Содержание и система органов управления агропромышленным комплексом.

Содержание управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Содержание управления транспортом и связью. Система органов управления дорожным хозяйством. Органы управления связью.

Содержание управления внутренней торговлей и общественным питанием.

Органы управления внутренней торговлей и общественным питанием.

Содержание управления жилищно - коммунальным хозяйством и бытовым обслуживанием населения. Органы управления жилищно-коммунальным хозяйством и бытовым обслуживанием населения.

Содержание управления образованием. Органы управления образованием, их компетенция.

Содержание управления наукой. Система научных учреждений. Органы управления наукой. Организация управления в научно-исследовательских учреждениях.

Организация управления в области культуры. Центральные и местные органы управления культурой.

Организация управления в области здравоохранения. Государственный санитарный надзор.

Управление физической культурой и спортом.

Управление социальным обеспечением.

Законодательство о свободе совести и религиозных организациях.

Государственное управление в административно-политической сфере.

Сущность государственного управления в административно-политической сфере.

Организация управления в области обороны страны. Вооруженные Силы РФ.

Система и полномочия органов управления в области обороны.

Организация управления в области обеспечения государственной безопасности. Система и полномочия органов управления в области обеспечения государственной безопасности.

Охрана государственной границы.

Охрана государственной или служебной тайны Организация управления в области внутренних дел. Милиция, ее службы и управление ими.

Обязанности и права внутренних войск при охране общественного порядка Организация пожарной охраны и государственного пожарного надзора.

Организация управления в области юстиции.

Особенности судебного управления.

Центральные и местные органы управления в области юстиции. Юридическая служба в экономике и других областях управления. Руководство арбитражными судами.

Государственное управление в области защиты прав субъектов правоотношений и в области предоставления нотариальных услуг.

Государственное управление внешними сношениями и межотраслевое Организация управления в области иностранных дел.

Органы управления в области иностранных дел в РФ и за границей.

Порядок сношений органов государственного управления, должностных лиц и граждан РФ с учреждениями и должностными лицами иностранных государств.

Организация управления в области внешних экономических сношений.

Органы управления внешнеэкономическим комплексом.

Организация управления в области внешних культурных связей. Органы управления в области внешних культурных связей.

Понятие и содержание межотраслевого государственного управления.

Содержание управления планированием. Система государственных планов, порядок их разработки и контроль за исполнением.

Содержание управления в области финансов и кредита Правовое положение финансовых кредитных органов и органов ценообразования.

Содержание управления государственным учётом и статистикой.

Правовое положение органов учета и статистики.

Организация и система управления материально- техническим обеспечением.

Управление в сфере труда и социальных вопросов.

Управление в области стандартизации и обеспечения качестве продукции.

Управление в области вычислительной техники и информатики.

Организация управления антимонопольной политикой и государственным имуществом.

Система органов и организация деятельности государственной налоговой службы.

Таможенный контроль в Российской Федерации.

Тематический план (в часах) для специальности «Государственное и муниципальное Государственное управление и административное право Административное право как отрасль права Субъекты административного права Формы и методы государственного управления Ответственность по административному праву Административный процесс Законность и дисциплина в государственном управлении Государственное управление в сфере хозяйственной Государственное управление в социально-культурной Государственное управление в административнополитической сфере и межотраслевое государственное Тематический план (в часах) для специальности «Государственное и муниципальное управление» заочной сокращенной формы обучения Государственное управление и административное право Административное право как отрасль права Субъекты административного права Формы и методы государственного управления Ответственность по административному праву Административный процесс Законность и дисциплина в государственном управлении Государственное управление в сфере хозяйственной Государственное управление в социально-культурной Государственное управление в административнополитической сфере и межотраслевое государственное Тематический план (в часах) для специальности «Государственное и муниципальное Государственное управление и административное Административное право как отрасль права Субъекты административного права Формы и методы государственного управления Ответственность по административному праву Административный процесс Законность и дисциплина в государственном Государственное управление в сфере хозяйственной Государственное управление в социально-культурной Государственное управление в административнополитической сфере и межотраслевое государственное Президент РФ и исполнительная власть.

Исполнительная власть в системе разделения властей: характерные черты и особенности.

Понятие и виды органов исполнительной власти.

Правительство РФ: структура и компетенция.

Федеральные министерства: правовой статус.

Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения Административно-правовой статус граждан. Правовые и социальные гарантии защиты 8. Акты органов исполнительной власти.

9. Административное правонарушение и административная ответственность.

10. Назначение и порядок производства по делам об административных правонарушениях.

11. Правовая характеристика и перспективы развития органов местного самоуправления.

12. Организация управления в сфере хозяйственной деятельности.

13. Виды и правовые основы общественных объединений.

14. Организация управления в социально-культурной сфере 15. Организация управления в области социальной защиты населения.

16. Организация управления в области труда 17. Организация управления в административно-политической сфере.

18. Организация межотраслевого управления.

19. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления.

Методические рекомендации по подготовке к написанию контрольных Контрольная работа является одной из форм текущего контроля знаний студентов.

Ее назначение состоит в проверке усвоения материала конкретной темы изучаемого курса.

Вопросы контрольных работ и формы их выполнения определяются преподавателем.

Контрольная работа может включать составление разного рода сравнительных таблиц.

Например, сравнительный анализ Деклараций прав человека и гражданина периода Великой Французской революции 1789 и 1793 гг. Если контрольная работа (контрольное задание) дается в качестве домашнего задания, то она может включать элементы творческого поиска, увеличивается и количество источников.

Приступать к подготовке и написанию контрольной работы следует после изучения основных положений курса на основе того или иного учебника (учебного пособия) и дополнительной учебной литературы, а также нормативного материала по избранной теме. Подобный подход поможет правильно определить место и значение избранной темы (проблемы), а также план самой контрольной работы. Список рекомендуемой научной литературы следует рассматривать как основу для самостоятельного поиска.

План контрольной работы и подбор материала разрабатывается студентом, как правило, самостоятельно, что дает основание судить о степени усвоения изученного материала. Хотя объем контрольной работы не должен превышать 10 страниц, студент в состоянии проявить при ее подготовке свои творческие возможности, оригинальность суждений и аргументаций по рассматриваемому вопросу. Качество проделанной работы учитывается при сдаче студентом зачета и экзамена в ходе сессии.

При изложение материала следует проявить самостоятельность, не прибегая к переписыванию учебной или научной литературы. Ссылки на использованные источники следует оформлять в соответствии с общими требованиями.

Контрольная работа должна включать три составные части: введение, содержательную часть и заключение. Во введение обосновывается выбор темы (проблемы), содержательная часть составляет собственно раскрытие темы, заключительная содержит основные выводы и, желательно, предложения по разрешению той или иной проблемы, вопроса, предложения по совершенствованию законодательства и т.д.

Требования по оформлению контрольной работы. Общий объем контрольной работы должен быть в пределах 7 – 10 страниц машинописного текста, оформленных в соответствии с ГОСТом. При наличии сносок в контрольной работе на использованные научные или нормативные источники, сноски должны содержать: фамилию и инициалы автора (авторов), место издания, год издания, номер страницы (страниц). Для статьи – название журнала, книги, газеты, в которой данная статья была опубликована.

К контрольной работе прилагается список использованной литературы.

Титульный лист контрольной работы содержит: название учебного заведения, факультета, отделения, номер группы, фамилию имя и отчество студента, представившего работу, наименование учебной дисциплины и темы (проблемы).

Контрольная работа должна быть представлена в установленный преподавателем срок. В случае несвоевременного представления работы, она не проверяется преподавателем, не зачитывается как выполненная и не учитывается при подведении итоговой рейтинговой аттестации.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие административного права и его место в правовой системе Российской 2. Основные черты, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития общества.

3. Исполнительная власть, ее механизм и соотношение с государственным управлением.

4. Конституционные основы разделения и взаимоотношений законодательной (представительной), исполнительной и судебной властей.

5. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

6. Понятие, виды и структура административно-правовых норм.

7. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений.

8. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу 9. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых 10. Субъекты административного права, их виды и общая характеристика.

11. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

12. Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти.

13. Центральные органы Федеральной исполнительной власти.

14. Взаимоотношения государственных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления.

15. Понятие, правовые основы и принципы государственной службы.

16. Государственный служащий и его административно-правовой статус.

17. Понятие и виды общественных объединений.

18. Понятие и общая характеристика форм и методов осуществления исполнительной 19. Юридическая характеристика актов управления, их классификация.

20. Административное принуждение в осуществлении исполнительной власти.

21. Юридическая характеристика мер административного принуждения, их квалификация.

22. Понятие и основные черты административной ответственности.

23. Виды административных взысканий и общие правила их применения.

24. Сущность административного процесса: широкая и узкая трактовки его понятия.

25. Задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях.

26. Понятие и виды способов обеспечения законности в сфере управления.

27. Правовые основы и организации управления в сфере хозяйственной деятельности.

28. Организация управления отраслями промышленности в условиях перехода экономики России к рыночным отношениям.

29. Организация управления транспортом.

30. Организация управления связью.

31. Организация управления торговлей.

32. Организация управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

33. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности и государственная поддержка предпринимательства.

34. Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.

35. Организация управления в области образования.

36. Организация управления в области науки и технической политике.

37. Организация управления высшим образованием.

38. Организация управления культурой.

39. Организация управления здравоохранения.

40. Организация управления в области труда и занятости населения.

41. Организация управления в области социальной защиты населения.

42. Правовые основы и организация управления в административно-политической 43. Организация управления в области обороны.

44. Государственная граница и ее охрана.

45. Государственное управление в области безопасности.

46. Организация управления в области внутренних дел.

47. Паспортная система, правила регистрации учета граждан.

48. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.

49. Организация противопожарной службы.

50. Правовой режим чрезвычайного положения.

51. Организация управления в области юстиции.

52. Российская инспекция труда при Министерстве труда и социального развития России и ее территориальные органы.

53. Понятия и виды межотраслевого государственного управления.

54. Организация государственной таможенной службы.

55. Организация управления финансами и кредитом.

56. Организация управления в области охраны окружающей среды и природных Источники Обязательные:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон "О Правительстве РФ" от 17 декабря года № 2-ФКЗ (в ред. от 31 декабря 1997 года № 3-ФКЗ).

3. Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в РФ" от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ.

4. Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" от 30 мая 5. Кодекс РФ "Об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ.

6. Закон РФ "О беженцах" от 19 февраля 1993 года № 4528-1 (в ред. от 28 июня года № 95-ФЗ и от 1998 года № 117-ФЗ).

7. Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 года № 2446-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

8. Федеральный закон "О ветеранах" от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. от ноября 1998 года № 171-ФЗ и от 18 ноября 1998 года № 172 ФЗ).

9. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта года № 54-ФЗ.

10. Закон РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года № 4530-1 (в ред. от 20 декабря 1995 года № 202-ФЗ).

11. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ.

12. Закон РФ "О гражданстве РФ" РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

13. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года № 63-ФЗ.

14. Закон "О милиции" от 18 апреля 1991 года № 1026-1 (в ред. от 31 марта 1999 года № 68-ФЗ и от 6 декабря 1999 года № 209-ФЗ).

15. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.

16. Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ (в ред. от 22 октября 1999 года № 185ФЗ).

17. Закон РФ "О порядке перерасчета размером штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" от 14 июля 1992 года № 3293-1.

18. Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года № 5242-1.

19. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от сентября 1997 года № 125-ФЗ.

20. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года № 4866-1 ( в рд. от 14 декабря 1995 года № 197-ФЗ).

21. Федеральный закон "Об обороне" от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ.

22. Закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

23. Федеральный закон "Об общественных объединений" от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

24. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2000г. № 106-ФЗ).

25. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

26. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ (в ред. от 18 февраля 1999 года № 35-ФЗ).

27. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 8 января 1998 года № 8-ФЗ (в ред. от 13 апреля 1999 года № 75-ФЗ).

28. Закон СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" от 24 июня 1981 года № 5152-Х (в ред. Федеральных законов от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ и от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

29. Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" от 12 апреля 1968 года ( в ред. от марта 1980 года и от 2 февраля 1988 года).

30. Указ Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 31. Указ Президента РФ "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14 августа 1996 года № 1176 (в редакции Указов Президента РФ от 22 августа год № 1234 и от 6 сентября 1996 года № 1326).

32. Указ Президента РФ "О структуре федеральных органов исполнительной власти" 33. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Утверждено Указом Президента РФ "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" от 13 мая 34. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утверждены постановлением правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009 (с последующими изменениями и дополнениями).

35. Постановление Правительства РФ "О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" от 12 августа 2000 года № 592.

Дополнительные:

36. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4460-1.

37. Федеральный закон "О внешней разведке" от 10 января 1996 года № 5-ФЗ.

38. Закон РФ "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля года № 4730-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

39. Федеральный закон "О государственной охране" от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ (в ред. от 18 июля 1997 года № 101-ФЗ).

40. Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ.

41. Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 11 января 42. Федеральный закон "Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии" от 12 мая 43. Закон РФ "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" от декабря 1992 года № 4121-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

44. Федеральный закон "Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах" от 6 декабря 1999 года № 210-ФЗ.

45. Федеральный закон "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за нарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 8 июля 1999 года № 143-ФЗ.

46. Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ.

47. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 48. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1962 года "Об утверждении положения об административных комиссиях" (с изменениями, внесенными Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 апреля 49. Указ Президиума и Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (с последующими изменениями и дополнениями).

50. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года№ 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 года № 24).

51. Указ Президента РФ от 24 марта 2001 года № 337с "Об обеспечении строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствование их 52. Положение о Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1997 года 53. Постановление Правительства РФ "О координационных и консультативных органах, создаваемых правительством Российской Федерации" от 5 июля 1994 года 54. Постановление Правительства РФ от 17 октября 2000 года 3 795 "О координационных и совещательных органах, образованных Правительством Российской Федерации".

55. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (в ред. постановления Правительства РФ от 22 апреля 1996 года № 512).

56. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебной заведении) Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 июня 1993 года № 597 (в ред.

Постановления Правительства РФ от 26 июня 1993 года № 1428).

57. Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти. Определен распоряжением Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 4 июля 2000 года № 903/676.

58. Закон города Москвы "О государственной службе города Москвы" от 29 октября 59. Закон города Москвы "О муниципальной службе в районных управах города Москвы" от 21 октября 1998 года № 24.

60. Закон города Москвы "Об обращениях граждан" от 18 июня 1997 года № 25.

Литература Основная:

1. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право России: Учебник /Б.Н.

Габричидзе, А.Г.Чернявский. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби, 2008. – 680 с.

1. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник..- Норма; Инфра-М, 2003.

Дополнительная:

1. Агапов А.Б. Учебник административного права. - М., Городец, 2000.

2. Административное право. / К.С. Бельский, Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов и др. Под ред.

Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. - М., Юристъ, 2002.

3. Алехин А.П., Кармолицский А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., Зерцало, 2001.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. Особенная часть. Норма; Инфра-М, 5. Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие.- М., 2000.

6. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие., М., 2001.