Одобрена Ученым советом

Государственного университета управления

15 ноября 2011 г. Протокол № 3

ПРОГРАММА

стратегического развития федерального государственного бюджетного

образовательного учреждения высшего профессионального

образования «Государственный университет управления»

1. Миссия, стратегические цели и задачи вуза

Миссия Государственного университета управления - обеспечить подготовку высококвалифицированных управленческих кадров для модернизации России.

Стратегическая цель Государственного университета управления - развитие образовательных услуг и научно-исследовательской деятельности Университета, направленных на повышение его конкурентоспособности на основе совершенствования научно-образовательной и организационно-технологической инфраструктуры, внедрения и коммерциализации образовательных и организационно-управленческих инноваций.

Стратегические задачи Государственного университета управления:

формирование научно-образовательной среды с учетом закономерностей развития социально-экономических и общественно-политических систем;

развитие современных технологий непрерывного управленческого образования;

воспроизводство и распространение управленческих знаний в профессиональной сфере деятельности;

реализация научно-образовательного потенциала, обеспечивающего инновационное развитие реального сектора экономики;

расширение сотрудничества с ведущими зарубежными образовательными и научными центрами при приоритетном развитии отношений с университетами стран БРИКС;

формирование корпоративной управленческой культуры, высокой гражданской и социальной ответственности выпускников;

оптимизация инфраструктуры Университета на основе принципов научнообразовательного, опытно-экспериментального кластера с учетом прогрессивного отечественного и международного опыта.

2. Общая характеристика структуры деятельности вуза, результаты анализа внешней и внутренней среды Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет управления» (далее Государственный университет управления, Университет, ГУУ) имеет почти вековую историю и за эти годы зарекомендовало себя признанным лидером отечественного управленческого образования. Сохраняя верность славным традициям, коллектив Университета активно применяет инновационные подходы во всех сферах деятельности, осуществляет ее адресную модернизацию с учетом факторов внешней и внутренней среды, смены парадигмы управленческих регуляций, экономических, социальных, гуманитарных, экологических и иных процессов, укрепляя свой статус и ведущее положение на российском и международном научно-образовательном пространстве.

2.1. Краткое описание общей характеристики и структуры деятельности Университета Государственный университет управления по своей организационно-правовой форме является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.04.2011 № 1503.

В соответствии с бессрочной лицензией от 25.07.2011 № 001615 (с приложениями №№ 1.1,1.2, 1.3), выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Университет имеет право ведения образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к указанной лицензии, при соблюдении контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся.

Университет имеет свидетельство о государственной аккредитации от 07.03.2008 серии АА № 001151 (с приложениями №№ 1-4), выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, на право выдачи выпускникам, подтвердившим на итоговой государственной аттестации освоение образовательной программы, документов об образовании государственного образца с указанием квалификации по реализуемым образовательным программам. Свидетельство действительно до 07.03.2013.

Учредителем Университета является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя Университета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

ГУУ является ведущим учебным, научным и методическим центром в сфере управленческого образования, выполняя функции базового вуза Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области менеджмента (далее - УМО), в которое сегодня входит более 450 образовательных учреждений и представители работодателей. В рамках УМО осуществляется координация учебной работы вузов по направлениям подготовки: менеджмент, государственное и муниципальное управление, управление персоналом, ведется систематическая целенаправленная работа по созданию методического обеспечения для внедрения инноваций и совершенствования управленческого образования.

Университет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 г. № 71, и Уставом Университета.

В Государственном университете управления в соответствии с лицензией реализуются различные по уровню и срокам основные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования. Осуществлен переход на уровневое образование в траектории бакалавриат – магистратура, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по направлениям подготовки бакалавров и магистров созданы основные образовательные программы, их учебного и учебно-методического наполнения.

По состоянию на 01.12.2011 в Университете осуществляется подготовка студентов по направлениям бакалавриата, 6 направлениям магистратуры, 24 специальностям и специализациям. Общее число студентов составляет 15073, в том числе по очной форме обучается – 8026, очно-заочной – 3544, заочной – 3503.

Аспирантскую подготовку по 20 специальностям проходят 848 человек.

Контингент обучающихся, приведенный к очной форме обучения, в целом по Университету составляет 9251 человек.

Университет осуществляет профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов для Российской Федерации и зарубежных стран. По дополнительным профессиональным образовательным программам регулярно обучаются государственные служащие Российской Федерации. На протяжении ряда лет повышение квалификации и переподготовку проходят государственные гражданские служащие Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы и других государственных органов, руководители и специалисты фондов социального и обязательного медицинского страхования, ОАО «Газпром», ОАО «РЖД» и др. В Университете накоплен значительный опыт подготовки не только управленческой элиты – топ-менеджеров крупных отечественных компаний, но и высококвалифицированных управленцев среднего звена. Среднегодовой контингент по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки составляет 1350 человек, по 16 программам МВА ежегодно проходит подготовку более 400 человек.

ГУУ постоянно расширяет объемы и повышает качество научно-исследовательских работ. В 2011 объем их финансирования превысил 110 млн. рублей. Научноисследовательские работы выполняются на кафедрах институтов и в Научноисследовательской части университета, как правило, в рамках Основных направлений научной деятельности на 2011-2015 гг., утвержденных Ученым советом университета 26.01.2011. Кроме того, Университет проводит научные исследования и разработки в рамках федеральных целевых программ, по грантам, государственным и муниципальным контрактам за счет бюджетов различных уровней, договорам с предприятиями и организациями различных форм собственности.

Динамичному развитию научных исследований способствует сотрудничество Университета с научными и исследовательскими институтами Российской академии наук.

На кафедрах ГУУ работает 8 действительных членов – академиков РАН. В рамках этого сотрудничества проводятся совместные фундаментальные и прикладные исследования, результаты которых реализуются в принципиально новых учебных программах теоретической подготовки аспирантов и переподготовки менеджеров высшего уровня в рамках программ МВА. Интеграция академической науки и высшего управленческого образования позволяет обеспечить высокий теоретический и профессиональный уровень компетенций в области теории и практики управления.

Вступление России в ВТО и ОЭСР предполагает формирование единой образовательнонаучной среды и необходимость более глубокой интеграции Университета в мировой образовательный процесс, оптимизацию подготовки всех категорий обучаемых с учетом достижений мировой науки, повсеместное внедрение инновационных образовательных технологий, призванных обеспечить конкурентоспособность выпускников на международном рынке труда. Этому способствует научно-образовательная деятельность по реализации соглашений более чем с 40 зарубежными университетами и научными центрами, в рамках которых осуществляется академическая и студенческая мобильность.

2.2. Справочно – историческая информация об Университете История ГУУ начинается 30 апреля 1919 года, когда решением Народного комиссариата торговли и промышленности РСФСР был создан Московский промышленноэкономический практический институт.Вуз был призван обеспечивать подготовку экономистов для промышленности и потребительской кооперации, финансистов, специалистов по экономике и организации труда. Учебной, научной и кадровой основой института являлись учебные заведения императорской России: Александровское коммерческое училище Московского биржевого общества, Николаевское коммерческое училище, Женская торговая школа императора Николая II.

23 июля 1930 года Постановлением ЦИК и СНК СССР Московский промышленноэкономический практический институт был преобразован в Московский инженерноэкономический институт. Основной задачей института стала подготовка инженеровэкономистов широкого профиля для важнейших отраслей народного хозяйства: машиностроения, химии, металлургии, энергетики, строительства, транспорта, городского хозяйства и др. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 19 июля 1932 года институту присвоено имя Серго Орджоникидзе. Деятельность Московского инженерно-экономического института по подготовке экономистов широкого профиля способствовала созданию необходимых предпосылок для освоения новых направлений высшего экономического образования.

В 1960-е годы, в период первых экономических реформ, возникла объективная потребность в подготовке специалистов в области управления. Результатом явилось открытие в 1965 году в Московском инженерно-экономическом институте первой в стране кафедры теории управления, а также факультета переподготовки и повышения строительства. Одновременно начаты фундаментальные и прикладные научные исследования в области управления.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 декабря 1969 года за заслуги в подготовке экономических, научно-педагогических кадров и достижения в развитии научных исследований в области экономики вуз награжден орденом Трудового Красного Знамени.

В 1974 года институт, первым среди вузов Советского Союза, стал готовить специалистов по организации управления производством.Это имело принципиальное значение как для народного хозяйства, так и для развития отечественной высшей школы. Тем самым были заложены основы управленческого образования в России. Университету заслуженно принадлежит приоритет не только в открытии, но и в дальнейшем развитии подготовки управленческих кадров для народного хозяйства страны.

28 марта 1975 года Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР Московский инженерно-экономический институт был переименован в Московский институт управления, который до начала 1980-х годов оставался единственным вузом, выпускающим специалистов в области управления.

К середине 1980-х гг. вуз превратился в крупнейший учебный, научный, методический центр управленческого образования в стране. Это обеспечило ему обретение нового статуса – «Академия». 5 февраля 1991 года Постановлением Совета Министров СССР Московский институт управления был преобразован в Государственную академию управления. Академия явилась инициатором открытия новых направлений управленческого образования в стране с учетом потребностей рыночной экономики:

менеджмент, маркетинг, управление персоналом, организовав многопрофильную подготовку кадров для производственного, социального, государственного и муниципального управления.

8 августа 1998 года Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации по результатам государственной аттестации и аккредитации Государственная академия управления получила статус университета и была переименована в Государственный университет управления.

Сегодня ГУУ – самый крупный управленческий вуз России, специализирующийся на подготовке управленцев для всех сфер социально-экономической, государственной и общественной деятельности.

2.3. Приоритетные направления образовательной, научной и инновационной Приоритетными направлениями развития Университета являются:

Методология и современные технологии управленческого образования.

Управление интеллектуальными ресурсами и человеческим потенциалом.

Управление социально-экономическими и общественно-политическими системами.

Управление в реальном секторе экономики.

Методология и современные технологии управленческого образования.

Государственный университет управления со дня основания специализируется на подготовке управленческих кадров, что делает его уникальным высшим учебным заведением не только в российской высшей школе, но и среди зарубежных университетов.

В условиях системной модернизации, в результате которой Россия должна перейти с сырьевого на инновационный путь развития, многократно возрастает значимость более эффективного управления всеми сферами общественной деятельности. Следовательно, на современном этапе управленческое образование, неразрывно связанное с наукой и инновациями, становится все более важным фактором социально-экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и, в итоге, благополучия каждого гражданина страны.

При этом развитие управленческого образования должно не просто следовать за потребностями страны, а должно приобрести опережающий характер, обеспечивая удовлетворение запросов общества и государства, связанных с управлением страной, экономикой, отдельными производствами и организациями. Поэтому необходима модернизация самого управленческого образования, направленная на обеспечение современного качества образования и создание механизмов постоянного обновления содержания образования.

Прежде всего требует уточнения сама методология современного управленческого образования как система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности по подготовке управленческих кадров. Возрастание требований к компетентности управленцев на практике формирует новые запросы к системе управленческого образования, которое должно стать непрерывным, включать комплексную естественно-научную и гуманитарную подготовку, формировать не только компетенции, но и убеждения, ценностные установки, социальную ответственность и этику профессионального поведения управленцев разного уровня.

Для формирования новых компетенций выпускников требуется изменение технологий управленческого образования, посредством которых студенты становятся активными участниками обучения. Управленческое образование должно быть интерактивным процессом, включающим различные активные и интерактивные формы - кэйс-стади, работа над проектами, имитационные игры, а также интерактивные мультимедийные технологии.

Данное направление развития Университета является системообразующим и пронизывает все остальные приоритетные направления развития ГУУ.

Управление интеллектуальными ресурсами и человеческим потенциалом.

Управленческое образование имеет особое значение для формирования новой экономики России, часто называемой экономикой знаний, поскольку необходимо вести подготовку специалистов в области управления принципиально нового типа, обладающих не только разносторонними профессиональными знаниями, способных эффективно управлять предприятиями и организациями в условиях рыночной экономики, но и нацеленных на инновационную деятельность.

Результативная инновационная деятельность прежде всего основывается на эффективном управлении интеллектуальными ресурсами. Превращение интеллектуальных ресурсов в главный фактор инновационного развития российской экономики, ключевой ресурс повышения производительности труда обусловливают необходимость формирования у будущих управленцев компетенций, позволяющих трансформировать интеллектуальные ресурсы в нематериальные активы организаций.

При этом центральную роль играет человеческий потенциал.

Научную основу указанных процессов составляют фундаментальные и прикладные исследования в таких областях, как управление знаниями, управление персоналом, информационные технологии управления. Эти исследования являются основой для разработки и реализации оригинальных образовательных программ по управлению различными видами интеллектуальных ресурсов, обеспечивающих обретение студентами компетенций в области создания и продвижения инновационных продуктов и услуг в различных сферах профессиональной деятельности.

Сосредоточение усилий коллектива ГУУ на данном приоритетном направлении научнообразовательной деятельности позволяет создать систему подготовки управленцев, обладающих методами и технологиями повышения инновационной активности российской экономики.

Управление социально-экономическими и общественно-политическими системами.

Всеобъемлющий характер современных политических, административных, экономических реформ обусловливает и предопределяет модернизацию систем управления и динамичного регулирования общественно-политических, социальноэкономических, стратификационных процессов.

Исследование различных институтов государства и общества как взаимосвязанных систем макро-, мезо- и микроуровней позволяет выявить общие закономерности и тенденции их развития, предусмотреть различные виды рисков, которые могут оказать влияние на состояние как всего комплекса, так и отдельной социально-экономической или общественно-политической системы. Управление системами осуществляется в той или иной форме организационной деятельности, суть которой заключена в координации действий отдельных элементов системы, достижения взаимного соответствия их функционирования. В связи с этим крайне важной представляется задача поиска форм постоянного контроля за состоянием социально-экономических и общественнополитических систем, недопущения торможения их развития.

Решение данных актуальных задач предполагает активизацию научной, экспертной, аналитической и образовательной деятельности Университета в исследовании фундаментальных и прикладных вопросов теории и практики управления в социальноэкономической и общественно-политической сферах, подготовки квалифицированных эффективных профессионалов в области менеджмента, государственного и муниципального управления, права, финансов, национальной и мировой экономики.

Управление в реальном секторе экономики.

В процессе модернизации страны особое значение приобретает подготовка управленцев для реального сектора экономики. Выпускники Университета, приходя на промышленные и высокотехнологичные предприятия, сталкиваются с решением вопросов организации и планирования производственных процессов, управления проектированием сложных технических объектов и систем, внедрения новой техники и технологий. Для этого требуются определенная инженерная подготовка и знание специфики отраслевого производства. Следовательно, подготовка управленцев для предприятий не может строиться только на изучении экономики и управления, а должна включать определенный объем подготовки по инженерно-технологическим дисциплинам.

Поэтому приоритетным для ГУУ становится проведение междисциплинарных исследований реального сектора экономики и развитие на их базе инженерноуправленческого образования, когда обучение студентовведется на стыке инженерного, экономического и управленческого образования и, потому, максимально приближено к требованиям работодателей и гибко учитывает изменения конъюнктуры рынка труда.

Большие потребности государства в таких кадрах и высокие рыночные требования к уровню их профессиональной квалификации предполагают, чтобы система подготовки стала мобильной, чтобы формы, содержание и методы обучения студентов в полной мере соответствовали развитию инновационной экономики, техники и технологий, организации производства, как с качественных, так и с количественных позиций.

ГУУ готовит управленцев производства, которые востребованы реальной экономикой.

Средствами реализации приоритетных направлений развития университета выступают:

1. развитие управленческого образования с применением инновационных технологий, обеспечивающих соответствие профессиональных компетенций выпускников современным требованиям национального и международного рынков 2. интеграция управленческого образования, научных исследований и инноваций, развитие научно-исследовательской работы преподавателей, студентов и аспирантов и использование результатов в образовательном процессе и в инновационной деятельности;

3. упрочение связей с работодателями, обеспечение их активного участия в формировании и реализации образовательных программ;

4. расширение национальной и международной академической и студенческой мобильности;

5. укрепление академических традиций, повышение компетентности научнопреподавательского состава;

6. совершенствование инфраструктуры Университета;

7. диверсификация источников финансирования Университета.

Анализ внешней среды функционирования Университета показывает, что для его развития имеются как благоприятные условия (возможности), так и потенциальные угрозы (риски).

К благоприятным условиям (возможностям) следует отнести:

рост потребности в производстве и передаче знаний;

переход к уровневой системе образования;

непреходящее возрастание потребности в высококвалифицированных управленческих кадрах;

расширение возможностей для кооперации с отечественными и зарубежными образовательными и научными центрами;

развитие интеграции с академической наукой;

повышение автономности Университета;

расширение источников финансирования Университета;

расширение сотрудничества с работодателями и повышение их участия в образовательном процессе.

Угрозами (рисками) со стороны внешней среды для Университета являются:

последствия экономического кризиса;

снижение количества абитуриентов вследствие сложной демографической ситуации в стране;

снижение качества школьного образования;

переход от сметного бюджетного финансирования деятельности Университета к финансовому обеспечению выполнения государственного задания;

увеличение конкуренции на целевых сегментах рынка образовательных услуг;

переизбыток на рынке труда молодых специалистов в области экономики и менеджмента;

активная кадровая политика образовательных учреждений - конкурентов.

2.4.1. Описание целей и задач социально-экономического развития г. Москвы, в Место и роль Университета в достижении целей и решении задач социальноэкономического развития г. Москвы предопределены его предназначением. Современные условия функционирования университетов (глобализация, изменение условий финансирования, быстрое устаревание знаний и др.) понуждают вузы к поиску своей идентичности, к выявлению собственной уникальности. В связи с этим выделяются разные типы университетов (классические, гуманитарные, технические и т. п.). ГУУ – это особый университет, концентрирующий свою деятельность в области управления. ГУУ прошел закономерный путь развития от инженерно-экономического института до университета управления, первого и единственного в России. Путь этот методически обоснован изменением роли и места управления в жизни общества, повышением сложности управления как науки и вида практической деятельности, необходимостью интегрировать в единое целое разрозненные подходы и теории, а также осознанием того, что целый ряд явлений становится предметом междисциплинарного изучения и, как следствие, – возникают новые смежные направления. В Университете можно приобрести всестороннее управленческое образование, избежав участи остаться узкопрофилированным специалистом.

Государственный университет управления постоянно усиливает свою позицию как ведущего вуза в России, определяющего перспективы развития управления, интегрирующего различные подходы, взгляды и тенденции в новые теоретические и образовательные направления в управленческой сфере, расширяя масштабы применения управленческих технологий на практике. ГУУ активно участвует в решении различных задач социально-экономического развития г. Москвы и прежде всего задачи подготовки кадров для государственных и муниципальных органов города, городского и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Университет более семнадцати лет ведет подготовку студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление», включая специализацию «Управление государственной и муниципальной собственностью», по специальности «Менеджмент организации» со специализациями «Управление в городском хозяйстве» и «Управление миграционными процессами». Более 4000 выпускников этих специализаций успешно работают в различных административных органах г. Москвы.

В этом году был осуществлен прием, в том числе и целевой для г. Москвы, по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «бакалавр» и «магистр»).

Государственный университет управления также участвует в решении задачи дополнительного профессионального образования различных категорий служащих г.

Москвы. За последние три года Университет совместно с Правительством г. Москвы успешно реализует широкий спектр образовательных услуг в сфере государственного и муниципального управления, городского хозяйства: обучение по программе МРА «Государственное и муниципальное управление» и программам МВА «Управление жилищной недвижимостью», «Управление в городском хозяйстве»; профессиональная переподготовка государственных и муниципальных служащих, руководителей и специалистов предприятий городского хозяйства; реализация кратко- и среднесрочных курсов повышения квалификации.

Обучение по программам МРА и МВА проходят руководители, ведущие специалисты государственного и муниципального управления, менеджеры предприятий жилищнокоммунального хозяйства. Модель обучения включает прочные естественнонаучные, гуманитарные и социально-экономические знания, с особым статусом социологических и психологических дисциплин.

Регулярно проводится профессиональное обучение руководящих работников территориальных органов исполнительной власти по целевым образовательным программам профессиональной переподготовки на основе блочно-модульного построения учебного процесса. Это позволяет осуществлять индивидуальнодифференцированный подход, обеспечивает рациональное и сбалансированное построение обучение. По направлениям Департаментов Правительства Москвы и Московской области, префектур и районных управ города Москвы в Университете прошли обучение 2500 человек за три последних года.

Особая и наиболее массовая группа слушателей – это представители товариществ собственников жилья и управляющих компаний. Совместно с Московским городским центром реформ в ЖКХ, Европейской академией экономики недвижимости и строительства разработан ряд программ повышения квалификации, которые позволяют изучить теоретические основы экономики жилищного хозяйства; отношения собственности в жилищной сфере; тенденции и перспективы рынка недвижимости;

механизмы перехода к рыночным отношениям в жилищно-коммунальной сфере.

Такие программы получили одобрение и поддержку Правительства г.Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 22.05.2007 № 398-ПП «О программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных, жилищностроительных кооперативов в городе Москве на 2007-2008 годы и задании на 2010 год» в городе было организовано обучение целевых групп слушателей в целях создания единой городской системы обучения председателей товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов (далее ТСЖ, ЖСК, ЖК), представителей руководящих органов домовых комитетов, инициативных групп граждан по созданию ТСЖ.

Университет, начиная с 2008 года, является базовым образовательным учреждением по реализации Городской программы повышения квалификации по курсу «Основы управления многоквартирным домом». За период с 2008 по 2011г. прошли повышение квалификации 20600 человек.

Университет совместно с Департаментом образования г. Москвы реализует ряд инновационных проектов, направленных на поддержку инициатив преподавательского и студенческого сообщества по содействию образовательным учреждениям города Москвы в повышении качества обучения. Начиная с 2009 года университет разработал более научно-образовательных программ и научно-информационных проектов. За этот период прошли обучение более 5000 человек по программам повышения квалификации в области образования и социальной сферы.

Помимо оказания образовательных услуг Университет постоянно проводит научноисследовательские работы, направленные на решение задач социально-экономического развития предприятий и организаций реального сектора экономики. Интенсивно ведутся НИР с ОАО «Газпром», в том числе по темам:

«Разработка методологии развития персонала в крупных производственнохозяйственных системах ОАО «Газпром»;

«Методы расчёта и оценки управленческого эффекта от использования научнотехнических разработок»;

«Формирование предложений и разработка проектов организационнометодических документов для повышения эффективности управления НИОКР».

Проводятся комплексные исследования в области нанотехнологий и наноматериалов. В том числе:

«Стратегия создания и развития научно-образовательных центров в РФ в области нанотехнологий и наноматериалов»;

«Развитие информационно-аналитической структуры для проведения маркетингового анализа динамики рынков нанопродуктов на среднесрочную перспективу и разработки методических рекомендаций по формированию нанопродуктовых кластеров в РФ».

Проводится НИР в области управления транспортными организациями (ОАО «РЖД», «Мосавтотранс», и д.р.), предприятиями угольной отрасли, строительного комплекса, черной металлургии и д.р.

2.4.2. Анализ состояния, тенденций и основных проблем развития системы ГУУ - лидер в проведении научных исследований в области управления и профессионального управленческого образования. Одной из насущных научных задач является кардинальное изменение парадигмы управления, сформировавшейся еще в эпоху индустриального общества. Она в равной степени актуальна как для российской, так и зарубежной управленческой науки и образования. Российское образование, тем самым, получает возможность не догонять западные школы, а искать собственные решения, адекватные требованиям модернизации России и создания инновационной экономики.

Сегодня по-прежнему важно получать новые знания в области управления, но еще более значимым становится формирование у специалистов способности результативно использовать эти знания. В новых условиях для подготовки качественных выпускников уже недостаточно ориентироваться на накопленный практический опыт и воспроизводить его в образовании, передавая знания новым поколениям студентов, нужна новая образовательная парадигма, построенная на развитии личности студента, формировании у него умения учиться и стремления к постоянному самообразованию. В рамках данной парадигмы могут быть реализованы как индивидуальные образовательные траектории, так и непрерывное образование (long life learning).

Для успешного решения задач, связанных с модернизацией экономики на основе знаний, потребуются управленцы, обладающие высокой профессиональной подготовкой, способные не только правильно видеть стратегию развития экономики и общества, но и проводить преобразования, направленные на достижение этого будущего. Стержнем управленческого образования является его инновационная направленность.

Современная конкурентная среда, помимо инновационной составляющей, потребует от управленцев способности генерировать креативные идеи и решения, и добиваться их реализации. Этим предопределен социальный заказ на получение качественной образовательной услуги по подготовке специалистов в области профессиональной управленческой деятельности.

Сегодня развитие и совершенствование управленческого образования должно базироваться на принципах непрерывного уровневого образования: довузовская подготовка (лицей, колледж), базовое высшее профессиональное образование (бакалавры, специалисты, магистры), послевузовское образование (аспиранты, докторанты), дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации и профессиональная переподготовка, дополнительная квалификация). При этом центр тяжести обучения управленцев должен смещаться с программ бакалавриата, дающих базовое высшее образование, на магистерские программы. Дальнейшее совершенствование управленческой подготовки должно проходить в рамках аспирантуры и программ МВА (Master of Business Administration), Executive MBA (EMBA) и DBA (Doctor of Business Administration).

Все элементы управленческого образования, от архитектуры аудитории и размещения студентов до форматов обучения, должны способствовать обучению и в итоге, повышению качества образования управленцев.

2.4.3. Анализ долгосрочных социально-экономических эффектов в региональном масштабе, в образовательной, научно-исследовательской и инновационной Основные цели и задачи стратегического развития ГУУ неразрывно связаны с приоритетными направлениями развития образования, науки и техники как в региональном, так и национальном масштабе. Реализация стратегической цели и задач Университета позволит:

стимулировать развитие фундаментальных и прикладных исследований в области управления, усовершенствовать методологию управленческого образования;

развивать управленческое образование с применением междисциплинарных проблемно - и проектно – ориентированных технологий обучения, осуществлять опережающую подготовку управленцев на основе интеграции фундаментального образования, научных исследований и инновационной деятельности;

повысить компетентность управленческих кадров в различных сферах государственной, экономической и общественной деятельности;

обеспечить комплексную подготовку специалистов, реализующих инновационную инженерно-управленческую деятельность позитивно воздействовать на деятельность малого, среднего и крупного бизнеса, обеспечить трансфер инновационных научных разработок университета в реальную управленческую деятельность;

коммерциализировать продукты интеллектуальной деятельности, разработанные в Университете.

2.4.4. Анализ конкурентных преимуществ университета, его позиционирование по сегментам рынка образовательных услуг, научных исследований, разработок и инноваций на соответствующей территории или в отрасли.

Главным конкурентным преимуществом Государственного университета управления является его высокий научно-педагогический потенциал. В Университете работают доктора наук – 17,3 % и 628 кандидатов наук – 59,3 %. Среди них: академиков и членовкорреспондентов РАН - 8, действительных членов отраслевых академий - 72, Заслуженных деятелей науки Российской Федерации – 10, Заслуженных работников высшей школы Российской Федерации – 12, Заслуженных работников Российской Федерации по отраслям – 9, почетных работников высшего профессионального образования Российской Федерации – 74, почетных работников Российской Федерации по отраслям – 9, лауреатов премии Правительства Российской Федерации – 25.

Одним из конкурентных преимуществ Университета является обеспечение реализации полного инновационного цикла - от получения новых знаний до их коммерческой реализации на профильном рынке. Новые знания, получаемые в ходе фундаментальных и поисковых исследований, реализуются в рамках этапов названного цикла по траектории научно-образовательных инновационных процессов. Новые знания используются в учебном процессе, повышении квалификации преподавателей и переподготовке управленческих кадров, способных обеспечить решение задач инновационного развития и модернизации экономики России.

Бизнес-парк «УНИКУМ» действует с 2006 г. как экспериментальная площадка, на которой апробируются новые технологии подготовки менеджеров с использованием мастерских и мастер-классов, с последующим тиражированием положительных результатов и их внедрением в массовую подготовку студентов (www.e-unicum.ru).

В 2010 году по Программе Правительства г.Москвы создано 25 малых предприятийюридических лиц, создающих собственное дело. Кроме того создано 3 хозяйственных общества, коммерциализирующих результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с 217-ФЗ.

Бизнес-парк инноваций, создаваемый в рамках Программ развития ГУУ, развивает сложившуюся практику и ориентирован на формирование эффективной инновационной инфраструктуры межвузовского взаимодействия в процессе интеграции образовательной, научно-исследовательской и предпринимательской деятельности высшей школы, основанной на создании единой организационно-методической основы и распределенной информационно-управляющей системы.

Важным конкурентным преимуществом ГУУ является наличие в нем восьми научнообразовательных центров (НОЦ), которые призваны осуществлять фундаментальные и прикладные исследования с широким привлечением студентов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей, обеспечивать использование результатов научных исследований в образовательном процессе. Ученые и преподаватели научнообразовательных центров «Маркетинговые технологии управления», «Институциональные инновации в экономическом образовании», «Инновации в энергетике, геологии и горном деле» проводят исследования в рамках ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации» и «Научные и научнопедагогические кадры для инновационной России». В рамках НОЦ «Институциональные инновации в экономическом образовании» регулярно проводятся научные семинары с участием молодых ученых, преподавателей, аспирантов и студентов, организовываются конкурсы грантов для студентов, проявляющих интерес к научной работе.

Среди конкурентных преимуществ Государственного университета управления следует отметить наличие научных школ – отечественных родоначальников теоретических и образовательных направлений: теории организации и управления (Козлова О.В., Кузнецов И.Н.); информационных систем управления (Дудорин В.И.);

предпринимательства (Бунич П.Г.); социологии и психологии управления (Филиппов А.В.);

управления персоналом (Кибанов А.Я.); управления знаниями (Мильнер Б.З).

К конкурентным преимуществам Университета необходимо отнести наличие кафедр, возглавляемых действительными членами Российской академии наук. Тесное сотрудничество академической науки и университетского сообщества повышает качество научных исследований и образовательного процесса.

Конкурентным преимуществом ГУУ является компактное размещение всего университетского комплекса на достаточно большой территории. Наличие значительного свободного пространства для строительства позволяет развивать Университет как кампус европейского типа с современной инфраструктурой, позволяющей студентам комфортно учиться, участвовать в научных исследованиях, культурной и общественной жизни, заниматься физкультурой и спортом в стенах учебного заведения.

2.4.5. Интеграция Университета в социально-экономическое пространство, образовательную, научную, инновационную структуру региона Университет обладает возможностями для дальнейшего развития интеграции с отечественными и зарубежными образовательными и научными учреждениями по следующим направлениям:

координации и методического руководства в рамках УМО образовательной деятельностью российских вузов в области управления с последующим созданием Ассоциации управленческих вузов;

реализации совместных научных и образовательных проектов с Российской академией наук и зарубежными университетами на основе долгосрочных договоров и соглашений;

разработки и осуществления совместно с инженерно-техническими вузами программ инженерно-управленческого образования;

выводы на рынок продуктов и услуг, разработанных отраслевыми вузами, с использованием Инновационного бизнес-парка ГУУ;

создания технологической платформы регионального университетского комплекса.

Интеграция Университета с государственными органами, органами местного самоуправления, бизнес-сообществом будет развиваться по следующим направлениям:

увеличения количества программ повышения квалификации различной продолжительности для государственных и муниципальных служащих, а также руководителей предприятий различных форм собственности;

сотрудничества с корпоративными университетами;

выполнения научно-исследовательских проектов в интересах государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и иных организаций;

расширения участия работодателей в образовательном процессе;

участия экспертов из числа профессорско-преподавательского состава Университета в подготовке программ и стратегических проектов федерального, регионального и отраслевого уровня.

2.5. Результаты анализа внутренней среды Университета Анализ внутренней среды Университета позволил выявить следующие его сильные и слабые стороны.

Сильные стороны:

первый управленческий вуз России;

активный участник международного образовательного сообщества, постоянный член международных образовательных, научных и профессиональных ассоциаций стабильный положительный имидж и репутация в научно-образовательной среде;

выпускники – известные государственные и общественные деятели, ученые, успешные менеджеры и предприниматели;

авторитет у работодателей, востребованность выпускников на рынке труда;

создатель новых научных и образовательных направлений, разнообразных образовательных программ дополнительного профессионального образования;

обучение ведется по широкому спектру специальностей и направлений естественнонаучного и гуманитарного циклов подготовки студентов и аспирантов, базирующихся на фундаментальных и прикладных исследованиях, что создает условия для многопрофильности и междисциплинарности научных исследований и отлаженная система менеджмента качества образования, вовлеченность персонала в деятельность по её непрерывному совершенствованию;

органичное сочетание фундаментальной подготовки студентов с их практической деятельностью;

хорошая материально-техническая база;

высокий научный потенциал компетентность сотрудников;

развитая система студенческого самоуправления;

сильная корпоративная культура и традиции управленческого образования;

концентрированность всех структурных подразделений вуза на одной территории.

Слабые стороны:

нарушенность цепочки «фундаментальные исследования – прикладные исследования – практическое внедрение» и, вследствие этого, крайне низкий компонент коммерциализации университетской науки;

недостаточный уровень методической подготовленности профессорскопреподавательского состава, знания новых образовательных технологий, и недостаточный уровень их внедрения в учебный процесс;

старение профессорско-преподавательского состава, оказывающее негативное влияние на количественные и качественные характеристики инновационного невысокая мобильность ученых в международном сотрудничестве;

недостаточное привлечение зарубежных профессоров;

слабая координация и взаимодействие между структурными подразделениями и их функциями (кафедры, научно-исследовательские подразделения, управления бюрократичность организационной структуры Университета, приспособленной в большей степени для поддержания эффективности и для контроля текущей деятельности, чем для стимулирования нововведений долгосрочного характера;

недостаточный уровень интеграции с заинтересованными организациями (работодателями, государственными органами, вузами ближнего и дальнего зарубежья, институтами гражданского общества) по большинству направлений деятельности;

недостаточная вовлеченность студентов, аспирантов, слушателей образовательных программ и выпускников в проекты развития Университета;

слабая мотивация персонала, не соответствующая интеллектуальному потенциалу и качеству труда зарплата, отсутствие возможности привлечения необходимых кадров с предоставлением жилья.

Ключевой набор факторов, детализирующий сильные и слабые стороны университета, наряду с образовательной и научной деятельностью рассматривается по следующим подсистемам:

маркетинг;

организационная культура;

система управления вузом;

инфраструктура и материально-техническое обеспечение вуза.

2.5.1. Кадровое обеспечение Кадровое обеспечение, профессионализм профессорско-преподавательского состава (ППС)– важнейшее условие, обеспечивающее качество подготовки специалистов.

Качественный состав ППС Университета характеризуется следующими показателями:

общее число преподавателей – 1227 человек, из них основной (штатный) персонал – всего 1059 человек ( 86,3 %), в том числе женщин – 612 человек (49,9 %), кроме того персонал, работающий на условиях штатного совместительства (внешние совместители) – всего 168 человек (13,7 %), в том числе женщин – 39 человек доля академиков, членов-корреспондентов РАН, лауреатов государственных премий, действительных членов отраслевых академий – 8,6 %;

основной (штатный) персонал, работающий на полной ставке – 950 человек (89, %), работающий на 0,5 и 0,25 ставки – 108 человек ( 10,2 %);

из основного (штатного) персонала имеют ученую степень: доктора наук – 17,3 % ( 183 человека), кандидата наук – 59,3 % (628 человек);

из основного (штатного) персонала имеют ученое звание: профессора – 16,6 % (176 человек), доцента – 37,5 % ( 397 человек);

преподаватели с учеными степенями и учеными званиями, привлекаемые к ведению образовательной деятельности в Университете по программам высшего профессионального образования, составляют 66,5% (25,5% докторов наук, профессоров, 41,0 % кандидатов наук, доцентов).

Все 86 кафедр Университета возглавляются заведующими кафедрами, имеющими ученую степень и ученое звание, из них 59 человек имеет ученую степень доктора наук, 55 человек – ученое звание профессора. Изменение количественного и качественного кадрового состава Университета за отчётный период отражено в таблице 1.

Таблица 1 - Динамика кадрового обеспечения Университета (по ученым степеням) показателя совместители учеными степенями и /или учеными званиями профессора Замещение должностей профессорско-преподавательского состава производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002, № 4114.

В Университете уделяется большое внимание организации повышения квалификации ППС. За последние 5 лет (2007 - 2011 гг.) 27 человек защитили докторские диссертации и 99 человек – кандидатские диссертации. Подробные данные о динамике защит кандидатских и докторских диссертаций за период с 2007 по 2011 гг. приведено в таблице Таблица 2 - Количество преподавателей, защитивших диссертации по годам В Университете существуют такие формы повышения квалификации, как обучение в докторантуре и аспирантуре, участие в научных, научно-практических и методических конференциях и семинарах, форумах, конгрессах, прохождение курсов повышения квалификации, обучение по различным программам и направлениям. Преподаватели регулярно участвуют в работе научно-практических конференций, семинаров, форумов и т.п.

Многие преподаватели Университета являются практикующими консультантами в области финансового, управленческого, банковского менеджмента, бухгалтерского учета, регионального и муниципального менеджмента, инновационного менеджмента, маркетинга и т.д. Преподаватели Университета имеют опыт практической работы по разным специальностям в реальном рыночном секторе экономики.

Основными достоинствами ППС Университета является высокая степень его квалификации, возможность повышения квалификации штатными сотрудниками в аспирантуре и докторантуре Университета, низкая текучесть кадров.

Недостатком кадрового обеспечения Университета является большая доля штатных преподавателей в возрасте старше 60 лет – 34,8% (368 человек), привлекаемых к образовательной деятельности. В то-же время Университет обладает кадровым резервом в лице студентов, аспирантов и молодых перспективных преподавателей.

В целом анализ кадрового потенциала позволяет сделать вывод о том, что квалификация научно-педагогических кадров в Университете обеспечивает высокий уровень качества подготовки специалистов.

Университет обладает возможностями развития своего кадрового потенциала.

Основными направлениями развития являются:

разработка и внедрение системы мотивации профессионального развития ППС;

развитие международного сотрудничества и повышение академической мобильности ППС;

расширение сотрудничества с академической наукой и реальным сектором экономики, привлечение высококвалифицированных специалистов для участия в научно-образовательной деятельности;

развитие интеллектуальных ресурсов и компетенций ППС.

Динамика доходов и расходов ГУУ за анализируемый период (2010-2011) позволила выявить тенденцию устойчивого развития ГУУ.

По сравнению с 2010 годом, в 2011 году балансовая стоимость особо ценного имущества с учётом амортизации выросла на 1,40%. Общий объём доходов вырос на 3,91%, т.е. с опережением роста расходов, которые увеличились на 3,30 %, и в общем итоге за год доходы и расходы сбалансировались, что, несомненно, является положительной тенденцией по сравнению с предшествующим периодом, говорит о повышении эффективности управления системами планирования и бюджетирования ГУУ.

Кроме того, существенно уменьшилась доля средств, направленных на содержание имущественного комплекса, и незначительно выросла доля средств, направленных на его развитие, что явно свидетельствует о более эффективной работе хозяйственной части ГУУ и внедрении экономичных способов содержания имущества при развитии и укрупнении материально-технической базы.

Анализ основных статей доходов и расходов На фоне значительного улучшения государственного финансирования положение ГУУ в 2011 г. улучшилось. Это касается, прежде всего, увеличения доходов и расходов, улучшения их структуры. Так, в 2011 году по сравнению с 2010 годом возросло как бюджетное финансирование (на 17,2%), так и привлечение средств из других источников (объем средств, полученных за образовательные услуги возрос на 0,5 %, объем средств, полученных от проведения НИОКР из других источников, – на 10,7%). Следует отметить, что данный рост наблюдался при существенном снижении активности населения в связи с демографическими проблемами и экономическим кризисом.

В 2011 году доходы и расходы приведены к балансу при, некотором общем росте. За рассматриваемый период наиболее существенной статьёй доходов являются средства, полученные за образовательные услуги: они обеспечивают более половины всех доходов, и их доля в 2011 году почти не изменилась. Второй значительной статьёй является финансирование по смете, за счёт него обеспечивается свыше трети всех поступлений. По сравнению с 2010 годом в 2011 году наблюдается рост этой статьи, как в абсолютном выражении, так и в структуре доходов. Остальные статьи доходов незначительны, их влияние на финансовое положение минимально. Среди расходов же лидирующую позицию занимает оплата труда, заметно выросшая и в абсолютном, и в относительном выражении, и в структуре расходов, что говорит об исполнении ГУУ своих социальных обязательств и мощной социальной ответственности ГУУ и успешном постепенном выравнивании оплаты труда сотрудников и ППС к среднемесячной заработной плате по экономике в городе Москве. Вместе с тем стоит отметить сокращение прочих расходов, подтверждающее увеличение направления средств на основные виды деятельности и улучшение транспарентности финансовых потоков.

Планы по доходам и расходам на среднесрочную перспективу Динамика изменений за период до 2016 года по таким показателям, как балансовая стоимость имущества с учётом амортизации и доля средств, направленных на развитие имущественного комплекса, останется в прежних пределах. Динамика прочих показателей также сохранится, однако наиболее существенным изменениям подвергнутся доходы от образовательных услуг и расходы на приобретение материалов и оборудования – в сторону увеличения, и с другой стороны, прочих доходов и расходов – в сторону незначительного снижения.

Стратегический прогноз доходов и их структуры позволяет выявить положительные стратегические тенденции, которые свидетельствуют о дальнейшем развитии потенциала ГУУ и улучшении структуры его доходов и расходов. В период до 2016 года значительно повысятся возможности по формированию фондов целевого капитала и иных форм внешней непрограммной финансовой поддержки деятельности ГУУ в виде доходов от реализации образовательных услуг по программам как высшего, так и послевузовского образования (магистратура, курсы переподготовки и повышения квалификации, МBI), результатов научно-исследовательских работ, услуг издательского дома, общежитий, комбината питания и др.

По расходам наблюдается положительная тенденция изменения в пользу повышения уровня оплаты труда и проведения НИОКР. Так, к 2016 году ожидаемый рост доходов на 46 %, позволит значительно повысить уровень оплаты труда сотрудников и ППС более чем в 1,4 раза и направить на проведение НИОКР в 2,5 раза больше средств, обеспечив исследователей оборудованием, информационным и библиотечным обслуживанием.

Оценка рисков по доходным статьям На результаты деятельности ГУУ оказывают влияние негативные тенденции, присущие современной экономике в целом, такие, как снижение платежеспособного спроса населения, корпоративных клиентов, демографический кризис, конкуренция на рынке образовательных услуг, отсутствие четких ориентиров развития со стороны вышестоящих организаций, сокращение государственного бюджетного заказа, угроза слияний и поглощений в рамках оптимизации.

Стоит отметить риски по основным доходным статьям: доходов от образовательных услуг и субсидий учредителя. Чувствительность доходов от образовательных услуг к рыночным колебаниям цен на схожие услуги очень высока, и 10-ти процентное их уменьшение приведёт к существенной потере в 86,45 млн. руб., или 5,37% всех доходов.

Риск, касающийся изменений по субсидиям учредителя, менее вероятен, т.к. по своей природе является более «государственным», нежели экономическим, а в настоящее время экономика России довольно стабильна и дефицит бюджета находится в допустимых пределах. Здесь же при 10-ти процентном уменьшении субсидий произойдёт уменьшение доходов на 61,46 млн. руб., или на 3,81% всех доходов.

В университете проводится антикризисная программа, направленная на минимизацию рисков и обеспечение устойчивости доходных источников.

Возможности по формированию фондов целевого капитала и иных форм внешней непрограммной финансовой поддержки деятельности ГУУ Возможности по формированию фондов целевого капитала и иных форм внешней непрограммной финансовой поддержки деятельности ГУУ, обеспечиваются как активной работой со стороны администрации ГУУ, так и положительными тенденциями, реализуемыми университетом. Среди них наиболее важными являются:

рост интереса и потребности в экономическом образовании и, прежде всего, в менеджмент образовании;

предоставление учредителем самостоятельности и оперативности в работе за счет изменения организационно-правовой формы института в ФГБОУ ВПО;

конкурсный характер получения различных финансовых ресурсов;

адекватность реагирования в связи с изменениями запросов внешней среды;

компетентный преподавательский состав с высокой долей докторов и кандидатов сложившаяся управленческая команда;

расширение совместных программ с ведущими мировыми университетами;

сложившееся многолетнее сотрудничество с бизнессообществами (сформировавшийся имидж);

гарантии востребованности выпускников рынком, обеспечения качества образования на основе развитой сертифицированной системы менеджмента расширение спектра предоставляемых образовательных услуг на базе программ дополнительного образования;

наличие земельных площадей под развитие материально-технической базы.

2.5.3. Организационная культура и система управления За 90 лет существования в ГУУ сложилась сильная, устойчивая организационная культура. Это позитивно влияет на сплоченность, лояльность и приверженность сотрудников к устоявшимся ценностям университета.

Основой мировоззрения университета является неизменное стремление к инновационному развитию, ориентированному на:

Уважение личности человека.

Постоянное стремление к совершенству.

Предоставление инновационных образовательных услуг.

Разумную финансовую политику.

Безусловные ценности ГУУ заключаются в том, что преподаватели, сотрудники и студенты являются полноправными и ответственными членами университетского сообщества,в котором профессионализм, нравственность и культура всегда были бы отличительными чертами каждого.

Сформировавшиеся базовые ценности позволяют добиваться лидерства в научнообразовательном пространстве. Мы стремимся быть первыми в предложении новых образовательных услуг, в создании и применении новых образовательных технологий, в превращении инноваций в ведущий фактор экономического роста. Мы понимаем лидерство как способность принимать на себя ответственность перед обществом за качество подготовки интеллектуального капитала России за счет перехода к индивидуализированному непрерывному образованию, доступному всем гражданам.

Университет самостоятельно формирует свою структуру, за исключением создания, реорганизации, переименования и ликвидации филиалов.

Структурные подразделения Университета не являются юридическими лицами.

В состав Университета в качестве структурных подразделений входят институты (на правах факультетов), факультеты по направлениям подготовки специалистов, кафедры по отраслям знаний, центры, лаборатории, управления, отделы, библиотеки, отделения, курсы, подразделения дополнительного профессионального образования, научноисследовательские подразделения, общежития, комбинат питания, книжный магазин, издательский дом, филиалы и другие подразделения.

В Университете принята трехуровневая система управления.

Общее руководство Университетом осуществляет Ученый совет Университета под председательством ректора. В состав Ученого совета Университета входят: ректор, проректоры, ученый секретарь, директора институтов и деканы факультетов, заведующие кафедрами, ведущие ученые Университета.

Круг вопросов, рассматриваемых Ученым советом, определен Уставом Университета:

развитие Университета, повышение качества образовательного процесса, расширение направлений научных исследований, реорганизация научных и образовательных подразделений и др.

Текущее руководство деятельностью Университета осуществляет ректорат.

Распределение полномочий и ответственности среди проректоров определяется приказом ректора Университета.

Четкое разделение управленческих обязанностей прописано в следующих документах:

«Устав ГУУ», «Положение об институте (факультете)», «Положение о кафедре», «Положение о Филиале», «Положение о структурных подразделениях ГУУ», а также в должностных инструкциях.

Деятельность Университета осуществляется на принципах участия в решении важнейших вопросов не только преподавателей, сотрудников, докторантов, аспирантов, но и студентов вуза.

В ГУУ сложилась гибкая диверсифицированная модель организации студенческого самоуправления, включающая взаимно дополняющие, но не дублирующие друг друга структуры. Немаловажным фактором эффективности системы управления вузом является наличие каналов и механизмов обратной связи администрации со студенческой средой. С одной стороны, этому служат регулярные социологические исследования, проводимые Центром воспитательных программ и кафедрой социологии и психологии управления, целью которых является установление степени удовлетворенности обучающихся качеством образовательных услуг. С другой стороны, это достигается непосредственным вовлечением студентов в процесс управления академической деятельностью через органы студенческого самоуправления.

Под системой молодежного самоуправления в Университете понимается целостный механизм, позволяющий студентам, аспирантам и всем обучающимся участвовать в управлении вузом, организации своей жизнедеятельности в нем через коллегиальные взаимодействующие органы самоуправления на всех уровнях управления вузом, органы студенческого самоуправления академических учебных групп, общежитий, студенческих и молодежных общественных организаций и т.д.

Высшим распорядительным органом системы молодежного самоуправления в вузе является Студенческий совет Университета. Профсоюзная организация студентов обеспечивает решение вопросов социально-культурного быта студентов Университета.

В организации научной работы студентов ключевую роль играют научноисследовательская лаборатория организационно-экономических проблем управления «Студенческий исследовательский центр» и выпускающие кафедры Университета.

В основе системы управления Университетом лежит стратегия активного саморазвития за счет различных финансовых источников (в том числе и государственных). Поэтому первоочередной является проблема разработки инновационных методов организации работы Университета, отвечающих современным экономическим и социальным условиям. В частности, в ГУУ применяются методы проектной организации системы образования. Внедрение концепции проектной организации требует внесения изменений в существующую систему управления.

В настоящее время в Университете происходит оптимизация системы управления.

Основными направлениями этого процесса являются:

модернизация функциональной, организационной и экономической моделей деятельности Университета в целом и его структурных подразделений;

создание новых структур и служб Университета, обеспечивающих более качественное выполнение существующих функций и реализацию новых функций.

реорганизация институтов и кафедр и объединение тематически близких специализаций подготовки;

обеспечение более высокого уровня взаимодействия различных структур для повышения качества подготовки специалистов в условиях динамично изменяющейся рыночной среды.

В Университете осуществляются различные виды маркетинговой деятельности:

1. Маркетинг образовательных услуг.

Маркетинг образовательных услуг в ГУУ осуществляется на стадии поступления абитуриента в ГУУ, во время его учебы и на этапе развития карьеры после выпуска.

1.1 Pre-маркетинг образовательных услуг – предварительная оценка спроса на уровни, направления и профили подготовки, а также маркетирование образовательного продукта для абитуриентов – выполняется Приемной комиссией, на кафедрах и в Институтах ГУУ.

Важными инструментами являются и традиционные средства активизации спроса до начала приемной кампании: дни открытых дверей ГУУ и его Институтов, профориентационная работа кафедр и Институтов в школах и колледжах, консультации по содержательным и техническим вопросам приема, рекламные и другие мероприятия.

Слабые стороны существующей системы состоят в отсутствии систематического (серийного) изучения опыта приема в вузы-конкуренты и отсутствие предварительного тестирования спроса абитуриентов на направления и профили подготовки до момента принятия ими решения о поступлении в конкретный вуз с тем, чтобы обладать информацией о предпочтениях и возможностях абитуриентов не к приемной кампании, а за несколько месяцев до нее – к датам проведения Дней открытых дверей.

1.2. Online-маркетинг образовательных услуг в процессе обучения студентов – оценка удовлетворенности студентов процессом обучения – представлен комплексом работ, проводимых Институтом маркетинга и другими институтами ГУУ. Он включает маркетинговые исследования отношения обучающихся к программам и процессу обучения, к состоянию учебной инфраструктуры ГУУ, а также изучение спроса студентов на услуги на территории кампуса. Опросы студентов и слушателей о качестве преподавания отдельных дисциплин и учебных модулей является центральным элементом маркетинга образовательных услуг. Они позволяют более направленно проводить корректировки программ обучения и профессиональной подготовки преподавателей.

Вместе с тем опросы проводятся редко, что не позволяет непрерывно получать детальную и точную информацию. В составе проводимых исследований нет изучения требований работодателей к программам обучения, требований вузов-конкурентов к аналогичным программам, отсутствует систематическое изучение мнений выпускников. Недостатки сложившейся системы маркетинга образовательных услуг также состоят в неэффективной рекламе образовательных продуктов, которую необходимо проводить централизованно, в первую очередь, для слушателей магистратуры и программ МВА.

Косвенным индикатором востребованности образовательных услуг ГУУ является внешний спрос на учебные материалы (УМК), разрабатываемые преподавателями Университета. К сожалению, в настоящее время они не представлены на рынке (за исключением публикаций во внешних издательствах) для внешних потребителей (абитуриентов, студентов и преподавателей других ВУЗов, работодателей). Этот процесс сдерживается двумя главными препятствиями: отсутствием технологии охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности и отсутствием концепции и торговой площадки для централизованного продвижения и реализации данных учебных материалов.

1.3. Post-маркетинг образовательных услуг на основе оценки карьеры выпускников является завершающим элементом маркетинга образовательных услуг. Созданный клуб выпускников ГУУ и сформированная база данных по выпускникам ускорили решение этой задачи. Однако в настоящее время в ВУЗе не проводится сканирование трудоустройства и карьеры выпускников, нет систематизированной информации об отношении работодателей к выпускникам ГУУ.

2. Маркетинг научно-исследовательских работ.

Несмотря на увеличивающийся объем проводимых ГУУ научно-исследовательских работ, в том числе в рамках Федеральных целевых программ, грантов РФФИ и других фондов, региональных и международных программ, большая часть результатов таких работ остается в собственности Заказчика (как правило, организации, представляющей государство) и не может реализовываться другим потребителям. Неучастие ГУУ в финансировании исследований, по которым ранее сформирован научный задел в рамках Федеральных целевых программ, не дает возможности предлагать результаты этих работ от имени ГУУ. Это один из существенных барьеров для распространения значимых результатов научной деятельности Университета.

Другими проблемами маркетинга НИР являются уже отмеченные (отсутствие технологии охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности и отсутствие концепции и торговой площадки для централизованного продвижения и реализации результатов НИР).

Для решения проблем, обозначенных в настоящем разделе, предлагается инициация проектов (НИР), финансируемых из исследовательской программы ГУУ:

1) Мониторинг рынка образовательных услуг в области управленческого образования.

Цель: проведение маркетинговых исследований и подготовка аналитических отчетов о состоянии и тенденциях развития рынка образовательных услуг (управленческое образование) для обоснования решений по развитию системы управления Университетом и его инфраструктуры, а также представления результатов исследований заинтересованным группам внешних потребителей.

Результаты проекта: отлаженная система мониторинга, включающая 8-10 серийных (ежегодных) полевых маркетинговых исследований (опросов) выделенных целевых групп, а также специальных исследований рынка по заданию руководства ГУУ (например, перед запуском новых программ подготовки). Выход на самоокупаемость проекта происходит через 3 года после его старта за счет реализации результатов мониторинга вузам РФ и другим целевым группам. Публикация и представление результатов исследований в СМИ. Издание и реализация справочников: «Выпускники ГУУ: Who is Who» а также «Рейтинг российских вузов в управленческом образовании: мнение абитуриентов, выпускников, работодателей».

2) Разработка методов визуализации результатов научных исследований и формированиия электронной системы продвижения и продажи в WEB пространстве результатов завершенных научно-исследовательских работ, а также учебных материалов ГУУ.

Цель: разработка требований к оформлению результатов НИР, учебных программ, лекций, практикумов, контрольных и других учебных материалов для представления их в электронной форме и формирование торговой площадки для их продвижения и реализации в виде электронных продуктов с сайта ГУУ.

Результаты проекта: отлаженная торговая площадка и продажи электронных продуктов ГУУ. Выход на самоокупаемость проекта происходит через 4 года после его старта за счет реализации результатов научно-исследовательской и учебной работы вуза целевым группам покупателей. Издание и реализация справочников: «Учебные материалы ГУУ», «Результаты научно-исследовательских проектов ГУУ».

3) Формирование механизмов управления наноиндустрией и разработка инструментов маркетинга нанопродуктов - для развития созданного Институтом маркетинга научного задела и подготовки на этой базе информационных продуктов, принадлежащих ГУУ и предназначенных для участников рынка нанопродуктов.

Цель: разработка методологии, методики и практических рекомендаций по маркетингу нанопродуктов и регулированию наноиндустрии для ускорения продвижения продукции наноиндустрии на отечественный и мировой рынки.

Результаты проекта: электронные издания и результаты специальных исследований рынка нанопродуктов. Публикация и представление результатов исследований в СМИ.

Издание и реализация комплекта справочников по организациям российской и мировой наноиндустрии, направлениям международного сотрудничества, состоянию и тенденциям развития рынка нанопродуктов, рыночных рейтингов нанопродуктов и других востребованных материалов.

4) Для реализации представленных проектов и НИР, ведущихся Институтом маркетинга в рамках Федеральных целевых программ, грантов и хоздоговорных работ, предлагается создание научно-исследовательской лаборатории «Маркетинговые технологии управления», финансируемой за счет средств бюджета Университета (для реализации представленных проектов) и внешних заказов.

3. Участие ГУУ в выполнении федеральных целевых программ (ФЦП) Государственный университет управления с 2008 г. активно участвует в выполнении проектов в рамках ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 гг.» (2 проекта) и «Научные и научно-педагогические кадры для инновационной России на 2009-2013 годы» (10 проектов). Копии государственных контрактов по вышеупомянутым проектов приложены к конкурсной заявке (см. пп. 10.5описи документов).

В выполнении проектов задействованы представители профессорскопреподавательского состава, в том числе 33 молодых кандидата наук, 42 аспиранта и студентов старших курсов.

2.5.5. Инфраструктура и материально-техническое обеспечение Государственный университет управления располагается в Юго-Восточном административном округе г. Москвы, на Рязанском проспекте (приблизительно в 1 км от МКАД). В настоящее время Правительством г. Москвы начата комплексная реконструкция этой автомагистрали, которая будет произведена в период с 2011 г. по 2015 гг., что позволит улучшить автотранспортную доступность Университета. С северной стороны Университета организованы работы по реформированию Выхинского транспортного узла, завершение которого также позитивно скажется на развитии вуза.

Общая площадь земельного участка, занимаемого ГУУ составляет 15,8 га. На нем расположен комплекс зданий и сооружений различной ориентированности, состоящий из:

зданий учебной базы, включающих 3 учебных корпуса;

помещения лабораторного назначения;

здания и сооружения спортивного назначения, включающих спортивный комплекс, открытое футбольное поле и универсальную площадку для игровых видов спорта;

зданий студенческого городка (общежития квартирного типа и гостиница);

помещения административного назначения;

здания для бизнес-образования;

здания центра учебно-воспитательных программ;

комплекса зданий и сооружений для инфраструктурного и технического обеспечения (гараж, автостоянки, складское помещение, трансформаторные подстанции и т.п.) Также в состав имущественного комплекса ГУУ входят помещения социального назначения: помещения столовых для студентов и преподавателей; буфеты и точки быстрого питания; помещения библиотеки и т.п.

Общая площадь всех помещений составляет 85650. Указанная инфраструктура обеспечивает стабильную образовательную и научно-исследовательскую деятельность Университета, выполнение всех соответствующих контрольных нормативов.

Материально-техническое обеспечение функционирования Университета осуществляется в установленном законом порядке, особое внимание уделяется обеспечению научно-образовательного процесса, быта и досуга студентов.

На содержание материально-технической базы Университета за последние 2 года были израсходованы денежные средства в следующем объемах указанных в таблице.

средства, тыс. руб.

В настоящее время вектор развития материально-технической базы и инфраструктуры ГУУ направлен на построение современного университетского кампуса, отвечающего всем международным требованиям и стандартам. Для этого предполагается реализовать комплекс мер, среди которых:

выполнение плана проведения капитального ремонта всех зданий и сооружений, что позволит реновировать материально-техническую базу, привести в (энергоснабжение, вентиляция, кондиционирование, фильтрация воды и т.п.);

строительство бассейна (проект реализуется совместно с партией «Единая Россия») с вводом в эксплуатацию в III квартале 2012 г.;

расширение аудиторного и лабораторного фонда.

В перспективе – строительство новых корпусов общежитий (вследствие увеличение числа иногородних студентов) и жилья для профессорско-преподавательского состава и сотрудников ГУУ.

Более подробный план развития инфраструктуры Университета предусмотрен Программой развития имущественного комплекса Университета.

2.6. Основные проблемы развития Университета 1. Необходимость корректировки парадигмы современного управленческого образования, повсеместного внедрения в образовательный процесс инновационных технологий, в т.ч. активных и интерактивных форм обучения.

2. Нарушение целостности триады «фундаментальные научные исследования – прикладные научные исследования – практическое внедрение» и, как следствие, недостаточное воздействие университетской науки на развитие управленческого образования и низкая коммерциализация результатов научно-исследовательской деятельности.

3. Снижение кадрового потенциала Университета в результате старения профессорско-преподавательского состава, что обусловливает модернизацию системы воспроизводства научно-педагогических кадров Университета.

4. Отставание масштабов академической мобильности, экспорта и импорта исследовательских университетов.

5. Несоответствие уровня развития инфраструктуры Университета, прежде всего его информационно-коммуникационной среды, современным требованиям.

3. Цель Программы, стратегические задачи, мероприятия и проекты Программы, целевые индикаторы и показатели мероприятий и проектов Программы с 3.1. Цель Программы - повышение эффективности научно-образовательной и инновационной деятельности Университета, обеспечение конкурентоспособности его выпускников на отечественном и международном рынках труда.

3.2. Стратегические задачи, мероприятия и проекты Программы, целевые индикаторы и показатели мероприятий и проектов Программы с учетом получения Для достижения цели Программы при ее реализации будут решаться следующие стратегические задачи.

Задача № 1. «Внедрение инновационных технологий и методов организации образовательного процесса»

Решение задачи внедрения инновационных технологий и методов организации образовательного процесса позволит ГУУ перевести на новый уровень содержание и качество подготовки студентов, аспирантов, повысить компетентность преподавателей, создать новые образовательные программы.

Совершенствование методологии и современных технологий управленческого образования является ключевым фактором развития учебного процесса.

Непрерывность, планомерность и системность в подходе к модернизации существующих и разработке новых технологий позволят ГУУ создать поддерживаемое конкурентное преимущество за счет внедрения таких образовательных форм и методов, как компетентностный подход в области проектного управления, лидерство и работа в команде, применение активных методов обучения и использование возможностей информационных технологий для виртуализации образовательного пространства.

Задача № 2. «Опережающее развитие фундаментальных и прикладных научных исследований в области управления»

Построение системы непрерывной профессиональной подготовки бакалавров, специалистов, магистров, кандидатов и докторов наук в области управления необходимо обеспечивается опережающим развитием фундаментальных и прикладных научных исследований.

Это особенно важно для исследовательского университета управления, ориентирующего учебный процесс на освоение и последующее применение обучающимися знаний, умений и навыков современного менеджера.

Опережающая ориентация фундаментальных и прикладных научных исследований позволит формировать и обновлять профессиональный ресурс целевой постановки и эффективного разрешения актуальных, инновационных задач совершенствования управления.

Постановка и решение настоящей задачи позволит осуществить:

1. Разработку методологии опережающего научно-исследовательского и учебнометодического обеспечения становления, функционирования и развития системы непрерывной профессиональной подготовки;

2. Формирование перспективно обновляемого ресурса научных, учебных, методических и организационных данных организации, обеспечения и сопровождения профессиональной подготовки бакалавров, специалистов, магистров;

3. Выработку форм и методов организации, проведения и оценки эффективности опережающих научных исследований и учебных программ, обеспечивающих перспективное развитие потенциала высшего профессионального образования.

Проведение предусматриваемых задачей поисковых разработок фундаментальных и прикладных научных исследований в области управления является необходимым условием формирования инновационного потенциала опережающей ориентации совершенствования и развития высшего профессионального образования.

Задача №3. «Развитие интеллектуальных ресурсов Университета»

Конкурентоспособность ГУУ на рынке образовательных услуг напрямую связана с развитием ее интеллектуальных ресурсов, основу которых составляют знания и умения научно-педагогических работников, способности аспирантов и студентов, их ценностные ориентиры, активная жизненная позиция.

Развитие интеллектуальных ресурсов Университета предполагает осуществление целого росту, мотивации, повышению квалификации научно-педагогических кадров для того, чтобы ориентировать их на инновационную научную и образовательную деятельность.

Реализация задачи позволит обеспечить университету высокий научный уровень проводимых научных исследований, разработку конкурентоспособных программ управленческой подготовки, повысить эффективность работы вуза за счет роста профессионального мастерства, компетентности и инновационной активности научных работников, преподавателей и студентов, их участия в создании интеллектуальной собственности, укреплении имиджа ГУУ.

Задача № 4. «Развитие национальной и международной мобильности участников образовательного процесса»

С развитием процессов глобализации и интернационализации экономики и бизнеса перед высшим образованием встали новые цели, в том числе подготовка профессиональных кадров, способных эффективно работать в изменившихся условиях глобального рынка.

Университет в своей стратегии развития основывается на основных тенденциях процесса интернационализации системы высшего образования, среди которых:

развитие и укрепление конкурентного международного рынка образовательных изменение мотивов интернационализации - от культурных и образовательных к экономическим мотивам. На высшее образование влияет процесс глобализации экономики. Региональные и глобальные договоры и альянсы стимулируют мобильность профессиональных услуг и специалистов так же, как движение товаров, капитала и граждан через национальные границы;

изменения профиля и возраста студентов. Создание информационного общества и задачи непрерывного образования привели как на национальном, так и на международном уровне.

Интернационализация образования преследует различные цели, среди которых:

диверсификация и рост финансовых поступлений через привлечение иностранных студентов на платное обучение; расширение учебных планов и обучение российских студентов в зарубежных вузах-партнерах; расширение региональной сети вуза для эффективного использования своих ресурсов; повышение качества образования и исследований за счет участия студентов и преподавателей в международном процессе обмена знаниями и др. Развитие международной мобильности участников образовательного процесса позволяет организовывать совместные исследовательские проекты, обменные программы для студентов и преподавателей, специальные программы для иностранных студентов.

Международный рынок образовательных услуг превращается в стремительно развивающийся сектор экономики, центральными элементами которого являются международный маркетинг образовательных учреждений и целенаправленный набор конкурентоспособными, Государственный университет управления не может ограничиться только рамками национальных границ. Это требует разработки систем оценки и управления качеством программ, систем профессиональной и образовательной аккредитации программ, преподавателей и специалистов. От Университета требуются гибкость в оценке и признании предшествующих периодов и результатов обучения и профессионального опыта, особое внимание к различной мотивации студентов и предложение разных по длительности и задачам программ обучения, готовность ведения совместных программ с вузами других стран; предложение своих программ за рубежом.

Задача № 5. «Модернизация инфраструктуры Университета на основе принципов научно-образовательного кластера»

Решение задачи модернизации инфраструктуры Университетанаправлено наформирование инновационного научно-образовательного кластера, который представляет собой интеграцию интеллектуального и ресурсного потенциалов Университета и иных организаций.

Кластер ориентирован на расширение сфер и повышение результативности взаимодействия его участников с целью формирования научно-технологической платформы развития инновационных проектов, управленческого образования, научнометодических разработок и коммерциализации инновационных образовательных технологий.

В рамках этого кластера создается современная информационно-коммуникационная среда, объединяются материально-технические, финансовые и человеческие ресурсы, необходимые для эффективной подготовки высококвалифицированных специалистов по управлению социально-экономическими и общественно-политическими системами.