«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Северо-западный ...»

Председателем земского собрания был предводитель дворянства (губернский, уездный). Земские собрания были очередные, созывавшиеся один раз в год и чрезвычайные.

ЗЕМСКИЕ СТАРОСТЫ – выборные местные, мирские власти, собирали подати и отправляли государственные повинности, возлагаемые на общины. Они находились в городах, посадах, волостях или погостах.

ЗЕМСКИЕ СЪЕЗДЫ – в России нелегальные совещания участников земского движения с целью выработки общей политической программы и координации выступлений в земских собраниях. Зародились в 1870-х гг.

В 1903–1905 гг. состоялось 5 Всероссийских З.С.

ЗЕМСКИЙ ПРИКАЗ (Земский двор) – центральное государственное учреждение в России в 1564–1699 гг., ведавшее управлением Москвы, сбором налогов с ее населения, судами по уголовным и гражданским делам.

ЗЕМСКИЙ СОЮЗ – Всероссийский, буржуазно-помещичья организация, созданная в июле 1914 г. для помощи правительству в организации снабжения русской армии. Входил в «Земгор».

ЗЕМСКИЙ СУД — уездный административно-полицейский орган в России 1775—1862 гг. До 1796 г. их было два – Верхний и Нижний, затем один, до 1837 г. назывался Нижним. Избирался дворянами и государственными крестьянами. Состав: заседатели и капитан-исправник. Решал незначительные судебные дела, исполнял приговоры судебных органов. В городах функции З. С. выполняла Управа благочиния.

ЗЕМСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО – исполнительный орган земских ополчений 1611–1613 гг. В первом ополчении (лето 1611 г.): П.П. Ляпунов, Д.Т.

Трубецкой, И.М. Заруцкий. При Втором ополчении (весна 1612 г.) возникло З.П. во главе с Д.М. Пожарским и К.М. Мининым. Под Москвой образовалось объединенное З.П.: Минин, Пожарский, Трубецкой, действовавшее до весны 1613 г.

ЗЕМСТВО – земские учреждения – выборные органы местного самоуправления (земские собрания и управы) в России. Введены земской реформой 1864 г., к 1914 г. в 43 губерниях. Ведали просвещением, здравоохранением, строительством дорог и т. д. При всей своей ограниченности деятельность земств была, бесспорно, прогрессивной. Образы земских деятелей, искренно заинтересованных в помощи трудовому населению, широко представлены в произведениях классиков отечественной литературы. Сфера деятельности и права З. постоянно урезались правительством. Упразднено в 1918 г. декретом Советского правительства.

ЗЕМЦЫ –мелкие землевладельцы на Руси XII–XVI вв., занимавшие промежуточное положение между феодалами и крестьянами.

ЗЕМЩИНА – основная часть территории Русского государства, не включенная в опричнину Иваном IV Грозным. Центр – Москва. Управлялась земской Боярской думой и приказами.

ЗОЛОТАЯ ОРДА – монголо-татарское феодальное государство, основанное в начале 40-х гг. XIII в. ханом Батыем. Русские княжества находились от нее в вассальной зависимости. В XV в. распалось на Сибирское, Казанское, Крымское, Астраханское и др. ханства.

ИЗГОИ – класс людей в Древней Руси, вышедших из своего обычного социального состояния, лишившихся обычных способов существования, люди жалкие, бедные и потому попавшие под опеку церкви. Князь делался изгоем, когда его отец умирал, не достигнув старшинства в роду. Сыновья его в таком случае лишались навсегда права быть великими князьями. Область их или отбиралась у князя и делилась между остальными князьями, так что они не получали в ней никакой доли участия, или же предоставлялась в наследственное владение, исключавшее у них право переходить в другие области. К И. относились крестьяне, ушедшие из общины, вольноотпущенники или выкупившиеся холопы и др. В широком смысле – люди, выброшенные из общества, опустившиеся и всеми презираемые.

ИЗДОЛЬЩИНА – отработка крестьянином бывшему владельцу барщины, как аренды за землю.

ИЗОРНИКИ – половники-пахари, жившие в селе своего «государя».

ИМАМ – предстоятель на совместной молитве у мусульман. Верховный глава всех мусульман-суннитов до отмены халифата. Глава общины у мусульман-шиитов. Почетное звание крупных религиозных деятелей.

ИМАМАТ – общее название мусульманского теократического государства.

Государство мюридов в Дагестане и Чечне, возникшее в конце 20-х гг.

XIX в. во время борьбы народов Северного Кавказа против царизма.

ИМПЕРАТОР – почетный титул полководца в республиканском Риме; со времен Августа – титул главы государства; впоследствии титул И. присваивался некоторым монархам. В 1721 г. после Ништадского мира титул императора принял Петр I.

ИМПИЧМЕНТ – принудительное отречение от занимаемой должности лица на определенных основаниях (совершение государственного преступления, наличие стойкой неработоспособности в силу болезни и т.д.) и в установленном (процессуальном) порядке.

ИНАУГУРАЦИЯ – торжественная процедура вступления в должность главы государства.

ИСПРАВНИК – глава уездной полиции в России. В 1775–1862 гг. избирался дворянами, назывался капитан-исправник, затем назначался правительством.

КАБАЛА – расписка, обязательство – форма личной зависимости, связанная с займом. К. известна на Руси с XIV в. В переносном значении – гнет.

КАБАЛЬНЫЕ ЛЮДИ – крестьяне-должники, взявшие у вотчинника или помещика ссуду под большие проценты. По своему положению мало чем отличались от холопов.

КАБИНЕТСКИЕ ЗЕМЛИ – личная собственность императора в России.

Управлялись Кабинетом Его Императорского Величества. Находились на Алтае, в Забайкалье, Польше и сдавались в аренду. Национализированы на основе Декрета о земле 1917 г.

КАВКАЗСКАЯ ЛИНИЯ – система оборонительных сооружений на Северном Кавказе, созданная русскими войсками в ходе военных действий против Турции и горцев в XIII–XIX вв. Состояла из Кизлярской, Моздокской, Кубано-Черноморской и других линий.

КАГАН – титул главы государства у древних тюркских народов – авар, печенегов, хазар и др.; наряду с титулом князь – у восточных славян; в XIII в.

– у монголов.

КАДЕТЫ – в феодальной Франции и Пруссии молодые дворяне на военной службе в солдатских чинах до производства в офицеры. В дореволюционной России и некоторых иностранных государствах звание воспитанников кадетских корпусов, а в 80-х гг. XX в. – курсантов военноучебных заведений. Кроме того, так называли в России членов конституционно-демократической партии в 1905–1917 гг.

КАДИ – в мусульманских странах судья, единолично осуществляющий судопроизводство на основе шариата. Представитель Духовного управления мусульман Средней Азии и Казахстана, осуществляющий духовное руководство деятельностью мечетей; то же самое, что и имам мечети.

КАЗАЧЕСТВО – военное сословие в России в XVIII – начале XX вв. В XIV– XVII вв. вольные люди, работавшие по найму, лица, несшие службу в пограничных районах, городовые и сторожевые казаки; в XV–XVI вв. за границами России и Польско-Литовского государства на Днепре, Дону, Волге, Урале, Tepeке возникают самоуправляющиеся общины так называемых вольных казаков, главным образом из 6еглых крестьян, которые являлись главной движущей силой народных восстаний на Украине XVI–XVII вв. и крестьянских войн в России XVII–XVIII вв. Правительство стремилось использовать К. для охраны границ, в войнах и т.д. и в XVIII в. подчинило его, превратив в привилегированное военное сословие. В 1920 г. К. как сословие упразднено. В 1936 г. были созданы донские, кубанские, терские кавалерийские казачьи соединения, участвовавшие в Великой Отечественной войне. Расформированы во второй половине 40-х гг. В современной России К. возрождается.

КАЗЕННАЯ ПАЛАТА – структурное подразделение губернского правления, ведавшее сбором налогов и другими финансовыми делами губернии.

Непосредственное заведование финансами делало должность председателя казенной палаты весьма престижной и привлекательной.

КАПИТАН-ИСПРАВНИК – глава административно-полицейской власти уезда (без городов) до 1862 г. В жизни часто именовался просто исправником. При нем было 2–3 помощника – земские заседатели. Исправники и заседатели избирались местным дворянством из своей среды, должности были платными.

КАССАЦИОННЫЙ СУД – суд 2-й инстанции, осуществляющий проверку законности и обоснованности решений (приговоров) судов 1-й инстанции, еще не вступивших в законную силу.

КВАРТАЛ – в Российской империи низшая городская административнополицейская единица во главе с квартальным надзирателем. Состоял из нескольких улиц, входил в полицейский участок.

КЛЮЧНИК – по «Русской правде» Ярослава Мудрого имел то же значение, что и тиун, то есть полный холоп. Первый человек в домашнем хозяйстве господина, исполнявший обязанности управляющего и судьи. Был ответствен перед господином за остальных холопов, собирал подати.

Вступал в торговые сделки от имени своего господина. Заведовал клетями – кладовыми и всеми строениями, держал ключи, был фактически домоправителем.

КМЕТИ – боевые люди, как принадлежавшие к дружине князя, так и выходившие из простого населения.

КНЕЗЫ – общеславянский термин. В древности старшина рода, затем князь, старшина, представитель общинного самоуправления. В Сербии с начала XIX в. до 1882 г. – глава государства.

КНЯЖЕСТВА – суверенные и вассальные феодальные государства и государственные образования во главе с князьями. У восточных славян и в Киевской Руси возникали с VIII по IX вв. В период феодальной раздробленности крупные К. назывались великими, дробились на уделы. В конце XV – XVI вв. вошли в состав Русского централизованного государства.

КОЛЛЕГИИ – в Древнем Риме корпорации лиц, связанных общей профессией или отправлением культа, во главе с магистром. В России в XVIII– XIX вв. так назывались центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления, прообраз нынешних министерств. Учреждены Петром I в 1717–1721 гг. вместо приказов. Упразднены с образованием министерств.

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ – высший административный орган Российской империи, совещательный орган при императоре, куда входили наиболее доверенные лица. Учрежден Александром I в 1802 г. Состоял из министров, государственного казначея, главноуправляющих министерств и некоторых ведомств. С 1872 выступал как высшая цензурная инстанция.

С 1906 г. преобразован в Совет министров.

КОМИТЕТ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ – создан при ЦК КПСС в 1952 г.

вместо Комиссии партийного контроля, подвергся реорганизации в 1962–1965 гг., в 1965 г. восстановлен. Проверял соблюдение партийной дисциплины, рассматривал апелляции на решения об исключении из КПСС и партийных взысканиях, проводил работу по реабилитации репрессированных в годы сталинских репрессий коммунистов.

КОМИТЕТ РУССКИХ ОФИЦЕРОВ В ПОЛЬШЕ – революционная организация в частях русской армии на территории Царства Польского в 1861–1863 гг. Связан с «Колоколом» А.И. Герцена, петербургскими революционными кружками, польской партией «красных». С конца 1862 г.

вошел в «Землю и волю».

КОМИТЕТ СПАСЕНИЯ РОДИНЫ И РЕВОЛЮЦИИ – организация эсеров в Петрограде в октябре-ноябре 1917 г. В ноябре 1917-го преобразован в «Союз защиты учредительного собрания».

«КОНДИЦИИ» – условия вступления на престол российской императрицы Анны Иоанновны. Выдвинуты в 1730 г. Верховным тайным советом с целью ограничения монархии в пользу аристократической олигархии.

Анна Иоанновна приняла К., затем отвергла их и распустила Верховный тайный совет.

КОНСИСТОРИЯ – 1) в православной церкви учреждение при епархиальном архиерее с церковно-административными функциями; 2) в католической церкви совещание кардиналов под председательством папы; 3) в лютеранской церкви – церковно-административный орган.

КОНСТИТУЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ – официальное название партии кадетов в России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД – судебный орган, на который возложен контроль за соблюдением конституции, соответствием ей иных нормативных актов. Иногда функции К.С. возлагаются на Верховный суд государства. В современной России статус К.С. определен Конституцией 1993 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ – особый порядок, установленный в обществе и государстве и являющийся воплощением принципов и норм конституционного права страны.

КОНТРИБУЦИЯ – 1) во время войны принудительные денежные и натуральные поборы с населения, производимые оккупантами; 2) после войны – суммы, выплачиваемые побежденным государством победителю.

КОНТРОЛЬНЫЙ СОВЕТ – совместный орган СССР, Великобритании и Франции в Германии, утвержденный в 1945 году для осуществления верховной власти в Германии на период ее оккупации. Работа К.С. была прекращена в 1948 г. из-за раскола Германии.

КОРАН – священная книга мусульман, запись проповедей пророка Мухаммеда, произнесенных им в Мекке и Медине в 610–632 гг. Хотя из более чем 6200 стихов К. лишь 500 содержат правила поведения, которым должен следовать мусульманин, он считается исламской концепцией права, ведущим источником фикха. Часть положений К. (прежде всего по вопросам брака, семьи, наследования) может быть отнесена к мусульманскому праву. Другим его предписаниям мусульманская правовая доктрина придала юридический смысл, и они также были включены в фикх и составляют часть мусульманского права.

КОРМЛЕНИЕ – до середины XVI в. основа местного управления в Московском государстве. Суть его в том, что в присоединенные к Москве уезды и княжества направлялись наместники (в города) и волостели (в волости), обладавшие полным набором полномочий. Они ведали административными, финансовыми и судебными органами, отчисляя часть сборов с местного населения себе. В уставных грамотах каждого уезда определялись размеры кормов. Власть наместников-кормленщиков распространялась на тяглое население и приводилась в исполнение на местах выборными старостами и сотскими.

КОРМЧИЕ КНИГИ – сборники апостольских, соборных и епископских правил и посланий, законов светской власти и иных материалов, являвшихся руководством по управлению церковью и ведению дел в церковном суде; восходят к византийским источникам. Старейшая из сохранившихся Кормчих книг датируется второй половиной IX в.

КОРПУС ЖАНДАРМОВ – в России в 1827–1917 гг., воинское соединение политической полиции при Третьем отделении, с 1880 г. при Департаменте полиции. Структура: штаб, округа (с 1867 г. губернские жандармские управления), дивизионы. Руководитель жандармов – главный начальник Третьего отделения, с 1880 г. министр внутренних дел.

КРАМОЛА – согласно Судебников 1497 и 1550 гг. Один из видов антигосударственных преступлений.

КРЕЩЕНИЕ РУСИ – введение христианства на Руси, как государственной религии. Начато Владимиром Святославичем в 988–989 гг.

КУПА – заем (по Русской Правде), в Псковской судной грамоте – «покрута».

КУПЕЧЕСТВО – социальный слой, занимавшийся торговле. Купец покупает товары для последующей продажи с целью получения прибыли, выступая посредником между производителем (или владельцем товара) и потребителем. В России XVI века сложилась купеческие корпорации:

гости, гостиная сотня, суконная сотня. В 1775 г. образовано гильдейское купечество (союзы купцов).

КУЯВИЯ, СЛАВИЯ, АРТАНИЯ – названия наиболее известных объединений восточно-славянских племен в VIII в.

ЛАМА – буддийский монах в странах, где распространен ламаизм. У калмыков этот титул присваивается только главе духовенства.

ЛАНДЕСШТАТ – система сословных учреждений дворянства в Прибалтике в XVII – начале XX вв., предусматривала автономию помещиков по отношению к центральной власти и их господство над крестьянами.

ЛАНДРАТ – в России в 1713–1719 гг. советник от дворян уезда при губернаторе. В ФРГ – глава местного самоуправления. В некоторых кантонах Швейцарии – название законодательного органа.

ЛАНДРАТСКАЯ КОЛЛЕГИЯ – дворянский сословный орган при шведском (с 1643 г.) и русском (с 1711 г.) генерал-губернаторах в Прибалтике. Избиралась пожизненно из знатных дворян. Защищала сословные привилегии, контролировала деятельность местных органов власти и суда.

ЛЕТОПИСИ – исторические рукописные произведения, вид повествовательной литературы в России XI–XVII вв., состояли из погодных записей либо представляли собой памятники более сложного состава – своды летописные. Летописи были общерусскими («Повесть временных лет») и местными (Новгородские летописи).

ЛИТОВСКИЕ СТАТУТЫ – кодексы феодального права 1529, 1566 и 1588 гг.

Великого княжества Литовского. Закрепили привилегии феодалов, усилили крепостничество, несколько ограничили произвол магнатов. Л.С.

1588 г. окончательно отменены в 1840 г.

ЛИТОВСКОЕ ВЕЛИКОЕ КНЯЖЕСТВО – феодальное государство, на части территории современной Литвы и Белоруссии в XIII–XVI вв. В конце XII – XIV вв. расширилось за счет захвата белорусских, украинских и западных русских земель. В ходе Ливонской войны объединилось с Польшей в единое государство (Люблинская уния 1569 г.).

ЛИТОВСКО-РУССКОЕ ГОСУДАРСТВО – название Великого княжества Литовского в русской исторической дворянской и буржуазной литературе.

ЛИХОЕ ДЕЛО – согласно Судебникам 1497 и 1550 под лихим делом понималось, прежде всего, нарушение установленных норм, предписаний и вместе с тем воли государя, которая неразрывно связывалась с интересами государства.

ЛИШЕНИЕ ЧЕСТИ И ПРАВ – согласно Соборному Уложению 1649 г. один из видов наказаний, применяемый к представителям привилегированных сословий. Данный вид наказания варьировался от полной выдачи головой (т.е. превращение в холопа) до объявления «опалы» (изоляции, остракизма, государственной немилости). Обвиненного могли лишить чина, права заседать в Думе или в приказе и т.д. Позднее трансформировалось в лишение всех прав состояния.

МАГДЕБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПРАВО (лат. jus theutonicum magdeburgense) – комплекс законодательных актов, возникших в XIII в. в городе Магдебурге. Наиболее известный источник М.п. — так называемая Вульгата, или «Саксонский Вейхбильд» (XIII–XIV вв.). К систематизированным записям М.п. относятся также Мейсенский сборник (XIV в.), записи судебной практики шеффенов г. Магдебурга, «Магдебургские вопросы» (XIV в.). Позднее в систему М.п. вошли также сочинения профессиональных юристов XIV–XVI вв.. Постепенно распространилось на города Германии, Венгрии, Чехии, Польши, Литвы, Белоруссии, Украины. Города с магдебургским правом имели самостоятельное управление, налоговый и судебный иммунитет, право собственности на землю, торговые льготы, освобождение от феодальных повинностей.

МАГИСТРАТ (от лат. magistratus – деятель) – Сословный орган городского управления в России с 1720 г. Первоначально имел административносудебные, с 1775 г. преимущественно судебные функции. Упразднен Судебной реформой 1864 г. В некоторых современных странах – то же, что муниципалитет, орган управления местной власти.

МАЙОРАТ – в феодальном и буржуазном праве порядок нераздельного наследования недвижимого имущества старшим в роде или старшим из сыновей умершего.

МАНИФЕСТ – особый акт главы государства или высшего органа государственной власти, обращенный к населению. Принимается в связи с каким-либо важным политическим событием, торжественной датой и т.д.

МЕСТНИЧЕСТВО – система феодальной иерархии в России в XV–XVII вв., официально регулировавшая отношения между членами служилых фамилий на военной и статской службах и при дворе. Местнические споры решали царь и Боярская дума. Отменено в 1682 г.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ в РФ – признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

МЕСЯЧИНА – в России XVIII – 1-й половины XIX вв. шестидневная барщина крепостных, лишенных наделов, за месячный продовольственный паек. Форма эксплуатации, близкая к рабству.

МЕСЯЧНИКИ – в России XVIII – 1-й половины XIX вв. крепостные крестьяне, переведенные на месячину.

МЕТОД – прием и способ изучения предмета науки.

МЕТОДОЛОГИЯ – комплекс взаимосвязанных приемов и способов при помощи которых осуществляется процесс изучения государственноправовых явлений.

МЕЩАНЕ – в Российской империи в 1775–1917 гг. податное сословие из бывших посадских людей (ремесленники, мелкие торговцы и домовладельцы). Объединялись по месту жительства в общины с некоторыми правами самоуправления. До 1863 г. по закону могли подвергаться телесным наказаниям. Звание мещан было наследственным. Разбогатевшие мещане могли свободно перейти в гильдейское купечество, в свою очередь разорившиеся купцы попадали в мещане.

МИНИСТЕРСТВА (лат. ininisteriuin – служба, должность) – центральные органы государственного управления, осуществляющие руководство определенной его отраслью. В Российской империи в начале XIX в. М.

сменили коллегии. Первые М. были учреждены указом Александра I от 8 сентября 1802 г.

МИР – название крестьянской общины в России XIII – начала ХХ вв.

МИРОВЫЕ ПОСРЕДНИКИ – должностные лица из числа местных дворян, регулирующих по уставным грамотам отношения между помещиками и крестьянами после реформы 1861 г.

МИРОВОЙ СУД – низшее звено судебной системы. Рассматривает в упрощенном порядке мелкие уголовные и гражданские дела. Впервые возник в XIV в. в Англии. В дореволюционной России создан судебной реформой 1864 г., действовал до середины 1889 г. и в 1912–1917 гг.

МИРОВОЙ СУДЬЯ - судья, после судебной реформы 1864 г. единолично разбиравший мелкие дела. Мировые судьи избирались на три года уездными земскими собраниями и городскими думами. В деревне мировых судей с 1889 по 1912 гг. сменили всемогущие земские начальники, а в большинстве городов мировой суд заменили назначенным правительственными органами городским судом. Только в 1912 г., мировые суды были восстановлены, хотя и не повсюду.

МОНАРХ (греч. monarch – единоличный правитель) – единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключением, власть М. является пожизненной и передается по наследству. Во всех монархических странах М. является по закону неприкосновенной особой и никакой ответственности не подлежит. В разных странах М. носит разные названия: король, султан и др.

МОНАРХИСТЫ – приверженцы монархической формы правления, члены монархических организаций.

МОНАСТЫРСКИЕ КРЕСТЬЯНЕ – в России крепостные, принадлежавшие монастырям. После секуляризации образовали категорию экономических крестьян.

МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ – русское государственное учреждение, созданное в 1649 г. для разбора судебных дел духовенства, касающихся имущественных отношений, а с XVIII в. – и для управления земельными владениями духовенства и монастырей. Упразднен в 1677 г., восстановлен в 1701 г. В 1720 г. дела М.П. были переданы камер-коллегии, а с 1725 г. – особой камер-конторе синода.

МОНГОЛО-ТАТАРСКОЕ ИГО – название системы эксплуатации русских земель монголо-татарскими феодалами в 1243–1480 гг. Установлено в результате нашествия Батыя. После Куликовской битвы (1380 г.) носило номинальный характер. Окончательно свергнуто Иваном III в 1480 г.

Стало тормозом политического и культурного развития, одной из главных причин отставания Руси от западноевропейских стран.

МУСУЛЬМАНЕ – приверженцы ислама.

МУФТИЙ – высшее духовное лицо у мусульман-суннитов, дающее заключение, именуемое фетвой по вопросам шариата. В странах, где ислам является государственной религией, М. назначается правительством.

МУХАММЕД – (ок. 570–632) – арабский религиозный и политический деятель, основатель ислама. У мусульман считается пророком, посланником Бога.

МЫТ – в Древней Руси пошлина с торговли. Взималась при провозе товаров через заставы. Упразднена Торговым уставом 1653 г. В Москве и Нижнем Новгороде существовала в виде 5-процентной пошлины до 1753 г.

МЫТНИК – сборщик торговой пошлины.

НАДВОРНЫЙ СОВЕТНИК – гражданский чин VII класса в России. Соответствовал чинам подполковника и капитана II ранга.

НАДВОРНЫЙ СУД – в 1719–1866 гг. (с перерывами) суд в Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором.

НАИБ –в некоторых странах Ближнего Востока заместитель или помощник начальника или духовного лица. В имамате Шамиля – его уполномоченный, осуществлявший военно-административную власть на определенной территории. В азербайджанских ханствах, после присоединения к России – начальник магала, участка.

НАЙМИТЫ – в феодальной Руси XII–XVII вв. общее название разорившихся крестьян и посадских, беглых холопов и пр., нанимавшихся на работу и находившихся в личной зависимости от нанимателя.

НАМЕСТНИК – в Древней Руси должностное лицо, возглавлявшее вместе с волостелем местное управление, ведавшее судом, сбором пошлин и др.

Должность впервые введена в XII в., окончательно установлена в XIV в.

С начала XVI в. власть Н. была ограничена, в 1555–1556 гг. в соответствии с реформами Иоанна IV Грозного заменена выборными земскими учреждениями. Позже в России – глава местного управления. Наместник, генерал-губернатор, возглавлял управление 2–3 губерний.

НАРКОМАТ (Народный комиссариат) – в Советском государстве а 1917– 1946 гг. центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности или отдельной отраслью народного хозяйства. Возглавлялся народным комиссаром (наркомом). Впервые созданы в октябре 1917 г. II съездом Советов. В 1946 г. все Н. СССР, союзных и автономных республик преобразованы в министерства.

НАРОДНЫЙ СУД – в СССР суд первой инстанции на территории района или города, не имеющего районного деления. Основное звено судебной системы.

НАРОДНЫЙ СУДЬЯ – в СССР член народного суда.

НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ – неофициальный орган при императоре Александре I из его сподвижников, в 1801–1803 гг. подготовил проекты учреждения министерств, реформы Сената и другие реформы.

НЕДОИМКА – сумма налога или другого обязательного платежа, не внесенная в установленный государством срок.

НЕПРЕМЕННЫЙ СОВЕТ – высший совещательный орган из представителей титулованной знати при императоре Александре I в 1801–1810 гг. В него входило 12 особо доверенных лиц. Подготовил ряд реформ, в том числе «о вольных хлебопашцах». С учреждением министерств потерял свое значение.

НЕПРЕМЕННЫЙ ЧЛЕН – постоянный, не переизбираемый на очередных выборах, назначенный свыше.

НИЗОВСКАЯ ЗЕМЛЯ – историческое название Северо-Восточной Руси в XII–XVI вв., данное новгородцами. С XVI в. – Замосковье.

НИЖНИЙ ЗЕМСКИЙ СУД – уездный административно-полицейский орган, ведавший всеми сословиями, кроме дворян, до 1863 г. Во главе стоял исправник. После 1863 г, был упразднен.

НОВГОРОДСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА – памятник права Новгородской феодальной республики, дошедший до наших дней в редакции 1471 г. и имеющий название: «О суде и о закладе на наездщики и на грабещики»

(о суде и наказании вымогателей и грабителей). Содержание Новгородской судной грамоты основано на судебной реформе 1385 г.

НОВГОРОДСКИЕ ЛЕТОПИСИ – списки летописных сводов, посвященные истории Новгородской и других русских земель с XI по XVII вв.

НОВОПОРЯДЧИКИ – крестьяне, перебежавшие к другому феодалу. Н. освобождались от государственного тягла, иногда – от феодальных повинностей, получая от нового господина «подмогу».

НОМОКАНОН – сборник церковных канонов и гражданских законов, касающихся быта и семейного права Византийской империи; на Руси Н.

(Кормчая книга) служил руководством для деятельности церкви.

НУКЕРЫ – дружинники на службе феодальной знати в XI–XII вв. в период становления феодализма в Монголии. Позже вассалы крупных феодалов.

В XIV–XX вв. термин стал употребляться у народов Передней и Средней Азии в значении «слуга».

ОБЕР-ПРОКУРОР – в Российской Империи сановник, светское лицо, возглавлявшее Синод, а также начальник департамента Сената.

ОБЩИНА – форма объединения людей, свойственная, главным образом, первобытнообщинному строю. Характеризуется общим владением средствами производства, полным или частичным самоуправлением. В России сохранялась вплоть до падения самодержавия. Подавляющее большинство славянского населения Древней Руси, Московского государства и Российской империи жило по нормам неписаного общинного права, изредка узнавая об указах, издававшихся в Москве или Петербурге.

ОБЪЕЗЖИЕ ГОЛОВЫ – старшие полицейские чины в русских городах XVI–XVII вв. Назначались из дворян и детей боярских.

ОБЫВАТЕЛИ – в Российской империи официальное название сословия горожан: почетные граждане, гильдейское купечество, мещане или посадские, ремесленники или цеховые, а также все постоянные жители города дореволюционной России.

ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ – крепостные в России, получившие согласно указу 1842 г. по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности.

ОКОЛОТОК – самая мелкая полицейская территория.

ОКОЛОТОЧНЫЙ НАДЗИРАТЕЛЬ – в дореволюционной России чин городской полиции, ведавший небольшой частью территории города – околотком.

ОЛИГАРХИЯ (греч. oligarchia, oligos – немногочисленный, arche – власть) – форма государственного правления, при котором политическая власть принадлежит узкой группе богатых людей («богачей»).

ОМБУДСМЕН – парламентский уполномоченный по делам администрации.

Введен в 1967 г. Назначался правительством по согласованию с парламентом и занимался проверкой деятельности министерств в отношении соблюдения гражданских прав (ведомство омбудсмена не могло распространять свой контроль на полицию, органы самоуправления и промышленные предприятия).

ОПРИЧНИНА – в XIV–XV вв. вдовий удел, земли, завещанные князем своей жене в пожизненное пользование. При царе Иван IV это понятие приобрело иное значение. Опричниной называли земли, отнятые по повелению царя у бывших удельных князей, их потомков, крупных землевладельцев-бояр, выделенные из общей системы управления и превращенные в личный удел царя. Позже опричниной назвали совокупность мероприятий, разработанных и осуществленных Иваном IV для сокрушения экономической мощи и политического влияния бояр.

ОРДАЛИИ – особое испытание к которому прибегали в случаях «очищения»

от обвинения. Подозреваемого бросали связанного в реку и, если вода «очищала» обвиненного, он считался невиновным и в уголовном смысле; если обвиненный тонул, дело считалось законченным.

«ОРДИНАЦИЯ» – постановление польского сейма 1638 г. об ограничении привилегий запорожских казаков после поражения народного восстания под руководством П. Павлюка: упразднение должности гетмана, выборности есаулов и полковников.

ОРУЖНИЧИЙ – высший придворный чин и должность в Московском государстве XVI–XVII вв., заведовал царским арсеналом. С образованием в XVII в. Оружейного приказа О. стал во главе его, ведал хранением и изготовлением оружия.

ОСТРОГ – деревянное укрепление в пограничной полосе древнерусских княжеств, известен с XII в. В XIV–XVII вв. распространены на южных берегах русского государства, с конца XVI – в Сибири. Некоторые О.

впоследствии стали крупными городами. В XVIII–XIX вв. так стали называть тюрьму, обнесенную стеной или частоколом.

ОТКУП – исключительное право, представлявшееся феодальным государством за определенную плату частным лицам, откупщикам, на сбор какихлибо налогов, продажу определенных товаров – соль, вино и др. Отменены в России в 1863 г.

ОТРЕЗКИ – часть находившихся в пользовании крестьян земель, отрезанных после крестьянской реформы 1861 г. в пользу помещика.

ОТРОКИ – на Руси X–XI вв. одна из категорий класса феодалов, ведали княжеским хозяйством, занимали низшие посты в княжеской администрации, назначались младшими чинами княжеских дружин.

ОТРУБ – в России в начале XX в. земельный участок, выделенный из общинной земли в результате столыпинской реформы в единоличную крестьянскую собственность.

ОТХОДНИЧЕСТВО – в России временный уход крестьян из мест жительства на заработки. Усилилось после крестьянской реформы 1861 г.

ОТЧИНА – недвижимость.

ОТЪЕЗД – переход феодала на Руси XIV–XVI вв. на службу к другому государю.

ОУН – Организация украинских националистов, полуфашистское объединение в Западной Украине в 1929–1950-х гг. Боролась против воссоединения Западной Украины с Советской, сотрудничала с гитлеровцами. После 1945 г. остатки ОУН действовали подпольно. К началу 1950-х годов была ликвидирована.

«ПЕРЕВЕТ» – государственная измена (по Псковской судной грамоте).

ПЕРЕЯСЛАВСКАЯ РАДА – собрание представителей украинского народа, созванное гетманом Б. Хмельницким 8 января 1654 г. в г. Переяслав (ныне Переяслав-Хмельницкий) и принявшее решение о воссоединении Левобережной Украины с Россией.

ПЕТРОВСКИЕ АРТИКУЛЫ – имеется в виду «Артикул воинский», утвержденный Петром I в 1715 г. В главе третьей «О команде, предпочтении и почитании вышних и нижних офицеров и о послушании рядовых» содержится кодекс государственных (политических) преступлений.

ПИЛТЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ – территория бывшего Курляндского епископства в 1617–1795 гг., подчиненная польскому королю. В 1656–1717 гг. в составе Курляндского герцогства. Присоединена к Российской империи.

ПИЛТЕНСКИЕ СТАТУТЫ – свод феодального права пилтенской области 1611 г. Усилил крепостничество, установив срок давности для возврата крестьян в 30 лет, 6 недель и 3 дня, порядок их выдачи, права помещика на детей крепостных и др.

ПИСЦОВЫЕ КНИГИ – хозяйственные описания Русского государства, систематически выполнявшиеся в XV-–VII вв., служили средством фиксации феодального землевладения и закрепощения крестьян. Писцовые книги составлялись особыми комиссиями, состоявшими главным образом из писцов и подьячих. Работа над каждой книгой продолжалась несколько лет, в ней зафиксированы укрепления, церкви, амбары, дворы, угодья, население и др. Писцовые книги – ценнейший документ, необходимый при изучении истории России.

ПОВЫТЧИКИ – столоначальники.

ПОГОСТ – поначалу центр сельской общины (преимущественно в северозападных русских землях), где происходил сбор дани; позднее – крупное селение с церковью и кладбищем.

ПОДАТИ – в России до середины XIX в. название различных денежных налогов с феодально-зависимого населения. Социальные группы населения, платившие П., назывались податными сословиями. Во второй половине XIX в. были заменены системой налогов, охватывающих все население страны.

ПОДАТНОЙ ИНСПЕКТОР – служащий, ведавший сбором податей, т.е. налогов, которые взимались с имущества представителей «податных сословий» – крестьян и мещан.

ПОДВОРНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ – в России XVII – начала XVIII вв. система прямых налогов на податное население. Сменило посошное обложение.

Правительство определяло сумму налога, а городские и сельские общины распределяли ее на каждый двор. Заменено подушной податью.

ПОДЛЫЕ ЛЮДИ – в России XVIII в. уничижительное название низших слоев городского населения.

ПОДУШНАЯ ПОДАТЬ – в России XVIII–XIX вв. основной прямой налог.

Заменила в 1724 г. подворное обложение. Облагались мужчины податных сословий независимо от возраста. Отменена в 80-90-х гг. XIX в.

ПОДЫМЩИНА – налог в России в пользу местной администрации, взимался в XVI–XVIII вв. «с дыма», т.е. с крестьянского дома, хозяйства.

ПОДЬЯЧИЙ – канцелярский служащий в приказах и местных государственных учреждениях Русского государства XVI–XVII вв., помощник дьяка.

ПОЖИЛОЕ – в Русском государстве XV–XVII вв. денежный сбор с крестьян при их уходе от землевладельцев в Юрьев день. Введено Судебником 1497 г. Исчезло с полным закрепощением крестьян. В XVII–XVIII вв. – штраф за прием беглых крестьян.

ПОЛЕ – судебный поединок (особая форма ордалий).

ПОЛИС – город-государство, особая форма социально-экономической и политической организации античности. Базировался на двойственной форме земельной собственности – государственной и частной.

ПОЛИЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ – орган Министерства внутренних дел России в 1880–1917 гг. по политическому надзору и сыску, заведовал также общей полицией.

ПОЛИЦМЕЙСТЕР – начальник городской полиции в дореволюционной России. Должность создана в 1718 г. в Петербурге (генерал-П.), в 1722 г.

в Москве (обер-П.). П. подчинялись все полицейские чины и учреждения города, с помощью которых осуществлялись исполнение распоряжений высших властей, судебных приговоров и др. Должность упразднена Февральской революцией 1917 г.

ПОЛИЦИЯ (от гр. politeia – управление делами государства) – система особых органов, обеспечивающих правопорядок и внутреннюю безопасность государства путем надзора и принуждения, а также, в некоторых государствах, разновидность внутренних войск.

ПОЛИЧНОЕ – в Древней Руси название вещественных доказательств, отсюда выражение «поймать с поличным».

ПОЛОВНИКИ – категория феодально-зависимого населения Русского государства XIV–XIX вв., формировалась из малоземельных крестьянобщинников, отпущенных на волю холопов и обедневших горожан. Получали в аренду земельный участок и ссуду, заключали договор с землевладельцем, обязуясь отдавать ему до двух третей урожая (испольщина).

ПОЛОВНИЧЕСТВО – вид аренды земли в дореволюционной России.

ПОЛОВЦЫ – тюркоязычный народ, кочевавший в XI в. в южнорусских степях. Набеги половцев на Русь прекратились после поражения, нанесенного им русскими князьями в 1103–1116 гг. Окончательно разгромлены и покорены татаро-монголами в XIII в.

ПОЛОЦКОЕ КНЯЖЕСТВО – древнерусское, по Западной Двине, Березине, Неману, с Х в. При Владимире Святославиче в Киевском государстве, обособилось около 1021 г. В XII в. распалось на уделы. С 1307 г. – в Великом княжестве Литовском с сохранением автономии, ликвидированной в 1385 г.

ПОЛЮДЬЕ – в Киевской Руси объезд князем и дружиной подвластных земель для сбора дани. Позже – дань неопределенного размера. В Новгородской и Смоленской землях с ХII в. – фиксированная денежная повинность.

ПОМЕСТНЫЕ СОБОРЫ – съезды автокефальной церкви или ее отдельной части для решения вопросов вероучения, культа, церковного управления, дисциплины и пр. В Русской православной церкви наделены правами высшего законодательного церковного органа. В синодальный период 1721–1917 гг. не созывались. П.С. 1971 г. избрал патриархом Пимена, снял проклятие со старообрядцев, принял ряд решений в отношении деятельности Русской православной церкви.

ПОМЕСТЬЕ – комплекс феодальной земельной собственности и связанных с ней прав на зависимых крестьян. П., кроме того – земельное владение в России в конце XV – начале XVIII вв., предоставлялось государством за несение военной и государственной службы. Не подлежало продаже, обмену и наследованию. В XVIII–XX вв. – то же, что земельное имение.

ПОМЕЩИКИ – в дореволюционной России – дворяне, получившие в пользование поместья за выполнение службы. Постепенно поместья стали наследственными, с 1714 г. - собственностью П.

ПОМЕЩИЧЬИ КРЕСТЬЯНЕ – крепостные крестьяне феодальной России, принадлежавшие до реформы 1861 г. помещикам.

ПОРАЛЬЕ – поземельный налог в пользу посадника и тысяцкого в Новгороде и Пскове.

ПОСАД –предместье, торгово-промышленная часть русских городов.

ПОСАДНИК –наместник князя в землях Древней Руси Х–XI вв., позже – высшая государственная должность в Новгороде в XII–XV вв.и Пскове в XIV – начале XVI вв., избирался из знатных боярских фамилий.

ПОСАДСКИЕ ЛЮДИ – в Русском государстве торгово-промышленное городское население. Несли государственное тягло: налоги, торговые пошлины, натуральные повинности и пр. В 1775 г. разделены на купечество и мещан.

ПОСЕССИОННОЕ ПРАВО – в России XVII в. передача государством в условное владение частным лицам, обычно купцам, для работы на их промышленных предприятиях государственных крестьян, а также земель, недр и лесов для промышленного использования.

ПОСЕССИОННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ – в России XVIII – 1-й половины XIX вв.

– категория крестьян, принадлежавших на посессионном праве частным предприятиям. Категория образована указами 1721 г. о покупке людей к заводам и 1736 г. о прикреплении мастеровых. Освобождены крестьянской реформой 1861 г.

ПОСЛУХ – свидетель на суде, располагающий сведениями о происшествии из вторых рук.

ПОСОХА (ПОСОШНОЕ) – повинность тяглового населения в России XVI– XVII вв. (поземельный налог с сохи и другие сборы), поставка посошных людей. Заменена подворным обложением.

ПОСОШНЫЕ ЛЮДИ – в Русском государстве XVI–XVII вв. служилые люди, набиравшиеся в порядке повинности (посоха) от тяглового населения. Использовались в пехоте и на военно-строительных работах.

ПОСПОЛИТЫЕ – неказацкое сельское население Запорожья в период существования Нижней Сечи 1734–1775 гг. Состояло из беглых семейных крестьян, которые не принимались в войско и несли различные повинности в его пользу.

ПОСПОЛИТЫЕ КРЕСТЬЯНЕ – лично свободное сельское население Левобережной и Слободской Украины во второй половине XVII–XVIII вв.

К концу XVIII в. превратились в крепостных крестьян.

ПОТОК И РАЗГРАБЛЕНИЕ – согласно Русской Правде высшая мера наказания назначалась только в трех случаях: за убийство в разбое, поджог и конокрадство. Наказание включало конфискацию имущества и выдачу преступника (вместе с семьей) «головой», т.е. в рабство.

«ПОХОЖИЕ» КРЕСТЬЯНЕ – в Великом княжестве Литовском XV–XVI вв.

феодально-зависимые крестьяне, имевшие право перехода от одного феодала к другому.

ПРАВОСЛАВИЕ – одно из главных и старейших направлений в христианстве. Возникло с разделением в 395 г. Римской империи на Западную и Восточную. Богословские основы определились в Византии в IX–XI вв.

Окончательно сложилось в 1054 г. Постепенно разделилось на несколько автокефальных церквей. На Руси с 1448 г. – православная церковь. Основу вероучения, сформулированного в символе веры, принятом на Никейском (325 г.) и Константинопольском (381 г.) соборах, составляют священное писание (Библия) и священное предание. Исходит из признано триединого Бога, творца и управителя Вселенной, загробного мира, посмертного воздаяния, искупительной миссии Иисуса Христа.

ПРАВИТЕЛЬСТВО – высший орган исполнительной власти государства, который непосредственно осуществляет управление страной. В различных странах правительства имеют разные названия (Кабинет министров, Совет министров и т.д.).

ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СЕНАТ – высший государственный орган империи, ведавший надзором над деятельностью правительственных учреждений. Он же был высшей судебной инстанцией.

ПРАВО – 1) особые социальные принципы и нормы (т.е. общие правила), санкционированные государством; 2) одна из форм общественного сознания, содержащая общеобязательные нормы должного поведения (отношений, структур) в обществе; 3) особая исторически сложившаяся в обществе нормативно-регулятивная система, обеспеченная принудительной силой государства.

ПРАВО ОТЪЕЗДА – право феодала выбирать себе сюзерена по своему усмотрению. Со временем отъезд стал квалифицироваться как измена.

ПРАВОВАЯ ОТРАСЛЬ –совокупность правовых норм, регулирующих отдельную область общественной жизни, включая определенные правоотношения и соответствующие виды социального поведения.

ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ – совокупность правовых систем, выделенная на основе общности их источников, структуры права и исторического пути их формирования; основные виды правовых семей: 1) романо-германская;

2) англо-саксонская; 3) социалистическая; 4) индийская; 5) африканская;

6) религиозная.

ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ – особая группа правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения и соответствующие виды социального поведения, которые встречаются в различных сферах общественной жизни.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ – общественно-опасное, противоправное и правонаказуемое деяние, совершенное субъектом права.

ПРАВОСОЗНАНИЕ –одна из форм общественного (индивидуального) сознания, в котором выражается знание и отношение людей к праву.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ – правовая возможность субъекта правоотношения иметь субъективные права и юридические обязанности.

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ – общая (абстрактная) юридическая характеристика субъекта, указывающая на то, что он подпадает под действие норм права и/или является носителем неких прав и обязанностей; она возникает при наличии определенного набора материальных и/или формальных (формально-юридических) признаков, предусмотренных правом для данной категории субъектов.

ПРАВОСУДИЕ – применение государственными и некоторыми другими судами норм права для рассмотрения и разрешения по существу судебных дел; правосудие осуществляется судами на основе Закона и в особом процессуальном (процедурном) порядке.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО – деятельность правомочного лица (лиц) по созданию новых правовых норм. Обычно правотворческая способность закреплена правом (конституцией) за законодательным органом государства – парламентом, правительством, другими органами и лицами.

ПРЕДПАРЛАМЕНТ – официально: Временный совет Российской республики. 20 сентября – 25 октября (3 октября – 7 ноября) 1917 г. Создан на Демократическом совещании как средство отвлечения от революционной борьбы, по мнению леворадикальных партий. Представительный орган российских партий до созыва Учредительного собрания, ограничен совещательными функциями. Распущен Петроградским РВК.

ПРЕЗИДЕНТ – в большинстве современных государств с республиканской формой правления – выборный глава государства. В ряде общественных и научных учреждений, организаций – выборный председатель исполнительного органа.

ПРЕЗИДИУМ – группа лиц, избранная для коллегиального ведения собрания, совещания. Руководящий орган некоторых политических, общественных и других организаций, например П. Верховного Совета СССР, который был подотчетен только Верховному Совету, обеспечивал организацию работы Пленума, а затем Съезда народных депутатов, П. Совета Министров, решавший вопросы руководства народным хозяйством и государственного управления.

ПРЕЗИДИУМ ЦИК СССР – в 1922–1936 гг. высший законодательный и исполнительный орган СССР в период между сессиями ЦИК, избирался на первой сессии ЦИК очередного созыва, состоял из Президиумов Союзного Совета и Совета Национальностей и представителей ЦИК всех союзных республик.

ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС – избирался в 1952–1966 гг. ЦК КПСС для руководства работой партии между пленумами ЦК. До 1952 и после 1966 гг.

руководство осуществляло Политбюро ЦК КПСС.

ПРЕМЬЕР (ПРЕМЬЕР-МИНИСТР) – председатель кабинета министров, глава правительства.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ – правонарушение, характеризующееся значительной общественной опасностью.

ПРИДВОРНЫЕ ЧИНЫ – специальные чины, которые присваивались лицам, состоящим в штате двора российских императоров. Были введены «Табелью о рангах», заменив старинные русские чины царского двора.

Преимуществом П.Ч. считалось то, что их обладатели имели возможность тесного общения с представителями царской семьи и нередко были с ними в дружеских отношениях. Некоторым чинам давались специальные знаки различия.

ПРИКАЗНЫЙ ДЬЯК – должность в приказах Русского государства XVI– XVII вв.

ПРИКАЗЫ – отраслевой или территориальный орган центрального управления в Московском княжестве в XIII–XV вв. и Русском государстве в XV– XVIII вв. П. осуществляли не только административные, но и судебные функции. Отдельный П. возглавлял боярин, под началом которого находились приказные дьяки и писцы. П. назывались иначе палатами, избами, дворами, третями или четвертями. Петр I ликвидировал П., как не отвечавшие задачам неограниченной монархии, и учредил коллегии.

ПРИПИСНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ – в России XVIII – первой половины XIX вв.

крестьяне, работавшие на казенных и частных заводах вместо уплаты феодальных податей. Были освобождены реформой 1861 г.

ПРИСУТСТВИЕ (ПРИСУТСТВЕННЫЕ МЕСТА) – правительственные учреждения, где трудились чиновники. В каждом губернском или уездном городе здания присутственных мест стояли на виду – многие из этих домов сохранились до наших дней.

ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ – судьи-непрофессионалы, участвующие в судебном заседании. Образуют отдельную от профессиональных судей коллегию, которая выносит вердикт о виновности или невиновности подсудимого, а в гражданском процессе решает вопросы наличия или отсутствия спорного факта.

ПРИСЯЖНЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ – в России в 1864–1917 гг. адвокат на государственной службе при окружном суде или судебной палате и участвующие в независимом суде после судебной реформы 1864 г..

ПРОВИНЦИИ – Административно-территориальные единицы в России в 1719–1775 гг. в составе губернии. Делились на доли и дистрикты.

«ПРОДАЖА» – уголовный штраф (по Русской Правде).

ПРОКУРАТУРА – система государственных органов, уполномоченных осуществлять надзор за исполнением законов всеми органами и лицами, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование и др.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ (ПРОФСОЮЗЫ) – добровольные организации, объединяющие трудящихся для защиты социально-экономических прав и интересов своих членов.

ПСКОВСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА – свод законов Псковской феодальной республики XIV-XV вв. Включает постановления веча, совета бояр, княжеские грамоты, нормы Русской правды, обычное право. Смертная казнь за политические и уголовные преступления, охрана феодального землевладения, долговые и имущественные отношения и др.

ПЯТИНЫ – административно-территориальные области в Новгородской земле с XV в.: Бежецкая, Водская, Деревская, Обонежская и Шелонская.

Упразднены в XVIII в.

РАБОТНЫЕ ЛЮДИ – в России XVII – первой половине XIX вв. общее название рабочих на промыслах и в промышленности – крепостные крестьяне-отходники, посессионные и вольные наемные работники.

РАДА – у некоторых славянских народов совет, совещание; этим термином обозначались советы представителей, органы управления, народные сходы.

РАЗРЯДНЫЕ КНИГИ – своды записей, разрядов, назначений на военную, гражданскую и придворную службу в Русском государстве в XVI – начале XVIII вв., велись Разрядным приказом.

РАТМАН – в Российской империи XVIII–XIX вв. выборный член городских магистратов, ратуш, управ благочиния.

РАТУША – орган самоуправления в городах феодальной Западной Европы.

В России в XVIII – начале XIX вв. также сословный судебный орган в небольших городах.

РЕВИЗИЯ – в дореволюционной России XV – первой половины XIX вв. перепись населения, главным образом податного. Началась с введением подушной подати. В ходе Р. учитывались «ревизские души». «РЕВИЗСКАЯ ДУША» – единица учета мужского населения податных сословий в России XVIII – первой половины XIX вв. для обложения его подушной податью. Каждая «Р.Д.» считалась существующей до следующей ревизии даже в случае смерти человека («Мертвые души»).

РЕВИЗСКИЕ СКАЗКИ – именные списки населения России XVIII – первой половины XIX в., составлявшиеся во время ревизии.

РЕВКОМЫ (Революционные комитеты) – временные чрезвычайные органы Советской власти во время Гражданской войны 1918–1920 гг. Сосредоточили в своих руках всю полноту гражданской и военной власти.

РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ТРИБУНАЛЫ – органы правосудия, существовавшие в первые годы Советской власти, созданы для борьбы с контрреволюцией, саботажем и другими преступлениями. Упразднены в 1922 г. Во Франции в годы Великой французской революции Р.Т. – чрезвычайный суд. Создан как трибунал в августе 1792 г. После термидорианского переворота 1794 г. Р.Т. – орган террора. Упразднен в 1795 г.

РЕГЛАМЕНТЫ ПЕТРА I – законодательные акты Русского государства первой четверти XVIII в., составлены по инициативе и при личном участии Петра I. Определяли штаты, структуру, функции и порядок деятельности центральных государственных учреждений, организацию армии и флота, порядок прохождения военной и гражданской службы.

РЕЙХ – германская империя. Гитлеровская Германия – Третий Р.

РЕЙХСКАНЦЛЕР – глава правительства в Германии в 1871–1945 гг.

РЕЙХСКОМИССАРИАТ – административно-территориальная единица, созданная немецкими оккупационными властями на территории СССР, временно оккупированной в Великую Отечественную войну.

РЕКВИЗИЦИЯ – принудительное изъятие имущества у собственника в государственных или общественных интересах с выплатой (возмещением, компенсацией) его стоимости.

РЕФЕРЕНДУМ – см. Всенародное голосование.

«РОТА» – судебная присяга.

РУССКАЯ ПРАВДА – древнейший письменный русский сборник законов;

сформировалась на протяжении XI–XII вв. Первый текст Р.П. был обнаружен и подготовлен к печати В.Н. Татищевым в 1738 г. В настоящее время имеется более 100 списков, сильно различающихся по составу, объему и структуре. Название памятника отлично от европейских традиций, где аналогичные сборники права получали чисто юридические заголовки – закон, законник. На Руси данный кодекс был обозначен нравственным термином «Правда».

«СВОД» – способ выявления факта добросовестного приобретения вещи.

СВОЕЗЕМЦЫ – представители социальных групп Новгородской республики, мелкие феодалы, владельцы вотчин, которые по своим размерам зачастую не превышали крестьянского надела. Сдавали в аренду или обрабатывали землю.

СВОЗ – сыск и возвращение беглых крестьян в России XV–XVII вв. Количество беглых крестьян возрастало по мере их закрепощения; своз осуществляли органы государственной и вотчинной администрации. После утверждения Соборного Уложения 1649 года свозом занимались специальные комиссии, называвшиеся сыскными.

СЕЙМ – 1) в Польской Республике верховный представительный орган государственной власти и законодательный орган; 2) парламент некоторых стран Восточной Европы в ХХ в.; 3) сословно-представительное учреждение в феодальных монархиях, например, в Польско-Литовском государстве.

СЕКРЕТНЫЕ КОМИТЕТЫ – временные учреждения, создававшиеся в царствование Николая I для обсуждения реформ. Опасаясь общественного брожения, Николай I окружал их деятельность глубокой тайной (отсюда название комитетов).

СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ – обращение государством церковной собственности (главным образом земли) в светскую, государственную, в Европе проводилась в период Реформации, в России попытки секуляризации делались еще при Иване III, но проведена она была лишь при Екатерине II; освобождение от церковного влияния в общественной и умственной деятельности, в художественном творчестве.

СЕЛЬСКИЙ СТАРОСТА – выборное должностное лицо в России второй половины XIX – начала XX вв. Избирался сельским сходом, обладал ограниченной административно-полицейской властью.

СЕЛЬСКИЙ СХОД – орган управления сельского общества в России второй половины XIX – начала XX вв. Состоял из домохозяев, избирал сельского старосту и других должностных лиц. Обладал судебно-полицейской властью. В СССР – общее собрание граждан, проживающих на территории сельсовета, форма участия граждан в управлении государственными и общественными делами.

СЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО – низшая общественно-административная единица в России второй половины XIX – начала XX вв. Состояла из одного или нескольких сел, владевших общинными сельскохозяйственными угодьями.

Управлялась сельским сходом. Несколько С. О. составляли волость.

СЕЛЬЦО – в дореволюционной России небольшое сельское поселение, обычно одна помещичья усадьба.

СЕМИБОЯРЩИНА – боярское правительство (7 человек) в России в 1610 г., номинально до 1612 г. Передало фактически власть польским интервентам, ликвидировано Вторым ополчением под руководством К. Минина и Д. Пожарского в октябре 1612 г.

СЕНАТ ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ – высшее государственное учреждение Российской империи; образован 22 февраля 1711 г. указом Петра I в составе девяти сенаторов и секретаря. Создан как высший орган законодательства и управления. В начале XIX в. Сенат превращается в высший орган суда и надзора. К середине XIX в. Сенат состоял из 12 департаментов, нескольких общих собраний и других учреждений. К началу XX в. Сенат состоял из 6 департаментов, а также Особого и Высшего дисциплинарных присутствий, трех общих собраний и пяти соединенных присутствий департаментов.

СЕНАТОРСКИЕ РЕВИЗИИ – в России XVIII – начала XX вв. проверка деятельности местного государственного аппарата специально назначаемыми сенаторами. Введены в 1722 г. Проводились эпизодически. Результаты ревизий рассматривались в Сенате, докладывались императору, обсуждались в Совете Министров.

СЕРЕБРЕНИКИ – в Русском государстве XIV–XVI вв. крестьяне, взявшие у феодала в долг деньги («серебро»). Исполняли отработочную повинность. Могли уйти от феодала, только уплатив долг.

СЕРЕДНЯКИ – среднее крестьянство – в России крестьяне, занимавшие среднее экономическое положение между бедняками и зажиточными крестьянами. С. составляли по советской статистике к 1917 г. 20% всех крестьянских хозяйств, к 1928–1929 гг. – 60%. В ходе коллективизации часть С. вступила в колхозы, часть была «раскулачена».

СЕЧЕВАЯ РАДА – общевойсковое собрание, верховный орган в Запорожской Сечи. Избирал войскового старшину и решал важнейшие вопросы.

Главную роль играли богатые казаки.

СИРОТСКИЙ СУД – городской сословный орган в России в 1775–1917 гг.

Ведал опекой над имуществом купцов, мещан, ремесленников и беспоместных личных дворян. Возглавлялся городским головой.

СИРОТЫ – в Древней Руси феодально-зависимое сельское население. В XVI – начале XVIII вв. общее самоназвание крестьян и других тяглых людей.

СКАЗКИ – документы делопроизводства, записи устных показаний в учреждениях России XVII–XVIII вв.

СКИФЫ – общее название племен северо-индийской группы, населявших в VII–III вв. до н.э. северное Причерноморье. В первой половине VII в.

Скифы завоевали Мидию, Сирию, Палестину и господствовали в Передней Азии, но в начале VI в. Были вытеснены оттуда мидийцами. В 512 г.

до н.э. сумели разбить огромное войско персидского царя Дария I. В 331 г.

до н.э. у греческого города-полиса Ольвия войско скифов нанесло поражение македонской армии. Скифское государство просуществовало до 2-й половины III в. н.э. Распалось под ударами готов, мигрировавших из Прибалтийских земель. Скифы окончательно утратили свою самостоятельность, растворившись среди племен Великого переселения народов.

СКОЛОТЫ – греческое название славян.

СЛАВЯНЕ – крупнейшая в Европе группа родственных по происхождению народов. В ее составе восточные (русские, украинцы, белорусы,), западные (поляки, чехи, словаки), южные (болгары, сербы, хорваты, словенцы, македонцы, боснийцы). Общая численность 227 млн. человек.

СЛОВО И ДЕЛО ГОСУДАРЕВО – система политического сыска в России конца XVI–XVIII вв. Каждый российский подданный был обязан донести об известных ему умыслах против царя или членов его семьи, оскорблении царского титула, государственной измене. Произносилось условное выражение: «С. и Д. Г.!» или «С. и Д.!». Доноситель и оговоренный подвергались перекрестным допросам с пытками.

СЛУЖИЛЫЕ ЛЮДИ – в Русском государстве XIV – начала XVIII вв. лица, находившиеся на государственной службе.

СМЕРДЫ – крестьяне-общинники в Древней Руси IX–XIV вв. Изначально свободные, с развитием феодальных отношений постепенно попадали в зависимость от феодалов.

«СМЕСНЫЙ СУД» – порядок судопроизводства в феодальной России XII– XVI вв. Применялся при подсудности сторон различным судебным властям: в делах между лицами из различных княжеств, областей, монастырями и мирянами и др. Состоял из судей обеих сторон.

СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР – официальное издание, в котором публиковались постановления правительства СССР, выходило с 1938 г.

СОБРАНИЕ УЗАКОНЕНИЙ РСФСР – в 1917–1938 гг. официальное издание, в котором публиковались декреты и постановления. С 1939 г. издавалось Собрание постановлений и распоряжений правительства РСФСР.

СОБСТВЕННАЯ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИЯ – высшее государственное учреждение Российской империи, находившееся в прямом подчинении императора. В конце XVIII в.

оформилась как личная канцелярия Павла I, при Александре I получила общегосударственные функции, при Николае I превратилась в важнейшее учреждение империи. К 1882 г. в составе канцелярии осталось всего одно I отделение (занималось рассмотрением отчетности министров, составлением указов, подбором чиновников), ему присвоили название Собственной его императорского величества канцелярии.

СОВЕСТНЫЙ СУД – губернский суд в России в 1775–1862 гг. Рассматривал гражданские дела в порядке примирительной процедуры и некоторые уголовные – малолетних, невменяемых и т.п.

СОВЕТ МИНИСТРОВ – высшее государственное учреждение Российской империи, создан в 1857 г. как неофициальный орган, с 1861 г. существовал официально. Председателем Совета министров был император. Совет министров рассматривал важнейшие дела общегосударственного характера. На его заседаниях обсуждались важнейшие реформы 1860-х гг.

Прекратил существование в 1882 г. и возобновился в 1905 г., а в 1906 г. к Совету министров перешли все дела Комитета министров. В СССР и союзных республиках так называлось правительство, руководили которыми председатели С. М.

СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (Совнархоз, СНХ) – в 1917–1932 гг.

орган управления промышленностью и строительством в губерниях, краях, областях и округах, местный орган ВСНХ. В 1957–1965 гг. орган управления промышленностью в экономико-административных районах.

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ (Совнарком, СНК) – в 1917–1946 гг.

название высших исполнительных органов государственной власти в СССР, союзных и автономных республик. В марте 1946 г. преобразованы в Советы Министров. По Конституции СССР 1936 г. СНК СССР образовывался Верховным Советом СССР на совместном заседании обеих палат. СНК СССР формально был ответственен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями ВС ответственен перед Президиумом ВС СССР. СНК мог издавать обязательные к исполнению на всей территории СССР постановления и распоряжения на основе действующих законов и проверять их исполнение.

СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ – по Конституции СССР 1924 г. одна из палат Центрального Исполнительного Комитета СССР. В 1936–1991 гг.

одна из палат Верховного Совета СССР. В 1990–1993 гг. одна из палат Верховного Совета Российской Федерации.

СОВЕТ ОБЪЕДИНЕННОГО ДВОРЯНСТВА – постоянный орган съездов уполномоченных объединенных дворянских обществ в 1906–1917 гг.

Отстаивал незыблемость самодержавия и помещичьего землевладения.

Вдохновитель третьеиюньского переворота 1907 г., столыпинской аграрной реформы. Распался после Февральской революции.

СОВЕТ РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ (Совет обороны) – чрезвычайный высший орган Советского государства в 1918–1920 гг., главный военный и планирующий центр РСФСР в период Гражданской войны. Реорганизован в Совет труда и обороны.

СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ (СТО) – в Советском государстве орган по руководству хозяйственным строительством и обороной. СТО РСФСР во главе с В.И. Лениным образован в 1920 г. как комиссия СНК РСФСР. В 1923–1936 гг. действовал СТО СССР, его состав назначался СНК.

СОВЕТЫ – органы власти в СССР от местных районных до Верховного Совета СССР, высшего законодательного органа государства. Первоначально возникли в ряде мест России в ходе революции 1905 г. как советы крестьянских депутатов, в ходе Февральской революции 1917 г. С конца января 1918 г. по декабрь 1936 г. действовали Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В 1936–1977 гг. представительные органы государственной власти назывались Советами депутатов трудящихся. С 1977 до конца 1991 г. назывались Советами народных депутатов. В 1995–1996 гг. в основном завершился процесс демонтажа советской системы в государствах СНГ. В то же время органы, аналогичные С., сохраняются в ряде «социалистических» стран.

СОСЛОВИЕ – общественная группа с закрепленными законами наследственными правами и обязанностями; группа лиц, объединенных профессиональными интересами. Сословия в России делились на привилегированные и непривилегированные (податные).

СОСЛОВНАЯ МОНАРХИЯ – сословно-представительная монархия - форма феодального государства, при которой власть монарха сочеталась с органами сословного представительства дворян, духовенства и горожан.

Сложилась в большинстве стран Европы в XII–XIV вв. в процессе формирования общегосударственных сословий и органов сословного представительства. Сословное представительство в виде Земских соборов существовало также в России в XVI–XVI вв. С. М. предшествовала абсолютизму.

СОТНИ – в Русском государстве до начала XVIII в. корпорации купцов (гостиная С., суконная С.) и территориально-профессиональные объединения посадских людей, превратившиеся в городские административнотерриториальные единицы.

СОХРАННАЯ КАЗНА – кредитное учреждение в России. Функционировала в 1772–1860 гг. в Петербурге и Москве. Принимала вклады, выдавала ссуды помещикам под залог имений и крепостных душ.

СОШНОЕ ПИСЬМО – описание городских и сельских земельных владений для поземельного обложения в Русском государстве XV–XVII вв. Название происходит от единицы податного обложения в России XIII–XVII вв.

– сохи. В разное время и на разных территориях соха измерялась поразному, даже в разных единицах.

СТАН – 1) в России административно-полицейский округ из нескольких волостей во главе со становым приставом. Каждый уезд разделялся на дватри округа. 2) в Русском государстве XV–XVI вв. административнотерриториальная единица.

СТАНИЦА – в XVI–XVII вв. в Русском государстве казачий отряд для защиты засечной черты, находившийся перед ней. В России – крупное казачье сельское поселение или административно-территориальная единица, объединявшая несколько небольших казачьих селений. В СССР и современной России – традиционное название сельских населенных пунктов на территориях бывших казачьих войск.

СТАНОВОЙ (СТАНОВОЙ ПРИСТАВ) – в России с 1837 г. полицейское должностное лицо, заведовавшее станом. Назначался губернатором, подчинялся исправнику, имел в распоряжении полицейских урядников.

СТАНОВЩИК – в Русском государстве XIV–XVI вв. должностное лицо, назначенное великим князем заведовать административно-полицейскими, финансовыми и судебными делами на территории определенного стана.

СТАРОЖИЛЬЦЫ – в феодальной Руси XIV–XVII вв. зависимые крестьяне, издавна жившие на землях феодалов и считавшиеся прикрепленными к этим землям. Несли феодальные повинности, имели ограниченное право перехода.

СТАРООБРЯДЧЕСТВО – совокупность религиозных групп и церквей в России, не принявших церковных реформ XVII в. патриарха Никона и ставших оппозиционными или враждебными официальной православной церкви. Сторонники С. до 1906 г. преследовались правительством.

Делится на ряд течений, толков и согласий.

СТАРОСТА – в России XVI–XX вв. выборное должностное лицо для руководства небольшими административно-территориальными единицами и общественными коллективами (С. земский, губной, сельский, артельный и др.). В Польше так называли предводителя, начальника; старшее по должности лицо в данной местности.

СТОЛ – в Древней Руси княжеский престол. Кроме того, низшая структурная часть государственных центральных и местных учреждений дореволюционной России, а также учреждение, занимающееся каким-либо узким кругом канцелярских дел.

СТОЛОНАЧАЛЬНИК – в России с 1811 г. должностное лицо, возглавлявшее так называемый стол, низшую структурную часть государственных центральных и местных учреждений. Обычно были чиновниками VII класса.

СТОЛЫПИНСКАЯ РЕФОРМА – экономическая реформа, направленная на ускорение развития капитализма в России, реформа крестьянского землевладения, ознаменовавшая поворот аграрно-политического курса самодержавия, названа по имени министра внутренних дел и председателя Совета министров с 1906 г. П.А. Столыпина (1862–1911 гг.). Реформа была сорвана после убийства П.А. Столыпина.

СТРЯПЧИЕ – некоторые судебные чиновники, например, помощники губернского прокурора; в уезде им подчинялся уездный стряпчий. Кроме того – ходатаи по частным делам. В 1863 г. должность упразднена.

СУДЕБНАЯ ПАЛАТА – судебный орган в России 1864–1917 гг. Рассматривала наиболее крупные уголовные и гражданские дела, должностные преступления и апелляции на решения окружных судов. Судьи назначались императором по представлению министра юстиции.

СУДЕБНИКИ XV–XVI вв. – кодексы феодального права Русского государства:

СУДЕБНЫЙ ПОЕДИНОК – способ разрешения споров путем вооруженной борьбы сторон, применявшийся в средневековом судебном процессе. В русских юридических источниках XIII–XVI в. носит название «поле».

Сословные различия определяли выбор оружия: знатные сражались на мечах, простолюдины – на дубинках. Проигравшим процесс считался тот, кто первый ронял оружие, чья кровь пролилась раньше и т.п. Пережитки С.п. существовали в Европе вплоть до XVII в.

СУДНЫЕ ГРАМОТЫ – Новгородская и Псковская С.г., принятые в России в XV в. Новгородская С.г. сохранилась лишь в отрывке из 42 статей, и судить о ее полном составе и содержании довольно трудно. Более ясное представление об уровне развития законодательства дает Псковская С.г., единственный экземпляр которой обнаружил в 1843 г. в г. Одессе проф.

Н. Мурзакевич. Грамота включает 120 статей, посвященных судебному процессу, гражданскому, наследственному и уголовному праву.

СХОД – русское народное название всякого съезда, собрания.

СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР – верховный орган власти Союза ССР в 1922– 1936 гг., по Конституции СССР 1924 г. состоял из представителей Советов городов и городских поселений (1 депутат от 25 тыс. избирателей) и губернских съездов Советов (1 делегат от 125 тыс.). Рассматривал вопросы народного хозяйства, международной политики, устанавливал основы законодательства, избирал ЦИК СССР.

СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ – в 1917–1936 гг. местные и центральные органы государственной власти Советского государства.

СЪЕЗЖАЯ ИЗБА –в России XVII в. канцелярия воеводы, куда съезжались служилые люди уезда на смотры и перед походами. Термин «съезжая»»

применялся в XVIII–XIX вв. к городским полицейским органам.

СЪЕЗЖАЯ – арестантское отделение при каждом частном доме, которое иногда называли холодной или сибиркой из-за стоявшего в ней холода.

ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ – центральное государственное учреждение России, орган политического следствия и суда. Создана Петром I в феврале 1718 г. для ведения следствия по делу царевича Алексея Петровича. Располагалась в Петропавловской крепости в Петербурге; в Москве имелись ее отделения. Впоследствии к Т.К. перешли следствие и суд по важнейшим политическим делам. Т.К. находилась под личным контролем царя.

ТАЛИОН (лат. talio, talionis – возмездие, по силе равное преступлению) – принцип уголовной ответственности в раннеклассовом обществе, когда наказание точно соответствует причиненному вреду («око за око, зуб за зуб»). Как ограничение кровной мести Т. начал применяться в родовом обществе. С возникновением государства и права Т. стал одним из институтов раннего уголовного права как вид репрессии и как средство ограничения самосуда.

ТАРХАН – 1) название крупного феодала, князя у тюркских народов в период средневековья; 2) земли и имущество феодала в Закавказье, Средней Азии, Астраханского, Казанского и Крымского ханств, освобожденные от налогов; 3) название льготных грамот в Русском государстве – тарханно-несудимые грамоты.

ТАРХАННО-НЕСУДИМЫЕ ГРАМОТЫ – русские правовые акты XII– XVII вв., определявшие объем финансового и судебного имущества церковных учреждений, феодалов и отдельных корпораций городского населения, освобождавшие часть или все имущество от основного прямого налога или всех основных налогов, а также некоторых торговых пошлин.

ТАТЬБА – кража как один из видов имущественных преступлений выделялась уже Русской Правдой, согласно которой выделялись: кража из закрытых помещений, конокрадство, кража холопа, сельхозпродуктов и т.д.

ТЕМНИК – в Золотой Орде начальник над темью – десятью тысячами воинов, состоял в прямом подчинении хана, имел огромное влияние при решении военных и внутриполитических вопросов.