«Республиканские целевые программы, реализация I. которых завершена в 2012 году Республиканская целевая программа 1. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Республике Дагестан на 2008-2012 годы ...»

При этом средний индекс производства составил 104,9; 103,6 и 106,1 % соответственно против намеченных в программе индекса производства 104, %, по растениеводству – 105,1% и животноводству – 103,7 % (приложение №5).

За годы реализации программы произведено: зерна - 1119,8 тыс. тонн, картофеля – 1694,8 тыс. тонн, овощей – 4832,8тыс. тонн, плодов – 572,2 тыс.

тонн, винограда – 515,0 тыс. тонн. Снижение показателей в 2012 году по производству зерна и винограда связано с аномальными морозами зимы 2011года, в результате чего погибла значительная часть посевов озимых зерновых (32,8 тыс. га) и посадок виноградников(13,8 тыс. га) (приложение № Внесено всего минеральных удобрений 22,9 тыс. тонн действующего вещества, при плановом индикаторе 109,0 тыс. тонн действующего вещества.

Недостаточные объемы внесения минеральных удобрений связаны с не удовлетворительным финансовым положением большинства сельхозтоваропроизводителей и дороговизной предлагаемых минеральных удобрений (приложение № 1).

Работы по защите почв от водной эрозии, затопления и подтопления выполнены на площади 20,5 тыс. га, предотвращено от выбытия из сельскохозяйственного оборота 53,0 тыс. га сельхозугодий, проведена защита и сохранение сельхозугодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 22,9 тыс. га при программных показателях 20,5; 34,0; 12,0 тыс. га соответственно (приложение №1).

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов в 2012 году составил 13,5%, что на 3,5 процентных пункта выше, чем предусмотрено по программе(10,0%).

За 2008 – 2012 годы произведена закладка и реконструкция садов на площади 5,991 тыс. га и виноградников - 5,667 тыс. га, при плановых показателях 10,0 тыс. га и 22,0 тыс. га соответственно. Невыполнение показателей по посадке садов и виноградников связано с неблагоприятными погодными условиями и существующим ограничением наличия площадей многолетних насаждений 50 га в порядке предоставления субсидии из федерального бюджета. Кроме того, в истекшем году из-за сильных морозов зимы 2011 – 2012 года отсутствовал посадочный материал черенков для закладки школки в регионе его приобретения (Краснодарский край).

Снижение валового сбора винограда до 58,5 тыс. тонн в 2012 году не позволило виноградарческим хозяйствам получить запланированную сумму выручки, и они оказались в тяжелом финансовом положении. Общий ущерб от потери урожая виноградников составил 983,2 млн. рублей. В настоящее время, несмотря на представленные документы, подтверждающие причинение ущерба, возмещение ущерба не произведено.

Страхование сельскохозяйственных культур – основной рычаг в снижении рисков сельскохозяйственного производства, однако в республике система страхования не получила широкого распространения. Так, в среднем за 2008 – 2012 годы удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади составил 3,2%, тогда как в программе было предусмотрено 25,0%. Одной из основных причин этого является дороговизна страховых взносов и недостаточный процент возмещения страховых взносов из бюджета, в настоящее время возмещается 50% страховых взносов, для доступа широкой массы сельхозтоваропроизводителей желательно было бы увеличить данный процент до 70%.

В рамках создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства за 2008 – 2012 годы доля органов управления АПК муниципальных органов, использующих функциональные возможности, представляемые системой информационного обеспечения в среднем составил 38,0%, при плане 42,0%. Количество муниципальных районов, в которых обеспечено предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в системе информационного обеспечения составило 16 единиц, тогда как в программе планировалось обеспечить представление в 42 районах. Основной причиной невыполнения стала недостаточное финансирование за счет бюджетных средств на приобретение компьютерной техники для создания точек доступа ЕСИО АПК (приложение №1).

По данным Госкомстата РД по состоянию на 01.01.2013 численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составила 951,2 тыс.

гол., из них коров – 449,8 тыс. гол., овец и коз – 5073,5 тыс. голов, что к соответствующему периоду 2008 года составило 104,9; 111,0; 103,6 процентов соответственно. За 2008 - 2012 годы произведено продукции животноводства:

мяса скота и птицы – 841,7 тыс. тонн; молока – 3053,6 тыс. тонн, что на 28, тыс. тонн и 368,6 тыс. тонн больше чем запланировано на эти годы. Надой молока в 2012 оду на одну корову во всех категориях хозяйств составил кг, что на 443 кг больше чем в 2008 году (приложение №6).

Племенная база республики представлена 43 племенными и генофондными хозяйствами, в численном отношении составляет 26,3 тыс.

условных голов скота. К общей численности всего поголовья скота это составляет 7,5%, что ниже программного показателя на 5,7 процентных пункта. Одной из причин низкого уровня племенного поголовья является увеличение численности КРС и МРС во всех категориях хозяйств темпами значительно выше, чем темпы приобретения племенного скота. Кроме того, в основных требованиях Минсельхоза России к сельскохозяйственным организациям и КФХ по племенному животноводству для субсидирования из федерального бюджета предусмотрен показатель по продуктивности коров в молочном скотоводстве 5000 кг молока на одну корову, что не достижимо для коров красно-степной породы, которая получила широкое распространение в республике, как наиболее адаптированной к условиям Республики Дагестан.

В этой связи, направлено письмо в Минсельхоз России с просьбой включить в перечень племенных предприятий, субсидируемых из федерального бюджета племенные репродукторы республики, где содержатся племенные сельскохозяйственные животные красно - степной породы.

Прирост реализации племенного молодняка в 2012 году составил 13,6%, что больше чем предусмотренного показателя на 6,1 % (приложение № 1).

В республиканской программе была предусмотрена поставка племенного скота в количестве 2200 условных голов и оборудования для животноводства на 3650 скотомест через ОАО «Росагролизинг». Фактически за весь период реализации не приобретено ни одной головы племенного скота и ни одной единицы оборудования. Причиной этого является дороговизна поставляемого скота и оборудования и высокий процент первичных взносов при оформлении лизинга.

ресурсосберегающей, высокопроизводительной и передовой техникой, адаптированной к почвенно-климатическим условиям республики остается на сегодня важнейшей задачей. Решить эту задачу без активного государственного вмешательства не возможно. Поэтому на республиканском уровне принимаются меры, способствующие повышению технической оснащенности сельского хозяйства. Реализуется республиканская целевая программа «Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2013 – 2020 годы», где предусмотрено субсидирование части затрат за приобретенную технику за счет средств республиканского бюджета в размере 30%. В целях широкого доступа сельхозтоваропроизводителй с октября 2012 года повышена ставка субсидирования стоимости сельскохозяйственной техники, приобретенной сельхозтоваропроизводителями за счет собственных или привлеченных средств, с 30 до 50 процентов.

За отчетный период сельхозтоваропроизводителями республики приобретено 434 ед. тракторов, 31 ед. зерноуборочных комбайнов,3 ед.

кормоуборочных тракторов, при этом коэффициент обновления составил 2,08; 0,8 и 0,5 процентов соответственно. Неудовлетворительное положение сельхозтоваропроизводителей, отсутствие средств, а так же дороговизна техники повлияло на то, что количество приобретенной техники намного ниже запланированных показателей, однако, наблюдается наращивание объемов приобретаемой техники из года в год (приложение №1).

Сумма привлеченных кредитов на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства за годы реализации программы составил 664,8 млн. рублей, что на 48 млн. рублей меньше чем было предусмотрено.

Невыполнение связано с отсутствием залога у сельхозтоваропроизводителей для получения долгосрочных кредитов на эти цели.

Минсельхоз РД является уполномоченным органом по реализации мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» в республике.

Мероприятия этой программы являются составной частью республиканской программы, согласно которой было предусмотрено введение и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых специалистов на весь период реализации в объеме 629,7 тыс. кв. м жилья, из них молодым семьям и молодым специалистам на селе – 279,3 тыс.кв.м.

Фактически было введено 1254 тыс. кв. м. и 421 тыс.кв.м. соответственно, что значительно больше запланированного объема (приложение 1).

Обеспеченность сельского населения водой составила 51,2 процента, уровень газификации составил 51,4 процента, что соответствует программному показателю.

Предоставление субсидируемых кредитов является одним из основных направлений реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

За 2008 - 2012 годы объем субсидированных кредитов, представленных сельхозтоваропроизводителям на развитие АПК составил 4138,7 млн. рублей, в том числе краткосрочных – 684,9 млн. рублей, инвестиционных – 3453, млн. рублей.

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, составил 4984,0 млн. рублей, что на 2184,0 млн. рублей выше, чем предусмотрено по программе. Необходимо отметить, что в структуре валовой продукции сельского хозяйства удельный вес продукции, производимой личными подсобными хозяйствами, в среднем составляет 76,3% и привлеченные кредиты на развитие ЛПХ способствовали стабильному развитию малых форм хозяйствования.

В целом из 31 программного индикатора, фактически выполнено 20, или 64,5%.

На выполнение целевых индикаторов оказали влияние объективные и субъективные причины. Одним из важных факторов, повлиявших на выполнение индикаторов программы является неполное финансирование мероприятий программы за счет федерального и республиканского бюджетов.

Так, на реализацию мероприятий республиканской программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы» на весь период реализации было предусмотрено выделить 10430,1 млн. руб., фактически выделено из федерального бюджета 5887,1 млн. руб.(56,4% от предусмотренного), в том числе на:

- устойчивое развитие сельских территорий – 1671,3 млн. руб.;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства – 238, млн. руб.;

- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства – 2730,8 млн.

руб.;

- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства – 1247, млн. руб.

Из республиканского бюджета республики на весь период реализации программы было предусмотрено выделить 6810,1 млн. руб., фактически было выделено 2514,5 млн. руб.(37% от предусмотренного), в том числе на:

- устойчивое развитие сельских территорий – 820,2 млн. руб.;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства – 323, млн. руб.;

- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства – 1229,9 млн.

руб.;

- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства – 140,9 млн.

руб. Подробная информация о финансировании мероприятий программы представлена в приложении 3.

Анализ сводных годовых отчетов МСХ РД показывает, что большинство сельскохозяйственных организаций имеют не устойчивое финансовое состояние. Среднегодовой объем реализации сельскохозяйственной продукции по сельхозорганизациям за 2008-2012 годы составил 1,8 млрд. руб.

Сумма прибыли с учетом дотаций и компенсаций в среднем за год составляет 120 млн. рублей, а без учета имеют отрицательный результат среднем в сумме 207,0 млн. рублей убытков. Уровень рентабельности с учетом господдержки колеблется от 2,8 % до 11,2 %, а без учета господдержки убыточность в пределах (-8%) – (-12%).

Удельный вес прибыльных хозяйств в среднем за 2008 – 2012 годы составляет 75%.

сельскохозяйственной продукцией не позволяет сельхозтоваропроизводителям покрыть издержки производства и получить достойную прибыль.

Вместе с тем, благодаря государственной поддержке обеспечено выполнение индикаторов по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений. Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, выполнен почти в два раз, достигнуты намеченные программой показатели по обеспеченности сельского населения водой и уровню газификации домов сетевым газом.

Из показателей по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства не выполненным остался один показатель – внесение минеральных удобрений. При программном показателе внесения минеральных удобрений 109,0 тыс. тонн д.в. фактическое внесение составило 22,9 тыс. тонн д.в., что составляет 21%. Это связано с недостатком собственных оборотных средств и неудовлетворительном финансовым положением сельскохозяйственных организаций.

По созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказания консультационной помощи не выполнены два показателя в связи с недостаточным финансирование за счет средств федерального бюджета.

Индикаторы по развитию приоритетных направлений сельского хозяйства не выполнены пять показателей:

-удельный вес племенного скота в общем поголовье, выполнение составило 56,8%;

- поставка скота и оборудования по лизингу через ОАО «Росагролизинг»

за весь период реализации программы не производилась, так как условия агролизинга были не приемлемы для сельхозтоваропроизодителей.

Минсельхозу РД следовало бы своевременно внести изменения в программу, исключив из перечня целевых индикаторов поставки скота и оборудования по лизингу;

- планы посадок садов и виноградников выполнены соответственно на 59,9 и 29,8 %. На невыполнение объемов посадок садов и виноградников оказало влияние прекращение субсидирования из федерального бюджета в 2010 году, наличие ограничения 50 га при выделении средств из федерального бюджета, что привело к недостаточному финансированию. Средства республиканского бюджета на закладку многолетних насаждений так же выделялись не в полном объеме. При потребности в средствах по плану 461, млн. руб. фактически выделено 99,0млн. рублей, что составляет 21,5%, по виноградарству соответственно 664,4 млн. руб. и 406,5 млн. руб., или 61%.

Не выполнены объемы приобретения сельскохозяйственной техники:

Показатели по приобретению тракторов выполнен на 27,6 %, зерноуборочных комбайнов – на 6,7, кормоуборочных комбайнов -3,6%.

Объем по привлеченных кредитов на приобретение техники составил 664, млн. руб., что составляет 93,3% программного показателя.

Не выполнен показатель по удельному весу застрахованных площадей в общей посевной площади. При программном показателе 25,0%, фактический показатель составил 3,2%.

Таким образом. Основными причинами, повлиявшими на невыполнение отдельных целевых индикаторов программы явились недостаточное выделение бюджетных средств, предусмотренных программой на поддержку АПК, неудовлетворительное финансовое состояние большинства сельхозтоваропроизводителей и неблагоприятные погодные условия в отдельные годы.

В 2012 году завершена реализация мероприятий Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- годы». Реализация программных показателей позволило стабилизировать и обеспечить рост производства продукции сельского хозяйства и поголовья скота и создало базу для разработки новой программы развития отрасли.

Принимая во внимание социальную значимость агропромышленного сектора экономики, как основы развития республики, Минсельхозом РД разработана и принята Законом Республики Дагестан от 17 декабря 2012 года № 94 республиканская программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Данная программа выступает фундаментом региональной государственно аграрной политики и базовым генерирующим инструментом мобилизации ресурсов для продовольственного обеспечения через комплексное решение экономических, социальных, экологических и инфраструктурных проблем развития сельских территорий. В соответствии с разработанной программы к 2020 году предусмотрено довести индекс производства продукции сельского хозяйства до 103,2 процентов и произвести: зерна – 451,0 тыс. тонн, картофеля – 418,0 тыс. тонн, овощей – 1340,5 тыс. тонн, подсолнечника – 7,2 тыс. тонн, плодов – 192,0 тыс. тонн, винограда – 223,0 тыс. тонн, мяса скота и птицы - 250,0 тыс. тонн, молока – 848,0 тыс. тонн, шерсти – 14,7 тыс. тонн, яиц – 512,0 млн. штук, плодоовощных консервов – 300,0 муб., сыров и сырных продуктов – 3,5 тыс.

тонн.

Реализация данной программы и намеченных инвестиционных проектов, позволит обеспечить определенную положительную роль в деле стабилизации общественно-экономической ситуации и улучшить материальное состояние населения республики.

Сведения о выделении и освоении финансовых средств за весь период реализации Устойчивое развитие сельских территорий 187,2 233,3 597,1 27,7 199,8 199,8 657,6 45,2 349,6 349,6 721,0 147,2 329,4 329,4 794,0 178,5 559,2 559,2 873,0 421,6 1625,2 1671,3 3642,7 820, 1.Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства 187,2 233,3 597,1 27,7 199,8 199,8 657,6 45,2 349,6 349,6 721,0 147,2 329,4 329,4 794,0 178,5 559,2 559,2 873,0 421,6 1625,2 1671,3 3642,7 820, в т.ч. мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспеченению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, обеспечению доступным жильем молодых семей и 2.Поддержка комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках Создание общих условий функционирования межхозяйственных и внутрихозяйственных агролесомелиоративные мероприятия и фитомелиоративные мероприятия на Черных 4.Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и Развитие приоритетных подотраслей сельского 5.Приоритетное развитие животноводства, всего 420,7 425,1 70,6 75,0 259,9 482,6 87,5 138,8 228,3 228,3 98,8 122,8 418,4 418,4 108,0 132,0 430,9 430,9 120,5 99,8 1758,2 1985,3 485,4 568, мероприятия в области воспроизводства проведение противоэпизоотических мероприятий 171,1 171,1 22,3 24,8 179,5 179,5 21,5 69,1 170,7 170,7 23,8 64,1 153,7 153,7 26,0 71,1 187,6 187,6 29,5 59,1 862,6 862,6 123,1 288, в т.ч. мероприятия по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению КРС от 6.Развитие отраслей растениеводства, всего 231,1 140,6 173,7 96,3 4,0 204,6 271,0 65,6 3,2 3,2 282,5 34,7 117,9 117,9 310,4 202,5 319,1 279,2 327,0 262,4 675,3 745,5 1364,6 661, из них на: научно-исследовательские и Достижение финансовой устойчивости по инвестиционным кредитам, вкл. тех.

8.Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе 73,9 64,4 6,0 4,2 93,1 93,1 8,0 4,8 119,2 119,2 10,0 6,2 215,0 215,0 12,0 11,1 210,0 210,0 14,0 11,1 711,2 701,7 50,0 37, Итого: 1014,7 910,2 1010,7 273,4 724,2 1127,3 1279,4 334,5 887,9 881,9 1379,9 381,7 1309,1 1305,6 1513,6 637,1 1716,1 1662,4 1626,5 887,8 5652,0 5887,4 6810,1 2514, Наименование мероприятий Устойчивое развитие 1.Повышение уровня развития социальной инженерного обустройства улучшению жилищных сельской местности, и обеспеченению доступным жильем молодых специалистов на селе, всего из них мероприятия по обеспечению доступным жильем на селе развитию водоснабжения Другие мероприятия 2.Поддержка комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов условий функционирования сельского хозяйства 3.Поддержание всего в том числе:

очистка межхозяйственных и мелиоративных систем приобретение агролесомелиоративные фитомелиоративные мероприятия на Черных землях и Кизлярских пастбищах 4.Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка хозяйства Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства 5.Приоритетное животноводства, всего в том числе:

поддержка племенного дела развитие овцеводства и мероприятия в области воспроизводства проведение противоэпизоотических в том числе:

поддержка элитного приобретение дизтоплива производство риса многолетних Наименование мероприятий в том числе: на закладку виноградниками на закладку и уход за Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства 7.Повышение всего в том числе:

по краткосрочным по инвестиционным 8.Повышение финансовой устойчивости малых селе 9.Снижение рисков в

ИТОГО ПО

ПРОГРАММЕ

Количество региональных центров по оказанию ед.

консультативной помощи Количество консультантов районных центров по чел.

оказанию консультативной помощи Количество руководителей сельскохозяйственных чел.

организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года сельхозтовропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики сельхозтоваропроизводителей к формированию и 14.

реализации государственной аграрной политики 3.Развитие приоритетных подотраслей сельского Развитие животноводства 15.

Прирост реализации племенного молодняка усл. гол.в 17.

Удельный вес племенного скота в общем поголовье 18.

Поставка племенного скота открытым акционерным ус.гол.

обществом «Росагролизинг»

Поставка открытым акционерным обществом 20.

«Росагролизинг» оборудования для животноводства ското Развитие овцеводства и козоводства Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года Проведение противоэпизоотических мероприятий 22.

Количество муниципальных районов и городских округов, использующих методы ранней диагностики заболеваний (нарастающим итогом) Развитие отраслей растениеводства Поддержка элитного семеноводства Удельный вес площади, засеваемой элитными 24.

Площадь закладки многолетних насаждений (садов) 25.

4.Достижение финансовой устойчивости сельского Повышение доступности кредитов Объем субсидируемых кредитов (займов), всего млн. руб.

форм хозяйствования на селе объем субсидируемых кредитов, привлеченных 28.

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности и сельхозорганиции Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства Приобретение сельскохозяйственной техники 29.

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая Кормоуборочные комбайны 30.

Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади 31.

Целевые индикаторы программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» не выполнены на 45,2% от общего количества целевых индикаторов.

В соответствии пунктом 49 Постановления ПРД № 141-а от 7 мая года «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ», в случае недостижения или недовыполнения более чем 30% общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе, Правительство Республики Дагестан принимает решение о приостановлении целевой программы в установленном бюджетным законодательством порядке.

Государственный заказчик и исполнитель программы – Министерство транспорта РД.

Цель программы - оздоровление дорожно-транспортной обстановки на улично-дорожной сети, снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

На реализацию республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2007-2012 годы» на 2012 год в республиканском бюджете Республики Дагестан были предусмотрены средства в размере 8125,0 тыс. рублей. За 2012 год данная Программа профинансирована на сумму 6473,2 тыс. рублей (79,7 %).

В рамках программы за 2012 год в разрезе заказчиков реализованы следующие мероприятия:

п/п министерств, ведомств Министерством внутренних дел по Республике Дагестан. В связи с принятием Правительством РФ соответствующего решения о деятельности полиции, МВД по Республики Дагестан исключено из списка главных распорядителей средств республиканского бюджета РД.

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий по линии МВД, с начала 2012 года записаны за Комитетом по транспорту РД.

Вместе с тем, по информации Минфина РД сокращен объем финансирования мероприятий программы, что связано с дефицитом республиканского бюджета Республики Дагестан.

Министерством здравоохранения РД (Дагестанский центр медицины катастроф). Методическое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП. Обслуживание и ремонт оргтехники учебных классов, заправка картриджей, компьютерные услуги, бланки. Приобретена оргтехника, в том числе ксерокс.

Улучшилось материально-техническое оснащение и обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь пострадавшим в результате ДТП.

Из федерального бюджета финансовых поступлений нет.

Осуществлено 761 выезда санитарного транспорта на ДТП, пострадало 708 чел., в том числе 19 детей. Из них оказана экстренная медицинская помощь 656 чел., в том числе 17 дети. Погибло в ДТП 52 чел., в том числе дети.

Проведено 26-27.04.2012 г. показное совместное КШУ с участием представителей ГУ МЧС РФ по РД, центром ГО ЧС РД, а также руководством администрации городов и районов северного Дагестана.

Проведены 15.05.2012 г. совместные командно-штабные тренировки и учения ДЦМК, ГУ МЧС по РД и ЦГО ЧС по темам: «Травмы, ожоги отравления угарным газом, землетрясения, наводнения, пожары, террористические акты ДТП и др. ЧС».

Проведено совместное открытое показное комплексное учение с участием ДЦМК, ДГПУ, ГУ МЧС по РД, центр ГО и ЧС и МВД РД на тему «Организация оказания необходимой медицинской помощи пострадавшим при террористическом акте и ДТП в результате пожара, травм, отравлениях угарным газом».

Проведено тактико-специальное учение совместно с ДЦМК, МЧС по РД и ГАИ на тему «ДТП».

Для дальнейшего снижения смертности, улучшения своевременного оказания экстренной медицинской помощи и доступности скорой медицинской помощи пострадавшим при ДТП необходимо:

- обеспечить трассовые медицинские бригады экстренного реагирования специальными передвижными пунктами для круглосуточного размещения бригад;

- улучшить совместное взаимодействие вовлеченных в реализацию мероприятий ФЦП;

- на участках Федеральной дороги М-29 «Кавказ» с высокой степенью аварийности установить мини будки «SOS».

Министерством образования и науки РД. 23 мая 2012 года совместно с ГИБДД МВД по РД проведён финал республиканского этапа Всероссийского конкурса «Безопасное колесо-2012».

27 сентября 2012 г. совместно с ГИБДД МВД по РД проведён финал республиканского конкурса агитбригад отрядов юных инспекторов движения (ЮИД) «Верны Юидовской стране».

Проведен финал республиканского конкурса агитбригад отрядов юных инспекторов движения (ЮИД) «Верны Юидовской стране» республиканского смотра – конкурса среди ДОУ на лучшую постановку работы по пропаганде безопасности дорожного движения «Безопасные дороги детства».

Министерство экономики РД (ГКУ РД «ЦЕНТР ГО и ЧС») По итогам проведения аукциона в электронной форме, заключен контракт на приобретение одной автомашины «Нива 2121-40», а также по итогам проведения аукциона в электронной форме приобретен ручной гидравлический аварийно-спасательный инструмент «Спрут-2М, приобретены медицинские тонометры. Из федерального бюджета финансовых средств не поступало.

ГКУ «Дагестанавтодор»

Ликвидация места концентрации ДТП, путем обеспечения видимости на аварийном участке дороги с доведением ее планово-высотных отметок до нормативных параметров.

Анализ реализации республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах», проведенный Министерством экономики РД показал, что главные цели программы оздоровление дорожно-транспортной обстановки на улично-дорожной сети, снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий не достигнуты.

По данным Росстата в результате дорожно-транспортных происшествий на дорогах республики в 2010 году погибло 619 человек, что на 27,4% больше чем в 2007 году, в котором указанная республиканская целевая программа была утверждена и на 41% больше чем в принятом по Программе базовом 2004 году. Согласно паспорту Программы смертность населения на дорогах должна была снизиться в 2012 году в 1,5 раза.

По состоянию на сегодняшний день, ситуация на дорогах республики ухудшилась и продолжает оставаться тяжёлой. Показатели смертности населения республики в результате дорожно-транспортных происшествий не снижается, а имеет неуклонную тенденцию роста.

К объективным причинам повышения аварийности в республике следует отнести: низкий уровень технического обеспечения средствами контроля за соблюдением Правил дорожного движения водителями транспортных средств и эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети.

Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Меры, принимаемые ответственными органами, не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.

Кроме того, в условиях дотационности республиканского бюджета РД существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения в республике.

Все это привело к тому, что аварийность на автотранспорте в республике остается одной из серьезнейших социально-экономических проблем. Особую остроту она приобретает в последние годы из-за возрастающей диспропорции между приростом количества автотранспортных средств, пропускной способностью улично-дорожной сети, а также качества дорожного полотна, которое не отвечает требованиям стандартов.

Кроме того, в Программе (весь период реализации) отсутствовали целевые индикаторы и их количественные измерители по годам реализации, о чем неоднократно упоминалось в докладах (2010, 2011 гг.) в Правительство РД и исполнителям программы, в связи с чем, провести анализ эффективности ее реализации не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 30 постановления Правительства РД от 7 мая 2008 г. № 141а неоднократно предлагалось прекратить её реализацию с целью проведения корректировки мероприятий и последующего утверждения в установленном законодательством РД порядке, поскольку первоочередными критериями реализации Программы должно быть не освоение бюджетных средств, а качественное выполнение её мероприятий и достижение намеченных индикаторов.

Необходимо отметить, что согласно пункту 29 Постановления Правительства РД от 7 мая 2008 года № 141-а по целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, государственный заказчик, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор подготавливает и представляет в Правительство Республики Дагестан, Министерство экономики Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан доклад о выполнении целевой программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Доклад должен включать информацию о результатах реализации целевой программы и подпрограмм за истекший год и за весь период реализации программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.

Доклад за весь период реализации программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей в Министерство экономики РД не представлен, а представленная информация за 2012 год не надлежащего качества (не соответствует пункту 27 Постановления Правительства РД от мая 2008 года № 141-а в части формы представления доклада).

Учитывая изложенное, проведение полной оценки эффективности за весь период (2007-2012 годы) реализации программы не представляется возможным. В соответствии с пунктом 30 указанного Постановления Министерство экономики Республики Дагестан считает необходимым принятие в установленном порядке мер к руководителю государственного заказчика программы.

«Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан и муниципальной службы Республики Дагестан (2009-2012 годы)»

(утверждена Указом Президента Республики Дагестан Информация по данной программе исполнителем – Администрацией Президента и Правительства РД не представлена.

II. Республиканские целевые программы, реализуемые в 2013 году и последующие годы «Проведение в Республике Дагестан пропаганды здорового образа (утверждена Законом Республики Дагестан от 5 марта 2011 г. № 14) Государственный заказчик программы и исполнитель – Министерство здравоохранения РД.

Цель Программы - пропаганда здорового образа жизни с целью формирования у граждан ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих близких, обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек.

На 2012 год общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета был предусмотрен в сумме 5597, тыс. рублей.

На реализацию программных мероприятий в республиканском бюджете на 2012 год предусмотрены средства на сумму 2201,4 тыс.руб. (39,3% от общего объема средств, предусмотренных паспортом Программы) Финансирование составило 1816,8 тыс.руб. (89,9% от утвержденных средств).

По разделу 1. Организационно – методическое обеспечение лечебно – профилактических учреждений по вопросам пропаганды здорового образа жизни Разработаны стандарты деятельности отделений (кабинетов) медицинской профилактики, межрайонных центров медицинской профилактики.

По разделу 2. Развитие системы информирования населения по вопросам укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни на республиканском телевидении транслируются видеоматериалы:

«Сборники 1, 2 по антиникотиновой, антиалкогольной пропаганде»;

ведутся публикации статей в следующих еженедельных изданиях:

«Дагпресс», «Дагестанская правда», «Молодежь Дагестана», «Медицина Дагестана», во всех национальных газетах.

За 2012 год проведено: радиовыступления - 1290, выступлений по телевидению - 2281, статей в печати - 2403.

Всего мероприятиями было охвачено более 255478 человек.

По разделу 3 Подготовка врачей и среднего медперсонала на центральных и республиканских базах повышения квалификации В 2012 году прошли повышение квалификации 10 медицинских работников.

По разделу 4 Укрепление материально – технической базы центров медицинской профилактики и центров здоровья Произведен капитальный ремонт в 7 помещениях центров.

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Наименование мероприятий Развитие системы информирования населения по вопросам укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни Подготовка медицинских кадров по жизни Укрепление материально-технической профилактики и центров здоровья Показатели результативности республиканской целевой программы Показатель заболеваемости число случаев на хроническим алкоголизмом 100 тыс.нас.

Показатель заболеваемости число случаев на Показатель временной утраты число случаев на Показатель общей инвалидности число случаев на Показатель первичной населения Целевые индикаторы республиканской целевой программы не выполнены на 40% от общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе.

В соответствии с пунктом 48 Постановления ПРД № 141-а от 7 мая года «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ», в случае недостижения или недовыполнения более чем 30 процентов общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе, Правительство Республики Дагестан принимает решение о приостановлении целевой программы в установленном бюджетным законодательством порядке.

В связи с вышеизложенным, Минэкономики РД считает данную Программу неэффективной и необходимым приостановить её реализацию с целью проведения корректировки её мероприятий и последующего утверждения в установленном законодательством РД порядке, поскольку первоочередными критериями реализации Программы должно быть качественное выполнение её мероприятий и намеченных индикаторов.

«О мерах по предупреждению и борьбе с онкологическими заболеваниями в (утверждена Законом Республики Дагестан от 5 марта 2011 г. № 18) Государственный заказчик программы и исполнитель – Министерство здравоохранения РД.

Цель программы - снижение инвалидности и показателя смертности населения республики от онкологических заболеваний.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета предусмотрен в сумме 293101,0 тыс. рублей Уточненный объем средств на 2012 год – 175986,3 тыс.руб.

Финансирование составило 108567,0 тыс.руб.

Основной целью программы является снижение инвалидности и смертности и населения от онкологических заболеваний, в т.ч. увеличение процента активного выявления до 17,8, увеличение количества больных с I-II ст. до 44%, снижение уровня одногодичной летальности до 29,0%, обеспечение комплексного лечения у 75% впервые выявленных больных.

Одна из основных задач – организация и укрепление материально-технической базы онкологической службы республики, в связи с чем реализованы следующие мероприятия:

- произведен капитальный ремонт помещений онкологических учреждений на сумму 10552,5 тыс.руб., - осуществлено 11 выездов на передвижном автокомплексе «Диагностический кабинет»

- выявлено 44 больных с отягощенной наследственностью, создан банк данных - медицинские учреждения обеспечены лекарственными средствами на сумму 65419,6 тыс.рублей.

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Наименование мероприятий Развитие и укрепление материально-технической базы онкологической службы республики Профилактика, раннее выявление, онкологических больных Показатели результативности республиканской целевой программы Наименование целевого индикатора Ед.изм.

Пятилетняя выживаемость пациентов с онкологического заболевания заболевания За 2012 год целевые индикаторы Программы выполнены на 85,7% от их общего количества.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Правительства РД от 7 мая 2008 года № 141-а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ», в случае достижения или перевыполнения целевых индикаторов целевой программы Правительство Республики Дагестан вправе применить процедуру стимулирования исполнителей, ответственных за достижение соответствующих целевых индикаторов программы.

Минэкономики РД считает целесообразным дальнейшее финансирование мероприятий программы.

«Здоровое поколение в Республике Дагестан на 2011-2015 годы»

(утверждена Законом Республики Дагестан от 5 марта 2011 г. № 16) Государственный заказчик программы и исполнитель – Министерство здравоохранения РД.

Основная цель программы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни.

На 2012 год общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета предусмотрен в сумме 84776,0 тыс.

рублей.

На реализацию программных мероприятий в республиканском бюджете на 2012 год предусмотрены средства на сумму 33342,4 тыс.руб. (39,3% от общего объема средств, предусмотренных паспортом Программы.

Из республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы поступили средства на сумму 30202,7 тыс. руб. (87,5% от уточненных ассигнований).

В рамках реализации Программы выполнены мероприятия - проводится капитальный ремонт Республиканского детского санатория «Ахты». Заключены контракты на поставку оборудования;

- в рамках углубленной диспансеризацией подростков 14-летнего возраста охвачен осмотром 32421 подросток (75,2% подлежащих диспансеризации подростков).

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Наименование мероприятий программы 1. Укрепление материально-технической базы Республики Дагестан 2. Укрепление здоровья матери и ребенка за счет совершенствования и внедрения высокотехнологических методов диагностики, профилактики и лечения Наименование мероприятий программы 3. Повышение квалификации медицинских кадров по вопросам охраны здоровья женщин и детей Показатели результативности республиканской целевой программы Младенческая смертность на родившихся живыми Материнская смертность на 100 тысяч родившихся живыми Смертность детей в возрасте от 1 года до соответствующего возраста Удельный вес детей 1-й и 2-й групп здоровья до 14 лет от общего числа детей Первичный выход на инвалидность детей до 17 лет (включительно) на 10 тысяч детей Эффективность возросла Целевые индикаторы республиканской целевой программы не выполнены на 40% от общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе.

В соответствии с пунктом 49 Постановления ПРД № 141-а от 7 мая года «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ», в случае недостижения или недовыполнения более чем 30 процентов общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе, Правительство Республики Дагестан принимает решение о приостановлении целевой программы в установленном бюджетным законодательством порядке.

В связи с вышеизложенным, Минэкономики РД считает данную Программу неэффективной и необходимым приостановить её реализацию с целью проведения корректировки её мероприятий и последующего утверждения в установленном законодательством РД порядке, поскольку первоочередными критериями реализации Программы должно быть качественное выполнение её мероприятий и намеченных индикаторов.

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими (утверждена Законом Республики Дагестан от 5 апреля 2010 г. № 12) Государственный заказчик программы и исполнитель – Министерство здравоохранения РД.

Цель программы - обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

На 2012 год общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета предусмотрен в сумме 25629,0 тыс.

рублей.

На реализацию программных мероприятий в республиканском бюджете на 2012 год предусмотрены были средства на сумму 25629,0 тыс.руб. (100% от общего объема средств, предусмотренных паспортом Программы).

Финансирование составило 21200,1 тыс.руб. (88,2% от утвержденных ассигнований).

злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту»

- издан сборник нормативных правовых актов по вопросам выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией и распространен среди заинтересованных министерств, ведомств и учреждений республики;

- в Республиканском наркологическом диспансере создана электронная информационная система персонифицированного учета;

- в первом квартале 2012 года открыт интернет-сайт Республиканского наркологического диспансера.

- за 2012 год опубликованы в печати и озвучены в электронных средствах массовой информации - 4360 материалов различного жанра.

По разделу 2.Профилактика злоупотребления наркотическими средствами:

- в 2012 году, совместно с телеканалами ГТРК И РГВК «Дагестан», подготовлено и показано 2069 тематических видеосюжетов - в Республиканской юношеской библиотеке работает консультативный центр по вопросам профилактики наркомании, токсикомании среди подростков.

- в городах и райцентрах республики размещены 9 баннеров наружной рекламы антинаркотической направленности.

- организовано и проведено 687 профилактических мероприятий, из них заседаний круглых столов, 46 крупномасштабных акций антинаркотической направленности, 36 встреч со студентами ВУЗов республики По разделу 3. «Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское употребляющих наркотических средств» (исп. Минздрав РД):

В г. Кизляре заканчивается строительство стационара на 40 коек для больных наркоманией.

Приобретено оборудование, проведен капитальный ремонт в Республиканском наркологическом диспансере.

При Республиканском наркологическом диспансере созданы две передвижные диагностические наркологические лаборатории на базе автомашины УАЗ.

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Наименование мероприятий программы Организационные меры противодействия средствами и их незаконному обороту Профилактика злоупотребления наркотическими средствами Лечение и реабилитация лиц, допускающих средств Обеспечение контроля за наркотическими обороте Пресечение незаконного оборота наркотических средств Показатели результативности республиканской целевой программы Показатель заболеваемости Число случаев Число лиц, впервые взятых на учет с диагнозом «наркомания»

Число лиц, включенных в «группу риска» (наркопотребители) Вывод об эффективности Итоговая сводная Предложения по дальнейшей реализации целевой Целевые индикаторы республиканской целевой программы не выполнены на 33,3% от общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе.

В соответствии с пунктом 48 Постановления ПРД № 141-а от 7 мая года «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ», в случае недостижения или недовыполнения более чем 30 процентов общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе, Правительство Республики Дагестан принимает решение о приостановлении целевой программы в установленном бюджетным законодательством порядке.

В связи с вышеизложенным, Минэкономики РД считает данную Программу неэффективной и необходимым приостановить её реализацию с целью проведения корректировки её мероприятий и последующего утверждения в установленном законодательством РД порядке, поскольку первоочередными критериями реализации Программы должно быть качественное выполнение её мероприятий и намеченных индикаторов.

«Здоровье пожилых людей в Республике Дагестан на 2011-2015 годы».

(утверждена Законом Республики Дагестан от 6 июня 2011 г. № 27) Государственный заказчик программы и исполнитель – Министерство здравоохранения РД.

Цель программы - разработка научно-обоснованной системы медикосоциальных мероприятий по укреплению здоровья пожилых людей в Республике Дагестан, снижение уровня их заболеваемости и смертности, улучшению качества жизни.

На 2012 год общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета предусмотрен в сумме 2037,0 тыс.

рублей.

На реализацию программных мероприятий в республиканском бюджете на 2012 год предусмотрены средства на сумму 2037,0 тыс.руб. (100,0% от общего объема средств, предусмотренных паспортом Программы).

Финансирование было осуществлено в полном объеме. Из-за позднего финансирование (29 декабря 2012г.) средства в размере 254,2 тыс.руб.

остались не освоенными.

В 2012 году амбулаторное лечение получили 178 136 человек.

Процент охвата составил у мужчин – 63% у женщин – 64%.

Стационарное лечение получили 29 756 человек.

С целью повышения знаний врачей по геронтологии и гериатрии в РД с 2008 года при ДГМА организованны курсы гериатрии при кафедре госпитальной терапии № 2. Первичную подготовку по специальности «Гериатрия» прошли 17 врачей.

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Наименование мероприятий программы Изучение вопросов укрепления здоровья пожилых людей, снижения заболеваемости и смертности пожилых людей. Проведение пожилых людей. Составление унифицированной информационной карты по результатам исследований Изучение структуры соматической, эндокринной, урологической, ортопедо-травматологической, акушерско- гинекологической, фактического рациона питания пожилых людей Проведение клинических, диагностических и биохимических информационной карты по результатам исследований Обобщение результатов исследований. Издание методических (семейных врачей) и других специалистов Показатели результативности республиканской целевой программы Заболеваемость органов Число случаев на Заболеваемость органов Число случаев на Заболеваемость нервной Число случаев на Заболеваемость органов Число случаев на Вывод об эффективности Предложения по дальнейшей реализации целевой программы программы Эффективность №141а снижение эффективности целевой программы является основанием снизилась для уменьшения в установленном порядке средств республиканского Целевые индикаторы республиканской целевой программы не выполнены на 60% от общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе.

В соответствии с пунктом 49 Постановления ПРД № 141-а от 7 мая года «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ», в случае недостижения или недовыполнения более чем 50 процентов общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе, Правительство Республики Дагестан принимает решение о досрочном прекращении целевой программы в установленном бюджетным законодательством порядке.

В связи с вышеизложенным, Минэкономики РД считает данную Программу неэффективной и необходимым прекратить её реализацию с целью проведения корректировки её мероприятий и последующего утверждения в установленном законодательством РД порядке, поскольку первоочередными критериями реализации Программы должно быть качественное выполнение её мероприятий и намеченных индикаторов.

«Развитие малого и среднего предпринимательства (утверждена Законом Республики Дагестан от 5 июня 2012 года №27) Государственный заказчик программы и исполнитель – Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства РД.

Основная цель Программы – создание благоприятных экономических, правовых и социально-трудовых условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства на территории республики.

Основными задачами Программы являются: совершенствование нормативной правовой базы развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств стимулирование и поддержка инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для республики направлениях развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации; повышение уровня предпринимательской грамотности укрепление социального статуса предпринимательства стимулирование и поддержка инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие внедрению инновационных разработок; организации их промышленного производства и практического использования поддержка объектов малого и среднего предпринимательства– производителей товаров работ, услуг) стимулирование продвижения продукции предприятий малого и среднего предпринимательства на региональные и международные рынки стимулирование отношений субконтрактации крупных и малых предприятий создание на территории республики устойчивой, взаимосвязанной, многоуровневой системы инфраструктурной поддержки бизнеса информирование населения республики о мерах по поддержке бизнеса и условиях ее предоставления;

проведение мероприятий по повышению правового уровня субъектов малого и среднего предпринимательства поддержка начинающих, в том числе молодых, предпринимателей имущественная поддержка предпринимателей содействие в организации и развитии деятельности общественных и профессиональных объединений предпринимателей.

Объем фактически выделенных финансовых средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за 2012 год составил 391, млн. руб.: из них 285,3 млн. руб. за счет федерального бюджета, 105 млн. руб.республиканского бюджета РД и 1 млн. руб. – муниципального бюджета (за 2011 год всего – 284 млн. руб., из них федеральные - 184 млн. руб., республиканские - 100 млн. рублей).

На сегодняшний день отчетные данные по деятельности малых и средних предприятий республики за 2012 год отсутствуют. В связи с этим оценка намеченных показателей не представляется возможным, однако за период реализации программы были достигнуты значительные результаты по увеличению количества субъектом малого и среднего предпринимательства, среднесписочной численности работников малых предприятий (без внешних совместителей), налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в общее поступление консолидированного бюджета, а также увеличению оборота малых и средних предприятий.

Поступления налоговых платежей в 2012 году составили 75,4% от запланированных по республиканской целевой программе.

Оказана государственная поддержка 3141 субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан. За время реализации данной Программы создано 1094 дополнительных рабочих мест.

В 2012 году основной акцент в программе был сделан на поддержку инновационного предпринимательства, поддержку компаний, осуществляющих мероприятия по энергоэффективности производства, грантовую поддержку, поддержку микрофинансирования, обучающих программ.

Так, по этим направления в 2012 году были субсидированы 63 субъекта малого и среднего предпринимательства на сумму 65,6 млн.рублей.

Уделялось большое внимание развитию микрофинансовой деятельности.

Деятельность фондов микрофинансирования, созданных на республиканском и муниципальном уровнях, способствовало улучшению социальноэкономической ситуации в предпринимательской сфере.

В 2012 году 150 субъекта малого и среднего предпринимательства получили микрокредиты от 150 тысяч до 1 млн. рублей на сумму 100,98 млн.

руб.

Муниципальными фондами микрофинансирования выданы микрозаймы 22 субъектам малого и среднего предпринимательства от 50 тыс. до 1000 тыс.

рублей на общую сумму 5,2 млн. рублей.

Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства предоставил поручительства за 2012 год на сумму 41, тыс. рублей.

В результате конкурсного отбора, проведенного в ноябре 2012 года, признаны победителями 86 претендентов на предоставление грантов в размере от 150 до 300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РД на общую сумму 25,1 млн. рублей.

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Наименование мероприятий Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012гг* * - финансирование по каждому мероприятию программы прилагаем на 4-х листах Увеличение числа малых и средних предприятий Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан Повышение доли занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике республики * В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.07 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определен статус малого, среднего и микропредприятия и сроки их обследования (малое предприятие с численностью от 16 до 100 человек работающих – обследование проводится ежеквартально, микропредприятия – с численностью работающих до 15 человек включительно – обследование проводится 1 раз в год). Информация представлена на 1.10.12г. по малым предприятиям (без микропредприятий). Данные Сведения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 год Дагстатом будут формированы в более поздние сроки.

** По данным УФНС России по РД поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет РД по субъектам малого и среднего предпринимательства на 01.01.2013 года.

В связи, с отсутствием статистических данных о результатах деятельности малого и среднего предпринимательства республики за 2012год, Минэкономики РД не имеет возможности оценить эффективность реализации данной Программы за прошедший год.

Для благополучного развития приоритетного направления государственной экономической политики в Республике Дагестан Минэкономики РД считает необходимым продолжить реализацию Республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015 годы».

«Сохранение и развитие профессионального искусства и народного (утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от Государственный заказчик программы – Министерство культуры РД.

Основными целями Программы являются:

- сохранение и развитие профессионального искусства;

- сохранение и развитие народного творчества и традиционной культуры как уникального нематериального культурного наследия народов Дагестана;

- обеспечение выравнивания доступа различных групп населения к культурным ценностям;

- формирование единого культурного пространства;

развитие международного сотрудничества, укрепление межрегиональных связей, - интеграция культуры Дагестана в общероссийское и мировое культурное пространство.

В 2012 году по республиканской целевой программе «Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2011-2015 годы» в республиканском бюджете РД предусмотрены средства в сумме 9810,8 тыс. руб.

По состоянию на 01.09.2012 года финансирование составило 2652,7 тыс.

руб. что составляет 27,03% или 5,13% от финансовых средств, предусмотренных Паспортом Программы.

Выделенные средства в 2012 году были использованы на реализацию мероприятий вышеуказанных республиканских целевых программ.

Из 36 мероприятий Программы в 2012 году профинансированы только 7.

В рамках организации региональных, международных конкурсов, смотров фестивалей, фестивалей, выставок профессионального искусства подготовлен и проведен международный фестиваль «Порт-Петровские ассамблеи». В республике прошел первый международный фестиваль юных дарований «Эта песня твоя и моя».

В части реставрации и консервации музейных экспонатов произведена консервация музейных экспонатов в количестве 12 шт. и 5 серебряных изделий. С Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени академика И.Э.Грабаря» заключён договор на реставрацию четырёх графических работ из коллекции музея.

В рамках поддержки гастролей республиканских театров и музыкальных коллективов в других регионах России и за рубежом состоялись гастроли в государство Оман и в Турцию коллектива ансамбля «Дагестан».

Республиканским Домом народного творчества в рамках проведения международных, всероссийских, региональных, республиканских научнопрактических конференций, «круглых столов», семинаров по проблемам сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Дагестана организован и проведен круглый стол «Диалоги культур».

Проведен фестиваль детского творчества «Золотые звездочки Кавказа» и республиканский фестиваль детского творчество «Маленькие горцы в рамках поддержки детского и молодежного художественного творчества (международные, всероссийские, региональные смотры, конкурсы).

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Поддержка и признание таланта Организация региональных, международных конкурсов, смотров, фестивалей, выставок профессионального искусства и консервация музейных экспонатов Создание базы данных лучших достижений театрального и музыкального искусства Дагестана на цифровых носителях гастролей республиканских театров и музыкальных коллективов в других регионах России и за Проведение международных, всероссийских, региональных, республиканских научно-практических конференций, «круглых столов», семинаров по проблемам сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Поддержка детского и молодежного художественного творчества (международные, всероссийские, региональные смотры, конкурсы) Показатели результативности республиканской целевой программы Доля новых произведений профессионального искусства искусств Увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных, в расчете на 1000 чел. (по сравнению с предыдущим годом) Увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена (по сравнению с предыдущим годом) Увеличение количества культурных акций за пределами республики (по сравнению с предыдущим годом) Увеличение количества посещений музеев (по сравнению с предыдущим годом) Доля представленных (во всех формах) зрителю предметов основного фонда Увеличение численности деятелей культуры и искусства, направляемых на обучение и повышение квалификации годом) Доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного типа Вывод об эффективности Предложения по дальнейшей реализации целевой программы программы Эффективность №141а снижение эффективности целевой программы является основанием снизилась для уменьшения в установленном порядке средств республиканского Целевые индикаторы республиканской целевой программы не выполнены на 100% от общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе.

В соответствии с пунктом 49 Постановления ПРД № 141-а от 7 мая года «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ», в случае недостижения или недовыполнения более чем 50 процентов общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе, Правительство Республики Дагестан принимает решение о досрочном прекращении целевой программы в установленном бюджетным законодательством порядке.

В связи с вышеизложенным, Минэкономики РД считает данную Программу неэффективной и необходимым прекратить её реализацию с целью проведения корректировки её мероприятий и последующего утверждения в установленном законодательством РД порядке, поскольку первоочередными критериями реализации Программы должно быть качественное выполнение её мероприятий и намеченных индикаторов.

«Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Дагестан, на 2011-2016 годы»

(утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от Государственный заказчик программы – Министерство культуры РД.

Цель программы - обеспечение государственной поддержки и активизация работы по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Дагестан, находящихся в собственности Республики Дагестан По республиканской целевой программе «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Дагестан, на 2011-2016 годы» в республиканском бюджете РД были предусмотрены средства в размере 6280,0 тыс. руб.

Финансирование этой Программы составило 1570,0 тыс. руб., что составляет 25,0% или 4,74% от финансовых средств, предусмотренных Паспортом Программы.

Из 28 мероприятий профинансировано только 4 мероприятия.

Проведена международная научная конференция XXVII Крупновские чтения «Новейшие открытия в археологии Северного Кавказа: исследования и интерпретации», г. Махачкала.

По мере возможности велись работы по уточнению границы территории объектов культурного наследия, по обследованию технического состояние объектов культурного наследия и их фотофиксации продолжаются, И по изучению и обследованию памятника продолжаются.

Из-за недостаточного финансирования запланированный предел большинства целевых индикаторов не достигнуты.

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Организация работ по установлению границ территории объектов культурного Фотофиксация и обследование технического состояния объектов культурного Разработка комплекса мер по сохранению, изучению и использованию стена «Даг-бары» с фортами и башнями, V в.»

Проведение международной научной конференции по археологии Северного Показатели результативности республиканской целевой программы объемы заключения охранно-договорных обязательств к общему числу (6301) памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 7,62 процента число (процент) территорий с установленными содержания объектов культурного наследия к общему числу (6301) памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 2,88 процента охвата) количество (процент) паспортизированных памятников к регионального значения (доведение до 7,62 процента общему числу (6301) памятников истории и культуры охвата) количество мероприятий, направленных на реализацию культуры количество (процент) сведений о памятниках истории и общему числу (6301) памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 76,2 процента охвата) Целевые индикаторы республиканской целевой программы не выполнены на 81,8% от общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе.

В соответствии с пунктом 49 Постановления ПРД № 141-а от 7 мая года «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ», в случае недостижения или недовыполнения более чем 50 процентов общего количества целевых индикаторов, установленных в целевой программе, Правительство Республики Дагестан принимает решение о досрочном прекращении целевой программы в установленном бюджетным законодательством порядке.

В связи с вышеизложенным, Минэкономики РД считает данную Программу неэффективной и необходимым прекратить её реализацию с целью проведения корректировки её мероприятий и последующего утверждения в установленном законодательством РД порядке, поскольку первоочередными критериями реализации Программы должно быть качественное выполнение её мероприятий и намеченных индикаторов.

(утверждена Законом Республики Дагестан от 08.02.2011г. № 13) Государственный заказчик программы – Министерство образования и науки РД.

Основной целью республиканской целевой программы «Развитие образования в Республике Дагестан на 2011 – 2015 годы» (далее – программа) является обеспечение населения Республики Дагестан качественным и доступным образованием современного уровня.

На реализацию программы в 2012 году было запланировано 345 505, тыс. рублей. Однако, мероприятия, реализуемые в рамках программы, были включены в Комплекс мер по модернизации региональной системы общего образования (далее – Комплекс мер), а средства на их реализацию, соответственно, переведены на софинансирование мероприятий по материально–техническому оснащению общеобразовательных учреждений в рамках данного проекта. В соответствии с программой средства были направлены на организацию дистанционного обучения детей – инвалидов, организацию питания детей-сирот и детей из малообеспеченных семей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования.

В рамках реализации Комплекса мер в 2012 году в общеобразовательные учреждения республики поставлен 941 комплект учебно-лабораторного оборудования на сумму 802,746 млн рублей, в том числе средств обучения, для обеспечения реализации требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Для общеобразовательных учреждений республики закуплено компьютерной техники на общую сумму 348,469 млн. руб., в результате чего компьютерный парк указанных учреждений пополнен 8304 единицами компьютерной техники. Это позволило довести показатель количества учащихся на 1 компьютер с 17 до 11, причём, особое внимание было уделено программному обеспечению и приобретению электронных образовательных ресурсов.

Реализация Комплекса мер в 2012 году позволила укрепить материально– техническую базу школьных столовых и спортивных залов, более 324 школ обеспечены современным оборудованием для школьных столовых на сумму 238,774 млн руб., 435 - спортивных залов на сумму 146,809 млн рублей.

Указанные средства выделены и освоены полностью.

Сведения о выделении и освоении финансовых средств Наименование мероприятий программы 1. Реализация проекта 3318, потребностей 3.Развитие в Республике Дагестан 4.Развитие образовательных учреждений, подготовку высококвалифицированн специалистов Итого Республике Дагестан Итого 6. Развитие кадрового 117, образования в Республике Дагестан Итого 7. Жизнеустройство детей, 1183, жизненной ситуации Итого пояснения по гр. 7: Всего запланировано в республиканском бюджете Республики Дагестан на 2012 год 345,505 млн. рублей, из которых 173,1 млн рублей направлены на реализацию данной программы, остальные средства, предусмотренные данной Программой, направлены на укрепление материально – технической базы, ресурсное обеспечение деятельности образовательных учреждений в рамках софинансирования проекта модернизации региональной системы общего образования.

Результаты реализации Комплекса мер в 2012 году:

- существенное увеличение заработной платы учителей и поддержание ее на уровне средней заработной платы по региону;

- увеличение средней заработной платы учителей, и, соответственно, увеличение повышающего коэффициента для молодых специалистов до 25% позволило довести долю молодых специалистов от общей численности учителей до 6%;

- переход учащихся 1 и 2-х классов на обучение по ФГОС начального образования и обеспечение учащихся полным комплектом бесплатных учебников и учебной литературы;

- в республике стартовал проект по организации дистанционного обучения на базе крупных и развитых школ;

- в республике созданы 28 базовых школ, расположенных в городской, низменной и горных местностях, в которых реализованы мероприятия, включенные в Комплекс мер в 2012 году. Базовые школы это по-настоящему современные и инновационные образовательные учреждения, на уровень которых необходимо вывести все общеобразовательные учреждения Республики Дагестан;

- за счет системных изменений в общем образовании республики доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования детей, составила 48,5% от общей численности детей;

- организовано питание детей из малоимущих семей в учреждениях начального профессионального образования.