«Настоящий документ представляет собой краткое изложение результатов предварительной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемого строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали ...»

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

Обоснование инвестиций.

ОВОС: Участок в границах Республики Марий Эл

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Настоящий документ представляет собой краткое изложение

результатов предварительной оценки воздействия на окружающую

среду (ОВОС) намечаемого строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва–Казань–Екатеринбург»

(предпроектная стадия обоснования инвестиций), выполненной в соответствии с требованиями «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Приказу Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372) и в соответствие с Техническим заданием на проведение ОВОС, для процедуры общественных обсуждений.

Резюме нетехнического характера дает общее представление о намечаемой деятельности и состоянии территории в районе планируемого размещения объекта (в границах Республики Марий Эл), а также о наиболее значимых потенциальных воздействиях строительства ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург» на окружающую среду, оценку их последствий для природной и социальной сред, перечень предполагаемых мероприятий по предупреждению и (или) снижению негативных последствий.

ОАО «Ленгипротранс» ЗАО «ЭКОПРОЕКТ»

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

Обоснование инвестиций.

ОВОС: Участок в границах Республики Марий Эл

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Оглавление ВВЕДЕНИЕ

1.

ИНИЦИАТОР НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ

1.1.

ЦЕЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВСМ «МОСКВА–КАЗАНЬ–ЕКАТЕРИНБУРГ»

1.2.

РАЙОН НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.3.

Рисунок 1.1. Схема рассматриваемых вариантов ВСМ-2.

КРАТКАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВСМ-2

1.4.

СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

1.5.

АНАЛИЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВАРИАНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА, ВКЛЮЧАЯ

2.

«НУЛЕВОЙ» ВАРИАНТ

«НУЛЕВОЙ ВАРИАНТ»

2.1.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПЕРЕВОЗОК

Таблица 2.1. Сравнение привлекательности перевозок для пассажиров авиационным и высокоскоростным железнодорожным транспортом в зависимости от расстояния

СРАВНЕНИЕ АЛЬТЕРНАТИВ

2.2.

ОПИСАНИЕ УЧАСТКА ТРАССЫ ВСМ-2 В ГРАНИЦАХ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ............... 3.

Рисунок 3.1 Схема вариантов трассы ВСМ-2 в границах Республики Марий Эл

Таблица 3.1. Перечень муниципальных образований пересекаемых вариантами трасс ВСМ-2 в Республике Марий Эл и длина участков трассы

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

4.

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ТРЕБОВАНИЯ РОССИЙСКИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

4.1.

ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.2.

ТРЕБОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ФИНАНСИРУЕМЫМ К ПРОЕКТАМ......

4.3.

ПОЛИТИКА ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ» ДОРОГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ......

4.4.

ПРИНЦИПЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И ЗАДАЧИ ОВОС, ВКЛЮЧАЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ

5.

ОБСУЖДЕНИЯ

Таблица 5.1. Предварительная матрица потенциального взаимодействия строительства ВСМ-2 на окружающую среду в границах Республики Марий Эл

Таблица 5.2. Матрица оценки воздействия

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБСУЖДЕНИЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

5.1.

ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ

6.

КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

6.1.

ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

6.2.

ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ

6.3.

Таблица 6.1. Пересечения рек трассой ВСМ-2 и ширина их водоохранных зон в границах Республики Марий Эл

Рисунок 6.1. Река Волга в районе перехода трассы ВСМ-2 на границе Республики Марий Эл и Республики Чувашия

Рисунок 6.2. Река Илеть в районе перехода трассы ВСМ-2

ПОЧВЕННЫЙ ПОКРОВ

6.4.

РАСТИТЕЛЬНЫЙ ПОКРОВ

ЛАНДШАФТЫ

ЖИВОТНЫЙ МИР

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ (ООПТ), ИСТОРИЧЕСКОЕ И КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Источники воздействия

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Природоохранные мероприятия

Заключение

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ГЕОЛОГИЧЕСКУЮ СРЕДУ

Источники воздействия

Природоохранные мероприятия

Заключение

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ

Источники воздействия

Природоохранные мероприятия

Заключение

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПОЧВЕННЫЙ ПОКРОВ

Источники воздействия

Природоохранные мероприятия

Заключение

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА РАСТИТЕЛЬНЫЙ ПОКРОВ

Источники воздействия

Природоохранные мероприятия

Заключение

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЖИВОТНЫЙ МИР

Источники воздействия

Природоохранные мероприятия

Заключение

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЛАНДШАФТЫ

Источники воздействия

Природоохранные мероприятия

Заключение

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ (ООПТ) И ПАМЯТНИКИ

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА

Воздействие физических факторов

Шумовое воздействие, вибрация, инфразвук

Воздействие электромагнитных полей и излучений

Мероприятия по предотвращению и снижению воздействия физических факторов

Заключение

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Источники воздействия

Мероприятия по предотвращению и снижению негативных воздействий на социальную и экономическую сферы

Заключение

Таблица 7.1. Положительные и отрицательные воздействия от строительства и эксплуатации ВСМ-2 на компоненты социально-экономической сферы Республики Марий Эл

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Источники воздействия

Мероприятия по предотвращению и снижению негативных воздействий на санитарноэпидемиологическую обстановку

Заключение

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

Основные источники отходов

Сбор и размещение отходов

Природоохранные мероприятия в процессе сбора и размещения отходов

Заключение

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

УПРАВЛЕНИЕ АВАРИЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ЛИКВИДАЦИЯ

АВАРИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ)

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА

10.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Таблица 10.1. Основные экологические ограничения на этапах строительства и эксплуатации ВСМ на участке в границах Республики Марий Эл

Таблица 10.2. Предварительная комплексная оценка воздействия строительства и эксплуатации ВСМ-2 для участка трассы в границах Республики Марий Эл

НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ, ВЫЯВЛЕННЫЕ В ПРОЦЕССЕ ОВОС

11.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

12.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

1. Введение Обоснование инвестиций в строительство ВСМ «Москва–Казань– Екатеринбург» (далее ВСМ-2) осуществляется в рамках реализации Указа Президента РФ от 16 марта 2010 № 321 «О мерах по организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта в российской Федерации».

Резюме нетехнического характера подготовлено с целью предоставления заинтересованной общественности информации о результатах проведенной ОВОС строительства и эксплуатации ВСМ- в границах Республики Марий Эл, на основе материалов инженерноэкологических изысканий и предварительной ОВОС.

ОВОС проводится с целью предотвращения и (или) минимизации возможных негативных последствий намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации ВСМ-2.

Материалы ОВОС содержат:

характеристику компонентов окружающей среды района намечаемой деятельности;

социально-экономическую характеристику;

характеристику намечаемой деятельности;

описание характера и масштаба воздействий на окружающую среду намечаемой деятельности, её альтернативных вариантов, оценку экологических и социальных последствий, предложения по минимизации отрицательных последствий.

Материалы ОВОС выполнены для предпроектной стадии «обоснования инвестиций» и представляют первый, предварительный этап комплексной экологической и социальной оценки в цикле проектирования ВСМ, цель которого:

выявить наиболее значимые воздействия и нормативные ограничения для намечаемой деятельности;

оценить возможность предупреждения или смягчения негативных воздействий;

оценить приемлемость дальнейшей реализации проекта с экологической точки зрения.

Степень детализации ОВОС для предпроектной стадии обоснования инвестиций ограничена принципами значимости и разумности.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Используются фондовые материалы о состоянии окружающей среды и результаты ОВОС по объекту-аналогу – ВСМ «Москва-СанктПетербург» (2008-2009).

Материалы ОВОС будут использованы для разработки раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87) в процессе будущего проектирования.

Процедура ОВОС будет продолжена на стадии проектирования ВСМ.

Следует ожидать, что большинство прогнозных оценок данного ОВОС будут уточняться и корректироваться с учетом конкретных проектных и технических решений.

Инициатор намечаемой деятельности и основные Инициатор намечаемой деятельности дочернее предприятие ОАО «Российские железные дороги» ОАО «Скоростные магистрали» в соответствие с законодательством РФ принимает замечания и предложения заинтересованных лиц, участвующих в общественном обсуждении ОВОС обоснования инвестиций в строительство ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург», по адресу компании: 107078, Россия, Тел.: +7 495 789 9870; Факс: +7 495 789 9871. E-mail: [email protected].

Контактное лицо: Мохир Валерий Георгиевич, тел.: 8 495 660 (доб.165), факс 8-(495)-789-98-71; E-mail: [email protected].

Исполнитель «Обоснования инвестиций»: Открытое акционерное общество по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства «Ленгипротранс». Почтовый/юридический адрес:

196105, Санкт-Петербург, Московский проспект, д.143. Тел.: + 812 388 0520; Факс: +7 812 388 9388. Контактное лицо: Васильев Сергей Михайлович, тел.: +7 921 776 83 53, E-mail: [email protected].

Исполнитель ОВОС: Закрытое акционерное общество «Агентство экологического консалтинга и природоохранного проектирования»

(ЗАО «ЭКОПРОЕКТ»).Почтовый адрес: 192019, г. Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.24А, оф.33. Контактное лицо: Пузаченко Андрей Юрьевич, тел./факс + 7 812 703 54 93, 7 812 740 57 03; E-mail:

[email protected].

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Цели строительства ВСМ «Москва–Казань– 1.2.

Екатеринбург»

Высокоскоростное железнодорожное сообщение по ВСМ- организуется с целями привлечения дополнительного пассажиропотока на железнодорожный транспорт за счет создания для пассажиров более привлекательных условий перевозок:

• сокращение времени в пути;

• повышение комфортности и безопасности поездок;

• развитие конкурентной среды в перевозках пассажиров на рынке транспортных услуг;

железнодорожного транспорта средствами нового поколения;

• улучшение транспортных связей между регионами Российской Федерации;

• обеспечение повышения уровня мобильности населения страны;

• снижение экологической нагрузки от железнодорожного транспорта на среду обитания.

Район намечаемой деятельности 1.3.

Строительство ВСМ-2 планируется на территории нескольких субъектов Российской Федерации: Москва, Московская, Владимирская, Нижегородская, Свердловская области, Республика Чувашия, Республика Марий Эл, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Республика Башкортостан и Пермский край.

Пространственные размеры строительства ВСМ-2 составляют:

ориентировочная общая длина – 1500-1660 км (будет уточнено в процессе проектирования) (рис. 1.1).

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Рисунок 1.1. Схема рассматриваемых вариантов ВСМ-2.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Краткая техническая характеристика ВСМ- 1.4.

Требования к техническим характеристикам ВСМ-2 определены специальными техническими условиями (СТУ) для проектирования, строительства и эксплуатации высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва–Казань–Екатеринбург».

В СТУ определено, что высокоскоростному движению пассажирских поездов соответствует движение со скоростями свыше 200 км/час.

При проектировании, строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры ВСМ на участках, на которых реализуемые скорости пассажирских поездов менее 200 км/ч, используется существующая нормативная база.

ВСМ проектируется как технологический комплекс, включающий в себя совокупность подсистем железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной электросвязи, станционных сооружений и устройств.

Ориентировочная общая длина пути – 1500-1600 км будет уточнена в процессе проектирования.

ВСМ-2 представляет двухпутную железнодорожную магистраль с шириной колеи 1520 мм с максимальной (расчетную) скорость движения пассажирских поездов до 400 км/ч с ориентировочным временем хода от между начальной и конечной станциями - 8 часов.

Конструкция верхнего строения пути ВСМ обеспечивает безопасное функционирование при максимальных нагрузках от подвижного состава и максимальных скоростях движения. Ширина основной площадки двухпутного земляного полотна на прямой при скорости движения до 400 км/ч должна быть не менее 12.6 м вне зависимости от типа верхнего строения пути (балластный или безбалластный).

Полоса отвода нового строительства определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон, железных дорог» и приказом Минтранса РФ от 06.08.2008 г. № «Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог». Согласно ТЗ средняя площадь отвода земель должна составлять 13-15 га на 1 км трассы. Площадь отвода ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

под строительство больше площади постоянного отвода и включает площадь временного отвода земель, арендуемых на период строительства. После завершения строительства территория временного отвода будет подвергнута рекультивации.

Характерной особенностью ВСМ является большое число искусственных сооружений, что объясняется рядом факторов:

необходимостью обеспечения безопасных пересечений магистрали с существующими железными дорогами, автострадами и пешеходными переходами, что обусловливает большое число путепроводов;

дефицитом свободной территории и необходимостью строительства новых линий в селитебных зонах крупных городов, пересечение которых требует сооружения эстакад, а в ряде случаев – тоннелей;

стремлением прокладывать трассу по кратчайшим направлениям, что в условиях сильнопересеченной местности увеличивает число и протяженность мостов и эстакад.

Искусственные сооружения на ВСМ предусмотрены для пропуска постоянных и периодических водотоков, для пересечения в разных уровнях с существующими автомобильными и железными дорогами, а также для пропуска пешеходов, прогона скота и пропуска диких животных на путях их миграции. Пролётные строения мостов путепроводов и эстакад проектируются двухпутными.

В состав инфраструктуры ВСМ входят конечные пассажирские станции; технические станции для комплексного технического обслуживания высокоскоростного подвижного состава в конечных пунктах; опорные станции с базами ремонта и отстоя подвижного состава, машин и механизмов для диагностики, текущего содержания и ремонта сооружений и устройств ВСМ; пассажирские промежуточные станции с путями для отстоя путевых машин.

Количество и размещение опорных станций, промежуточных пассажирских станций, промежуточных станций с путями для отстоя путевых машин, станций, совмещающих функции опорных и промежуточных пассажирских станций, определяется в проекте.

Состав проектной документации 1.5.

Том ОВОС обоснования инвестиций в строительство ВСМ- разработан в составе раздела документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

документации и требованиях к их содержанию»). Состав тома «Оценка воздействия на окружающую среду» соответствует нормативным требованиям и стандартам подготовки природоохранных разделов проектов линейные объекты капитального строительства и требованиям Приказа Госкомэкологии России от 16.05.2000 г. № «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

2. Анализ альтернативных вариантов реализации проекта, включая «нулевой» вариант 2.1. «Нулевой вариант»

Для России внедрение высокоскоростного движения является чрезвычайно актуальным по ряду причин. Как показал опыт других стран, создание высокоскоростных магистралей не только способствует оптимальному решению конкретных транспортных задач в том или ином регионе, повышению комфортности, безопасности и экономичности перевозок, но и является мощным катализатором внедрения передовых научно-технических достижений и технологий в железнодорожном транспорте в целом.

Строительство ВСМ–2 имеет своей целью привлечение дополнительного пассажиропотока на железнодорожный транспорт за счет создания для пассажиров более привлекательных условий (по соотношению «цена/скорость») перевозок в центральном и южном регионах Европейской части России. Время нахождения в пути следования между промежуточными станциями — 3-3,5 часа и между конечными станциями на ВСМ–2 составит не более 8 часов.

Выбранное направление ВСМ-2 считаться перспективным для организации высокоскоростного железнодорожного движения по ряду основных критериев:

• большая численность населения района тяготения — более млн. чел;

• средняя плотность населения — 48.56 чел./км2;

• большая доля городского (более мобильного) населения — более 70%;

• наличие устойчивого пассажиропотока на авиаи железнодорожном транспорте — около 17 млн. чел. (на всей протяженности трассы);

• опережающие развитие в сравнении со среднероссийскими уровнями хозяйственного развития территорий и денежных доходов на душу населения.

Строительство ВСМ–2 относится к категории крупных инфраструктурных проектов федерального уровня, оказывающих ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

стимулирующее мультипликативное воздействие на экономику и на развитие технологических инноваций в регионах, где размещается трасса, и экономику страны в целом.

Отказа от строительства ВСМ–2 означает отказ от реализации Указа Президента РФ от 16 марта 2010 № 321 «О мерах по организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта в российской Федерации» и от всех потенциальных экономических и социальных выгод проекта.

Альтернативные технологии перевозок Существует несколько способов перевозки пассажиров и грузов, альтернативных железнодорожному транспорту, основные из которых - автомобильные и авиационные перевозки. При прочих равных автомобильные перевозки экономически выгодны на относительно короткие расстояния, в то время как авиаперевозки оправдывают себя на длинных расстояниях на расстояниях, сотен и тысяч километров.

Практика показывает, что высокоскоростной железнодорожный транспорт экономически эффективен и привлекателен для пассажиров по соотношению «цена/скорость» при перемещениях на расстояния от, примерно, 400 км до 1200 км (в среднем -около 800 км) при скоростях от 200 до 400 км/час, соответственно (Табл. 2.1).

Себестоимость перевоз железнодорожным транспортом оказывается ниже, а объем перевозок выше, чем альтернативными видами транспорта.

Таблица 2.1. Сравнение привлекательности перевозок для пассажиров транспортом в зависимости от расстояния.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Высокоскоростное железнодорожное сообщение по ВСМ-2 должно усилить экономическую конкуренцию, прежде всего с авиатранспортом, особенно в летний период с сезонным максимумом пассажиропотока. Такая конкуренция должна оказать положительное влияние на ценообразование в авиационных и в железнодорожных перевозках.

Сравнение альтернатив 2.2.

Высокоскоростное железнодорожное движение имеет свою «экономическую нишу» и не может быть эквивалентно заменено альтернативными видами пассажироперевозок. «Нулевой вариант» в долгосрочной перспективе приводит к негативным последствиям для экономического и социального развития страны.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Вариант 1, подвариант 2 – синяя пунктирная линия.

Цифры на схеме соответствуют нумерации в табл. 3.1.

Варианты трассы пересекают территории ряда муниципальных образований Республики Марий Эл, перечень которых приведен в табл. 3.1.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Таблица 3.1. Перечень муниципальных образований пересекаемых вариантами трасс ВСМ-2 в Республике Марий Эл и длина № Муниципальное образование Звениговский район Волжский район ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

4. Основные требования законодательства в области охраны окружающей среды Требования российских законодательных и 4.1.

нормативных актов в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов Разработка документации обоснования инвестиций в строительство ВСМ-2 проведена в соответствии с применимыми законодательными и нормативными требованиями, установленными международными договорами и соглашениями, Конституцией Российской Федерации, федеральными законодательными и подзаконными актами, законодательными актами субъектов Российской Федерации, а также иной нормативно-технической документацией.

Основными документами, в которых сформулированы общие положения, обеспечивающие экологическую безопасность, охрану здоровья населения и защиту окружающей среды, являются:

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. (с поправками от декабря 2008 г.); Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. (с изменениями от декабря 2008 г.). Конституция РФ (1993) определяет общие принципы законодательных актов по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08. года № 632.

Законом РФ от 30. 03. 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» установлены:

требования к санитарной охране компонентов природной среды атмосферного воздуха (ст.20), водных объектов (ст.18), почв (ст.21);

санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению, воздуху в рабочих зонах, содержанию территорий поселений и промплощадок, обращению с отходами производства и потребления, условиям труда; а также определены смежные отношения (ст.4) с законодательством РФ об охране ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

окружающей природной среды в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и установлены механизмы сохранения благоприятной окружающей среды.

Для линий железнодорожного транспорта устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) и имеет статус санитарнозащитной зоной (СЗЗ). В предпроектной документации на строительство новых предприятий и сооружений предусматриваются мероприятия и средства на организацию и благоустройство СЗЗ, включая переселение жителей в случае необходимости. Размещение в СЗЗ коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, объектов для проживания людей не допускается. В случае попадания домов или других объектов, не подлежащих нахождению в СЗЗ, проектными решениями должны предусматриваться мероприятия с экономическим подтверждением об их выносе из СЗЗ или полосы санитарного разрыва.

Специфические требования по охране отдельных компонентов окружающей среды представлены в соответствующих законах РФ:

Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-I; Земельный Кодекс РФ от 25.10.01 г. № 136-ФЗ; Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ; Водный кодекс РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ; Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;

Закон РФ «О животном мире» от 24.04.1995 г. №52-ФЗ; Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15.03.1995 №33-ФЗ;

Закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ;

Закон РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г.

№89-ФЗ.

Экологическое обоснование намечаемой 4.2.

деятельности Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» требует (ст. 32) осуществления оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. «Положение об оценке воздействия…»

содержит перечень информации, которая должна быть представлена в документации по ОВОС и устанавливает необходимость проведения инициатором/заказчиком намечаемой деятельности общественных обсуждений в т.ч. в виде слушаний в средствах массовой информации проектных и иных предложений, для того чтобы дать возможность общественности в районах, затрагиваемых деятельностью, принять участие в процедурах оценки.

Требования международных финансовых организаций 4.3.

к финансируемым к проектам Условием привлечения возможных иностранных инвестиций в реализацию крупного инфраструктурного проекта ВСМ-2 является соблюдение требований, которые формулируются основными международными финансовыми институтами. Наиболее авторитетными являются директивы Международного и Европейского банков реконструкции и развития, изложенных в: «Политике ЕБРР в отношении охраны окружающей среды» (2003), «Принципы информированности общественности» (2011); «Экологическая и социальная политика» (2008).

Кроме этого принципы «ответственного финансирования»

сформулированы в «Финансовой инициативы Программы ООН по окружающей среде» (UNEP FI).

Политика ОАО «Российские железные» дороги в 4.4.

области охраны окружающей среды Политика ОАО «РЖД» в области охраны регулируется Распоряжением ОАО «РЖД» от 06.08.2012 N 1575р «Об утверждении Концепции развития системы управления природоохранной деятельностью холдинга "Российские железные дороги" (вместе с «Программой перехода к целевому состоянию системы управления природоохранной деятельностью холдинга «Российские железные дороги» на 2012 - 2014 годы»).

Экологическая политика и стратегия ОАО «РЖД» определяет основные принципы и обязательства Компании по обеспечению экологической безопасности, охране окружающей среды и ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

рациональному природопользованию на долгосрочный период.

Экологическая политика является основой системы экологического управления Компании и формирует основу для определения и реализации всех этапов и видов природоохранной деятельности предприятий ОАО «РЖД».

Основные направления в природоохранной деятельности ОАО «РЖД»

включают: внедрение инновационных технологий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, водных ресурсов, повышение использования и обезвреживания отходов производства, снижение выбросов парниковых газов, шумового воздействия;

совершенствование системы управления природоохранной деятельностью; обеспечение мониторинга за воздействием на окружающую среду.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

5. Принципы, основные процедуры и задачи ОВОС, включая общественные обсуждения ОВОС – процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Принципы ОВОС закреплены в Законе «Об охране окружающей природной среды»: принципы обязательности, научной обоснованности, широкой гласности и участия общественности;

презумпции потенциальной экологической опасности и приоритета экологической безопасности, комплексности оценки, достоверности и полноты информации; ответственности. Результаты ОВОС являются составной частью проектной документации (Постановление правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87).

На предпроектной стадии обоснования инвестиций в соответствие с «Положением об оценке воздействия…» осуществляется процедура ОВОС в рамках которой рассматриваются альтернативы реализации намечаемой деятельности.

Под воздействием объекта намечаемой деятельности понимается любое (как «неблагоприятное» так и «положительное») изменение в окружающей природной среде или социально-экономических условий.

ОВОС предполагает комплексное рассмотрение воздействий намечаемой деятельности с учетом экологических и социальноэкономических последствий намечаемой деятельности в комплексе.

В задачи ОВОС входит: получение информации о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;

выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности.

Для обеспечения единого методологического подхода в процессе определения масштабов и степени воздействия планируемой деятельности использована процедура «адаптивной оценки и ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

управления» (Adaptive Environmental Assessment and Management – AEAM), предложенная К. Холлингом (Holling, 1978; 1986).

При использовании рассматриваемой методологии оценка возможных воздействий на окружающую среду включает выбор важнейших (наиболее показательных) экосистемных компонентов (ВЭК), которые могут быть затронуты планируемой деятельностью. В управленческом аспекте вопрос выбора ВЭК включает социальные, политические и экономические характеристики.

Предварительно основные ВЭК выделялись на матрице потенциальных взаимодействий проектируемого объекта и компонент окружающей среды (табл. 5.1). С учетом сложившейся в РФ практики выполнения ОВОС были рассмотрены следующие блоки: физическая среда, биологическая среда, социально-экономическая среда.

Стадии изысканий территории Примечание: - умеренное или незначительное воздействие, - относительно сильное или существенное воздействие Сама оценка воздействия осуществлялась по критериям «пространственного масштаба», «продолжительности во времени» и «интенсивности». В каждом случае применялись полуколичественные шкалы оценивания (градации) (табл. 5.2).

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Таблица 5.2. Матрица оценки воздействия Глобальное Региональное Кратковременное Незначительное Несущественное Региональное Средневременное Незначительное Несущественное Региональное Долговременное Незначительное Несущественное Заключение о воздействии: Существенное Несущественное При оценке степени воздействия на компоненты социальноэкономической сферы были рассмотрены несколько критериев:

масштаб распространения воздействия, масштаб продолжительности воздействия и масштаб интенсивности воздействия. Масштаб ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

распространения воздействия был ранжирован в соответствие с пятью уровнями градации:

Национальное нескольких смежных областей или республики в Продолжительное продолжительность воздействия от 3-х до 5 лет Долговременное / Соответствует периоду осуществления проекта Постоянное после вывода объекта на проектную мощность / Незначительное территории объекта в пределах существующих до ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Итоговая степень воздействия на выделенный компонент включает четыре уровня значительности: незначительное, низкое, среднее и высокое воздействие. Высокое и среднее отрицательное значение воздействий требуют разработки и применения дальнейших мер по предупреждению/снижению воздействия.

Оценка осуществляется в двух вариантах – без учета природоохранных мероприятий («некомпенсированное» воздействие) и при реализации природоохранных мероприятий («остаточное»

воздействие).

Под природоохранными мероприятиями, во-первых, понимается соблюдение государственных норм и правил осуществления деятельности и, во-вторых, специально разработанные природоохранные мероприятия применительно к конкретным условиям и зависящие от характера намечаемой деятельности.

В составе ОВОС проводится расчет вреда компонентам окружающей среды по принятым методикам в натуральном и/или денежном эквивалентах.

Порядок проведения обсуждений с общественностью Согласно «Положению об оценке воздействия...» общественные обсуждения включают комплекс мероприятий, проводимых в рамках ОВОС и направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия. В рамках процедуры обсуждений проводятся общественные слушания. В окончательный вариант материалов ОВОС включается информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний. Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается инициатором (заказчиком).

В процессе обсуждений с общественностью должны решаются следующие задачи:

• выявление заинтересованных сторон;

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

• выявление и определение круга вопросов, имеющих большое значение для заинтересованных сторон;

• применение механизмов и методов обмена информацией, обеспечивающих доступ к информации о проекте и ее распределение;

• уведомления о проведении информационных встреч, семинаров и других ключевых мероприятий проекта;

• документирование мнения общественности, вопросов, причин беспокойства и проблем в форме протокола встреч и опроса общественности в виде анкетирования для подготовки официальных письменных ответов;

• учет замечаний и предложений и включение их в окончательный вариант проекта Оценки воздействия на окружающую среду и социально-экономические условия.

На 1 этапе происходит информирование общественности о намечаемой деятельности по проекту и его основных положениях. Для этого уведомление о намерениях размещается в официальных изданиях Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Представителям общественности предлагается ознакомиться с проектом технического задания (ТЗ), размещенного в общественной библиотеке и на специально созданном интернет-сайте, и внести свои предложения в специально разработанные опросные листы.

2 этап посвящен проведению исследований по оценке воздействия на окружающую среду, подготовке предварительного варианта материалов ОВОС и информированию общественности о процессе ОВОС. В этот период уточняется план мероприятий по ходу общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности и принимается решение о форме проведения общественных обсуждений.

Уведомление о готовности предварительных материалов ОВОС размещается в официальных изданиях Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

В общественной библиотеке и на специально созданном интернетсайте размещаются предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду, проведенной в соответствии с ТЗ, учетом альтернатив реализации, целей деятельности и способов их достижения.

Представители общественности могут вносить свои предложения в специально разработанные опросные листы.

На 3 этапе обеспечивается доступ общественности к материалам ОВОС. Порядок проведения встреч с общественностью определяется органами местного самоуправления при участии Заказчика и исполнителя ОВОС и содействии заинтересованной общественности.

Все решения по участию общественности оформляются документально.

Итоговым документом проведения общественных обсуждений является отчет, включающий обосновывающие ответы на вопросы, поступившие от представителей заинтересованной общественности, с приложением заполненных опросных листов. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний с составлением протокола, в котором фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий с общественностью (если таковой был выявлен).

Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений) и заказчиком. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов ОВОС.

С учетом замечаний и предложений, поступивших от заинтересованной общественности на всех этапах процесса оценки воздействия, разрабатывается окончательный вариант материалов ОВОС, который вместе с отчетом по итогам обсуждений с общественностью и другими документами представляются на Государственную экологическую экспертизу.

ОАО «Скоростные магистрали» намерено реализовать разработанный порядок обсуждений с общественностью в соответствии с требованиями российского природоохранного законодательства и международных нормативно-правовых документов.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

6. Природные условия Климатические условия 6.1.

Республика Марий Эл находится в зоне с умеренно континентальным климатом, на границе лесной и лесостепной природных зон.

Климат Республики Марий Эл – умеренно континентальный, характеризуется теплым летом, морозной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами:

весной и осенью. Над территорией Республики преобладают воздушные массы умеренных широт, переносимые господствующими юго-западными ветрами. Нередко имеет место вторжение с севера арктических масс воздуха, обусловливающих значительные понижения температуры.

Среднегодовая температура воздуха в г. Йошкар-Ола +3.4°. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет –19°С; в июле +19-20°С. Самым теплым месяцем в году является июль. Летний максимум температуры воздуха - +40°. Самыми холодным месяцем в году является январь. Абсолютный минимум температуры воздуха – Средняя продолжительность безморозного периода 52.0°С.

составляет 117-130 дней.

На территории Республики преобладают ветры переменных направлений, с некоторым преобладанием южных и юго-западных, летом часты северные и северо-западные ветры.

Территория Республики относится к зоне неустойчивого увлажнения.

Наряду с достаточным, иногда избыточным увлажнением, отмечаются засушливые годы и сезоны. Атмосферные осадки выпадают в течение года неравномерно. За год в среднем выпадает 532 мм осадков, в теплый период 371 мм. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляют 140-150 дней.

Согласно СНиП 23-01-99* (Строительная климатология) территория проектирования входит: западная часть, включая Казань, в климатический район II, подрайон IIВ. По ГСН 81-05-02- территория включена в IV температурную зону.

Климатические условия рассеивания примесей на территории республики оцениваются как благоприятные, зона низкого потенциала загрязнения атмосферы.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

К основным веществам, загрязняющими атмосферный воздух, отнесены: углеводороды, включая летучие органические соединения, диоксид серы, оксиды азота, оксид углерода. В г. Йошкар-Ола основные источники загрязнения атмосферы представлены:

предприятиями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, и предприятиями, работающими в сфере транспорта и связи. Из нестационарных источников загрязнения ведущая роль принадлежит автотранспорту (66 % объема выбросов).

Геологические условия 6.2.

С геологической точки зрения проектируемая трасса расположена на северо-восточном склоне Токмовского свода Волго-Уральской антеклизы Русской платформы. В геологическом строении рассматриваемой территории принимает участие сложный комплекс осадочных пород, залегающих на кристаллическом фундаменте.

Последний залегает на глубине 1400–1800 м и представлен метаморфизованными породами архея и протерозоя. Осадочный чехол сложен образованиями девонской, каменноугольной и пермской систем палеозоя и кайнозойскими отложениями. Отложения четвертичного возраста на территории трассирования представлены в основном аллювиальными отложениями.

ВСМ-2 проходит в основном по зоне с вероятной интенсивностью сотрясений до 7 баллов по шкале MSK-64.

В целом территория республики по инженерно-геологическим условиям благоприятна для строительного освоения. При благоприятных в целом инженерно-геологических условиях территория Республики Марий Эл подвержена действию ряда экзогенных геологических процессов, наиболее активно развивающихся в восточной, южной и юго-западной частях и осложняющих освоение территории. Это абразия, оползни, карст, овражная эрозия, затопление территории. В меньшей степени опасны заболоченность и подтопление, эрозионные процессы. В пределах рассматриваемой территории наблюдается развитие карстовосуффозионных процессов, создающий ограничения для строительства. Особенно интенсивны проявления карста в Волжском и Звениговском районах.

В гидрогеологическом отношении территория трассирования по ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Уральского) артезианского бассейна. Пресные подземные воды на рассматриваемой территории приурочены к следующим водоносным горизонтам:

• первый от поверхности водоносный неоген-четвертичный горизонт, включающий все гидрогеологические подразделения четвертичного возраста и гидравлически связанные с ними верхненеогеновые подразделения;

• Водоносный уржумский карбонатно-терригенный комплекс;

• Водоносный казанский карбонатный комплекс.

Подземные воды являются основным источником водоснабжения на территории Республики Марий Эл. По степени обеспеченности прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод все административные районы и крупные водопотребители республики относятся к категории надежно обеспеченных.

Республика Марий Эл богата внутренними водами. Часть из них берет свое начало в отрогах Марийско-Вятского вала, причем одни реки текут на северо-восток и относятся к бассейну Вятки, другие на югозапад и являются притоками Волги. На территории республики имеется 476 больших и малых рек.

Питание рек происходит главным образом за счет дождей и талых вод, а также родников и ключей.

Характеристика пересечений водотоков трассой ВСМ-2 приведена в табл. 6.1.

«Рекомендованный» вариант, Вариант 1 (оба подварианта) ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Рисунок 6.1. Река Волга в районе перехода трассы ВСМ-2 на границе Республики Марий Эл и Республики Чувашия http://www.panoramio.com/photo/45428753?source=wapi&referrer=kh.google.com Рисунок 6.2. Река Илеть в районе перехода трассы ВСМ- http://www.panoramio.com/photo/78631725?source=wapi&referrer=kh.google.com ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

6.4.

Территория Республики Марий Эл находится на границе лесной и лесостепной зон. Река Волга разделяет территорию республики на две неравные части: большую - левобережную и меньшую правобережную. Кроме того, р. Волга служит естественной границей природных зон республики.

Левобережье Волги по почвенно-географическому районированию относится к среднерусской провинции дерново-подзолистых среднегумусированных почв в зоне дерново-подзолистых почв южной тайги. Данная провинция находится в Европейско-Западно-Сибирской таежно-лесной области бореального климатического пояса.

Правобережье Волги входит в окско-донскую провинцию оподзоленных, выщелоченных и типичных среднегумусных и тучных мощных и среднемощных черноземов и серых лесных почв в зоне серых лесных почв, оподзоленных, выщелоченных и типичных черноземов лесостепи. Провинция находится в Центральной лесостепной и степной области серых лесных, черноземных и каштановых почв суббореального пояса.

На территории республики, особенно по левобережью, преобладают почвы дерново-подзолистые, преимущественно слабой и средней степени оподзоленности и различного механического состава:

суглинистые, супесчаные и песчаные. По правобережью Волги встречаются серые лесные, слегка оподзоленные почвы, кроме того, мелкими контурами могут встречаться дерново-карбонатные почвы.

Основные типы почв Республики Марий Эл в коридоре трассы ВСМ- - зональные дерново-подзолистые и серые лесные и интразональные дерново-карбонатные, болотные и аллювиальные почвы.

В структуре земельного фонда преобладают земли лесного фонда (54% сельскохозяйственного назначения (33%).

Радиационная обстановка на территории Республики Марий Эл по результатам радиационно-гигиенической паспортизации является благополучной. Уровень гамма-фона на территории Республики варьирует в пределах от 9 до 13 мкР/час.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с геоботаническим районированием рассматриваемый район относится к Левобережноволжско-Нижнеокско-Клязьменскому округу полосы подтаежных лесов Северодвинско-Верхнеднепровской подпровинции Североевропейской таежной провинции (Геоботаническое районирование…, 1989). Значительная часть территории покрыта лесами, главным образом сосновыми, распространены болота. Среди сосновых лесов наиболее характерны подтаежные сосновые леса с разреженным моховым покровом.

Распространены также сосняки южнотаежного типа — беломошники, занимающие возвышенные участки, а также брусничники, черничники, верещатники. Встречаются остепненные вересковые сосняки.

Редкими, требующими охраны лесными экосистемами на рассматриваемой территории являются темнохвойношироколиственные полидоминантные леса в поймах и долинах рек (Яницкая и др., 2007).

В системе флористического районирования флора рассматриваемой территории входит в состав Восточноевропейской провинции Циркумбореальной области Голарктического царства (Тахтаджян, 1978). На территории буферной зоны трассы ВСМ-2 известны местонахождения 6 видов сосудистых растений, включенных в Красную книгу РФ (2008), а также 56 видов сосудистых растений, видов мохообразных, 3 вида водорослей, 58 видов лишайников и видов грибов, включенных в Красную книгу Республики Марий Эл (Красная книга…, 1997; Список редких…, 2012).

На территории прохождения всех вариантов трассы ВСМ встречаются как защитные, так и эксплуатационные леса. Основными лесообразующими породами являются сосна и береза. По возрастному составу преобладают средневозрастные насаждения.

Республика расположена в восточной части Восточно-Европейской равнины, в среднем течении Волги (155 км) преимущественно на левом берегу. Наиболее возвышенные участки расположены на северо-востоке республики. Отсюда идет понижение поверхности к долине реки Волги. Вдоль ее тянется широкой полосой центральная низина со множеством озер, болот и рек. Над долиной Волги крутым уступом возвышается высокое правобережье с глубокими оврагами и балками.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Сложность и разнообразие современных форм рельефа Республики тесно связаны с геологическим строением ее территории. По устройству рельефа республику можно разделить на три основные части: Северо-восточная возвышенность, Марийская низменность и Юго-западное возвышенное плато (правобережье).

Северо-восточная возвышенность – это самая высокая часть поверхности Республики - высоты в районе Марийско-Вятский увала до 200-264 м.н.у.м. К западу и востоку от увала отходят пологие склоны. Восточные склоны образуют Мари-Турекское плато с плоскими водоразделами, высотой 150 – 180 м над уровнем моря. К западу увал переходит в Оршано-Кокшагскую волнистую равнину с мягкими склонами и широкими речными долинами. Высота этой равнины 120-150 м над уровнем моря.

Марийская (центральная) низменность протянулась широкой полосой вдоль реки Волги, преобладающие высоты ее 80-110 м (кроме речных долин). Эта песчаная равнина переходит в долину Волги, протекающей по ее южной границе.

Юго-западное возвышенное плато, или правобережье, является северным краем Приволжской возвышенности. Это древнее плато высотой 150-190 м над уровнем моря. (Реки Сундырка, Малая и Большая Юнга и Сумка, текущие на север, подразделяют территорию правобережья на ряд водоразделов. Восточные и западные их склоны сильно изрезаны мелкими речками, ручьями и многочисленными оврагами.

Республика Марий Эл с ее заповедными лесами находится на стыке двух лесорастительных подзон: южной тайги и смешанных лесов, которые и определяют разнообразие животного мира.

Фауна млекопитающих региона насчитывает около 70 видов. В Красную книгу республики занесено 23 вида млекопитающих (2 вида насекомоядных, 8 видов рукокрылых, 8 видов грызунов, 4 вида хищных, 1 вид копытных). Два вида (русская выхухоль и гигантская вече6рница) включены в Красную книгу РФ. Из представителей териофауны республики 22 вида внесены в список охотничьих животных (два вида зайцев, лось, медведь, кабан, лисица, барсук и др.) В последние годы отмечена тенденция снижения численности ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

лося и кабана не только в республике, но и других близлежащих регионах России.

В регионе зарегистрировано пребывание более 250 видов птиц, в том числе почти 190 регулярно гнездящихся. Из этого числа 24 вид относятся к охотничьим или условно-охотничьим. Под охраной находится 57 видов, из них 17 включены также в Красную книгу РФ.

Из 9 видов пресмыкающихся и 12 видов земноводных в региональную Красную книгу внесены 2 вида амфибий (сибирский углозуб и серая жаба).

В водоемах республики обитают около 40 видов рыб, из которых лещ, щука, судак, стерлядь, чехонь, плотва, белоглазка, синец, густера и некоторые другие имеют промысловое значение. Из них 10 относятся к категории редких и исчезающих.

Полный список видов беспозвоночных животных, обитающих в регионе, отсутствует. В Красную книгу включено 2 вида ракообразных и 30 видов насекомых.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ), 6.8.

историческое и культурное наследие На территории Республики Марий Эл располагаются 2 ООПТ федерального значения: государственный природный заповедник «Большая Кокшага» и национальный парк «Марий Чодра».

По состоянию на 01.01.2012 в республике Марий Эл зарегистрировано 46 особо охраняемых территорий регионального значения: заказников и 38 памятников природы (http://www.prirodnadzor.mariel.ru/oopt).

В коридор трассы ВСМ2 попадает 1 ООПТ федерального значения – национальный парк «Марий Чодра». Среди ООПТ регионального значения в коридор попадают: 1 заказник и 5 памятников природы.

Варианты трасс ВСМ-2 не пересекают границ ООПТ на территории Республики.

На территории Марий Эл в коридоре трассы ВСМ-2 выявлены объекты археологического наследия в хронологических пределах от верхнего палеолита до позднего средневековья.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

На территории Республике известна одна верхнепалеолитическая стоянка и несколько десятков стоянок и местонахождений эпохи позднего мезолита, расположенных на краях речных террас и на пойменных дюнах.

Памятники эпохи неолита представлены стоянками нескольких археологических культур: волго-камской, культуры ямочногребенчатой керамики, культуры накольчатой керамики и волосовской культуры различающихся по орнаментации керамики. Поселения приурочены к пойменным дюнам, надпойменным террасам и террасам стариц рек.

Эпоха бронзы представлена памятниками нескольких археологических культур: балановской, чирковской, абашевской, поздняковской, приказанской и текстильной керамики. Культурная пестрота региона объясняется периодическими вторжениями в южную часть лесной зоны пришлых скотоводческих племен из степной и лесостепной зоны.

Памятники археологии раннего железного века представлены городищами и селищами, крупными грунтовыми могильниками.

Городища расположены на мысах коренных берегов рек, селища – на краях и останцам коренных берегов или на краю надлуговой террасы, могильники – на речных и озерных террасах.

Памятники археологии раннего средневековья представлены городищами, селищами, расположенными, как правило, на второй террасе, вблизи водоемов и грунтовыми могильниками приуроченными к мысу речной террасы или к пойменным дюнам.

Наименее изучены памятники XV – начала XVIII вв. эпохи Казанского ханства и присоединения территории к Русскому государству.

Главным образом это марийские грунтовые могильники, заполняющие хронологическую лакуну между средневековьем и этнографическими материалами Нового времени. Как правило, могильники находятся вблизи современных деревень.

Наибольшая концентрация памятников всех эпох наблюдается по берегам Волги, особенно при устье Ветлуги. Отдельные категории археологических объектов приурочены к притокам третьего и четвертого порядка.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Социально-экономические условия Республика Марий Эл входит в состав Приволжского федерального округа (ПФО). Город Йошкар-Ола является административным, промышленным и культурным центром Республики.

На начало 2013 г. численность населения Республики Марий Эл составила 690 349 чел.; плотность населения – 29.53 чел. кв. км (РФ – 8.38); доля городского населения - 64.33 % (РФ – 74.03 %); доля населения старше трудоспособного возраста – 62.18 % (РФ – 60.85 %).

По экономическому типу Республика является аграрнопромышленной. Ведущими отраслями промышленности Республики является машиностроение и металлообработка (металлорежущий инструмент, приборы, средства автоматизации, предприятий торговли и общественного питания); лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная; лёгкая и пищевая (мясомолочная).

Ведущей отраслью сельского хозяйства Республики является животноводство (молочное и мясомолочное скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, козоводство).

Выращиваются также зерновые (ячмень, овёс, рожь, пшеница) и кормовые культуры, лён-долгунец, хмель, овощи, картофель.

На 01.01.2013 г. уровень регистрируемой безработицы составил 0.97 % к экономически активному населению республики. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости, снизилась по сравнению с началом года в 1.5 раза и составила 3 635 чел., количество вакантных рабочих мест увеличилось в 1.8 раза и составило 6 339 единиц.

Санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Республики в значительной мере определяют природно-очаговые инфекции (ПОИ). Для Республики актуальны такие зооантропонозные инфекции, как геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС), клещевой вирусный энцефалит, и клещевой боррелиоз, бешенство, туляремия, псведотуберкулёз, лептоспироз, листериоз и орнитоз. Особенно не благополучно ситуация складывается по заболеваемости ГЛПС.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

7. Оценка воздействия на окружающую среду Оценка воздействия на атмосферный воздух 7.1.

Источники воздействия Источниками воздействия на атмосферный воздух в период строительства ВСМ-2 являются: дорожно-строительная техника;

земляные работы и перегрузка инертных материалов; проезд грузового автотранспорта; сварочные работы; путевая техника.

Для оценки воздействия выбросов ЗВ используются санитарногигиенические критерии качества атмосферного воздуха – предельно допустимые концентрации (ПДК). Основой оценкой качества атмосферного воздуха является гигиеническое регламентирование концентраций загрязняющих веществ. Если рассчитанные концентрации ЗВ не превышают предельно допустимых для населенного пункта значений (ПДКм.р), тогда рассчитанные количества ЗВ можно рассматривать как допустимые выбросы.

В период строительных работ на линейной части ВСМ в атмосферу поступит 12 видов загрязняющих веществ 2-4 класса опасности в количестве около 19.6 т - 27.2 т.

На этапе строительства линейной части расчеты рассеивания проведены для летнего периода по всем вредным веществам, содержащимся в выбросах. Для оценки воздействия строительства линейной части ВСМ выбрана площадка, на которой жилая застройка расположена на наименьшем удалении от зоны проведения строительных работ: на границе строительной площадки (75 м от оси трассы).

Проведенные расчеты показывают, что в период строительства линейной части на границе строительной площадки и на границе ближайшей жилой застройки будут соблюдаться действующие нормативные требования как качеству атмосферного воздуха населенных мест. По результатам расчетов максимальная приземная концентрация на границе жилой застройки не превысит 0.08 ПДК по диоксиду азота, по группе суммации «диоксид азота + диоксид серы»

0.05 ПДК и 0.02 ПДК по неорганической пыли (70-20% SiO2 и по группе суммации «углерода оксид + пыль цементного производства»). По остальным загрязняющим веществам максимальные приземные ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

концентрации не превысят 0.01ПДК. Таким образом, предварительные расчеты рассеивания ЗВ в атмосферном воздухе позволяют предположить, что в период строительства линейной части ВСМ будут соблюдаться действующие нормативные требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест на границе селитебной зоны.

В период эксплуатации линейной части источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствуют. На этапе эксплуатации источниками ЗВ будут промежуточные станции. На участке трассы, проходящей по территории Республики Марий Эл, планируется разместить 1 раздельный пункт.

Проведенные расчеты показывают, что в период эксплуатации станции на границе проектируемых (расчетных) СЗЗ (300 м) и на границе ближайшей жилой застройки будут соблюдаться действующие нормативные требования как качеству атмосферного воздуха населенных мест. Максимальные концентрации на границе СЗЗ составят 0.9 ПДК по диоксиду азота и по группе суммации «диоксид азота + диоксид серы». При этом количество ЗВ в год составит около 9.5 т (1-4 классы опасности) (рассмотрен проектаналог – строительство раздельных пунктов ВСМ «Москва-СанктПетербург»).

Природоохранные мероприятия Мероприятия по охране атмосферного воздуха в период строительства направлены на предупреждение загрязнения воздушного бассейна выбросами работающих машин и механизмов над территорией проведения строительных работ и прилегающей селитебной зоны.

В целях сокращения выбросов и уменьшения негативного воздействия на воздушный бассейн загрязняющими веществами, выбрасываемыми двигателями внутреннего сгорания строительной, транспортной и путевой техники, предусматриваются следующие мероприятия:

• комплектация парка техники строительными машинами с силовыми установками, обеспечивающими минимальные удельные выбросы вредных веществ в атмосферу (оксид углерода, углеводороды, оксиды азота и т.д.);

• проведение систематического контроля технического состояния машин и механизмов;

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

• запрет на сжигание промасленной ветоши, автопокрышек и других видов горючих отходов;

• при перевозке дренирующего и местного грунтов необходимо предусмотреть оснащение специальными тентами для укрытия кузова автомобиля от пыления перевозимых сыпучих грузов;

• доставку щебеночного балласта и дренирующего грунта от узлов погрузки к месту работ производить специальными вагонамисамосвалами (думпкарами), с проведением мероприятий по пылеподавлению (укрытие кузова вагона тентами);

• применение малосернистого и неэтилированного видов топлива, обеспечивающее снижение выбросов вредных веществ;

• согласование с местными природоохранными органами условий работы техники, маршрутов и времени работы транспорта в течение года • движение транспорта по установленной схеме, недопущение неконтролируемых поездок;

• создание графика строительных работ разделением во времени технологических процессов наиболее сильно влияющих на качество атмосферного воздуха;

• планово-предупредительные ремонты и поддержание в полной технической исправности технологического оборудования и пылеочистного оборудования;

• систематический контроль состояния и регулировки топливных систем автотехники, контроль состава выхлопных газов;

• применение наиболее совершенного оборудования и приборов контроля его работы выбор технологического оборудования в блочном исполнении в соответствии с заданными технологическими параметрами;

• организация контроля источников загрязнения атмосферного воздуха Предусмотренные мероприятия позволяют обеспечить минимальное количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

До начала производства строительных работ рабочие и инженернотехнический персонал должны пройти инструктаж по соблюдению требований охраны окружающей среды при выполнении ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

предусмотренных проектом работ. Подробные инструкции и развернутый перечень мероприятий по охране окружающей среды должны быть разработаны генподрядчиком применительно к местным условиям и согласованы со всеми заинтересованными организациями.

В период эксплуатации воздействие на качество атмосферного воздуха возможно от технических средств, расположенных на территории оборотного депо и вокзального комплекса. В период эксплуатации, в соответствии с законодательством РФ, на предприятиях будут разрабатываться тома предельно допустимых выбросов (тома ПДВ), которые согласовываются в государственных контролирующих органах. На основании томов ПДВ будут получены «Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух». Платы за выбросы будут осуществляться в соответствии с утвержденными таксами.

Заключение Анализ имеющейся информации о характере и масштабах предполагаемого воздействия на атмосферный воздух позволяет сделать его качественную прогнозную оценку.

Предварительные расчеты свидетельствуют о том, что при соблюдении технологии строительства и эксплуатации расчётные максимальные приземные концентрации всех загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу, не будут превышать предельно допустимые концентрации в ближайших селитебных зонах. Меры по снижению негативного воздействия приведут к еще более низким величинам концентраций ЗВ.

На этапе эксплуатации высокоскоростной пространственное воздействие на атмосферный воздух имеет характер «локального», временной масштаб определяется, как «долговременный», а интенсивность как «незначительная».

На этапе строительства ВСМ-2 в границах Республики Марий Эл пространственное воздействие на атмосферный воздух имеет характер «локального», временной масштаб определяется, как «средневременный», а интенсивность как «умеренная».

В соответствии с принятыми критериями антропогенного воздействия совокупность указанных параметров при строительстве и эксплуатации проектируемого объекта позволяет сделать вывод о «несущественном» уровне воздействия на атмосферный воздух.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Оценка воздействия на геологическую среду 7.2.

Источники воздействия До 90 % всех нарушений геологической среды происходит в период строительства. Главные источники воздействия на этом этапе – гусеничный и автотранспорт, временные дороги, временные поселки строителей, карьеры, опоры мостовых переходов, земляное полотно.

Возможные техногенные воздействия группировались по двум типам:

механические и химические. Учитываемые виды воздействия и их типы представлены ниже:

Устройство подсыпок при строительстве + Основными причинами развития неблагоприятных процессов при техногенных воздействиях на геологическую среду в период строительства ВСМ-2 являются:

• ослабление закрепляющего воздействия растительности на • повышение концентрации загрязняющих веществ в компонентах геологической среды (преимущественно в подземных водах и в почвенно-растительном покрове).

В случае строительства или реконструкции имеющихся мостовых переходов возможна активизация эрозии, оползней и сплывов грунта на склонах в результате нарушение почвенно-растительного покрова.

Повышение концентрации загрязняющих веществ в компонентах геологической среды может быть следствием разливов на ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

поверхность нефтепродуктов, образования мусорных свалок, со сбросами промышленных и бытовых вод повышенной минерализации и другими нарушениями технологии и правил строительства.

Содержание загрязняющих веществ может повышаться в почвеннорастительном покрове, поверхностных и грунтовых водах.

Загрязнение грунтовых вод может увеличить их агрессивность по отношению к бетонным фундаментам зданий и сооружений.

Основное негативное влияние на подземные воды будет заключаться в возможном загрязнении подземных вод нефтепродуктами при проливах горюче-смазочных материалов при заправке строительной техники и транспорта, а так же от несанкционированного загрязнения территории строительства строительными и бытовыми отходами.

Воздействие на подземные воды при эксплуатации ВСМ будет минимальным и будет в основном заключаться в: развитии барражного эффекта; возможном потенциальном загрязнении грунтового водоносного горизонта; снижение уровней подземных вод в местах их эксплуатации; изменении качества подземных вод в условиях их эксплуатации. При эксплуатации водозаборных скважин произойдет изменение гидродинамических условий эксплуатируемого горизонта, что может повлечь за собой изменение состава подземных вод.

Природоохранные мероприятия Для предупреждения и снижения воздействия строительства и эксплуатации ВСМ на геологическую среду планируется предпринять следующий комплекс мер.

В период строительства:

• регулирование поверхностного стока с учетом восстановления естественного;

• осуществление работ по снижению уровня подземных вод с целью недопущения их дальнейшего подъема (дренажные работы, регулирование естественного стока с устройством водопропусков в местах концентрации поверхностных вод);

концентрации влаги;

• при переходах через крупные балки организация водопропускного отверстия для стока снеготалых вод в весенний период;

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

• размещение сооружений инфраструктуры трассы на минимально необходимых площадях с соблюдением нормативов плотности застройки, прокладка коммуникаций в общем коридоре;

• размещение технологических сооружений, от которых возможно загрязнение поверхностного почвенно-растительного слоя, на площадках с твердым покрытием, обрамленных бортовым камнем;

• предотвращение разлива нефтепродуктов и образования свалок строительного мусора;

• последовательная рекультивация нарушаемых земель по мере выполнения работ;

• при проведении строительных работ в теплую часть года, на склонах крутизной 2 и более градусов следует принять меры к предупреждению смыва в период строительства и после его завершения;

• максимальное сохранение естественного стока – устройство водопропусков;

• на отдельных участках для борьбы с эрозией могут быть использованы временные шпунтовые сваи и бревна, соединенные друг с другом при помощи перпендикулярных и касательных стыков, обеспечивающих связь бревенчатой конструкции со склоном холма;

• для стабилизации склонов возможно также применение настилов с уложенной сверху проволочной сеткой; после укладки сетки ее закрепляют колышками в нескольких точках таким образом, чтобы сетка удерживалась на месте;

• проведение работ по рассредоточению стока с водосборов и отводу дождевых вод железнодорожного полотна и кюветов технологических дорог;

• планировка водосборов с закреплением их растительностью, увеличение шероховатости тальвегов существующих ложбин кустарником и земляными валиками, для отвода вод возможно применение бетонных лотков с ребрами шероховатости;

• на переходах через балки на обоих берегах выполняются защитные валики для ограничения и рассредоточения стока;

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

• применение геотехнического укрепления откосов армированным материалом на основе стекловолокна;

• в условиях предельно высокой крутизны склонов для борьбы с эрозией устройство берм (полок) на склонах;

• стабилизация крутых склонов оврагов и балок путем закрепления контрфорсными столбами из камня, подпорными стенками или сплошным покрытием бетоном;

• при активном развитии промоин укладка каменной наброски с использованием георешетки.

После окончания строительных предусматривается комплекс реабилитационных и компенсационных мероприятий, призванных минимизировать воздействие на подземные воды: восстановление дернового покрова в пределах строительных дорог; сбор и утилизация отходов.

При организации водоснабжения за счет подземных вод, в соответствии с действующим законодательством, необходимо выполнить весь цикл мероприятий для получения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового или технологического водоснабжения.

В случае организации водоснабжения временных поселков за счет подземных вод по окончании функционирования поселка необходимо выполнение тампонажа скважины.

В период эксплуатации одним из первоочередных природоохранных мероприятий является создание мониторинговой сети наблюдений за активными проявлениями экзогенных геологических процессов на все протяженности железной дороги. Наблюдение за состоянием земляной насыпи, мостовых сооружений и прилегающей территории должно быть включено в мероприятия по проведению плановопредупредительного ремонта.

Наряду с созданием режимно-наблюдательной сети и проведением наблюдений в ней, должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на предупреждение или сведение до минимума возможного техногенного воздействия на геологическую среду, в первую очередь:

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

• проведение профилактических осмотров заглубленных частей сооружений и коммуникаций на вспомогательных объектах железной дороги с целью своевременного обнаружения утечек сточных вод и топлива;

• проведение своевременных ремонтных работ на насыпе и в районе мостовых переходов;

• последовательная рекультивация нарушаемых земель по мере выполнения работ.

Заключение В рамках данной оценки предполагается, что соблюдение технических проектных решений в процессе строительства и эксплуатации линии ВСМ позволят предотвратить или принципиально ограничить проявление наиболее опасных и по условию необратимых процессов трансформации геологической среды.

Анализ имеющейся информации о характере и масштабах предполагаемого воздействия на рассматриваемый компонент среды позволяет сделать его качественную прогнозную оценку.

На этапе строительства возможно «локальное», от «незначительного» до «умеренного», «кратковременное»

воздействие. На этапе эксплуатации «точечное», «незначительное», «средневременное» воздействие.

Оценка воздействия на поверхностные воды 7.3.

Источники воздействия В период строительства и эксплуатации водозабор из поверхностных источников на территории Республики Марий Эл не планируется.

В процессе строительства будет использоваться привозная вода либо будет осуществлено подключение к существующим сетям.

Канализация предусмотрена выгребная с вывозом на очистные сооружения стороннего предприятия по договору либо также будет осуществлено подключение к существующим сетям.

Среднесуточная норма водопотребления в производственных базах принята 3,5 л/сутки на 1 человека в соответствии со СанПиН 2.2.3.1384-03.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Объемы хозяйственно-бытового водопотребления составит 894. м3/год (3577 м3/период строительства). Потребление на производственные нужды принято в объеме примерно 6695 м /год.

Объем хозяйственно-бытового водоотведения принят равным водопотреблению.

Сбор хозяйственно – бытовых и фекальных стоков на месте проведения строительно-монтажных работ предполагается осуществлять с применением санитарно – технических установок с герметичными емкостями.

Техническая вода используется для приготовления строительных растворов и на прочие производственно-технические нужды без образования сточных вод и относится к безвозвратным потерям.

В целях предотвращения выноса загрязнений за пределы строительных площадок будут использованы специализированные моечные комплекты для мойки колес и днищ грузовых автомобилей и строительной техники.

Воздействие на окружающую водную среду в процессе строительства оказывают дождевые сточные воды, образующиеся на строительных площадках. В процессе производства строительных работ, в результате выпадения атмосферных осадков, происходит неорганизованный вынос (сброс) загрязняющих веществ с территорий этих площадок за пределы их по естественному уклону местности в кюветы дорог, овраги и непосредственно в небольшие водные объекты.

Объем поверхностного стока с территории строительства для варианта по предварительным оценкам составит 763.26 тыс.м3/год, 3053.02 тыс.м3/период строительства, для 1 варианта 2 подварианта – 887.49 тыс.м3/год, 3549.96 тыс.м3/период строительства, для «рекомендуемого варианта» составит 651.91 тыс.м3/год, 2607. тыс.м3/период строительства.

При ведении строительных работ в прибрежной зоне рек и озер создаются благоприятные условия для попадания в поверхностные воды большого количества взвешенных веществ с талыми и дождевыми водами. Проникающие в поверхностные воды мутьевые потоки образуют в них шлейфы повышенной мутности воды, пространственный масштаб которых обычно составляет десятки-сотни метров.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

В процессе строительства переходов через водные объекты негативное воздействие проявляется на всех этапах: при подготовительных работах – уничтожение растительного покрова и снятие почвенного покрова, строительство подъездных дорог, переездов через водные преграды и т.п.; при транспортных и монтажных работах - движение строительной (колесной и гусеничной) техники и другие работы на стройплощадке; при берегоукрепительных работах - подрезка берегов и удаление растительности и верхних слоев грунта бульдозерами, разрушение коренных берегов, крепление откосов. Сооружение мостов через широкие водотоки будет сопровождаться гидротехническими работами непосредственно в руслах рек. Это, помимо появления мутьевых шлейфов, может привести к вторичному загрязнению речных вод, а также к изменениям русловых процессов, развитию эрозионных процессов, приводящих к изменению береговой линии.

На линии ВСМ в границах республики Марий Эл не предполагается строительство станций.

Таким образом, водоснабжение отсутствует, а водоотведение заключается в отведении поверхностного стока.

Отвод поверхностных стоков с линейной части будет происходить неорганизованно в объеме 63.6 тыс.м3/год по 1 варианту подварианту, 73.96 тыс.м3/год по 1 варианту 2 подварианту, 54. тыс.м3/год по «рекомендуемому» варианту.

Природоохранные мероприятия Период строительства При производстве строительных работ необходимо осуществлять контроль выполнения требования по охране окружающей среды, изложенных в нормативных документах. Для предотвращения негативного влияния на окружающую среду необходимо:

• обеспечивать безаварийную работу всего технического оборудования с целью предотвращения переливов, утечек и проливов технологических жидкостей;

• проводить регулярный контроль работы технологического оборудования;

• проводить регулярное обслуживание очистных сооружений мойки колес с вывозом образовавшихся при эксплуатации установки отходов;

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

• организовать уборку территории с максимальной механизацией уборочных работ;

• соблюдать условия сбора, хранения, периодичности вывоза хозяйственно-бытовых стоков.

Мероприятия по охране поверхностных вод при производстве работ в границах водоохранных зон и прибрежно-защитных полос:

• соблюдение технологий и сроков строительства;

• рекультивация на участках водоохранных зон, нарушенных при пересечении водотоков;

• проведение строительных работ в период наименьшего стока воды и минимальных скоростей течения (предпочтительно в зимний период, при этом обеспечивается уменьшение количества смыва грунта в водоток);

• осуществление по завершению строительства восстановления естественного стока, берегоукрепительных работ, восстановление режима водоохранных зон и прибрежнозащитных полос;

• при подготовке строительных площадок следует избегать направления уклона местности в сторону реки в целях предотвращения попадания в нее неорганизованного стока;

• на строительных площадках предусмотреть специальнооборудованные места для сбора хозяйственно-бытовых сточных • базирование строительной техники на спецплощадках;

• недопущение слива ГСМ на грунт;

• соблюдение мер противопожарной безопасности, чистоты и порядка в местах присутствия техники;

• оснащение строительных площадок контейнерами для сбора бытового и строительного мусора.

Наряду с природоохранными мероприятиями на предприятии должны проводиться организационные мероприятия. К таким мероприятиям можно отнести:

канализацию;

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

• регулярное контролирование качества и объемов отводимых стоков;

• должностные инструкции для персонала, обслуживающего очистные сооружения мойки колес;

• первичный учет объемов водопотребления и водоотведения.

После окончания строительства производится демонтаж временных зданий и сооружений, а территория подвергается рекультивации.

Период эксплуатации Для предотвращения негативного влияния на окружающую среду необходимо проведение следующих мероприятий:

• регулярный контроль работы технологического оборудования;

• организацию постоянной уборки территории с максимальной механизацией уборочных работ;

• проведение своевременного ремонта дорожных покрытий;

• ограждение зон озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта во время ливневых дождей на дорожные покрытия;

• повышение технического уровня эксплуатации автотранспорта;

• проведение производственно-экологического контроля за источниками загрязнения окружающей среды.

Заключение В проекте будут предусмотрены природоохранные мероприятия, призванные снизить уровень воздействия на поверхностные воды.

При строительстве переходов через реки, изменения гидрологического режима будут происходить в существующих границах естественных колебаний с наложением на них эффектами техногенного воздействия.

Водоохранные мероприятия направлены на сохранение исторически сложившихся природных экосистем, стимулирование естественных процессов самоочищения и самовосстановления речных вод в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

биологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Уровень остаточных воздействий по масштабам характеризуется как «локальный»; по интенсивности – от «незначительного» до «умеренного» (будет фиксироваться в процессе гидрохимического мониторинга, как отклонение от фонового состояния с учетом сезонного фактора в период строительства); по времени – «кратковременное» (строительство) или «долговременное»

(эксплуатация).

Таким образом, при соблюдении всех норм эксплуатации техники и учета природоохранных ограничений оцениваемое остаточное воздействие на поверхностные воды относится к категории «несущественное» и приемлемое по экологическим критериям.

Оба рассматриваемых Варианта трассы ВСМ-2 по территории Республики Марий Эл практически одинаковы по оценке воздействия на поверхностные воды.

Оценка воздействия на почвенный покров 7.4.

Источники воздействия Основными источниками воздействия на почвенный покров в период строительства ВСМ: являются: строительные и транспортные машины и механизмы; объекты социально-бытовой и производственной инфраструктуры; объекты линейной инфраструктуры, разъезды;

мосты и переходы через водотоки.

Воздействие в период строительства проявляться в следующих формах: механическое нарушение и уничтожение почвенного покрова;

интенсификация неблагоприятных экзогенных процессов (эрозия);

изменение гидрологического режима почвенного профиля, вследствие перекрытия водотоков и подтопления территории; химическое загрязнение почвенного покрова в результате атмосферных выбросов загрязняющих веществ и пыли, разливов загрязняющих веществ.

Изменение гидрологического режима почв может быть вызвано перекрытием поверхностных и грунтовых водотоков насыпью или строительством и реконструкцией труб, технологических эстакад и т.п.

При перекрытии водотоков, с одной стороны насыпи происходит накопление воды, и активизируются процессы заболачивания, а с другой стороны происходит осушение территории. В обоих случаях в ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

той или иной мере идет изменение процессов происходящих в почвенном покрове.

Химическое загрязнение почв может происходить в результате:

атмосферных выбросов загрязняющих веществ; разливов ГСМ при работе техники.

Помимо химического загрязнения, возможно замусоривание поверхности почвы в результате более активного рекреационного использования территории.

Источниками воздействия на почвенный покров на этапе эксплуатации ВСМ при безаварийной работе могут быть объекты линейной инфраструктуры, станции, мосты и переходы через водотоки.

Косвенное влияние может выражаться в изменении гидрологического режима при перекрытии поверхностных или внутригрунтовых водотоков насыпью. Измененный рельеф и угнетенная после этапа строительства растительность в совокупности с измененным гидрологическим режимом территории могут являться факторами развития эрозионных процессов. На пойменных участках может происходить переформирование русла малых рек, размывание почвенного покрова пойменных террас за счет боковой эрозии и заболачивание территории.

Природоохранные мероприятия На стадии проектирования ВСМ должны быть предусмотрены организационные, инженерные и технологические мероприятия и решения, обеспечивающие охрану земель и рациональное использование почв. Рациональное использование земельных ресурсов предусматривает выполнение системы мер, направленных на оптимизацию размещения производственных объектов, их параметров, плотности застройки, сроков отчуждения и использования земельных участков. Снижение прямого и косвенного воздействия на земли достигается строгим соблюдением строительных норм и правил, регламентирующих взаимное расположение сооружений и коммуникаций. Основной целью охраны земель является предотвращение физической и химической деградации, захламления, других негативных воздействий и обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативным воздействиям в результате хозяйственной деятельности.

На стадии строительства ВСМ комплекс почвоохранных мероприятий включает:

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

• проведение работ строго в границах отведенной под строительство территории, запрет на передвижение транспортных средств вне установленных транспортных маршрутов;

• максимальное использование существующих дорог и городской инфраструктуры при организации строительства;

• размещение технологических сооружений, от которых возможно загрязнение почвенного покрова, на площадках с твердым покрытием и их обваловка;

• выполнение требований по соблюдению правил организации работ в водоохранных зонах;

• исключение сброса и утечек горюче-смазочных материалов, неочищенных промстоков и других загрязняющих веществ на рельеф;

• планирование и качественное проведение рекультивации временного землеотвода и благоустройство постоянного землеотвода.

Основное направление рекомендуется лесохозяйственное на территориях лесов эксплуатационного назначения и природоохранное и санитарно-гигиеническое на территориях лесов защитного назначения и для земель населенных пунктов. Для земель, представленных сельскохозяйственными угодьями (пашнями, сенокосами, пастбищами и т.п.), направление рекультивации сельскохозяйственное.

В целях предотвращения загрязнения и прямых потерь почвенного покрова на этапе эксплуатации ВСМ следует предусмотреть следующие организационно-технические мероприятия:

• проведение противоэрозионных мероприятий в целях защиты почвенного слоя от ветровой и водной эрозии;

экологического мониторинга.

Заключение В целом, воздействие на почвенный покров на этапе строительства объектов ВСМ-2 в границах Республики Марий Эл отнесено к категории «существенное». Это воздействие будет ограничено ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»

РЕЗЮМЕ НЕТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

землеотводом. За границами землеотвода интенсивность воздействия быстро снижается до уровня категории «незначительное».

На этапе эксплуатации ВСМ почвенный покров будет подвержен минимальным трансформациям при условии соблюдения природоохранных мероприятий. Вдоль магистрали возможно развитие процессов заболачивания (переувлажнения) почв и развитие эрозии при нарушении гидрологического режима почв.

В целом, воздействие на почвенный покров в период эксплуатации может быть оценено как «несущественное».

Различия в масштабах воздействия на почвенный покров и земельные ресурсы рассматриваемых вариантов трасс ВСМ-2 в основном связаны с разной длинной соответствующих участков. Выявленные различия не носят принципиального характера.

Оценка воздействия на растительный покров 7.5.

Источники воздействия строительства являются:

• погребение растительного покрова под отсыпками;

• вырубка древесной растительности в коридоре трассы;

• механические нарушения растительного покрова вследствие проезда техники;

• нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание участков вдоль насыпи, возникновение эрозионных процессов;

• захламление бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

• химическое загрязнение растительного покрова при разливах ГСМ, химических веществ и неочищенных сточных вод;

• атмосферное загрязнение вследствие работы двигателей машин и механизмов;

• рекреационная нагрузка;

• пожары.

ОАО «Скоростные магистрали» ВСМ «Москва–Казань–Екатеринбург»