ДОКЛАД

ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2012 ГОДУ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ

ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Реализация деятельности по молодежной политике в Новгородской

области осуществляется в соответствии с федеральными нормативноправовыми документами, программами и стратегиями развития.

Основополагающими документами для организации работы с молодежью являются Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р. Стратегия определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов, и концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р. Концепция определяет, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

В своем Послании Федеральному Собранию РФ Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул значимость пропаганды здорового образа жизни и развития физической культуры и спорта среди молодёжи. «Считаю необходимым поддержать и идею создания ассоциаций студенческих спортивных клубов. Эта организация призвана не только содействовать развитию студенческого спорта, но и стать в известном смысле социальным лифтом для талантливой, целеустремлённой и активной молодёжи. При этом считаю важным, чтобы эта организация была вообще вне всякой политики, объединяла молодёжь с самыми разными политическими взглядами», сказал Владимир Путин.

В 2012 году Правительством Российской Федерации разработана и утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, которая включает в себя раздел «Вовлечение молодежи в социальную практику». Основной целью раздела является повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Большое внимание Администрация области уделяет реализации федеральных проектов на территории области, так как считает, что государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы с целью выявления, продвижения и поддержки активности молодежи, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание. Акцент ставится на мероприятия, которые стали уже традиционными в этой сфере и завоевали популярность в молодежной аудитории.

Основными проектами, которые предложены для реализации на уровне субъектов Российской Федерации, в области молодежной политики на федеральном уровне являются:

«Зворыкинский проект»;

«Ты – предприниматель»;

«Технология добра»;

«Информационный поток»;

«АРТ квадрат»;

«Беги за мной»;

«Все дома»;

«Наша общая победа»;

«Молодые строители»;

«Молодежные правительства»;

«Команда 2018».

В 2013 году будет сформирован состав региональных представителей от Новгородской области.

В соответствии с поставленными задачами на федеральном уровне реализация молодежной политики в Новгородской области в 2013 году будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни;

содействие в организации труда и занятости детей, подростков и молодежи;

работа с молодыми семьями;

выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;

кадровое и информационное обеспечение;

молодежное предпринимательство;

волонтерство;

формирование культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде.

Организация деятельности и принятие управленческих мер с целью развития молодежной политики в области осуществляется комитетом образования, науки и молодежной политики Новгородской области.

Координирует работу органов управления молодежной политикой городского округа и муниципальных районов области областное автономное учреждение «Дом молодежи».

В целях эффективного обеспечения реализации мер, направленных на улучшение положения молодежи области, стимулирования результативной работы органов управления молодежной политикой городского округа и муниципальных районов проведены:

областной конкурс среди органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории области;

собеседование и совещание с руководителями и специалистами органов управления молодежной политикой и учреждений, работающих в сфере молодежной политики, городского округа и муниципальных районах области.

Непосредственную деятельность по работе с молодежью в области осуществляют:

Непосредственную деятельность по работе с молодежью в области осуществляют:

5 комитетов смешанного типа в Демянском, Крестецком, Окуловском, Хвойнинском муниципальных районах и городском округе Великий Новгород;

13 комитетов образования, в структуре которых осуществляют деятельность специалисты по молодежной политике, в Батецком, Боровичском, Волотовском, Любытинском, Маловишерском, Мошенском, Новгородском, Пестовском, Поддорском, Солецком, Старорусском, Чудовском, Шимском муниципальных районах;

3 отдела в Администрациях муниципальных районов в Валдайском, Маревском и Парфинском муниципальных районах.

1 специалист по молодежной политике при Администрации Холмского муниципального района.

Работу с молодежью в Новгородской области организуют специалистов по работе с молодежью органов управления молодежной политикой и 112 специалистов учреждений по работе с молодежью.

В 2012 году на территории Новгородской области зарегистрировано 145537 молодых людей.

«Кадровое и информационное обеспечение»

«Кадровое и информационное обеспечение молодежной политики»

является одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.

Согласно Постановлению Администрации Новгородской области от 30.11.2010 №566 «О нормативах минимального обеспечения молодежи областными государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью» с целью развития сети учреждений в муниципальных районах области утверждены нормативы по минимальному обеспечению учреждениями молодежной сферы.

В настоящее время на территории области действуют:

12 учреждений по работе с молодежью, 2 из них в городском округе Великий Новгород и 10 в муниципальных районах: Боровичском, Валдайском, Крестецком, Любытинском, Новгородском, Окуловском, Солецком, Старорусском, Хвойнинском, Чудовском;

2 филиала учреждений культуры в Демянском и Парфинском муниципальных районах.

В целях выявления и распространения наиболее эффективных моделей деятельности учреждений по работе с молодёжью в сфере реализации приоритетных направлений государственной молодёжной политики в сентябре 2012 года состоялся областной конкурс на лучшую организацию работы среди учреждений по работе с молодежью муниципальных районов, городского округа.

В соответствии с результатами критериальной оценки наиболее эффективная организация деятельности учреждений по работе с молодёжью в сфере реализации приоритетных направлений государственной молодёжной политики выявлена в муниципальном бюджетном учреждении «Дом молодежи» п. Хвойная, муниципальном бюджетном учреждении социального обслуживания молодежи «Молодежный центр «Диалог» г.

Чудово, муниципальном бюджетном учреждении «Крестецкий районный молодежный культурный центр» р.п. Крестцы.

В 2012 году из общего числа специалистов органов управления молодежной политикой квалификацию в сфере молодежной политики повысили 25 человек, что в процентном соотношении составило 92,6%. В сравнении с 2011 годом данный показатель увеличился на 3%. Также до 92% увеличилось количество руководителей и специалистов учреждений и центров молодежной сферы, прошедших курсовую подготовку по повышению квалификации. В 2011 году курсовая подготовка была пройдена у 41,5% руководителей и специалистов молодежной сферы.

образовательного учреждения «Новгородский институт развития образования» организована работа по информированию руководителей и специалистов органов управления молодежной политикой, учреждений молодежной сферы городского округа и муниципальных районов о планирующихся курсах повышения квалификации.

На сегодняшний день в Новгородской области созданы все условия для информационного обеспечения населения, в том числе молодежи, молодежных общественных объединений и организаций, специалистов по работе с молодежью по вопросам молодежной политики.

Информирование осуществляется через:

интернет-сайты, которые созданы во всех муниципальных районах и городском округе Великий Новгород. Через интернет-сайты молодые люди имеют возможность узнать о молодежных мероприятиях, получить информацию о вакансиях на муниципальных рынках труда, ознакомиться с нормативно-правовыми документами в сфере молодежной политики. К сожалению, не во всех муниципальных районах разработаны отдельные сайты органов управления молодежной политикой. В большинстве случаев, раздел «Молодежная политика» размещен на сайтах Администраций муниципальных районов;

периодические молодежные издания созданы и бесплатно распространяются в 16 муниципальных районах (Боровичском, Валдайском, Волотовском, Демянском, Крестецком, Любытинском, Маловишерском, Мошенском, Новгородском, Окуловском, Пестовском, Солецком, Старорусском, Хвойнинском, Холмском, Чудовском) и городском округе Великий Новгород. В Солецком муниципальном районе наряду с двумя молодежными газетами публикуется вкладыш на молодежную тематику в районной газете. Комитет культуры и молодежной политики Великого Новгорода выделяет финансовые средства на издание печатных молодежных изданий НовГУ им. Ярослава Мудрого. В Маловишерском и Пестовском муниципальных районах ежеквартально выходят две газеты молодежной тематики; в Старорусском и Чудовском – три. В большинстве муниципальных районов подготовкой публикаций, редакторской работой и изданием периодической печатной продукции занимаются органы молодежного самоуправления или члены молодежных общественных объединений и организаций;

публикации молодежной тематики в средствах массовой информации.

В сравнении с 2011 годом количество подобных публикаций увеличилось с 850 до 986;

информационных материалов в 2012 году издано и распространено в Хвойнинском, Валдайском и Чудовском районах. Большое количество информационных материалов пропагандируют здоровый образ жизни, освещают деятельность клубов молодой семьи, а также иных молодежных общественных объединений и организаций, действующих на базе учреждений по работе с молодежью.

В Новгородской области благодаря вышеперечисленным компонентам информационной деятельности успешно развивается единое информационное пространство. В 2012 году продолжает свою работу интернет-портал областного автономного учреждения «Дом молодежи», являясь единым информационным полем, объединяющим органы управления молодежной политикой городского округа и муниципальных районов области и активную молодежь области. В целях более широкого освещения деятельности органов управления молодежной политикой, а также учреждений молодежной сферы городского округа, муниципальных районов на сайте областного автономного учреждения «Дом молодежи» в разделе «Муниципальные новости» в течение года публиковались муниципальных районов и городского округа.

автономным учреждением «Новгородское областное телевидение»

подготовлена серия публицистических программ «Молодцы» по реализации молодежной политики на территории области. В 2012 году данный телепроект занял второе место во Всероссийском телевизионном конкурсе «ТЭФИ-Регион»-2012.

Совместно с Управлением Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации обеспечивалась информационная поддержка сферы молодежной политики через печатные издания, теле- и радиопередачи и другие сообщения.

По итогам реализации в 2012 году органами управления молодежной политикой городского округа и муниципальных районов области приоритетных направлений государственной молодежной политики высоких результатов достигли: Валдайский муниципальный район, городской округ Великий Новгород, Старорусский муниципальный район.

Для достижения более высоких результатов по направлению «Кадровое и информационное обеспечение» в 2013 году необходимо решить следующие задачи:

оказание информационной и методической помощи в развитии сети учреждений по работе с молодежью в муниципальных районах;

организация курсов повышения квалификации для специалистов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, в том числе, с привлечением специалистов из других регионов;

сотрудничество с региональными и муниципальными средствами массовой информации с целью наиболее активного освещения мероприятий по молодежной политике;

организация мониторинга работы Интернет-ресурсов органов управления молодежной политикой, учреждений молодежной сферы городского округа и муниципальных районов, оказание информационной и методической помощи в организации работы и модерации Интернет-сайтов;

организация работы единого молодежного информационного портала Новгородской области.

Патриотическое воспитание молодежи Деятельность по патриотическому воспитанию молодежи осуществляется в соответствии с:

долгосрочной областной целевой программой «Патриотическое воспитание населения Новгородской области на 2011-2015годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 460;

долгосрочной областной целевой программой «Допризывная подготовка молодежи Новгородской области к военной службе на 2011- годы», утвержденной постановлением Администрации области от 30.08. № 404;

долгосрочной областной целевой программой «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 07.10.2011 № 517.

Во всех муниципальных районах области, городском округе реализуются программы патриотического воспитания населения.

В соответствии с Федеральным законом № 32 – ФЗ от 13 марта года «О днях воинской славы (победных днях) России» ежегодно проводятся межрегиональные, областные, межрайонные, районные, городские, мероприятия, посвященные дням воинской славы и памятным датам России:

митинги, конференции, походы по местам боевой славы, акции, фестивали, беседы, конкурсы, викторины, велопробеги, соревнования, кинолектории, встречи с участниками локальных войн и военных конфликтов.

В 2012 году для проведения областных и межрайонных мероприятий с целью совершенствования форм и методов работы в данном направлении активно использовался опыт работы органов управления молодежной политикой муниципальных районов области и Великого Новгорода.

С начала 2012 года при активном взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов области, различных организаций и учреждений Великого Новгорода и муниципальных районов области (областным советом ветеранов, общероссийской общественногосударственной организацией ДОСААФ России Новгородской области, Управлением МВД России по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области, Новгородским областным отделением общероссийской организации «Российский Красный Крест» и др.) и молодежными общественными объединениями проведено 13 областных и межрайонных мероприятий, посвященных Дням воинской славы и памятным датам истории России и Новгородской земли.

16 дней воинской славы (победных дней) России проводятся в городском округе Великий Новгород, Батецком, Боровичском, Валдайском, Демянском, Крестецком, Любытинском, Маловишерском, Маревском, Новгородском, Окуловском, Парфинском, Поддорском, Солецком, Старорусском, Холмском, Хвойнинском, Чудовском, Шимском муниципальных районах.

Всего в мероприятиях, посвященных Дням воинской славы России, приняло участие более 255 тысяч человек.

Проведены такие областные мероприятия, как месячник оборонномассовой работы, посвященный Дню защитника Отечества. Открытие месячника состоялось в г. Пестово в форме межрайонной военнопатриотической игры «Готов встать в строй», посвященной Дню разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. В рамках месячников в учреждениях по работе с молодежью, образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования и культуры Новгородской области проведено более 850-ти мероприятий патриотической направленности.

Ежегодно проходит межрегиональный исторический фестиваль «Собор славянских дружин в Великом Новгороде», посвященный победе русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере, в котором в 2012 году приняли участие 160 человек, которые являются представителями клубов исторической реконструкции Центра и СевероЗапада России.

Большая работа проведена в области по подготовке и празднованию 67-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В муниципальных районах и городском округе проведено более мероприятий: акции, направленные на оказание помощи и поддержки ветеранам и участникам войны с привлечением молодежи, тимуровские рейды, концерты, тематические программы, кинодиспуты.

В дни празднования 67 годовщины Победы в Великой Отечественной войне проведена областная акция «Георгиевская ленточка», гала-концерт областного молодежного фестиваля патриотической песни «Россия» и торжественное мероприятие с участием ветеранов Великой Отечественной войны по вручению ленточек органам управления образованием, молодежной политикой городского округа и муниципальных районов области, Новгородской областной общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, студенческой молодежи, участникам патриотических клубов и объединений области, представителям общественных организаций. В году распространено более 22000 ленточек.

В области продолжена реализация Всероссийского проекта «Наша общая Победа», в рамках которого молодежью области в 2012 году собрано 10 видеоматериалов с воспоминаниями ветеранов и участников Великой Отечественной войны.

Совместно с областным Советом ветеранов в Великом Новгороде проведены митинги, посвященные Дню памяти и скорби, Дню начала Великой Отечественной войны и Дню партизан и подпольщиков.

В селе Белебёлка Поддорского муниципального района состоялся Межрегиональный съезд ветеранов Великой Отечественной войны и молодежи, посвящённый Дню Партизанского края. В мероприятии приняли участие делегации из муниципальных районов Новгородской области, областного автономного учреждения «Дом молодежи», состоящая из участников патриотических клубов и волонтерских объединений Великого Новгорода, а также гости из Дедовичского и Дновского районов Псковской области и Совета партизан г.Санкт-Петербург и Ленинградской области.

Большая работа в области проведена по празднованию 200-летия Отечественной войны 1812 года. В Великом Новгороде и муниципальных районах области проведено более 500- сот мероприятий, посвященных этой дате, в которых приняло участие более 20000 человек.

На территории базы отдыха «Жемчужина Валдая» Валдайского муниципального района, прошёл областной патриотический фестиваль «Недаром помнит вся Россия про день Бородина», посвящённый 200-летию со Дня Бородинского сражения российской армии под командованием М.И.Кутузова с французской армией. В фестивале приняли участие патриотические формирования из городского округа Великий Новгород и 11 муниципальных районов Новгородской области.

Проведен областной фотоконкурс «У истоков Российской государственности – Великий Новгород» с целью утверждения в сознании молодежи патриотических ценностей и популяризации фотографии как искусства среди молодежи Великого Новгорода и Новгородской области.

26 октября 2012 комитетом образования, науки и молодёжной политики Новгородской области, комитетом культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, областным автономным учреждением «Дом молодежи» и отделом по делам молодёжи комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода при поддержке Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Новгородский государственный объединенный музейзаповедник» и Дворца культуры и молодежи «Город» состоялись мероприятия, посвященные Дню народного единства и Дню присвоения Великому Новгороду звания «Город воинской славы». В мероприятиях приняли участие руководители и активисты историко-патриотических музеев и комнат боевой славы, преподаватели, учащиеся и студенты учреждений начального и среднего профессионального образования, рабочая молодежь из городского округа Великий Новгород и 11 муниципальных районов Новгородской области. В рамках мероприятий проведена областная краеведческая игра «Наследники воинской славы», посвященная военной истории Великого Новгорода.

В г. Окуловка проведен III Межрайонный слет военно-патриотических клубов «Защитник Отечества-2012», посвященный Дню Героев Отечества, в котором приняли участие руководители и воспитанники 15 патриотических формирований области из Великого Новгорода и 11 муниципальных районов.

Одной из форм организации деятельности по патриотическому воспитанию является система работы с патриотическими объединениями, клубами, центрами. На данный момент в Новгородской области функционирует более 300-сот формирований патриотической направленности, в которых регулярно занимается 11875 представителей молодежи, что составляет 8,2% от общего количества молодежи, проживающей на территории области (в 2011 году- 9696 человек).

Основные направления деятельности патриотических объединений, клубов, центров: военно-патриотическое, героико-патриотическое, национально-патриотическое, гражданско-патриотическое, историко-краеведческое и историко-этнографическое. Деятельность большинства клубов и объединений осуществляется на базе государственных учреждений по работе с молодежью, а также учреждений образования и культуры.

В Боровичском, Валдайском, Маловишерском, Окуловском, Хвойнинском муниципальных районах количество молодежи, регулярно занимающейся в патриотических объединениях, клубах, центрах по сравнению с 2011 годом увеличилось.

По результатам 2012 года самый высокий процент молодежи, регулярно занимающейся в патриотических клубах, объединениях, центрах в Хвойнинском, Маревском, Новгородском муниципальных районах.

В целях активизации деятельности клубов и объединений патриотической направленности, историко-патриотических музеев и комнат боевой славы и выявления эффективных моделей воспитательной работы с молодежью в 2012 году проводились:

областной конкурс на лучшую организацию деятельности военнопатриотических клубов, в котором приняли участие 16 патриотических формирований из Великого Новгорода и 12 муниципальных районов области;

областной смотр-конкурс историко-патриотических музеев и комнат боевой славы, в котором приняли участие 18 музеев и 3 комнаты боевой славы образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью из городского округа и 11 муниципальных районов.

В 2010 году на базе областного автономного учреждения «Дом молодежи» создан региональный Центр патриотического воспитания молодежи, основная цель работы которого – координация деятельности молодежных общественных организаций, клубов, объединений и центров патриотической направленности.

В рамках работы регионального Центра патриотического воспитания молодежи ведется консультативная и методическая работа, направленная на совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы объединений, клубов, центров патриотической направленности.

В 2012 году в Центре продолжена реализация областного социального проекта «Возвращенные из небытия», посвященного 70-летию освобождения Новгородской области от немецко-фашистских захватчиков. Цель проекта:

выявлять имена бойцов, погибших и умерших от ран, захороненных, но не увековеченных на территории Новгородской области, и обратить внимание общественности на данную проблему. Участники проекта - молодежь поисковых отрядов, воспитанники патриотических клубов и объединений области. Активное содействие в реализации проекта оказывают Новгородская областная общественная организация «Поисковая экспедиция «Долина» памяти Н.И. Орлова», областной совет ветеранов, органы местного самоуправления. В 2012 году в рамках проекта участниками патриотических формирований области совершены 2 областных похода по местам боевых сражений Батецкого и Чудовского муниципальных районов, проведена областная краеведческая конференция «Возвращенные из небытия».

В 2012 году в соответствии с планом работы Центра проведены семинары-практикумы для руководителей и воспитанников патриотических формирований городского округа и муниципальных районов области на тему «Теория и практика социального проектирования; совместные мероприятия поисковых отрядов, патриотических клубов и объединений области и студенческой молодежи по благоустройству воинских захоронений Шимского муниципального района; организованы консультации для руководителей патриотических клубов, центров, объединений по организации деятельности патриотических формирований, проблемам патриотического воспитания.

Одной из действенных форм работы по патриотическому воспитанию населения в нашей области является участие молодежи в деятельности Новгородской областной общественной организации «Поисковая экспедиция «Долина» памяти Н.И. Орлова». В 2012 году в деятельность поисковых отрядов вовлечено 593 юношей и девушек (в 2011 году- 551). Значительно увеличилось количество молодежи, участвующей в поисковой деятельности, в г. Великом Новгороде и Пестовском муниципальном районе. Из бюджетов муниципальных районов области ежегодно выделяются средства для экипировки и питания участников поисковых работ. Администрации районов, органы управления молодежной политикой, учреждения по работе с молодежью городского округа и муниципальных районов области оказывают содействие отрядам в проведении поисковой и исследовательской деятельности.

В 2012 году проведены 20 поисковых экспедиций в 10 районах области, обнаружены останки 2091 советских воинов, найдено 151 документов, позволяющих установить личность погибших, 2 медали «За отвагу», 2 ордена Красного знамени, орден «Красная звезда», установлено 70 имен. В году найдены родственники 71 защитника Отечества, обнаруженных поисковиками во время проведения поисковых работ с 1988 по 2012 года В муниципальных районах области ведется системная работа по благоустройству воинских захоронений. Все воинские захоронения обследованы, закреплены за предприятиями, организациями и образовательными учреждениями. Также сохранность воинских захоронений осуществляется силами волонтеров и членам трудовых бригад общеобразовательных учреждений. На воинских захоронениях проводятся акции, трудовые десанты, выездные «Уроки мужества».

С целью развития и совершенствования информационнометодического обеспечения процесса патриотического воспитания проводится следующая работа:

регулярно размещается на сайтах Администрации области, комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области, областного автономного учреждения «Дом молодежи», органов местного самоуправления информация об областных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях патриотической направленности;

привлекаются к освещению всех мероприятий патриотической направленности средства массовой информации;

издаются CD-диски и сборники патриотической направленности с последующим направлением в муниципальные районы области;

по результатам проведения областных мероприятий патриотической направленности в областном автономном учреждении «Дом молодежи»

оформляются стенды и фотовыставки.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от мая 2009 года № Пр-1098ГС и областным законом от 31.12.2010 № 912-О «О Концепции социально-экономического развития области на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов» с целью формирования, развития и укрепления современной системы допризывной подготовки молодежи, улучшения координации деятельности органов исполнительной власти Новгородской области, органов военного управления, образовательных учреждений и общественных организаций разработана долгосрочная областная программа «Допризывная подготовка молодежи Новгородской области к военной службе на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Администрации Новгородской области от 30.08.2010 № 404.

В программе определены основные направления по подготовке молодежи к военной службе, а также система мер, направленных на улучшение здоровья, физического и морально-психологического состояния молодежи, подлежащей призыву на военную службу, осуществление военнопартиотического воспитания, повышения качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям.

Подготовка допризывной молодежи к военной службе – один из важнейших элементов патриотического воспитания. Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:

снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащей призыву на военную службу;

недостаточные объемы физической нагрузки на занятиях по физическому воспитанию в образовательных учреждениях;

отсутствие преемственности программ физического воспитания в учреждениях образования различных типов и видов;

недостаточное развитие военно-прикладных видов спорта.

Допризывная подготовка молодежи к военной службе осуществлялась по следующим направлениям:

мероприятия по организации подготовки молодежи к военной службе по призыву;

мероприятия по организации подготовки граждан к призыву на военную службу по контракту;

информационное обеспечение мероприятий по организации подготовки граждан к военной службе;

подготовка молодежи по военно-учетным специальностям;

развитие военно-прикладного и технического видов спорта.

В 2012 году в Новгородской и Боровичской объединенных технических школах, Старорусской автомобильной школе ДОСААФ России проведены Дни открытых дверей ДОСААФ России для обучающихся образовательных учреждений области. В них приняли участие более 1200 обучающихся области. В ходе проведения мероприятий продемонстрирована учебноматериальная баз школ ДОСААФ, обучающиеся ознакомлены с учебновоспитательным процессом и особенностями допризывной подготовки молодежи к военной службе, историей ДОСААФ России. Старшеклассники знакомились с боевой машиной БТР-80 и другой техникой. Завершились Дни открытых дверей в тире областного стрелково-спортивного клуба ДОСААФ, где ребята выполняли упражнения по стрельбе из пневматической винтовки.

Традиционными стали Дни призывника, которые проходят при участии представителей органов исполнительной власти области, военного комиссариата Новгородской области, ветеранской общественности, Новгородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), участников боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике. Во всех муниципальных районах и городском округе проведены торжественные проводы призывников в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, на которых будущим войнам вручались подарки и памятки «Новгородцу-защитнику Отечества».

Одним из важнейших направлений работы по совершенствованию патриотического воспитания молодежи области является создание в муниципальных районах центров гражданско-патриотического воспитания и центров по подготовке молодежи к военной службе. На данный момент центры созданы в городском округе Великий Новгород и во всех муниципальных районах, кроме Пестовского и Шимского.

Проведен областной конкурс на лучший муниципальный центр по допризывной подготовке молодежи к военной службе, победители которого награждены ценными призами, необходимыми в организации их работы.

Одной из эффективных форм работы с молодежью допризывного возраста является организация работы оборонно-спортивных лагерей. Летом 2012 года оборонно-спортивные лагеря функционировали в Великом Новгороде, Боровичском, Новгородском, Парфинском, Солецком, Шимском, Хвойнинском муниципальных районах. В октябре проведен областной конкурс оборонно-спортивных лагерей.

Наряду с созданием в области условий для подготовки физически и морально-психологически адаптированных призывников, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы, получивших подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, решению проблем работы с молодежью допризывного возраста способствовала трансляция на рекламных видеоэкранах видеороликов на тему «Я - гражданин России».

С целью проверки уровня практической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений по основам безопасности жизнедеятельности, военной службы, прикладной физической подготовки проведен областной смотр-конкурс «Школа безопасности - «Зарница», в котором приняли участие команды городского округа и муниципальных районов.

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области совместно с областным автономным учреждением «Дом молодежи» проведен турнир по рукопашному бою среди молодежи, посвященный памяти сотрудника отряда «Русич» Герасимова С.В., погибшего при исполнении служебного долга.

В 2013 году необходимо решить следующие задачи:

распространение эффективных форм проведения Дней воинской славы и памятных дат Российской Федерации и Новгородской области в муниципальных районах области;

ведение банка данных объединений, клубов, центров патриотической направленности и банка данных историко-патриотических музеев, комнат боевой славы учреждений образования и учреждений по работе с молодежью области;

поддержка деятельности военно-патриотических клубов и иных объединений, имеющих патриотическое направление работы;

активизация работы по привлечению молодежи к деятельности поисковых отрядов;

организация работы регионального Центра патриотического воспитания молодежи.

Лучших результатов по направлению «Патриотическое воспитание молодежи» достиг Маревский муниципальный район. Худшие результаты по данному направлению у Мошенского муниципального района.

«Поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации»

Одной из целей деятельности органов управления молодежной политикой, указанной в Стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации, связанной с социализацией молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также подпрограммы «Вовлечение молодежи в социальную практику» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – годы является вовлечение данной категории молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.

Целью работы по направлению «Поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации» является изменение положения данной категории молодежи.

В 2012 году продолжена работа ведению банка данных, цель которой – определение объемов, форм, методов и направлений работы органов молодежной политики в направлении оказания помощи людям, нуждающимся в ней. По итогам 2012 года в банке данных находится молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 6,4% от общего количества молодежи, проживающей на территории области. По сравнению с 2011 годом, данный показатель увеличился на 2,7%.

Увеличение данного показателя в 2012 году обусловлено более тщательным отслеживанием молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, специалистами органов управления молодежной политикой, а также органов социальной защиты населения, внутренних дел и т.д. городского округа Великий Новгород.

Выделены 9 категорий молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации: молодые люди с инвалидностью, выпускники сиротских и коррекционных учреждений; несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел; молодые люди, освободившиеся из мест лишения свободы; молодые люди, живущие с ВИЧ – инфекцией; молодые людимигранты, беженцы и вынужденные переселенцы; молодые люди, злоупотребляющие ПАВ; молодые одинокие родители; другие категории молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

В сравнении с 2011 годом уменьшилось количество:

несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел по причине налаживания эффективного взаимодействия между органами управления молодежной политикой и органами внутренних дел муниципальных районов, городского округа;

молодых людей с инвалидностью, в основном, за счет выбытия инвалидов из категории молодежи;

молодых людей, злоупотребляющих ПАВ.

Одной из поставленных задач на 2012 год являлось вовлечение молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в долговременную (не менее одного года) социально-активную и социально-значимую деятельность. Поэтому специалистами органов управления молодежной политикой была проведена огромная работа по совершенствованию и модернизации предыдущих форм и методов работы с данной категорией молодежи.

Особое внимание было уделено решению вопроса трудоустройства молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

В течение 2011 года при содействии органов управления молодежной политикой муниципальных районов области, городского округа было трудоустроено 1120 человек, что составляет 12,02% от общего количества молодежи в ТЖС, проживающей на территории области.

В тринадцати муниципальных районах (Боровичском, Валдайском, Демянском, Крестецком, Любытинском, Маревском, Новгородском, Пестовском, Поддорском, Солецком, Холмском, Чудовском, Шимском) и городском округе Великий Новгород с категориями молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации: выпускниками сиротских и коррекционных учреждений; несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел; молодыми людьми, освободившимися из мест лишения свободы; молодыми одинокими родителями организована работа по трудоустройству.

В Боровичском, Чудовском, Маловишерском, Новгородском, Шимском муниципальных районах, а также городском округе Великий Новгород налажено тесное взаимодействие с центрами занятости населения. Ведется работа по программам переобучения и переподготовки специалистов в соответствии с вакансиями, востребованными в городском округе и муниципальных районах в настоящее время.

В трудоустройстве молодежи активно участвуют учреждения по работе с молодежью, предоставляя рабочие места для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

На территории Любытинского и Солецкого муниципальных районов Новгородской области продолжена хорошо организованная работа по содействию социализации молодых инвалидов через организацию деятельности клубов молодых инвалидов. Успешно реализуются программы по организации их досуга, налажена система консультирования по различным вопросам, в частности, по трудоустройству. К деятельности клубов молодых инвалидов привлекаются медицинские работники, специалисты центров психолого – медико – социального сопровождения.

Помимо трудоустройства, практически все молодые люди данной категории охвачены различного рода мероприятиями, вовлечены в деятельность клубов и объединений, бесплатно посещают кружки и секции.

По итогам деятельности по приоритетному направлению государственной молодежной политики «Поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации» лучших результатов в 2012 году достигли:

Окуловский, Любытинский, Пестовский муниципальные районы.

Исходя из анализа проделанной работы, обозначившихся проблем, в 2013 году необходимо решить следующие задачи:

продолжить ведение банка данных молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

вести более тщательный учет молодежи, состоящей в данной категории; оптимизировать деятельность органов управления молодежной политикой городского округа и муниципальных районов в части взаимодействия с другими государственными структурами (органы здравоохранения, социальной защиты, КДН, РОВД, УИН);

организовать методическую и информационную поддержку специалистов органов управления молодежной политикой, учреждений молодежной сферы, организаций, работающих с данной категорией молодежи, городского округа, муниципальных районов, в разработке и реализации муниципальных проектов и программ по поддержке молодежи в трудной жизненной ситуации;

продолжить активную работу по вовлечению данной категории молодежи в социально-активную и социально-значимую деятельность, трудоустройство, разработать более эффективные формы и методы работы в данном направлении;

транслировать положительный опыт в муниципальные районы с более низкими показателями.

Содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни Актуальной, востребованной и перспективной формой организации летнего отдыха молодёжи является проведение профильных лагерей различной направленности. Специальные программы профильных лагерей создают условия для максимального раскрытия и реализации личностного потенциала каждого молодого человека, позволяют влиять на формирование правильных ценностных ориентаций и жизненных принципов молодёжи.

В 2012 году органами управления молодёжной политикой городского округа, муниципальных районов на территории области была организована деятельность 124 молодёжных профильных лагерей и 26 профильных смен различной направленности: трудовых; скаутских; туристских; лидерских;

творческих; спортивных; волонтёрских; экологических; краеведческих;

патриотических; интеллектуальных; военно-спортивных; здорового образа жизни; художественно-эстетических; археологических; православных, театральных.

Охват молодёжи составил 8722 человека (в 2011 году – 5259 человек).

Общее количество молодёжи, охваченной профильными лагерями, в 2012 году увеличилось по сравнению с прошлым годом на 3463 человека по причине увеличения выделяемого финансирования для организации молодежных профильных лагерей.

Наибольшее количество лагерей действовало в Боровичском ( профильный лагерь, 3 профильных смены), Крестецком (11 профильный лагерь и 5 профильных смен) муниципальных районах и городском округе Великий Новгород (19 профильный лагерей).

Наибольшее количество молодёжи охвачено профильными лагерями в Новгородском, Окуловском, муниципальных районах и городском округе Великий Новгород.

Самый низкий охват молодёжи профильными лагерями отмечен в Волотовком, Маревском, Холмском муниципальных районах.

В целях повышения уровня оказания услуг в сфере отдыха и оздоровления молодёжи, выявления и поддержки лучших молодёжных профильных лагерей области с 1 июня по 3 сентября 2012 года проводился областной конкурс молодёжных профильных лагерей. В конкурсе приняли участие 6 лагерей из 5 муниципальных районов области Боровичского, Валдайского, Окуловского, Хвойнинского, Чудовского.

Конкурс позволил выявить лучшие молодёжные профильные лагеря области различной ведомственной принадлежности.

Исходя из анализа ситуации в области по содействию в организации летнего отдыха, здорового образа жизни, в 2013 году предстоит решить следующие задачи:

сохранение и развитие структуры молодёжного отдыха и оздоровления;

увеличение количества молодёжных профильных лагерей и реализуемых направлений деятельности (профилей);

организация областного молодёжного лагеря, реализующего актуальные и востребованные молодёжью направления деятельности (профили);

повышение уровня организации и проведения областного конкурса молодёжных профильных лагерей, увеличение количества участников.

По данному направлению лучшие результаты достигнуты в Маловишерском муниципальном районе.

В 2011 году создан областной молодежный туристический центр на базе ОАУ «Дом молодежи». В 2012 году центром проведены областные туристские фестивали «Открытие сезона», «Закрытие сезона».

На базе центра работает областная школа инструкторов молодежного туризма, в которой слушатели проходят подготовку по курсу «Инструктор детско-юношеского туризма». В рамках школы проводятся учебнотренировочные выезды, сборы, туристские слеты и соревнования.

Одним из направлений деятельности центра является разработка туристских маршрутов с активным способом передвижения. Инструкторами центра разработано 27 туристских маршрутов по территории Новгородской области (пеший, водный, вело туризм). В 2012 проведено 16 походов по водному, лыжному, пешему и горному туризму, в которых приняло участие более 250 человек.

С 2010 года в Новгородской области проходит областной молодежный форум «Велье». В 2012 году форум организован в Батецком муниципальном районе. Силами инструкторов центра был подготовлен палаточный лагерь для проведения пяти профильных смен форума: «Волонтер», «Политика», «КВН и талантливая молодежь», «Туризм», «Патриот».

Основная задача смены - подготовка туристских кадров для организации и проведения туристских мероприятий (соревнований, маршрутов, походов).

Участниками смены были подготовлены и проведены соревнования для всех участников форума по технике пешеходного и водного туризма.

На протяжении всего форума действовал Туристский городок. Свои силы по подъему на жумаре и спуске по навесной переправе попробовали практически все участники форума, и даже гости.

Участники смены получили сертификаты о прохождении подготовки по курсу «Основы спортивного туризма».

Делегация Новгородской области ежегодно принимает участие во Всероссийском молодежном образовательном форуме «Селигер-2012». В 2012 году в форуме приняло участие 68 молодых людей.

В 2012 году на территории области более 1000 человек охвачено занятиями туризмом в 55 туристских объединений, клубов, деятельность которых направлена на привлечение молодежи к активным занятиям туризмом.

Туристские районные слеты проведены в Демянском, Мошенском, Любытинском, Крестецком муниципальных районах.

В 2013 году для активизации работы запланировано проведение семинаров:

по проблемам молодежного туризма для специалистов органов управления молодежной политикой;

по вопросам выживания в природной среде.

Также продолжит работу школа инструкторов молодежного туризма.

Для дальнейшего успешного развития молодежного туризма на территории области создаются благоприятные условия.

В график проведения областных мероприятий в 2013 году, утвержденный приказом комитета образования, науки и молодежной политики 24.01.2013 г. № 45 включены областные конкурсы:

областной конкурс среди образовательных учреждений по развитию самодеятельного туризма;

образовательному туризму в образовательных учреждениях области.

В 2013 году областным молодежным туристическим центром на базе областного автономного учреждения «Дом молодежи» будут проведены:

традиционные туристские фестивали «Открытие сезона», «Закрытие сезона»;

межрайонные туристические слеты в Любытинском, Маловишерском муниципальных районах.

В октябре 2013 года Новгородские туристы примут активное участие во Всероссийском фестивале спортивного туризма.

Выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности Неотъемлемой частью молодежной политики является создание условий и возможностей для успешной и эффективной самореализации молодежи, для полного развития ее потенциала и творческих способностей, что является условием социально-экономического и культурного развития области.

В 2012 году решалась задача по формированию целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодёжи, обладающей лидерскими качествами. Данная задача решалась через вовлечение молодых людей в общественную жизнь и деятельность органов самоуправления, создание новых детских и молодежных общественных организаций.

Одна из эффективных форм привлечения молодежи к решению общественно-политических и социально-экономических задач — молодежные правительства. В 2011 году на территории нашего субъекта сформирован консультативно-совещательный орган «Молодежное правительство Новгородской области» при Губернаторе, который продолжил свою деятельность и в 2012 году.

27-29 апреля 2012 года в Москве прошел IV Всероссийский Съезд молодежных правительств Российской Федерации «На пороге больших свершений», в котором приняли участие и представители «Молодежного правительства Новгородской области». В рамках пленарного заседания гости и участники смогли познакомиться с планами развития Ассоциации молодежных правительств на ближайший год, а также обсудили возможность участия представителей регионов в проектах, в том числе в приоритетных программах Росмолодежи. Такого рода съезды являются уникальной площадкой для работы по повышению эффективности государственного и муниципального управления, а также активному вовлечению молодежи в деятельность, направленную на повышение качества жизни в стране.

В 17 муниципальных районах действуют органы молодежного самоуправления, созданные при администрациях муниципальных районов, в трех муниципальных районах молодежные советы действуют при районных Думах. То, что органы молодежного самоуправления действуют более, чем в 80% при исполнительной власти, можно объяснить тем, что, работая при исполнительной власти, молодежные советы могут реально реализовывать свой потенциал, вкладывая свои силы в реальные действия. При законодательной власти у молодежи нет прерогатив, и они не могут влиять на законодательные моменты государственной молодежной политики. В первую очередь это происходит из-за компетентности молодежи в сфере правотворчества. В связи с этим необходимо вести работу с молодежью по повышению уровня правовой грамотности и возбуждению потребности к законодательной инициативе – написанию законопроектов, касающихся экономической, социальной и общественной жизни молодежи. Для этого необходимо разработать целую систему мероприятий касающихся повышения правовой грамотности у молодежи.

Молодежный парламент при Новгородской областной Думе является коллегиальным совещательным и консультативным органом содействия законодательной деятельности Новгородской областной Думы по вопросам молодежной политики.

29 октября в рамках официального визита делегации Законодательного собрания Ленинградской области в Великий Новгород состоялась встреча представителей Молодежного Парламента при Новгородской областной Думе с членами Молодежного Парламента при Законодательном собрании Ленинградской области. Встреча проходила в форме диалога.

Представители Молодежного Парламента из Ленинградской области поделились опытом проведения молодежного образовательного форума «Ладога». Новгородцы, в свою очередь, рассказали о ежегодном форуме «Вельё». По итогам встречи было приняло решение о дальнейшем взаимодействии. Обе стороны поддержали предложение в ближайшее время заключить Соглашение о сотрудничестве. Подобные встречи члены Молодежных парламентов двух областей планируют проводить и в дальнейшем.

Председатель Молодежного парламента при Новгородской областной Думе принял участие в VIII Всероссийском Форуме молодежных парламентариев, который прошел в Воронеже с 14 по 18 декабря.

Инициатором проведения форума стала заместитель председателя комитета по социальной политике Совета Федерации ФС РФ Светлана Журова, которая так же является Председателем Попечительского совета ВОО «Ассоциация молодежных парламентов России». Участниками форума стали руководители молодёжных парламентских структур со всей России: от Архангельска до Астрахани и от Курска до Хабаровска. У каждого свой опыт, своё видение, свои предложения. Отличительной чертой работы форума, по словам, самих же участников, стала живая повестка дня, предложенная самими участниками.

По итогам Форума было принято решение по преобразованию Ассоциации Молодежных парламентариев в более мощную политическую структуру, под эгидой которой объединяться молодые парламентарии и молодые депутаты. Организация займётся продвижением молодёжного парламентского движения, реализацией инициатив парламентов.

Региональные молодежные интересы будут оформлены в виде законопроектов и поддержаны молодыми депутатами на федеральном уровне. В России многие молодежные парламенты уже обладают правом выдвигать законодательные инициативы на уровне регионов. Теперь молодые парламентарии решили добиться этого на федеральном уровне.

В 2012 году членами Молодежного парламента при Новгородской областной Думы был разработан законопроект о «Молодежной политике на территории Новгородской области», однако в связи с существенными замечаниями и недоработками одобрение в комитете образования, науки и молодежной политики Новгородской области он не получил. В настоящее время в разработке у Молодежного парламента находятся 3 законопроекта «О молодежной политике на территории Новгородской области», «О добровольных народных дружинах», «О студенческих трудовых отрядах».

Взаимодействие специалистов по работе с молодежью и членов молодежных советов при исполнительной власти приводит к положительным результатам: возрастает количество и улучшается качество мероприятий, проводимых в сфере молодежной политики, соответственно и показатели активности молодежи становятся стабильнее.

В 2012 году молодежными советами муниципальных районов, при содействии органов управления молодежной политикой на территории муниципальных районов проведено около 600 молодежных мероприятий, из них около 250 мероприятий молодежные советы провели самостоятельно.

Заседания органов молодежного самоуправления в каждом муниципальном районе проводятся регулярно (ежемесячно или ежеквартально). На заседаниях обязательно присутствуют первые лица района, городского округа, что свидетельствует о том, что молодежная политика в муниципальных районах является важным фактором социальноэкономического развития района. С целью улучшения качества деятельности органов молодежного самоуправления необходима система мероприятий направленных на повышение уровня деловой активности, избирательной активности, интереса молодежи к вопросам самоуправления, мероприятий по обмену опытом, тренинги и обучающие семинары для молодых управленцев.

По итогам 2012 года в детских и молодежных общественных организациях (объединениях) состоят 9745 человек в возрасте до 30 лет, что составляет около 10% от общего количества молодежи области. В 2012 году ОАУ «Дом молодежи» проведена рабочая встреча с представителями и руководителями общественных организаций (объединений) по вопросам сотрудничества в рамках реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики. Во встрече приняли участие человек, представляющих 16 молодежных общественных организаций.

государственного органа, который будет заниматься исключительно молодежной политикой, где можно было бы обмениваться мнениями, дискутировать, предлагать свои варианты решения актуальных молодежных проблем. Также присутствующие обсудили вопрос сотрудничества между молодежными общественными организациями. В завершении встречи было принято решение организовать Молодежный дискуссионный клуб «Альтернатива» на базе ОАУ «Дом Молодежи».

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», направленного на государственную поддержку талантливой молодежи, в 2012 году премию Президента Российской Федерации получили 27 молодых людей – школьники, студенты и аспиранты из Крестецкого, Старорусского, Чудовского, Парфинского, Хвойнинского Боровичского районов и Великого Новгорода, являющиеся призерами и победителями конкурсных мероприятий регионального и федерального уровней. Все номинанты получили денежное вознаграждение в размере 30 и 60 тысяч рублей.

Также присуждена 31 стипендия «Господин Великий Новгород», учрежденная Администрацией Новгородской области. За эти годы стипендиатами стали более 550 молодых новгородцев, проявивших свои способности в учебной и научной деятельности. Это лучшие аспиранты, студенты учреждений начального, среднего и высшего образования Новгородской области.

Прошедший год для новгородской молодежи был полон побед на конкурсных мероприятиях федерального, областного и муниципального уровней. Только в крупнейших областных фестивалях – «Другие танцы», «Дружба», патриотическая песня «Россия», в областной лиге КВН и областном интеллектуальном конкурсе «Что? Где? Когда?» приняли участие более тысячи молодых людей.

Около 1650 ребят стали участниками более 100 межрегиональных, всероссийских, международных мероприятий. Их достижения – не только гордость Новгородчины, но и результат профессионального роста таланта молодежи.

Новгородцы из Батецкого, Боровичского, Крестецкого, Демянского, Любытинского, Новгородского, Окуловского, Пестовского, Старорусского, Хвойнинского, Чудовского муниципальных районов и городского округа Великий Новгород в 2012 году занимали призовые места на всероссийских конкурсах «Моя малая Родина», «Славься Отечество», «Золотая ладья», на Всероссийском историко-краеведческом фестивале городов воинской славы, также были отмечены на международных конкурсах «Морской венок славы:

моряки на службе Отечеству», посвященного 200-летию Отечественной войны 1812 года», «БАЛтийское соЗВЕЗДие», «Морская слава России», «Золотая пальмира», «Таланты нового века 2012», «ШОУ МИР», фестивалях искусств «Единство России», «Гостеприимный край», конкурсе хореографии «battle big bottle», фестивале авторской и туристической песни «Наполним музыкой сердца».

По итогам года почти во всех муниципальных районах Главами районов учреждены премии для талантливой молодежи. Всего такие премии получили около 300 молодых людей.

Помимо муниципальных стипендий, для молодых людей существует возможность участвовать в различных стипендиальных и грантовых программах. Ярким примером в Новгородской области является молодежный научный конкурс У.М.Н.И.К., победители которого получили гранты в размере 200 тысяч рублей 15 начинающих и молодых ученых.

2 июня 2012 года в ОАУ «Дом молодежи» с целью информационной поддержки молодежи, планирующей начать свое дело, стимулирования активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации системы мер, направленной на вовлечение молодежи, студентов старших курсов, магистрантов и аспирантов в предпринимательскую деятельность, состоялся семинар «Алгоритм открытия малого бизнеса, практические навыки».

На семинаре были раскрыты следующие темы:

определение личных качеств, которыми должен обладать предприниматель. Цели предпринимательства;

«Как открыть свое дело? Формы и виды поддержки малого среднего предпринимательства»;

факторы достижения успеха в бизнесе на современном насыщенном рынке. Управление, как основной фактор успеха;

методы, цели и задачи планирования бизнеса. Виды бизнес-планов.

Базовая структура бизнес-плана;

бесплатное и льготное обучение для начинающих бизнесменов в рамках проекта «101 Стартап».

Участники проекта поделились своими бизнес-идеями, все вместе обсудили их реальность, рентабельность, ведущие семинара, дали ценные советы по улучшению этих идей. Также было отмечено, что особую и важную роль в достижении успеха в предпринимательской сфере играют личностные качества будущего бизнесмена, его тяга к самопознанию и саморазвитию, целеустремленность.

Участники семинара получили полезные советы и наставления в сфере молодежного предпринимательства: поиск уникальности своего дела, поиск своего клиента, стремление к постоянному развитию и обучению.

Также на семинаре целый блок вопросов был посвящен теме обучения, которая является сейчас наиболее актуальной, потому как возникает потребность в формировании нового поколения молодых предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом. Но активность молодежи сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Трудности обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточным уровнем знаний молодых людей в предпринимательской сфере.

Вовлечение молодежи в социальную практику путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи – одно из актуальных направлений молодёжной политики в области. Волонтерской деятельностью на территории области занимаются 11315 человек, что почти на тысячу больше, чем в 2011 году. Область занимает 9 место в рейтинге регионов Российской Федерации по количеству молодых людей, зарегистрированных на сайте www.jaba.ru.

Силами волонтеров было организовано и проведено более мероприятий различной направленности, наиболее значимыми из них стали:

акции: «Весенняя неделя добра», «Георгиевская ленточка», «Марш парков», «Чистый берег/чистый город», «Доброе сердце», «День здоровья», «Неделя добра».

Ежегодно волонтерскими объединениями проводятся мероприятия в рамках дней единых действий: День отказа от курения, День семьи, любви и верности, День борьбы с наркоманией и наркобизнесом, День молодежи, Всемирный день борьбы со СПИДом, День памяти и скорби, День победы.

В 17 муниципальных районах и городском округе регулярно работают координационные центры по работе с волонтерами.

В 2013 году необходимо:

организовать на территории муниципальных районов районные штабы Всероссийской общественной организации «Союз добровольцев России»;

расширить спектр деятельности добровольческого движения молодежи. Лучших результатов по развитию добровольческой деятельности в 2012 году достиг Маревский муниципальный район.

Одним из показателей эффективности деятельности органов управления молодёжной политикой муниципальных районов области и городского округа является отсутствие нарушений несовершеннолетними статей 6.8, 6.9, 20.20, 20.21, 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содействие в организации труда и занятости молодежи Деятельность по снижению напряженности на рынке труда формируется в соответствии со Стратегией развития государственной молодежной политики в Российской Федерации, долгосрочной областной целевой программой «Молодежь Новгородской области на 2011-2015 годы», утверждённой Постановлением Администрации Новгородской области от 30.09.2010 № 459.

В рамках реализации программы организована следующая работа:

органами местного самоуправления реализуются районные целевые программы по занятости молодежи;

проводится информирование молодежи о вакансиях на рынке труда;

проводится обучение молодежи навыкам поиска работы;

развивается работа в направлении профориентации молодежи;

проводятся ярмарки вакансий;

создаются молодежные бирж труда центры, службы, пункты на базах молодежных учреждений;

осуществляется взаимодействие с учреждениями, осуществляющих деятельность в сфере занятости населения, комитетами образования, администрациями городских и сельских поселений, предприятиями муниципальных районов, городского округа;

создаются межведомственные комиссии муниципальных образований по вопросам занятости выпускников высших и средних специальных учебных заведений и молодежи, впервые поступающей на работу.

организована деятельность студенческих трудовых отрядов. В Боровичском, Валдайском, Крестецком, Окуловском, Старорусском, муниципальных районах и городском округе Великий Новгород действовали 18 студенческих отрядов различной направленности: строительные, педагогические, сельскохозяйственные, сервисные, археологические, отряды проводников. Общая численность бойцов студенческих трудовых отрядов в 2012 году составила 525 человек.

Координацией деятельности студенческих отрядов с 2012 года занимается Новгородское региональное отделение Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды», которое было зарегистрировано 15.06.2012г.

Подготовка педагогических кадров для учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков Новгородской области реализуется через проект подготовки педагогических кадров «Школа вожатых». В рамках проекта в 2012 году обучено и трудоустроено 228 человек; действуют филиалы проекта в г. Боровичи, г. Валдай, р.п. Крестцы, г. Окуловка, г. Старая Русса. Важным фактором организации деятельности студенческих педагогических отрядов является реализация авторских программы по развитию лидерских качеств у детей. В 2012 году впервые бойцами педагогических отрядов были реализованы собственные программы:

студенческий педагогический отряд (далее СПО) «Арт» программа «Дуденево-CITY» на базе муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Дуденево» (далее ДОЛ) (Боровичский муниципальный район);

СПО «Свои» - программа «Путешествуй, играй, открывай» на базе МАУ ДОЛ «Лесная сказка» (Старорусский муниципальный район);

СПО «Сюрприз» - программа «Жемчужина детства» на базе ДОЛ «Жемчужина Валдая» (Валдайский муниципальный район).

В целях выявления и поддержки молодежи, участвующей в педагогической деятельности, повышения уровня профессионального мастерства вожатых проведен областной конкурс «Лучший вожатый». В конкурсе приняли участие представители вожатского движения из Боровичского, Валдайского, Крестецкого, Новгородского, Окуловского, Чудовского муниципальных районов области и городского округа Великий Новгород.

Бойцы строительных отрядов работали на следующих объектах:

строительство жилых домов в микрорайоне «Белый город» городского округа Великий Новгород и Валдайском муниципальном районе;

ремонт корпусов базы отдыха, находящейся в ведении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (покраска фасадов, ремонт кровли);

ремонт автомобильных дорог Великого Новгорода, в том числе, моста Александра Невского.

Бойцы сервисных отрядов работали горничными и официантами в детском санаторном комплексе «Жемчужина России» Краснодарского края, учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков, в гостиницах и базах отдыха области. А так же на Всероссийском молодежном форуме «Селигер олимпийских играх в Лондоне.

Бойцы сельскохозяйственного отряда работали на сельскохозяйственных предприятиях Ленинградской области.

Бойцы отрядов проводников работали на поездах южного и северного направления.

Бойцы археологических отрядов работали на археологических раскопках в Старорусском муниципальном районе.

Временное трудоустройство – одна из форм организации занятости молодежи в области. Молодые граждане принимают участие в ремонтностроительных, сельскохозяйственных работах, уходе за лесными саженцами, благоустройстве территории, выездной выносной торговле. Во всех муниципальных районах и городском округе на базах средних общеобразовательных учреждений, учреждений по работе с молодежью действовала 201 трудовая бригада, обшей численностью 2775 человек.

В муниципальных районах: Боровичском, Валдайском, Демянском, Крестецком, Любытинском, Новгородском, Окуловском, Солецком, Чудовском и городском округе Великий Новгород действуют 4 молодежных биржи труда и 8 консультационных центров (в том числе пункт, служба) по трудоустройству молодежи.

Организация работы молодежных бирж труда и консультационных центров по трудоустройству молодежи является одной из приоритетных форм работы, которую необходимо развивать и в других муниципальных районах.

На договорных основах с государственным областным казенным учреждением «Центр занятости» осуществляется работа по трудоустройству молодежи в 20 муниципальных районах и городском округе Великий Новгород.

На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних и молодежи в 2012 году были выделены средства из областного и муниципальных бюджетов, бюджетов общеобразовательных учреждений, а также средств работодателей.

Для улучшения работы по содействию в организации труда и занятости молодежи в 2013 году необходимо решать следующие задачи:

эффективно выстроить взаимодействие с работодателями;

уделить внимание организационной и информационной работе по вовлечению молодежи в трудовые бригады и отряды.

создать и вести базу данных вакансий обеспечения занятости молодежи;

По направлению содействие в организации труда и занятости молодежи лучшие результаты достигнуты в Старорусском муниципальном районе.

Одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории Новгородской области является работа с молодыми семьями.

Основной целью реализации государственной семейной политики по отношению к молодой семье является организация соответствующих условий для создания, сохранения, развития благополучной молодой семьи в качестве субъекта социальной структуры российского общества, укрепления семейного образа жизни и в полной мере выполнения функций как социального института.

Работа с молодыми семьями в муниципальных образованиях возможна лишь при хорошо налаженной системе клубов или клубных объединений, при этом возможно решение насущных задач сохранения и преумножения семей и, как следствие, увеличение рождаемости в Новгородской области.

С целью укрепления института молодой семьи во всех муниципальных районах работают клубы молодой семьи. Данные клубы были созданы для оказания помощи молодым семьям в решении различных проблем, повседневной работы с молодой семьей на муниципальном уровне.

В 2011 году на территории Новгородской области действовали клубов молодой семьи. В настоящий момент количество клубов увеличилось до 169. Деятельность клубов заключается в совершенствовании форм и методов работы с молодыми семьями, организации консультационной помощи, формирования досуга для молодых пар.

Большинство клубов молодой семьи функционируют на базе учреждений по работе с молодежью и образовательных учреждений для детей дошкольного возраста.

Долгосрочной областной целевой программой «Молодежь Новгородской области на 2011-2015 годы» предусмотрено проведение ряда мероприятий, направленных на работу с молодой семьей.

Со 2 по 8 июля 2012 года областным автономным учреждением «Дом молодежи» в рамках программы был проведен ряд мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности:

областной фотоконкурс «Семейный фотоальбом – 2012»;

фотовыставка в формате «Сушка» на тему «Моя семья – мое богатство»;

акция «Ромашковое поле»;

трансляция противоабортных роликов.

Уже традиционно в рамках проведения мероприятий был разработан макет информационных листовок о святых Петре и Февронии Муромских.

Макет листовок направлен в органы управления молодежной политикой Новгородской области с целью информирования населения об истории праздника. Данные листовки распространены волонтерами 8 июля во всех муниципалитетах на мероприятиях, посвященных празднику, общим тиражом около 10000 экземпляров.

В муниципальных районах и городском округе проведены праздничные мероприятия различной формы:

народные гуляния, выступления творческих коллективов с номерами семейной тематики;

показательные свадебные обряды «Вместе и навсегда»;

спортивные игры-эстафеты для молодых семей;

чествование молодоженов и семейных пар с юбилейными датами.

В муниципальных районах области, городском округе Великий Новгород сотрудниками комитетов записи актов гражданского состояния проводятся тематические лекции и беседы для учащихся образовательных учреждений по разъяснению семейного законодательства.

С целью развития деятельности клубов молодой семьи, выявления результативных форм работы с молодежью по пропаганде семейных ценностей с 1 июня по 14 июля 2012 года проведен конкурс клубов молодой семьи, в котором приняли участие 11 клубов из 11 муниципальных районов.

По итогам деятельности по приоритетному направлению государственной молодежной политики «Работа с молодыми семьями» лучших результатов достигли: Новгородский, Боровичский, Чудовский муниципальные районы.

Результатом высокого показателя эффективности деятельности в Новгородском муниципальном районе стало:

сокращение разводов среди молодых семей с 37,5% до 23,6%, которое достигалось за счет мониторинга и своевременного оказания консультационной помощи молодым семьям, подавшим заявление на развод;

увеличение количества клубов молодой семьи на территории городского округа с 22 до 29.

В Боровичском, Чудовском муниципальных районах мероприятия для молодых семей широко освещаются в местных средствах массовой информации. Распространяются буклеты с информацией о работе консультационных центров.

На территории Чудовского муниципального района ведется целенаправленная работа с молодой семьей. Осуществляется взаимодействие различных сфер через работу межведомственной комиссии и межведомственного консультационного центра.

На 2013 год по направлению «Работа с молодыми семьями»

областным автономным учреждением «Дом молодежи» ставятся следующие задачи:

выработка мер по активизации участия молодых семей в областных мероприятиях семейной тематики;

совместно с комитетом записи актов гражданского состояния Новгородской области оказание информационной и методической помощи руководителям клубов молодой семьи, функционирующих на территории городского округа, муниципальных районов;

проведение семинаров для руководителей и специалистов органов управления молодежной политикой, учреждений по работе с молодежью, а также руководителей клубов молодой семьи, работающих в городском округе, муниципальных районах, с целью трансляции положительного опыта работы с молодой семьей.

«Формирование межэтнических и межконфессиональных отношений «Профилактика терроризма и экстремизма»

Деятельность органов управления молодежной политикой муниципальных районов, городского округа в сфере противодействия терроризму и экстремизму в 2012 году осуществлялась в рамках выполнения постановлений Администрации области:

от 26.10.2010 № 490 «Об утверждении целевой программы профилактики терроризма и экстремизма в области на 2011-2012 годы»;

от 30.09.2010 № 459 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Молодежь Новгородской области на 2011-2015 годы».

Во всех муниципалитетах Новгородской области в течение года обеспечивалось межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения работы по профилактике террористических и экстремистских проявлений среди молодежи, осуществлялось сотрудничество с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области.

В целях профилактики экстремистских проявлений в течение 2012 года были проведены:

классные часы и беседы по профилактике экстремизма и терроризма, в том числе, по разъяснению сущности экстремизма, его сущности и истоков, в образовательных учреждениях и местах проведения досуга молодежи муниципальных районов;

«круглые столы» с целью укрепления негативного отношения молодежи к явлениям терроризма и экстремизма;

в образовательных учреждениях была продолжена работа по недопущению распространения листовок, буклетов и иной литературы экстремистского характера;

в образовательных учреждениях Солецкого муниципального района были оформлены стенды на тему «Экстремизм – угроза обществу», проведены турниры «Ответственность за экстремистскую деятельность в РФ»;

в Любытинском муниципальном районе с учащимися образовательных учреждений был проведен цикл мероприятий («круглые столы», семинары, тренинги) на тему «Я тебя понимаю – я тебя принимаю», приуроченные к Международному дню толерантности;

в Мошенском муниципальном районе состоялся районный конкурс патриотической песни «Россия», в котором приняли участие представители различных национальностей;

в Маревском муниципальном районе состоялось районное мероприятие, посвященное Дню народного единства, и «круглый стол» для учащихся старших классов образовательных учреждений района «Поговорим о толерантности»;

в Чудовском муниципальном районе традиционно прошел «круглый стол» с представителями ОМВД России по Чудовскому району по теме «Антитеррористическая безопасность общества и личности».

Также проведены:

региональный студенческий фестиваль иностранных языков «Дружба»;

областной конкурс рисунков и сочинений в рамках Международного дня толерантности с целью воспитания у молодежи общечеловеческих ценностей: справедливости, нравственности, толерантности через проявление творческих способностей;

фотовыставка в формате «Сушка» на тему «Лица великой страны»;

молодежное командообразующее мероприятие «Веревочный курс «Рука дружбы», организованное и проведенное в целях пропаганды здорового образа жизни и формирования межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде;

областной выездной обучающий семинар «Формы и методы работы по формированию толерантности у молодежи» для специалистов органов управления молодежной политикой, образованием, а также учреждений по работе с молодежью с целью выработки новых форм работы по формированию толерантности у молодежи;

футбольные турниры среди общественных организаций Новгородской области и Великого Новгорода, а также иностранных студентов Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого совместно с советом «Молодежное правительство» Новгородской области при Администрации Новгородской области при активном содействии комитета по физической культуре и спорту Новгородской области;

областное военно-патриотическое мероприятие «Мы против террора!», посвященное Дню солидарности в борьбе с терроризмом;

акции «Лето для всех одно» и «Учимся толерантности»;

социологическое исследование с целью определения изменений в отношении молодежи к явлениям экстремизма и терроризма.

«Финансовое обеспечение молодежной политики»

При анализе расходов бюджета на молодежную политику городского округа, муниципальных районов области за 2012 год выявлено, что наибольшая доля расходов бюджетных средств на молодежную политику выделяется в Боровичском, Любытинском и Солецком муниципальных районах. В Пестовском, Маловишерском и Чудовском муниципальных районах доля расходов финансовых средств на молодежную политику из консолидированного бюджета района составляет менее 0,2%, что в 7 раз меньше среднеобластного показателя. По сравнению с 2011 годом в году в 19 муниципальных районах области и городском округе Великий Новгород наблюдается положительная динамика доли бюджетных расходов на молодежную политику.

В городском округе Великий Новгород и 12 муниципальных районах области действуют учреждения по работе с молодежью. Наибольшая доля бюджетных расходов на содержание учреждения по работе с молодежью от общей суммы бюджета муниципального района, городского округа выделяется в Солецком, Любытинском и Боровичском муниципальных районах. В данных муниципальных районах доля финансовых расходов на учреждение по работе с молодежью составляет более 0,01 от консолидированного бюджета района и превышает среднеобластной показатель в 2,2 раза. Наименьшая доля бюджетных расходов на содержание учреждения выделяется в Новгородском, Валдайском и Парфинском муниципальных районах. В 2012 году в муниципальных районах области по сравнению с показателями 2010 года сумма расходов бюджета на содержание учреждений по работе с молодежью увеличилась.

В 2012 году финансовое обеспечение молодежной политики также оценивалось по показателю «% роста среднемесячной заработной платы специалистов учреждений молодежной сферы, органов управления молодежной политикой городского округа, муниципальных районов в году в сравнении с 2011 годом». На лучшие результаты по данному показателю вышли Холмский, Шимский и Волотовский муниципальные районы.

В целом по области наибольшее внимание по финансированию сферы молодежной политики уделяется в Солецком, Боровичском и Любытинском муниципальных районах. В Маловишерском, Пестовском и Батецком муниципальных районах существует проблема финансового обеспечения молодежной политики.