«ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА МОСКВЫ Генпроектное подразделение: ПОГРП № 18 Договор № 18-06/1108 КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ...»

Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

«НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА МОСКВЫ»

Генпроектное подразделение: ПОГРП № 18

Договор № 18-06/1108

КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

(УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ)

Пояснительная записка Книга № 1 Том № 1 ЭКЗЕМПЛЯР № 1 Москва 2009 г.

Правительство Москвы Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

«НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА МОСКВЫ»

Договор № 18-06/ ПОГРП: №

КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

(УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ)

Пояснительная записка Книга № Том № ЭКЗЕМПЛЯР № Директор института Ткаченко С.Б.

Зам. директора института Колонтай А.Н.

(куратор проекта) Москва 2009 г.

Приложение к Постановлению Городской думы города Нижнего Новгорода от 2009г. № _

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ЧАСТЬ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

г.Н.НОВГОРОДА НА ПЕРИОД ДО 2030г. (положения о территориальном планировании).

Раздел 1. Социально-экономическое и территориальное развитие города Нижнего Новгорода. Нижегородская агломерация.

Раздел 2. Функционально-планировочная организация территории города.

Раздел 3. Жилые территории Раздел 4. Производственные территории Раздел 5. Общественные территории Раздел 6. Рекреационные территории Раздел 7. Система обслуживания населения Раздел 8. Природно-экологические условия развития Раздел 9. Транспортная инфраструктура Раздел 10. Инженерная инфраструктура Раздел 11. Санитарная очистка Раздел 12. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций Приложение:

П.1. Основные технико-экономические показатели

ЧАСТЬ 2. СИСТЕМА ЗОНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ

РЕГЛАМЕНТЫ г. Н.НОВГОРОДА.

ЧАСТЬ 3. СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

(графический материал) 1. Схема существующего использования территорий (опорный план). М 1: 2. Сводная схема функционально-планировочной организации г. Нижнего Новгорода (основной чертеж). М 1: 3. Схема функционального зонирования территории г. Нижнего Новгорода, М 1: 4. Схема планировочного регулирования и административного устройства территорий. М 1: 5. Схема комплексной оценки состояния окружающей среды (существующее положение). М 1:25000.

6. Схема комплексной оценки состояния окружающей среды (прогноз). М 1: 7. Схема территорий и объектов историко-культурного наследия. М 1: 8. Схема планировочных ограничений по использованию территорий, в том числе, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций 9. Схема планируемого градостроительного освоения и реорганизации территории М 1:30000.

10. Схема развития улично-дорожной сети г. Нижнего Новгорода. М 1: 11. Схема внеуличного пассажирского транспорта. М 1: 12. Схема водохозяйственного комплекса (Схема хозяйственно бытовой и ливневой канализации), М 1: 13. Схема энергетического комплекса, М 1: 14. Предложения по развитию и размещению объектов социальной инфраструктуры города. Нижний Новгород, М 1: 15. Схема очередности реализации. М 1:40000.

16. Схема разработки перспективных и корректуры действующих документов территориального планирования и проектов планировки.1: ВВЕДЕНИЕ.

1. Основанием для разработки проекта Генерального плана города Нижнего Новгорода явилось Распоряжение Правительства Нижегородской области от 29.11.2006 г.

№1059-р., а также Заключение экспертной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе на право заключения государственного контракта на разработку документации по корректировке генерального плана г. Н.Новгорода (Приложение №1 к Протоколу №8-3) 2. Разработка документации по корректировке действующего генерального плана города Нижнего Новгорода, утверждённого Постановлением городской Думы от 23.06. г. №32.в 1999г., осуществлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также Технического задания к контракту, с расчетным сроком нового Генерального плана – 2030г и выделением первой очереди реализации на 2020г.

3. Главные особенности настоящего Генерального плана состоят в следующем:

а) - в качестве стратегической задачи был принят принцип конкурентоспособности города по всем составляющим городского развития, с акцентом на экологические качества среды и формирование компактной структуры города;

б) - графические материалы и расчеты по градостроительной статистике выполнены в электронном виде с использованием векторной графики, что позволяет говорить о первом новом электронном генплане Г.Н.Новгорода и возможности создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в г.Н.Новгороде;

в) - параллельная разработка генплана города и проекта планировки центральной части города Н.Новгорода с ориентацией на необходимую корректировку Правил землепользования и застройки (утвержденных 15.11.05 №89) позволила сформировать систему функционального зонирования и градостроительные регламенты, которые могут быть использованы во всех градостроительных документах, разрабатываемых для г.Н.Новгорода, а также войти в структуру местных и региональных нормативов градостроительного проектирования;

г) - утверждаемыми и обязательными для исполнения Администрацией города являются проектные решения Генерального плана в границах существующей городской черты Н.Новгорода;

д) - проектные решения Генерального плана в границах перспективной городской черты Н.Новгорода рекомендуются для учета в документах территориального планирования прилегающих к Н.Новгороду муниципальных образований и районов Нижегородской области;

е) - обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами являются требования градостроительных регламентов (Часть 2) настоящего Генерального плана г.Н.Новгорода в границах существующей городской черты;

4. До приведения в соответствие с настоящим Генеральным планом Правил землепользования и застройки в г.Н.Новгороде, Статья 42 -«Карта градостроительного зонирования территории Нижнего Новгорода» и Часть 3 - «Градостроительные регламенты»

Правил землепользования и застройки в городе Н.Новгороде временно заменяются соответственно на Схему функционального зонирования территорий г.Н.Новгорода (Часть 3) и Часть 2 - «Система зонирования и градостроительные регламенты» Генерального плана г. Н.Новгорода.

5. Формирование границ участков для инвестиционного строительства может осуществляться только на основе документации по планировке территории или градостроительными планами земельных участков, разработанными в соответствии с требованиями настоящего Генерального плана и Правилами землепользования и застройки.

6. Границы проектов планировки не могут быть меньше планировочных кварталов, установленных настоящим Генеральным планом города Н.Новгорода.

ЧАСТЬ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

г.Н.НОВГОРОДА НА ПЕРИОД ДО 2030г. (положения о территориальном планировании).

РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА. НИЖЕГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ.

Задача 1. Повышение конкурентоспособности города Нижнего Новгорода в рамках экономики страны и на международных рынках.

1.1. Социально-экономическое развитие Нижнего Новгорода с учетом потенциальных городов-конкурентов и городов-партнеров Нижнего Новгорода. В рамках страны конкурентные отношения в сфере информационных, интеллектуальных и материальных ресурсов у Нижнего Новгорода формируются с крупнейшими городами России Новосибирском, Екатеринбургом и Приволжского федерального округа – Казанью и Самарой, а также с двумя столицами – Москвой и Санкт-Петербургом. В качестве европейских городов - аналогов устойчивого развития, близких по размеру и перспективной структуре экономики Нижнему Новгороду могут быть приняты Милан, Мюнхен, Прага, Лион.

1.2. Предпосылки повышения конкурентоспособности. К числу наиболее сильных конкурентных преимуществ Нижнего Новгорода, следует отнести:

• Выгодное экономико-географическое положение как столицы Приволжского федерального округа, способствующее развитию межрегиональных связей. Нижний Новгород является лидером среди городов России по размеру доступного потребительского рынка. В радиусе 500 километров проживает около 43 млн. человек, из которых более 24 млн. человек в городах с численностью более 100 тыс. человек, а в радиусе 1000 километров – около 84 млн. потребителей, из которых в городах проживает более 45 млн. человек.

• Значительный человеческий капитал, включая высокий образовательный потенциал и наличие квалифицированной рабочей силы.

• Высокий экономический потенциал - развитая промышленная база в высокотехнологичных секторах экономики (машиностроение, оборонная промышленность, автомобилестроение);

• Историко-культурное и природное наследие, обеспечивающее возможности развития туристско-рекреационного потенциала.

1.3. Проблемы повышения конкурентоспособности:

• Высокая доля устаревших технологий в большинстве производств.

• Высокие издержки производимой продукции.

• Значительная степень износа основного оборудования предприятий.

• Низкая производительность труда.

• Несбалансированность рынка образовательных услуг и рынка труда;

• Инфраструктурные ограничения экономического роста (проблемы развития транспортного комплекса, энергетики, неразвитость логистики).

• Недостаточная развитость инфраструктуры по привлечению инвестиций.

Слабая вовлеченность в глобальную экономику, ориентация на ближайшие региональные рынки.

• Неразвитость глобальных стандартов производства и управления.

• Экологические и демографические проблемы.

• Низкое качество градостроительной среды сдерживает приток высоко квалифицированных кадров и туристов.

1.4. Стратегические приоритеты повышения конкурентоспособности:

1. Повышение инвестиционной привлекательности Нижнего Новгорода, формирование благоприятной среды для развития бизнеса, позиционирование Нижнего Новгорода как «открытого города» и «экологической столицы».

2. Повышение эффективности деятельности предприятий за счет модернизации и внутреннего реформирования, развитие новой и постиндустриальной инновационной экономики.

3. Формирование федеральных и международных научно-исследовательских и образовательных центров экологической направленности.

4. Развитие Нижнего Новгорода как транспортно-логистического узла федерального значения.

5. Развитие сферы услуг в экономике Нижнего Новгорода, формирование города как крупного образовательного центра России.

6. Развитие выставочной деятельности с созданием конкурентных условий для проведения в перспективе международного ЭКСПО в Нижнем Новгороде.

7. Экологическая реабилитации среды города, прежде всего, промышленных и коммунальных зон.

8. Реконструкция городской среды с сохранением и регенерацией объектов историкокультурного наследия.

9. Повышение уровня жизни населения города, качества жилой среды, доступности жилья и обеспеченности жилой площадью.

10. Повышение эффективности управления социально-экономическим и градостроительным развитием Нижнего Новгорода как столицы Приволжского федерального, совершенствование административно-территориального устройства города..

1.5. Целевые показатели стратегического развития Нижнего Новгорода до 2020 и 2030г. – на срок реализации Генерального плана:

• Повышение инвестиционного рейтинга Нижегородской области с 2В (Средний потенциал – Умеренный риск) до 1 В (Высокий потенциал – умеренный риск) в соответствии с прогнозом развития Российской экономики.

• Рост ежегодных доходов населения с 2010г. прогнозируется на 7-9%, что к году составит до 300%, а к 2030году до 600% от существующих доходов • Рост средней обеспеченности жилой площадью населения Нижнего Новгорода в существующих административных границах планируется к 2030 году до 29- кв.м/чел. при повышении доступности жилья и снижении коэффициенте доступности • Расчетная численность населения города в существующих административных границах (46.65тыс.га) за счет внешнего притока принимается к 2019 году- 1.34 млн.

жителей, а к 2030 году – 1.47млн. чел. Генеральным планом допускается, что реальная численность населения в существующих границах города может не иметь роста, а рост будет происходить за счет освоения территорий перспективного городского развития Н.Новгорода.

• Численность трудовых ресурсов к 2030 году в Нижнем Новгороде в существующих административных границах принята в количестве 660.5 тыс.чел с уменьшением доли занятых в промышленности с 35.4% до 28% и увеличении доли занятых в обслуживании до 72% • Численность населения Большого Нижнего Новгорода в перспективных границах Генерального плана с учетом включаемых населенных мест принимается в количестве 1.7-2.0 млн. жителей при территории - 73 тыс.га. Меньшая динамика роста населения Большого Нижнего Новгорода не должна вести к резкому снижению рекомендуемой плотности застройки на перспективных территориях города.

Задача 2. Планирование эффективного развития города в существующих административных границах на территории 46,652 тыс.га.

2.1. Повышение интенсивности градостроительного использования существующих застроенных территорий для обеспечения компактной структуры города, сокращения транспортных издержек и активного развития массового пассажирского транспорта.

2.2. Исключение стихийного, экстенсивного территориального роста Нижнего Новгорода.

Задача 3. Социально-экономическое и градостроительное развитие Нижнего Новгорода как центра Нижегородской агломерации.

3.1. Выделение Нижегородской агломерации как объекта социально-экономического и градостроительного управления.

• Включение в структуру Нижегородской агломерации городов: Нижний Новгород, Дзержинск, Кстово, Бор, Богородск, Балахна, Заволжье, Городец, Павлово с общей численностью на перспективу – 2.0 -2.4. млн.человек.

• Учитывая наиболее динамичный рост города Нижнего Новгорода по сравнению с остальными городами наиболее значительная миграция трудовых ресурсов в центр агломерации ожидается из г.Дзержинска, умеренная миграция возможна из Кстово, Бор, Балахна, Богородск, Володарск, Заволжье, стабилизация трудовых ресурсов планируется на периферии агломерации – в городах: Городец, Ворсма, Павлово, Горбатов, Семенов, Лысково, пгт Дальнее Константиново.

• Наиболее перспективна для формирования новых индустриальных парков территория в западной части агломерации между городами Нижний Новгород и Дзержинск; для жилой застройки – в южной части агломерации, на перспективных территориях г.Н.Новгорода.

3.2. Формирование на прилегающих к Нижнему Новгороду территориях функциональных зон для поэтапного включения в перспективную городскую черту Нижнего Новгорода • Учитывая дефицит территорий для жилищного строительства за расчетным сроком Генерального плана, резервирование до 25,9 тыс. га в южном (район Сартаково), юго-восточном (район селекционной станции), восточном (район АнкудиновкаАфонино), западном (Дзержинский район) и северо-восточном (Борский район) направлении в границы перспективной городской черты Нижнего Новгорода, в соответствии со Схемой функционального зонирования территории города.

• Административным районам Нижегородской области – Кстовскому, Борскому, Богородскому, Балахнинскому, Дзержинскому муниципальному округу и району развитие на территориях перспективной городской черты Нижнего Новгорода осуществлять с учетом настоящего Генерального плана города Нижнего Новгорода.

Перспективное развитие борского сектора уточнить в рамках корректировки документа территориального планирования г.Бора.

РАЗДЕЛ 2. ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА.

Задача 1. Формирование планировочной структуры Нижнего Новгорода, восприимчивой к внутреннему и внешнему развитию, учитывающую различную градостроительную ценность территорий города, обеспечивающей сохранение и реабилитацию природного каркаса.

1.1. Планировочный каркас радиально-кольцевого типа, установленный Генеральным планом, должен обеспечить целостность и связность пространства Нижнего Новгорода.

Каркас города (в соответствии со Схемой планировочного каркаса г.Н.Новгорода) формируется «красными» планировочными осями 1-го и 2-го порядка на базе городских магистральных улиц – проспектов (Сормовское шоссе, Московское шоссе, пр.Ленина, пр.Гагарина, ул.Ванеева, Казанское шоссе), отдельных районных магистралей, линий скоростного внеуличного транспорта, а также «черными» планировочными осями на базе магистралей непрерывного движения (1-е, 2-е, 3-е транспортные полукольца), которые вместе с железнодорожными линиями и руслами главных рек города являются планировочными барьерами на связях прилегающих районов. «Красный» планировочный каркас является градообразующим благодаря гравитационному эффекту по отношению к прилегающей застройке, что закрепляется в трех типах примагистральных зон – ближайшей (50-100м), средней (200-400м), периферийной (до 500-1000м), в которых регулируется плотность и функциональный состав застройки в соответствии с Градостроительными регламентами, устанавливаемыми настоящим Генеральным планом, а также транспортная политика города. Проектные параметры планировочного каркаса и транспортной сети основаны на сдерживании пользования индивидуальным автотранспортном, в общем объеме перевозок не превышающем 50% и приоритетном развитии массового пассажирского транспорта. Проектный планировочный и транспортный каркас должен обеспечить среднее время поездки по городу – не более 30мин, а в границах перспективной городской черты – до 40минут.

1.2. Концентрическое зонирование территорий Нижнего Новгорода необходимо для дифференциации характера и уровня урбанизации в центральной планировочной зоне города (по границе первого транспортного кольца), зоне компактного городского развития (по участкам второго транспортного кольца) и остальной периферийной части города.

Центральная планировочная зона, включая центральное ядро города Нижнего Новгорода, должна развиваться как урбанизированная полифункциональная структура с максимальным ограничением развития промышленных территорий Зона компактного города должна развиваться как интегрированная среда с минимизацией негативного экологического влияния крупных промышленных предприятий и дроблений их территорий на устойчивые в развитие планировочные модули. Периферийные планировочные зоны за пределами второго транспортного кольца являются приоритетными для развития крупных промышленных и жилых районов, а также перспективных рекреационных зон.

1.3. Планировочные районы входят в состав планировочных секторов и существующих административных районов города. Планировочные районы, сектора и административные района города существенны для создания внутри них определенного баланса населения, рабочих мест, зон рекреации и обслуживающих центров. Генеральным планом выделяются в центральной планировочной зоне 14 планировочных районов, на остальной территории города – 22 района. В границах перспективной городской черты дополнительно выделяются 10 планировочных районов. Соотношение условных и географических наименований планировочных районов принимаются следующие: Западный-1 (КомсомольскоХальзовский), Западный-2 (Левинковский), Западный-3 (Доскинско-Сортировочный), Западный-4 (Бурнаковско-Костарихинский), Западный-26 ( Берёзово-Пойменский), Западный-27 (Дзержинский), Юго-Западный-5 (Гвоздильный), Юго-Западный- (Молитовский), Юго-Западный-7 (Окско-Керженский), Юго-Западный-8 (СоциогородСтригино), Центральный-9 (Центральный Заречный), Центральный-10 (Центральный Нагорный), Южный-11 (Бекетова-Гагаринский), Южный-12 (Бекетова-Ванеевский), Южный-13 (Щелковский), Южный-14 (Мызинский), Южный-15 (Щербинковский), Южный-24 (Ближне-Борисовский), Южный-25 (Сартаковский), Восточный- (Гребнёвский), Восточный-17 (Семашковский), Восточный-18 (Верхнее-Печёрский), Восточный-19 (Ботанический), Восточный-20 (Афонино-Ждановский), Восточный- (Селекционный), Восточный-22 (Зеленый город), Восточный-23 (Артемовский). В существующих границах города генпланом формируются три планировочных сектора – западный, юго-западный и юго-восточный. В перспективных границах – 5 секторов, где юго-восточный сектор делится на южный и восточный, а также добавляется северный сектор. Установленные Генеральным планом показатели застройки, населения и рабочих мест по планировочным единицам – районам, секторам не могут быть уменьшены или увеличены более чем на 10%. При развитии местного самоуправления планировочные районы могут стать основой для формирования самоуправляемых муниципальных образований. Планировочные сектора важны для координированного развития инфраструктуры города и являются частью системы общегородского планирования, однако они не обязательны как административные единицы. Существующее двухуровневое административное устройство г.Н.Новгорода не препятствует реализации трехуровневой планировочной организации города в Генеральном плане.

1.4. Городские многофункциональные центры обслуживания - планировочные узлы формируются на планировочном каркасе города (в соответствии со Схемой планировочного каркаса г.Н.Новгорода, обосновывающей части графических материалов) и включают, кроме главного общегородского центра в центральной зоне, четыре городских подцентра планировочных секторов на Сормовский, Автозаводской, Гагаринской осях, а также в восточном секторе в районе Кузнечихи. Семь городских подцентров местного значения формируются на границах прилегающих периферийных планировочных районов по основным планировочным осям:

1. Канавинский р-н, Московское шоссе, ул. Кузбасская.

2. Ленинский р-н. пр. Ленина, Заречный бульвар, 3. Ленинский р-н. пр. Ленина, ул. Новикова Прибоя.

4. Приокский р-н. Ул. Ларина, пр. Гагарина.

5. Приокский р-н. Ул. Терешковой, пр. Гагарина.

6. Советский р-н. Ул. Ванеева, ул. Козицкого 7. Нижегородский р-н. ул. Родионова, ул. Деловая).

На главных радиальных автомобильных входах в город формируются четыре региональных торговых и обслуживающих центров, ориентированных на посетителей - автомобилистов (жителей агломерации Н.Новгорода):

1. Московский р-н., западнее ул. Пролетарской, ул. Маркса.

2. Московское шоссе. дер. Горбатовка.

3. Автозаводский р-н. дер. Гавриловка 4. Кстовское направление, ул. Ларина СТЦ «Мега».

1.5. Природный каркас Нижнего Новгорода образует целостную непрерывную структуру незастраиваемых территорий и формируется озелененными рекреационными территориями и акваториями по долинам малых рек и долинами главных рек города - Оки и Волги, особо охраняемыми природными территориями, периферийными крупными природными ландшафтами в соответствии со Схемой планировочного каркаса г.Н.Новгорода, Схемой функционального зонирования территорий г.Н.Новгорода и Схемой рекреационных территорий. Главные функции природного каркаса – обеспечить благоприятные условия для рекреации жителей города, способствовать санации и проветриванию прилегающей застройки, сохранять необходимый поверхностный водообмен.

1.6. Формирование на территории города трех пространственных структур находящихся в суперпозиции друг к другу и учитывающих историческое и геоморфологическое своеобразие Нижнего Новгорода.

1. Моноцентрическая планировочная структура Нижнего Новгорода с доминирующим городским ядром и центральной планировочной зоной является приоритетной формой пространственной организации города. Постепенно в структуре компактного города будет формироваться планировочное кольцо связывающее районы Верхних Печёр, Заречного бульвара и перспективного центра Сормовского района. Радиальные направления закрепляются линиями внеуличного скоростного транспорта, главными радиальными магистралями и проспектами, планировочными секторами.

2. Линейная планировочная структура обусловлена сложившимся преимущественным развитием города по двум берегам реки Оки вдоль пр.Гагарина с перспективной линией метрополитена и пр.Ленина с существующей линией метрополитена.

Устойчивость функционирования «линейного» Нижнего Новгорода должна обеспечить транспортная решетка с продольными и поперечными связями по отношению к реке Оке, что предполагает строительство дополнительных трех транспортных и одного пешеходного мостов.

3. Полицентрическая планировочная структура связана с особенностями формирования периферийных относительно самостоятельных селитебнопроизводственных образований и возможностями формирования Большого Нижнего Новгорода. Как относительно самостоятельные градостроительные образования Генеральным планом рассматриваются периферийные части Сормовского и Автозаводской район. По подобному сценарию планируется развитие периферии южного и восточного секторов. На всех обозначенных территориях - городских «саттелитах» предусматривается созданий многофункциональных центров, снижающих транспортную нагрузку на городское ядро. В случае активного развития города Бора как северного сектора Нижнего Новгорода и как зоны ЭКСПО в Борской пойме, Генеральным планом предусматривается его включения в единую полицентрическую структуру Большого Нижнего Новгорода.

4. Устойчивое развитие города Н.Новгорода достигается взаимоувязкой трех планировочных структур при динамичном балансе между моноцентрической и полицентрической структурами.

Задача 2. Обеспечение устойчивого развития города за счет балансирования населения, рабочих мест, разных видов застройки и рекреационных территорий по планировочным элементам города.

2.1. Проектом генерального плана предусматривается волновой процесс роста и снижения численности населения и рабочих мест в планировочных, административных районах и секторах, а также выравнивание диспропорций между нагорной и заречной частями города.

• Для уменьшения непроизводительных транспортных передвижений по мостовым переходам через р. Оку, Генеральным планом предусматривается увеличение доли населения нагорной части с существующих 29% до 40% в перспективе при соответствующем снижении доли населения заречной части с 71% до 60% от всего населения города. Одновременно предполагается при общем росте числа рабочих мест уменьшение их доли в нагорной части с 43.5% до 41.5% и увеличение в заречной части города с 56.5% до 58.5% по отношению к общегородским показателям.

• К расчетному сроку планируется в центральном планировочном районе рост численности населения с 253тыс. до 309тыс.чел и рабочих мест с 237тыс. до 286тыс.

При этом преимущественный рост будет происходить в заречной части центральной зоны с 50% до 53% по населению и с 33% до 41% по рабочим местам от общих показателей по центральной зоне. Соответствующее снижение доли нагорной части с 50% до 47% по населению и с 67% до 59% по рабочим местам улучшит функционирование общегородского центра.

• Предусматривается общее повышение градостроительной емкости центрального планировочного района по рабочим местам с 42% до 45% от емкости города и увеличение населения в зоне компактного города до 50- 55% при существующих • Из трех городских секторов (в существующих границах города) значительный рост населения и рабочих мест планируется только в юго-восточном ( объединенный южный и восточный) с общей перспективной численностью 430 тыс.жителей (при существующих 250тыс. жителей) и 100 тыс. рабочих мест (при существующих 80тыс). В остальных секторах будет происходить снижение численности населения и возможны незначительные колебания количества рабочих мест при ликвидации существующих и создании новых предприятий.

• В разрезе существующих административных районов прогнозируется общее увеличение количества рабочих мест по каждому району и снижение, отток населения по Сормовскому, Автозаводскому и Ленинскому районам при разуплотнении заселения жилого фонда и повышении средней жилищной обеспеченности по городу к 2030г. до 29-35 кв.м/чел.

2.2. Формирование территорий и фонда застройки Нижнего Новгорода в соответствии со стратегией расселения и концепцией планировочной структуры города, определенной Генеральным планом.

• Стратегия развития территорий города Н.Новгорода основана на вариантном планировании динамики формирования перспективной застройки в зависимости от социально-экономических и инвестиционных условий при обеспечении соотношения объемов жилой, общественной и производственной застройки в пропорциях 50%- 25%-25%..

• Основным для определения перспективного фонда застройки является потенциал развития территорий в границах существующей административной черты города Темпы освоения застройки и реализации Генерального плана должны уточняться через каждые пять лет.

Генеральным планом предусматривается:

• Увеличение доли жилых территорий в общем балансе города в существующих административных границах с 15.2% до 18,7 % преимущественно за счет:

- перевода садов в жилые территории - в Сормовском, Автозаводском и Приокском районах порядка 140, 340 и 200 гектар соответственно;

- освоения незастроенных территорий – в Нижегородском, Советском и Приокском районах порядка 250, 310 и 200 гектар соответственно;

- перевода территорий, занятых промышленными предприятиями в жилые территории – в Заречной части города – порядка 120 га;

Соответственное увеличение доли жилого фонда с 51.6% до 57.8% от общего фонда застройки города • Уменьшение доли производственных территорий с существующих 12.7% до 8 8% - перевода промышленных территорий под земли транспорта около 700 га;

- перевода около 600 га в общественные территории, из них 400 га в Заречной части города (в т.ч. 80 га в Сормовском районе и 130 га в Канавинском) и около 200 в Нагорной части (около 100 га из них в Приокском районе);

- перевода порядка 200 га в жилые территории (120 из них в Заречной части).

При этом должно произойти увеличение фонда производственной застройки на перспективу до 21% за счет более эффективного использования производственных территорий.

• Увеличение доли территорий общественной застройки с 2.6% до 6.2% на перспективу при росте доли фонда с 11.3% до 19.4%.

• Увеличение доли рекреационных территорий с существующих 32.2% до 38.8% на перспективу происходит в основном за счет освоения неблагоустроенных территорий города.

• Интеграция мест приложения труда и мест проживания на общественных и жилых смешанных территориях в зонах планировочного каркаса и общественных центров должна способствовать снижению непроизводительных затрат населения на транспортные передвижения.

Задача 3. Осуществление градостроительной деятельности в соответствии с функциональным зонированием территорий города, требованиями планировочного каркаса, параметрами и регламентами застройки, обеспечивающими комфортные условия проживания и достижение стратегических задач градостроительного развития Н.Новгорода.

3.1. Установленные на Схеме функционального зонирования территорий г.Н.Новгорода в составе Генерального плана Нижнего Новгорода регламенты застройки и границы функциональных зон, выделенные территориями общего пользования являются обязательными для реализации при разработке документации по планировке и межеванию территории, при подготовке градостроительных планов участков при корректировке Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода 3.2. Определенные Генеральным планом территории «развития и реорганизации»

являются основанием для их освоения в соответствии со ст.46.1 Градостроительного кодекса РФ - «Развитие застроенных территорий». Территории, определенные Генеральным планом как «сохраняемая застройка» исключают какое-либо точечное строительство за исключением объектов социально значимой инфраструктуры на основании разработанного и утвержденного проекта межевания.

3.3. Детализация Схемы функционального зонирования территорий города Нижнего Новгорода на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке в развитие Генерального плана проектов планировок и межевания, отраслевых и территориальных схем, ведущая к изменению планировочного каркаса города, изменению внешних границ функциональных зон с единым индексом использования требует внесения поправок и корректировки Генерального плана города.

3.4. Проектами планировок и градостроительными планами участков без корректировки общего Генерального плана города могут и должны уточняться внутренние границы функциональных зон и кварталов, имеющих единый индекс функционального использования и разделяемых территориям с режимом рекомендуемого выделения (обозначены серым цветом на плане).

3.5. Регулирование параметров и видов функционального использования кварталов и участков на территории центральной планировочной зоны должно осуществляться в соответствии со Схемой функционального зонирования центральной части г.Н.Новгорода, разработанной в составе Проекта планировки центральной части г.Н.Новгорода. Проекты планировок и межевания отдельных кварталов центральной планировочной зоны могут уточнять линии регулирования застройки (синий цвет на плане ), но не могут вести к ликвидации территорий общего пользования, выделенных этими линиями регулирования или образовывать планировочные разрывы и тупики.

3.6. Карта градостроительного зонирования в Правилах застройки и землепользования г.Н.Новгорода должна являться детализацией с помощью утверждаемых проектов планировок и градостроительных планов участков принятой Схемы функционального зонирования в составе Генерального плана с учетом изложенного в п.п. 3.3 -3.5.

Задача 4. Формирование уникального архитектурно-пространственного облика 4.1. Охрана объектов культурного наследия, сохранение и воссоздание уникального исторического облика Старого Нижнего Новгорода, других исторических территорий должна осуществляться в соответствии с особыми градостроительными регламентами и режимами зон охраны, разработанными в составе настоящего Генерального плана и Проекта планировки центральной части города Н.Новгорода.

4.2. Высота застройки в кварталах центральной планировочной зоны города Нижнего Новгорода должна определяться в соответствии со Схемой высотного регулирования застройки центральной части Г.Н.Новгорода, разработанной в составе Проекта планировки центральной части Г.Н.Новгорода.

4.3. Регулирование землепользования на исторических территориях за пределами центральной планировочной зоны - "Соцгород Автозавода", "Старое Сормово", "Щелковский хутор", а также в зонах объектов археологического наследия осуществляется на основе режимов и регламентов, разрабатываемых в установленном порядке.

4.3. При формировании архитектурно- пространственного облика периферийных районов, прежде всего, для улучшения пространственной ориентации с помощью высотной застройки следует выявлять планировочный каркас города, а в нагорной части - уникальный природный рельеф.

РАЗДЕЛ 3. ЖИЛЫЕ ТЕРРИТОРИИ.

Задача 1. Развитие территорий для жилищного строительства в соответствии с прогнозируемой потребностью в жилой застройке, ростом доходов населения, повышением средней обеспеченности жилой площадью и стратегией развития планировочной структуры города Н.Новгорода.

1.1. Генеральным планом предусматривается рост территорий жилой застройки с существующих 7.1 тыс. га до 8.7 тыс.га на перспективу и жилого фонда с 26.6 млн кв.м до 50,4 млн.кв.м. при снижении доли территорий индивидуальной жилой застройки с 38% до 33.3% и доли проживающего в индивидуальном фонде населения до 10%.

1.2. Ключевую роль в формировании эффективной планировочной структуры города играет жилая смешанная застройка, создаваемая высокоплотной многоквартирной жилой застройкой и допускающая до 30% общественных функций от общего фонда застройки квартала или зоны. Смешанная жилая застройка занимает до 36% от всех жилых территорий и на ней планируется размещение до 47% всего жилого фонда города.

1.3. Основу нового жилищного строительства составит многоквартирный жилой фонд прирост которого в границах существующего города равен 25,0 млн.кв.м. Индивидуальный фонд жилой застройки уменьшится на 1 млн.кв.м.

1.4.0бщее выбытии жилого фонда предусматривается на уровне 2-10% от объемов нового строительства, как по техническим причинам, так и в результате перевода части жилого фонда в общественный. Выбытие фонда индивидуальной жилой застройки прогнозируется в размерах 1млн.кв.м с заменой на высокоплотную многоквартирную жилую и смешанную общественную застройку или для развития транспортной структуры. Наибольшая доля выбытия индивидуального фонда планируется в центральной планировочной зоне - до 0. млн.кв.м. в соответствии со стратегией формирования компактного урбанизированного планировочного каркаса и центра города, а также транспортной политикой города.

1.5. Перевод части коллективных садов и дачных участков, расположенных на периферии города за пределами планировочного каркаса в состав индивидуального жилого фонда города с возможностями соответствующей реконструкции, способствует общему увеличению территорий индивидуальной жилой застройки в города с существующих 2.7 до перспективных 2.9 тыс.га.

1.6. Резервирование территорий для нового жилищного строительства в границах существующего города на территории 0,9 тыс. га в районах: Высоково, Копосова, ул.

Левинка, мкр-на на Мещерском озере, мкр. Канавино, мкр. Сортировочным, ул. Баумана, мкр. Ипподромный, мкр. Им. Парижской Коммуны, мкр. Аэродромный, Кузнечихи, мкр.

Верхние Печеры, Анкудиновки, Ольгино. Потенциал прироста жилого фонда составит 5, млн.кв.м.

1.7. На реорганизуемых территориях с трансформацией существующего функционального использования (производственные территории преимущественно в Бурнаковско-Костарихинском (Западном-4), Центральном Заречном (Центральном-9), Гвоздильном (Юго-Западном-5), Молитовском (Юго-Западном-6), Центральном Нагорном (Центральном-10), Бекетово-Гагаринском (Южном-11) и Щелковском районах (Южном-13);

санируемая индивидуальная застройка преимущественно в Комсомольско-Хальзовском (Западном-1), Бурнаковско-Костарихинском (Западном-4), Центральном Заречном (Центральном-9), Гвоздильном (Юго-Западном-5), Соцгород-Стригино (Юго-Западный-8), Центральном Нагорном (Центральном-10) районах предусматривается ввод жилой застройки до 13,8 млн.кв.м на площади 1,5 тыс. га.

1.8. На реконструируемых территориях существующей жилой застройки за счет уплотнения жилого фонда (пристройка, надстройка, завершение квартала) предусматривается ввести до 4,17 млн. кв.м., размещаемых на 5,7 тыс. га.

1.9.Сохранение, ремонт и модернизация жилого фонда с запрещением нового жилищного строительства предусматривается на территориях 0,6 тыс.га. Границы территорий с режимом «сохранение» в соответствии с п.п. 1.6-1.9 определены Схемой планируемого градостроительного освоения и реорганизации территорий Г.Н.Новгорода.

Задача 2. Поэтапное планирование строительства нового жилого фонда всех типов в соответствии с возможными ежегодными объемами ввода.

2.1. На первый этап 2009-2018гг. планируется прирост жилого фонда на 7,11 млн.кв.м с ежегодным объемом строительства, включая капитальный ремонт, до 790 тыс.кв м при доле выбытия и ремонта жилого фонда - 10% от прироста. Расчетное население города должно составить 1.34млн. жителей, жилищная обеспеченность – 25,0 кв.м/чел, объем жилого фонда города на конец этапа - 33.70 млн.кв.м. На первую очередь территории кварталов для строительства многоквартирной застройки (включая реконструкцию) составят 825 га территории индивидуальной застройки – 75,9 га, из них в центральной планировочной зоне территории многоквартироной застройки -96,1га, в Автозаводском – 135,8 га и 53 га. Под многоквартирное жилищное строительство определены территории в Московском районе – 70,6га, Ленинском -41,1га, Нижегородском – 51,8га, Советском -252,8га, Приокском га.

2.2. На втором этапе - 2019-2030гг. по Стратегии -1 общий прирост жилого фонда должен составить 9.6 млн.кв.м с ежегодным объемом строительства и капитального ремонта - тыс.кв.м при 10% доле выбытия и ремонта от объема ввода. Расчетное население должно составить 1.47 млн. жителей, жилищная обеспеченность - 29.1 кв.м/чел., общий объем жилого фонда на конец 2-го этапа - 42.86 млн.кв.м. По Стратегии -2, предусматривается реализация всего потенциала территории существующего города с приростом жилого фонда в объеме 16,7 млн.кв.м, с ежегодным объемом строительства и капитального ремонта 1. млн кв.м и расчетной жилищной обеспеченностью – 34,3кв.м/чел.

2.3. На третьем этапе по Стратегии 1 - после 2030 г. в существующих административных границах города возможен прирос жилого фонда на 7,1 млн.кв.м с ежегодным объемом строительства и капитального ремонта до 960 тыс.кв.м при 20% доле выбытия и ремонта от объема ввода. Расчетное население сохраняется - 1.47 млн. жителей, жилищная обеспеченность к концу этапа – 2037 году достигнет 35 кв.м/чел. при общем объеме жилого фонда – 50,43 млн.кв.м.

2.4. Освоение территорий под строительство в пределах перспективной городской черты Нижнего Новгорода позволяет разместить там до17.3 млн.кв.м жилья. Потенциал южного направления - до 14.7млн.кв.м, в том числе, территорий в Сартаковском районе (Южном-25) с учетом градостроительных регламентов Генерального плана составляет 1880 га или 8.9 млн.кв.м жилого фонда; в районе селекционной станции - 600га, З. млн.кв.м., в Афонино-Ждановском районе (Восточном-20) - 2.8 млн.кв.м. В Борском районе возможно размещение жилой застройки объемом 2.4 млн.кв.м для населения до 70тыс.человек. Наименьшие резервы жилищного строительства находятся в Дзержинском районе (Западном-27)– менее 0.1млн.кв.м. Освоение территорий для жилищного строительства Нижнего Новгорода за переделами существующей городской черты в рамках расчетного срока Генерального плана целесообразно только при условии невозможности трансформации или реконструкции части территорий, определенных Генеральным планом под новое жилищное строительство в существующих границах города.

РАЗДЕЛ 4. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ.

Задача 1. Регулирование развития производственных территорий в соответствии с перспективной функционально-планировочной организацией и градостроительными регламентами Нижнего Новгорода.

1.1. Постепенное сокращение к расчетному сроку производственных территорий с существующих 5.9тыс.га до 4.1тыс.га с преимущественной ликвидацией промышленности в центральной планировочной зоне и ограничением развития крупных промышленных территории в зоне компактного города - до 2-го транспортного кольца, а также вдоль береговых зон Оки и Волги в соответствии со Схемой функционального зонирования территорий Г.Н.Новгорода.

1.2. Приоритетное развитие в городе производств и предприятий 4-го и 5-го санитарного класса, соответствующих индексам ПК-З, ПК-4 и ПК-0, а также высокой структурообразующей значимости с плотностью рабочих мест от 200 чел/га и выше что позволяет интегрировать такие объекты в общественные центры, общественные зоны 03, зоны смешанной жилой застройки - Жсм.

1.3. Трансформация застройки крупных промышленных территорий под общественные и административно-производственные функции на глубину до 100 метров в примагистральных зонах главных радиальных транспортных артерий города формирующих планировочный каркас, прежде всего вдоль пр.Ленина – ул.Литвинова, Московского шоссе, Сормовского шоссе.

1.4. Технологическая модернизация и повышение коэффициента интенсивности использования кварталов производственно-коммунальных зон от существующих средних показателей 0.3 до 0.54, а на планировочном каркасе - до 1.5-2.3.

1.5. Разработка в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1..1200-03 проектов организации санитарно-защитных зон с модернизацией технологии, ведущей к уменьшению зон негативного влияния, является обязательной для всех предприятий ( в соответствии с п.8.5, Задачей 3), чьи санитарные зоны покрывают прилегающие жилые, общественные или рекреационные территории, установленные Генеральным планом.

1.6. Реконструкция, планировочное регулирование и межевание территорий крупных промышленных районов и участков предприятий на планировочные модули-кварталы с рекомендуемым размером не превышающим по возможности 4 га с выделением линиями регулирования незастраиваемых проездов и зеленых полос в соответствии со Схемой функционального зонирования и градостроительными регламентами г.Н.Новгорода осуществляется при реконструкции предприятия, корректировки генерального плана его участка. Рекомендуемое Генеральным планом г.Н.Новгорода планировочное деление участков предприятий является условием возможного перспективного дробления их территорий, установления арендных отношений и сделок по недвижимости на производственных территориях. Межевание производственных территорий осуществляется при корректировке генерального плана территории конкретного предприятия и не ведет к переводу участков образованных перспективными проездами, в земли общего пользования, но создает предпосылки для возможной реструктуризации и гибкого развития крупных промышленных зон.

1.7. Активное формирование новых производственно-коммунальных территорий с режимом «ПК-о», «ПК-4», «ПК-3» в существующих границах города предусмотрено в районе аэропорта, в районе тепличного хозяйства по Московскому шоссе, в Шуваловском и Ново-Сормовском промышленных районах. Формирование крупных индустриальных парков за перспективной городской чертой предусматривается на железнодорожных и автомобильных связях с г. Н.Новгородом по направлению к городу Дзержинску и в Кудьминском промышленном районе по направлению на г. Арзамас.

Задача 2. Поэтапный вывод и формирование новых производственных зон в соответствии с динамикой инвестиций в экономику города.

2.1. На первом этапе - 2009- 2018гг. планируется освоение производственных территории с объемом нового фонда - 2.75 млн.кв.м. при среднем ежегодном вводе до 275тыс.кв.м.

2.2. На втором этапе - 2019-2030гг. планируется прирост нового фонда производственнокоммунальной застройки до 1.28 млн.кв.м.

2.3. Трансформация территорий выводимых предприятий должна осуществляться в рамках инвестиционных программ экономическими методами с учетом сохранения общего количества рабочих мест в конкретном районе или секторе города.

РАЗДЕЛ 5. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИЙ.

Задача 1. Формирование территорий общественной застройки как основы перспективного планировочного каркаса и системы общественных центров города Нижнего Новгорода.

1.1. Генеральным планом предусматривается рост территорий общественной застройки с существующих 1.2 тыс. га до перспективных 2.9 тыс. га, регулируемых по параметрам застройки, соотношению функций и разрешенному использованию в соответствии с индексами функциональных зон и градостроительными регламентами города Нижнего Новгорода. Стимулирование развития территорий для общественных многофункциональных и специализированных зон создает благоприятные условия для формирования компактной структуры города и концентрации мест приложения труда и проживания. Размещение общественной застройки по секторам, планировочным и административным районам осуществляется в соответствии со структурообразующей значимостью конкретных планировочных единиц города. Так в центральной планировочной зоне резервируется 731 га общественных территорий, в Автозаводском – 319 га, в Приокском – 295 га, Канавинском – 431 га, Сормовском- 286 га, Советском – 304 га, Ленинском – 176 га Московском – 144 га, Нижегородском (вне центральной зоны)- 225 га.

Наибольший перспективный фонд общественной застройки концентрируется в центральной зоне - до 60% от общего прогнозируемого объема данного типа по городу в размере 17. млн.кв.м.

1.2. Общественные территория и многофункциональные общественные зоны являются главным «строительным материалом» кварталов общегородского центра где доля общественной застройки может составлять 90-70%; для городских подцентров секторного районного и регионального уровня доля общественной застройки может составлять от 90 до 30%; в зонах смешанной жилой застройки и зонах планировочного каркаса доля общественной застройки не должна быть ниже 20% общего фонда застройки или площади участков зоны или квартала. Генеральным планом предусматривается относительно равное пропорциональное развитие основных многофункциональных общественных зон городского уровня 01 – 360 га, местного уровня 02 - 548 га, общественных зон ориентированных на автомобилистов и допускающих размещать административнопроизводственные комплексы - 03 – 571 га. Общественные зоны исторического центра города ОИ - составляют 176 га и новые деловые центры города ОД – 40,4 га.

1.3. Резервируемые для общественных нужд на свободных территориях специализированные зоны - Осп, городского, регионального и местного значения - учебной лечебной, спортивной, культурной направленности не могут быть использованы под многофункциональную общественную или другую коммерческую застройку за исключением случаев корректировки Генерального плана в установленном порядке или на основе отраслевой Схемы развития и размещения объектов социальной инфраструктуры г.Н.Новгорода, разрабатываемой как инструмент реализации Генерального плана города.

1.4. В трансформируемых и реконструируемых кварталах существующей производственной и жилой застройки в зонах планировочного каркаса приоритетной является коммерческая общественная застройка, конкретный функциональный состав которой определяется проектами планировок и межевания, а также градостроительными планами участков.

Задача 2. Поэтапное формирование застройки общественных зон в соответствии с последовательностью развития и реконструкции жилой и производственной застройки, а также развитием общественных центров и транспортного каркаса города.

2.1. На первом этапе -2009-2018гг. предусматривается за счет санации, реконструкции и нового строительства сформировать 644 га общественной застройки всех типов, из них до 198 га резервируется под социально значимые общественные специализированные зоны и до 450 га могут составлять преимущественно общественные коммерческие зоны, в соответствии со Схемой планируемого градостроительного освоения и реорганизации территорий Г.Н.Новгорода. При благоприятных экономических условиях (стратегия 1.1;2) рост общественного фонда составит 4.1млн.кв.м, из которых до 60% предполагается вводить в центральной планировочной зоне. Ежегодный ввод общественной застройки планируется в объеме 410тыс.кв.м, из которых до 6О тыс.кв.м. вводится за счет приспособления под новое общественное использование производственной застройки, а тыс.кв.м является новым строительством. Расчетный общий фонд общественной застройки по городу составит 9.86млн.кв.м. При умеренных темпах экономического развития (стратегия 1.2) прирост фонда общественной застройки к 2019году составит 2.7млн.кв.м.

2.2. На втором этапе - 2019-2030гг.

-По Стратегии-1.1 планируется увеличение объемов общественной застройки на 6. млн.кв.м, при ежегодном вводе до 55 0тыс.кв.м фонда с сохранением 60% доли в центральной планировочной зоне.

-По Стратегии-1.2 исчерпывается резерв городских территорий под общественную застройку с приростом 6.54 млн.кв.м и 30% вводом фонда в центральной зоне.

- По Стратегии -2 формируется максимальный объем общественной застройки с приростом 13.14млн.кв.м из которых 60% размещаются в центральной зоне.

2.3. На третьем этапе - после 2030года по Стратегии 1.1. планируется освоить 6. млн.кв.м. общественной застройки предусмотренной зарезервированными общественными зонами Генерального плана города при сохранении 60% доли центральной зоны.

РАЗДЕЛ 6. РЕКРЕАЦИОННЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Задача 1. Формирование и регулирование природно-рекреационных территорий города в соответствии с системой градостроительного зонирования и градостроительными регламентами, разработанными в составе корректировки генерального плана и проекта планировки центральной части Г.Н.Новгорода.

1.1. Формирование системы природно-рекреационных территорий общей площадью 18. тыс.га, в том числе:

(Р-1) Зоны особо охраняемых природных территорий с низкими рекреационными нагрузками площадью 7.7 тыс. га составляют до 42.6% (Р-2) Зоны рекреационно-ландшафтных территорий со средними рекреационными нагрузками площадью 1.4 тыс. га составляют 7.7% в (Р-3) Зоны природных территорий с высокими рекреационными нагрузками, площадью 2.28 тыс. га и долей – 12,6% в общем балансе, (Р-4) Зона коллективных садов и дачных участков площадью 1.6 тыс. га (Р-5) Зона природного ландшафта с возможностью градостроительного развития и рекреационного освоения площадью 5.1 тыс. га составляет 28,2% от всех проектных рекреационных территорий города.

1.2. Формирование каркаса природно-рекреационных территорий вдоль набережных, зеленых коридоров по бульварам и долинам малых рек города. Увеличение рекреационные территорий в существующих границах города на 3.2тыс.га за счет благоустройства незастраиваемых земель.

Задача 2. Обеспечение населения города рекреационными, озелененными территориями общего пользования.

2.1. Формирование на основе рекреационных территорий города Р2, РЗ и частично Р системы озелененных территорий общего пользования площадью - 11.1.тыс га включающих общегородские парки, парки планировочных и административных районов, парки планировочных секторов, а также локальную сеть скверов и бульваров местного значения.

2.2. Расчетная перспективная удельная обеспеченность озелененными территориями общего пользования в целом по городу составит 58 кв.м/чел. при минимально допустимой обеспеченности в Ленинском районе - 16.5кв.м/чел и максимальной в Сормовском районе - 164.5кв.м/чел. Снижение существующей средней обеспеченности по городу (63, кв.м/чел.) потенциальными озелененными территориями общего пользования должно компенсироваться актуальными благоустроенными озелененными территориями.

Задача 3. Сохранение и развитие природно-рекреационных территорий в целях обеспечения устойчивого функционирования городской экосистемы.

3.1. Увеличение площади экологически эффективных озелененных территорий зеленых коридоров при реорганизации промышленных зон в соответствии с линиями регулирования, определенными градостроительной документацией 3.2. Реабилитация водных объектов - малых рек, ручьев, прудов, речных долин и балок с целью использования их как естественных связок природных территорий.

3.3. Формирование единой системы озелененных территорий и водных объектов как природно-экологического каркаса города Н.Новгорода.

РАЗДЕЛ 7. СИСТЕМА ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

7.1. Общие положения.

Задача 1. Формирование современной системы обслуживания города Нижнего Новгорода, обеспечивающей комфортную среду жизнедеятельности населения.

Мероприятия.

- Определение потребности и формирование сети социально-значимых объектов обслуживания, гарантирующих населению обязательный минимум услуг, на основании нормативных документов РФ (Социальные нормы и нормативы утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.07.1996г. № 1063-р) и других действующих нормативных документов.

- Формирование системы обслуживания по отраслям: социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита, культура, физическая культура и спорт, торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, оптовая торговля);

административной инфраструктуры (объекты обеспечения правопорядка, банковские объекты, другие государственные административные учреждения); общественной инфраструктуры (общественные организации); деловой инфраструктуры (офисные помещения коммерческих организаций).

- Формирование системы районного, городского уровней обслуживания населения, обеспечивающих предоставление услуг повседневного, периодического и эпизодического спроса.

- Реализация социально-значимых объектов осуществляется преимущественно за бюджетные (до 90%) средства.

- Создание безбарьерной городской среды с целью социальной адаптации людей с ограниченными возможностями.

Задача 2. Сформировать новый образ Нижнего Новгорода как открытого города.

Усилить роль города как центра агломерации, области, а также столицы Приволжского федерального округа.

Мероприятия:

-Расширение межрегиональных и международных связей города в области культуры образования, спорта.

-Формирование туристско-рекреационных зон на базе сохранившихся и восстановленных памятников истории и архитектуры, создание современных объектов туристского показа.

-Строительство спортивных объектов для проведения соревнований международного уровня, включая крытый стадион для легкой атлетики и футбола у Молитовского моста.

-Строительство крупных многофункциональных комплексов для организации музыкальных фестивалей и проведения массовых мероприятий.

-Развитие комплексов вузов и усиление межвузовской, межрегиональной и международной интеграции при подготовке специалистов.

-Развитие выставочно-ярмарочной деятельности с позиционированием Нижнего Новгорода как потенциального города для проведения международного ЭКСПО.

- Резервирование территорий для объектов обслуживания городского, регионального и международного значения в многофункциональных общественных и специализированных зонах города в соответствии со Схемой развития социальной инфраструктуры г.Н.Новгорода.

Задача 3. Обеспечить к расчетному сроку формирование системы обслуживания населения по параметрам, определенным Генеральным планом города Н.Новгорода.

Мероприятия.

-Предусмотреть новое строительство объектов обслуживания населения в объеме - 11, млн. кв.м., в том числе - городского уровня - 8,7 млн, районного уровня - 2,4 млн.

-Объем строительства объектов обслуживания на 1 этапе (до 2019 года) предусматривается до 5,0 млн. кв.м.

7.2. Развитие отраслей обслуживания населения.

Задача 1. Развитие системы базового образования (дошкольного, школьного) и совершенствование сети учреждений высшего, среднего профессионального образования.

Мероприятия.

- Размещение на жилых территориях новых объектов районного уровня в объеме 1, млн.кв.м: дошкольных образовательных учреждений (в том числе специализированных), общеобразовательных школ, гимназий, лицеев, центров образования.

- Обеспечение пешеходной доступности до объектов дошкольного воспитания и школ (в жилой застройке высокой и средней плотности) - 500-800 м и 800-1000 м соответственно.

- Разуплотнение групп дошкольного образовательного учреждения до 15 детей, класса общеобразовательного учреждения до 25 учеников.

- Размещение объектов образования городского уровня (учреждений начального и среднего профессионального образования (техникумов, колледжей), высших учебных заведений в объеме 1,5 млн.кв.м.

Задача 2. Организовать доступную и качественную сеть объектов здравоохранения.

Мероприятия.

- Новое строительство объектов здравоохранения к расчетному сроку в объеме тыс.кв.м общей площади, в том числе на первую очередь 240 тыс. кв. м;

- Размещение объектов районного уровня (амбулаторно-поликлинические учреждения женские консультации, диспансеры, аптеки, раздаточные пункты молочной кухни) в объеме 250 тыс.кв.м общей площади, гарантирующие пешеходную доступность (1000 м) от места жительства;

общественных специализированных зон в объеме 340 тыс.кв.м общей площади, включая клинические многопрофильные больницы для взрослых и детей, специализированные больницы для взрослых и детей, диспансеры, родильные дома, подстанции скорой медицинской помощи детские санатории.

Задача 3. Совершенствовать сеть объектов физической культуры и спорта с целью создания условий для регулярных занятий разнообразными видами спорта. Создать условия для развития спорта высоких достижений.

Мероприятия.

- Строительство объектов физкультуры и спорта к расчетному сроку в объеме тыс.кв.м общей площади, в том числе на первую очередь 320 тыс. кв. м.

- Развитие сети объектов районного уровня с объемом нового строительства - 515 тыс.кв.м общ. площади, обеспечивающей пешеходную доступность (до 1000 м) от мест проживания и приложения труда до физкультурно-оздоровительных комплексов со спортивными залами и бассейнами;

- Строительство к 2030 году физкультурно-оздоровительных комплексов с залами порядка 380 тыс.кв.м, с бассейнами - 95 тыс.кв.м.

- Возведение на территории города 200 тыс.кв.м объектов городского уровня, включая массовые объекты (стадионы, катки, специализированные объекты для людей с ограниченными физическими возможностями) и уникальные объекты клубных видов спорта: теннис, гольф, конный, ледовый, горнолыжный, парусный спорт.

Задача 4. Сформировать сеть объектов социального обеспечения населения с целью улучшения качества жизни детей-сирот, инвалидов, пенсионеров, многодетных семей и других социальных слоев населения с ограниченными возможностями.

Мероприятия.

- Строительство объектов социального обеспечения к расчетному сроку в объеме тыс.кв.м общей площади, в том числе на первую очередь 211,6 тыс. кв. м;

- Развитие сети объектов районного уровня с объемом нового строительства - 30 тыс.кв.м общ. площади, обеспечивающей пешеходную доступность (до 1000 м) от мест проживания; рекомендуемые типы объектов - комплексные центры социального обслуживания, центры социальной помощи семье и детям, центры социальной адаптации инвалидов.

- Развитие современных типов объектов городского уровня: дома-интернаты для умственно отсталых детей, психоневрологических интернаты, геронтопсихиатрические центры, пансионаты для ветеранов труда, пансионаты для временного проживания пенсионеров и инвалидов на платной основе, специальные жилые дома для престарелых граждан и инвалидов, центры реабилитации инвалидов, социально-реабилитационные центры ветеранов войн и Вооруженных сил, специальные жилые дома для бездомных граждан, центры медико-социальной помощи бездомным престарелым гражданам и инвалидам, центры для бездомных родителей с несовершеннолетними детьми, дневные центры социальной адаптации бездомных граждан, центры социально-правовой и психологической поддержки женщин, специальные учреждения для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры психолого-педагогической помощи семье и детям, центры социально-медицинской реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.

Задача 5. Развитие сети объектов культуры и современных форм проведения досуга.

Мероприятия:

- Новое строительство объектов культуры к расчетному сроку в объеме 590 тыс.кв.м общей площади, в том числе на первую очередь 325.0 тыс. кв. м.

- Размещение объектов районного уровня (библиотеки, учреждения дополнительного образования, учреждения клубного типа) в объеме 190 тыс.кв.м общей площади, обеспечивающих пешеходную доступность (500-1500м) от места жительства.

- Строительство объектов городского уровня на территории общественных специализированных зон в объеме 400 тыс.кв.м общей площади (универсальные культурнодосуговые центры, выставочные залы, кинотеатры, музеи и др.).

Задача 6. Сформировать инфраструктуру туристско-рекреационных зон, объектов сервиса туристов, включая гостиницы, объекты общественного питания, бытового обслуживания, досуга.

Мероприятия.

- Разработка концепции создания на территории города туристско-рекреационных зон (далее ТРЗ), включая предложения по составу и тематике маршрутов; составление программы мероприятий по реализации ТРЗ.

- Формирование перечней объектов (памятников истории и культуры), включаемых в состав маршрутов ТРЗ, требующих реставрации, реконструкции, а также современных объектов, представляющих общественный интерес.

- Строительство на перспективу до 1,0 млн.кв.м фонда гостиниц емкостью 25,0 тыс. мест для размещения ожидаемого числа посетителей города.

- Размещение объектов сервиса туристов на территориях центральных общественноделовых и коммерческих зон, а также общественных специализированных зон и участков.

Задача 7. Организация системы административно-деловых и выставочных зон и объектов в общегородском центре и центрах городских секторов.

Мероприятия. -Формирование многофункциональных административно-деловых и выставочных комплексов по границе городского ядра в соответствии с Проектом планировки центральной части Г.Н.Новгорода.

- Формирование новых бизнес-парков, бизнес-инкубаторов в центрах городских секторов Сормовского, Автозаводского, Приокского и Советского районов.

- Формирование ЭКСПО-зоны в Борском планировочном секторе.

Задача 8. Развитие сети объектов торговли.

Мероприятия:

- Новое строительство объектов торговли в объеме 1,2 млн.кв.м общей площади, в том числе на первую очередь 860,0 тыс. кв. м;

- Формирование сети объектов районного уровня, обеспечивающей повседневный и периодический спрос населения на товары; объем нового строительства составляет 75, тыс.кв.м.

- Организация сети объектов городского уровня для удовлетворения эпизодического спроса на товары; объем нового строительства составляет 830 тыс.кв.м.общ. площади.

Задача 9. Развитие сети объектов общественного питания. Мероприятия:

- Новое строительство объектов общественного питания в объеме 112,0 тыс.кв.м, в том числе на первую очередь 66,8 тыс. кв. м;

Задача 10. Организовать современную сеть объектов бытового и гражданского обслуживания населения.

Мероприятия.

- Строительство объектов бытового обслуживания в объеме 83,0 тыс.кв.м, в том числе на первую очередь 30,5 тыс. кв. м.

- Резервирование территорий для обеспечения потребности в традиционном захоронении к 2030 году в существующих границах города в объеме 129,4 га территорий кладбищ, в перспективных границах города в объеме 194,1 га территорий кладбищ.

Задача 11. Сформировать сеть объектов оптовой торговли и логистики.

Мероприятия.

- Определение роста грузооборота продовольственных и непродовольственных товаров в объеме 2,6 млн.тонн в год, в том числе на первую очередь 240,0 тыс. кв. м;

- Расчет объема нового строительства объектов оптовой торговли с учетом оптимального значения плотности застройки оптового объекта (порядка 3,5 тыс.кв.м/га) – 600 тыс.кв.м общей площади;

- Размещение нового строительства объектов на территориях производственнокоммунальных зон – ПК-о, зонах логистики.

- Формирование дистрибьюторских центров на базе действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с целью сокращение участников оптового оборота.

Задача 12. Совершенствование управления системой обслуживания населения.

Мероприятия.

-Проведение мониторинга развития объектов обслуживания населения.

-Осуществление контроля и оценка уровня проживания населения в части обеспечения объектами обслуживания.

-Совершенствование нормативной базы развития объектов обслуживания населения.

РАЗДЕЛ 8. ПРИРОДНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ

Раздел 8. Природно-экологические условия развития 8.1. Геологическая среда и основные направления инженерной подготовки территорий проектируемого строительства Задача 1. Защита проектируемых территорий от затопления паводковыми водами один раз в 100 лет (паводок 1%-ной обеспеченности), предотвращение подмыва и разрушения неукрепленных участков берегов рек Оки и Волги.

• Подсыпка, намыв застраиваемых участков, расположенных вдоль берегов Оки и Волги до отметки 76,0 м в проектируемых районах: Западный-1, Западный-4, Центральный-9, Юго-Западный-6, Юго-Западный-7, ЮгоЗападный-8, Восточный-16, Восточный-20, Восточный-23.

в планировочных районах Западный-1, Западный-2 – вдоль ул. Коминтерна, Западный-4 – на северо-востоке, Центральный-9 – на северо-востоке, юговостоке, около Мещерского озера, Юго-Западный-6, Юго-Западный-7 – в пределах рекреационных территорий, Юго-Западный-8 – на западе на участках жилой застройки, на юге, Восточный-16, в пределах острова в районе Канавинского моста.

• В южной части г. Бор необходимо обеспечить высотные отметки территории не менее чем на 0,5 м выше уровня паводка, максимальный уровень которого был отмечен в 1926 г. и составил 76,1 м абсолютной высоты. При устройстве природно-ландшафтного парка в Борской пойме также провести повышение высотных отметок до незатопляемых.

• Устройство набережных общей протяженностью около 61 км, в том числе:

- вдоль берега р. Оки в пределах планировочных районов Юго-Западный-8, Юго-Западный-6, Центральный-9;

- вдоль берега р. Волги при застройке района Центральный-9, при устройстве рекреации на территории районов Южный-11 и Южный-14.

Гребень берегоукрепления должен иметь отметку не ниже 76,0 м абсолютной Задача 2. Обеспечение устойчивости сооружений, возводимых в пределах территорий, опасных, потенциально опасных и неизученных в карстовосуффозионном отношении.

Мероприятия:

• Проведение специальных инженерно-геологических изысканий по определению степени карстово-суффозионной опасности в западной части территории Заречной части города и на участке в южной части Сормовского в планировочных районах: Западный-1, Западный-3, Юго-Западный-8, ЮгоЗападный-7, северо-восточная часть района Западный-2, северо-западная часть района Западный-27.

• Организация геотехнического мониторинга геологической среды при строительстве и функционировании объектов.

Задача 3. Защита сооружений от грунтовых вод при строительстве на подтопленных территориях.

Мероприятия:

• Строительное водопонижение в пределах планировочных районов ЗападныйЮго-Западный-5, -7, Центральный-9, Восточный-16, в южной части г. Бор.

в пределах планировочных районов Западный-1 - в западной части, Западный-2 – возле озера Сормовское, Западный-3, Западный-4 – вдоль Сормовского шоссе и ул. Коминтерна, Западный-27, Центральный-9, ЮгоЗападный-7, Юго-Западный-8 – на западе и юге, Восточный-16.

Устройство системы дренажей для обеспечения требуемой нормы осушения • Проведение комплекса специальных мероприятий по инженерной подготовке территории при освоении Борской поймы.

• Организация геотехнического мониторинга геологической среды при строительстве и функционировании объектов.

Задача 4. Обеспечение устойчивости склонов оврагов и долин малых рек.

• Планировка застраиваемых склонов (террасирование, формирование в прибровочной зоне уположенных откосов).

в планировочных районах Центральный-10, Южный-13, Южный-15;

• Организация закрытой системы отвода поверхностного стока.

• Засыпка мелких оврагов до проектных отметок.

• Организация геотехнического мониторинга геологической среды при строительстве и функционировании объектов.

• Обеспечение устойчивости склонов, отводимых под рекреационные зоны.

в планировочных районах Южный-11, Южный-14, Южный-13, Южный-15.

Задача 5. Предотвращение оползневых процессов на Волжско-Окском склоне в Нагорной части.

• Проведение расчетов общей и местной устойчивости склонов и сооружений для определения возможности размещения проектируемой застройки в радиусе 100,0 м от бровки оползневого склона.

• Прокладывание системы сопутствующих дренажей водонесущих коммуникаций в застраиваемой 100-метровой прибровочной полосе.

• Организация закрытой системы отвода поверхностного стока.

• Организация геотехнического мониторинга геологической среды при строительстве и функционировании объектов.

в планировочных районах Центральный-10, Южный-11, Южный-14.

8.2. Зеленые насаждения Задача. Оптимизация системы озеленения города • На территориях нового освоения - максимальное сохранение, использование и архитектурно-планировочное преобразование природной составляющей территории, а также создание новых озелененных территорий общего, ограниченного пользования и специального • На застроенных территориях - сохранение и реконструкция сформировавшейся системы зеленых насаждений, в том числе реконструкция, ландшафтное формирование и благоустройство объектов озеленения общего пользования, находящихся в неудовлетворительном • На староосвоенных территориях, на которых осуществляется процесс реконструкции – сохранение и развитие системы озеленения в соответствии с новыми функциями и характером планировочной организации • Организация озелененных буферных зон, разделяющих жилую застройку от производственно-коммунальных территорий.

• Архитектурно-планировочное преобразование природных территории (долин малых рек и ручьев, заболоченных земель, мокрых днищ оврагов и других биогеоценозов) для использования их в рекреационных целях.

• Реабилитация нарушенных территорий и создание новых зеленых зон и ландшафтов, выполняющих функции связующих звеньев, экологических • Проведение инвентаризации зеленых насаждений города и создание Реестра объектов озеленения общего пользования.

• Организация мониторинга состояния зеленых насаждений.

• Создание систем озеленения общего пользования (бульвары, парки, скверы) во вновь формируемых жилых микрорайонах в районах Центральный – 9, Центральный – 10, Западный – 4, Юго-западный - 6, • Организация благоустроенных озелененных территорий общего пользования в кварталах, отведенных под развитие общественной функции, в районах Центральный - 9 (треугольник стрелки, центральный бульвар), Центральный – 10 (Почаинский овраг), Западный – 4, Юго-западный – 7, Южный – 13, Восточный – 16 (Печерские Пески), Восточный -19.

• Формирование озелененных буферных зон, разделяющих жилую застройку от производственно-коммунальных территорий в районах Юго-западный – • Архитектурно-планировочное преобразование природных территории для использования их в рекреационных целях в районах Центральный - (Почаинский овраг), Центральный – 9 (остров на реке Оке в районе Канавинского моста), Южный – 13 (долина притока реки Старки), Южный – 24 (долина притока реки Рахмы), Западный – (территория с озерами в Бурнаковской низине), Восточный – 16 («Печерские Пески» вдоль Гребного канала), Южный – 11 и Южный – 14 (Парк «Швейцария»), Югозападный – 6 («зеленый» мыс на реке Оке у «Затона 25 лет Октября»), Западный – 2 (территория вблизи Сормовского озера).

Реконструкция и благоустройство Сормовского парка (район Западный – 8.3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов Задача. Защита поверхностных водоемов от загрязнения.

• Развитие и реконструкция системы дождевой канализации, охватывающей • Устройство очистных сооружений поверхностного стока на водовыпусках в водные объекты, обеспечивающих степень очистки поверхностных вод до показателей, отвечающих нормам сброса в водоемы рыбохозяйственного централизованной системой водоснабжения и канализации.

• Реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков с доведением качества очищенных сточных вод до нормативных • Развитие сети дождевой канализации и строительство очистных сооружений поверхностного стока на территории промышленных предприятий с целью исключения попадания загрязненных сточных вод в водные объекты и городские водосточные сети.

• Внедрение на предприятиях водосберегающих технологий и замкнутых • Благоустройство прибрежных территорий рек Волги и Оки с устройством • Экологическая реабилитация малых рек и водоемов.

• Паспортизация родников и определение хозяина.

• Каптаж родников и благоустройство прилегающий территории.

• Строительство новых снегоплавных станций и использование мобильных снегоплавных установок наряду с увеличением площади убираемых от снега автомобильных дорог и др. городских территорий.

• Организация мониторинга состояния водных объектов.

• В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.3.3 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (п.3.3) на территории II и III поясов зоны санитарной охраны (ЗСО) водоисточников необходимо проведение мероприятий, а именно:

-недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим -использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ;

-оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых -использование источников водоснабжения в пределах второго пояса допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также • Оборудование централизованной системой водоснабжения, водоотведения и дождевой канализации проектируемой застройки жилого, общественного и производственно-коммунального назначения в районах Западный-1, 2, 3, 4, 27, Центральный-1, 9, Юго-Западный-6, 7, 8, Восточный-17, 18, 19, • Строительство очистных сооружений поверхностного стока с водосборных бассейнов первоочередной застройки.

• Очистка поверхностного стока с территорий промышленно-коммунальных объектов в районах Юго-Западный-8, Западный-4, 27, Восточный-19 на локальных очистных сооружений перед сбросом в водосточные сети.

• Внедрение на предприятиях в районе Западный-2 водосберегающих технологий и замкнутых водооборотных систем.

• Благоустройство прибрежных территорий рек Волги и Оки с устройством набережных общей протяженностью 11,4 км в районах Южный-11, 14, • Экологическая реабилитация водных объектов: Сормовское озеро (Западный-2), озеро Бурнаковской низины (Западный-4), приток р.Рахмы (Южный-15), приток р.Старки (Южный-13).

8.4. Акустический режим Задача. Обеспечение комфортных акустических условий для проживания и отдыха населения (снижение акустического влияния авиационного, автомобильного и рельсового транспорта).

• Строительство в полосе отвода железных дорог при их прохождении вдоль территории малоэтажной застройкой придорожных шумозащитных экранов, либо объектов нежилого назначения. Высота экрана должна составить 3-6м. Акустическая эффективность составит 10-12 дБА;

• Снижение уровней шума на железнодорожных направлениях должно осуществляться путем совершенствования железнодорожных путей с переходом к бесстыковым рельсам с установкой резиновых прокладок между рельсами и шпалами; применением новых конструктивных решений элементов подвижного состава, предусматривающих снижение шума и вибрации от отдельных частей составов – компрессоров, воздуходувок, тормозных колодок, вентиляторов; использованием новых • Для снижения шума сортировочных станций, грузовых дворов должны использоваться специальные технические устройства и технологические приемы, механизмы и оборудование, специальные материалы, позволяющие снизить шум от сортировки вагонов и погрузочноразгрузочных работ.

• Снижению шума от автотранспорта будет способствовать уменьшение в общем потоке автотранспорта доли грузовых автомобилей и легковых автомобилей, характеризующихся высокими уровнями шума, замена существующего дорожного покрытия на более качественные покрытия.

Размещение в новой жилой застройке, вдоль транспортных магистралей, зданий торгового, коммунального и общественного назначения, которые могут являться экранами, по отношению к жилым домам и обеспечивать снижение уровней звука до показателей, установленных санитарногигиеническими нормативами. При размещении жилых домов вдоль источников шума жилые и общественные здания должны иметь уровень звукоизоляции окон в режиме проветривания, обеспечивающий снижение • При строительстве новых транспортных магистралей в составе проекта разрабатываются, а при строительстве реализуются мероприятия, обеспечивающие снижение уровней шума от транспортных потоков до показателей равным нормативным уровням звука, установленным для • Размещение застройки в зоне акустического влияния от взлета и посадки самолетов в районе аэропорта и военного аэродрома «Сокол» должно осуществляться с учетом применения зданий с уровнем звукоизоляции ограждающих конструкций не менее 30 дБА.

• Разработка проекта организации санитарно-заащитной зоны с учетом пролетов самолетов гражданской и военной авиации в зоне посадки и взлета аэропорта и военного аэродрома «Сокол» с учетом перспективного - район Юго-Западный-8- западная и восточная часть;

- район Западный-4 – центральная часть.

Автомобильный транспорт - район Южный-24 – центральная и северная часть;

- район Южный-15 - центральная часть;

- район Восточный-19 –центральная часть;

- район Южный 13- южная и юго-восточная часть;

-район Центральный 10 –западная и восточная часть;

-район Центральный 9 – северная часть:

- район Западный-4 северная часть;

- район Юго-Западный-6 –юго-восточная часть (вдоль реки Оки);

-район Юго-Западный-8 –юго-восточная часть.

Железнодорожный транспорт - район Западный-4 северная часть.

8.5. Обеспечение нормативных условий по факторам химического загрязнения атмосферного воздуха, шума и электромагнитного излучения от деятельности промышленно-коммунальных объектов В настоящее время около 16% селитебной территории города находится в границах санитарно-защитных зон промышленных и коммунальных объектов.

Задача 1. При реализации проектного предложения Генерального плана все население города Н.Новгорода должно находиться за пределами неблагоприятного воздействия объектов всех видов.

Задача 1. Сокращение негативного воздействия промышленных объектов на качество окружающей среды селитебных территорий.

• Приведение в соответствие с регламентами Генерального плана функционирование следующих предприятий:

ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство», ОАО «Нижегородский порт», ОАО «Красный якорь», ОАО «ГЗАС им. А.С. Попова», ОАО «Мир», ОАО «Нормаль», ООО «Экпонент», филиал «Волга» ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», ООО «Нижегородский завод автофургонов», ОАО «ГАЗ», ОАО «Мельинвест», ООО «Кондитерская фабрика «1 Мая», ОАО «Мясокомбинат и компания», ОАО «Нижегородский текстиль», ОАО «Нижегородторгмонтаж», ГУ «Автобаза УД», Электроподстанция Ковалихинская, ОАО«Каравай», ЗАО «РООМ», «Нижегородский завод «Эталон», филиал «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и «Нижегородсельхозтехника», ЗАО СМУ-2 «Нагорное»), ООО Переработка бытовых отходов, ООО «Завод теплогидроизолированных труб», ОАО«Агрокомбинат Горьковский», ЗАО «АвиаТехМас», ОАО «ОКА-Лада», МП«Дорожник», База нефтепродуктов,Военный склад, ОАО «ЦНИИ «Буревестник», ЗАО Телефонстрой,Троллейбусное депо, ОАО Завод технологического оборудования «Камея», ОАО Хладокомбинат «Заречный», Базы и склады, ООО «Атлант Девелопмент», ОАО «Хлебозавод №5», ООО «Нижегородский мяспищепром», ООО «Деревообрабатывающий завод «Сталекс», ОАО «Стройматериалы», Автотранспортные предприятия, ООО «БЦР-Автоком», ООО «НПО «Автопромагрегат», ОАО «Колос- 3», ОАО «НПО «Эркон», ФГУП «170 Ремонтный завод средств обеспечения полетов», ОАО «Нижегородский завод точного машиностоения», ФГУП « Центральная инженерная база», ОАО «Вермани», Электроподстанция «Нагорная», ОАО • Реформирование предприятий под общественно-деловые функции:

ЗАО «Нижегородспецгидрострой» ОАО «Бальзам», ОАО «ЦНИЛХИ», ЗАО «Нижегородское предприятие «Эра», МП «Нижегородэлектротранс», ОАО «ОКБМ АФРИКАНТОВ», ОАО «Нижегородский печатник», ООО ЭКФ «Нижегородец», ОАО «Завод им. Г.И.Петровского», ООО «Нижегородские «Нижегородский завод «Эталон», МП г. Н. Новгорода «Коммунальник», ОАО «Энергоремонт», СИЗО №1 Следственный изолятор, ФГУ Нижегородская квартирноэксплуатационная часть Мо, ФЛ ФГУП «РТРС» «НОРПЦ», ОАО «НИЖПОЛИГРАФ», ЗАО «Сормовская кондитерская фабрика», НШ ЗАО «Восход», НШ ЗАО «ЛУЧ НН», ОАО Нижегородский комбинат хлебопродуктов», Автостанция, Институт химии высокочистых веществ РАМН, ФГУП ФНПЦ • Реорганизация территории под коммунально-складскую функцию:

Автотранспортные предприятия, ООО «Нижегородский дом и К», ООО «СК Трейд», ЗАО «Транспорт», ООО «Автодеталь», ОАО «Нижегородский молочный завод №1», МП г.Н.Н. «Ремонт и эксплуатация дорог», ООО «Предприятие Горизонт», Метродепо, Троллейбусное депо, ООО «Хлебная слеза», ООО «ЗКПД-70», ООО «Спецстрой - НН», ЗАО «Мебельная фабрика «Нижегородец», ООО «ЗЖБИСтройсервис», ОАО «НИИТОП», ООО «БыттехНН», ЗАО «СМУ-7», ФГУП «Нижегородский завод им. М. В. Фрунзе», ФГУП «ННИПИ «Кварц», ЗАО «Концерн Термаль», ЗАО «Нижний Новгород Волга Петролеум», ООО «Волгатрансгаз», ООО «Волголайн», ОАО «Хлебокомбинат Печерский»

ОАО «НМЖК», ОАО «Нижегородский завод «Октябрь», ОАО «Оргсинтез», ОАО «Теплоэнерго», Автовокзал.

• Модернизация и реконструкция спортивных сооружений:

Стадион «Локомотив», Стадион «Старт», В том числе на первую очередь: Стадион «Труд» и Ипподром Разработка ТЭО по выводу Аэропорта гражданской авиации с Перенос радиолокационных средств в пределах Летного полигона авиационного завода «Сокол» с целью обеспечения нормативной зоны до • Проектируемая застройка, размещаемая на расстоянии 90-110 м от Нижегородского ОРТПЦ (ул. Белинского, 9а) должна иметь ограничение Зона опасного излучения от радиотелевизионного объекта (Конный проезд, 7а) составляет 250 м. Использование территории в этой зоне должно вестись с соблюдением требований СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383- радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.8/2.2.4.2302-07 изменения №1 к СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиостанции» и согласовываться с Территориальным управлением промышленных объектов и производств или промышленных узлов На первую очередь:

Нагорная часть города Артемовская коммунальная зона (№1);

Мызинская промышленно-коммунально - складская зона (№8);

Гагаринская промышленная зона (№6).

Заречная часть города Красно - Сормовская промышленно-коммунальная зона (№ 12);

Сормовская (Колосовская) промышленно-складская зона (№13);

Ново-Сормовская промышленно-коммунально-складская зона (№14);

Московская промышленная зона (№ 15);

Гордеевская промышленно-коммунально-складская зона (№16);

Завода «Сокол» промышленная зона (№17);

Канавинская промышленно-складская зона (№18);

Шуваловская промышленно-коммунальная зона (№ 21);

Пролетарско-Ленинская промышленная зона (№ 22);

Автозаводская коммунально-складская зона (№23).

Мероприятия:

• Установка шумозащитного оборудования на вентиляционных системах производственных предприятий и объектах энергетического комплекса.

• Внедрение современных систем очистки на предприятиях с целью снижения уровня выбросов загрязняющих веществ.

• Перевод источников теплоснабжения на природный газ и малосернистое газомазутное топливо.

• Применение нового экологически чистого оборудования (горелок многоступенчатого сгорания и установок каталитического восстановления окислов азота).

• Оснащения автотранспорта нейтрализаторами и катализаторами выхлопных Задача 3. Разработка проектов организации санитарно-защитных зон отдельных промышленных и коммунальных объектов.

Нагорная часть города Нижегородское кладбище Высоковское кладбище Бугровское кладбище Марьина роща кладбище Заречная часть города Копосово-Высоково кладбище Старо-Автозаводское кладбище Мероприятия:

• Визуальное отделение кладбищ от окружающей территории путем посадки деревьев по периметру и устройства ограждений.

• Регулирование, сбор и очистка поверхностного стока.

Нагорная часть города Завод им Петровского, расположенный в проектируемом мкр. Центральный -10, Заречная часть города Нижегородпассажиравтотранс, входящий в состав Гордеевской производственнокоммунальной зоны (№16), в мкр. Центральный – 9, ограниченый улицами Нагорная, Акмолинская, Чебоксарская Очистное сооружение- входит в состав Артемовской коммунальнопроизводственной зоны, в мкр.Восточный 23;

Птицефабрика, расположеная в мкр. Западный-27, вблизи н.п. Горбатовка Мероприятия:

• Экранирование спортивных объектов;

• Установка шумозащитного оборудования на вентиляционных системах производственных предприятий.

• Внедрение современных систем очистки на предприятиях с целью снижения уровня выбросов загрязняющих веществ.

Задача 4. Уменьшение выбросов объектов теплоэнергетики Реконструкция Сормовской и Автозаводской ТЭЦ Мероприятия:

• Перевод ТЭЦ на природный газ и малосернистое газомазутное топливо.

• Применение нового экологически чистого оборудования (горелок многоступенчатого сгорания и установок каталитического восстановления окислов азота).

Задача 5. Разработка обоснований размеров СЗЗ вновь размещаемых объектов:

Горбатеевской коммунальной зоны (№27), многофункционального делового комплекса «Сити», крытого стадиона, производственных и коммунально-складских объектов.

В том числе на первую очередь: коммунально-складских объектов входящих в состав Мызинской производственно-складской зоны (№8), в мкр.Восточный-19, вблизи пос.

Черепичный и Горбатеевской коммунальной зоны №27, в мкр. Юго-западный-8, вблизи населенного пункта Гавриловка.

• Установка малошумного оборудования в системах вентиляции и кондиционирования, применения компрессорных установок оснащенных • Применение шумозащитных экранов и кожухов, • Внедрение современных систем очистки с целью снижения уровня выбросов загрязняющих веществ.