R

Пункт 11 (b) повестки дня CX/CAC 12/35/14

СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА СТАНДАРТОВ НА ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ФАО/ВОЗ

Рим, Италия, 2-7 июля 2012 года

ПРОЧИЕ ВОРОСЫ, ПОДНЯТЫЕ ФАО И ВОЗ

(подготовлено ФАО и ВОЗ) Содержание документа

ЧАСТЬ I: НЕДАВНИЕ СОВЕЩАНИЯ ЭКСПЕРТОВ ФАО/ВОЗ И ВЫВОДЫ ДЛЯ КОДЕКСА

ЧАСТЬ II: СТАТУС ЗАПРОСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ НАУЧНЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ФАО/ВОЗ

ЧАСТЬ I: НЕДАВНИЕ СОВЕЩАНИЯ ЭКСПЕРТОВ ФАО/ВОЗ И ВЫВОДЫ ДЛЯ КОДЕКСА

1. Научные рекомендации, предоставляемые ФАО и ВОЗ через ОКЭПД, ССОП, ССЭОМР и целевые совещания экспертов, сохраняют высокое место в шкале приоритетов обеих организаций и продолжают служить основой стандартов Кодекса. ККА остается крупным потребителем этих рекомендаций, и в ее рамках они широко используются для разработки описаний и стандартов Кодекса. Эти рекомендации могут в равной степени быть актуальны для стран-членов ФАО и ВОЗ в плане укрепления научной базы решений, принимаемых ими в сфере безопасности пищевых продуктов и питания на национальном и региональном уровнях. Ниже даётся сводный отчёт о дополнительных научных рекомендациях, сделанных в период 2011-2012 годов после представления ФАО и ВОЗ предыдущего доклада Комиссии в июле 2011 года (CX/CAC 10/34/15).

Совещания экспертов и их итоги 2. Объединенный комитет экспертов ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам (ОКЭПД), 74-е совещание, Рим, Италия, 14–23 июня 2011 года. Это совещание прошло в рамках текущей программы по оценке риска, связанного с пищевыми добавками, включая ароматизаторы, загрязнители и природные токсины. Совещание было посвящено (a) разработке дальнейших принципов оценки рисков для здоровья, связанных с пищевыми добавками и загрязнителями, (b) оценке значительного числа пищевых добавок, а также (c) переоценке микотоксинов ряда фумонизина. Итоги совещания были доложены 44-й сессии Комитета Кодекса по загрязнителям в пищевых продуктах (ККЗП) и обсуждались ею.

3. Объединенный комитет экспертов ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам (ОКЭПД), 75-е совещание, Рим, Италия, 8-17 ноября 2011 года. Это совещание прошло в рамках текущей программы по оценке риска, связанного с остаточным содержанием ветеринарных препаратов в пищевых продуктах. Это было 19-е по счету совещание ОКЭПД, посвященное остаточному содержанию ветеринарных препаратов в пищевых продуктах. Перед Комитетом стояла задача продолжить разработку принципов оценки безопасной остаточной концентрации ветеринарных препаратах в пищевых продуктах и установления допустимых дневных доз (ДДЗ) и рекомендованной максимальной остаточной концентрации (МОК) для ряда препаратов, скармливаемых в соответствии с добросовестной практикой применения ветеринарных препаратов животным, употребляемым в пищу. Всего Комитет рассмотрел восемь ветеринарных препаратов, приняв рекомендации в отношении их применения с учетом последствий для здоровья, включая МОК для шести из них.

Итоги этой работы были рассмотрены 20-й сессией Комитета Кодекса по остаточным ветеринарным лекарственным препаратам в пищевых продуктах (ККОВПП).

2 CX/CAC 12/35/ 4. Совещание Объединенного комитета экспертов ФАО/ВОЗ по методологиям оценки риска употребления в пищу остаточного содержания ветеринарных препаратов в пищевых продуктах (ОКЭПД), Рим, Италия, 7-11 ноября 2011 года. Это совещание прошло в связи с проведением 75-го совещания ОКЭПД. В целях удовлетворения потребности в разработке новой методологии ФАО и ВОЗ обратились с призывом о предоставлении данных по потреблению пищевых продуктов животного происхождения в 2010 году. В ответ на этот призыв были получены данные о потреблении пищевых продуктов из 47 стран и от одной заинтересованной стороны. Перед совещанием в целях получения дополнительной информации была проведена открытая встреча с заинтересованным сторонами. Эксперты по оценке риска употребления в пищу подготовили проект доклада, включающего предложенные ими новые подходы к острому и хроническому1 воздействию остаточного содержания ветеринарных препаратов при употреблении пищи, в которых были учтены основные факты, озабоченности и рекомендации заинтересованных сторон. Дискуссия и обмен мнениями между участниками состоялись как на совещании по методологиям оценки риска употребления в пищу, так и в ходе 75-го совещания ОКЭПД. Проект доклада был представлен на общественное обсуждение в начале 2012 года, и вместе с поправками обсуждался на 20-й сессии ККОВПП, на которой были утверждены научные принципы, однако до принятия решения об изменении нынешней практики было рекомендовано провести дополнительные тесты и проверки.

Окончательный вариант доклада будет опубликован в установленные сроки.

5. Совместное совещание ФАО/ВОЗ по остаточным пестицидам (ССОП), Женева, Швейцария, 20–29 сентября 2011 года. Участники совещания рассмотрели 27 видов пестицидов, 8 из которых были новыми реагентами, и 4 рассматривались повторно в рамках программы периодического обзора, осуществляемого Комитетом Кодекса по остаточным пестицидам (ККОП). Участники совещания установили допустимые дневные дозы (ДДЗ) и предельные максимально допустимые дозы (ПМДД). Участники совещания установили максимальные уровни остаточной концентрации, которые были рекомендованы ККОП для использования в качестве максимальных уровней остаточной концентрации (МОК). Они также установили уровни медианной остаточной концентрации при контролируемых тестах (МККТ) и максимальной концентрации (МК) в качестве основы для оценки для потребления с пищей рассмотренных остаточных пестицидов.

6. Совместное совещание ФАО/ВОЗ по спецификациям пестицидов (СССП), 10-е совещание, Пекин, Китай, 8-13 июня 2011 года. Это совещание было проведено в рамках текущей программы по оценке и разработке спецификаций по пестицидам. Участники совместного совещания рассмотрели 18 видов пестицидов. Спецификации по рассмотренным пестицидам опубликованы на вебсайтах ФАО (www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/pm/jmps/ps/ps-new/en/) и ВОЗ (http://www.who.int/whopes/quality/en/). Следующее совместное совещание по спецификациям пестицидов состоится в начале июня 2012 года.

7. Совместное совещание экспертов ФАО/ВОЗ по методологии и оценке содержания холерного вибриона Vibrio parahaemolyticus и Vibrio vulnificus в морепродуктах, Оттава, Канада, 17-19 октября 2011 года. 42-я сессия Комитета Кодекса по санитарной безопасности пищевых продуктов (ККСБП) предложила ФАО/ВОЗ продолжить работу по вибрионам Vibrio, разделив ее на четыре этапа: рекомендации в отношении методики подсчёта; разработка стратегий сбора данных;

поддержка сбора данных по различным регионам; наконец, внесение изменений в существующие и разработка новых моделей оценки рисков. Был подготовлен план работы на трехлетний период, реализация которого началась с проведения вышеупомянутого совещания экспертов. Участники этого совещания сосредоточились на доступных методиках тестирования, критериях их эффективности, возможном применении этих методик различными конечными пользователями и стратегиях расширения диапазона регистрируемых данных.

8. Совместное совещание экспертов ФАО/ВОЗ по оценке риска для здоровья населения в связи с наличием сальмонеллы в двустворчатых моллюсках, Оттава, Канада, 20-21 октября 2011 года. Организованное по итогам электронных консультаций и дискуссионного форума, проходивших с января по апрель 2011 года, это совещание преследовало целью обобщение новых данных и подготовку окончательного ответа на вопрос, поставленный 30-й сессией Комитета Кодекса по рыбе и рыбопродуктам (ККРРП) о риске для здоровья населения в связи с наличием сальмонеллы Для целей данного исследования были также рассмотрены граничащие с хроническими состояния.

в двустворчатых моллюсках и значении установленных микробиологических критериев для управления этим риском. В заключении, сделанном по этому поводу, отмечается, что на основе имеющихся доказательств, живые и свежие двустворчатые моллюски из районов, где они выращиваются для употребления в пищу в живом виде, т.е. в рамках программы санитарной безопасности морепродуктов, редко являются причиной вспышек сальмонеллеза. Соответственно, использование критериев по наличию сальмонеллы практически не дает или вообще не дает дополнительной защиты от сальмонеллеза по сравнению с применяемыми ныне стратегиями управления рисками. Эти окончательные выводы были представлены 43-й сессии ККСБП, а итоговый доклад будет представлен 32-й сессии ККРРП.

9. Предлагаемые проекты поправок к руководству Кодекса по указанию в маркировке информации о питательной ценности в отношении дополнительной или пересмотренной информации о питательной ценности. В связи с предложением 32-й сессии Комитета Кодекса по питанию и специальным диетическим продуктам (ККПСДП) пересмотреть существующие рекомендуемые суточные дозы потребления витаминов и минеральных веществ и основу для таких расчётов для здорового взрослого населения обоих полов ФАО/ВОЗ представили доклад 33-й сессии ККПСДП. В докладе приводится сравнение рекомендаций по питательным веществам, авторами которых являются признанные авторитетные научные органы, а также ФАО/ВОЗ, опубликованные после 1998 года, и оценка масштаба изменений в научной доказательной базе по представляющим интерес витаминам и минеральным веществам после 1998 года. Полный текст доклада доступен по адресу ftp://ftp.fao.org/codex/ccnfsdu33/nf33_04e.pdf.

10. Комиссии предлагается принять вышеуказанную информацию к сведению. В целях содействия распространению и применению соответствующих научных рекомендаций Кодекса секретариаты этих органов в ФАО/ВПП стремятся участвовать во всех совещаниях рабочих групп и комитетов Кодекса. ФАО и ВОЗ выражают признательность всем, кто поддержал программу работы по предоставлению вышеуказанных научных рекомендаций, в частности, различным экспертам из многих стран мира и донорам, оказавшим программе финансовую и материальную поддержку в рамках либо вне рамок Глобальной инициативы в отношении фонда для научных консультаций по вопросам, касающимся продовольствия (ГИФКП).

Публикации 11. В дополнение к вышеуказанному ФАО и ВОЗ постоянно работают над мероприятиями, направленными на поддержку и расширение охвата конкретных совещаний экспертов, а также обеспечение последующей деятельности по их итогам. К таким мероприятиям относятся:

а) Публикации ОКЭПД Report of the 74th JECFA - Evaluation of certain food additives and contaminants. WHO TRS 966, 2011, http://whqlibdoc.who.int/trs/WHO_TRS_966_eng.pdf Compendium of Food Additive Specifications, 74th JECFA meeting. FAO JECFA Monographs 11, Report of the 75th JECFA – Evaluation of residues of certain veterinary drugs, WHO TRS (http://whqlibdoc.who.int/publications/2012/9789241209694_eng.pdf) Toxicological monographs of the 74th JECFA meeting: Safety evaluation of certain food additives and contaminants. WHO Food Additives Series No. 65, 2012.

http://whqlibdoc.who.int/publications/2012/9789241660655_eng.pdf Toxicological monographs of the 75th JECFA meeting: Toxicological evaluation of certain veterinary drug residues in food. WHO Food Additives Series, No. 66, 2012.

http://whqlibdoc.who.int/publications/2012/9789241660662_eng.pdf Residue evaluation of certain veterinary drugs, 75th JECFA meeting: FAO JECFA Monographs 12, 2012. http://typo3.fao.org/fileadmin/user_upload/agns/pdf/JECFA_Monograph_12.pdf (http://www.fao.org/food/food-safety-quality/scientific-advice/jecfa/jecfa-publications/en/) (http://www.who.int/foodsafety/chem/jecfa/publications/en/index.html).

FAO Training Manual of Evaluation of Pesticide Residues for Estimation of Maximum Residue Levels and Calculation of Dietary Intake. Размещено по адресу:

www.fao.org/fileadmin/templates/agphome/documents/Pests_Pesticides/JMPR/ TrainingManualJMPR.pdf.

The 2011 JMPR Report, the 2011 Evalutions part I – Residues. Эта и другие (www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/pm/jmpr/jmpr-rep/en/) (http://www.who.int/foodsafety/chem/jmpr/publications/en/index.html).

с) Публикации ССЭОМР:

Risk Assessment of Vibrio parahaemolyticus in seafood: Interpretative summary and technical report. Microbiological Risk Assessment Series 16 - FAO/WHO (2011) Enterohaemorrhagic Escherichia coli in raw meat and meat products – Approaches for the provision of scientific advice: Meeting report. Microbiological Risk Assessment Series 18 FAO/WHO (2011) (в настоящее время доступна лишь в электронном виде).

Эти и другие публикации ССЭОМР размещены на вебсайтах ФАО (http://www.fao.org/food/foodsafety-quality/scientific-advice/jemra/risk-assessments/en/) и ВОЗ (http://www.who.int/foodsafety/micro/ jemra/en/index.html).

Risk Management Tool for the Control of Campylobacter and Salmonella in Chicken Meat (Version 1). Размещено по адресу: http://www.mramodels.org/poultryRMTool/.

Report of the Joint FAO/WHO Expert Consultation on the Risks and Benefits of Fish Consumption (Rome, Italy, 25–29 January 2010). Размещен на вебсайтах ФАО:

(http://www.fao.org/docrep/014/ba0136e/ba0136e00.pdf) (http://whqlibdoc.who.int/publications/2011/9789241564311_eng.pdf).

Предстоящие совещания 12. Объединенный комитет экспертов ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам (ОКЭПД), 76-е совещание, Женева, Швейцария, 5-14 июня 2012 года. Это совещание будет посвящено оценке и переоценке ряда пищевых добавок и большого числа ароматизирующих веществ. Запрос о http://www.who.int/foodsafety/chem/jecfa/JECFA76_Call_Final.pdf http://www.fao.org/ag/agn/agns/jecfa/JECFA76_Call_Final.pdf.

13. Совместное совещание ФАО/ВОЗ по остаточным пестицидам, Рим, Италия, 11-20 сентября http://www.who.int/foodsafety/chem/jmpr/JMPR_2012_call_final.pdf.

ЧАСТЬ II: СТАТУС ЗАПРОСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ НАУЧНЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ФАО/ВОЗ

14. Обе организации продолжают совместно определять приоритеты в отношении запросов с учетом критериев, предложенных Кодексом, а также запросов на получение рекомендаций со стороны странчленов, а также наличия средств. В Приложении I приводится таблица, отражающая состояние текущих запросов в отношении научных рекомендаций, направленных в ФАО и ВОЗ напрямую Комиссией "Кодекс Алиментариус" и ее вспомогательными органами, а также совещания, запланированные ФАО и ВОЗ для ответа на запросы стран-членов. Она отражает ситуацию с ответами на текущие запросы в отношении научных рекомендаций, полученными ФАО/ВОЗ по состоянию на май 2012 года.

15. ФАО и ВОЗ хотели бы отметить серьезные трудности, испытываемые Организацией при финансировании программы научных рекомендаций. Нынешняя финансовая ситуация больше не позволяет обеим организациям удовлетворять все запросы в отношении научных рекомендаций, в том числе перечисленные ниже запросы со стороны Комиссии "Кодекс Алиментариус". Следует подчеркнуть, что научные рекомендации ложатся в основу соответствующих стандартов Кодекса.

Членам следует предпринять усилия для финансирования деятельности по предоставлению научных рекомендаций с тем, чтобы оказать содействие работе Кодекса.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФАО/ВОЗ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАУЧНЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ

БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

СТАТУС ЗАПРОСОВ В ОТНОШЕНИИ НАУЧНЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ФАО/ВОЗ

При установлении приоритетов в отношении запросов о предоставлении научных рекомендаций ФАО и ВОЗ продолжают пользоваться набором критериев в отношении приоритетов, предложенных Кодексом (ALINORM 05/28/3, пункт 75), а также запросов в отношении рекомендаций со стороны стран-членов и наличия средств. Таблица ниже отражает общую ситуацию с ответами на текущие запросы в отношении научных рекомендаций по состоянию на май 2012 года.

ФАО и ВОЗ выражают признательность правительствам, продолжающим поддерживать деятельность ФАО/ВОЗ по научным рекомендациям, будь то за счет прямого финансирования, организации совещаний на площадке национальных институтов либо путем привлечения к этой работе национальных экспертов. Цифры указывают затраты на каждое запланированные мероприятие. Они не включают расходы на персонал.

Общие затраты ФАО/ВОЗ, включая публикацию докладов, не включая расходы на персонал.

препаратов

ССЭОМР