«ГЛОБАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ: ОБНОВЛЕННЫЙ ВАРИАНТ, 2005 ГОД РУКОВОДСТВО ПО ПОДГОТОВКЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ В РАМКАХ ОЛР-2005 РИМ, 2004 ГОД Программа оценки лесных ресурсов Рабочий документ No.82 Рим, 2004 год ...»

Департамент лесного хозяйства

Продовольственная и сельскохозяйственная

организация Объединенных Наций

ГЛОБАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЛЕСНЫХ

РЕСУРСОВ: ОБНОВЛЕННЫЙ ВАРИАНТ,

2005 ГОД

РУКОВОДСТВО ПО ПОДГОТОВКЕ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В РАМКАХ ОЛР-2005

РИМ, 2004 ГОД

Программа оценки лесных ресурсов Рабочий документ No.82 Рим, 2004 год Программа оценки лесных ресурсов Леса имеют жизненно важное значение для благосостояния человечества. В силу выполняемых ими экологических функций они являются основой самой жизни на земле, регулируя состояние климата и водных ресурсов и служа средой обитания для животных и растений. Кроме того, леса являются источником целого ряда важнейших материалов, таких как древесина, продукты питания, корма и лекарственные препараты, а также создают условия для отдыха и восстановления душевных сил и предоставляют другие возможности.

Сегодня леса страдают в результате увеличения спроса на связанные с эксплуатацией земли товары и услуги, что зачастую приводит к их деградации и превращению в неустойчивые объекты землепользования. В случае гибели или резкого ухудшения состояния лесов они перестают выступать в роли регуляторов окружающей среды, вследствие чего возрастает опасность наводнений и эрозии, сокращается плодородие почвы, исчезают многие виды флоры и фауны.

Таким образом, под угрозой оказывается сама возможность устойчивого получения товаров и услуг, обеспечиваемых лесами.

По просьбе государств-членов и международного сообщества ФАО регулярно следит за состоянием лесов в мире с помощью Программы оценки лесных ресурсов. В ходе Глобальной оценки лесных ресурсов, организованной в 2000 году (ОЛР-2000), был проведен анализ состояния лесов к концу второго тысячелетия. ОЛР-2000 включала в себя информацию, представленную различными странами на основе имеющихся данных о запасах лесных ресурсов, региональные обследования процессов изменения состояния растительного покрова и ряд глобальных исследований, посвященных взаимосвязи между деятельностью человека и лесами. Основной доклад ОЛР-2000 был издан в печатном виде и помещен на сайте в Интернете.

В 2003 году Комитет ФАО по лесному хозяйству предложил подготовить обновленный вариант Глобальной оценки лесных ресурсов в 2005 году (ОЛР-2005). В ОЛР-2005 в качестве основы для представления материала будут использоваться общие тематические области Критериев по устойчивому управлению лесным хозяйством. Особое внимание в рамках ОЛР-2005 будет также уделено конкретным условиям и проблемам каждой страны.

Программа оценки лесных ресурсов организована под эгидой Отдела лесных ресурсов (ОЛР) в штаб-квартире ФАО в Риме. По любым вопросам следует обращаться:

к Питеру Холмгрену, начальнику СУЛР [email protected] или по адресу: [email protected]

ПРИМЕЧАНИЕ

Серии рабочих документов, посвященных Оценке лесных ресурсов (ОЛР), освещают деятельность и ход работы в рамках Программы ОЛР, осуществляемой ФАО. Рабочие документы не являются официальными источниками информации и не отражают официальную позицию ФАО, поэтому их не следует использовать в официальных целях. Для ознакомления с официальной информацией просьба обращаться на сайт ФАО, посвященный проблемам лесного хозяйства (www.fao.org/forestry).

Серии рабочих документов ФАО служат полезным инструментом для оперативного распространения предварительных выводов, нуждающихся в дальнейшей проверке, и помогают в подготовке официальных публикаций с гарантированным качеством. В случае обнаружения в документах каких-либо ошибок или наличия какие-либо замечаний с целью их улучшения, просьба обращаться по адресу: [email protected].

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Содержание ВВЕДЕНИЕ

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ОЛР-2005

1. ЦЕЛЬ НАСТОЯЩЕГО ДОКУМЕНТА

1.

ИНФОРМАЦИЯ, КОТОРАЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ВКЛЮЧЕНА В НАЦИОНАЛЬНУЮ

ОТЧЕТНОСТЬ В РАМКАХ ОЛР-2005

МЕТОДОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКЛАДОВ В РАМКАХ

ОЛР-2005

ПРОЦЕСС

3. ПЕРВЫЙ ЭТАП – ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ВЫБОР ИСТОЧНИКОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.................. 3. ВТОРОЙ ЭТАП – АНАЛИЗ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

3. ТРЕТИЙ ЭТАП – ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ДАННЫХ

РУКОВОДСТВО ПО ПОДГОТОВКЕ ТАБЛИЦ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ.....

ОБЩИЕ АСПЕКТЫ

КАК СОСТАВЛЯТЬ ДОКЛАД В СЛУЧАЕ НЕХВАТКИ ИЛИ ПОЛНОГО ОТСУТСТВИЯ ДАННЫХ........

ТАБЛИЦА Т1 - ПЛОЩАДЬ ЛЕСОВ И ДРУГИХ УЧАСТКОВ ЗЕМЛИ, ПОКРЫТЫХ ЛЕСНОЙ

РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ

ТАБЛИЦА Т2 - СОБСТВЕННОСТЬ НА ЛЕСА И ДРУГИЕ УЧАСТКИ ЗЕМЛИ, ПОКРЫТЫЕ

ЛЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ

ТАБЛИЦА T3 - ФУНКЦИИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ЛЕСАМИ И ДРУГИМИ УЧАСТКАМИ ЗЕМЛИ,

ПОКРЫТЫМИ ЛЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ

ТАБЛИЦА T4 - ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ И ДРУГИХ УЧАСТКОВ ЗЕМЛИ, ПОКРЫТЫХ

ЛЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ

ТАБЛИЦА T5 - ЗАПАСЫ ДРЕВОСТОЯ

ТАБЛИЦА Т6 - ЗАПАСЫ БИОМАССЫ

ТАБЛИЦА T7 - НАКОПЛЕНИЕ УГЛЕРОДА

ТАБЛИЦА T8 - НАРУШЕНИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ И ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ ЛЕСА.......... ТАБЛИЦА Т9 - РАЗНООБРАЗИЕ ПОРОД ДЕРЕВЬЕВ

ТАБЛИЦА Т10 - СОСТАВ ЗАПАСОВ ДРЕВОСТОЯ

ТАБЛИЦА Т11 - ВЫВОЗКА ДРЕВЕСИНЫ

ТАБЛИЦА Т12 - СТОИМОСТЬ ВЫВЕЗЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ

ТАБЛИЦА Т13 - ВЫВОЗКА НЕДРЕВЕСНОЙ ЛЕСНОЙ ПРОДУКЦИИ

ТАБЛИЦА Т14 - СТОИМОСТЬ ВЫВЕЗЕННОЙ НЕДРЕВЕСНОЙ ЛЕСНОЙ ПРОДУКЦИИ

ТАБЛИЦА Т15 - ЗАНЯТОСТЬ В СЕКТОРЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

РУКОВОДСТВО ПО ПОДГОТОВКЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКЛАДОВ ПО

ТЕМАТИЧЕСКИМ ОБЛАСТЯМ

КАК ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРЕДСТАВЛЕННЫМ ОБРАЗЦОМ

АДРЕСА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ

ДОБАВЛЕНИЯ

ДОБАВЛЕНИЕ 1 – ПОЛНЫЙ ПРИМЕР НАЦИОНАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ДЛЯ

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР-

– LIST OF UN OFFICIAL COUNTRY AREAS (ОФИЦИАЛЬНЫЕ

APPENDIX

ДАННЫЕ ООН О ПЛОЩАДИ ТЕРРИТОРИИ СТРАН)

APPENDIX 3 – ROUNDWOOD PRODUCTION OFFICIALLY REPORTED TO

FAO (ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕМАХ ПРОИЗВОДСТВА КРУГЛОГО

ЛЕСА, ОФИЦИАЛЬНО ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ФАО)

– HISTORICAL EXCHANGE RATES (ВАЛЮТНЫЕ КУРСЫ ЗА

APPENDIX

ПРОШЛЫЕ ГОДЫ)

APPENDIX 5 – CONVERSION FACTORS FOR VOLUME, BIOMASS AND

CARBON (КОЭФФИЦИЕНТЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ОБЪЕМА,

БИОМАССЫ И УГЛЕРОДА)

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Сокращения ОЛР-2005 Глобальная оценка лесных ресурсов: обновленный вариант, РКИК ООН Рамочная Конвенция Организации Объединенных Наций об ЮНЕП-ВЦЭМ Всемирный центр экологического мониторинга (ЮНЕП) Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 1 Введение 1.1 Справочная информация по ОЛР- Глобальные оценки запасов и состояния лесных ресурсов проводятся ФАО с года(ФАО-1948), т.е. практически с момента создания этой Организации. Мандат на проведение таких оценок вытекает как из уставных документов ФАО, так и из решения Комитета по лесному хозяйству (КОФО). Доклады о глобальных оценках публиковались с интервалами примерно в десять лет. Последний из таких докладов – ОЛР-2000 – был опубликован в 2001 году (ФАО-2001).

Обновленный вариант глобальной оценки лесных ресурсов, 2005 год, или ОЛР-2005, был подготовлен по просьбе КОФО-2001 и КОФО-2003, в соответствии с которой было рекомендовано: (а) впредь проводить такие оценки с интервалами в пять лет, (b) обеспечить их большую увязку с международными процессами в области лесного хозяйства и (с) придать им вид широкомасштабной оценки.

Основные компоненты ОЛР-2005, которые изложены ниже, позволяют получить краткое представление о проекте в целом и поставить процесс подготовки национальной отчетности на правильную основу. Важными этапами для ОЛР- являются:

Глобальное совещание Ноябрь 2003 Обучение национальных координаторов и Региональное совещание Май- Обзор национальной отчетности и оказание национальных сентябрь содействия национальным координаторам национальной отчетности Сессия КОФО 2005 года Март 2005 Ожидается представление всеобъемлющего Начало ОЛР-2005 Октябрь Представление новых глобальных итоговых Более подробную информацию в отношении Глобальной оценки лесных ресурсов см. в источниках, указанных ниже:

www.fao.org/forestry/fra www.fao.org/forestry/fra Цель настоящего документа 1. Настоящий документ представляет собой руководство для национальных координаторов (НК) по подготовке национальных докладов в рамках ОЛР-2005. В нем Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- разъясняется общая методология, которой следует придерживаться в процессе подготовки отчетности, и даются конкретные указания по составлению 15 таблиц отчетности. В сочетании с документом под названием “Техническое описание таблиц национальной отчетности” он является главным справочным документом, касающимся процесса отчетности в рамках ОЛР-2005. На веб-сайте ОЛР будут также размещены полные национальные доклады по пяти странам. Эти пилотные доклады могут служить для национальных координаторов примером того, как следует составлять подобные доклады.

Информация, которая должна быть включена в национальную отчетность в рамках ОЛР- Глобальная оценка лесных ресурсов основана на информации, представляемой отдельными странами. ФАО определила рамки для представления национальных докладов и, в необходимых случаях, организовала подготовку и распространила среди национальных координаторов руководящие указания для обеспечения того, чтобы представляемая информация была как можно более полной и, по мере возможности, соответствовала техническому описанию национальных таблиц отчетности.

С целью облегчения подготовки и издания национальных докладов национальным координаторам рекомендуется представлять их в качестве рабочих документов по ОЛР в соответствии со стандартным форматом. Помимо прочей документации, национальные координаторы получат готовые бланки отформатированных таблиц для рабочего документа по ОЛР, которые им следует использовать в процессе подготовки своих докладов.

Национальные доклады должны быть представлены ФАО (желательно по электронной почте или на дискете либо компакт-диске) до конца 2004 года. Группа по ОЛР проведет обзор представленных докладов и, в случае необходимости, попросит представить разъяснения и поправки. После завершения обзора странам будет предложено дать официальное подтверждение правильности данных до публикации этих докладов. Это означает, что ФАО не требует от своих национальных координаторов, чтобы те заручались официальным согласием властей до представления проектов своих докладов. Национальные доклады должны составляться на английском, испанском или французском языках.

Национальный доклад состоит из двух отдельных частей:

• Стандартный национальный доклад. Этот доклад должен составляться каждой страной на основе готовых бланков отформатированных таблиц национальной отчетности. При этом крайне важно придерживаться технических описаний и руководящих принципов ФАО, поскольку это обеспечит максимальное соответствие представляемых данных стандартному набору определений и даст возможность компилировать информацию на региональном и глобальном • Дополнительные национальные доклады по тематическим областям. Эти доклады представляются в добровольном порядке и содержат дополнительные Рабочие документы по ОЛР относятся к серии документов, подготавливаемых в рамках программы ФАО по ОЛР. Настоящий документ является примером рабочих документов ФАО.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- сведения, которые, по мнению, соответствующих стран, имеют важное значение, и которые составляются по семи общим тематическим областям, отражающим региональные и экорегиональные процессы, согласно Критериям и Индикаторам устойчивого управления лесным хозяйством.

На схеме ниже представлены три главных этапа процесса подготовки национальной отчетности и намеченные сроки реализации. Процесс составления национальной отчетности начинается с подготовительного этапа, цель которого заключается в том, чтобы разработать, испытать и оценить характеристики и методологии национальной отчетности и обработки данных. За подготовительным этапом следует этап представления докладов, компилирования и анализа данных. Третьим и заключительным этапом является этап окончательного утверждения и представления национальных оценок.

3 Методология составления национальных докладов в рамках ОЛР- 3. Основу ОЛР-2005 составляют проверенные, открытые и достоверные национальные доклады. Вся информация по отдельным странам, публикуемая ФАО, должна сличаться с источником национальных данных. С этой целью была разработана стандартная методология подготовки документации и отчетности.

Составление национальных докладов на основе предлагаемой стандартной методологии будет гарантировать открытость процесса отчетности и способствовать проверке достоверности представляемой странами информации, которая впоследствии будет опубликована ФАО. Кроме того, данная методология должна упростить процесс отчетности и в конечном итоге уменьшить бремя стран, связанное с представлением большого количества докладов.

Стандартная методология подготовки национальной отчетности представляет собой процесс, состоящий из трех этапов, на каждом из которых производится свой вид продукции, который должен получить отражение в национальном докладе. На рисунке ниже показан сам процесс, а также виды продукции, производимые на каждом отдельном этапе. Кроме того, каждый этап подробно описывается ниже.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Рисунок 1. Схема стандартной методологии, используемой для подготовки национальной Следует отметить, что национальные координаторы должны использовать данную схему для заполнения каждой из таблиц. Иногда могут потребоваться некоторые отклонения от стандартной методологии, однако в таких случаях эти отклонения должны подтверждаться соответствующими документами.

Первый этап – определение и выбор источников национальных 3. Исходя из требований, предъявляемых к каждой конкретной таблице в ОЛР-2005, страна должна определить все потенциально полезные источники данных и провести оценку содержащихся в них данных на предмет содержания, полноты и качества. В процессе отбора важно выбирать такие источники данных, которые используют сопоставимые определения и классификации за различные годы; это упростит анализ тенденций и оценку/прогнозирование показателей за соответствующие базисные годы.

Это означает, что выбранные источники данных должны обеспечивать возможность составления временных рядов.

Поле того, как выбор в пользу тех или иных источников данных будет сделан, эти источники и соответствующие данные должны быть документально обоснованы и включены в национальный доклад по схеме, предложенной в Образце для составления национальных докладов.

Документация по каждому источнику данных должна включать в себя по меньшей мере следующие элементы:

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- • Полная ссылка: автор (авторы), год издания (если документ опубликован), название и издательство.

• Базисный год (годы), используемый для сравнения данных • Оценка качества со следующей градацией:

• Сфера охвата (полный национальный охват или частичный охват) • Классификации и определения, используемые для конкретной таблицы Документы, содержащие национальные данные, могут представляться в виде таблиц.

Необходимо отметить, что представлять следует только первоначальные данные, имеющие отношение к каждой конкретной таблице отчетности и используемые для последующего анализа.

Крайне важно указывать те случаи, когда никаких данных или информации не имеется.

Более подробные инструкции о том, как следует отражать факт отсутствия данных, изложены в разделе 4.2.

Второй этап – анализ национальных данных 3. Данный этап состоит из двух шагов, которые могут потребоваться или не потребоваться в зависимости от характеристик имеющихся национальных данных. Ими являются:

• Оценка и прогнозирование Калибровка используется для того, чтобы убедиться в том, что рассматриваемая тема и количественные показатели по данной теме действительно соответствуют друг другу. К примеру, в таблице T1, общая площадь территории, которая указывается в национальном докладе, должна соответствовать официальной площади территории, подтвержденной данными ФАОСТАТ. В этом случае калибровка может потребоваться для того, чтобы обеспечить соответствие между этими цифрами. Аналогичным образом, в случае таблиц T2 – T4 калибровка может потребоваться для того, чтобы привести показатели общей площади лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью, в соответствие с цифрами, указанными в таблице T1. Для других таблиц также иногда может потребоваться калибровка, особенно в случаях, когда имеющиеся данные являются неполными или если, по мнению страны, национальные данные значительно занижают или завышают реальные показатели.

Пример калибровки:

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Расчет коэффициента преобразования Коэффициент преобразования (= 15000/14800) 1, Национальные данные после калибровки:

Оценка и прогнозирование некоторых значений может потребоваться для того, чтобы можно было представить национальные данные за базисные годы, указанные в ОЛРи 2005). Оценка представляет собой процесс интерполяции наблюдений, а прогнозирование – процесс экстраполяции значений на будущие периоды времени.

При принятии решения о необходимости проведения оценки и/или прогнозирования, следует руководствоваться следующими общими принципами:

• Если у страны имеются источники данных, которые содержат реальные данные за 1990 и/или 2000 годы, эти ряды данных можно использовать напрямую без каких бы то ни было оценок.

• Если имеющиеся ряды данных не соответствуют требуемым базисным годам, необходимо прибегнуть к оценке.

• Данные за 2005 год всегда будут считаться прогнозами.

• Прогнозы могут также потребоваться за 1990 и/или 2000 базисные годы, если последние имеющиеся данные относятся к годам, предшествующим базисным.

Процесс оценки и прогнозирования показан на следующих примерах:

Пример оценки с использованием линейной интерполяции:

Базовые данные Расчет разницы:

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- yкустарник (330-300) (разница между наблюдаемыми значениями) Оценки:

Пример прогнозирования с использованием линейной экстраполяции:

Базовые данные Расчет разницы:

Прогнозы:

Вполне очевидно, что оценку и прогнозирование можно проводить с использованием иных, чем линейная интерполяция или экстраполяция, методов, показанных на примере выше. Иногда тенденции носят нелинейный характер, и в этом случае должны использоваться криволинейные связи. НК следует выбирать самый уместный метод, исходя из имеющихся данных. В случае возникновения сомнений следует обращаться за советом в группу по ОЛР.

Важно подчеркнуть, что оценка и прогнозирование являются не просто математическими методами. Они также имеют важное значение для проверки того, отражают ли цифры, полученные в результате оценки или прогнозирования, реальное положение вещей. Расхождения в данных за разные годы могут объясняться самыми разными причинами, и наличие таких расхождений необязательно подразумевает наличие тенденции, которую можно использовать для оценок и прогнозирования.

Продукт этого второго этапа составления национального доклада будет заключаться в следующем:

• Под рубрикой "Калибровка": Описание калибровки, примененной в отношении использовавшихся данных и формул. Если калибровка не проводилась, это следует указать. Если для целей анализа первоначальные данные подвергались каким-либо другим видам корректировки (например, согласованию с различными источниками данных), это должно быть также отражено.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- • Под рубрикой "Оценка и прогнозирование": Описание того, как и за какие годы проводилась оценка или прогнозирование и сличались ли первоначальные данные с данными за некоторые базисные годы. Сюда следует включить использовавшиеся формулы. Следует также указывать, проводилась ли проверка достоверности значений, полученных в результате оценки или прогнозирования.

• Документация с описанием национальных данных за базисные годы, которая будет использоваться в качестве исходного материала для третьего этапа.

Третий этап – преобразование данных 3. Для того, чтобы национальные данные можно было поместить в категории, определенные в ОЛР-2005, странам может потребоваться преобразовать национальные данные за базисные годы. В некоторых случаях, когда у стран имеются данные Национальной инвентаризации лесного фонда, которые позволяют напрямую получить сведения, соответствующие категориям и определениям ОЛР, преобразование может не потребоваться.

Преобразование обычно проводят с использованием "матрицы преобразования", в которой каждому национальному классу присваивается процентная доля, относящаяся к каждой категории ОЛР (см. пример ниже).

ОЛР ОЛР ОЛР

класс класс По каждой таблице отчетности НК должны решать, нужно ли проводить преобразование, и в случае положительного ответа – составлять матрицу преобразования с учетом различных национальных классов и категорий ОЛР в соответствии с техническими описаниями таблиц. Эта оценка зачастую носит субъективный характер; однако если имеется информация, подтверждающая необходимость такого преобразования, она должна быть документально обоснована.

Пример преобразования В представленной ниже матрице преобразования для таблицы T1, национальные классы и занимаемая ими территория показаны слева. В правой части отражены категории ОЛР. По каждому национальному классу дается оценка процентной доли, относящейся к каждой категории, обеспечивая при этом, чтобы итоговая сумма равнялась 100 процентам. В конкретном случае таблицы T1, категории "Другие участки земли, покрытые древесной растительностью" (УЗДР) являются подкатегорией категории “Другие участки земли” и включаются в эту категорию; поэтому данные по этой категории исключены из итогового значения и процентный показатель в этом столбце означает процентное значение территории, относящейся к категории “Другие участки земли”.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Матрица преобразования Продуктивные лесные Сельскохозяйственные Результат преобразования Продуктивные лесные Сельскохозяйственные 1) УЗЛР = Другие участки земли, порытые лесной растительностью.

2) УЗДР = Другие участки земли, покрытые древесной растительностью. Они являются частью категории «Другие участки земли» и поэтому в данной матрице преобразования указывается процент площади "Других участков земли", покрытых древесной растительностью.

Преобразование должно применяться в отношении каждого отчетного года. Во многих случаях для всех отчетных лет может использоваться одна и та же матрица преобразования, однако иногда может потребоваться составлять отдельные матрицы преобразования для различных лет.

Результаты такого преобразования представляют собой национальные данные для базисных лет и категорий ОЛР и должны непосредственно включаться в соответствующие таблицы национального доклада.

Иногда национальные данные, получаемые из двух различных источников, опираются на разные определения. В таких случаях, прежде чем приступать к расчетам, может потребоваться прибегнуть к согласованию национальных данных для обеспечения того, чтобы национальные данные опирались на общие стандартные определения. В некоторых случаях, когда имеются значительные расхождения между определениями, используемыми различными источниками данных, прежде чем приступать к оценке и прогнозированию, представляется более целесообразным преобразовать каждый источник непосредственно в категории ОЛР-2005. Однако такой шаг следует рассматривать как исключение из общего правила, которое гласит, что национальные классы следует сохранять вплоть до последнего этапа преобразования.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Руководство по подготовке таблиц национальной 4. Подготовка таблиц национальной отчетности для ОЛР-2005 является крайне важной задачей. Данные, представленные в национальном докладе, которые будут скомпилированы и опубликованы ФАО, будут широко использоваться в качестве справочной информации о состоянии лесов в мире. Таблицы отчетности ОЛР- носят всеобъемлющий характер, и во многих случаях будет необходимо создать межотраслевую группу специалистов для освещения всех аспектов доклада. Процесс выявления и поиска национальных данных также может занять определенное время, и поэтому национальным координаторам рекомендуется предпринимать необходимые шаги для скорейшего начала этого процесса во избежание задержек с представлением национального доклада.

Как составлять доклады при нехватке или полном отсутствии 4. С учетом широкой сферы охвата таблиц национальной отчетности национальным координаторам часто придется сталкиваться с нехваткой или отсутствием данных. Им придется самостоятельно принимать решения о том, как следует поступать в каждом конкретном случае, однако при этом они должны руководствоваться следующими общими принципами:

• Знание того, что национальные данные отсутствуют, само по себе является весьма полезной информацией и должно быть документально отражено в национальном докладе.

• Все таблицы отчетности важно заполнять даже в случае нехватки или отсутствия национальных данных. Когда национальные данные отсутствуют, или являются настолько недостаточными, что их нельзя использовать для извлечения требуемой информации, страны могут включать в соответствующие ячейки таблицы отчетности ссылку на “нехватку данных (НД)”. Ссылка на нехватку данных всегда должна сопровождаться сноской, в которой разъясняется, в какой степени ощущается нехватка данных (например, данные отсутствуют, данных недостаточно, данные являются неполными, используются несовместимые определения и т.д.).

• Для некоторых таблиц национальной отчетности крайне важно обеспечить полный охват имеющейся в стране информации (например, таблицы. T1 и T5), и в отношении этих таблиц страны должны давать максимально точные оценки, пусть даже они и будут являться субъективными оценками экспертов.

В случае появления сомнений по поводу того, как действовать в тех случаях, когда имеющиеся данные не позволяют составить требуемую информацию, национальным координаторам рекомендуется обращаться за советом в Группу по ОЛР.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Таблица Т1 - Площадь лесов и других участков земли, покрытых 4. лесной растительностью Эта таблица является одной из важнейших таблиц ОЛР-2005. Поэтому следует приложить максимальные усилия для того, чтобы заполнить ее достоверными данными. Эта таблица служит основой для оценки изменений площади лесов во всем мире, которые всегда вызывают большой интерес у международного сообщества.

Категории ОЛР-2005 для данной таблицы основаны на покрове земли и виде землепользования. Для подготовки данных для этой таблицы национальной отчетности странам могут потребоваться карты земного покрова и видов землепользования.

Хорошими источниками информации считаются данные Национальной инвентаризации лесного фонда (НИЛФ), если они содержат информацию о земном покрове и/или видах землепользования.

По всей видимости, источниками данных для таблицы T1, в частности, будут являться следующие:

• Данные и карты, полученные на основе топографической съемки растительного • Данные и карты, составленные в рамках планирования землепользования • Карты лесного покрова • Карты сельскохозяйственных земель • Национальные инвентаризации лесного фонда По каждому году, за который имеются данные из отобранных источников данных, страна должна сообщать базовые данные, полученные из конкретного источника данных. В зависимости от сложности данных этот процесс может осуществляться на основе одной или нескольких таблиц. Эти таблицы будут иметь произвольную форму, поскольку структуры обследований, проводимых различными странами, могут отличаться друг от друга.

Страны должны сообщать данные о площади по четырем главным категориям ("Леса", "Другие участки земли, покрытые лесной растительностью", "Другие участки земли" и "внутренние водные бассейны"). Подкатегория “Другие участки земли, покрытые древесной растительностью (УЗДР)” являются частью категории “Другие участки земли” и поэтому ее площадь уже включена в площадь по категории “Другие участки земли” и не должна считаться дважды при определении суммы всех площадей. Если страны сталкиваются с нехваткой или отсутствием информации по этой подкатегории, они могут включить ссылку на нехватку данных (НД), снабдив ее примечанием с объяснением того, что они понимают под нехваткой данных.

Оценки площади за все годы должны основываться на нынешних границах и площади территории страны. Если границы и площадь территории страны за отчетный период изменились, цифры следует подвергнуть калибровке с тем, чтобы они относились к фактическим границам и площади территории страны. Если страна на момент предыдущего отчетного года еще не существовала как таковая, этот год следует пометить ссылкой “не применяется” (Н/П).

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Если точной информации по категории “Другие участки земли” не имеется, но есть точные оценки площадей по категориям “Леса” и “Другие участки земли, покрытые лесной растительностью”, площадь по категории “Другие участки земли” можно примерно оценить как разность между общей площадью территории и площадью по категориям “Леса” и “ Другие участки земли, покрытые лесной растительностью”.

Составляя подборку национальных данных для таблицы Т1, важно удостовериться в том, что цифры, отражающие общую площадь страны, совпадают с последними официальными данными ООН о площади этой страны, имеющимися в распоряжении ФАО (см. ФАОСТАТ, http://faostat.external.fao.org). Следует проверить соответствующую площадь территории конкретной страны согласно данным ФАОСТАТ (см. Добавление 2), и, если эти цифры не совпадают с имеющимися значениями, произвести калибровку таким образом, как это разъяснено в разделе 3.3.

Для целей калибровки обычно рекомендуется использовать в качестве основы общую площадь земли. Площадь внутренних водных бассейнов можно непосредственно определить на основании данных в Добавлении 2.

В Добавлении 1 приводится полный пример национальной отчетности для таблицы Т1.

Хотя в нем затрагиваются некоторые конкретные вопросы в связи с таблицей Т1, оно также служит общим примером для подготовки отчетности.

Если имеющиеся национальные данные не соответствуют базовым годам, интересующим ОЛР, необходимо прибегнуть к оценке или прогнозированию данных, используя процедуру, изложенную в разделе 3.3. См. также пример, приводимый в Добавлении 1.

Если временные ряды отражают тенденции, которые, по мнению НК и других специалистов, участвующих в процессе ОЛР-2005, не соответствуют реальной ситуации, это следует документально отразить в национальном докладе. В случае необходимости, страна может решить произвести корректировку данных, полученных в результате оценки или прогнозирования, однако при этом такая корректировка должна быть документально отражена и обоснована в национальном докладе.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Таблица Т2 – Собственность на леса и другие участки земли, 4. покрытые лесной растительностью Как представляется, для таблицы T2 источниками данных, в частности, будут являться следующие:

• Данные НИЛФ, если собирается информация о собственности • Национальная лесная статистика • Реестр земельных титулов • Карты земельной собственности После выбора и анализа источников данных страна должна документировать существующие национальные данные, источники данных и используемые определения.

Преобразование Важно помнить о том, что информация о собственности требуется только в отношении собственности на земли, относящиеся к категориям “Леса” и “Другие участки земли, покрытые лесной растительностью”. Если имеющиеся национальные данные не содержат цифр в отношении, соответственно, категорий "Леса" и "Другие участки земли, покрытые лесной растительностью", необходимо произвести преобразование.

Преобразование можно проводить по-разному в зависимости от имеющихся данных.

Для обеспечения соответствия между цифрами, отражающими в национальном докладе общую площадь по категориям "Леса" и "Другие участки земли, покрытые лесной растительностью", рекомендуется производить преобразование таким образом, чтобы сумма процентных долей каждой из этих двух категорий составляла 100 процентов.

Однако в результате этого можно получить показатели, касающиеся собственности, которые будут несколько отличаться от первоначальных данных.

Пример: Преобразование категорий собственности Базовые данные Данные из таблицы Т1:

Другие участки земли, покрытые лесной растительностью Данные из реестра земельных титулов:

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Из базовых данных видно, что из общей площади земли (13000) 5000 занято лесами и 2000 – другими участками земли, покрытыми лесной растительностью.

Если представленные страной данные не соответствуют данным в таблице Т1, то необходимо произвести калибровку.

Для примера ниже допустим, что никакой калибровки не требуется.

Процентные доли в данном примере абсолютно условны. Следует отметить, что сумма процентных долей по каждой строке должна равняться 100 процентам.

Матрица преобразования Результаты преобразования Данные для таблицы национальной отчетности (предположим, что пример выше относится к 1990 году):

собственность Если страна представляет данные по категории “Другой вид собственности”, эта страна должна указывать, какой вид собственности применяется к данной площади.

Если страна затрудняется дать относительно точную оценку по категориям “Леса” и “Другие участков земли, покрытые лесной растительностью” по отдельности, но имеет достаточно достоверные оценки общей площади этих двух категорий, она может объединить их в одну группу. Однако в национальном докладе это должно быть документально обосновано.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Таблица T3 - Функции, выполняемые лесами и другими участками 4. земли, покрытыми лесной растительностью Эта таблица дополняет таблицу Т1, поскольку она содержит дальнейшую разбивку категорий “Леса” и “Другие участки земли, покрытые лесной растительностью” по выполняемым ими функциям. Термин “выполняемая функция” определяется как “функция или цель, выполняемая участком земли либо по закону, либо по решению владельца или управляющего этого участка земли ”.

Следует отметить, что для целей ОЛР-2005 информация требуется в отношении территорий, имеющих “главную функцию”, и “всей площади территории, выполняющей определенную функцию”. Территории, которые проходят по категории “главная функция”, имеют исключительный характер и должны считаться только один раз, поэтому общая площадь по категориям “Леса” и “Другие участки земли, покрытые лесной растительностью”, должна оказаться равной соответствующим итоговым значениям в таблице Т1.

Категория "Вся площадь территории, выполняющей определенную функцию", должна отражать общую площадь территории, наделенной конкретной функцией, независимо от того, является ли эта функция главной или нет. Территории, которые выполняют несколько функций, должны учитываться по каждой функции, которую они призваны выполнять. Например, “вся площадь территории, выполняющей определенную функцию”, по категории “сохранение биоразнообразия” будет рассчитываться путем оценки и сложения всех площадей всех территорий, на которые возложена функция “сохранение биоразнообразия”, независимо от того, является ли она главной функцией или нет (см. далее пример ниже).

Сложность данной таблицы не позволяет строго придерживаться общей методологии, изложенной в разделе 3. В частности, преобразование в данном случае заметно усложняется. По мере возможности, до начала преобразования следует произвести калибровку, оценку и прогнозирование.

В процессе заполнения данной таблицы рекомендуется начать с заполнения части, касающейся “главной функции” (шаги 1 –3 на представленном ниже примере). Как будет показано далее, обычно этот процесс состоит из нескольких этапов:

Установочные условия примера Для представленного ниже примера имеется следующая информация:

Вся площадь лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью, составляет 31 млн. га, из которых 25 млн. га приходится на леса и 6 млн. га – на другие участки земли, покрытые лесной растительностью.

Предполагается, что на основании соответствующих постановлений или административных планов 15 из 31 млн. га лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью, выполняют главную функцию, связанную с производством древесной и недревесной лесной продукции. Известно также, что общая площадь лесов и УЗЛР, которые находятся под охраной закона или поставлены под охрану на основании административного решения, составляет 5 млн. га. Остаток в 11 млн. га не охватывается действующими законами или административными планами.

Обзор примера Шаг 1 – Анализ и преобразование территорий, выполняющих определенные функции, возложенные на них в соответствии с положениями закона или административными планами (в данном примере – производственная территория и охраняемая территория) Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Шаг 2 – Анализ и классификация территорий, не выполняющих никаких функций, возложенных на них согласно положениям закона или административным предписаниям Шаг 3 – Компиляция данных о площади территорий, выполняющих определенную функцию и не выполняющих никаких функций, возложенных на них согласно положениям закона или административным предписаниям Шаг 4 – Оценка и классификация “Всей площади территории, выполняющей определенную функцию” Шаг 5 – Расчет общей площади территорий, выполняющих определенную функцию Примечание: следует скомпилировать и представить имеющиеся национальные данные • При необходимости, следует произвести калибровку, оценку и прогнозирование за отчетный год • Данные за отчетные годы являются вводным ресурсом для следующих шагов • Для каждого отчетного года должны повторяться следующие шаги ниже Шаг 1: Анализ территорий, выполняющих определенную функцию, возложенную на них по закону или административному решению:

Допустим, что производственная территория на 80 процентов состоит из лесов и на 20 процентов - из УЗЛР, а охраняемая территория – на 85 процентов из лесов и на 15 процентов – из УЗЛР.

Вся производственная территория 15 млн. га Преобразование в категории ОЛР-2005 для класса “Главные возложенные функции” Многоцелевое использование Процентные значения, используемые в данном примере для преобразования, основаны на После преобразования получаем следующие значения для “Главных возложенных функций” Многоцелевое использование Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Шаг 2: Анализ площади территорий, на которые не возложено никакой конкретной функции a) Вся площадь лесов, на которые не возложено никакой конкретной функции С учетом шага 1 общая площадь лесов, на которые не возложено никакой конкретной функции, составляет 16,25 млн. га (12 млн. га производственных лесных территорий + 4.25 млн. га. охраняемых лесных территорий). Таким образом, общая площадь лесов, на которые по закону или административному решению не возложено никакой конкретной функции, равна общей площади лесов минус площадь территории с возложенной на нее согласно закону или административному решению функцией.

На данном примере площадь лесов1 составляет 25 млн. га, и, соответственно, площадь лесов, на которые не возложено никакой конкретной функции, равняется 8,75 млн. га (25-16.25).

Оценка/классификация площади лесов, на которые не возложено никакой конкретной функции b) Вся площадь УЗЛР, на которые не возложено никакой конкретной функции В соответствии с шагом 1 общая площадь УЗЛР, на которые не возложено никакой конкретной функции, составляет 3,75 млн. га (3 млн. га производственных территорий УЗЛР+ 0,75 млн. га охраняемых территорий УЗЛР). Таким образом, общая площадь УЗЛР, на которые по закону или административному решению не возложено никакой конкретной функции, равна общей площади УЗЛР1 минус площадь территории с возложенной на нее согласно закону или административному решению функцией.

На данном примере площадь УЗЛР1 составляет 6 млн. га и, соответственно, площадь УЗЛР, на которые не возложено никакой конкретной функции, равняется 2,25 млн. га (6-3,75).

Оценка/классификация площади УЗЛР, на которые не возложено никакой конкретной функции Общая площадь лесов и УЗЛР должна соответствовать цифрам, показанным в таблице национальной отчетности Т1 "Площадь лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью".

На этом примере процентная доля общей площади территории, на которую не возложено никакой конкретной функции, оценивается на основании данных экспертов.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Шаг 3 – Компиляция данных по категории “Главная функция” для таблицы национальной отчетности путем сложения частичных результатов, полученных на основе шагов 1 и 2 выше.

закону/адм. закону/адм. площадь закону/адм. закону/адм. площадь водоемов биоразнообразия услуги использование определена или неизвестна Выделенные жирным шрифтом цифры переносятся в таблицу Т3 (в случае соответствия базисному году) Шаг 4 – Оценка “Всей площади территории, выполняющей определенную функцию ” Во-первых, необходимо определить по каждой общей площади территории по категории “Главная функция” (результат шага 3) процентную долю территории, на которую возложены иные функции, чем те, которые перечислены в качестве главных. Такое определение нередко будет иметь вид субъективной оценки.

Например, в первом ряду таблицы ниже приводятся оценки территорий, на которые в качестве главной возложена производственная функция. Функция “Производство”, разумеется, охватывает 100% данной территории, однако, помимо этого около 20% этой территории выполняет функцию “Защита почвы и водоемов”, 30% - функцию “Сохранение биоразнообразия” и 30% - функцию “Социальные услуги”.

водоемов биоразнообразия использование Примечание: подразумевается, что главная возложенная функция составляет 100%.

b) Другие участки земли, покрытые лесной растительностью Главная функция Площадь % территории, выполняющей другие водоемов биоразнообразия использование Оценка процентных долей на примере выше основана на данных экспертов.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Шаг 5 – Определение “Всей площади территории, выполняющей определенную функцию” для таблицы национальной отчетности Т "Вся площадь территории, выполняющей определенную функцию", рассчитывается по отдельности для лесов и для других участков земли, покрытых лесной растительностью. Она рассчитывается путем умножения общей площади территории, выполняющей определенную функцию (шаг 3), на процентный показатель для конкретной функции (шаг 4), которую она призвана выполнять. Затем полученный результат добавляется к каждой конкретной функции, отдельно для лесов и отдельно для других участков земли, покрытых лесной растительностью.

Подробный пример определения всей площади лесов, выполняющих функцию “Производство” биоразнообразия использование выполняющая функцию “Производство” Территория с главной возложенной функцией (шаг 3) Процент территории с главной функцией (шаг 4), которая выполняет также функцию “Производство” биоразнообразия Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Таблица T4 – Характеристики лесов и других участков земли, 4. покрытых лесной растительностью В таблице Т4 отражается структура и состав лесных экосистем и степень антропогенного воздействия на эти экосистемы. Деление на различные категории осуществляется на основе нескольких критериев, таких как интенсивность антропогенного воздействия, присутствие местных и/или интродуцированных видов/пород, методы восстановления и т.п.

На схеме ниже представлена матрица, которая служит в качестве основы для классификации, используемой в ОЛР-2005. Могут иметь место некоторые исключения, о которых говорится ниже схемы.

Интродуцированные Местные породы деревьев В случае местных пород различие между естественными и видоизмененными породами определяется степенью антропогенного воздействия. Для того, чтобы тот или иной лес мог быть отнесен к категории естественных, в нем не должно наблюдаться никаких признаков деятельности человека.

Различие между видоизмененными естественными и полуестественными лесами зависит от метода возобновления. Если лес или УЗЛР создается в процессе естественного возобновления или если нет оснований говорить о том, что оно происходит в результате вмешательства человека, посадки саженцев или посева семян, то его следует отнести к разряду видоизмененных естественных. Если имеются четкие подтверждения того, что возобновление участков земли произошло в результате естественного возобновления при содействии человека (обработка почвы или посадка саженцев/посев семян), то их следует отнести к категории полуестественных.

Лесокультурная площадь, занятая местными видами/породами, которая здесь определена как полуестественная, в некоторых случаях может относиться к категории "Плантации". При этом такие лесокультурные площади должны характеризоваться наличием насаждений немногих видов/пород одного возраста с однородным расположением. Если страны решат включить территории с посаженными/посеянными местными видами/породами в категорию "Плантации", они должны четко документировать критерии, используемые для того, чтобы отличать эти территории от полуестественных территорий.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Интродуцированные породы деревьев Для интродуцированных пород общей категорией обычно является категория "Плантации". Однако при наличии пород, которые были интродуцированы много лет назад, и насаждений этих пород последующих поколений, появившихся в результате естественного возобновления, их можно отнести к категории "Полуестественные".

В отношении плантаций страны должны сообщать также данные о виде плантаций (производственного назначения или защитные) согласно выполняемой ими функции.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Таблица T5 – Запасы древостоя 4. Таблица, отражающая запасы древостоя является одной из базовых и самых важных таблиц ОЛР-2005. В большинстве случаев она также служит основой для оценки запасов биомассы и накопления углерода. Таблица Т5 тесно связана с таблицами Т6, Т и Т10, и показатели запасов древостоя, необходимые для этих таблиц, рекомендуется рассчитывать одновременно, поскольку это поможет сэкономить время и усилия. Если начать с составления информации о запасах древостоя по породам деревьев, то это облегчит оценку запасов биомассы для таблицы Т6, поскольку плотность лесных массивов зависит от образующих его конкретных пород деревьев. Информацию о составе запасов древостоя, необходимую для заполнения таблицы Т10, можно также получить при определении запасов древостоя по породам деревьев.

Источниками данных для оценки запасов древостоя обычно служат таксации леса.

Иногда имеются данные Национальной инвентаризации лесного фонда, однако эти данные зачастую не в полной мере отражают общую площадь лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью.

После того, как страны произведут выбор источников данных, они должны представить национальные данные, которые служат основой для оценок, показанных в таблице Т5.

Страны должны представить четкое национальное определение запасов древостоя и методику их исчисления, а также географический охват национальных данных и указать, насколько точно представленная информация отражает общую площадь лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью.

Расчет всех запасов древостоя В том случае, если в стране имеются данные Национальной инвентаризации лесного фонда, можно определить запасы древостоя непосредственно на основе инвентаризационных данных. Этот метод считается наиболее предпочтительным.

Если в стране имеются лишь неполные инвентаризационные данные, необходимо принять решение о том, каким образом эти данные можно было бы “расширить” для получения национальных оценок. Один из подходов состоит в том, чтобы поделить всю площадь лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью, на крупные классы по типам лесов или экологические регионы, а затем использовать имеющиеся инвентаризационные данные для оценки запасов древостоя на один гектар по каждому из этих крупных классов. Затем по каждому классу подсчитываются итоговые значения, которые складываются для получения необходимых оценок площади лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью (см.

пример ниже).

В некоторых случаях страны могут располагать инвентаризационными данными, которые скорее отражают не объем деревьев, а площадь их поперечного сечения или число деревьев с различным диаметром ствола. В таких случаях странам потребуется преобразовать площадь поперечного сечения или число деревьев в единицы объема.

Это можно делать разными способами в зависимости от инвентаризационных данных и Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- любой имеющейся дополнительной информации, однако довольно трудно что-нибудь посоветовать на предмет того, как следует проводить подобные преобразования. В случае возникновения сомнений, следует обращаться за консультацией в Группу по ОЛР. Национальные координаторы должны включать в национальные доклады описание того, как были произведены расчеты запасов древостоя и какие при этом использовались уравнения и другие коэффициенты для определения объема.

Пример: Оценка запасов древостоя при наличии неполных инвентаризационных данных Имеются следующие оценки площади (1000 га) Тропические влажные леса: Эвкалиптовые плантации: Инвентаризационные данные дают следующие оценки:

Тропические влажные леса: 95 куб. м/га Эвкалиптовые плантации: 150 куб. м/га Общие запасы древостоя можно рассчитать следующим образом:

Леса: ( (95 8000) + (130 1500) + (150 500) ) 1000 = 1 030 млн. куб. м.

УЗЛР: (20 3500) 1000 = 70 млн. куб. м Если страна затрудняется дать относительно точную оценку по категориям “Леса” и “Другие участки земли, покрытые лесной растительностью” по отдельности, но имеет достаточно достоверные оценки общей площади этих двух категорий, она может объединить их в одну группу, однако это должно быть документально обосновано в национальном докладе.

Исчисление коммерческих запасов древостоя Коммерческие запасы древостоя являются подвидом общих запасов древостоя. Для того, чтобы рассчитать коммерческие запасы древостоя, страна должна выбрать подвид данных, руководствуясь следующими критериями:

• Включать только те территории, вывозка древесины из которых разрешена и считается экономически целесообразной • Включать только коммерческие породы и породы с коммерческим потенциалом, предназначенные для отечественного и мирового рынков с учетом нынешней рыночной конъюнктуры • Включать только те деревья, диаметр которых превышает минимальный диаметр на высоте груди (ДВГ), установленный в данной стране.

После того, как выбор будет сделан, инвентаризационные данные можно использовать для получения новых оценок. В случае наличия неполных инвентаризационных данных можно использовать процедуры, аналогичные тем, которые описываются выше.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Помимо указанных расчетов для получения цифр за требуемые отчетные годы, соответствующие площадям по категориям "Леса" и "Другие участки земли, покрытые лесной растительностью", указанным в таблице Т1, может потребоваться калибровка и оценка/прогнозирование. Эти процедуры подробно изложены в главе 3.

В заключение, странам рекомендуется сообщать некоторые конкретные национальные данные в виде добавлений к таблицам национальной отчетности. Сообщать такие данные крайне важно, поскольку они необходимы для согласования данных по различным странам с целью составления глобального доклада. Такие данные включают:

• Минимальный диаметр на высоте груди для деревьев, включенных в запасы • Минимальный диаметр верхней части ствола для расчета запасов древостоя (в • Минимальный диаметр ветвей, включенных в запасы древостоя (в см) • Минимальный диаметр на высоте груди для деревьев, включенных в коммерческие запасы древостоя (в см) • Сведения о том, рассчитывается ли объем от земли или от верхней части пня • Сведения о том, изменились ли какие-либо из указанных выше значений с года (да/нет) и, если да, то включить отдельное примечание с указанием произошедших изменений Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Таблица Т6 – Запасы биомассы 4. ОЛР-2005 и Руководство МГИК по эффективной практике Данные о запасах биомассы по категориям "Леса" и "Другие участки земли, покрытые лесной растительностью", необходимы для ОЛР-2005, поскольку они связаны с международными обязательствами, касающимися представления докладов, предусмотренными в Конвенции об изменении климата и Киотском протоколе, а также имеют важное значение для разработки национальной политики.

Для расчета запасов биомассы и накопления углерода в рамках ОЛР-2005 используется методологическая основа, разработанная МГИК и изложенная в Руководстве по эффективной практике для землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства, которое будет опубликовано МГИК в 2004 году. Все методы, описываемые в настоящем издании, и стандартные коэффициенты преобразования биомассы и углерода, представленные в Добавлении 5, основаны на Руководстве по эффективной практике. Все, что в настоящем документе приводится в отношении таблиц Т6 и Т7, является лишь кратким изложением тех разделов Руководства по эффективной практике, которые имеют отношение к ОЛР-2005.

Методологические аспекты Для расчета запасов биомассы вне зависимости от того, является ли она биомассой надземной или подземной части деревьев либо биомассой сухостоя или валежной древесины, можно использовать один из следующих методов:

1. Если имеются национальные данные о запасах биомассы и/или конкретные данные о плотности древесины (ПД)2 по стране, коэффициенты увеличения биомассы (КУБ) и соотношение биомассы корни/побеги (СКП), то эти данные должны использоваться в первую очередь 2. Если данные о запасах или других значениях биомассы либо некоторые или все значения ПД, КУБ и СКП отсутствуют, то, по мере возможности, следует использовать региональные или субрегиональные значения, или коэффициенты 3. Если отсутствуют национальные, региональные или субрегиональные данные, а также значения ПД. КУБ и СКП, то следует использовать стандартные значения, разработанные в Руководстве МГИК (РЭП) и представленные в таблицах 5.2-5. Если национальные данные о запасах биомассы получены непосредственно из недавно проведенных инвентаризаций лесного фонда, то эти данные должны быть документально подтверждены в национальном докладе, и в этом случае следует использовать стандартную процедуру, описанную в главе 3 выше.

Плотность древесины, используемая для расчетов запасов биомассы, всегда должна являться “базисной плотностью”, которая представляет собой величину абсолютно сухой массы на единицу объема сырой древесины.

При использовании национальных показателей плотности древесины, страны должны обеспечить, чтобы эти показатели отражали “базисную плотность”.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Если запасы биомассы рассчитываются на основе данных о запасах древостоя, страны должны документально обосновать используемые коэффициенты преобразования (ПД, КУБ, СКП), однако расчеты можно упростить, если использовать в качестве начальных значений оценки запасов древостоя за базисные годы из таблицы Т5. В этом случае никакой дальнейшей калибровки и оценки или прогнозирования не требуется.

Расчет запасов биомассы растущих деревьев с помощью общих формул и коэффициентов преобразования Если конкретные данные о запасах биомассы отсутствуют, можно воспользоваться следующими общими формулами для расчета запасов биомассы на основе данных о запасах древостоя:

ЗДК = запасы древостоя (объем) с корой (куб. м) ПД = плотность древесины (сухой вес/объем сырой древесины в тоннах на БНЧ = биомасса надземной части (в тоннах) БПЧ = биомасса подземной части (в тоннах) КУБ = коэффициент увеличения биомассы (биомасса надземной СКП = соотношение корни/побеги (биомасса подземной части/биомасса Отправной точкой для расчетов являются данные о запасах древостоя (объеме с корой) по отдельным породам деревьев / группам пород. Эти данные следует брать из того же ряда национальных данных, который используется для заполнения таблиц Т5 и Т10.

Следует отметить, что сумма запасов древостоя по всем породам должна равняться общей величине запасов древостоя, указанной в таблице Т5.

Первый шаг состоит в том, чтобы рассчитать биомассу стволов. Это делается с использованием плотности древесины различных пород. Если национальные или местные данные о плотности древесины отсутствуют, следует использовать стандартные значения, указанные в таблицах 5.2 и 5.3 Добавления 5 (см. пример ниже).

Второй шаг заключается в том, чтобы рассчитать биомассу надземной части. Это делается путем умножения биомассы стволов на коэффициент увеличения биомассы (КУБ). Если национальные или местные данные о коэффициентах увеличения биомассы отсутствуют, следует использовать стандартные значения, указанные в таблице 5.4 Добавления 5 (см. пример 1 ниже).

Третий шаг состоит в том, чтобы рассчитать биомассу подземной части путем умножения биомассы надземной части на соотношения корни/побеги. Если Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- национальные или местные данные о соотношении корни/побеги отсутствуют, следует использовать стандартные значения, указанные в таблице 5.5 Добавления 5 (см. пример 1 ниже).

Пример 1: Расчет запасов биомассы растущих деревьев Расчет запасов биомассы сухостоя Если у страны имеются оценки биомассы сухостоя, основанные на конкретных национальных данных и/или полученные с помощью коэффициентов преобразования, эти оценки должны указываться в докладе. Если никаких данных о биомассе сухостоя нет, страны могут воспользоваться либо коэффициентами преобразования, предложенными МГИК (таблица 5.6 Добавления 5), либо сделать ссылку на нехватку данных (НД) в графе “Биомасса сухостоя” в соответствующей таблице национальной отчетности. Следует отметить, что коэффициенты преобразования, предложенные МГИК – соотношение сухостоя и растущих деревьев – считаются МГИК весьма ненадежными и не рекомендуются для использования в качестве стандартных коэффициентов в целом.

Расчеты запасов биомассы для периодов свыше одного года с использованием взвешенных коэффициентов преобразования Как и все другие показатели, данные о запасах биомассы должны сообщаться за 1990, 2000 и 2005 годы. Однако там, где видовой состав запасов древостоя за последние лет существенно не изменился, в целях экономии времени и усилий можно произвести расчеты по различным породам деревьев за один год, как это указано на примере выше, а затем определить взвешенные коэффициенты преобразования для запасов биомассы следующим образом:

где ВКПнад = взвешенный коэффициент преобразования для биомассы надземной части ВКПпод = взвешенный коэффициент преобразования для биомассы подземной части ЗД = запасы древостоя (объем) всех пород деревьев БНЧ = запасы биомассы надземной части всех пород деревьев БПЧ = запасы биомассы подземной части всех пород деревьев Эти взвешенные коэффициенты преобразования можно применять непосредственно к общим показателям запасов древостоя для расчета данных за другие отчетные годы следующим образом:

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- где Следует отметить, что расчеты следует проводить отдельно по категориям "Леса" и "Другие участки земли, покрытые лесной растительностью", поскольку их видовые составы отличаются друг от друга.

Страны должны также документировать пороговые значения, используемые ими для тонких корней и валежной древесины. Если страна не использует какое-либо специальное пороговое значение (как, например, в случае использования стандартных коэффициентов преобразования), она должна пользоваться стандартными значениями, т.е. диаметром в 2 мм для тонких корней и в 10 см – для валежной древесины.

Пример 2: Использование взвешенных коэффициентов преобразования для расчета запасов биомассы за несколько лет Предположим, что показатели в таблице в примере 1 выше отражают 2000 год, а в таблице Т имеется следующая информация:

Категория ОЛРЛеса Сначала рассчитываются взвешенные коэффициенты преобразования на основе таблицы из примера 1 выше:

ВКПнад = БНЧ/ЗД = 738,71/1080 = 0, ВКПпод = БПЧ/ЗД = 255,65/1080 = 0, Затем эти коэффициенты применяются к показателям запасов древостоя, соответственно, за 1990 и 2005 годы БНЧ1990 = 1200 0,684 = 820, БПЧ1990 = 1200 0,237 = 284, БНЧ2005 = 1020 0,684 = 697, БПЧ2005 = 1020 0,237 = 241, Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР-...и, наконец, заполняется таблица национальной отчетности Категория ОЛР-2005 Запасы биомассы (млн. тонн абсолютно сухой массы) растущих деревьев Запасы сухостоя обычно рассчитываются с помощью соотношений сухостоя и растущих деревьев (таблица 5.6 Добавления 5) Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Таблица T7 – Накопление углерода 4. Общие методологические аспекты Как и запасы биомассы, накопление углерода оценивается с использованием методологических указаний, предложенных в Руководстве МГИК по эффективной практике, как это разъяснено в разделе 4.8.

В большинстве случаев расчеты накопления углерода будут опираться непосредственно на данные о запасах биомассы, указанные в таблице Т6. Однако, если страна проводит оценку накопления углерода с использованием других методов и получает национальные данные, позволяющие давать более точную оценку, чем в случае использования стандартных коэффициентов преобразования, эти оценки, а также применяемые методы и коэффициенты преобразования должны указываться в докладе.

В тексте и на примере ниже показана методология расчета накопления углерода на основе данных о запасах биомассы, указанных в таблице Т6, с использованием стандартных коэффициентов преобразования и значений, содержащихся в Руководстве МГИК по эффективной практике (см. Добавление 5, таблицы 5.7 и 5.8).

Накопление углерода в биомассе растущих деревьев Если в распоряжении стран имеются национальные данные о содержании углерода в растущих деревьях, то именно их следует использовать. В случае их отсутствия накопление углерода рассчитывается путем умножения стандартных значений, предложенных в РЭП МГИК для содержания углерода в биомассе растущих деревьев (50%), на показатели биомассы, соответственно, надземной и подземной части.

Накопление углерода в сухостое При наличии данных об объеме сухостоя, накопление углерода можно рассчитать, умножив биомассу сухостоя на стандартные значения РЭП МГИК для содержания углерода (50%); однако, по мере возможности, следует использовать национальные значения содержания углерода. Если в стране отсутствуют данные о запасах сухостоя и содержании углерода, она может либо выбрать стандартные коэффициенты, предложенные МГИК (Добавление 5, таблица 5.6), либо сделать ссылку на нехватку данных (НД).

Накопление углерода в лесном опаде Если в распоряжении стран имеются национальные данные о содержании углерода в лесном опаде, то именно их следует использовать. В случае их отсутствия страны могут рассчитать содержание углерода в лесном опаде, умножив стандартное значение на один гектар, предложенное в РЭП МГИК, на всю площадь (см. Добавление 5, таблица 5.7) или сделать ссылку на нехватку данных (НД).

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Содержание углерода в почве Если национальные или региональные данные о содержании углерода в почве отсутствуют, этот факт должен быть отражен в национальном докладе. Следует отметить, что страны должны указывать толщину почвенного слоя, которая используется для оценки накопления углерода в почве. В случае отсутствия соответствующих национальных или региональных данных, страны могут рассчитывать накопление углерода в почве, умножив стандартное значение на один гектар, предложенное в РЭП МГИК, на всю площадь (см. Добавление 5, таблица 5.8) или сделать ссылку на нехватку данных (НД). В случае использования стандартных значений РЭП МГИК данные должны представляться из расчета почвенного слоя толщиной 30 см.

Пример: расчет накопления углерода с использованием стандартных коэффициентов

РЭП МГИК

В данном примере используются данные о запасах биомассы, взятые из таблицы T деревьев Запасы сухостоя обычно рассчитываются с помощью соотношений сухостоя и растущих деревьев (таблица 5.6 Добавления 5) Накопление углерода в биомассе за 1990 год можно рассчитать следующим образом:

Накопление углерода в биомассе надземной части = 820,8 50% = 410,4 млн. т Накопление углерода в биомассе подземной части = 284,1 50% = 142,05 млн. т Накопление углерода в биомассе сухостоя: = 121,5 50% = 60,75 млн. т Кроме того, допустим, что страна в данном примере расположена во влажной тропической зоне и обладает следующими почвенными условиями, отмечаемыми на лесной территории.

Содержание углерода в лесном опаде и почве указывается в таблицах 5.7 и 5.8 Добавления 5 и для указанных условий является следующим:

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- В этом случае содержание углерода в опаде в 1990 году можно рассчитать как 5,2 15000 / 1000 = 78 млн. т Содержание углерода в почве следует рассчитывать отдельно по каждому виду почв, и в году оно составит:

[(8000 65) + (4000 47) + (3000 39)] 1000 = 825 млн. т Эти расчеты должны производиться по каждому отчетному году, а также отдельно для категории "Другие участки земли, покрытые лесной растительностью".

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 4.10 Таблица T8 - Нарушения, влияющие на здоровье и жизнеспособность леса В таблице Т8 отражается информация о территориях, пострадавших от нарушений, оказывающих воздействие на здоровье, жизнеспособность и производственный потенциал лесов и других участков земли, покрытых лесной растительностью. В ней выделяются три основные категории: территории, пострадавшие от пожаров, насекомых и вредителей. Отдельная графа выделена для прочих нарушений, в которой страны могут сообщать о территориях, пострадавших от засухи, наводнения, ветра, кислотного дождя и т.п. Если страна относит некоторые территории к категории “Прочие нарушения”, в своем докладе она должна конкретно указать вид или виды нарушений.

Поскольку подобные нарушения не носят регулярного характера, значения за разные годы могут существенно различаться. Поэтому странам рекомендуется отражать ежегодно затрагиваемые нарушениями территории, рассчитанные как усредненные показатели за пятилетний период Зачастую бывает довольно сложно определить, должно ли то или иное нарушение рассматриваться как оказывающее существенное воздействие на здоровье, жизнеспособность и/или производственный потенциал лесов и, соответственно, отражаться в таблице отчетности Т8. Страны должны знать об этом и сообщать, какими критериями они руководствуются, включая и/или исключая некоторые виды нарушений.

В некоторых случаях территории одновременно подвергаются нескольким нарушениям, каждое из которых ведет к ухудшению здоровья и жизнеспособности экосистемы. Например, существуют районы, которые страдают от бурь и вредителей или и от наводнений и болезней. В таких случаях территории должны отражаться по каждому, а не только по преобладающему виду нарушений. Соответственно, суммировать площадь таких территорий в таблице отчетности было бы неразумно.

Как указывается в техническом описании данной таблицы, под эту категорию подпадают нарушения, которые охватывают участок площадью не менее 0,5 га и оказывают существенное воздействие на здоровье и жизнеспособность лесов.

Источники данных и наличие данных для этой таблицы в различных странах могут варьироваться. В случае наличия данных, пусть даже неполных, они должны, по мере возможности, использоваться для получения требуемой информации. Вместе с тем, многие страны не обладают информацией ни по одной из указанных категорий нарушений. В таких случаях страны должны включать в доклад ссылку на нехватку данных (НД).

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 4.11 Таблица Т9 - Разнообразие пород деревьев Таблица Т9 под названием "Разнообразие пород деревьев" отражает биоразнообразие страны, а также число пород деревьев, включенных в составленную МСОП Красную книгу видов, находящихся под угрозой. Следует отметить, что в этой таблице требуются данные только за 2000 год.

Во-первых, данные следует представлять в отношении общего количества выявленных местных пород деревьев. В странах, отличающихся наличием большого количества пород деревьев, для определения этого количества необходимо сотрудничать с ботаническими учреждениями.

В этой связи важно подчеркнуть определение термина "дерево". Для отчетности в рамках ОЛР деревом считается "древесное многолетнее растение с единым главным стволом или, в случае молодняка, с несколькими стволами, имеющими более или менее выраженную крону". Бамбук и пальмы, отвечающие этим критериям, также относят к категории деревьев. В нормальных условиях дерево в зрелом возрасте должно достигать высоты 5 м in situ, хотя к этому показателю следует относиться с определенной гибкостью.

Во-вторых, данные о количестве и видах пород деревьев, включенных в составленную МСОП Красную книгу видов, находящихся под угрозой, следует представлять по следующим трем категориям:

породы деревьев, находящиеся под угрозой исчезновения породы деревьев, находящиеся под угрозой уязвимые породы деревьев Эти категории (а также некоторые дополнительные категории) были утверждены МСОП в 1994 году и с тех пор стали международно признанным стандартом классификации видов, находящихся под угрозой. Более подробную информацию о категориях МСОП и их точных определениях см. на сайте:

http://www.redlist.org/info/categories_criteria2001.html Если национальные красные книги отсутствуют или к ним трудно получить доступ, сведения о списках находящихся под угрозой видов животных и растений по конкретным странам можно получить на странице ОЛР по адресу: http://www.fao.org/forestry/site/20747/en После открытия этой страницы следует, во-первых, выбрать страну, по которой должны быть составлены списки пород. Затем в левой части меню необходимо выбрать строку "виды, находящиеся под угрозой исчезновения". В окне справа появится список видов или сообщение "данных не обнаружено". Нужно распечатать и/или сохранить полученный В случае возникновения трудностей с составлением списков по конкретным странам на основе указанных выше сайтов, просьба обращаться в группу по ОЛР для получения распечатанного варианта.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- список и перейти к категориям "виды, находящиеся под угрозой" и "уязвимые виды".

Следует отметить, что при использовании категории под заголовком "Redlist species PLANTAE" поиск ограничивается только растениями, и в результате список получается с более узким количеством видов. При выборе категории под заголовком "Redlist species All", получается список, в котором будут также фигурировать и виды животных.

Списки, составленные на основе данных с этого сайта, охватывают все растения. Для целей ОЛР-2005 странам следует извлечь и составить список пород деревьев по каждой из трех категорий отчетности, который должен прилагаться к национальному докладу.

В самом правом столбце списка отмечен тот год, когда соответствующий вид был включен в Красную книгу. В докладе для ОЛР-2005 должны указываться только те виды, которые были включены в книгу до 2000 года.

Еще одним источником данных для определения количества фигурирующих в Красной книге пород деревьев служит база данных Всемирного центра экологического мониторинга. В этой базе количество пород деревьев по категориям МСОП представлено с разбивкой по странам. В настоящее время список с указанием названий пород отсутствует. Эту информацию можно найти на сайте ЮНЕП-ВЦЭМ по адресу:

http://www.unep-wcmc.org/trees/Background/country_stats.htm Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 4.12 Таблица Т10 - Состав запасов древостоя В данной таблице странам предлагается сообщить о запасах древостоя по десяти наиболее распространенным видам независимо от их коммерческого значения. Эту таблицу лучше всего составлять параллельно с таблицей Т5, касающейся запасов древостоя.

Следует отметить, что цифры в данной таблице также относятся к участкам земли, классифицируемым как "Леса" в таблице Т1.

Базисным годом для составления списков пород и определения порядковой важности пород является 2000 год. Для целей сравнения и выявления тенденций необходимо также определить величину запасов древостоя за 1990 год. Общие показатели запасов древостоя за 1990 и 2000 годы должны соответствовать данным о лесах, указанным в таблице Т5.

Для каждой породы в таблице отчетности следует указывать как научное, так и общераспространенное название пород. Страны могут представлять данные по роду/виду вместо данных по конкретным породам, если их инвентаризационные данные не позволяют различать отдельные породы внутри конкретных видовых групп.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 4.13 Таблица Т11 - Вывозка древесины Таблица Т11 содержит данные о вывозке древесины. Вывозку не следует путать с "потреблением" или "заготовкой/рубкой". Потребление означает национальное внутреннее потребление плюс чистый импорт минус экспорт. Заготовка/рубка - это национальное производство плюс количество продукции, оставшейся в лесу. Древесина считается вывезенной, если она физически вывозится за пределы леса, поэтому древесина, заготовленная и хранящаяся в лесу, не будет считаться вывезенной до тех пор, пока она не покинет пределы леса.

Следует отметить, что древесина, вывезенная в течение одного года, может являться результатом рубок, произведенных в течение нескольких лет, и что данные о вывозке древесины, требующиеся для этой таблицы, относятся к объему с корой.

Данные, сообщаемые за 1990 и 2000 годы, должны быть основаны на усредненных показателях за пятилетний период, с тем чтобы учесть годовые колебания.

Соответственно, цифры за базисный 1990 год будут основаны на средних показателях за 1988-1992 годы и т.д. Если данные для получения усредненных показателей за пятилетний период отсутствуют, этот факт следует указать вместе с информацией о том, каким образом было рассчитано значение за базисный год или годы. Это значение может представлять собой фактическое значение за базисный год, если таковое имеется, однако целесообразнее отражать среднее значение за два года или более длительный период времени (см. раздел 3.3).

Значение за базисный 2005 год будет основано на прогнозах и тем самым не будет отражать средний показатель за пятилетний период. Значения за базисные 1990 и/или 2000 годы также могут быть рассчитаны путем прогнозирования, если самые последние имеющиеся данные относятся к более ранним годам, чем базисный год.

Оценить объем вывозки древесины можно двумя способами. Каждая страна должна выбрать тот способ, который, по мнению ее национальных экспертов, позволяет составить наиболее достоверные оценки.

Производить оценку на основе данных о вывозке древесины, уже представленных международным организациям (см. например, Добавление 3);

Производить оценку непосредственно на основе национальных данных, используя общую методологию, изложенную в разделе 3.

В любом случае используемые национальные данные следует документально подтверждать и сообщать. Это означает, что в тех случаях, когда данные о вывозке древесины были взяты из Добавления 3, страны должны сообщать национальные данные, которые служили основой для первоначальных докладов, представленных ФАО или МОТД.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- Оценка объемов вывозки древесины на основе ежегодных докладов, представляемых международным организациям На протяжении многих десятилетий ФАО, МОТД и Евростат вели ежегодную статистику вывозки древесины. В течение последних пяти лет эти учреждения распространяли Совместный вопросник для лесного сектора (СВЛС), в котором странам, в частности, предлагалось сообщать данные об объемах вывозки древесины. В ФАО имеется глобальная база данных об объемах производства лесного сектора, в которой можно найти любую информацию о вывозке древесины, сообщавшуюся странами в различное время. Информацию о вывозке древесины, имеющуюся в распоряжении ФАО, можно найти в Добавлении 3, в котором таблица 3.1 отражает объемы вывозки коммерческой древесины, а таблица 3.2 - вывозки топливной древесины.

Для использования данных об объемах вывозки древесины за прошлые периоды времени в качестве основы для составления оценок для таблицы Т11, необходимо помнить о двух коренных различиях между данными, которые должны сообщаться в рамках ОЛР-2005, и данными, сообщаемыми странами для целей СВЛС.

Для ОЛР-2005 необходимо представлять информацию о вывозке древесины как данные об объеме древесины с корой, в то время как СВЛС и соответствующие показатели, фигурирующие в Добавлении 3, относятся к объему без учета коры.

ОЛР-2005 направлена на определение долгосрочных тенденций и требует представления данных в виде средних показателей за пять лет, в то время как для СВЛС требуются ежегодные данные.

Для использования данных из Добавления 3 с целью составления оценок для таблицы Т11, цифры, отражающие объем без учета коры, следует преобразовать в показатели объема с корой. Это делается с помощью коэффициента слоя коры. Из-за значительных региональных колебаний странам рекомендуется определять национальные коэффициенты слоя коры и использовать их в своих расчетах. Если определить коэффициент слоя коры не представляется возможным, в качестве крайнего средства для преобразования объема без учета коры в объем с корой можно использовать стандартный глобальный коэффициент преобразования, равный 1,15 (источник: Руководство по эффективной практике МГИК).

Составление новых оценок объема вывозки древесины на основе национальных данных Если страна решит составить новые оценки, то ей следует воспользоваться общей методологией, описанной в главе 3. В этом случае она должна будет разъяснить, почему она предпочла не пользоваться теми данными, которые она сообщала ранее.

По всей вероятности, источниками национальных данных, в частности, будут являться (помимо прочего) следующие:

1. Национальная лесная статистика 2. Статистика торговли 3. Статистика транспорта 4. Статистика потребления древесины Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- • В некоторых странах, в которых данные о топливной древесине имеются в ограниченном количестве или отсутствуют, и в которых вывозка топливной древесины для бытового использования является одним из основных компонентов вывозки древесины, объемы вывозки можно оценить на основе численности населения и оценки потребления топливной древесины на душу населения.

• Оценки также можно проводить путем преобразования объема продукции, произведенной в стране, в количество круглой древесины, необходимое для производства этого объема (эквивалент круглой древесины). (Источник: Лесная статистика ФАО, серия 171, ФАО, 2001 год.) В случае необходимости, следует представлять сведения о единицах, используемых в отчетности. Единицы отчетности за отчетные годы должны совпадать. При использования коэффициентов преобразования их необходимо документально отразить в национальном докладе. Некоторые коэффициенты преобразования указаны в таблице 5. Добавления 5.

Пример:

Национальная статистика может отражать объемы топливной древесины в тоннах, и поэтому необходимо показать коэффициенты преобразования, используемые для перевода тонн в кубометры круглой древесины. Например, 1 метрическая тонна топливной древесины = 1, кубометров круглой древесины. (Источник: Лесная статистика ФАО, серия 171, ФАО, 2001 год.) Объем круглой древесины, используемой при производстве древесного угля, можно оценить с помощью коэффициента 6,0 для преобразования веса (в метрических тоннах) древесного угля в твердый объем круглой древесины, используемой в производстве (в кубометрах) (позволяет получить объем без учета коры). (Источник: Лесная статистика ФАО, серия 171, ФАО, 2001 год.) Более подробную информацию о единицах измерения лесной продукции см. в таблице 5. Добавления 5.

Единицей измерения конечной продукции (данные для таблиц национальной отчетности) для данной таблицы является объем вывозки древесины в кубометрах топливной древесины, измеренной с корой. Следует указывать любые коэффициенты преобразования, использовавшиеся для преобразования любых национальных единиц в кубометры круглой древесины с корой.

Калибровка может потребоваться только в случае наличия неполных данных и/или веских и обоснованных причин, дающих основание считать, что имеющиеся данные существенно завышают или занижают "реальные" значения и поэтому нуждаются в калибровке.

В тех случаях, когда национальные данные напрямую не относятся к категориям ОЛРнеобходимо произвести преобразование. Ниже приводится пример матрицы преобразования: необходимо указать основания для перераспределения процентных значений.

Этот шаг является необязательным, если национальные данные полностью соответствуют категориям ОЛР-2005.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 4.14 Таблица Т12 - Стоимость вывезенной древесины Таблица Т12 тесно связана с таблицей Т11 и отражает экономическую стоимость вывезенной древесины.

Следует отметить, что стоимость, необходимая для заполнения данной таблицы, должна соответствовать рыночной стоимости древесины на границе леса, когда она складируется на обочине лесной дороги, загружена в грузовик для транспортировки или иным образом подготовлена к отправке из леса.

Стоимость следует указывать в долларах США с использованием фактического валютного курса за базисный год, за который представляются данные. В Добавлении содержится перечень валютных курсов за прошлые годы по большинству национальных валют по отношению к доллару США. Сообщаемая стоимость не должна включать в себя налоги.

Один из методов, используемых для оценки стоимости вывезенной древесины, состоит в том, чтобы определить удельную стоимость коммерческой круглой древесины и топливной древесины, а затем умножить полученное значение на соответствующий объем, указанный в таблице Т11. Для того, чтобы иметь возможность провести такую оценку, страны должны иметь следующую информацию:

• Каждая категория (коммерческая круглая древесина и топливная древесина) может состоять из разных пород или видов сырья, имеющих разную рыночную стоимость. В таком случае необходимо определить среднюю взвешенную стоимость всей категории.

• При отсутствии достоверной информации о рыночной стоимости продукции на границе леса рыночную стоимость обычно можно определить в последующих звеньях производственной цепи (у ворот предприятия, в потребительских центрах и т.п.). В этом случае необходимо вычесть стоимость транспортировки древесины из леса к тому месту, в котором производится оценка рыночной стоимости. Если древесина подвергается какой-либо дальнейшей обработке до момента оценки ее стоимости, следует вычесть стоимость такой обработки и произвести необходимые преобразования для того, чтобы отразить потери, понесенные в процессе обработки.

• Древесина, вывозимая для целей бытового использования, также должна подвергаться оценке, и ее стоимость должна оцениваться на основе местных Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 4.15 Таблица Т13 - Вывозка недревесной лесной продукции Леса и другие участки земли, покрытые древесной растительностью, обеспечивают, помимо древесины, широкий ассортимент продукции. Такая недревесная лесная продукция имеет важное социальное и экономическое значение. Вместе с тем, данные об объеме и стоимости такой продукции зачастую отсутствуют.

В случае наличия достаточной информации доклад для ОЛР-2005 будет включать в себя глобальные статистические данные об объемах производства и стоимости недревесной лесной продукции. Поэтому в таблице Т13 странам предлагается сообщить информацию об объемах вывезенной недревесной лесной продукции в разбивке по нескольким категориям (см. таблицу ниже). Представленные цифры должны охватывать всю вывезенную продукцию как для коммерческого, так и некоммерческого использования.

Продукты растительного происхождения/сырье Сырье для лекарственных препаратов и ароматических масса (т или кг) Сырье для кухонных принадлежностей, ремесленных масса (т или кг) изделий и строительства Продукты животного происхождения/сырье Прочие съедобные продукты животного происхождения масса (т или кг) Прочие несъедобные продукты животного происхождения масса (т или кг) Данные по большинству категорий следует сообщать в единицах массы (веса); только по категориям "Живые животные" и "Шкуры, кожи и добыча охоты" данные следует Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- указывать в количественном выражении. Страна может по своему усмотрению представлять данные о массе (весе) в тоннах или килограммах, причем в таблице отчетности имеется возможность указать масштаб (коэффициенты). Установление масштаба 1:1000 и выражение единиц в тоннах означает, что сообщаемые цифры выражены в 1000 тонн.

Если имеющиеся национальные данные сообщаются с точки зрения объема, а не массы, данные следует преобразовать в единицы массы и показать в докладе, каким образом было произведено такое преобразование и какие при этом использовались коэффициенты преобразования.

С целью учета ежегодных колебаний, представляемые цифры должны отражать средние значения за пятилетний период (для базисного 1990 года - среднее значение за 1988- годы, а для базисного 2000 года - среднее значение за 1998-2002 годы). Цифры за 2005 год будут отражать прогнозы.

Данные должны сообщаться только о той древесине, которая вывозится из лесов и других участков земли, покрытых древесной растительностью. Если у страны имеются только общие данные о конкретной продукции по всем видам земель без разбивки на категории, необходимо либо оценить и документально обосновать долю, соответствующую лесам/другим участкам земли, покрытым древесной растительностью, либо представить имеющиеся данные и четко указать, что они относятся ко всем категориям земель.

В заключение, странам рекомендуется указывать в Добавлении самые важные виды, используемые по каждой категории продукции. Эта информация крайне важна для того, чтобы улучшить качество данных для будущих оценок.

Если в стране отсутствует проверенная информация по той или иной конкретной категории недревесной лесной продукции, однако имеются совпадающие оценки местных экспертов в отношении объемов вывозки, то страна вправе сообщить эти экспертные оценки, четко указав, что "источником данных служат субъективные оценки местных экспертов". В противном случае страна может сослаться на нехватку данных (НД).

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 4.16 Таблица Т14 - Стоимость вывезенной недревесной лесной продукции Таблица Т14 тесно связана с таблицей Т13 и отражает экономическую стоимость вывезенной недревесной лесной продукции.

В этой таблице следует сообщать данные о рыночной стоимости продукции на месте сбора или на границе леса. Если данные собираются в пункте, расположенном в одном из последующих звеньев производственной цепи, из стоимости следует вычесть стоимость транспортировки и возможной обработки и/или переработки продукции. Если НДЛП вывозится для бытового использования, ее стоимость следует исчислять на основе местных рыночных цен.

Стоимость следует указывать в долларах США с использованием фактического валютного курса за отчетный год. В Добавлении 4 содержится перечень валютных курсов за прошлые годы по большинству национальных валют по отношению к доллару США.

Сообщаемая стоимость не должна включать в себя налоги.

Методика, используемая для оценки стоимости этой продукции, аналогична той, которая применяется для оценки стоимости древесины в таблице Т12. Сначала определяется удельная стоимость каждой категории с учетом того, что может возникнуть необходимость получения взвешенного показателя по всей категории, если рыночные цены на отдельные виды продукции, составляющие данную категорию, будут существенно отличаться друг от друга. Затем это среднее значение умножается на количество, как это показано в таблице Т13.

В качестве альтернативы, можно рассчитать величины по каждому отдельному виду продукции, а затем сложить их, с тем чтобы получить общие значения по установленным категориям.

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- 4.17 Таблица Т15 - Занятость в секторе лесного хозяйства Данные о занятости в секторе лесного хозяйства в контексте ОЛР запрашиваются впервые. Это связано с тем, что КОФО и государства-члены просили ФАО облегчить им доступ к информации по широкому спектру товаров и услуг, обеспечиваемых лесами и участками земли, покрытыми лесной растительностью.

В данной таблице странам предлагается сообщать данные о количестве лиц, занятых в секторе лесного хозяйства деятельностью, связанной с основным производством товаров и услуг.

Следует отметить, что занятость означает выполненную работу или оказанные услуги в обмен на заработную плату или вознаграждение, выплачиваемые по тому или иному договору или соглашению. Добровольный труд, равно как и неоплачиваемый труд частных лиц или общин для индивидуальных или коммерческих целей к данной категории не относится (более подробные сведения об определениях см. в Техническом описании таблиц национальной отчетности.) Желательно, чтобы сообщаемые данные были основаны на национальной статистике труда и занятости. Если в стране имеются лишь неполные данные, то их можно подвергнуть калибровке с тем, чтобы получить данные по стране в целом. Если национальные данные отсутствуют, страна может сослаться на нехватку данных (НД).

Руководство по подготовке национальной отчетности в рамках ОЛР- тематическим областям Доклады по тематическим областям представляют собой таблицы отчетности, составляемые в добровольном порядке по вопросам, которые отдельные страны считают важными и в которых отражается самая последняя информация, имеющаяся на национальном уровне. Поскольку эти таблицы в различных странах могут быть разными, они не имеют заранее установленного формата, однако рекомендуется, чтобы информация, содержащаяся в этих докладах, касалась общих тем, затрагиваемых в Критериях и Индикаторах. В процессе составления тематических докладов необходимо учитывать важность выявления тенденций, и поэтому тематические доклады, по мере возможности, должны отражать те же отчетные годы, которые указаны в стандартных таблицах отчетности. Важно также указывать источники данных, методологию и т.д., придерживаясь порядка, используемого при составлении стандартных таблиц отчетности, с тем чтобы цифры, представленные в докладе, можно было сличать с их первоначальным источником.

Страны составляют также доклады для других международных органов, секретариатов конвенций и форумов по вопросам, касающимся лесного хозяйства. Важные таблицы из этих докладов могут также воспроизводиться в национальных докладах в рамках ОЛРпод рубрикой "Тематические доклады", благодаря чему эти национальные доклады становятся более всеобъемлющими.

В ходе сессии ЛФООН 2005 года будет проведена глобальная оценка прогресса, достигнутого в деле устойчивого управления лесным хозяйством. Страны могут воспользоваться этой возможностью и включить в тематические доклады для ОЛР- дополнительную информацию, отражающую прогресс, которого та или иная страна добилась в деле устойчивого управления лесным хозяйством.

Например, в тематических докладах могут освещаться такие вопросы, как:

• Права собственности и доступа • Площади, на которых осуществляются планы управления • Площадь лесов, охватываемая программой лесной сертификации Разумеется, указанные вопросы являются лишь примерами, и страны вправе освещать в докладе любой вопрос, который, по их мнению, является существенным.