РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 4660 г.Таганрог

27.10.2010

Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011-2013 гг.»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», Решением Городской Думы г. Таганрога от 25.10.2007 N 536 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог", постановлением Администрации г.

Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных программах и ведомственных целевых программах", руководствуясь ст. 37 Устава муниципального образования "Город Таганрог", с целью организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью Администрация города Таганрога постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Молодежь Таганрога на 2011- годы» (далее - Программа) согласно приложению.

2. Отделу по делам молодежи Администрации г.Таганрога (М.А. Дмитриев):

2.1. координировать исполнение Программы;

2.2. ежегодно в срок до 15 марта текущего года направлять в Управление экономического развития Администрации г.Таганрога и Финансовое управление г.Таганрога отчеты о ходе работы долгосрочной целевой программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

3. Рекомендовать ответственным исполнителям мероприятий:

3.1. обеспечить качественное и своевременное выполнение мероприятий;

3.2. своевременно уведомлять Администрацию города Таганрога в случае возникновения необходимости корректировки Программы.

4. Финансовому Управлению г. Таганрога (А.В. Кострова) обеспечить финансирование Программы в пределах средств бюджета г. Таганрога, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

5. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации города Таганрога (И.Н. Титаренко) обеспечить официальное опубликование данного постановления и представить информацию его официальном опубликовании в общий отдел Администрации г. Таганрога.

6. Общему отделу Администрации г. Таганрога (Т.Д. Дьяченко) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Администрацию Ростовской области в установленном порядке.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации Липовенко Е.В.

Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к постановлению Администрации г. Таганрога от 27.10.2010г. №

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ ТАГАНРОГА НА 2011-2013 ГГ.»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы Долгосрочная целевая программа «Молодежь Таганрога на 2011-2013 гг.»

Основание для разработки Создание условий для эффективной реализации молодежной Программы политики на территории муниципального образования «Город Таганрог».

Данная Программа разработана на основании следующих нормативных правовых актов:

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006г. №1760-р «Стратегия государственной молодежной политики в РФ».

3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008г. №1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года».

4. Областной закон Ростовской области от 22.10.2004г.

№167-ЗС «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области».

5. Постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008г. № 604 «Областная целевая программа «Молодежь Дона» на 2006-2010 годы».

6. Постановление Администрации города Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных и ведомственных целевых программах" Муниципальный заказчик Администрация города Таганрога Программы Разработчик Программы Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога Основная цель Программы Создание социально-экономических и политико-правовых условий для реализации интеллектуального, социально деятельностного, творческого потенциала молодежи города Таганрога.

Основные задачи Формирование системы выявления и поддержки Программы инициативной и талантливой молодежи.

Сроки реализации 2011-2013 гг.

Программы Структура Программы, Программа содержит мероприятия, сформированные по 5-и перечень основных разделам:

направлений и мероприятий Объемы и источники Объем финансирования Программы:

финансирования Ожидаемые конечные 1. Развитие системы гражданско - патриотического результаты реализации воспитания учащейся молодежи, способствующей * - Взаимодействие Администрации г.Таганрога с иными соисполнителями Программы осуществляется в пределах своей компетенции по согласованию с ними.

** - Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке на соответствующий финансовый год.

Система организации Контроль за исполнением Программы осуществляется контроля за исполнением Управлением экономического развития Администрации Программы города Таганрога и Финансовым управлением г. Таганрога.

ОДМ Отдел по делам молодежи Администрации г.Таганрога УО Управление образования г.Таганрога КФК и С Комитет по физической культуре и спорту г.Таганрога УЗ Управление здравоохранения г.Таганрога УСЗН Управление социальной защиты населения г.Таганрога ГУ ЦЗН Государственное учреждение центр занятости населения г. Таганрога КДНиЗП комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ОВК Отдел военного комиссариата Ростовской области по г. Таганрогу УЭР Управление экономического развития г.Таганрога ФППиРК фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции ТИК Территориальная избирательная комиссия г.Таганрога УВД Управление внутренних дел г.Таганрога ТМРОУФСКН Таганрогский межрайонный отдел управления федеральной службы по РФ РО контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации по ССУЗы средние специальные учебные заведения МОО молодежные общественные организации ТИУиЭ Таганрогский институт управления и экономики ТТИ ЮФУ Технологический институт Южного федерального университета в Совет ветеранов Таганрогский городской Совет ветеранов войны и труда, вооруженных Молодежный молодежный Совет при Городской Думе города Таганрога Совет «Лемакс»

Промышленные ПП предприятия

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Современная молодёжь Таганрога это около 60 тыс. человек в возрасте 14-30 лет, которых принято относить к категории «молодёжь». В учебных заведениях города обучается более 24 тыс. человек, около 44% молодых людей работают на предприятиях и в организациях города, более 10 тысяч человек участвуют в деятельности молодёжных общественных организаций и формирований. Это довольно многослойная группа (учащиеся, студенты, работающая молодежь) не везде совпадающая по своим потребностям, возможностям, интересам и проблемам, требующая разностороннего подхода и участия различных структур органов исполнительной власти и институтов гражданского общества.

Роль молодого поколения, как никогда, ощутима в наши дни: на производстве, в бюджетном секторе, культурной и общественной жизни, среди предпринимателей. Инновационный рывок в развитии современной России должна обеспечить талантливая и одарённая молодёжь.

В Таганроге исторически сформировалось уникальное образовательное пространство. На сегодняшний день в городе работает 3 ВУЗа, 8 средних специальных учреждений, 7 профессиональных училищ, а также действуют филиалы образовательных учреждений.

Одной из традиционных форм поддержки одарённой молодёжи является выплата именной стипендии Мэра города Таганрога лучшим учащимся, студентам и аспирантам учебных заведений города. За последние 10 лет обладателями стипендии стало около 500 чел. А сумма выросла с 150 до руб.

Активно развивается КВН-движение нашего города. За 5 лет Таганрогская Лига КВН объединила более 70 команд из 15 городов России и Украины. В 2008 она приобрела статус международной. С 2005 года в нашем городе успешно действует Юниор-лига КВН, объединяющая молодые команды КВН.

Важную роль в формировании системы органов молодежного самоуправления играет городской молодёжный общественный орган. С 2002 г.

по 2004 г. это молодёжный координационный Совет, а с 2005 по 2009 гг.

работал и осуществлял свою деятельность молодежный Совет при Городской Думе г.Таганрога.

К действующим на территории области молодежным парламентам в году присоединился молодёжный Совет при Городской Думе г.Таганрога.

С 2002 г. создан и пополняется реестр молодежных общественных организаций, объединений и формирований, действующих на территории города. Сегодня в Таганроге действует около 50 молодежных общественных формирований: молодежные общественные организации, молодежные общественные формирования действующие на базе учебных заведений и предприятий города, молодежные отделения политических партий.

За последние пять лет общественное движение в городе претерпело ряд серьезных изменений. На современном этапе его можно охарактеризовать как вариативное по направлениям деятельности, разнообразное по формам и механизмам реализации программ и проектов. В настоящее время накоплен существенный опыт взаимодействия органов государственной власти и молодёжных общественных объединений, формирований. Реализуются совместные проекты:

С 2002 г. традиционным является проведение конкурса проектов программ (проектов) в сфере поддержки деятельности молодёжных общественных организаций.

За время проведения конкурса увеличился не только его призовой фонд, но и количество, качество подаваемых на конкурс молодежных проектов.

Наиболее крупными молодёжными общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории г.Таганрога является ДМОО «СКИФ» (1000 чел.), ТГО «Таганрогский союз молодёжи» (200 чел.), ТГО ВОО «Молодая Гвардия - Единой России» (500 чел.), МОО «Молодёжный клуб» (200 чел.), Молодёжный клуб «Апрель» Всероссийского общества инвалидов (80 чел) и др.

Молодежные патрули на сегодняшний день - одна из разновидностей добровольческого движения. Город Таганрог одним из первых поддержал инициативу создания «Молодёжного патруля». В соответствии с новым положением о молодежных патрулях их работа напрямую связана с работой милиции общественной безопасности. В состав молодёжного патруля г.Таганрога в настоящее время входит 30 чел. Члены патруля совместно с УВД г.Таганрога обеспечивают охрану общественно порядка при проведении молодёжных мероприятий, а также проводят индивидуальнопрофилактическую работу с детьми «группы риска».

С 2002 года в городе активно развивается движение педагогических отрядов. Одним из направлений их деятельности стала организация работы по месту жительства с детьми и подростками. Традиционными стали слёты педагогических отрядов, основная цель которых – обмен опытом, технологиями работы, построение перспектив деятельности.

В период летней оздоровительной компании педагогические отряды осуществляют деятельность в детских оздоровительных центрах Азовского и Черноморского побережий, а также работают на спортивных площадках по месту жительства. В настоящее время в педагогическом движении города задействовано более 600 человек.

Совместная работа Администрации города и промышленных предприятий позволила сохранить и расширить сеть органов по работе с молодёжью на производстве. Такие структуры существуют на таких промышленных предприятиях как ОАО «Тагмет», ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», ТАНТК им. Бериева, ОАО «ТАВИА», предпритии «Лемакс», сеть магазинов «Топлинг» и т.д.

Результаты социологических опросов показывают, что одной из важных социальных проблем для молодых людей является трудоустройство. Решение этой проблемы сегодня связано с необходимостью снижения дисбаланса, существующего между потребностями молодых людей в трудоустройстве и возможностями, предоставляемыми сложившимися рынком труда.

При реализации мероприятий по данному направлению можно проследить тенденцию занятости и трудоустройства подростков и молодежи:

Одной из форм предупреждения молодежной безработицы устранение дисбаланса на рынке труда. Решение этой проблемы требует совместных согласованных усилий Администрации города, ГУ ЦЗН г. Таганрога, учебных заведений и работодателей. Для этого необходимо:

- повысить уровень информированности молодых людей о возможностях центра занятости по оказанию помощи в трудоустройстве;

- проводить постоянную информационную работу с кадровыми службами предприятий о предстоящих выпусках молодых специалистов;

-предприятиям и учреждениям образования наладить работу по совместному участию в процессе подготовки молодых специалистов.

Ключевым направлением современной молодежной политики является гражданско-патриотическое воспитание. Именно молодежь определяет стратегию дальнейшего развития города и страны в целом и вопросы формирования российской идентичности, профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, воспитания толерантности и пропаганды семейных ценностей становятся особо важными для укрепления нравственных и моральных позиций и развития здорового общества.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности зависят темпы продвижения и развития и города и страны.

Электоральная активность молодёжи традиционно остаётся на относительно невысоком уровне и в среднем составляет 54-56% от общей численности молодёжи, что составляет 14-17% от общей численности избирателей нашего города.

Важным направлением в реализации молодёжной политики является деятельность направленная на пропаганду здорового образа жизни и профилактику негативных явлений в молодежной среде.

Несмотря на некоторое снижение распространенности заболевания наркоманией в Ростовской области за последний год более чем на процентов, наркоситуация в области остается сложной. По данным мониторинга наркологической ситуации в городе Таганроге общая численность контингентов наркологических больных составляет:

Алкоголизм и алкогольные психозы – 4902 чел; Наркомания – 814 чел;

Токсикомания – 21 чел, в том числе 143 подростка.

Совершенствование общественной работы в данном направлении, информационно-правовое обеспечение позволят не только повысить эффективность проводимой профилактической работы, но и внедрить принцип «адресного подхода» в работе по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений в молодежной среде.

С 2002 года молодёжная политика на территории нашего города реализуется в соответствии с целевыми программами и планами. Такой программно целевой подход доказал свою состоятельность и эффективность.

Высокая активность молодежных общественных организаций и объединений, образовательных учреждений, промышленных предприятий, ежегодный рост количества молодежи принимающей участие в городских и областных мероприятиях, фестивалях, акциях и конкурсах говорит о том, что в нашем городе создана динамичная система работы с молодежью.

В Программе «Молодежь Таганрога на 2011-2013 гг.» реализован подход, позволяющий внедрить новые формы организации и управления в сфере молодежной политики, применить наиболее эффективные средства и методы работы, что позволит привлекать максимальное количество молодых людей к реализации молодежной политики на территории города Таганрога.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели В целях эффективного решения задач в сфере молодежной политики, а также в целях выполнения основных функций муниципального образования было принято решение о разработке и реализации долгосрочной целевой программы, которая позволит создать условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории города Таганрога.

Долгосрочная целевая программа «Молодежь Таганрога на 2011-2013 гг»

разработана с учетом опыта и итогов прежних программ.

Направления и мероприятия, прописанные в Программе, разработаны с учетом предложений всех заинтересованных структур и предполагают непосредственное максимальное участие молодежи в них.

Одна из основных задач Отдела по делам молодежи Администрации г.

Таганрога - обеспечение условий для эффективной реализации мероприятий, предусмотренных программой.

Основная цель долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011-2013 гг.» - осуществление комплекса мероприятий, направленных на создание условий для реализации социально-деятельностного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи, как в интересах города, так и в интересах самой молодежи.

Для достижения цели, поставленной при разработке Программы, необходимо решить следующие задачи:

- совершенстование системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- развитие и поддержка молодежных инициатив, в том числе молодежных общественных организаций и формирований, волонтерского движения, молодежного предпринимательства и занятости;

- совершенствование системы гражданско-патриотическое воспитание молодежи, в том числе профилактика этнического и религиознополитического экстремизма;

- формирование у молодежи активной гражданской позиции и электоральной культуры;

- пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;

- создание системы информационного обеспечения реализации молодежной политики Срок реализации Программы составляет 3 года (с 2011 года по 2013 год включительно). Реализация Программы будет осуществляться в 3 этапа: I этап – 2011 год; II этап – 2012 год, III – 2013 год.

№ Наименование целевых индикаторов и Единица 2011 2012 Количество трудоустроенных выпускников Повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных организаций и формирований Число подростков и молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями, вовлеченной в реализацию социально значимых Число подростков и молодежи, акциями и мероприятиями Увеличение числа молодежи, (добровольческую) деятельность 1. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодёжи 1.1. Проведение мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодёжи «Гвоздики Отечества»

театральных коллективов студенческого творчества «Студенческая весна»

молодежи «Юность»

Проведение научно- ОДМ, ВУЗы, Весь период Финансирование конференций, семинаров праздников: («День ССУЗы, ПУ январь, июнь, г.Таганрога «День молодежи», «Международный день 1.1.10 Организация выплаты ОДМ, ВУЗы, Ежемесячно Бюджет 3026,15 899,25 1034,35 1092, Таганрога аспирантам и студентам ВУЗов, учащимся ССУЗов и ПУ золотых медалей «За особые успехи в учении»

общеобразовательных 1.2 Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи Международных играх Всероссийских акциях, МОО конкурсах, фестивалях Молодежного Совета при Молодежный Таганрога и органов самоуправления (конференции, форумы, тренинги, семинары) студенческого актива Совет, ВУЗы, вопросам развития Организация работы ОДМ, ССУЗы Весь период Финансирования межрегиональной выставке инноваций «Высокие технологии венчурной ярмарке и других мероприятиях в рамках Международного экономического форума рационализатор»

2. Вовлечение молодежи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях собственного развития 2.1 Мероприятия направленные на развитие и поддержку деятельности общественных организаций и объединений педагогических отрядов Молодежный мастер-классов, молодежной политики развития молодежного Совет, МОО общественного движения 2.2. Вовлечение молодёжи в добровольческую (волонтерскую деятельность) общественной приемной Совет, МОО Проведение молодежных ОДМ, ГУ ЦЗН, Ежегодно Финансирования благоустройству города благотворительной акции Молодежный декабрь г.Таганрога практических семинаров, мастер-классов, тренингов по развитию предпринимательства дистанционного обучения «Бизнес-школа предпринимателя»

учебных заведениях несовершеннолетних предприятиях города.

мастерства по общим для старшеклассников методической помощи информационноконсультативным трудоустройству выпускников учебных образовательных приобретения ими опыта 3. Формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в 3.1 Мероприятия, направленные на поддержку молодых семей, пропаганду семейных ценностей молодых семей «Папа, поддержка коллективных фестивалях и конкурсах по местам боевой славы. Совет молодежи и ветеранов, ВУЗы, ССУЗы, февраль, май, г.Таганрога и знаменательным датам. Совет патриотической акции «Наследники Победы» в электоральной активности молодежи.

фестивалях, конкурсах, МОО 3.3 Пропаганда толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде семинаров, тренингов по Совет образовательных образовательных 4. Пропаганда здорового образа жизни и профилактика негативных явлений в молодежной среде работы с молодежью:

семинары, тренинги, индивидуальное консультирование, разработка и издание конкурсов, направленных ПУ на пропаганду здорового здравоохранения, МРО на спортивных площадках по месту жительства уличному баскетболу, пляжному волейболу, дворовому футболу и первенств среди студентов ВУЗов, ССУЗов, учащихся ПУ и трудящихся соревнований среди Промышленные 1 раз в квартал г.Таганрога промышленных предприятий к праздникам и памятным 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации молодежной политики опросов, научных исследований по вопросам работы с делам молодёжи Администрации г.Таганрога

IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Решение Городской Думы г. Таганрога "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на соответствующий финансовый год.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА

ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Для достижения целей Программы планируется реализация мероприятий направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Координацию выполнения Программы осуществляет Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога ежегодно в срок до 15 марта текущего года направляет в Управление экономического развития Администрации г.Таганрога и Финансовое управление г.Таганрога отчеты о ходе работы долгосрочной целевой программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

С целью оперативного управления Программой и ее результатами может быть произведена корректировка Программы. Корректировка Программы позволит оперативно реагировать на изменение внешних факторов, влияющих на реализацию Программы, изменение законодательства, а также в случае изменения размеров бюджетного финансирования. Корректировка может быть произведена в случае утверждения (изменения) областных и федеральных нормативно-правовых актов в области молодежной политики.

VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

В целях оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы используются целевые индикаторы, содержащиеся в Программе.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется на основании Методики (приложение к долгосрочной целевой программе «Молодежь Таганрога на 2011-2013 гг.»).

Заместитель главы Администрации –

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОЛОДЕЖЬ ТАГАНРОГА НА 2011-2013 гг."

Наименование Единица Ожидаемые конечные Фактически достигнутые показателей измерени результаты, предусмотренные конечные результаты, результативности я Программой, всего, в том всего, в том числе по (целевых индикаторов) числе по годам реализации годам реализации Количество трудоустроенных Повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней Количество молодых людей вовлеченных в деятельность общественных организаций и формирований Число подростков и молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями, вовлеченной в реализацию социально значимых проектов Число подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями Повышение числа молодежи вовлеченной в волонтерскую (добровольческую) деятельность Оценка эффективности целевой программы Руководитель Ф.И.О.

Исполнитель _Ф.И.О.

Телефон