«Утверждено» Приложение 5

от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной к Соглашению № 9-РП3-НО

жизненной ситуации о выделении денежных средств (гранта)

от «11» апреля 2011 г.

_//

(должность) (подпись) (расшифровка)

м.п.

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ХОДЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Республиканская целевая программа по профилактике правонарушений и преступлений, в том числе повторных, среди несовершеннолетних в Республике Мордовия «Вернуть детство» на 2011-2013 годы Наименование программы Фонда: «Не оступись!»

Субъект Российской Федерации: Республика Мордовия Соглашение о выделении средств № 9-РПЗ-НО от 11апреля 2011 года Отчетный период: с «01» 01. 2013 г. по «30» 06. 2013 г.

Грантополучатель: Министерство образования Республики Мордовия Контактное лицо (Ф.И.О.): Бычков Николай Владимирович Телефон: (8342) 47-28- Факс: (8342) 47-80- Адрес электронной почты: [email protected] От Координатора:

Председатель Правительства Республики Мордовия /_/В.Ф. Сушков м.п.

Дата: «_»_ 20 г.

Раздел 1. Описание деятельности за отчетный период 1.1 Цель Программы: повышение эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, в том числе повторных, через создание межведомственной системы социального сопровождения несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также их семей.

1.2 Задачи Программы:

создание комплексной системы обеспечения непрерывности социального сопровождения, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, отбывших наказание за совершение преступлений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также их семей, Республики Мордовия;

совершенствование межведомственной системы обмена информацией о несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, отбывших наказание за совершение преступлений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и нуждающихся в разных видах помощи, воспитательном контроле, а также их семей;

развитие технологий и методик социализации, реабилитации и социального сопровождения различных категорий несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или оказавшихся в конфликте с законом, в контексте их социально девиантного поведения для снижения повторной преступности и правонарушений несовершеннолетних;

создание системы научно-методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов социальных служб, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом;

осуществление комплекса мероприятий по социализации и реабилитации подростков, совершивших преступления и правонарушения;

осуществление комплекса организационных и информационнопропагандистских мероприятий, направленных на профилактику злоупотребления психоактивными веществами (в том числе курительными смесями), безнадзорности и беспризорности как основы преступности в среде несовершеннолетних;

проведение профориентационной работы, направленной на освоение технологии профессионального самоопределения несовершеннолетних, склонных к совершению преступления или отбывших наказание за совершенное ранее преступление;

повышение правовой грамотности учащихся, в том числе несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их родителей, на основе комплексных профилактических программ;

формирование толерантного отношения общества к несовершеннолетним, отбывшим наказание за совершение преступлений и осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

осуществление комплекса мероприятий по социализации и реабилитации подростков, отбывших наказание за совершение преступления, правонарушения в 2011 – 2013 годах.

1.3 Ожидаемые результаты:

сокращение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на 12 %, в том числе на 4,2 % в 2013 г.;

сокращение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, на 11,5 %, в том числе на 3,8 % в 2013 г.;

сокращение числа административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, на 21%, в том числе на 7 % в 2013 г.;

сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, на 0,09 %, в том числе на 0,03% в 2013 г.;

сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, на 1,2 %, в том числе на 0,4 % в 2013 г.;

увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, охваченных программами межведомственного сопровождения, вовлеченных в социально-реабилитационные программы, до 85 %, в том числе на 5 % в 2013 г.;

сокращение числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, не имеющих общего или профессионального образования, на 21 %, в том числе на 7 % в 2013 г.;

увеличение числа специалистов, прошедших специальную подготовку по проблемам профилактики детского и семейного неблагополучия, на 60 % от числа специалистов указанной категории, в том числе на 20 % в 2013 г.;

увеличение охвата дополнительным образованием (кружки, секции, общественные организации и объединения, клубы) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, с 30 % до 90 %, в том числе на 20 % в 2013 г.

2.1 Деятельность, проводимая в отчетный период по выполнению каждой из задач.

В целях организационно-методического и информационноаналитического обеспечения Программы:

2.1.1. Проведено рабочее совещание с исполнителями Программы по вопросам выполнения мероприятий Программы в 2012 г. и дальнейшей ее реализации, разное (протокол № 1 от 01.02.2013 г.).

Проведена республиканская научно-практическая конференция «Профилактика правонарушений и асоциальных явлений среди несовершеннолетних: проблемы и перспективы» в рамках реализации Республиканской целевой программы по профилактике правонарушений и преступлений, в том числе повторных, среди несовершеннолетних в Республике Мордовия «Вернуть детство» на 2011-2013 годы (26 февраля 2013 г.). В работе конференции приняли участие свыше 160 человек, среди которых специалисты, работающие в системе общего образования, начального и среднего профессионального образования, дошкольного и дополнительного образования, научные работники, представители заинтересованных министерств и ведомств.

На конференции были рассмотрены вопросы раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, оказания психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, укрепления межведомственного взаимодействия и др.

2.1.2. Разработаны межведомственные и ведомственные нормативно-правовые документы:

- постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия «О состоянии организации учебно-воспитательного процесса в ГБОУ РМ НПО «Профессиональное училище № 11» и принимаемых мерах по обеспечению безопасности жизнедеятельности обучающихся» от 29 мая 2013 г. № 3;

- постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия «Об утверждении некоторых методических рекомендаций по созданию и организации деятельности служб примирения в Республике Мордовия» от 29 мая 2013 г. № 4;

- постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия «Об утверждении методических рекомендаций по изучению КДНиЗП вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики республики Мордовия» от 29 мая 2013 г.

2.1.3. Республиканским ресурсным Центром «Подросток»

(далее – Центр) для работы с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию (состоящими на различных видах учета, осужденными к лишению свободы без отбывания наказания), проведена следующая профилактическая работа.

В рамках проведения профилактической работы и реализации социально-реабилитационных программ сотрудниками Центра проведены индивидуальные беседы с обучающимися ГАОУ СПО РМ «САМТ», состоящими на разных видах учета, на тему «Как начать новую жизнь?».

В период с 20 по 31 мая 2013 года в целях оказания содействия в трудоустройстве несовершеннолетним и организации летнего отдыха РРЦ «Подросток» проведена работа по информированию обучающихся образовательных учреждений, состоящих на разных видах учета:

– о наличии рабочих мест на предприятиях города Саранска, на которые можно трудоустроиться в летний период 2013 года;

– о возможностях ГКУ РМ «Центр занятости населения города Саранск»

по оказанию помощи в трудоустройстве несовершеннолетних;

– о возможности пребывания во время летних каникул в выездном палаточном лагере.

В целях повышения эффективности профилактической работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни и приобщения подростков к занятиям спортом в Центре работает зал, оснащенный современным спортивным оборудованием инвентарем.

В целях повышения эффективности профилактической работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни и приобщения подростков к занятию спортом Республиканским ресурсным центром «Подросток» организовано участие несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, во встрече с тренерами спортивных клубов г. Саранска (февраль 2013 г.), состоявшейся на базе Администрации Ленинского района г. Саранска. Учащимся была представлена информация о спортивных клубах и секциях, о режиме работы и месторасположении.

Социальным педагогом Центра проведены занятия с элементами психологического тренинга с классными руководителями («Проектирование работы с подростками по профилактике вредных привычек», «Курение опасно для вашего здоровья»); с родителями учащихся («Родитель-подросток: особенности взаимодействия», «Семья – зеркало нравственной жизни семьи» и др.); с учащимися ГАОУ СПО РМ «Саранский автомеханический техникум», состоящими на различных видах профилактического учета («Мифы об алкоголе: преодоление стереотипов относительно употребления алкоголя» и др.).

2.1.4. Проводится работа по обновлению базы данных по несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе находящимся в конфликте с законом, формированию единой базы методических материалов и разработок для специалистов, работающих с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, по обобщению и трансляции опыта работы по результатам апробации программ социальной реабилитации детей.

2.1.5. Для родителей, педагогов учреждений, обеспечивающих профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в группе риска, на сайте http://detstvo.edurm.ru размещены методические рекомендации, материал по программе «Правовой навигатор», в которых отражены вопросы, касающиеся прав и обязанностей подростков, а также ряд статей:

«За определенные проступки ребенка могут поставить на учет в полицию. За что и чем это грозит?»;

«Подростковое воровство»;

«Как устроена обида?»;

«Подростковый алкоголизм» (родителям на заметку);

«Жалость к себе и что с ней делать?» (практические советы);

«Как победить стресс?» (методика борьбы со стрессом);

«Молодежная преступность и ее связь с особенностями подросткового периода развития»;

«Профилактика преступности в среде несовершеннолетних»;

«Тесты и тренинги для детей с девиантным поведением» и др.

Организованы онлайн консультации для несовершеннолетних, в том числе, находящихся в конфликте с законом.

2.1.7. В целях реализации социально - реабилитационных программ по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних отделением технического творчества для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия дополнительного образования детей «Республиканский Центр дополнительного образования детей» для 16 подростков «группы риска» 11-16 лет проведено 32 занятия по дополнительной программе «Судомоделизм».

Реализованы мероприятия по формированию здорового образа жизни и профилактике употребления психоактивных веществ, внесенные в План работы государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия дополнительного образования детей «Республиканский Центр дополнительного образования детей».

2.1.9. В целях повышения качества социальных услуг через психологопедагогическую и социальную реабилитацию целевых групп специалистами службы экстренного реагирования организованы выезды в образовательные учреждения республики, летние оздоровительные лагеря с целью проведения профилактических, диагностических, коррекционно-развивающих и просветительских мероприятий и консультаций. В 1 полугодии 2013 г. охват детей и подростков составил 116 несовершеннолетних. Информация о мероприятиях и фотоотчет размещены на сайте http://detstvo.edurm.ru.

2.1.10. Кадровое сопровождение Программы.

Организованы и проведены курсы повышения квалификации для педагогов образовательных учреждений по программе «Актуальные проблемы профилактической работы в образовательных учреждениях». Обучено 25 человек.

В содержание программы вошли 5 модулей по следующей тематике:

«Профилактика употребления несовершеннолетними психоактивных веществ»; «Социально-психологические причины противоправного поведения несовершеннолетних»; «Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних»; «Первичная профилактика ВИЧ-инфекции в образовательной среде»; «Профилактика игромании».

2.1.11. Развитие форм и технологий социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

В целях организации временного трудоустройства в свободное от учебы время и на время каникул несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, Министерством образования Республики Мордовия, МВД по Республике Мордовия, Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции, Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения в летний период была организована деятельность по поиску и предоставлению молодёжи работы разового характера, временной занятости, велась агитационная работа по формированию студенческих отрядов.

В 2013 г. в органы службы занятости населения республики по вопросу трудоустройства обратились 7174 человека в возрасте от 14 до 18 лет (42,6 % от числа ищущих работу граждан). Были трудоустроены 6955 несовершеннолетних.

2.1.12. В рамках работы 5 клубов «Равновесие» для подростков, состоящих на учете в КДНиЗП, на базе учреждений дополнительного образования детей согласно плану работы организованы и проведены различные мероприятия: встречи с организаторами клуба «Боевое братство», «Поиск», товарищеские матчи по футболу с членами Союза православной молодежи, музыкальные ринги, концерты и выступления, экскурсии по знаменательным местам, музеям и храмам Мордовии, выезды в театр, бассейн и ледовый дворец, тематические беседы с просмотром кинофильмов, спортивные игры и трудовые десанты, тренинговые занятия.

Проведена работа по организации туристско-краеведческой деятельности палаточных лагерей «Школа выживания» на базе 5 клубов «Равновесие».

В целях профилактики правонарушений и преступлений, в том числе повторных, среди несовершеннолетних органами системы профилактики проведены 7 республиканских акций, целевых комплексных профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности детей, защиту их прав и законных интересов. Охвачено 7300 человек, в том числе 380 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

2.1.13. В рамках Программы в 2013 г. специалистами министерств и ведомств организован и проведен фестиваль молодежных субкультур «Ты выбираешь сам!». Фестиваль включал в себя комплекс конкурсных мероприятий (конкурс граффити, конкурс Интернет-страниц «За здоровый образ жизни», конкурс социальной рекламы (аудио- и видеоролики, наружная и печатная реклама), социальная акция «Уроки жизни», спортивный турнир по стритболу среди любительских команд). Участниками конкурсных этапов стали студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования республики.

2.1.14. Правительством Республики Мордовия и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 7 сентября 2010 г. заключено Соглашение по обеспечению деятельности на территории Республики Мордовия детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером «8-800-2000В соответствии с п. 2.1. указанного Соглашения к данному номеру подключены телефоны, функционирующие на базе ГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга», ГКУСО «Социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко».

Для работы детского телефона доверия в учреждениях социального обслуживания отведены специальные помещения, оборудованные отдельным телефоном. В каждом учреждении выделено по два специалиста, работающих на детском телефоне доверия, имеющих психолого-педагогическое образование. Работа детского телефона доверия осуществляется с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 часов.

Информация о функционировании детского телефона доверия, а также информационные листы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, размещены на информационных стендах учреждений социальной защиты населения, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, интернатных учреждений системы образования, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

За 1 полугодие 2013 г. на детский телефон доверия поступило звонка, из них:

864 обращения (74,9 %) поступили от детей и подростков;

22 обращения (1,9 %) – от родителей детей и подростков (лиц, их заменяющих);

100 обращений (8,8 %) – от иных граждан;

167 обращений – «звонки-розыгрыши», «звонки-молчания» (14,5 %).

Основная проблематика обращений - это консультации по различным вопросам (451 звонок), взаимоотношения со сверстниками (215 звонков), вопросы детско-родительских отношений (152 звонка).

Службы детского телефона доверия тесно взаимодействуют с органами опеки и попечительства всех муниципальных районов республики и г. Саранск, с подразделениями по делам несовершеннолетних. Нередко решается вопрос о помещении ребенка в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

С 2013 года к службе детского телефона доверия подключены следующие организации: ГБОУ РМ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ялгинский детский дом-школа» и ГАОУ СПО РМ «Саранский автомеханический техникум».

2.1.15. С целью возрождения традиционных дворовых игр в подростковой среде и развития социальной активности подростков в III квартале текущего года планируется проведение Республиканской детско-юношеской антинаркотической акции «Фестиваль дворовых игр».

2.1.16. В целях разработки и внедрения социально-реабилитационных программ для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, были организованы лагеря труда и отдыха, функционирующие при муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия, лагеря с дневным пребыванием, палаточные лагеря «Школа выживания».

Охват по Республике Мордовия за 1 смену 2013 г. всеми формами летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков составил 12426 человек (19 %), в т.ч. 325 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

В 1 полугодии 2013 года в образовательных учреждениях республики организованы и проведены свыше 180 консультаций с приглашением наркологов, психологов, социальных работников, сотрудников правоохранительных органов с подростками и родителями по вопросам ознакомления их с природой наркомании, механизмами формирования зависимости и последствиями употребления психоактивных веществ.

мероприятий 1.3. Создание и функционирование дети, попавшие в трудную 175 несовершеннолет- оказание социальной, правовой, республиканского ресурсного Цен- жизненную ситуацию (состо- них правонарушителя психолого-педагогической и ГАОУ СПО Республики Мордовия наказания) «Саранский автомеханический техникум»

1.5. Поддержка работы специализиро- дети, попавшие в трудную 1050 несовершеннолет- повышение уровня правовой граванного сайта для подростков на жизненную ситуацию (состо- них правонарушителей мотности и культуры всех целевых 1.7. Реализация социально-реабилита- дети, попавшие в трудную 16 несовершеннолетних реализованы мероприятия по форционных программ по профилакти- жизненную ситуацию (состо- правонарушителей мированию здорового образа жизни конфликте с законом 1.8. Функционирование социальной го- дети, попавшие в трудную 2 несовершеннолетних оказание адресной помощи несостиницы на 6 мест для детей, по- жизненную ситуацию (состо- правонарушителя вершеннолетним, освобождающимпавших в трудную жизненную си- ящие на различных видах ся из воспитательных колоний, что службы экстренного реагирования жизненную ситуацию (состо- них правонарушителей времяпрепровождением основе гражданско-правового договора) 2.1. и Обучение специалистов муници- дети, попавшие в трудную 25 специалистов муни- в рамках реализации программы 2.2. пальных учреждений, обеспечива- жизненную ситуацию (состо- ципальных учреждений, повышения квалификации ющих профилактику преступности ящие на различных видах обеспечивающих профи- специалистов, обеспечивающих и правонарушений несовершенно- учета, осужденные к лише- лактику преступности и профилактику преступности и летних, в части ведения социально- нию свободы без отбывания правонарушений несо- правонарушений 3.1. Организация временного трудо- дети, попавшие в трудную 325 несовершеннолет- охват всеми формами летнего устройства в свободное от учебы жизненную ситуацию (состо- них правонарушителя отдыха, оздоровления и занятости шеннолетних органов внутренних дел, в том числе совершивших повторные правонарушения и преступления.

Организация лагерей труда и отдыха, функционирующих при муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия 3.3. Функционирование 5 клубов «Рав- дети, попавшие в трудную 116 несовершеннолет- повышение правовой культуры новесие» для подростков, состоя- жизненную ситуацию (состо- них правонарушителей несовершеннолетних, находящихся муниципального района 3.4. Разработка и внедрение социально- дети, попавшие в трудную 116 несовершеннолет- организация содержательного реабилитационных программ для жизненную ситуацию (состо- них правонарушителей досуга несовершеннолетних, 3.7. Проведение спартакиады «Старты дети, попавшие в трудную 1350 несовершеннолет- за отчетный период проведены райнадежды» для несовершеннолет- жизненную ситуацию (состо- них правонарушителей, онные спартакиады «Старты наних, состоящих на учете в ПДН ящие на различных видах в т.ч. 116 подростков дежд» с привлечением несовершенОВД и КДНиЗП учета, осужденные к лише- клубов «Равновесие» нолетних, состоящих на учете угонию свободы без отбывания ловно-исполнительных инспекций 3.8. Проведение фестиваля молодёж- дети, попавшие в трудную 110 несовершеннолет- с целью формирования у молодежи ных субкультур «Ты выбираешь жизненную ситуацию (состо- них правонарушителя 3.11. Организация отдыха и оздоровле- дети, попавшие в трудную 325 несовершеннолет- - приобщение несовершеннолетних ния несовершеннолетних, попав- жизненную ситуацию (состо- них правонарушителя к разнообразному социальному 3.14. Организация работы республи- дети, попавшие в трудную 168 несовершеннолет- - умение справляться с отрицательканского палаточного лагеря жизненную ситуацию (состо- них правонарушителя ными эмоциями, преодолевать трудШкола выживания» ящие на различных видах ные жизненные ситуации;

2.3. Сравнительная оценка фактической и запланированной деятельности 1.7. Проведение профориентационных занятий с несовершеннолетними, учреждений среднего профессионального образования: ГОУ Респубучебных заведений. Мастерами производственного обучелики Мордовия СПО (ССУЗ) «Саранский строительный техникум»

и ГОУ Республики Мордовия СПО (ССУЗ) «Саранский политехниобразования в 1 полугодии 2013 г. проведено 30 занятий 1.8. Функционирование социальной гостиницы на 6 мест для освободив- гостиница создана и функционирует, в 1 полугодии шихся из мест лишения свободы на базе республиканского ре- 2013 г. проживали 2 человека сурсного центра «Подросток»

3.6 Внедрение социально-реабилитационных программ для несовершен- специалистами службы экстренного реагирования с 4 ненолетних целевой группы Программы (находящихся в Центре вре- совершеннолетними, находящимися в Центре временного менного содержания для несовершеннолетних Министерства вну- содержания, в 2013 г. были организованы и проведены сотренних дел по Республике Мордовия) циально-психологические и профилактические мероприятия Динамика индикаторов (показателей) эффективности реализации № Наименование показателя про- Единица Значение Значение показателя, устап/п граммы «Вернуть детство» измерения показателя новленное Программой летних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, чел.

летних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их летних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних (в отчетном году), % летних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, % правонарушений, совершенных несовершеннолетними, ед.

Количество несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, чел.

вовлеченных в социальнореабилитационные программы, несовершеннолетних, находящихся в конфликте с профессионального образования, чел.

подготовку в области проблем неблагополучия, от общего числа специалистов указанной охваченных дополнительным образованием (кружки, секции, общественные организации и несовершеннолетних, находящихся в конфликте с Председатель Правительства Министр образования //В.Ф. Сушков /_/Н.В. Бычков