«Москва, 2011 г. 2 ОГЛАВЛЕНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КРУПНЫХ ГОРОДОВ Практики и аналитические записки, представленные городами-членами МАГ в 2011 году Вологда Стратегия развития потребительского рынка муниципального ...»
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КРУПНЫХ
ГОРОДОВ
Сборник практик
Москва, 2011 г.
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КРУПНЫХ ГОРОДОВ
Практики и аналитические записки, представленные городами-членами МАГ
в 2011 году
Вологда
Стратегия развития потребительского рынка муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда торговая».
Стратегия комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда – комфортный город»
Программа комплексной модернизации города до 2015 года «Вологда Upgrade.
Второе дыхание»
Эффективное содействие в обеспечении квалифицированными кадрами приоритетных сфер социально-экономического развития города
Развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда»
на период до 2020 года «Вологда – культурная столица Русского Севера»
Новая модель управления «Межсекторное партнерство» (кросс-секторное партнерство)
Воронеж
Создание системы планирования социально-экономического развития в городском округе «город Воронеж»
Грозный
Корректировка генерального плана города Грозного
Новосибирск
Разработка и реализация стратегии развития города
Создание системы планирования социально-экономического развития в муниципальном образовании
Успешное использование научного и инновационного потенциала.
Одесса
Создание свободной экономической зоны (СЭЗ) туристически-рекреационного типа на свайном острове Византия
Оренбург
Разработка стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года
Ростов-на-Дону
Разработка и реализация стратегии развития города
Эффективная жилищная политика
Самара
Целевая программа по проблемам инвалидов «Самара – наша жизнь» на 2008годы. Формирование эффективной модели социальной поддержки населения...... Выработка стратегии эффективного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Организация общественного участия в процессе стратегического планирования города
Ставрополь
Ставропольская агломерация
Улан-Удэ
Разработка и реализации стратегии развития города. Создание системы планирования социально-экономического развития в муниципальном образовании...... Хабаровск
Разработка и реализация стратегии развития города
Инновационный подход к стратегическому планированию развития города
Проведение эффективной экономической политики
Организация общественного участия в процессе стратегического планирования города
Инновации в управлении городским хозяйством
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
История вопроса. Георгий Лаппо (Опубликовано в книге: Россия и ее регионы в XX веке: территория - расселение - миграции / Под ред. О. Глезер и П. Поляна. - М.:
ОГИ, 2005 с. 96-110)
ПРИЛОЖЕНИЕ
Итоговый сводный доклад Форума Стратегии крупных городов. Инвестиционные строительные программы Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) (г. Москва, 8-9 декабря 2008 года)
Раздел 1. Оптимизация разработки и реализации стратегии развития столичных и крупных городов стран-государств СНГ.
1.1. Становление системы стратегического планирования в городах России................... 1.2.Современные требования к разработке стратегий развития крупных городов России и других стран – участников СНГ.
1.3 Современная практика организации разработки стратегий развития столиц и крупных городов
1.4. Финансовые аспекты разработки стратегий развития крупных городов
1.5. Направления использования разработанных стратегий развития крупных городов
1.6. Публичные обсуждения стратегий развития крупных городов
1.7. Актуализация разработанных стратегий развития крупных городов.
Раздел II Цели и основные положения разработанных стратегий развития крупных городов
2.1. Цели разработки стратегий развития крупных городов
2.2. Координация разработки стратегий развития городов с другими документами, определяющими перспективы их развития
2.3. Конкретные направления стратегического развития городов
2.4. Индикаторы, характеризующие предполагаемые качественные изменения в экономике и социальной сферах городов.
2.5. Отражение в стратегиях развития крупных городов вопросов их взаимодействия с окружающими территориями.
2.6 Пример технологии и результатов стратегического планирования в г.
Севастополе
2.7. Пример технологии и результатов стратегического планирования в г.
Новосибирске
Заключение
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КРУПНЫХ ГОРОДОВ
Практики и аналитические записки, представленные городамичленами МАГ в 2011 году Стратегия развития потребительского рынка муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда торговая»Сущность практики (технологии) Развитие муниципального образования «Город ярмарки).
Вологда» как крупного межрегионального центра 3. Торговые организации и предприятия сферы торговли и оказания услуг для наиболее полного услуг имеют постоянных покупателей, которым удовлетворения потребностей населения и гостей предоставлена возможность удовлетворить свои города в качественных товарах и услугах, создание потребности в соответствии с уровнем дохода и комфортных условий их приобретения на основе индивидуальными запросами (позиционирование:
современных форм торговли и обслуживания. ценовое, индивидуализация услуг, уникальные Организационное и технологическое решение вопроса Подготовлен проект Стратегии развития для малого и среднего бизнеса, который развивается за потребительского рынка муниципального образования счет более высокой индивидуализации услуг, «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда уникальности предложения, эффективного маркетинга, торговая», который рассмотрен и одобрен на совещании переориентации деятельности в другие сектора при Главе города Вологды и на рабочей группе экономики и снабженческо-сбытовой кооперации.
общественного Совета муниципального образования 5. Туристы и гости города имеют возможность на В рамках Стратегии разработана муниципальная части города приобретать местную «брендовую»
целевая программа «Развитие торговли, услуг продукцию, знакомиться с национальной русской кухней общественного питания и бытового обслуживания на на предприятиях общественного питания.
территории муниципального образования «Город Вологда» на 2011-2015 годы», которая утверждена Экономический (финансовый) результат Постановлением Администрации города Вологды от 08 внедрения практики (технологии) Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии) Объем финансирования в рамках Программы населения составит более 119 тыс. руб., «Развитие торговли, услуг общественного питания и -оборот розничной торговли на душу населения бытового обслуживания на территории муниципального составит более 230 тыс.руб., образования «Город Вологда» на 2011-2015 годы»: -оборот общественного питания на душу населения бюджет города Вологды – 2,0 млн. рублей; форматов в расчете на 1000 жителей составит более Социальный эффект в результате реализации практики (технологии) 1. Горожане имеют возможность удовлетворить способствовать поддержанию высоких темпов его потребности в товарах и услугах по приемлемой цене развития, созданию новых рабочих мест, повышению (ценовая доступность) и без существенных затрат поступлений в бюджеты различных уровней и времени (территориальная доступность, разные форматы инвестиционной привлекательности сектора торговли и торговли). При этом им предоставлен широкий выбор услуг.
качественных товаров и услуг (физическая доступность) обслуживания (современные формы и форматы торговли возможности его распространения и бытового обслуживания, защита потребителей). Стратегия развития потребительского рынка 2. Производители имеют возможность муниципального образования «Город Вологда» на реализовывать свою продукцию по конкурентным ценам период до 2020 года «Вологда торговая» является частью (высокая эффективность производства) на прозрачных и Стратегии комплексной модернизации городской среды равных для всех условиях доступа к торговой муниципального образования «Город Вологда» на инфраструктуре через минимальное количество период до 2020 года «Вологда - комфортный город»
посредников (высокая эффективность товаропроводящей (утверждена решением Вологодской городской Думы № инфраструктуры) или напрямую потребителям 715 от 01.07.2011 года), построена на ее принципах, «Вологда - торговая» и направлена на достижение главной цели комплексного развития - повышение Дата внедрения практики (технологии) качества жизни населения города Вологды, путем 2011 год создания максимально комфортных условий для жителей, гостей и эффективно работающих компаний. География использования практики Стратегия также учитывает положения Стратегии (технологии).
развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 Муниципальное образование «Город Вологда».
годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России № 422 от 31 марта 2011 года. Контакты перед городом, основывается на комплексной оценке экономического развития Администрации города тенденций и проблем развития потребительского рынка в Вологды;
Так же данную практику можно реализовать в предпринимательства и туризма Департамента Отрасль применения практики (технологии) Данная практика может успешно применяться для Отзывы, награды качественного развития потребительского рынка, для наиболее полного удовлетворения потребностей населения и гостей города в качественных товарах и Дополнительные материалы услугах, создание комфортных условий их 1. Презентация проекта Стратегии;
приобретения на основе современных форм торговли и 2. Проект Стратегии.
обслуживания.
Стратегия комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда – комфортный город»
Сущность практики (технологии) В 2011 году в городе Вологде разработана и второй год подряд в городе разрабатывается бюджет на успешно внедрена система стратегического управления, три года, получивший название «бюджета развития», направленная на комплексное развитие городской так как более 25% его доходов направляется именно на среды. Основу системы составляет принятая в июле проекты, обозначенные в Стратегии и Программе.
2011 года «Стратегия комплексной модернизации Проведена увязка Стратегии и Программы с городской среды муниципального образования «Город Генеральным планом города Вологды до 2015 года.
Вологда» на период до 2020 года «Вологда – В качестве механизма мониторинга реализации комфортный город» (далее – Стратегия). В Стратегию Стратегии и Программы готовится ежегодный доклад вошло 167 проектов, большинство из которых имеют Главы города Вологды перед Депутатами городской социальную направленность. Особенностью процесса Думы и Общественным советом города Вологды.
разработки Стратегии стало то, что в ее обсуждении и Первый такой доклад состоялся по итогам 2010 года.
корректировке принимали участие практически все Оперативный мониторинг реализации Стратегии и жители города. У каждого была возможность высказать Программы ведут Департамент стратегического свое мнение и дать предложения, которые реально были планирования и инвестиционной политики и учтены. Для этого использовались различные Департамент экономического развития Администрации инструменты: а) регулярные тематические совещания города Вологды.
при Главе города Вологда; б) сбор информации от В результате проведенной работы по созданию различных структур, служб и предприятий об их системы стратегического управления городом удалось деятельности, планах и проектах; в) работа впервые в истории города Вологды сформировать Общественного совета города и его рабочих групп; привлекательный образ будущего города, г) системная работа с Депутатами городской Думы; поддерживаемый большинством жителей. Также эта д) работа с молодежью, в т.ч. в рамках специального работа позволила четко сформулировать цели города и Молодежного форума; е) проведение большого набор конкретных проектов, ведущих к их достижению.
количества встреч с представителями городского Одновременно существенно повысилась эффективность сообщества, в том числе с бизнесом, людьми старшего управления городом, что, в частности, выразилось в поколения и др.; ж) обсуждение проекта Стратегии на повышении на 23 позиции места города в рейтинге официальном сайте Администрации города Вологды, в журнала РБК.
СМИ, а также в социальных сетях.
стратегического управления города Вологды вошла вопроса Программа модернизации на 2012 – 2015 годы «Вологда Для разработки и реализации Стратегии Upgrade» (далее – Программа). Программа включает в созданы:
себя как проекты, реализуемые за счет бюджетных 1. Департамент стратегического планирования и средств всех уровней, так и инвестиционные проекты инвестиционной политики Администрации города бизнеса. Детализация программы модернизации Вологды (с 09.12.2009 года).
проведена в 29 утвержденных городских целевых 2. Общественный совет города Вологды (с программах и 25 городских инвестиционных проектах. 23.06.2010 г.). В Совет вошло более 100 человек. Это представители общественных организаций, лидеры Ожидаемые результаты реализации стратегии: а) общественного мнения. В составе Совета сформировано увеличение к 2020 году численности населения города 12 рабочих групп, собирающихся на регулярной основе. на 5%; б) выход на объем строительства, 3. Бюджет города уже второй год формируется на трехлетний период. Подготовлен проект бюджета на жителя в год; в) обеспечение всех детей местами в 2012-й год и плановый период на 2013 и 2014-й годы. детских садах; г) увеличение охвата детей, получающих Реализуется Стратегия на принципах городского услуги по дополнительному образованию до 70%; д) партнерства или частно-государственного партнерства. предоставление 100% государственных и В основе –проработка и запуск властью, бизнесом и муниципальных услуг в электронном виде; е) создание населением совместных проектов. В связи с этим в условий для регулярных занятий физкультурой и Стратегии выделены следующие типы проектов: спортом 30% населения; ж) увеличение числа туристов, 1. Приоритетные проекты – проекты МО «Город посещающих город в три раза.
Вологда», определенные по результатам опроса членов Общественного совета и руководителей Также ожидается, что в результате реализации Администрации города Вологды и решающие наиболее стратегии изменится не только сам город, но и люди, 2. Перспективные проекты – проекты, отобранные спортивными, обеспеченными, активными, в ходе обобщения инициатив населения и организаций культурными. Ответственными за себя, свою семью и 3. Проактивные проекты – проекты модернизации город, на качественно новый уровень, создают то, чего сформулировать цели города и набор конкретных Конкретная работа по реализации Стратегии существенно повысилась эффективность управления ведется системно в рамках каждого отдельного проекта. городом, что, в частности, выразилось в повышении на Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии) Реализация Стратегии планируется на принципах показателям социально-экономического развития государственно-частного партнерства и выстраивание города наблюдается рост. По многим показателям диалога между властью, бизнесом и обществом. существенно превышен докризисный уровень.
Источники финансирования: бюджеты всех уровней, федеральные и долгосрочные целевые программы, Реализация практики (технологии) программы Государственной корпорации «Банк возможности его распространения развития и внешнеэкономической деятельности Разработанный подход, при учете специфики, (Внешэкономбанк)», инвестиционный фонд РФ, фонд может быть использован и в других муниципальных содействия реформированию жилищно-коммунального образованиях Российской Федерации.
хозяйства, привлеченные средства бизнеса.
В 2011 году свыше 25% собственных доходов Стратегия развития охватывает все стороны жизни бюджета города Вологды направлено на реализацию города. Основной упор делается на развитие Стратегии. В таких же пропорциях выделение средств инфраструктуры и выстраивание диалога между запланировано и в бюджете на 2012 – 2014 годы. населением, властью и бизнесом Структура Программы модернизации на 2012 – Дата внедрения практики (технологии) 2015 годы: городские проекты – 15,8 млрд. руб.; Стратегия принята 1 июля 2011 года (Решение здравоохранение – 0,6 млрд. руб.; областные и Вологодской городской Думы №715) федеральные проекты – 8,2 млрд. руб.; проекты ГЭП и частного партнерства – 3,0 млрд. руб.; проекты бизнеса (технологии) Всего на модернизацию социально-экономической качественно новый уровень.
сферы города за четыре года планируется направить Социальный эффект в результате реализации практики (технологии) В результате проведенной работы по созданию Россия, 160000, г.Вологда, ул.Каменный мост, 4 тел.:
системы стратегического управления удалось впервые в (8172) 72 поддерживаемый большинством жителей. Диплом «За многолетнюю эффективную работу по Впервые в России создан единый социальный системе стратегического планирования в Российской бренд «Вологда – город добрых дел», направленный на Федерации» в рамках Общероссийского конкурса выстраивание эффективных коммуникаций между стратегий и программ социально-экономического Экспертное заключение Фонда «Институт экономики города» на проект Стратегии комплексной РБК.Рейтинг «Лучшие города России по образования «Город Вологда» на период до 2020 года http://rating.rbc.ru/article.shtml?2011/10/31/ «Вологда – комфортный город».
Рецензия Фонда «Центр стратегических разработок Дополнительные материалы образования «Город Вологда» на период до 2020 года муниципального образования «Город Вологда» на Отзыв ЗАО «Стратеджи Партнерс Групп» на Программа модернизации на 2012 – 2015 годы «Вологда проект Стратегии комплексной модернизации Upgrade».
городской среды муниципального образования «Город Динамика социально-экономических показателей Вологда» на период до 2020 года «Вологда – приведена на официальном сайте Администрации комплексной модернизации городской среды Нормативные акты Администрации города муниципального образования «Город Вологда» на Вологды находятся на сайте в разделе Официальная период до 2020 года «Вологда – комфортный город». Вологда: www.vologda-portal.ru.
Программа комплексной модернизации города до 2015 года «Вологда Upgrade. Второе Сущность практики (технологии).
Программа комплексной модернизации города всех сфер города планируется направить 43 млрд.
является вторым этапом реализации принятой - городские проекты – 15,7 млрд. рублей, модернизация городской среды и повышение качества - проекты бизнеса – 13,6 млрд. рублей, жизни вологжан, путем реализации приоритетных - проекты государственно-частного партнерства проектов развития города и привлечение на эти цели – 3,0 млрд. рублей;
В основе Программы «Вологда Upgrade» лежат – реализация только тех проектов, которые решает практики (технологии).
– безусловное исполнение всех принятых Программы комплексной модернизации города до – сотрудничество всех уровней власти, бизнеса и показатели социального эффекта:
общества на условиях государственно-частного - население города увеличиться до 313,1 тысячи партнерства. Важным участником позитивных человек (2011 – 309,9 тыс.);
изменений в городе станет бизнес-сообщество; - средняя продолжительность жизни вологжан – консолидация средств городского, областного и составит 73 года (2011 – 68);
федерального бюджетов, а также внебюджетных - спортом будут заниматься 100 тысяч вологжан – городская власть, горожане и бизнес-сообщество - объм вводимого жилья составит 244 тысячи кв.м.
Организационное и технологическое решение вопроса.
Программа составлена на основе комплексного - количество вновь созданных рабочих мест анализа достигнутых показателей всех сфер увеличится в 3 раза;
жизнедеятельности города (на конец 2011 года). В долгосрочные программы, реализуемые и планируемые внедрения практики (технологии).
инвестиционные проекты, в том числе и проекты Программы комплексной модернизации города до бизнеса и проекты основанные на принципах 2015 года планируется получить следующие государственно-частного партнерства. показатели экономического эффекта:
реализации практики (технологии).
- объем промышленного производства вырастет - Областные и федеральные проекты;
- объем работ в строительстве возрастет в 1,7 - Проекты государственно-частного партнерства;
- число туристов, посещающих Вологду, будет расти ежегодно и к 2015 году достигнет 540 тысяч Дата внедрения практики (технологии) человек в год (в 2011 году по предварительной оценке – С 2012 года 360 тыс. человек).
возможности его распространения территории муниципального образования город Контакты Отрасль применения практики (технологии) - Жизнеобеспечение города (строительство и Озимкова Лариса Сергеевна – заместитель ремонт дорожной сети и мостов, коммунальных сетей начальник департамента экономического развития благоустройство дворов, площадей, парков, садов и Администрации города Вологды скверов, ремонт и содержание жилищного фонда, тел.: (8172) 72 строительство жилья и промышленных площадок);
- Социальное обеспечение города (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, Дополнительные материалы культура);
Презентация по программе прилагается.
Эффективное содействие в обеспечении квалифицированными кадрами приоритетных сфер социально-экономического развития города Сущность практики (технологии).
Разработка и реализация Концепции кадровой Вологда от 3 ноября 2010 года №6040 «Об утверждении политики муниципального образования «Город городской целевой программы «Мероприятия по Комплексный подход к решению проблем город «Вологда – город профессионалов» на 2011- кадрового обеспечения приоритетных сфер социально- годы» (с последующими изменениями).
Организационное и технологическое решение вопроса.
Администрация города Вологды выступает в роли Совета по содействию в подготовке квалифицированных координатора: на основе прогнозирования, рабочих кадров и специалистов города Вологды».
рационального планирования подготовки кадров, 4. Постановление Администрации города содействуя трудоустройству выпускников, используя Вологды от 24 января 2011 года № 204 «О проведении мотивационные механизмы и меры социальной защиты конкурса на лучшее освещение темы «Профессионал с работников, предоставляя налоговые льготы «Базовым большой буквы» в печатных и электронных средствах организациям учреждений начального (среднего) массовой информации».
профессионального образования», содействует 5. Постановление Администрации города обеспечению потребителей кадров персоналом, Вологды от 3 марта 2011 года № 942 «О создании решать задачи перспективного развития своей сферы профориентационной работы с учащимися 1. Постановление Администрации города Вологды от 24 мая 2011 года № 109 «Об организации Вологды от 28 сентября 2010 года №5165 «Об подготовки и проведения приема Главой города Вологды утверждении Концепции кадровой политики лучших выпускников учреждений профессионального муниципального образования «Город Вологда» до 2020 образования – участников кадрового резерва «Золотой и Мероприятий по реализации Концепции кадровой 7. Постановление Администрации города политики муниципального образования «Город Вологда» Вологды от 18 июля 2011 года №3918 «О внесении до 2020 года «Вологда – город профессионалов» изменений в состав Совета по содействию в подготовке Совета» (Созданы и активно работают 4 рабочие группы: Дополнительное соглашение к Соглашению по реализации социально-значимого проекта-конкурса между Администрацией города Вологды, Вологодской «Вологда – город профессионалов»; по координации городской федерацией профсоюзов, Вологодским кадровой работы с муниципальными служащими и городским отделением РОР «Союз промышленников и резервом управленческих кадров города Вологды; по предпринимателей Вологодской области» по вопросам закреплению базовых организаций и последующей социально-экономической политики на 2011 год (в работе с базовыми организациями учреждений соглашение вносятся изменения по вопросам реализации профессионального образования; по определению Концепции кадровой политики муниципального прогнозной потребности в квалифицированных рабочих образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда – 8. Постановление Администрации города 12. По итогам Конкурсов профессионального Вологды от 03 октября 2011 года № 5844 «О реализации мастерства среди представителей различных рабочих на территории муниципального образования «Город профессий проведен Форум «Мастера Вологодчины».
Вологда» социально значимого проекта-конкурса 9. Решение Вологодской городской Думы от 29 реализации практики (технологии).
сентября 2011 года №771 «О внесении изменений в Городская целевая программа «Мероприятия положение о земельном налоге» (освобождение от по реализации Концепции кадровой политики уплаты земельного налога в размере 30 процентов муниципального образования «Город Вологда» до организациям, имеющим статус «Базовая организация город «Вологда – город профессионалов» на 2011- образовательного учреждения начального (среднего) годы». Общий объем финансирования – 7,17 млн 10. Подписаны одиннадцать 4-х сторонних договоров о сотрудничестве по подготовке, Социальный эффект в результате реализации переподготовке и повышению квалификации работников практики (технологии).
квалифицированного труда (рабочих и служащих) и Основные социальные эффекты от реализации специалистов между предприятиями города и Концепции кадровой политики города Вологды в профессионального образования, расположенными на 1. По итогам формирования прогнозной Соглашение о взаимодействии при реализации профессионального образования, согласованы социально значимого проекта-конкурса «Вологда – город контрольные цифры приема на наиболее востребованные профессионалов» между Администрацией города профессии, открыта подготовка по ряду новых Вологды, Вологодским городским отделением профессий и специальностей, оптимизирована структура регионального объединения работодателей «Союз учреждений профессионального образования, промышленников и предпринимателей Вологодской расположенных на территории города (повышен статус области», Советом ректоров вузов области и Советом ряда учреждений, ликвидировано дублирование в директоров учреждений среднего и начального подготовке кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования города. профессионального образования).
«Машиностроительные предприятия Вологодской учреждений профессионального образования и области», Администрацией города Вологды, привлечению лучших выпускников к работе по Вологодской городской Думой и Вологодским полученной профессии или специальности на территории Региональным отделением Всероссийской политической города сформирован кадровый резерв «Золотой резерв партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на 2011-2013 годы по Вологды», участники которого имеют приоритетное взаимодействию при реализации Концепции кадровой право трудоустройства на предприятия, в организации и Соглашение между Некоммерческой отраслевыми Ассоциациями работодателей участников организацией РООР «Союз строителей и резерва приоритетно включают в кадровый резерв проектировщиков Вологодской области», предприятий и организаций. В 2011 году в социально Администрацией города Вологды, Вологодской значимом проекте-конкурсе «Вологда – город городской Думой и Вологодским Региональным профессионалов» участвовали 555 студентов и отделением Всероссийской политической партии обучающихся старших и выпускных курсов учреждений «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на 2011-2013 годы по профобразования, 59 отобраны в кадровый резерв взаимодействию при реализации Концепции кадровой «Золотой резерв Вологды». Для них организованы курсы Соглашение между Объединением «Легкая деятельности в рамках городской целевой программы на промышленность и народно-художественные базе филиала ФГБОУ ВПО АНХиГС в городе Вологде.
Вологодской городской Думой и Вологодским преференций для Базовых организаций в 2012 году более Региональным отделением Всероссийской политической 7 млн рублей будет направлено предприятиями города на взаимодействию при реализации Концепции кадровой профобразования (доплаты мастерам производственного Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии).
города, адресная подготовка квалифицированных Департамент стратегического планирования и специалистов, сохранение молодежи в городе, даст инвестиционной политики Администрации города возможности его распространения Практика реализуется на территории Альбертовна Макарьина (8172) 72-33-67, 8-921-231муниципального образования «Город Вологда». 5942, Рекомендуем к распространению в городах Российской Федерации.
Отрасль применения практики (технологии) Статья «Кадры мастера боятся» в «Российская Комплексная технология. Сфера управления. газета» - Экономика Севера-Запада № 228 (5604) от Дата внедрения практики (технологии) География использования практики кадровой политики муниципального образования Практика реализуется на территории профессионалов». Фотоматериалы.
муниципального образования «Город Вологда». Нормативные акты Администрации города Развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда – культурная столица Русского Севера»
Сущность практики (технологии).
муниципального образования «Город Вологда» на необходимость создания координационного органа по период до 2020 года «Вологда – культурная столица реализации Стратегии, а также его взаимодействия ее Главная цель развития туристского сектора государственной власти, иными органами местного экономики города - создание посредством реализации самоуправления; расширении взаимодействия с проекта «Вологда – культурная столица Русского общественностью, творческими союзами, Севера» конкурентоспособного туристского комплекса, негосударственным сектором туризма, зарубежными обеспечивающего, с одной стороны, широкие организациями и иными организациями, работающими возможности для удовлетворения потребностей в сфере туризма.
населения города, российских и иностранных граждан в Нормативно-правовой механизм реализации туристских услугах, а с другой стороны, вклад в развитие Стратегии предполагает проведение работы по экономики региона и города, в том числе за счет обеспечению процесса реализации Стратегии, а также налоговых поступлений в бюджет, притока денежных необходимость совершенствования информационносредств, увеличение количества рабочих мест, методической базы развития туризма.
сохранения и рационального использования природно- Реализация Стратегии базируется на рекреационного и культурно-исторического потенциала необходимости совершенствования механизмов Организационное и технологическое решение вопроса.
В целях рационального использования потенциала стратегического планирования.
города Вологды, как туристского центра, для Механизм мониторинга оценки и корректировки обеспечения конкурентоспособности и в рамках Стратегии функционирует посредством расширения «Стратегического плана развития муниципального информационной поддержки развития туристских образования «Город Вологда» на период до 2015 года», ресурсов; совершенствования системы оценки разработана и утверждена решением Вологодской результатов мероприятий, деятельности учреждений, городской Думой от 17 ноября 2009 года № 960 всей отрасли в целом, внедрения постоянного муниципального образования «Город Вологда» на общественного мнения по вопросам туризма, период до 2020 года «Вологда – культурная столица мониторинга результатов деятельности в сфере Русского Севера», принято Постановление Главы города туризма, мониторинга целевых показателей развития утверждении программных мероприятий «Развитие туризма на территории муниципального образования Финансовые ресурсы для разработки и Привлеченные средства бизнеса-участников 74,4%, или 212,6 тыс. человек, туристы составляют Социальный эффект в результате реализации практики (технологии).
Вологда обладает уникальными, неповторимыми историко-культурными ресурсами, которые создают Реализация практики (технологии) благоприятную почву для развития инфраструктуры возможности его распространения нашей территории, в связи, с чем реализация настоящей Данный проект может быть реализован в любом -сохранение и развитие уникального культурного -использование культурного наследия для привлечения бизнеса и Вологды, влияющего на качество проживания; -развитие -развитие творческого потенциала вологжан; (технологии).
-развитие гражданственности, патриотизма и толерантности, что является предпосылкой формирования качественной Контакты возможности становления экономики города Администрации города Вологды Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии).
стратегических направлений развития города.
В Вологде сформирован туристский кластер, Дополнительные материалы основанный на взаимовыгодном сотрудничестве таких Решение Вологодской городской Думы «Об экономических объектов, как гостиницы, предприятия утверждении Стратегии развития туризма на территории общественного питания, туроператоры. муниципального образования «Город Вологда» на В стратегии дан прогноз ежегодного прироста период до 2020 года «Вологда – культурная столица посещений нашего города от 14 до 20 тыс. человек в год. Русского Севера», Постановление Главы города Вологды За 2010 год этот показатель был увеличен более чем в 2 «Об утверждении программных мероприятий «Развитие раза. Туристический поток в 2010 году по отношению к туризма на территории муниципального образования 2009 году увеличился на 43,6 тыс. человек или на 16% и «Город Вологда» в 2010 году», Отчет о выполнении составил 270 тыс. человек. За 9 месяцев 2011 года Программных мероприятий «Развитие туризма на туристский поток в город Вологду составил порядка территории муниципального образования «Город 285,6 тыс. человек, что в 1,6 раза превышает Вологда» за 9 месяцев 2011 года Презентация проекта соответствующий результат 2010 года. Из общего потока «Вологда – культурная столица Русского Севера»
посетителей большая доля приходится на экскурсантов – Новая модель управления «Межсекторное партнерство» (кросс-секторное Сущность практики (технологии).
Новая модель управления – «кросс-секторное участвуют в работе рабочих групп по разным партнерство», объединяющая усилия власти, бизнеса, направлениям, созданных в Администрации города общества и СМИ для создания комфортных условий Вологды, мнение которых учитывается при принятии для жизни горожан и эффективно работающих решений, направленных на развитие города.
компаний. В муниципальном образовании «Город В муниципальном образовании «Город Вологда»
Вологда» сделаны первые шаги в реализации этой для поддержки местных производителей и сдерживания модели управления, которая объединила три блока: цен используется механизм проведения городских идеологическое партнерство, экономическое ярмарок, где покупатели могут приобрести товары партнерство и социальное партнерство. массового спроса с минимальной торговой наценкой.
Организационное и технологическое решение вопроса.
Администрация города Вологды активно пользоваться льготами при покупке товаров и сотрудничает с бизнес-клубами, общественными предоставления услуг.
объединениями и средствами массовой информации. В городе Вологде реализуются около десятка Представитель Администрации города Вологды входит проектов на основе государственного - частного в правление, либо в членство бизнес – клубов, партнерства туристической направленности.
ассоциаций, принимая участие в обсуждении проблемных вопросов бизнеса.
реализации практики (технологии). возможности его распространения Социальный эффект в результате реализации практики (технологии).
В целях совместного управления экономическими ассоциации, Президиума, на рабочих группах процессами Администрация города Вологды и бизнес совместно с правительством Вологодской области, заключают соглашения о взаимном сотрудничестве. Так бизнесом рассматриваются и решаются их наиболее в 2011 году действует около двадцати соглашений, острые проблемы.
затрагивающих многие сферы экономики и интересы Так, усилиями Администрации города Вологды бизнеса является сфера потребительского рынка. сумме более 30 млн. рублей.
Большое наличие торговых объектов, сетей создает Размещен заказ на обновление муниципального высокую конкурентную среду в городе. Представители автобусного парка на Вологодском власти и бизнеса совместно решают вопросы машиностроительном заводе на 54 автобуса.
предоставления вологодским производителям «режима наибольшего благоприятствования» при продвижении Отрасль применения практики (технологии) товаров в местных магазинах, применения Реализация новой модели управления возможна минимальных торговых наценок на социально-значимые во всех сферах городского хозяйства продукты питания, обеспечения продовольственной В результате совместных действий власти города, бизнеса и общественных организаций в кризисный География использования практики период цены на основные продукты питания в городе (технологии).
Вологде длительное время сохраняли стабильность, а по Вологодская область ряду важных позиций сокращались.
Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии).
В результате проведения городских ярмарок на экономического развития Администрации города территории города Вологды торговые сети в борьбе за Вологды, 8(8172) 72-13-20;
покупателя активизировали практику дешевых Озимкова Лариса Сергеевна – заместитель распродаж и других маркетинговых акций, объективно начальника Департамента экономического развития сдерживающих цены на товарном рынке. Администрации города Вологды, 8(8172) 72-88- В результате реализации проекта городской дисконтной карты «Забота» пенсионеры города Отзывы, награды получили экономию с начала реализации проекта Создание системы планирования социально-экономического развития в городском Подготовка, взаимная увязка положений, экономического развития городского округа город обсуждение, согласование и утверждение документов Воронеж на период до 2020 года долгосрочного и среднесрочного планирования социально-экономического развития городского округа Стратегический план социально-экономического экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года;
Воронеж на 2010-2014 годы;
долгосрочных муниципальных целевых подписания контракта:
Мониторинг реализации и корректировка социально-экономического развития городского округа Организационное и технологическое решение вопроса 2 этап: стратегический анализ социально- Социальный эффект в результате реализации экономической системы - городской округ город практики (технологии) 3 этап: обоснование миссии, стратегических целей, населения.
4 этап: организация общественного обсуждения Улучшение имиджа города.
миссии, целей и стратегии. Коррекция целевых Наличие системы планирования социальноустановок и механизмов их достижения. экономического развития делает механизм управления 5 этап: разработка Стратегического плана городом более открытым, дает возможность населению, социально-экономического развития городского округа всем общественным силам принимать участие в выборе 6 этап: организация обсуждения Стратегического учетом видения перспективы.
плана социально-экономического развития городского Презентация Стратегического плана социально- внедрения практики (технологии) экономического развития городского округа город Более рациональное использование бюджетных Воронеж до 2020 года в средствах массовой средств, направляемых на развитие города.
Стратегический план утвержден решением самоуправления.
Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 147-III Повышение инвестиционной привлекательности «О Стратегическом плане социально-экономического города.
развития городского округа город Воронеж на период до Разработка программы комплексного социально- Практика работы с документами социальноэкономического развития городского округа город экономического планирования применяется в Программа комплексного социально- и векторов (направлений) развития Стратегического экономического развития городского округа город плана администрацией городского округа город Воронеж Воронеж на 2010-2014 годы разработана специалистами разрабатываются новые долгосрочные муниципальные экономического управления департамента экономики в целевые и ведомственные целевые программы, соответствии с Типовым макетом и методическими уточняются мероприятия и целевые индикаторы рекомендациями по разработке программ действующих программ.
комплексного социально-экономического развития Интерес к нашим наработкам в сфере муниципальных образований Воронежской области. формирования системы планирования социальноУтверждена решением Воронежской городской Думы экономического развития города проявили ряд Разработка долгосрочных муниципальных Борисоглебск, Магнитогорск и другие целевых программ программы разрабатываются специалистами образования администрации городского округа в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных Дата внедрения практики (технологии) муниципальных целевых программ городского округа, 2009-2011 годы утвержденным постановлением главы городского Разработаны, утверждены и реализуются 20 (технологии) Мониторинг реализации и корректировка Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии) Цена контракта на оказание услуг по разработке экономического управления департамента экономики стратегического плана социально-экономического администрации городского округа город Воронеж развития городского округа город Воронеж на период 394086, ул. Плехановская, д. 10, г. Воронеж Источник финансирования расходов – бюджет [email protected] городского округа город Воронеж.
Разработка программы комплексного социально- Отзывы, награды экономического развития городского округа город 17 октября 2011 года на X Общероссийском Воронеж на 2010-2014 год и долгосрочных Форуме «Стратегическое планирование в регионах и муниципальных целевых программ осуществлялась городах России» (организаторы - Государственная Дума силами специалистов администрации. Федерального Собрания Российской Федерации и Федерации) получен Диплом второй степени в рамках Дополнительные материалы участия в Общероссийском конкурсе региональных Копии решений Воронежской городской Думы об стратегий и программ социально-экономического утверждении стратегического плана и программы развития среди субъектов Российской Федерации в 2011 комплексного социально-экономического развития году в номинации «За формирование системы городского округа город Воронеж, реестр долгосрочных стратегического и территориального планирования муниципальных целевых программ, презентационные институтом «Гипрогор» по государственному контракту градостроительного развития – предприятиям, № 01/ОА от 12 февраля 2010 года в соответствии с общественным организациям, различным рыночным Заданием, с требованиями Градостроительного кодекса структурам. Такие решения могут быть подхвачены и РФ (№ 190-ФЗ от 29.12.2004 г.), СНиП 11-04-2003 реализованы только, если соответствуют их интересам и, «Инструкция о порядке разработки, согласования, при этом, не противоречат интересам всего городского «Градостроительство. Планировка и застройка городе территориальные, трудовые, экономические, городских и сельских поселений» и другими историко-культурные ресурсы, возможности улучшения действующими нормативными документами. качества городской среды, развития и повышения уровня градостроительной документации, с учетом включения в состав г. Грозного населенных пунктов Старая Сунжа и Алхан-Чурт (на основании республиканского закона № 44-рз соответствующей требованиям современного развития производственного комплекса города;
соответствии с архитектурно-строительными и ситуаций природного и техногенного характера.
градостроительными нормативными документами. Генеральный план города Грозного разработан в Генеральный план – это документ, который должен соответствии с нормативной правовой и научнопоказать городскому сообществу, как «двигаться» проектной документацией в составе которой:
вперед, чтобы реально улучшить состояние городской Градостроительный кодекс Российской рациональное использование ресурсов, совместить изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 г., интересы разных субъектов на территории города, июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 10 мая, обеспечить ясное взаимоотношение всех участников 24 июля, 30 октября, 8 ноября, 4 декабря 2007 г., градостроительного процесса. Решения, которые принимаются в генеральном плане, адресуются не только 13, 16 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., привлечет значительное количество потенциальных 131-ФЗ "Об общих принципах организации Федерации" ред. от 08,11.2007);
городу и смежным территориям:
разработанный в 2003 г. институтом «Гипрогор».
Грозненского района Чеченской Республики, разработанная ООО «Град-Инвест» в 2009- гг. по заказу ЗАО «Чеченпроект» №11 от Республики, разработанная ООО «Град-Инвест» в 2009-2010 гг. по заказу ЗАО «Чеченпроект» № При подготовке проекта генерального плана использовались отчтные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, данные, предоставленные заказчиком, прочие источники.
притягательным не только для жителей Грозного, но и Сущность практики Основная цель стратегического развития города муниципального образования;
Новосибирска – создание условий для стабильного • обеспечения прав и законных интересов повышения качества и комфорта жизни населения и его физических и юридических лиц, в том числе успешной самоорганизации на основе эффективного правообладателей земельных участков и объектов использования социально-экономического потенциала капитального строительства;
Организационное и технологическое решение вопроса Стратегического плана устойчивого развития города Правила землепользования и застройки включают в Стратегический план устойчивого развития города указанные правила;
Новосибирска) стала разработка и утверждение 2) карту градостроительного зонирования;
Генерального плана Новосибирска до 2030 года 3) градостроительные регламенты.
(утвержден решением Совета депутатов города В Новосибирске осуществляется подготовка и Новосибирска от 26.12.2007 № 824 «О Генеральном утверждение проектов планировки города.
системообразующий документ. Документ позволяет В период 2009-2011 годов соответствующими городу в комплексе решать такие острейшие проблемы, постановлениями мэрии города Новосибирска • создание высокоэффективной транспортной Новосибирска.
строительства в соответствии с новыми нормативами; - проект планировки территории жилого, • повышение комфортности проживания в старых общественно-делового и рекреационного назначения по • снос ветхого и аварийного жилого фонда; Первомайском районах;
• создание новых научно-производственных и прилегающих к нему территорий по ул.
центров, в том числе Технопарка в Академгородке; Владимировской в Железнодорожном районе, ул.
На его основе осуществляется подготовка системы - проект планировки территории, ограниченной ул.
документов территориального планирования: Трикотажной, ул. Фрунзе, ул. Ипподромской и полосой - Правил землепользования и застройки (со жилому району «Береговой», по ул. Большевистской в - проектов планировки и межевания частей - проект планировки территории, прилегающей к В 2007 году были разработаны и утверждены набережной реки Оби в Кировском районе;
города Новосибирска (утверждены постановлением мэра «Плющихинский» в Октябрьском районе;
г. Новосибирска от 23.07.2007 г. N 563-а), - проект планировки территории жилого района регламентирующие расчетные нормы и ограничение «Родники» в Калининском районе;
размещения для элементов и объектов капитального - проект планировки территории, прилегающей к строительства на территории города Новосибирска с городскому аэропорту «Северный», в Заельцовском Благодаря утверждению Генерального плана города - проект планировки территории, прилегающей к Новосибирска и Местных нормативов парку «Сосновый бор», в Калининском районе города градостроительного проектирования города Новосибирска.
Новосибирска удалось существенно повысить - проект планировки территории Ключэффективность использования городских территорий. Камышенского плато (постановление от 30.09.2011 № Решением Совета депутатов города Новосибирска 9022);
от 24.06.2009 № 1288 «О Правилах землепользования и - проект планировки территории восточной застройки города Новосибирска» утверждены Правила части Калининского района (постановление от землепользования и застройки города Новосибирска. 31.08.2011 № 7885);
• создания условий для устойчивого развития районе (постановление от 26.08.2011 № 7772);
(постановление от 16.08.2011 № 7400); Социальный эффект в результате реализации реки Плющихи в Октябрьском районе (постановление от Градостроительная документация позволит - проект планировки жилого района «Северо- решения и динамично развивать городские территории, Чемской» в Кировском районе (постановление от создавая для жителей благоприятную и комфортную прилегающей к ул. Троллейной, в Ленинском районе Экономический результат внедрения практики - проект планировки центральной части документации позволит привлечь инвесторов на города Новосибирска (постановление от 01.02.2011 № территории города Новосибирска, что позволит 802).
В период 2010-2011 годов соответствующими утверждены 27 проектов межевания территорий города распространения Новосибирска.
В 2012 году работа по созданию комплексной Отрасль применения практики системы градостроительной документации, необходимой Капитальное строительство, строительство для обеспечения устойчивого развития территории инженерной инфраструктуры города, будет завершена.
Градостроительная документация позволяет Дата внедрения практики уточнить градостроительные резервы, назначение С 2007 года территорий, выделить элементы планировочной структуры, установить параметры планируемого География использования практики развития элементов планировочной структуры, с учетом Город Новосибирск, Новосибирская область, различных факторов развития и планировочных Российская Федерация ограничений.
Данная информация необходима для привлечения Контакты инвесторов на территорию. Формирование комплексных г. Новосибирск, 630091, Красный проспект, данных о текущем состоянии территории и перспективах Департамент строительства и архитектуры мэрии ее развития дает возможность привлекать целевых города Новосибирска, тел. (8383) 227-50-49, факс (8383) инвесторов на конкретную территорию, которые 227-50- реализуют и необходимый для развития города проект, и Отзывы, награды получают желаемую прибыль.
реализации практики Городской бюджет города Новосибирска Новосибирска - dsa.novo-sibirsk.ru.
Создание системы планирования социально-экономического развития в Сущность практики (технологии).
Основными документами, определяющими состоит в том, что среднесрочное и текущее стратегические цели и приоритеты социально- планирование в городе Новосибирске осуществляется в экономического развития города являются: поле стратегических приоритетов.
стратегический план устойчивого развития города Стратегический план содержит детально Новосибирска до 2020 года и текущие планы социально- проработанную систему индикаторов, количественно и экономического развития. При их формировании главной качественно характеризующих уровень достижения целью органа власти является создание условий для стратегических целей до 2020 года с разбивкой по повышения качества городской среды: благоприятных пятилетиям. По итогам каждого контрольного пятилетия условий для жизни населения и деятельности прогнозные ориентиры уточняются. Непосредственным хозяйствующих субъектов на территории города. механизмом реализации стратегического плана является Планово-прогнозные документы города встроены в система комплексных целевых программ (КЦП). Каждая единую систему территориального планирования из них - неотъемлемое приложение к стратегическому Новосибирской области. Новосибирск является центром плану и направлена на реализацию одной или нескольких субъекта Федерации - Новосибирская область, потому стратегических целей. Из 11-ти программ, посредством город и регион солидарны в вопросах гармоничного и которых в настоящее время решаются стратегические сбалансированного развития своей территории. задачи, 2 относятся к промышленному производству В систему планово-прогнозных документов города наукоемкой продукции, по 1 – к развитию различных входят: прогноз социально-экономического развития сфер экономики города: трудовых ресурсов, оптовой и города, стратегический план устойчивого развития розничной торговли, каналов коммуникаций, жилой города, городские целевые программы, долгосрочные застройки, 5 – к социальной сфере: культуре, целевые программы, ведомственные целевые программы, образованию, здравоохранению и обеспечению план социально-экономического развития города, планы безопасности.
социально-экономического развития районов города.
экономического развития города осуществляется путем оздоровительного плавания, спортивного комплекса, разработки трехлетнего плана социально-экономического включая строительство футбольных полей, детского развития. План содержит количественные показатели астрофизического центра других объектов.
экономического развития города, характеристику обеспечивает реализация программ благоустройства экономических ресурсов развития города, план развития внутриквартальных территорий, улучшения муниципального сектора экономики, основные задачи материально-технической базы ЖКХ, замены и и направления деятельности мэрии по социально- модернизации лифтов с целью их безопасной и экономическому развитию города, перечень вводимых эффективной эксплуатации. В 2011 году восстановлено объектов строительства по отраслям городского асфальтобетонное покрытие внутриквартальных хозяйства и районам города, перечень основных проездов, расширены придомовые территории, устроены муниципальных правовых актов, необходимых для парковочные карманы, отремонтированы тротуары и достижения плановых показателей проводится отремонтировано 10 жилых домов. Решение этих задач ежегодного на основе отчета об исполнении плана позволяет обеспечить соответствие жилого фонда социально-экономического развития. современным требованиям к качеству городской среды.
Организационное и технологическое решение вопроса.
Стратегический план устойчивого развития города около 1 миллиона квадратных метров жилых домов.
до 2020 года утвержден Решением городского Совета Показателем благоприятной среды является депутатов в 2005 году. Последующие изменения улучшающаяся демографическая ситуация. Впервые за принимаются на сессии Решением Совета депутатов. последние 19 лет (начиная с 1992 года) в Новосибирске Решение об организации работ по формированию рождаемость превысила смертность. Естественный плана социально-экономического развития города на прирост населения за 2011 год составит - 0,4 тыс.
распоряжением мэра города, создается рабочая группа, в Сохраняется положительная динамика состав которой входят представители мэрии и Совета миграционного прироста. Это обусловлено тем, что депутатов города, определяются сроки проведения работ. Новосибирск является городом, привлекательным для Сформированный проект плана социально- ведения бизнеса, получения образования, поиска работы.
экономического развития выносится на обсуждение Согласно предварительным итогам переписи-2010 года общественности путем проведения публичных слушаний, Новосибирск остается третьим по численности проект проходит обсуждение в постоянных комиссиях населения городом Российской Федерации. В 2011 году Совета депутатов. Решение о принятии плана социально- среднегодовая численность населения составит 1482, экономического развития города принимается решением тыс. человек.
Совета депутатов.
Финансовые ресурсы для разработки и внедрения практики (технологии).
реализации практики (технологии).
Финансовые ресурсы для организации работ по власти, науки и бизнеса, создание благоприятной формированию и утверждению плана социально- предпринимательской среды стимулирует сохранение и экономического развития города не выделяются. На развитие хозяйственной деятельности в различных актуализацию стратегического плана путем разработки формах. В связи с этим, наряду с крупными уточненного вариантного прогноза социально- производствами активно развивается индивидуальное, экономического развития города Новосибирска до 2020 малое и среднее предпринимательство. Решается задача года в 2009 году выделено 300 тыс. рублей из бюджета модернизации экономики города, прежде всего, Социальный эффект в результате реализации практики (технологии).
Социальный эффект достигается принятием производства и инноваций в промышленности города управленческих решений экономического характера. Новосибирска до 2020 года».
Меры поддержки промышленных предприятий, Экономика Новосибирска имеет многоотраслевой реализующих инвестиционные проекты на территории характер, что обеспечило городу достаточную города, малого и среднего предпринимательства, устойчивость в период кризиса и восстановление содействие развитию индивидуального докризисных темпов роста в 2010, 2011 годах.
предпринимательства позитивно влияют на такие По предварительным оценкам темп роста объема социальные параметры, как состояние сферы занятости, отгруженных товаров собственного производства, реальные доходы населения, покупательная способность выполненных работ и услуг в промышленности по и т.п. Ежегодно увеличивается численность занятых в сравнению с 2010 годом (в действующих ценах) составит экономике города, снижается уровень безработицы, 113,2 %, индекс физического объема выполненных работ Заметный социальный эффект заложен в По предварительным оценкам ожидается 30% рост запланированных капитальных вложениях бюджетных прибыли предприятий и компании города, растет их социальной инфраструктуры. В 2011 году планируется инвестировано 78,4 млрд. рублей, индекс физического ввод 3 детских садов, отделения врачебной практики, объема к 2010 году составит 109 %. Большая часть поликлиники, пристройки к поликлинике, здания инвестиций направляется на строительство зданий и сооружений производственного, офисного и торгового строительство объектов социальной инфраструктуры. (технологии).
Имеют тенденцию роста финансовые ресурсы Местом реализации является городской округ город города, в том числе доходы бюджета города. В 2011 году Новосибирск, Новосибирская область, Российская их рост по сравнению с 2010 годом составит 15%. Федерация.
Реализация практики (технологии) возможности Контакты.
распространения.
Город Новосибирск является членом Ассоциации экономики, стратегического планирования и Сибирских и Дальневосточных городов (АСДГ). инвестиционной политики. Город Новосибирск, Красный Президентом Ассоциации с 2003 года является мэр проспект, 34.
города Новосибирска В.Ф.Городецкий, председателем Контактные телефоны: 8-383-2274225, 8-383секции АСДГ «Экономика и финансы города» более 10 2274215.
лет является начальник департамента экономики, стратегического планирования и инвестиционной Отзывы, награды.
политики мэрии города Новосибирска О.В. Молчанова. Оценкой практики являются достижения города в Позитивный опыт города в решении вопросов социально- социально-экономическом развитии, отмеченные во экономического развития постоянно рассматривается всероссийских конкурсах и оценки рейтинговых агенств.
финансово-экономическими службами муниципальных В ежегодном списке журнала Forbes Новосибирск образований Сибири и Дальнего Востока, занял 5-е место среди 30 лучших российских городов для осуществляется обмен информацией о достигнутых ведения бизнеса. Такую же позицию он занял в 2010 году В декабре 2008 года в Государственной Думе РФ в привлекательных для бизнеса городов России. В рамках Дней Новосибирска были проведены рейтинге городов для поиска работы Новосибирск тематические выставки и ряд круглых столов по находится на третьем месте после Москвы и Санктактуальным вопросам перспективного развития крупных Петербурга. Рейтинговое агентство Standart&Poor’s муниципальных образований. Комитет Государственной повысило долгосрочный кредитный рейтинг Думы по вопросам местного самоуправления Новосибирска со «Стабильного» на «Позитивный».
сформулировал предложения участников мероприятия. В Улучшение прогноза обусловлено возобновлением них город получил высокую оценку практики экономического роста и стабилизацией доходов бюджета стратегического планирования и рекомендации города. В 2011 году в интегральном рейтинге ста представить свой опыт разработки и реализации крупнейших городов России самых удобных для стратегического плана для изучения и использования в проживания, составленном петербургским институтом других муниципальных образованиях России. Опыт территориального планирования «Урбаника» совместно с формирования организационных структур Союзом архитекторов Новосибирск занял 8 место. В стратегического планирования позволил Новосибирску 2011году в рейтинге агентства РБК «Лучшие города стать экспериментальной площадкой по отработке России по привлекательности для бизнеса» по итогам муниципального образования. Новосибирск – Среди званий и наград, полученных во постоянный участник общероссийского форума лидеров всероссийских конкурсах: в 2008 году – звание «Самый стратегического планирования в Санкт-Петербурге. благоустроенный город России» за 2007 год, в 2009 году Новосибирск является членом содружества – 2 место в конкурсе «Лучший городской округ», в городов-стратегов, где происходит обмен позитивным году – второе место и звание «Самое благоустроенное опытом стратегического планирования. В 2011 году в городское (сельское) поселение России» во Санкт-Петербурге делегация мэрии города Новосибирска Всероссийском конкурсе.
принимала участие в IX общероссийском Форуме "Стратегическое планирование в регионах и городах Дополнительные материалы.
«Новосибирская система планирования: секреты открытом доступе размещены:
Стратегическое, среднесрочное планирование и План социально-экономического развития города прогнозирование социально-экономических процессов в Новосибирска на 2011 год и на период 2012 и муниципальном образовании. годов: http://www.despip.novo-sibirsk.ru/plan.html;
Дата внедрения практики (технологии).
Стратегический план устойчивого развития города году: http://www.despip.novo-sibirsk.ru/plan_.html;
План социально-экономического развития http://www.despip.novoразрабатывается с 1993 года (ежегодно). sibirsk.ru/tselevye_programmy.html Городские целевые программы - с 2005 года, ведомственные целевые программы - с 2008 года, долгосрочные целевые программы - с 2011 года.
Успешное использование научного и инновационного потенциала участников производственно-инновационной сферы с Организационное и технологическое решение целью эффективного использования научного и вопросабудет осуществляться в рамках реализации инновационного потенциала для формирования следующих направлений:
Условием достижения целей стратегического плана инновационной и инвестиционной деятельности устойчивого развития города Новосибирска является организаций научно-промышленного комплекса города развития высокотехнологичной промышленности, предприятий, финансовая поддержка молодых ученых, обладающей высокой конкурентоспособностью и в.т.ч.:
ряд проблем, препятствующих его дальнейшему форума, Городского дня науки;
качественному развитию. К числу основных из них - Организация проведения конкурсов, семинаров, критический (до 70 %) моральный и физический на развитие научно-промышленного комплекса города износ производственного аппарата, и, как следствие, Новосибирска;
(материалоемкость, энергоемкость) и, как следствие, организаций, осуществляющих технологический низкая рентабельность производства; аудит промышленных предприятий;
неблагоприятная возрастная и профессионально- инжиниринговых центров, осуществляющих квалификационная структура занятости в комплексную разработку новых изделий машино- и дефицит инвестиционных ресурсов по причине использованием новейших программных средств низкой рентабельности производства и недостаточной проектирования.
инвестиционной привлекательности предприятий, - Содействие созданию и развитию в городе препятствующий реализации программ стратегических Новосибирске инновационной инфраструктуры, в том преобразований по модернизации производства, числе создание центров субконтрактации и аутсорсинга, подготовки и привлечения квалифицированных кадров, технопарков, инновационно-технологических центров, разработки и освоения новых конкурентоспособных молодежного инновационного инженерного центра Недостаточно эффективно взаимодействие машиностроения, центра нанотехнологий и т.п.
реального сектора экономики и научно-образовательных Содействие проведению работ по анализу и организаций: не сформирована инновационная система прогнозированию спроса на новую наукоемкую полного цикла, разработки научных организаций продукцию.
нуждаются в доведении до технологической готовности, - Организация презентаций научно-технических это звено инновационной системы (технологические разработок и инновационных проектов научноинституты, инжиниринговые компании и др.) не развито, исследовательских организаций и вузов города и предприятия не могут освоить высокие технологии. Новосибирска.
Система подготовки кадров характеризуется - Организация конкурсов инновационных проектов инерционностью и отсутствием методик с целью выявления новых инновационных идей, прогнозирования профессиональной структуры технических решений, изобретений прикладного потребностей рынка труда. Слабо развито характера, товаров, услуг и технологий.
работодателями. Предприятия не могут освоить высокие перспективных инновационных проектов.
технологии из-за отсутствия необходимых инженерных 2. Расширение взаимодействия научных и и управленческих кадров, а механизм заказа на промышленных организаций в целях внедрения новых специалистов не приобрл системного характера и мало технологий, коммерциализации научных разработок, влияет на целевую подготовку кадров. формирования высокотехнологичных кластеров и промышленного роста: технологическое отставание конкурентоспособной продукции, повышения вследствие низкой доли современных технологий и энергоэффективности и ресурсосбережения, в т.ч.:
Технологический уровень промышленного – получателей грантов мэрии города Новосибирска, комплекса определяется эффективностью прикладного создание в сети Интернет базы данных проектов использования научного и инновационного потенциала. молодых ученых – получателей грантов мэрии города Значительная концентрация научно-исследовательских и Новосибирска.
образовательных организаций создает благоприятные - Реализация Плана мероприятий по развитию модернизации промышленности и перехода на инфраструктуры Новосибирского научного центра города Новосибирска и СО РАН 20 февраля 2008 года, в стимулирование технического творчества части инженерно-коммуникационного обеспечения ученых, инженерно-технических работников и учащейся деятельности научно-инновационного комплекса. молодежи как основы инновационного развития - Реализация инновационных и инвестиционных экономики города Новосибирска;
3. Содействие продвижению продукции на рынках в промышленности на базе высокоэффективной сбыта, в том числе через выполнение работ для занятости.
муниципальных нужд, развитие межрегионального и внешнеэкономических связей, реализацию проектов по внедрения практики (технологии) Федеральным целевым программам; совместной Рост объема отгруженных товаров собственного деятельности с крупными отечественными и производства по отношению к уровню 2009 года (в ценах потенциала, позиционирования города Новосибирска как 109,1; 2020 г - 230, инновационной площадки международного уровня, в т. Рост инвестиций в основной капитал по - Формирование коллективных экспозиций мэрии года), %:2009 г-100,0;
города Новосибирска, организаций города для участия в 2010 г – 115,8; 2012 г - 120,0; 2020 г - 260, выставках, презентациях, днях делового и Рост среднемесячной заработной платы в экономического сотрудничества, мероприятиях ВАТ, промышленности по отношению к уровню 2009 года, международного сотрудничества, кооперации и Удельный вес организаций, осуществляющих внешнеэкономических связей; совместной деятельности выпуск инновационных товаров в общем числе с крупными отечественными государственными организаций промышленного производства, %: 2009 г г - 15,0; 2012 г - 20,0; 2020 г - 40 - корпорацииями (Ростехнологии, РОСНАНО, ОАО «РЖД» и др.) и зарубежными корпорациями, в том числе Удельный вес инновационной продукции в общем Финансовые ресурсы для разработки и осуществляется в объеме 64795947,0 тыс. рублей, в том Актуально для внедрения в городах с развитым за счет средств бюджета города - 1157443,0 тыс.
2011 год – 49553,0 тыс. рублей;
за счет привлеченных средств – 63638504,0 тыс.
2011 год – 14630021,5 тыс. рублей;
практики (технологии) проводимых мероприятий - повышение престижа На сайте novo-sibirsk.ru научно-исследовательской деятельности и рабочих профессий;
Создание свободной экономической зоны (СЭЗ) туристически-рекреационного типа на Создание свободной экономической зоны (СЭЗ) (Венеция, Амстердам, Лас-Вегас, Дубай и др.) туристически-рекреационного типа на свайном острове сформировались в период, когда их территории имели ВИЗАНТИЯ, который планируется построить в либеральное законодательство.
Одесском заливе - как инновационный механизм привлечения инвестиций для реализации инфраструктурных проектов города и региона.
Наиболее известные «туристические» города мира Сущность практики (технологии).
Расцвет Одессы произошел во времена, когда часть Экономический (финансовый) результат ее территории имела статус Порто-Франко. Сейчас внедрения практики (технологии).
Одесса остро нуждается в привлечении крупных Всестороннее развитие города, многократное инвестиций, создании новых рабочих мест, повышении увеличение поступлений в бюджеты всех уровней, привлекательности города и региона. Коммерческий растущие доходы и улучшение качества жизни граждан.
проект предполагает создание антропогенной территории в Одесском заливе площадью 65 га для размещения СЭЗ Реализация практики (технологии) возможности туристически-рекреационного типа. В формировании его распространения образа острова используются брэнды Византии, Венеции, Практика создания СЭЗ реализовывалась начиная со Лас-Вегаса и Одессы. Планировка острова повторяет средних веков и до настоящего времени – в Венеции, планировку и масштаб застройки ядра исторического Амстердаме, Лас-Вегасе, ОАЭ (Дубай). На территории центра Одессы, только вместо улиц Дерибасовской, Одессы СЭЗ действовала с 1819 по 1859 годы. В 2000 г.
Екатерининской, Ришельевской и др. будут одноименные на территории Одесского морского торгового порта была каналы. Нереализованный «Греческий проект» и желание создана СЭЗ «Порто-Франко».
Российских императоров (Екатерина II для этого внука назвала Константином) возродить на территории Северо- Отрасль применения практики (технологии) Западного Причерноморья исчезнувшую Византийскую Сфера туристически-рекреационного комплекса.
империю, благодаря чему появилась Одесса, стало основным мотивом наименования острова. Дата внедрения практики (технологии) Организационное и технологическое решение вопроса.
Для начала процесса реализации проекта ВИЗАНТИЯ, который планируется построить в Одесском проводится ряд организационных мероприятий на уровне заливе», опубликованы три статьи в научных сборниках, города и региона, в том числе разработка пакета много публикаций в СМИ.
исходной документации, принятие решений о создании СЭЗ, ходатайство перед Верховным Советом Украины о География использования практики (технологии).
принятии соответствующего Закона Украины. После Исторические города Украины, России, других стран.
принятия Закона объявляется конкурс на поиск инвестора (инвесторов) для проектирования, Контакты строительства и эксплуатации СЭЗ. Мещеряков Владимир Николаевич, начальник Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии).
Для разработки пакета исходной документации и е-mail: [email protected]. Тел. +38048-7227598, факс +38048проведения конкурса необходимо около 100 тыс.д. США 7227598, моб. +38067-4877340.
бюджетных средств. Для проектирования и строительства свайного острова (65 га) с объектами Отзывы, награды туристически-рекреационного назначения общей Информация о проекте («остров Византия») площадью более 1 млн.кв.м., необходимо около 2 млрд.д. опубликована в большом количестве СМИ, проект был США инвестиций, без бюджетных средств. представлен на профильных выставках Одессы. По Социальный эффект в результате реализации практики (технологии).
Создание около 20 тыс. новых рабочих мест на период строительства и эксплуатации, увеличение Дополнительные материалы количества туристов как в городе, так и в регионе, В электронных поисковых системах: «Остров Византия в качественное и количественное развитие Одессе». Проектные материалы.
инфраструктуры.
Разработка стратегии социально-экономического развития города Оренбурга Сущность практики (технологии) экономического развития города Оренбурга до 2030 года внедрения практики – определение стратегических ориентиров развития Реализация проектов и программ в рамках города с учетом изменившейся ситуации в стране и Стратегии социально-экономического развития города области, а также основных направлений развития Оренбурга позволит:
экономики и социальной сферы города Оренбурга.
Стратегия является базовым документом, повысить устойчивость экономики;
определяющим социально-экономическую политику органов местного самоуправления города Оренбурга на долгосрочную перспективу.
Организационное и технологическое решение вопроса Стратегия разработана филиалом ФГОУ ВПО «Уральская Академия Государственной Службы».
Принята решением Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 №232 «Об утверждении «Стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года»
Этапы реализации Стратегии:
Первый этап (2011-2015 годы) - формирование условий для реализации Стратегии.
Второй этап (2016-2020 годы) - реализация через разработку и реализацию городских целевых приоритетных инновационных и инвестиционных программ, определяющих последовательность действий, Третий этап (2020-2025 годы) - этап инновационного имеющих свои тактические (локальные) цели. В свою развития экономики города и «экономики знаний». очередь программы конкретизируются в реальные Четвертый этап (2025-2030 годы) - выход на новое проекты с количественными измерениями и четким качество решения вопросов местного значения, новое временным горизонтом.
качество жизни населения.
На основе целей и направлений, определенных краткосрочное планирование в виде целевых программ и программ мероприятий на год.
Проведение активной городской политики в рамках Стратегии направлено на достижение равновесия между различными сферами, секторами и видами деятельности, обеспечение гражданских прав и комфортности проживания, учете интересов всех тех, кто работает в городе, учится, посещает город.
реализации практики Средства бюджета города.
Социальный эффект в результате реализации практики Базой достижения основной цели стратегии социально-экономического развития города - повышение качества жизни населения на фоне устойчивого мобильная, ориентированная на внешний и внутренний рынок экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынков сбыта и созданием новых продуктов и услуг.
Стратегия с этой точки зрения представляет собой сценарий городского развития на восемнадцать лет вперед.
Сущность практики (технологии) градорегулирующей документации нового поколения, внедрения практики (технологии).
основанной на Федеральном, региональном и местном Стратегические решения позволяли обеспечить градостроительном законодательстве, что позволило благоприятное соотношение бюджетных и стабильно и планомерно осуществлять внебюджетных источников. На 1 руб. бюджетных территориальное развитие города за счет освоения средств привлечено в экономику города 6 руб. средств утвержден решением городской Думы от 24 апреля «Левенцовский» построены и введены в эксплуатацию Правила землепользования и застройки города предоставлена под заселение ветеранам ВОВ утверждены решением городской Думы от 17.06.2008 Отрасль применения практики (технологии) N 405.
районов общей градостроительной емкостью 2,9 млн.
Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии) инфраструктуры, в которую инвестируются средства координации строительства и перспективного бюджета. Жилищное строительство финансируется развития города Ростова-на-Дону На строительство инженерной инфраструктуры тел. 250-90-18, факс 240-54- инвестиций. Инвесторы профинансировали жилищное Отзывы, награды практики (технологии).
Начато строительство нового жилого района 2004-2006годов.
«Левенцовский», Первая очередь застройки градостроительной емкостью 480 тыс.кв.м., численность населения 17 тыс. человек.
Сущность практики (технологии).
Всего за последние 11 лет (2000-2010 г) в городе документации выполнены проекты двух новых жилых введено в эксплуатацию - 6,9 млн.м2 жилья. За 5 лет районов общей градостроительной емкостью 2, (2011-2015 годы) на территории города предполагается млн.кв.м. Жилой район – «Левенцовский», на ввод в эксплуатацию около 5 млн.м2 жилья, в том числе в территории которого предусмотрено развернуть 2011 году – 880 тыс. м2 жилья, 103,5% к уровню 2010 массовое жилищное строительство площадью свыше года. За 10 месяцев 2011 года на территории города предприятиями и организациями всех форм Территория жилого района «Декоративные собственности и гражданами построено жилых домов культуры» - 45,2 га. Общая площадь жилого фонда – площадью 664,3 тыс.м2 (100,3% к аналогичному уровню 360 тыс.м2. С учетом проектируемой малоэтажной 2010 года). Всего в 2011 году на территории города будет застройки, существующей коттеджной застройки и введено не менее 880 тыс. м2 - в расчете на одного застройки х. Камышов, в районе будет проживать Организационное и технологическое решение Финансовые ресурсы для разработки и Генеральный план города до 2025 года, утвержден Ассигнования из бюджетов всех уровней на решением городской Думы от 24 апреля 2007 г. N 251; строительство внеквартальной инженерной Правила землепользования и застройки города инфраструктуры. Жилищное строительство утверждены решением городской Думы от 17.06.2008 N финансируется за счет инвесторов.
405.
Социальный эффект в результате реализации По расчетным данным число введенных за год возможности его распространения жилых квартир в расчете на 1000 жителей составило в В соответствии с утвержденным генеральным 2010г. - 8,19 против 7,88 квартир в 2009г. За 10 месяцев планом города, жилищное строительство ведется во 2011 года на территории города предприятиями и всех районах города организациями всех форм собственности и гражданами Отрасль применения практики (технологии) к аналогичному уровню 2010 года) жилые дома площадью 132 тыс.кв.м., часть из которых Экономический (финансовый) результат современной -22,3 м2/чел, в среднем по России - м2/чел.
Целевая программа по проблемам инвалидов «Самара – наша жизнь» на 2008- годы. Формирование эффективной модели социальной поддержки населения направленных на реализацию мероприятий по усилению Решение Думы городского округа Самара от социальной поддержки и улучшение качества жизни сентября 2007 г. № 463 «Об утверждении Целевой людей с ограниченными возможностями здоровья. программы по проблемам инвалидов городского округа 2.Осуществление комплекса мер по повышению Мероприятия по улучшению социальнообщественного статуса лиц с ограниченными экономического положения инвалидов.
3.Определение потребностей инвалидов и условий для реализации интеллектуальных и культурных обеспечению доступной среды жизнедеятельности; Информационные мероприятия.
пользования инвалидами объектами социальной, следующих мероприятий:
транспортной инфраструктуры, средствами связи;
обеспечения деятельности общественных организаций инвалидов городского округа.
проведение семинаров для выявления и Общий объем финансирования составляет 46 434, поддержки инициатив молодежи с ограниченными возможностями;
проведение мероприятия по взаимодействию с общественными организациями ветеранов других в 2009 году – 7 374, 4 тыс. руб.;
регионов России;
оказание содействия в обеспечении технической в 2011 году - 19 781, 6 тыс. руб.
базы 21 общественной организаций инвалидов оказание финансовой поддержки социальной деятельности общественных организаций инвалидов – оказана помощь 25 организациям (в том числе 13, входящим в общественный Совет по проблемам инвалидов при Главе городского округа Самара), что составит 80-100% от числа наиболее социально активных организаций инвалидов;
телефонизация квартир инвалидов I и II групп, Реализация мероприятий Программы позволит:
стоящих в очереди у операторов связи;
инвалидам, особо нуждающимся в ремонте жилых помещений в многоквартирных или частных домах и не способных выполнить его самостоятельно, в - обеспечить системный подход к решению соответствие с порядком, утвержденным постановлением проблем инвалидов, укрепить взаимодействие с Администрации городского округа Самара; общественными организациями инвалидов в решении проведение ежегодной межрегиональной социальных вопросов конференции общественной организации инвалидов локальных войн;
специалистов с ограниченными возможностями; - привлечь внимание общества к проблемам уходуза лицами с ограниченными возможностями»;
организация работы «телефона доверия» по оказанию психологической помощи лицам с ограниченными возможностями;
проведение ремонта помещений общественных организаций инвалидов, находящихся в муниципальной собственности;
мебели в помещения общественных организаций инвалидов;
муниципальных театрах для лиц с ограниченными возможностями и благотворительные экскурсии в музеи города;
организовывалось волонтерское движение в - повышение уровня социальной защищенности проводились городские выставки – смотры - привлечение внимания общества к проблемам мастеров художественно- прикладного творчества инвалидности.
инвалидов;
организовывались и проводились традиционные Реализация практики (технологии) возможности культурно- массовые мероприятия для инвалидов; его распространения организовывались и проводились традиционные Внедрена в 9-и районах городского округа Самара.
культурно- массовые мероприятия для ветеранов локальных войн, посвященных праздничным и памятным Отрасль применения практики (технологии) проводились физкультурно – оздоровительные инвалидов в пансионате на базе теплоходов;
Самара для людей с ограниченными возможностями (технологии) создавались и размещались в теле и радио эфирах сюжеты о проблемах инвалидов, о деятольности общественных организаций инвалидов.
реализации практики (технологии) Выработка стратегии эффективного управления имуществом, находящимся в Сущность предложения Управление муниципальной собственностью имуществом с точки зрения социально-экономического необходимо осуществлять методом оценки его эффекта;
результативности на основе критериев социальной и для проведения приватизации с большей экономической эффективности. В связи с недостаточно эффективностью предложены к применению следующие эффективным управлением муниципальным имуществом меры:
до 2010 года в полной мере не удалось осуществить социально значимые задачи, закрепленные за 1) анализ информации о проделанной работе в Департаментом управления имуществом г.о. Самара, а части привлечения арендаторов в течение определенного также получать экономически эффективный результат. периода времени с заключением о невозможности либо Меры по эффективному управлению маловероятности получения доходов от сдачи данного муниципальным имуществом частично применяются в имущества в аренду.
2011 году, в 2012 году планируются применять их в 2) актуальная оценка спроса (мониторинг цен) на полном объеме по результатам анализа доходов бюджета аренду имущества по состоянию на ближайшую дату г.о. Самара за 2011г. Департаментом управления (собственными силами Департамента либо с Организационное и технологическое решение подлежащего приватизации.
разработаны мероприятия, направленные на увеличение хозяйственное ведение и оперативное управление для доходов бюджета в части использования использования в целях решения социальных и иных муниципального имущества и решение комплекса важных задач («социальная эффективность»).
социальных задач, а именно:
находящегося в муниципальной собственности, для В связи с Постановлением Правительства выявления неиспользуемого имущества или Самарской области от 24.06.2011г. №309 «О используемого не по целевому назначению и дальнейшей предоставлении в 2011 году из областного бюджета передачи в аренду на возмездной основе; бюджетам городских округов и муниципальных районов проведение проверки соответствия цены аренды в Самарской области субсидий в целях финансирования рыночному уровню и в дальнейшем повышение расходных обязательств указанных муниципальных арендной платы до рыночного уровня по договорам, образований по приобретению, внедрению и предусматривающим такую возможность; сопровождению системы автоматизированного учета внедрение новой типовой формы договора муниципального имущества» были выделены субсидии аренды, предусматривающей обеспечение исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы в виде гарантийного депозита, позволяющего удерживать из него текущую задолженность перед бюджетом городского округа Самара;
проведение претензионно-исковой работы по взысканию с арендаторов задолженности по арендной плате согласно разработанному Департаментом Регламенту, предусматривающему порядок взыскания задолженности в судебном и внесудебном порядке;
по результатам анализа участия в капиталах акционерных обществ с долей участия меньше 50% (получение минимального дохода или отсутствие дивидендов) возможно принятие решения о продаже данных долей с целью инвестирования высвободившихся денежных средств в приобретение объектов с целью получения дохода в будущем (в т.ч. максимальной доли в экономически преуспевающих предприятиях), либо направление средств на социально значимые мероприятия;
для увеличения привлекательности объектов для сдачи в аренду формирование предложений арендаторам осуществить в счет арендной платы ремонт арендуемых помещений с последующим увеличением цены аренды;
проведение комплекса мероприятий по возврату в муниципальную собственность незаконно выбывшего имущества и земельных участков с последующим распоряжением ими в установленном порядке;
По результатам увеличения цены аренды как находящегося в государственной собственности следствия приведения стоимости права аренды к субъектов Российской Федерации или в муниципальной рыночному уровню ежегодное увеличение доходов собственности и арендуемого субъектами малого и бюджета по данной статье может составить 3,7 млн. среднего предпринимательства, и о внесении изменений рублей, а вследствие перезаключения договоров в отдельные законодательные акты Российской безвозмездного временного пользования на договора Федерации»;
аренды – 5,4 млн. рублей. По результатам внедряемых 2. Федеральный закон № 137- ФЗ от 25.10.2001 «О мероприятий ожидается значительное (ориентировочно введении в действие Земельного кодекса Российской использования муниципального имущества. 3. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О Реализация В связи с реализацией некоторых мер, предоставление сведений, внесенных в государственный предложенных в данном проекте, в 2011 году в г. Самара кадастр недвижимости, и размерах такой платы»;
1. при проведении оценки рыночной стоимости области от 24.06.2011г. №309 «О предоставлении в права аренды на нежилые помещения в муниципальной году из областного бюджета бюджетам городских собственности по 87 договорам аренды, арендная плата округов и муниципальных районов в Самарской области по которым составляла менее 100 руб. за 1 кв.м. в месяц субсидий в целях финансирования расходных и изменении условий договоров аренды, что позволило обязательств указанных муниципальных образований по увеличить ежемесячные начисления на 305 тыс. рублей; приобретению, внедрению и сопровождению системы временного пользования с государственными «Развитие сферы ритуальных услуг и мест захоронения в учреждениями на договоры аренды, что позволит городском округе Самара» на 2009-2025 годы, увеличить поступления в бюджет на 450 тыс. рублей утвержденная решением Думы городского округа Самара 3. проведено 1 404 проверки с целью выявления 7. Решение Думы городского округа Самара от неиспользуемого или используемого не по целевому 07.12.2010 № 50 Решение «О бюджете городского округа назначению имущества, в ходе которых выявлено 218 Самара Самарской области на 2011 год»;
неиспользуемых помещений для дальнейшей передачи 8. Решение Думы городского округа Самара от их в аренду на возмездной основе, что может привести к 26.04.2011 №85 «О внесении изменений в Решение Думы дополнительному доходу ориентировочно в сумме 10 городского округа Самара от 7 декабря 2010 года N 50 "О млн. рублей (потенциальный экономический. эффект бюджете городского округа Самара Самарской области рассчитывался по средней ставке аренды исходя из на 2011 год»
площади наиболее привлекательных объектов).
Нормативно-правовая база 1. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ 333-40- «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, эл. адрес: [email protected] Организация общественного участия в процессе стратегического планирования города.
Сущность практики (технологии).
При формировании Стратегии применяется годах) предусмотрено 4500 т.р.
принципиально новая для большинства регионов и для Самары технология стратегирования по созданию Социальный эффект в результате реализации «живой» Стратегии, суть которой заключается в том, что практики (технологии).
экспертов по вопросам функционирования и развития популярность среди жителей города. Если через месяц городского округа в процесс стратегирования включается после запуска сайта посещаемость составляла все заинтересованное городское сообщество человек в день, то с 14 ноября по данный момент она (представители бизнеса, науки, администрации города и равна 200 человек в день.
области, общественные, молодежные организации и Популярности сайта способствовал электронный выдающиеся граждане Самары). Другими словами, анкетный опрос школьников по тематике, связанной с перед разработчиками стоит задача организации формированием Стратегии. В опросе приняло участие слаженного взаимодействия огромного круга участников более 7 136 старшеклассников.
Организационное и технологическое решение вопроса.
Для решения задачи слаженного взаимодействия полного круга участников процесса стратегирования проведены следующие мероприятия:
1. Создан специализированный сайт «Самарские стратегии» (www.samara2025.ru). На сайте сейчас представлена информация о ходе процесса формирования Стратегии, а в дальнейшем будет размещаться информация о е реализации. Кроме того, на сайте размещен анкетный опрос для школьников и с студентов.
2. Стартовала серия очных стратегических сессий.
Так, 21 октября 2011 года состоялась первая сессия с тематикой «Настоящее Самары: жизнь города и в городе». В мероприятии приняли участие представители власти, бизнеса, общественных организаций и т.д.
На 8-9 декабря текущего года запланировано проведение Второй публичной стратегической сессии «Факторы развития Самары», которая будет носить экспертный характер.
3. В декабре 2011 года стартует «живое»
анкетирование горожан. Для этой цели будут организованы специальные места опроса жителей, оборудованные урнами для заполненных бланков анкет.
Такой опрос будет проходить в популярных, активно посещаемых горожанами торговых центрах, заведениях культуры, возможно, в общественных примных и пр.
Смысл опроса – предоставить возможность людям, которые в силу разных причин не пользуются интернетом, включиться в разработку Стратегии.
Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии).
Финансирование в 2011 году из бюджета городского округа Самара:
Разработка сайта «Самарские стратегии» - т.р.
Сопровождение сайта «Самарские стратегии» Отзывы, награды 110 т.р.
Финансирование в 2012 году из бюджета городского округа Самара:
Сопровождение сайта «Самарские стратегии» Сайт о разработке Стратегии «Самарские 400 т.р.