«ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН В КАЗАХСТАНЕ Совместный проект Правительства Республики Казахстан и ПРООН/ГЭФ Казахстан – инициатива развития рынка ветровой энергии ИНФОРМАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК О порядке подготовки, cогласования, ...»

Результаты выбора земельного участка для строительства объекта, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарнозащитной зоны оформляются актом о выборе земельного участка (Приложение №3). К данному акту прилагаются проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. Заявление о предоставлении права на земельный участок рассматривается в срок до месяцев с момента его поступления. В указанный срок не входит период составления землеустроительного проекта.

• разработка и утверждение землеустроительного проекта1: При удовлетворении заявления, заинтересованное лицо согласно ст. Земельного кодекса Республики Казахстан сам выбирает физическое или юридическое лицо, имеющего лицензию на производство землеустроительных работ. Заинтересованное лицо подаёт заявление в управление земельных отношений2 (УЗО) об утверждении землеустроительного проекта.

Землеустроительный проект рассматривается в экспертной комиссии УЗО. При выявлении неточностей и ошибок, проект возвращается заявителю с указанием допущенных нарушений. После исправления всех замечаний члены экспертной комиссии расписываются в листе согласований проекта. После подписания листа согласования всеми членами комиссии и председателем комиссии, землеустроительный проект утверждается приказом начальника УЗО. На рассмотрение землеустроительного проекта отведен 1 месяц (ст. Земельного кодекса РК).

• установление границ земельного участка на местности: Составляется разработчиками землеустроительного проекта и согласовывается со смежниками и уполномоченными органами (в случае строительства объектво ВИЭ необходимо согласование либо с местным исполнительным органом либо с КГЭН МИНТ РК – при строительстве источника энергии мощностью утвержденного землеустроительного проекта разрабатывается проект постановления акимата о предоставлении земельного участка (Приложение №4). Проект постановления согласовывается с соответствующими должностными лицами акимата. После подписания постановления акимом, один экземпляр постановления выдаётся заявителю, второй экземпляр подшивается в деле УЗО. Срок принятия указанного постановления составляет до 1 месяца с момента поступления землеустроительного проекта, утвержденного соответствующим уполномоченным органом.

• изготовление и выдача идентификационного документа на земельный землепользовании: На основании постановления о предоставлении земельного участка, в течение 15 календарных дней заключается договор аренды земельного участка между УЗО и землепользователем. На основании постановления и договора аренды изготавливается идентификационный документ (Приложение №5) на земельный участок. Срок изготовления – календарный день. После изготовления идентификационного документа в течение 3 рабочих дней акт проверяется УЗО, регистрируется и выдается землепользователю.

Землеустроительный проект - социально-экономическая, техническая и правовая документация, разработанная в процессе проведения землеустройства, включает в себя графическую документацию и текстовую (пояснит. записка с обоснованием существа проектных решений по основным частям и элементам землеустроительного проекта, агроэкономические и другие расчёты, план осуществления.

Управление земельных отношений (далее – Управление) является государственным органом местного исполнительного органа, осуществляющим функции государственного управления в области земельных отношений.

• государственная регистрация права на земельный участок: Для государственной регистрации права на земельный участок инвестору необходимо обратиться в Центр по Обслуживанию Населения (ЦОН) по месту нахождения земельного участка. Для государственной регистрации заявитель (уполномоченный представитель заявителя) должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и представить следующие документы:

o заявление о государственной регистрации установленного образца o правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие объект регистрации с приложением идентификационного документа на o копию документа, удостоверяющего личность заявителя (физического лица) и уполномоченного представителя заявителя;

o документ, подтверждающий оплату сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (сбор составляет – 0, Юридические лица представляют учредительные документы. Заявителем предоставляются протоколы собраний (выписки из них) учредителей (участников, совета директоров, совета акционеров) на приобретение или отчуждение объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан либо учредительными документами.

Иностранные юридические лица представляют легализованную выписку из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на государственный и русский языки.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество (обременении таких прав) и сделок с ним должна быть произведена в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявления в регистрирующий орган. Государственная регистрация прав (обременении прав) на недвижимое имущество и сделок с ним в ускоренном порядке производится не позднее 1 дня, следующего за днем поступления заявления в регистрирующий орган, при условии уплаты в бюджет суммы сбора, предусмотренного налоговым законодательством Республики Казахстан.

Центр обслуживания населения (далее «ЦОН») – уполномоченный государственный орган, осуществляющий деятельность по предоставлению государственных услуг по приёму документов и выдаче оформленных документов физическим и юридическим лицам по принципу "одного окна".

МРП – месячный расчетный показатель - это коэффициент для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан, устанавливаемый законом о бюдждете на соответствующий год.

1.2. Задание на проектирование Постановление местного исполнительного органа (акимата) о предоставлении (прирезке) земельного участка под новое строительство, является основанием для составления и утверждения заказчиком либо его уполномоченным лицом (застройщиком) задания на проектирование5 и получение им технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения. В числе других положений, задание на проектирование должно содержать требование по согласованию проектных решений с соответствующим уполномоченным органом (службами) в порядке, установленными государственными нормативами (Приложение № 7).

Лицо, занимающееся проектированием обязано иметь государственную лицензию на данные виды деятельности. Перечень основных данных и требований, предъявляемых к проектировщику указан в Приложении №8. Таким образом, после получения и регистрации постановления местного исполнительного органа о предоставлении земельного участка Инвестор должен на договорной основе Задание на проектирование - перечень требований, условий, целей, задач, поставленных заказчиком в письменном виде, документально оформленных и выданных исполнителю работ проектноисследовательского характера. Такое задание обычно предшествует разработке строительных, конструкторских проектов и призвано ориентировать проектанта на создание проекта, удовлетворяющего желаниям заказчика и соответствующего условиям использования, применения разрабатываемого проекта, а также ресурсным ограничениям.

Технические условия - документ, необходимый для получения разрешения на подключение всех видов коммуникаций (газ, электричество, водопровод, стоковая и ливневая канализации).

Технические условия содержат в себе информацию о схемах подключения и о том, какие работы должны быть выполнены для осуществления подключения к коммуникациям.

привлечь организацию, имеющую лицензию на производство проектных работ для составления и утверждения задания на проектирование.

1.3. Архитектурно-планировочное задание подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения (электроэнергия, водоснабжение, канализация) выдаются местным исполнительным органом. Технические условия на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения являются обязательным приложением к архитектурнопланировочному заданию. Заявление на получение архитектурно-планировочного задания и технических условий представляется заказчиком в местный исполнительный орган (Приложение №9). К заявлению прилагаются следующие документы:

• решение местного исполнительного органа о предоставлении (прирезке) земельного участка (разрешение на использование участка) для нового строительства;

• утвержденное задание на проектирование.

Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) не позднее следующего рабочего дня после получения заявления на получение архитектурно-планировочного задания и технических условий направляет запрос на получение технических условий с приложением документов к поставщикам услуг по инженерному и коммунальному обеспечению. Поставщики услуг по инженерному и коммунальному обеспечению в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса направляют в местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) технические условия с указанием параметров и места присоединения либо обоснованный отказ в выдаче. Отказ в выдаче технических условий может быть обжалован заявителем в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Срок рассмотрения заявлений на выдачу архитектурно-планировочного задания и технических условий для проектирования объектов вырабатывающих электрическую и тепловую энергию не должен превышать 15 рабочих дней с момента подачи заявления, по остальным объектам строительства такой срок не должен превышать 8 рабочих дней.

Архитектурно-планировочное задание и технические условия действуют в течение всего срока нормативной продолжительности строительства, утвержденной в составе проектной (проектно-сметной) документации. Выданное архитектурнопланировочное задание означает разрешение на разработку проекта в установленном порядке. В случаях если изменение существующих объектов намечается в зоне (районе) повышенной сейсмической опасности и планируемая реконструкция или перепланировка требует пересмотра конструктивных решений, то в архитектурно-планировочном задании указывается необходимость получения по данному проекту заключения (технических условий) специализированных организаций по сейсмостойкому строительству (специалистов, имеющих соответствующую лицензию).

Необходимость либо отсутствие необходимости в проведении экспертизы проекта нового строительства (изменения существующего объекта) указывается в архитектурно-планировочном задании в соответствии с законодательством Республики Казахстан и государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства.

Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) – комплекс требований к назначению, основным параметром и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а так же обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами Не допускается в архитектурно-планировочном задании установление требований по цветовому решению и использованию материалов отделки фасадов зданий (сооружений), а также их объемно-пространственному решению.

2. О порядке согласования подключения к электрическим или тепловым сетям объектов по использованию возобновляемых источников энергии для производства электрической или тепловой энергии Новые объекты по использованию возобновляемых источников энергии, а также реконструированные объекты независимо от срока ввода в эксплуатацию подключаются к ближайшей точке электрических или тепловых сетей энергопередающей организации, соответствующей по классу напряжения или параметрам теплоносителя в общей сети теплоснабжения. Энергопередающая организация обеспечивает беспрепятственное и недискриминационное определение ближайшей точки электрических или тепловых сетей, соответствующей по классу напряжения или параметрам теплоносителя в общей сети теплоснабжения, и подключение объектов по использованию возобновляемых источников энергии.

В случае ограничения пропускной способности электрических сетей энергопередающих организаций приоритет должен предоставляться передаче электрической энергии, произведенной квалифицированной энергопроизводящей организацией - юридическим лицом, осуществляющим производство электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии.

При диспетчеризации электрической мощности приоритетно используются электрогенерирующие объекты по использованию возобновляемых источников энергии.

Расширение и реконструкция существующих электрических и тепловых сетей энергопередающих организаций для подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии осуществляются собственником электрических и (или) тепловых сетей с обязательным включением данных затрат в тарифы энергопередающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.

Возведение инфраструктурной части объектов по использованию возобновляемых источников энергии до точки подключения осуществляется собственником объекта по использованию возобновляемых источников энергии с включением затрат в стоимость проекта.

Определение ближайшей точки подключения объекта возобновляемого источника энергии к электрическим сетям должно удовлетворять условиям передачи установленной мощности объекта ВИЭ при сохранении экономически обоснованной плотности тока, определяемой квалифицированной энергопроизводящей организации на основе технико-экономического расчета.

2.1. Определение ближайшей точки подключения к электрическим сетям Заявка квалифицированной энергопроизводящей организации на определение ближайшей точки подключения объекта ВИЭ к электрическим сетям подается в энергопередающую организацию и содержит следующие сведения об установке ВИЭ:

• наименование и тип установки;

• предпочтительное расположение участка (перечень альтернативных вариантов размещения агрегатов с указанием их предварительного размещения на географической карте);

• допустимая передача мощности всей установки (максимальная в мегаватт, с указанием Cos j и/или в мегаваттах, мегавольтамперах (далее - МВА);

• ожидаемая производительность (мегаватт/час в месяц);

• ожидаемое энергопотребление вспомогательной системы, в том числе реактивной мощности;

• конструкция/конфигурация установки;

• природа любой возмущающей нагрузки;

• технология, используемая предлагаемой энергоустановкой;

• дата предполагаемого пуска в эксплуатацию;

• минимальная генерация активной мощности в мегаваттах (далее - МВт);

• номинальные значения МВА, мегаватт, переходное реактивное сопротивление по продольной оси, отношение короткого замыкания, генераторами/двигателями;

• номинальное значение МВА повышающего трансформатора и реактивное сопротивление прямой последовательности (при мах/мin ответвлений);

• тип и категория возбудителя.

Энергопередающая организация8, в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления заявки от квалифицированной энергопроизводящей организации, создает рабочую комиссию с привлечением специалистов квалифицированной энергопроизводящей организации, государственного энергетического надзора, системного оператора. В составе рабочей комиссии должно быть не менее специалистов.

Рабочая комиссия, не позднее 10 календарных дней со дня создания, принимает решение и оформляет свое решение актом об определении точки подключения объекта ВИЭ к электрическим сетям.

2.2. Определение ближайшей точки подключения к тепловым сетям Определение ближайшей точки подключения объекта ВИЭ к тепловым сетям должно удовлетворять условиям соответствия параметров теплоносителя объекта ВИЭ соответствующим параметрам теплоносителя в общей системе теплоснабжения при сохранении экономически обоснованных гидравлических режимов, определяемых квалифицированной энергопроизводящей организации на основе технико-экономического расчета.

Заявка квалифицированной энергопроизводящей организации на определение ближайшей точки подключения объекта ВИЭ к тепловым сетям подается в энергопередающую организацию и содержит следующие сведения:

• вид используемого возобновляемого источника энергии, предлагаемая точка подключения к тепловым сетям, способ регулирования количества отпускаемой тепловой энергии;

• параметры теплоносителя и гидравлический режим в точках подключения с учетом нагрузок других потребителей;

• требования по установке приборов коммерческого учета тепловой • способ прокладки тепловых сетей (надземный или подземный);

• тепловая схема присоединения отопительно-вентиляционной и технологической нагрузок и нагрузки горячего водоснабжения;

Наиболее крупными энергопередающими организациями в РК являются: АО «ТАТЭК», АО «Батыс транзит», Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания, ТОО «Шгысэнерготрейд», АО «КЕGОС», АО «Алатау Жарык Компаниясы», АО «Павлодарэнерго», ТОО «АлматыЭнергоСбыт», АО «Астанаэнергосбыт» и другие.

• температурный график и расход сетевой воды;

• балансовая и эксплуатационная принадлежность сооружаемых или реконструируемых тепловых сетей и границы эксплуатационной ответственности сторон.

Энергопередающая организация, в срок не позднее десяти календарных дней со дня поступления заявки от квалифицированной энергопроизводящей организации, создает рабочую комиссию с привлечением специалистов квалифицированной энергопроизводящей организации, государственного энергетического надзора, энергопередающей организации. В составе рабочей комиссии должно быть не менее 5 специалистов.

Рабочая комиссия, не позднее десяти календарных дней со дня создания, принимает решение и оформляет свое решение актом об определении точки подключения объекта ВИЭ к тепловым сетям.

2.3. Подключение объектов ВИЭ к электрическим и тепловым сетям Для подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии к электрическим или тепловым сетям квалифицированная энергопроизводящая организация представляет заявку в энергопередающую организацию на получение технических условий.

Технические условия на подключение объекта ВИЭ к электрическим сетям выдаются энергопередающей организацией на основании схемы присоединения (выдачи мощности) электростанции, разработанной специализированной проектной организацией, и содержащее схему подключения объекта ВИЭ к электрическим сетям.

Технические условия на подключение объекта ВИЭ к тепловым сетям выдаются на основании схемы присоединения объекта ВИЭ, разработанной специализированной проектной организацией, и содержащее схему подключения объекта ВИЭ к тепловым сетям.

Если параметры подключаемой установки не приведут к превышению пороговых параметров электрической или тепловой сети, энергопередающая организация разрабатывает необходимые технические условия на подключение объекта ВИЭ, в соответствии с Электросетевыми правилами Республики Казахстан, утвержденных Приказом Замсетителя Премьер-Министра РК – Министра энергетики и минеральных ресурсов от 24.12.2001 г.№314.

Заявка квалифицированной энергопроизводящей организации на получение технических условий рассматривается энергопередающей организацией в месячный срок, если не требуется усиление действующей электрической или тепловой сети. В случаях, когда подключение требует усиления сети, срок рассмотрения заявки составляет не более 2 месяцев.

По результатам рассмотрения заявки на получение технических условий энергопередающая организация выдает технические условия на подключение к электрической или тепловой сети объекта с использованием возобновляемых источников энергии с указанием точки подключения, определенной рабочей комиссией.

Срок действия технических условий на подключение, после их принятия квалифицированной энергопроизводящей организацией, устанавливается по договоренности сторон, но не менее срока, необходимого для этапа предпроектных исследований, проектирования и строительства объектов ВИЭ, определенных на основе действующих норм проектирования и строительства.

Возведение инфраструктурной части объектов по использованию возобновляемых источников энергии до точки подключения осуществляется собственником объекта по использованию возобновляемых источников энергии с включением затрат в стоимость проекта.

Расширение и реконструкция существующих электрических и тепловых сетей энергопередающих организаций для подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии осуществляются собственником электрических и (или) тепловых сетей с обязательным включением данных затрат в тарифы энергопередающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.

Если к региональной электрической сети подключается объект ВИЭ с нагрузкой или выдачей мощности от 0,1 до 10 МВт, энергопередающая организация и квалифицированная энергопроизводящая организация в течение одного месяца со дня поступления заявки уведомляют системного оператора о статусе предложения на подключение оборудования и направляют копию заявки на подключение. При подключении мощности объекта ВИЭ, превышающей 10 МВт, энергопередающая организация и квалифицированная энергопроизводящая организация согласовывают заявку и предложение на подключение с системным оператором.

Подключение объекта ВИЭ к электрическим или тепловым сетям осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности 3. Порядок подготовки, срок согласований и утверждения техникоэкономических обоснований и проектов строительства объектов по использованию ВИЭ 3.1 Общие положения Технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) – расчеты экономической целесообразности строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии.

Отраслевая экспертиза – экспертиза, осуществляемая юридическим лицом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан в сфере энергетики.

Уполномоченный орган - Комитет государственного энергетического надзора Министерства индустрии и новых технологий9, осуществляющий руководство в области поддержки использования возобновляемых источников энергии.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25.12.2009 года №2190 «Об утверждении Правил, сроков согласования и утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии» – поступающие в Комитет ТЭО и проекты строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии рассматриваются следующими организациями:

a) Соответствующим территориальным органом Комитета государственного энергетического надзора - ТЭО и проект строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии мощностью до 25 МВт, а также проекты строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии для производства тепловой энергии для общей системы теплоснабжения;

b) Комитетом государственного энергетического надзора - ТЭО и проект строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии мощностью свыше 25 МВт.

В соответствии с методикой Комитета государственного энергетического надзора по согласованию технико-экономического обоснования и проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии (утвержденной приказом Председателя Комитета государственного энергетического надзора Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от июня 2010 года № 46-П) – ТЭО и проект строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии содержат следующие документы:

• разрешение на использование земельного участка под строительство объекта;

• техническое задание на разработку ТЭО строительства объекта;

• документы о подключении объекта по использованию возобновляемых источников энергии к электрическим или тепловым сетям, в соответствии с главой 2 «Правил определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии».

010000, г.Астана, Левый берег, ул.Орынбор, 10, Дом Министерств, подъезд №15, Блок А, 7 этаж, тел.740332, 741249. Электронный адрес [email protected] ТЭО и проект строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии рассматриваются:

• на соответствие их требованиям действующих нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики;

• на соответствие их заданным региональными электросетевыми компаниями техническим условиям;

• обоснование схемы подключения к электрическим сетям региональных электросетевых компаний.

В случае отказа в согласовании ТЭО и проекта строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии подготавливается мотивированный отказ. Основаниями для отказа в согласовании являются:

• несоответствие содержания ТЭО и проекта строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии требованиям действующих нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики;

• несоответствие информации, представленной заявителем, действительному состоянию.

Расчет показателей эффективности проекта осуществляется в соответствии с методикой Комитета государственного энергетического надзора по согласованию технико-экономического обоснования и проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии (утвержденной приказом Председателя Комитета государственного энергетического надзора Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 4 июня 2010 года № 46-П) 3.2. ВИЭ мощностью до двадцати пяти мегаватт Порядок согласования ТЭО Заказчик (инвестор) представляет технико-экономическое обоснование строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии мощностью до двадцати пяти мегаватт или объекта по использованию возобновляемых источников энергии для производства тепловой энергии для общей системы теплоснабжения для согласования в государственные органы санитарноэпидемиологической службы, государственного энергетического надзора, местные исполнительные органы.

Местные исполнительные органы рассматривают технико-экономическое обоснование с учетом показателей эффективности проекта, характеризующих технические и технологические проектные решения, срок окупаемости проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии, цену вырабатываемой энергии. Расчет показателей эффективности проекта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом и опубликованной в установленном порядке.

Сроки рассмотрения и согласования технико-экономического обоснования государственными органами санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора, местными исполнительными органами не должны превышать 30 календарных дней со дня его представления.

Заказчик (инвестор) утверждает технико-экономическое обоснование после согласования с государственными органами санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора и местными исполнительными органами.

Порядок согласования проекта строительства Заказчик (инвестор) представляет проект строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии для согласования в государственные органы санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора, местные исполнительные органы.

Сроки согласования проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии государственными органами санитарноэпидемиологической службы, государственного энергетического надзора не должны превышать 30 календарных дней со дня его представления.

Местные исполнительные органы рассматривают проект строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии и в срок не более календарных дней со дня его представления согласовывают или отказывают в согласовании. Местные исполнительные органы отказывают в согласовании проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии в случае выявления отклонений от основных показателей (технические и технологические показатели оборудования объекта по использованию возобновляемых источников энергии, срок окупаемости, цена энергии), которые ухудшают показатели эффективности проектных решений, принятых в согласованном с местным исполнительным органом технико-экономическом обосновании, а также в случаях использования оборудования устаревшего, снятого с производства, бывшего в употреблении.

Заказчик (инвестор) утверждает проект строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии мощностью до двадцати пяти мегаватт или объекта по использованию возобновляемых источников энергии для производства тепловой энергии для общей системы теплоснабжения, после согласования с государственными органами санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора, с местными исполнительными органами.

3.3. ВИЭ мощностью двадцать пять мегаватт и выше Порядок согласования ТЭО Заказчик (инвестор) представляет технико-экономическое обоснование проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии мощностью двадцать пять мегаватт и выше для согласования в государственные органы санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора Сроки рассмотрения и согласования технико-экономического обоснования государственными органами санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора, не должны превышать 30 календарных дней со дня его представления.

После согласования с государственными органами санитарноэпидемиологической службы, государственного энергетического надзора, Заказчик (инвестор) представляет технико-экономическое обоснование для согласования в Комитет государственного энергетического надзора Министерства индустрии и новых технологий – далее уполномоченный орган.

Уполномоченный орган рассматривает технико-экономическое обоснование с учетом показателей эффективности проекта, характеризующих технические и технологические проектные решения, срок окупаемости проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии, цену вырабатываемой энергии. Расчет показателей эффективности проекта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом и опубликованной в установленном порядке. Срок рассмотрения и согласования технико-экономического обоснования уполномоченным органом не должен превышать 15 календарных дней со дня его представления.

Заказчик (инвестор) утверждает технико-экономическое обоснование после согласования с государственными органами санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора, уполномоченным органом.

Порядок согласования проекта строительства Заказчик (инвестор) представляет проект строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии для согласования в государственные органы санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора. Сроки согласования проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии государственными органами санитарно-эпидемиологической службы, государственного энергетического надзора не должны превышать 30 календарных дней со дня его представления.

Уполномоченный орган рассматривает проект строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии и в срок не более календарных дней со дня его представления согласовывает или отказывает в согласовании. Уполномоченный орган отказывает в согласовании проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии в случае выявления отклонений от основных показателей (срок окупаемости, технические и технологические показатели оборудования объекта по использованию возобновляемых источников энергии), которые ухудшают показатели эффективности проектных решений, принятых в согласованном технико-экономическом обосновании, а также в случаях использования оборудования устаревшего, снятого с производства, бывшего в употреблении.

Заказчик (инвестор) утверждает проект строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии мощностью двадцать пять мегаватт и выше после согласования государственными органами санитарноэпидемиологической службы, государственного энергетического надзора.

4. О порядке разработки, согласовании, утверждения и составе проектной документации на строительство объектов по использованию возобновляемых источников энергии Разработка, согласование и утверждение Проект — замысел физических и юридических лиц или государства по обеспечению необходимых условий обитания и жизнедеятельности человека, представленный в форме архитектурной, градостроительной и строительной документации (чертежей, графических и текстовых материалов, инженерных и сметных расчетов). Разработка проектной документации (проектирование) осуществляется физическими и юридическими лицами, имеющими лицензии на соответствующие виды (подвиды) проектно-изыскательских (проектных) работ в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

4.1. Проектно-сметная документация Проектно-сметная документация, используемая при строительстве объектов по использованию возобновляемых источников энергии, регламентируется Законом РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" предусмотрены следующие виды проектов:

a) Проект строительства (строительный проект) — проектная (проектно-сметную) документация, содержащая объемно-планировочные, конструктивные, технологические, инженерные, природоохранные, экономические и иные решения, а также сметные расчеты для организации и ведения строительства, инженерной подготовки территории, благоустройства. К проектам строительства также относятся проекты консервации строительства незавершенных объектов и постутилизации объектов, выработавших свой ресурс;

b) Архитектурный проект, содержащий архитектурный замысел, — самостоятельный проект возведения сооружения (монумента), в проектировании которого необходимо участие архитектора, или часть проектной (проектно-сметной) документации, включающую архитектурнохудожественные, композиционные и объемно-планировочные решения объекта, учитывающую социальные, экономические, функциональные, технологические, инженерно-технические, противопожарные, противовзрывные, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования и выполненную в объеме, необходимом для разработки проекта строительства или иной документации на строительство объекта;

Строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов, а также прокладка коммуникаций, инженерная подготовка территории, благоустройство и озеленение осуществляются по проектной (проектно-сметной) документации.

4.2. Состав проекта строительства Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:

• общая пояснительная записка;

• генеральный план объекта и транспорт;

• технологические решения;

• управление производством и предприятием, организация и условия труда • архитектурно-строительные решения;

• инженерное оборудование, сети и системы;

• организация строительства (в объеме определенном в задании на • охрана окружающей среды;

• инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

• сметная документация;

• эффективность инвестиций (при необходимости) и технико-экономические • сводная ведомость потребности основных строительных материалов, 4.3. Порядок разработки проектно-сметной документации Разработка проектно-сметной документации на строительство объектов осуществляется юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке государственную лицензию на соответствующий вид Генеральный проектировщик проекта, как правило, разрабатывает последующие стадии проектно-сметной документации, осуществляет авторский надзор и принимает участие в приемке завершенного строительством объекта. Проект строительства (строительный проект) как основная часть проектной (проектносметной) документации для строительства должен содержать градостроительную обоснованность местоположения объекта, экономические, архитектурные, объемнопланировочные, функциональные, технологические, конструктивные, инженерные, природоохранные и иные решения в объеме, необходимом для ведения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.

Если проект строительства предполагает размещение объекта в водоохранной зоне или полосе, особо охраняемой природной территории, то проектные решения должны содержать необходимые водо- и природоохранные мероприятия, подлежащие согласованию с соответствующими уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Проект строительства разрабатывается:

на основании задания на проектирование, утвержденного заказчиком, материалов по выбору и отводу (разрешению на использование) земельного участка (площадки, трассы), технических условий инженерного и коммунального обеспечения объекта, результатов инженерных изысканий, иных исходных данных, включая результаты предпроектной деятельности заказчика;

b) в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке обоснованиями инвестиций в строительство (техникоэкономическими обоснованиями, технико-экономическими расчетами), а в необходимых случаях согласованным с подрядчиком перечнем применяемых в проекте строительных материалов, изделий, конструкций, инженерного оборудования и устройств;

в соответствии с архитектурно-планировочным заданием местных исполнительных органов города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения).

Проектирование объектов строительства осуществляется на основании договора подряда (контракта) на выполнение проектно-изыскательских работ, заключаемого заказчиком с генеральным проектировщиком. В Договоре в обязательном порядке указываются:

• виды и объемы работ (услуг), которые исполнитель (генеральный проектировщик) намеревается передать на исполнение иным лицам по договору субподряда, либо об отсутствии у него таких намерений. При этом не допускается передача на субподряд в совокупности более двух третей предусмотренной Договором общей стоимости всех проектных (проектно изыскательских) работ поданному заказу;

В процессе разработки проектной документации на строительство детализируются общие планировочные и объемно-пространственные решения, принятые в утвержденных градостроительных проектах (генеральных планах Авторский надзор — это комплекс мероприятий по обеспечению соответствия архитектурных, стилистических, технологических, строительных, инженерных и других технических решений вводимого в эксплуатацию объекта показателям, предусмотренным в утвержденной Заказчиком проектной документации данного объекта населенных пунктов, проектах детальной планировки, проектах застройки), уточняются заданные для проектируемого объекта параметры, характеристики, технические и технологические решения.

Обоснованные отступления (отклонения) от технических требований (условий, ограничений) государственных нормативов в разрабатываемой проектной документации допускаются только при наличии письменных согласований (разрешений) тех государственных органов, которые утвердили и ввели в действие эти нормативы (или их правопреемников).

В документе, подтверждающем согласование отступлений (разрешение на отклонение) от установленных технических норм, указываются объект проектирования, его назначение и заданные параметры (мощность, вместимость, пропускная способность или иные основные показатели, характеризующие проектируемый объект), планируемое местоположение, конкретные проектные решения, принимаемые взамен нормативных, а также обоснования государственного органа, по которым принято решение о согласовании данных отступлений (разрешение на отклонение) от установленных норм.

Проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами, стандартами и заданием на проектирование должна быть удостоверена соответствующей записью ответственного исполнителя (главного инженера проекта, главного архитектора проекта) и дополнительному согласованию не подлежит, за исключением случаев, особо оговоренных законодательными актами Республики Казахстан.

На первоначальной стадии разработки проектной документации предварительные проектные материалы (эскизы, макеты), содержащие визуальную и текстовую информацию о назначении и основных параметрах проектируемого объекта, его размещению на земельном участке (площадке, трассе), отведенном под его строительство, представляются в местный (города, района) орган архитектуры и градостроительства11 для согласования принципиальных проектных решений, принятых в соответствии с его архитектурно-планировочным заданием.

4.4. Согласования с различными службами Разработанный в соответствии с заданием на проектирование и архитектурнопланировочным заданием проект до его утверждения проходит необходимые согласования. В зависимости от уровня технической сложности намеченного к строительству объекта или планируемых изменений существующего объекта, их потенциальной опасности для людей и окружающей среды в процессе строительства (реконструкции, перепланировки, переоборудования), а также при последующей эксплуатации, ожидаемого воздействия на устойчивое функционирование объекта в целом, прочность и надежность конструкций, окружающую среду или санитарное состояние, необходимы согласования проекта:

a) противопожарной службы;

b) санитарно-эпидемиологической службы;

c) экологической службы;

d) органы государственного энергетического надзора.

Ниже отражен порядок согласования проекта с различными службами:

a) Порядок согласования проекта с органами противопожарной службы:

При проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования должны соблюдаться требования по:

Управление архитектуры и градостроительства города (района) является государственным органом, уполномоченным выполнять функции государственного регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории города (района).

• пожарно-технической классификации объектов;

• обеспечению объектов зданиями и сооружениями пожарных депо;

• обеспечению безопасности людей;

• предотвращению распространения пожара;

• обеспечению возможности тушения пожара;

• ведению спасательных работ при тушении пожара.

Срок согласования проекта составляет 15 календарных дней. Образец заявление указан в Приложении №10.

b) Порядок согласования проекта с органами санитарноэпидемиологической службы:

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы заказчик направляет в органы санитарно-эпидемиологической службы следующие документы:

• заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы • предпроектную и проектную документацию и материалы, касающиеся объектов санитарно-эпидемиологической экспертизы;

• пояснительную записку, содержащую характеристику используемого сырья, пищевой продукции, основных и вспомогательных материалов;

• перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и показателей, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованные при подготовке представленного • требования к санитарно-эпидемиологической безопасности труда и перечень вредных условий труда для работающих при производстве технологических процессов;

• протоколы испытаний, исследований, протоколы дегустационных комиссий, чертежи, выкопировки из генеральных планов, фото, Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы включает:

• регистрацию заявления о проведении санитарно-эпидемиологической • предварительную санитарно-эпидемиологическую экспертизу, заключающуюся в проверке наличия и полноты переданных на экспертизу материалов, включая материалы, позволяющие провести оценку риска объекта санитарно-эпидемиологической экспертизы;

• основную часть санитарно-эпидемиологической экспертизы, предусматривающую аналитическую обработку материалов, проведение сравнительного анализа и оценки риска объекта санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведение лабораторных и инструментальных исследований;

• заключительную часть санитарно-эпидемиологической экспертизы с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения.

По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы государственные органы санитарно-эпидемиологической службы выдают санитарно-эпидемиологическое заключение. Санитарно-эпидемиологическое заключение содержит выводы:

• о соответствии нормативным правовым актам в сфере санитарноэпидемиологического благополучия населения и гигиеническим • о несоответствии нормативным правовым актам в сфере санитарноэпидемиологического благополучия населения и гигиеническим Срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов и выдача по ее результатам санитарно-эпидемиологического заключения не должен превышать 30 календарных дней, с возможным продлением в зависимости от объема и сложности рассматриваемой документации, но не более чем на тридцать календарных дней, о чем сообщается заказчику в течение трех календарных дней с момента продления срока рассмотрения. Начало срока проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы устанавливается с момента регистрации исполнителем заявления и представления заказчиком копии документов об оплате экспертных работ.

c) Порядок согласования проекта с органами экологической службы:

Экологическая экспертиза проводится в целях:

• определения и ограничения возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной, окружающую среду и здоровье населения;

• соблюдения баланса интересов экономического развития и охраны окружающей среды, а также предотвращения ущерба третьим лицам в процессе природопользования Материалы, представляемые на государственную экологическую экспертизу, должны отражать полный состав проекта, согласно действующим нормативам и содержать:

• комплексную эколого-социальную и экономическую оценку воздействия последствий планируемой деятельности, включая:

o сводную пояснительную записку;

o проект с характеристиками объекта экспертизы, технологий и оказывающих воздействие на состояние окружающей среды.

Содержание проектных материалов архитектурноградостроительного, планировочного, прогнозного характера, экологические и иные программы, природоохранные схемы и другая предплановая и предпроектная документация должны давать полную картину намечаемой хозяйственной, производственной, научной и иной деятельности с обоснованием необходимости и целесообразности ее развития, влияния на окружающую среду;

o материалы ОВОС, оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования;

• заявление об экологических последствиях планируемой деятельности;

• результаты учета общественного мнения;

• документы согласования реализации планируемой деятельности для объектов, которые оказывают или могут оказать отрицательное воздействие на окружающую среду, со следующими юридическими и o землепользователи, собственники земельных участков;

o государственные органы санитарно-эпидемиологической службы;

o бассейновое управление водного хозяйства (при размещении объектов или осуществлении деятельности на водоохраной o органы по управлению земельными ресурсами;

o органы изучения и использования недр (на участках возможного размещения полезных ископаемых), а также при использовании подземных вод и наличии источников их возможного загрязнения);

o лесохозяйственное объединение (для объектов, расположенных на o в области охраны рыбных ресурсов (для предприятий, проводящих различные виды деятельности в рыбохозяйственных водоемах).

устанавливается экспертным органом в зависимости от объектов окружающей среды, попадающих в зону воздействия намечаемой деятельности. материалах, представляемых на рассмотрение в экспертные органы, должны быть отражены, в зависимости от характеристики намечаемой деятельности, решения по:

• внедрению эффективных материалов, энергосберегающих, мало- и безотходных технологических процессов;

• рациональному использованию и воспроизводству природных • обеспечению эффективной очистки сточных вод, использование их для технических нужд, приоритетные направления очистки, такие как отказ от сброса неочищенных вод в природные водотоки и водоемы, на • действенности и гарантированности обосновывающих мер, касающихся охраны атмосферного воздуха от загрязнения;

• сохранности и восстановлению почвенного, растительного покрова и животного мира, соблюдению статуса объектов природно-заповедного • обеспечению защиты населения и окружающей среды от вредного воздействия антропогенных физических, химических и биологических Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 3 месяца с момента передачи органам, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, всей необходимой документации, прошедшей предварительную экспертизу. Срок предварительной экспертизы не должен превышать 2 недели со дня поступления документации на государственную экологическую экспертизу. В случае неполноты представленной документации она подлежит возвращению представившему ее d) Порядок проведения государственного энергетического надзора:

Энергетическая экспертиза - экспертиза, проводимая в области электроэнергетики по действующим объектам, проектам реконструируемых, модернизируемых и вновь строящихся объектам, при расследовании технологических нарушений и аварий на энергетическом оборудовании в электрических и тепловых сетях, а также в случаях производственного травматизма на них, на соответствие нормативным правовым актам Республики Казахстан.

Экспертная организация - аккредитованная в установленном порядке организация для проведения энергетической экспертизы по вопросам электроэнергетики и энергосбережения.

Организатор экспертизы - физическое или юридическое лицо, обратившееся в экспертную организацию и желающее провести энергетическую экспертизу.

Работы по проведению энергетической экспертизы и выдача заключений осуществляются организациями, имеющими разрешение Уполномоченного органа. Условия и сроки проведения энергетической экспертизы определяются по договоренности между Организатором экспертизы и Экспертной организацией.

Энергетическая экспертиза экспертными организациями проводится в соответствии с методиками, утвержденными уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

По результатам проведенной энергетической экспертизы составляется экспертное заключение, которое должно содержать мотивированные, обоснованные и полные выводы экспертов по предмету проведения экспертизы.

В экспертном заключении отражается состояние организации по основным направлениям деятельности. К нему могут прилагаться копии диаграмм, схем и других документов. Экспертное заключение подготавливается на фирменном бланке экспертной организации.

4.5. Порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства По проектной документации, в установленном порядке прошедшей процедуру обязательных согласований, до ее утверждения проводится экспертиза, если иное не установлено законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

По объектам и комплексам, которые предусматриваются проектировать и строить поэтапно, государственная экспертиза проектов может осуществляться по соответствующим этапам в режиме экспертного сопровождения. Порядок ведения экспертного сопровождения устанавливается уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Разработанная и согласованная, в соответствии с заданием на проектирование, архитектурно - планировочным заданием, иными исходными материалами и техническими условиями, проектная документация на основании положительного заключения экспертизы (государственной экспертизы) проектов подлежит утверждению в порядке, установленном законодательством и в соответствии с требованиями, установленными государственными нормативными документами.

При этом утверждению подлежит:

• при одностадийном проектировании - рабочий проект;

• при двухстадийном проектировании - проект, разрабатываемый на первой Рабочая документация (Р), выполненная на второй стадии, не подлежит экспертизе и утверждению.

Экспертиза проектов проводится до их утверждения. Предпроектная или проектная (проектно-сметная) документация на строительство, подлежащая обязательной экспертизе, но не прошедшая ее в установленном порядке, считается незавершенной и не подлежит дальнейшей реализации.

Экспертиза проектов, выполняемая физическими и юридическими лицами, осуществляется на основании договоров с отнесением затрат на стоимость рассматриваемого проекта.

Цены и тарифы на государственные экспертные работы по проектам строительства устанавливаются Госэкспертизой по согласованию с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства и уполномоченным органом по защите конкуренции.

Экспертиза проектов направлена на обеспечение проектными решениями устойчивого функционирования объектов после ввода их в эксплуатацию и включает экспертную оценку на:

• соответствие проекта заданию на проектирование, иным исходным материалам (данным), техническим условиям и требованиям, а также утвержденным градостроительным (планировочным) решениям и функциональному назначению данного участка (площадки, трассы) строительства;

• соблюдение обязательных требований по взрывной и пожарной безопасности, охране труда и технике безопасности, инженерных, энергои ресурсосберегающих, экологических и санитарных требований, установленных государственными и межгосударственными нормативами;

• обоснованность принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, применяемых материалов и инженерного оборудования, надежность и прочность строительных конструкций;

• обоснованность и целесообразность объемов строительства, предусмотренных проектной (проектно-сметной) документацией;

• обоснованность и достоверность показателей, в том числе расчетной или сметной стоимостей строительства.

При проведении экспертизы также устанавливается наличие или отсутствие у разработчика проекта лицензии на соответствующие виды проектных (проектноизыскательских) работ.

Проект представляется на экспертизу заказчиком (инвестором) либо по его поручению генеральным проектировщиком в объеме, предусмотренном государственными нормативами.

Комплектность представленных материалов проекта, соответствие их состава требованиям, установленным государственными нормативами, проверяется в течение 5 календарных дней со дня их поступления на экспертизу.

При установлении некомплектности проекта либо ее несоответствия требованиям по составу заказчик (инвестор) либо уполномоченный им генеральный проектировщик уведомляется о необходимости представления недостающих материалов либо возврате проекта из-за его некомплектности.

Сроки и продолжительность проведения экспертизы проектов, не относящихся к компетенции государственной экспертизы и осуществляемой субъектами рынка экспертных работ, устанавливается их договором с заказчиком.

Сроки и продолжительность проведения государственной экспертизы проектов устанавливается договором, но не должна превышать 45 календарных дней.

При проведении государственной экспертизы проектов на строительство технически особо сложных объектов (комплексов) либо комплексной градостроительной документации, утверждаемых Правительством Республики Казахстан, продолжительность может быть продлена до 60 календарных дней.

Продолжительность проведения государственной экспертизы проектов на строительство технически несложных объектов не должна превышать календарных дней.

Указанные ограничения продолжительности проведения государственной экспертизы не распространяется на ее осуществление в режиме экспертного сопровождения в ходе поэтапной разработки проектно-сметной документации и поэтапного ведения строительства.

Проекты, в которые вносятся изменения (дополнения), оказывающие влияние на утвержденные проектные решения и основные технико-экономические показатели, подлежат повторной экспертизе в порядке, установленном для вновь разрабатываемых проектов.

Проектная (проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после ее разработки и проведения экспертизы не начато строительство, считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке.

Утверждение проектов и начало их реализации (выдача разрешений на производство строительно-монтажных работ и ведение строительства) без положительного заключения экспертизы, проведенной в соответствии с настоящим разделом, не допускается.

Физические и юридические лица, выполняющие экспертизу проектов (включая государственную экспертизу), в своей деятельности по анализу, оценке эффективности инвестиций и качеству проектов независимы от субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Представительные, исполнительные органы и уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность экспертизы.

Физические и юридические лица, выполняющие экспертизу проектов (включая государственную экспертизу), наделяются правом:

• по результатам проведенной экспертизы рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать на доработку проекты;

• отзывать ранее выданные положительные заключения при невыполнении заказчиком, оговоренных в выводах условий (требований);

• запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от заказчиков рассматриваемого проекта в лице государственных органов и юридических лиц, а также отдельных специалистов - разработчиков проекта материалы и информацию, необходимую для качественного проведения экспертизы;

• создавать в установленном порядке экспертные комиссии либо привлекать специалистов для участия в экспертизе.

Заказчик (инвестор) проектов строительства, подлежащих экспертизе, но не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, вправе по своему усмотрению выбрать в качестве эксперта любое физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию субъекта рынка экспертных работ, либо обратиться к юридическому лицу, осуществляющему государственную экспертизу проектов.

Разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством и настоящей Инструкцией проектная документация действительна в течение трех лет с момента ее утверждения.

Утверждение проектно - сметной документации на строительство объектов и комплексов, финансируемых без привлечения государственных средств, производится на основании положительного заключения Государственной вневедомственной экспертизы проектов заказчиками (застройщиками) хозяйствующими субъектами - собственниками или в порядке ими устанавливаемом.

Государственная вневедомственная экспертиза проектов на строительство объектов и комплексов проводится уполномоченным Правительством Республики Казахстан юридическим лицом (Республиканское государственное предприятие «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства). Проектная документация, по которой в течение трех и более лет после окончания ее разработки не начато строительство, считается устаревшей и она может быть использована после приведения ее в соответствие с действующими государственными нормативами и переутверждения в порядке, установленном законодательством.

4.6. Согласование проекта с органами архитектуры и градостроительства В заключении Управления архитектуры и градостроительства (далее УАиГ) о согласовании проектной документации указываются основные параметры, архитектурно-планировочные решения объекта (здания, сооружения, комплекса), а так же соответствие проекта принципиальным решениям Генерального плана и другие сведения необходимые для разработки рабочей документации и прохождения экспертизы в порядке установленном Правительством Республики Казахстан (СНиП РК А.2.2-1-2001 «Инструкция, о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектно – сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений»).

Заключение УАиГ по проекту выдается бесплатно заказчику, либо его уполномоченному лицу (застройщику) в течении 10 рабочих дней после поступления полного пакета документов в отдел согласования проектов. Рассмотрение материалов по вопросу согласования осуществляется на основании заявления заказчика, с приложением следующих документов:

a) Заявление на имя Начальника УАиГ с указанием архитектурнопланировочного задания. В заявлении указывается (для юридических лиц):

• наименование предприятия или организации, фамилия, имя, отчество руководителя, почтовый адрес и телефон;

• адрес (местонахождение) реконструируемого, проектируемого объекта;

• название запрашиваемого объекта;

• перечень прилагаемых документов с подписью заказчика.

b) Лицензия проектной организации (копия);

c) Заключение соответствующего бассейно-водного управления на строительство объектов в водоохранной зоне;

d) Согласования проекта со всеми необходимыми службами;

e) Проект «ГП» и «АР» - 2 экземпляра (оригинал) в составе и объеме СНиП РК А.2.2-1-2001;

f) Электронная версия проекта;

g) Проект подключения к внешним инженерным сетям согласно техническим условиям, утвержденным службами города.

В необходимых случаях заявитель прилагает дополнительные исходные материалы (данные), состав и объемы которых устанавливаются государственными нормативными документами.

Представление заявителем недостаточных, недостоверных либо иных не соответствующих законодательству или государственным нормативам оснований (заявочных документов) является основанием для отказа в выдаче заключения.

Заявления юридических и физических лиц с комплектом проектной документации принимаются отделом согласования проектов, затем передаются в канцелярию УАиГ. Канцелярия присваивает номер заявлению только при наличии ранее выданного АПЗ, и направляет в отдел согласования проектов.

Отдел согласования проектов рассматривает проектную документацию на соответствие архитектурно-планировочному заданию, техническим условиям на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения и строительным нормам и правилам, действующим на территории РК.

Проектная документация при наличии всех материалов рассматривается в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления заявителя на исполнении в отдел согласования проектов УАиГ.

В случае отказа или невозможности дачи положительного заключения проекту, отдел согласования проектов в течение 10 дней выдает заявителя (заказчику) мотивированный отказ с указанием норм (положений, условий, ограничений) законодательства и письмо снимается с контроля.

При необходимости уточнения информации по данному вопросу, отдел в течение 5 дней делает запрос заявителю (заказчику) в письменном виде, и письмо снимается с контроля до предоставления запрашиваемых материалов.

Повторное рассмотрение материалов производится в общем порядке.

В случае соответствия проектной документации архитектурнопланировочному заданию, строительным нормам и правилам, действующим на территории РК и другим требованиям, отдел согласования проектов на основании согласований с органами противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической службами, органов по ЧС готовит заключение по архитектурным и градостроительным решениям проекта.

Заключение по проекту распечатывается на фирменном бланке УАиГ на государственном языке с присвоением регистрационного номера (Приложение №11), подписывается лицом его подготовившим и архитектором подведомственного района, после чего, утверждается первым руководителем Управлении, заверяется гербовой печатью государственного учреждения.

Первый экземпляр передается заявителю под роспись в журнале регистрации.

Второй экземпляр с комплектом согласованных основных чертежей проекта передается в архив для хранения в установленном порядке.

Разработка проектной документации считается законченной с момента ее утверждения в порядке, установленном законодательством.

5. Об оценке воздействия на окружающую среду Оценка воздействия на окружающую среду является обязательной для любых видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения. Запрещаются разработка и реализация проектов хозяйственной и иной деятельности, влияющей на окружающую среду без оценки воздействия на нее. Результаты оценки воздействия являются неотъемлемой частью предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации. Оценке воздействия на окружающую среду подлежит перспективная деятельность проектируемых и существующих объектов в соответствии с требованиями Экологического Кодекса12.

Заказчик (инициатор) и разработчик проектов обязаны учитывать результаты проведенной оценки воздействия на окружающую среду и обеспечивать принятие такого варианта, который наносит наименьший вред окружающей среде и здоровью человека.

Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется последовательно с учетом стадий градостроительного и строительного проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Оценка воздействия на окружающую среду включает в себя следующие стадии:

• Стадия 1. Оценка территории (обзор состояния окружающей среды), выполняемая для обоснования оптимального выбора участка для • Стадия 2. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду, сопровождающая обоснование инвестиций (технико-экономические • Стадия 3. Оценка воздействия, выполняемая в целях полного и комплексного анализа возможных эффектов реализации проекта или дальнейшего осуществления хозяйственной и иной деятельности, обоснования альтернативных вариантов и разработки плана (программы) управления охраной окружающей среды;

• Стадия 4. Раздел «Охрана окружающей среды» в составе рабочего проекта, содержащий технические решения по предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду;

• Стадия 5. Послепроектный анализ, осуществляемый через год после начала осуществления хозяйственной и иной деятельности для подтверждения безопасности объекта для окружающей среды и корректировки природоохранных мероприятий.

Экологический кодекс Республики Казахстан принят 9 января 2007 года № Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется физическими и юридическими лицами, получившими лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

Организацию и финансирование работ по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивает заказчик (инициатор) планируемой деятельности.

Физические и юридические лица, осуществляющие разработку оценки воздействия на окружающую среду, несут ответственность перед заказчиком за достоверность, полноту и качество полученных результатов проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с договором.

Контроль за соблюдением требований экологического законодательства Республики Казахстан при выполнении процедуры оценки воздействия на окружающую среду осуществляет уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

В процессе оценки воздействия на окружающую среду подлежат учету:

• прямые воздействия — воздействия, непосредственно оказываемые основными и сопутствующими видами планируемой деятельности в районе размещения объекта;

• косвенные воздействия — воздействия на окружающую среду, которые вызываются опосредованными (вторичными) факторами, возникающими вследствие реализации проекта;

• кумулятивные воздействия — воздействия, возникающие в результате постоянно возрастающих изменений, вызванных прошедшими, настоящими или обоснованно предсказуемыми действиями, сопровождающими реализацию проекта.

В процессе оценки воздействия на окружающую среду проводится оценка воздействия на:

• атмосферный воздух;

• поверхностные и подземные воды;

• поверхность дна водоемов;

• земельные ресурсы и почвенный покров;

• растительный мир;

• состояние экологических систем;

• состояние здоровья населения;

• социальную сферу (занятость населения, образование, транспортную В процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду подлежат учету отрицательные и положительные эффекты воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Документация по оценке воздействия на окружающую среду включает в себя:

a) реквизиты заказчика хозяйственной и иной деятельности;

b) ходатайство (заявление, декларацию о намерениях) с обоснованием необходимости реализации планируемой деятельности, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), утверждаемую часть рабочего проекта, пояснительную записку;

c) описание состояния компонентов окружающей среды до реализации деятельности либо на текущий момент;

d) описание проекта, включая:

o цели и количественные характеристики всего проекта и требования к району размещения на период стадий строительства и эксплуатации;