«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА ...»

3

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

Факультет экономики, управления и права

Кафедра «Управление персоналом и государственного и муниципального управления»

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

на тему: Совершенствование организации содействия занятости населения на муниципальном уровне (на примере Мытищинского муниципального района Московской области) по специальности: Государственное и муниципальное управление Золотарева Елена Андреевна Студент Д.э.н.,проф., Хаванова Руководитель Наталья Владимировна

РЕФЕРАТ

Реферат Объем-105 стр., включая 24 таблицы, 15 рисунков и 12 литературных источников.

ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА, ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ, ЭЛЕКТРОННЫЙ

РАБОТОДАТЕЛЬ, ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ.

Объект исследования - Центр занятости населения Мытищинского муниципального района Московской области.

Предметом исследования организационно-экономические отношения, возникшие в процессе управления занятостью населения.

Цель дипломного проекта совершенствование организации содействия занятости населения Мытищинского муниципального района.

При разработке дипломного проекта использовались такие научные методы как анализ и синтез, позволившие получить основные выводы о состоянии объекта исследования, методы системного анализа, методы сравнительного и экономического анализа.

Объем анализируемой информации охватывал различные источники, непосредственно или косвенно касающиеся содействию занятости населения на территории Мытищинского муниципального района.

В результате исследования в дипломном проекте обосновывается необходимость разработки мероприятий, связанных с изменение организационной структуры, применением информационных технологий для информированности граждан, по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, а так же предоставления услуг ГКУ ЦЗН в электронной форме Предложенные мероприятия направленны на совершенствование организации содействия занятости населения Мытищинского муниципального района.

ABSTRACT

Volume-110 pages, including 24 tables, 15 figures and 12 references.

Employment, unemployment, employment centers Electronic employer,

DISTANCE EDUCATION, SOCIAL WORK.

Object of study - Employment Center Mytischinskogo municipal district, Moscow region.

The subject of the study of organizational and economic relations arising in the management of employment.

The purpose of the graduation project - improvements in employment promotion Mytischinskogo municipal area.

When designing the graduation project used scientific methods such as analysis and synthesis, which allowed to obtain the basic conclusions about the state of the object of research, methods of system analysis, methods of comparative and economic analysis.

Size of the information covers a variety of sources, directly or indirectly related to promote employment in the territory Mytischinskogo municipal area.

A study in the thesis project rationale for the development of activities related to the change in the organizational structure, use of information technology for citizen awareness, training, retraining and advanced training of the unemployed, as well as Service CCU employment center in electronic form Proposed actions for improvement of employment promotion Mytischinskogo municipal area.

Содержание Введение Раздел I. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы разработки дипломного проекта 1.2.Государственная служба занятости как посредник государства на рынке Раздел II. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния объекта исследования 2.1. Социально – экономическая характеристика Мытищинского 2.2. Характеристика ГКУ МО Мытищинский центр занятости 2.3. Анализ ситуации на рынке труда в Мытищинском муниципальном районе 2.4.Анализ деятельности ГКУ МО Мытищинский Центр занятости 2.4.1. Анализ организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и профессиональной ориентации граждан 2.4.3.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних 2.4.5. Анализ информационно-технического обеспечения ГКУ МО Раздел III. Проектная часть. Разработка проектных мероприятий 3.1.Разработка мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан. 3.2.Разработка мероприятия по изменению организационной структуры ГКУ 3.3 Разработка мероприятия по информированию населения о положении на 3.4. Разработка мероприятий по предоставлению услуг ГКУ ЦЗН в Введение Актуальность темы обосновывается тем, что каждая экономическая система стремится к увеличению общественного продукта с целью более полного удовлетворения растущих потребностей населения, а высокий уровень занятости способствует достижению этой цели. Занятость населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом.

Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукт и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения.

Управление социальными процессами и социальной сферой всех уровнях власти является сложной комплексной системой. Комплексная система социальной политики - деятельность государства, общества по согласованию интересов различных социальных групп и социальнотерриториальных общностей в сфере производства распределения и потребления.

Целями государственного регулирования трудовых отношений являются содействие трудоустройству безработных и их материальная поддержка, повышение квалификации трудового потенциала страны и согласование решений в области развития экономики с основными мерами по регулированию рынка труда и социальной поддержки безработных, как за счет активной политики занятости, так и за счет совершенствования деятельности органов управления. Исходя из принципов социального партнерства эти вопросы решаются на федеральном уровне. В роли основных субъектов принятия решений выступают Правительство РФ, Министерство Всероссийский совет независимых профсоюзов с их отраслевыми и управление в области труда и занятости возложено на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которое государственную систему управления социально-трудовыми отношениями и разъяснения по применению нормативных актов в области труда и социальных вопросов в Российской Федерации.

Основной закон нашей страны - Конституция Российской Федерации в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей декларации прав социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором каждый имеет право на защиту от безработицы Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства.

Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

В этой связи одной из функций государства является регулирование занятости населения, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы.

конкурентоспособности и трудовой мобильности, разрабатываются программные мероприятия по содействию занятости населения.

Проблемы сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу производны от общей социально-экономической ситуации, следовательно, необходимы меры как экономического и социального характера, так и меры по развитию информационных технологий сферы занятости.

Для достижения поставленной цели в дипломном проекте определены следующие задачи:

- рассмотреть понятия: занятость, безработица, существующие модели занятости, государственную политику РФ в области содействия занятости населения;

характеристику Мытищинского муниципального района Московской области;

дать характеристику и проанализировать основные направления деятельности ГКУ МО Мытищинский центр занятости;

проанализировать ситуацию на рынке труда в Мытищинском муниципальном районе Московской области;

разработать мероприятия по совершенствованию деятельности ГКУ МО Мытищинский центр занятости.

Объект исследования - Центр занятости населения Мытищинского муниципального района Московской области.

Предметом исследования организационно-экономические отношения, возникшие в процессе управления занятостью населения.

Теоретическую основу дипломного проекта составляют труды отечественных и зарубежных ученых, исследующих как широкий комплекс проблем занятости населения в условиях рыночного хозяйства, так и вопросы ее государственного регулирования. В исследовании проблем занятости, безработицы и функционирования рынка труда важное место принадлежит таким ученым, как Л.И. Абалкин,, Т.С.Бандюкова, Б.Д.Бреев, В.С.Буланов, Н.Т. Вишневская, Н.А.Волгин, В.Е.Гимпельсон, Е.Н.Жильцов, Р.И.Капелюжников, Е.И.Капустин, Е.Д.Катульский, В.Г.Костаков, Л.А.Костин, Р.П.Колосова, В.В.Куликов, И.Д. Мацкуляк, Ю.Г.Одегов, А.А.Никифорова, Г.Э.Слезингер, Л.С.Чижова и др.

Информационной базой для выполнения данной работы служили материалы, полученные в ходе практики в ГКУ ЦЗ, архивные документы, официальные сайты органов власти, статистические справочники.

Раздел I. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы 1.1 Занятость как социально-экономическая категория Занятость является одной из существенных характеристик экономики, благосостояния народа. Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель. Но занятость не чисто экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

Регулирование занятости - это методы регулирования, которые охватывают весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических условий и принципов на основе функционирования рынка труда. Занятость населения социально-экономическая категория, Занятость является одним из важнейших макроэкономических показателей.

Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом. В законе «О занятости населения в Российской Федерации»

занятость определяется более широко, как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Эта характеристика занятости выражает ее социально-экономическое содержание. Каждому этапу развития экономики, качественно отличному от предшествующих, соответствует определенная модель (концепция) занятости, поскольку ее характеристики раскрывают сущностные процессы функционирования общества.

Концепция занятости — это система взглядов, представлений, раскрывающих характер занятости на определенном этапе социально-экономического развития общества. Во главу угла такого концептуального понимания ставится формирование занятости с учетом объективных процессов ее развития, характерных для социального рыночного типа государства, и не ограничивается реальными возможностями достижения поставленных целей в тот или иной конкретный период времени.

В ФЗ РФ «О занятости населения в Российской Федерации», сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер.

Первый принцип исключительного права распоряжаться своими способностями к труду предполагает и право человека работать там и столько, где и сколько это необходимо ему самому. Каждый самостоятельно может выбрать для себя удобные режимы труда и занятости. Вне зависимости от пола, возраста, национальности и каких-то иных признаков.

Второй принцип занятости — ответственность государства за создание условий для реализации права граждан на труд.

Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

занимающиеся предпринимательской деятельностью;

самостоятельно обеспечивающие себя работой;

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее органы службы занятости);

нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, или иными причинами.

Уровень безработицы можно с полным правом отнести к числу наиболее информативных показателей, характеризующих положение той или иной группы населения на рынке труда. В российской статистике имеются два показателя, отражающие уровень безработицы среди населения.

Согласно методологии Международной организации труда, безработными считаются граждане, не имеющие работу, ищущие ее и готовые к ней приступить. При этом факт регистрации значения не имеет. Второй подход отражает позицию органов по трудоустройству (служба занятости) и опирается на данные о численности зарегистрированных безработных.

«Круг лиц, нуждающихся в помощи со стороны государства, четко не установлен. Сегодня к этой категории принято относить лиц с ограниченной трудоспособностью, граждан, женщин, выходящих на рынок труда после длительного перерыва в связи с рождением ребнка, увольняемых в запас и отставку военнослужащих и членов их семей, выпускников практически любых учебных заведений и т.д. Это уже не меньшинство экономически активного населения, а почти половина, если не большая его часть. Где критерий выделения особо нуждающихся в социальной защите? Возможно, это конкурентоспособность. Но как ее определить, в том числе и юридически, точно и корректно?

Расширительная трактовка, при которой каждый, имеющий малейшую возможность быть отнесенным к одной из упомянутых выше социальных групп независимо от уровня реальных душевых доходов, приведет к социальному иждивенчеству. Вряд ли государство способно полностью отвечать по подобным обязательствам: опыт свидетельствует как раз об обратном. Скорее всего, дело обернется очередными разочарованиями, а в худшем случае не исключено усиление социальной напряженности».

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата Безработными не могут быть признаны граждане не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально - демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

Общее управление в области труда и занятости возложено на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которое вместе с подведомственными ему организациями, учреждениями и соответствующими органами субъектов федерации образует единую государственную систему управления социально-трудовыми отношениями и разъяснения по применению нормативных актов в области труда и социальных вопросов в Российской Федерации.

В качестве методологической основы государственного управления в сфере труда и занятости, ориентированной на социально-экономическое развитие, может быть представлена трудовая теория экономического роста.

Экономический рост рассматривается как цель и критерий создания материальной основы процветания социально-экономического общества.

Исходя из этого, трудовая теория экономического роста определяет его главным источником всемерное развитие производства материальных и интеллектуальных продуктов на основе максимального использования человеческого капитала трудоспособной части общества и создания условий для эффективного, приносящего доход труда.

Трудовая теория экономического роста выдвигает на первый план его интеллектуальное обеспечение на основе системного решения проблем технологии, организации и стимулирования трудовой деятельности в рамках предприятия, фирмы, отрасли, региона, имея в виду переход к высокой технологии, прогрессивным формам организации эффективного груда, поощрение творческой активности всех участников совместного труда по обеспечению конкурентоспособности продукции, проведение инвестиционной политики, ориентированной на оптимальное сочетание экономических и социальных критериев, а также на повышение доходности интеллектуального труда и цены интеллектуального товара в сопоставлении с материальным.

Правовой основой государственного управления в сфере труда и занятости являются соответствующие федеральные законы. Так, российское законодательство о труде закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, устанавливает государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений. В частности, предусмотрены: участие Правительства РФ вместе с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей в качестве сторон генерального соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений; участие работников в управлении организацией и в ее прибыли; основные государственные гарантии по оплате труда работников; нормирование труда и обеспечение нормальных условий работы, соответствующих требованиям охраны труда и безопасности производства.

В условиях рыночной экономики, а также в силу социальной важности трудовые отношения нуждаются в квалифицированном государственном регулировании и обеспечении социального партнерства со стороны государства на принципах равноправия сторон, взаимной заинтересованности и ответственности за выполнение принятых решений.

Механизмом такого регулирования, устанавливающим основные принципы и условия проведения согласованной социально-экономической политики, стали двух- и трехсторонние комиссии по разрешению трудовых споров.

Интересы трудящихся представляют общероссийские профсоюзы и другие уполномоченные работниками общероссийские представительные органы;

предпринимателей представляет совет объединений работодателей, координирующий действия предпринимателей в сфере социально-трудовых отношений; государство представлено органами исполнительной власти и Федеральным Собранием РФ. Каждая сторона разрабатывает комплексные меры, необходимые для реализации принятых на себя обязательств, контролируемые секретариатом Российской трехсторонней комиссии.

Большую значимость имеет Федеральная служба занятости России, комитеты и центры занятости субъектов РФ, центры занятости районов и городов, не являющиеся структурными подразделениями исполнительных органов власти на местах. Они призваны осуществлять государственную политику занятости населения и смягчать проблемы безработицы. Особое внимание государственные органы должны уделять поддержке людей с ограниченной трудоспособностью, инвалидов, длительно безработных, женщин, молодежи, лиц, освобожденных из мест заключения, и других менее защищенных и более всего нуждающихся в этом групп населения.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей.

Укомплектование предприятием своих вакантных рабочих мест квалифицированными кадрами может быть осуществлено в том случае, если кадровая конкуренция в своем качественном аспекте будет происходить в условиях избытка рабочей силы. Причем в зависимости от спроса и предложения рабочей силы может складываться различная ситуация.

Многое в найме рабочей силы определяет имидж предприятия - добрая слава в регионе в отношении уровня оплаты труда, высокого уровня социальных гарантий и услуг, внимания к нуждам работников.

Не последнюю роль играет и экономическая сторона. Предприятия с более высокой долей квалифицированных рабочих испытывают дополнительные трудности в комплектовании кадров. Прежде всего, конкурентная борьба за привлечение рабочей силы такого рода заставляет идти на дополнительные расходы по созданию определенных преимуществ перед другими предприятиями или на расходы по переподготовке кадров, подготовке их в специальных учебных комбинатах на хозрасчетной основе.

Для привлечения и закрепления кадров немаловажное значение имеет реализация социальной политики, направленной на предоставление работникам льгот и услуг социально-экономического, культурного и бытового характера, обеспечение социальной защиты работников.

1.2.Государственная служба занятости как посредник государства на рынке труда Существуют два основных варианта выбора средств политики занятости: активный и пассивный.

Активная политика занятости – совокупность организационных, правовых и экономических мер, способствующих снижению безработицы до ее минимального (естественного) уровня и ориентированная на обеспечение полной, продуктивной и свободно избранной занятости, предоставляющая в то же время возможность предприятиям всех форм собственности и свободно нанимать работников для эффективного производства.

Пассивная политика занятости – меры, направленные на сглаживание негативных последствий безработицы, в первую очередь, на поддержание доходов (выплата пособия по безработице, доплата на иждивенцев, разовое обеспечение товарами первой необходимости, лечения, отдыха и праздничных мероприятий для детей – бесплатно или по сниженным ценам и др.). К пассивным мерам также относятся так называемые компенсационные выплаты, целью которых является сдерживание массовых увольнений, временная частичная компенсация доходов работников предприятий, находящихся в вынужденных отпусках, а также работающих неполный рабочий день (неделю) по независящим от них причинам.

К средствам активной политики занятости относятся:

Содействие в трудоустройстве преследует цель минимизации времени поиска гражданином работы, сокращение периода безработицы и периода заполнения вакансий на предприятиях. Необходимые для этого мероприятия:

а) поддержание банка вакансий для информирования граждан о возможностях трудоустройства;

б) подбор подходящего места работы и работников по запросу работодателя;

в) проведение «ярмарок вакансий» и «ярмарок специалистов»;

г) обучение навыкам работы и специальная форма интенсивного консультирования для граждан, испытывающих трудности в поиске работы( («Клубы ищущих работу», программа «Новый старт»).

Профессиональное обучение безработных в целях предоставления возможности приобрести новую профессию или повысить квалификацию для последующего трудоустройства.

Профессиональная ориентация призвана повысить обоснованность выбора гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии с личными склонностями потребностями рынка труда, сформировать мотивации высшего порядка, в том числе и в трудовой деятельности.

Система оказания услуг по профориентации и психологической поддержки способствует полному и всестороннему информированию населения о состоянии, потребностях, структуре современного рынка труда, востребованных профессиях, возможностях получения новых профессий;

профессиональному самоопределению; оптимизации психологического состояния безработных и незанятых граждан.

Организация временной занятости предусматривает возможность трудиться подросткам в свободное от учебы время и в период летних каникул.

Общественные работы – это общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требуют предварительной профессиональной подготовки работников, имеющей социально-полезную направленность и организуемой для обеспечения временной занятости граждан, ищущих работу (озеленение и благоустройство территорий; уход за престарелыми, инвалидами и больными; строительство жилья, реконструкция жилого фонда и т.д.).

предусматривает в пределах установленной квоты выделение рабочих мест (на обязательной основе) на предприятиях, в учреждениях и организациях для трудоустройства данных категорий безработных граждан. Квотирование рабочих мест для инвалидов на практике не реализуется из-за отсутствия нормативно-правовой базы, а квотирование рабочих мест для молодежи отменено законом.

Поддержка предпринимательской активности безработных и самозанятости заключается в профориентации безработных, консультировании по открытию собственного дела, составлению бизнеспланов, обучении основам предпринимательства, финансовая поддержка на стадии становления собственного дела.

Ярмарка вакансий рабочих мест и учебных мест являются одной из наиболее эффективных форм работы с населением, работодателями и учебными заведениями близлежащих районов. Основная цель ярмарки – организация помощи населению в поиске рабочих и учебных мест, а работодателям – в подборе кандидатов на имеющиеся вакансии.

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.

Функции государственной службы занятости многообразны:

1. Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда.

2. Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства.

3. Консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам.

4. Оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников.

5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения.

трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения.

7. Регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи.

8. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии.

9. Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий.

10. Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий.

11. Разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.

Приоритетными направлениями государственной политики в области занятости являются:

в области совершенствования действующего законодательства в сфере занятости населения обеспечение социальных гарантий граждан, потерявших работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения;

адекватного требованиям рынка труда развития системы непрерывного профессионального образования, включающей базовое и дополнительное образование, а также профессиональную подготовку;

разграничение полномочий, функций в области регулирования рынка труда и сферы занятости между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и работодателями, а также уточнение источников финансирования мероприятий по содействию занятости населения;

динамичное развитие системы рабочих мест и свободное перемещение рабочей силы по отраслям и территориям;

создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу, в том числе путем создания рабочих мест в перспективных отраслях экономики;

поддержка малого бизнеса и предпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения;

обеспечение регулирования привлечения иностранной рабочей силы, создание условий для легальной трудовой деятельности иммигрантов;

конкурентоспособности граждан на рынке труда, обеспечения отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий и квалификации разработка прогноза потребности в рабочих и специалистах по экономической деятельности и отдельным регионам и увязка потребности с объемами подготовки рабочих и специалистов в системе профессионального образования в целях достижения сбалансированности спроса и предложения в отношении рабочей силы на рынке труда;

разработка механизма определения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней, а также критериев оценки эффективности вложения бюджетных средств в профессиональное образование молодежи;

создание системы контроля качества образования, позволяющей осуществить структурную перестройку профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда;

развитие профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

улучшение профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики;

разработка общероссийского классификатора профессий (занятий), который позволит унифицировать системы кодирования профессиональной деятельности с учетом международных классификаторов в связи с подготовкой к вступлению России во Всемирную торговую организацию;

разработка системы профессиональных стандартов, которая заложит требования к профессиональному уровню работников, с учетом обеспечения качества и производительности выполняемых работ;

создание системы оценки качества работников, основанной на определении их компетентности и способности гибко реагировать на непрерывные изменения требований к квалификации и профессиональной подготовке работников в соответствии с требованиями профессиональных стандартов;

совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда и возможности скорейшего трудоустройства;

в области содействия занятости, стимулирования создания и сохранения рабочих мест, совершенствования форм социального партнерства на отраслевых рынках труда проведение экспертного анализа возможных экономических и социальных последствий вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;

совершенствование налогового законодательства Российской Федерации с целью снижения налоговой нагрузки на работодателей и стимулирования создания рабочих мест в перспективных отраслях экономики;

разработка и реализация инвестиционных, отраслевых и иных программ, предусматривающих меры по созданию, модернизации и сохранению рабочих мест, повышению производительности труда;

разработка показателей, отражающих движение рабочей силы в территориально-отраслевом аспекте, в том числе в депрессивных регионах и отраслях, при составлении прогнозов и определении сценарных условий социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

проведение анализа перспектив повышения занятости в проблемных отраслях экономики, в том числе в угольной, металлургической, топливноэнергетической, текстильной и легкой промышленности;

поддержка малого предпринимательства с целью создания новых рабочих мест и развития инфраструктуры военных городков, закрытых административно-территориальных образований, территорий с расположенными на них градообразующими организациями;

поддержка развития всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения на селе, содействие созданию новых рабочих мест в агропромышленном секторе;

развитие социального партнерства на всех уровнях, разработка механизма взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников при решении проблем занятости населения на отраслевых рынках труда;

реструктурируемых отраслей экономики;

высвобождение работников в процессе реструктуризации отраслей экономики, пунктов для консультирования перед увольнением и содействия в трудоустройстве высвобождаемых работников;

организация общественных работ в целях обеспечения временной занятости работников, высвобождаемых в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики;

в области развития региональных рынков труда разработка и реализация территориальных программ содействия занятости населения;

обеспечение наличия в разрабатываемых региональных и отраслевых программах разделов, предусматривающих создание рабочих мест и другие мероприятия, оказывающие положительное влияние на ситуацию на региональных рынках труда;

мероприятий по содействию занятости населения;

обеспечение наиболее полной сбалансированности профессиональноквалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на региональных рынках труда, в том числе на основе анализа и прогноза потребности отраслей экономики в соответствующих категориях работников и корректировки структуры профессионального обучения с учетом перспектив социально-экономического развития отдельных регионов;

расширение связей организаций с местными образовательными учреждениями всех уровней в целях привлечения инвестиций в развитие материальной базы учебных заведений, совершенствования системы профориентации учащихся общеобразовательных школ с учетом потребностей местных рынков труда;

разработка и реализация программ содействия занятости населения в населенных пунктах, образованных градообразующими организациями, с критической ситуацией на рынке труда, обусловленной реструктуризацией градообразующих организаций;

развитие малого бизнеса в сфере услуг (с учетом региональной специфики) с целью создания условий для трудоустройства незанятого населения;

разработка местных программ и развитие местных инициатив по поддержанию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

расширение региональных банков вакансий за счет более полного представления работодателями данных о свободных рабочих местах в территориальные органы службы занятости;

в области регулирования трудовой миграции совершенствование нормативной правовой базы по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также порядка въезда, выезда и пребывания иностранных граждан в России с учетом целей въезда и сроков нахождения на территории России;

создание условий для повышения мобильности рабочей силы на базе создания системы экономических и социальных стимулов с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

достижение баланса между использованием национальных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силы с учетом реальных возможностей субъектов Российской Федерации по приему и обустройству иммигрантов, а также приоритетного использования российских граждан на региональном рынке труда;

совершенствование механизма сбора и распространения информации о возможностях трудоустройства незанятых граждан из числа мигрантов в благоприятных для расселения районах;

создание условий для легализации мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность на территории России;

в области содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан, предусматривающих разделение категорий зарегистрированных безработных на половозрастные, социально-профессиональные группы, группы, различающиеся по степени активности и методам поиска работы;

реализация принципа адресности в работе служб занятости, ориентированного на слабо защищенные категории населения: инвалидов, многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, лиц предпенсионного возраста, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вынужденных переселенцев и др.;

создание экономических и социальных условий для ликвидации факторов, обусловливающих наличие элементов дискриминации на рынке труда по половозрастному, национальному и иным признакам;

обеспечение возможности для наименее социально защищенных категорий граждан (женщин, инвалидов и др.) получения в полном объеме предоставляемых органами службы занятости услуг по повышению их конкурентоспособности на рынке труда;

разработка и реализация специальных программ трудоустройства, профессиональной ориентации и профессионального обучения, внедрение новых социально ориентированных технологий, внедрение современных форм обучения (таких, как дистанционное и модульное), развитие специальной инфраструктуры органов службы занятости;

развитие различных форм семейного бизнеса;

развитие клубной работы по социально-трудовой адаптации безработных граждан, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;

в области финансирования мероприятий по содействию занятости населения консолидация финансовых средств для реализации мероприятий по содействию занятости населения и повышению эффективности их использования;

координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений работодателей и профсоюзов по привлечению финансовых ресурсов, выделяемых на осуществление мер, связанных с регулированием рынка труда и содействием занятости;

совершенствование методики выделения бюджетных средств всех уровней на реализацию мероприятий по содействию занятости населения исходя из потребностей и прогнозируемой численности соответствующих категорий населения (безработных граждан) и объемов оказываемых услуг;

повышение эффективности использования средств федерального бюджета на основе оценки эффективности реализуемых мероприятий по содействию занятости населения (как на федеральном, так и на региональном уровне) с точки зрения их социально-экономической результативности;

федерального бюджета с учетом ситуации на рынке труда в субъектах Российской Федерации;

реализации мер по содействию занятости работников, подлежащих увольнению;

в области повышения эффективности деятельности органов службы занятости гражданами, подлежащими увольнению, в целях содействия их занятости;

развитие системы информационного обеспечения органов службы занятости, обеспечение доступности информации для клиентов органов службы занятости;

совершенствование технологии работы органов службы занятости по государственными учреждениями службы занятости.

Министерство труда и социального развития РФ с его органами на местах.

Финансирование органов службы занятости производится за счет средств федерального бюджета на соответствующий год. Из федерального бюджета финансируются расходы на выплату пособий по безработице и стипендий в размерах, установленных Законом о занятости, а также расходы на прочие выплаты безработным гражданам, осуществление мероприятий по содействию трудоустройству населения, организацию профессионального обучения безработных граждан и профессиональной ориентации граждан, содержание органов и учреждений федеральной, государственной службы занятости населения и другие мероприятия по содействию занятости населения.

выплату пособий и безработице Рис. 1 Финансирование из федерального бюджета.

В соответствии с Законом о занятости по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и ор-ганов местного самоуправления мероприятия по содействию за-нятости населения, в том числе по социальной поддержке безра-ботных, финансируются за счет муниципальных образований (местных бюджетов).

Дополнительные средства для финансирования мероприятий по внебюджетных источников Территориальные органы службы занятости не являются структурными субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

На территориях субъектов Российской Федерации, городских, сельских координируют свою деятельность с деятельностью соот-ветствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Органы службы занятости совместно с органами государст-венной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного са-моуправления осуществляют разработку и реализацию государст-венной политики в области содействия занятости населения.

Услуги, связанные с содействием занятости населения, пре-доставляются гражданам бесплатно. Однако, учреждения феде-ральной государственной службы занятости населения могут оказывать работодателям платные услуги, перечень и порядок предоставления которых определяются Правительством РФ.

Раздел II. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния 2.1. Социально – экономическая характеристика Мытищинского муниципального района Московской области Мытищинский муниципальный район является одним из крупнейших промышленных центров Подмосковья. Он примыкает непосредственно к северо-восточным границам г. Москвы. Его площадь 42932 га, из них 46 % занято лесами и более 9 % - акваториями. На территории Мытищинского муниципального района протекают реки Уча и Яуза, расположены шесть водохранилищ (Пироговское, Учинское, Пестовское, Пяловское, Клязьминское, Икшинское), проходят две автотрассы федерального значения (Ярославское и Дмитровское шоссе), Московская кольцевая автодорога, железнодорожные магистрали северного и восточного направлений. В непосредственной близости расположен аэропорт «Шереметьево».

муниципальных образования: два городских поселения – Мытищи и Пироговский и одно сельское поселение - Федоскинское.

Среднегодовая численность постоянного населения составляет человек, в том числе по поселениям в составе района:

- Городское поселение Мытищи – 18 301 человек;

- Городское поселение Пироговский – 13 758 человек;

- Сельское поселение Федоскинское – 9 380 человек Численность населения Мытищинского муниципального района.

Как мы видим из таблицы 1, численность населения Мытищинского муниципального района постепенно увеличивается.

2013 год отмечен самой высокой рождаемостью за последние пятнадцать лет, а именно - родилось 3086 человек, что на 636 человек превышает показатель 2012 года и на 528 человек показатель 2010 года.

- умерло 2861 человек в 2013 году, 2737 человек в 2012 году, человек в 2011 году.

Но основной прирост населения Мытищинского муниципального района обеспечивается за счет положительной миграции. Основную долю приезжающих на постоянное жительство составляют граждане из других областей, краев, республик Российской Федерации. Мытищинский район привлекателен для внешних мигрантов. Развитая инфраструктура, активное жилищное строительство, развитая промышленность, близость столицы и хорошее сообщение с ней способствуют привлекательности района для проживания. За счет мигрантов население района в 2011 году увеличилось на 10974 человека, в 2012 году на 3333 человека, в 2013 году на человек.

На протяжении ряда лет количество прибывших в район лиц превышает количество выехавших в 2 и более раз.

Основная часть прибывающих в район жителей, как правило, люди трудоспособного возраста. Женщин трудоспособного возраста в район прибывает на 8% больше, чем мужчин.

Более половины прибывших в Мытищинский муниципальный район граждан трудоспособного возраста, как правило, имеют высшее образование, около 22 процентов – среднее специальное, общее среднее образование имеют почти 16 процентов.

Мытищинский муниципальный района один из наиболее динамично развивающихся районов Московской области. Экономика района на протяжении достаточно продолжительного периода характеризуется стабильными показателями прироста. Основой экономики Мытищинского района является промышленное производство. В 2013 году промышленное производство в районе растет быстрее, чем в среднем по Московской области (114%). Экономика Мытищинского района представлена 46 крупными и средними предприятиями, на которых занято более 16 тысяч человек.

Развитие промышленного сектора экономики района на протяжении промышленной продукции, как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Основным видом в номенклатуре производства остается производство транспортных средств - его доля составляет 38 процентов. Это такие машиностроительный завод», ОАО «Мытищинский приборостроительный завод». Почти 30 процентов промышленного объема приходится на производство электроэнергии, пара и воды. За последние годы в два раза, до 14 процентов, увеличилась доля предприятий по производству резиновых и пластмассовых изделий. Доля производства пищевых продуктов в общем объеме промышленной продукции составляет 12 процентов.

производственные объекты, как:

ЗАО «Терна-полимер», ООО «РБК-Ламинат», - заводы по производству строитель-ных материалов из ПВХ для внутренней и наружной отделки;

пивоваренная компания» – производство пива и безалкогольных напитков.

Ежегодно на промышленных предприятиях района вводится до тысячи новых рабочих мест (самый высокий показатель в Московской «Метровагонмаш», ЗАО «Московская пивоваренная компания», ЗАО «ТернаПолимер», ООО «Специальные системы и технологии», ООО «Мытищинский приборостроительный завод», ЗАО «Ретал», ООО «Таркетт Соммер».

Значительные средства, более 3 миллиардов рублей в год, организации направляют на модернизацию и расширение действующего производства.

Стабильно развивается рынок жилья. В 2012 году ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составит 343 тыс. м2.

Обеспеченность населения общей площадью жилых домов (на конец 2013 года) в среднем на одного жителя составила более 40 кв. м, что выше показателя по Московской области (32 кв. м.).

Розничный товарооборот организаций района достиг в 2013 году млрд.руб., при темпе роста 116%.

2.2. Характеристика ГКУ МО Мытищинский центр занятости Мытищинский центр занятости населения создано в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 года №1000/37-рк. Передано в собственность на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и передаточного акта и принято в собственность Московской области на основании постановления правительства Московской области от 29.12.2006г.

Центр занятости является объектом социальной сферы, целями деятельности которого являются обеспечение на территории Мытищинского района государственных гарантий в области занятости населения и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты то безработицы, трудовой миграции, финансируемый из бюджета Московской области и обладающим имуществом на праве оперативного управления.

Центр находится в ведомственном подчинении у Комитета по труду и занятости населения Московской области, который осуществляется от имени соответствии с законодательством Российской Федерации.

учредителю по вопросам уставной деятельности в пределах его министерству имущественных отношений Московской области по вопросам целевого использования и сохранности государственного имущества и другим вопросам, относящимся к его компетенции.

Рис. 2. Структура центра занятости населения Мытищинского муниципального района Московской области Основными принципами в работе службы занятости являются:

горизонтальных связей.

Структура Центра занятости населения Мытищинского муниципального Заместитель директора – Главный бухгалтер – социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке Начальник финансово-бухгалтерского отдела безработными, материальной помощи, материальной поддержки Начальник отдела трудоустройства и активной Заместитель начальника отдела трудоустройства и активной политики занятости Начальник отдела взаимодействия с работодателями и организации временной занятости Начальник Административно-хозяйственого отдела закупок для государственных нужд Перед службой занятости поставлены следующие задачи:

учет свободных рабочих мест и граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

информирование о возможностях трудоустройства;

работодателям в подборе необходимых работников;

сохранение и организация новых рабочих мест путем прямого инвестирования и кредитования;

организация общественных работ;

организация профессионального обучения и профессионального консультирования незанятых граждан;

оплата обучения, включая содержание (аренду) помещений и выплату стипендий;

регистрация безработных;

выплата пособий по безработице и других видов материальной помощи;

оформление досрочного выхода на пенсию;

разработка программ занятости;

мероприятия по социальной защите различных групп населения.

муниципальном районе Ежегодно в Центре занятости Мытищинского муниципального района регистрируются граждане с обращением содействия в поиске подходящей для них работы. Рассмотрим данные за период 2011-2013 г. и представим их в таблицах.

Численный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске Численность граждан, обратившихся за подходящей работы, чел, из Рассчитаем темп роста (Тр) на 2013 год по отношению к 2011 году:

Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске Рис. 3. Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за 2011 – 2013 г.г.

обратившихся, за содействием в поиске подходящей для них работы сократилась на 35% по отношению к 2011, из них незанятых стало меньше на 1270 человек, что почти в 2 раза меньше, чем было в 2011 году. Такие изменения могут быть обусловлены тем, что муниципальный район находится в легкой транспортной доступности от Москвы, граждане могут потратить меньше времени на поиске для себя работы, с совершенно другими условиями труда и заработной платой. Так, средняя заработная плата в Москве по итогу 2013 года составила 48 тысяч рублей, а по Московской области средняя заработная плата составляет 32 тысячи рублей. Именно из-за трудоустроится, без помощи центра занятости.

- в возрасте 18-20 лет, из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые уволенные в связи с ликвидацией организации, работников организации (и обратившихся граждан заметно сокращается, почти в 2,5 раза стало меньше обращений от граждан, которые не заняты никакой трудовой деятельностью, что составляет 54,25% от 2010 года. Проблемной категорий остаются подростки в возрасте от 14 до 17 лет, медленными темпами, но обращения от варьируют, но в итоге снижаются к минимуму.

В среднем уровень граждан, обратившиеся за содействием в поиске подходящей работы за период 2011-2013 г.г. сократился в 3 раза.

Квалификация работника определяется такими факторами как уровень общих и специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, необходимый для освоения профессии. Анализ граждан по профессионально – квалификационному составу представим в таблице 5.

Численность граждан, обратившихся - ранее не работавшие, ищущие работу впервые - работавшие(ющие) по профессии рабочего - работавшие(ющие) на должности специалиста или служащего Ежедневно Центр занятости регистрирует граждан с обращением за содействием в поиске для них работы, и только половина граждан при содействии центра занятости находит подходящую для себя работу или доходное занятие. Это может объясняться тем, что не всегда органы занятости готовы предоставить по месту жительства работу, которая удовлетворяла бы все требования, это и высокая заработная плата и условия труда, поэтому люди сами пытаются трудоустроиться. А так как Мытищинский район находится в легкой транспортной доступности от г.

Москва, они трудоустраиваются в столицу.

Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на начало отчетного года Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде Численность безработных граждан, снятых с регистрационного учета за отчетный период Численность безработных граждан состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода В течение года центр занятости ведет работу с гражданами района, регистрирует либо снимает с учета, отчетные цифры записываются как на начало года, так и на конец года. На конец отчетного периода 2012 года, на регистрационном учете состояло 616 человек, на конец отчетного периода 2013 года – 535 человек, и еще ниже показатель в 2013 году – 349 человек (56% от численности 2011 года), по сравнению с отчетностью двухлетней давности эта цифра сократилась почти вдвое, что готовит о плодотворном содействии в занятости населению.

Распределение безработных граждан по основаниям незанятости уволенные за нарушения трудовой дисциплины и другие виновные действия уволенные в связи с ликвидацией организации, либо организации, из них:

прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность отчисленные за виновные действия из числа учреждений начального профессионального образования Покажем на рисунке, как меняется численность выпускников, состоящих на регистрационном учете Центра занятости.

Рис. 4. Безработные граждане из числа выпускников Самыми распространенными категориями, на основании которых граждане регистрируются незанятыми, это уволившиеся по собственному сокращением численности или штата работников организации. В последней выделяются женщины, их в 2011 году было зарегистрировано 96, это 66% от общей численности этой категории. Заметно снизилась численность выпускников учебных заведений (учреждений) высшего профессионального образования и составляет в 2013 году 25% Численный состав безработных граждан по образованию профессиональное образование профессиональное образование Имеющие начальное профессиональное образование Имеющие среднее (полное) профессиональное образование Имеющие основное общее Не имеющие основного общего Граждане, чел Предпенсионного возраста пенсионного возраста) Рис. 5 Состав безработных граждан по возрасту за 2011-2013 г.г.

Состав безработный граждан по отдельным категориям граждан Граждане, чел Родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей инвалидов, всего, из них:

-относящиеся к категории детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей Стремящиеся возобновить трудовую перерыва Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), из них:

регистрационном учете (на конец отчетного периода) значительно снижается.

В 2010 году было зафиксировано 616 человек из них 109 человек это граждане в возрасте 16-29 лет, а в 2012 году эти категории значительно уменьшились в численности, а именно, было зафиксировано 349 безработных и только 45 человек из них граждане в возрасте 16-29 лет. В каждом году своя продолжительность безработицы. Представим данные в табличном виде Численность безработных граждан, состоящих на конец отчетного периода, из них:

Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода, из них:

Численность безработных граждан, состоящих на конец отчетного периода, из них ориентации граждан повышения квалификации граждан.

Первоначальную информацию о предоставлении государственной услуги по профессиональному обучению граждане, обратившиеся в службу занятости, получают в виде наглядной информации на настенных стендах, газетных и журнальных изданий, буклетов и листовок размещенных в фойе центра занятости. Гражданам, зарегистрированным в качестве безработных, при условии отсутствия вакансий по их профессии (специальности) или уровня подготовки предлагается пройти по направлению службы занятости квалификацию по имеющейся профессии (квалификации), а при отсутствии таковых – получить специальность.

Численный состав граждан на предоставление государственной услуги квалификации безработных граждан (профессиональному обучению) относящиеся к категории инвалидов впервые ищущие работу (ранее не работавшие), из них:

- не имеющие профессии (специальности) стремящиеся возобновить длительного (более года) перерыва профессиональной подготовке, переподготовки, повышению квалификации безработных граждан выпускает поток граждан различных категорий. Из рассматриваемого периода выделяется 2011 год по количеству направленных на профессиональное обучение. Всего в 2011 году было направлено человек, из них 306 закончили свое обучение. Самыми распространенными категориями на профессиональное обучение являются граждане стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва и граждане в возрасте от 16-29 лет. Большое внимание уделяется категории женщин, по статистике, они чаще теряют работу и квалификацию в силу жизненных обстоятельств.

образовательных учреждений и список профессий (специальностей), по сориентироваться и выбрать нужную профессию, используя рекомендации специалиста по профориентации.

Рассмотрим вакансии на соответствие заявленных и завершивших свое профессиональное переобучение на период 2011 года и 2013 года.

Структура заявленных работодателем специальностей на рынке труда Наименование Специалист по Слесарьсантехник По итогу 2011 – 2013 г.г. выделяется достаточно большой спектр вакансий, но самими востребованными являются: профессия бухгалтера, кладовщика и оператора ПЭВМ (комп. дизайн).

В 2013 году структура на заявленные вакансии боле расширенная, требовались бармены, бетонщики, маляры, слесари и т.д., но, к сожалению, очень мало кто завершил обучение на заявленные вакансии. Из заявленных вакансий только 130 завершили обучение. Причиной данного снижения может быть, что люди самостоятельно находят себе доходное занятие, без дополнительного переобучения, имея возможности поиска через развитые интернет ресурсы.

Структура заявленных работодателем специальностей на рынке труда Бухгалтер (основы бухгалтерии, автоматизированное место бухгалтера, бухгалтер со 71 знанием программ 1С) Продавец продовольственных и непродовольственных товаров 351 Электрогазосварщик (газосварщик, электросварщик) 41 Наиболее востребованными в г. Мытищи являются профессии водителя, бухгалтера, менеджера, повара, продавца, каменщика, слесаря, швеи, штукатура. Всегда в почете труд медика — правда, при этом навыки квалифицированной операционной сестры нередко оцениваются примерно в 20 тысяч рублей, хирурга — 30 - 50 тысяч, участкового терапевта чуть больше — в 55 тысяч рублей. Крупным заводам, в том числе оборонным, требуются инженер за 25 тысяч рублей, станочники высоких разрядов за 20, конструкторы — за 12—15 тысяч руб. Сельское хозяйство остро нуждается в трактористах, доярках и скотниках (15—20 тысяч рублей). Примерно такой же зарплатой работодатели пытаются заинтересовать потенциальных работников общепита — поваров, барменов, официантов. Хуже всего оплачиваются услуги воспитателей детских садов — от 19 до 24 тысяч рублей.

И только некоторые граждане охотно садятся за парты, чтобы пройти переобучение и освоить ходовые рабочие профессии.

2.4.2. Анализ поддержки безработных граждан Психологическая поддержка безработных граждан Организация психологической поддержки безработных граждан осуществляется в соответствии с Административным регламентом. В результате работы у безработных формируются коммуникативные навыки, повышается уверенность в себе, происходит смена приоритетов в пользу трудоустройства, повышается мотивация и целеустремленность.

В 2011 года психологическая поддержка оказана 25 женщинам, что составляет 74% от общего числа безработных, получивших государственную услугу- 34 человека. Особое внимание уделяется работе с инвалидами.

Услугу по психологической поддержке получили 5 инвалидов (15% общего числа граждан, получивших услугу по психологической поддержке). С учетом индивидуальной программы реабилитации, состояния здоровья, мотивации к труду, эмоционального состояния, подбирается подходящий для инвалида вид трудовой деятельности. При необходимости проводится профессиональное обучение, которое позволяет повысить конкурентоспособность.

Также получили услуги такие категории граждан, как:

- женщины предпенсионного возраста, - граждане, длительное время не работавшие, - молодые люди без опыта работы.

В ходе психологического консультирования этих безработных наблюдались пассивность, растерянность, неумение и неспособность адаптироваться в резко изменившейся экономической среде.

Проблемы трудоустройства этих категорий граждан очевидны. Но в ходе работы с ними очень часто необходимо преодолевать не только объективные сложности, обусловленные низкой их конкурентоспособностью на рынке труда, но сталкиваются с синдромом выученной беспомощности.

Психологическая поддержка безработных граждан за 2011 -2013 г.г.

Численность безработных граждан, получивших них - уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации - стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва Психологическая поддержка безработных граждан включает в себя индивидуальные беседы о состоянии рынка труда, о способах поиска работы тестирования (анкетирование) с использованием соответствующего программно-технического комплекса или в простой письменной форме, упражнения, тренинги, консультирование, техники и приемы, направленные на:

- создание психологического комфорта, снятию напряжения от неудач - снятие стресса и депрессий - повышение самооценки и чувства собственного достоинства (если это необходимо), формирование качественно нового мировоззрения, в том числе возвращение человека в реальность (если у него слишком завышенная самооценка или его видение истинного положения вещей иллюзорно) результата.

- формирование коммуникативных навыков, навыков повышения уверенности в себе, создания положительного ресурса;

- повышение способности осознавать свои чувства, переживания, яснее представлять свои потенциальные возможности и находить новые, более оптимальные, пути их реализации.

- получение рекомендаций по повышению мотивации к труду;

- активизации позиции по поиску работы и трудоустройства;

психологического состояния;

- повышению адаптации к существующим условиям.

психоэмоционального напряжения в ситуации потери работы, проблем в личной жизни которые создают препятствие на пути к трудоустройству, а также снятие негатива и накопившегося стресса, от длительных неудач и препятствий.

полученные навыки в реальной жизни, а также использование данных методик на новом месте работы и становлению профессиональной карьеры.

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 20 лет Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время За рассматриваемый период 2011-2013 г.г. для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в Мытищинском муниципальном районе центром занятости населения были заключены договоров с предприятиями и организациями на создание временных рабочих мест для трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в трудоустройстве за истекший период было трудоустроено 1709 человек подросткового и юношеского возраста. Обратилось в центр занятости с целью временного трудоустройства в свободное от учбы время 1759 человек (таблица 17). Это учащиеся старших классов общеобразовательных школ и студенты профессиональных учебных заведений.

В программах «Содействие занятости населения на 2011 год», «Содействие занятости населения на 2011 год», «Содействие занятости населения на 2013 год» приняли участие 7 общеобразовательных школ Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района, Детский дом – школа музыкального воспитания для детей-сирот, Мытищинский машиностроительный техникум, ГОУ «Филиал ПЛ-2», также несколько предприятий.

Численный состав граждан на предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Относящиеся к категории детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей Субвенции из федерального бюджета на реализацию программ за рассматриваемый период составили 1607,63 тыс. рублей. Средства бюджета Мытищинского муниципального образования Московской области - 2929, тыс. рублей. Средства организаций и работодателей - 4033,7 тыс. рублей.

Все выделенные из федерального бюджета средства расходовались на материальную поддержку временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Размер материальной поддержки на человека составляет 1275,0 рублей в месяц.

Проблемы в реализации программ временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Заключается в незаинтересованности работодателей в данной категории работников, по причине повышенной ответственности перед трудовым законодательством РФ.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

В рассматриваемый период 2011-2013 г.г. заключено 26 договоров с организациями для временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые и трудоустроено 22 человека, деньги выплачены в виде материальной поддержки в расчете 1700 рублей в месяц на одного человека. Средства работодателей составляют 232 800 рублей.

С Управлением ЖКХ Администрации городского поселения Мытищи было подписано Соглашение о намерениях, в том числе в части организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет профессионального образования, ищущих работу впервые.

Численность граждан, участвовавших во временных Рис. 6 Численность граждан, участвовавших во временных работах.

Численный состав граждан на предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего Безработные граждане не получающие пособие по безработице Перечень профессий (специальностей), на которые были трудоустроены Наименование профессии (специальности) трудоустроенных безработных по окончании действия срочных возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и сталкивается с проблемами, типичными и для других программ содействия занятости временного трудоустройства. При снижении количества рабочих мест и увеличении напряженности на рынке труда, происходит падение конкурентоспособности молодежи на рынке труда в связи с отсутствием опыта работы и трудовых навыков, а также низкой мотивации к труду и активному поиску работы.

2.4.4. Организация общественных работ.

Под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.1999 N 1247).

Общественные работы это виды трудовой деятельности, которые не требуют заранее профессиональной подготовки, они социально полезны и осуществляются по содействию органами службы занятости населения, на добровольной основе.

Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:

(ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально культурного назначения, восстановление историко обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

эксплуатация жилищно - коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

обслуживание санаторно - курортных зон;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение мероприятий общественно - культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

Организация общественных работ по благоустройству территории Виды общественных работ, на которые были привлечены граждане:

Организация общественных работ по содействию занятости населения В разных сферах и областях общественных работ сумма выплат в виде материальной поддержки в среднем составила 7679 рубле на одного человека за отработанный месяц. Средний период участия 1 человека в общественных работах составляет 1,7 месяца.

Нередко временное рабочее место становится постоянным для граждан, хорошо зарекомендовавших себя за время участия в общественных работах.

По окончании сроков действия договоров по всем рассматриваемым программам 320 человек трудоустроены на постоянную работу.

Партнерами ЦЗН в реализации программ на протяжении этих лет были:

предприятие № 4», МОУ Школа № 10, ООО «Техноэлектромонтаж-М», ООО «Интеркафе», МУП «Жилищное хозяйство», МКУ «Гарант-Мытищи», МБУ юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, осуществляющие деятельность, связанную тем или иным образом с реализацией программы 2.4.5. Анализ информационно-технического обеспечения ГКУ МО Мытищинского центра занятости.

К настоящему времени городскими структурами, в основном, завершено создание ведомственных информационных систем, предназначенных для информационной поддержки решения экономических и социальных задач. В Мытищинском муниципальном районе функционирует ряд информационных систем для бизнеса и производства, науки и медицины, тогда как недостаточно развиты городские информационные системы в области культуры, образования, системы информационного обеспечения населения города. Развивается система публичных информационных ресурсов, с помощью интернет – портала Мытищинского муниципального можно получить быстрый доступ к необходимой информации по различным аспектам жизни города.

Программы, используемые для работы в системах как в центрах занятости, Администрации города (режим одного окна) так и иных организациях для обновления сведений в программе «Регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения»: Программа «1С:

Предприятие», Программа «1С: Зарплата и кадры».

Система программ "1С:Предприятие" предназначена для решения широкого спектра задач автоматизации учета и управления, стоящих перед различными организациями.

При внедрении системы автоматизации очень важным вопросом является решение о разделении различных подсистем автоматизации или, наоборот, централизации - внедрения комплексного решения. Современные тенденции развития экономических систем и мировой опыт показывают, что не может существовать единого подхода к решению этой проблемы. У предприятия должна быть свобода выбора одного из этих подходов или их сочетания.

"1С: Предприятие" представляет собой систему прикладных решений, построенных по единым принципам и на единой технологической платформе.

Задачи учета и управления могут существенно отличаться в зависимости от рода деятельности предприятия, отрасли, специфики продукции или оказываемых услуг, размера и структуры предприятия, требуемого уровня автоматизации. Трудно себе представить одну программу, предназначенную для массового использования и удовлетворяющую при этом потребностям большинства предприятий. При этом руководителю, с одной стороны, необходимо решение, соответствующее специфике именно его предприятия, но, с другой стороны, он понимает преимущества применения массового проверенного продукта. Сочетание этих потребностей и обеспечивает "1С:Предприятие" как система программ.

технологическая платформа. Она является фундаментом для построения всех прикладных решений. Наличие единой технологической платформы не просто облегчает создание отдельных прикладных решений и обеспечивает их невысокую стоимость. Главное преимущество такого подхода стандартизация разработки, обеспечение масштабируемости и обеспечение быстрого внедрения современных технологий во всех прикладных решениях.

независимо от отраслевой специфики обеспечивает:

возможность использования системы от локального компьютера до десятков пользователей в локальной сети;

использование файлового варианта или варианта "клиент-сервер" (MS SQL Server);

территориально удаленных точках с периодическим обменом информацией;

возможность использования современных технологий (WEB, XML, интеграция с другими программными системами).

Наличие единой технологической платформы и общей методологии позволяет создавать специализированные и индивидуальные решения на базе стандартных, добавляя в них только необходимые отличия, учитывающие специфику отрасли или конкретного предприятия. С экономической точки зрения это позволяет обеспечить достаточно низкую стоимость отраслевых и индивидуальных решений, так как затраты на их создание существенно ниже, чем затраты на разработку программы "с нуля".

Именно такая программа и нужна для работы с населением. Каждый день десятки людей приходят в центр занятости к специалистам по различным вопросам, сотни обработанной информации и все это хранится в одной программе.

Организация работы с документами – это обеспечение движения документов в аппарате управления, их использования в справочных целях и хранения. Документооборотом стандарт называет движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления.

Документооборот в ГКУ ЦЗН – это движение документов в организации с момента их получения (создания), до завершения исполнения (отправления ответа). Все документы направляются для исполнения до уровня структурных подразделений ГКУ ЦЗН через заместителя директора Центра.

Основным поставщиком информации для федеральных ведомств являются местные органы власти и первичное звено предоставления социальных услуг. От их способности обеспечить своевременное получение достоверной информации во многом зависит успешное решение глобальных задач, стоящих перед государством. Применение современных информационных технологий, позволяющих более эффективно хранить и обрабатывать все возрастающие объемы информации, предъявляет к техническим средствам для обработки этой информации более высокие требования.

В ГКУ Мытищинском центре занятости числится 55 штук электронной техники, из них 30 компьютеров, 15 принтеров, 5 сканеров, остальное вспомогательная аппаратура. В 2012 году было получено 10 новых компьютеров и 14 принтеров (не работающая техника была списана) из средств федерального бюджета. К сожалению, в структуре центра занятости нет такого отдела, который бы полностью занимался информационнотехническим оснащением, следил за безопасностью информации передаваемой и отправляемой.

технологиями органов и учреждений социальной защиты населения не в полной мере соответствует решаемым задачам - компьютерный парк данных учреждений состоит из технических средств, находящихся на грани физического и морального старения. Важную роль прямой поддержки и финансирования развития элементов информационной инфраструктуры, имеющих социальное значение, должно сыграть государство.

Выводы по аналитической части Работа по содействию занятости населения, проводимая Мытищинским центром занятости, осуществляется в правильном направлении и базируется, как на проведении активной политики, так и на материальной поддержки временно безработных граждан.

Мытищинский муниципальный район - это крупный промышленный центр Подмосковья. Экономику можно охарактеризовать стабильными показателями прироста.

рождаемости..

муниципального района на 1 января 2013 года составила 211 214 человек.

Координация деятельности ГКУ ЦЗН г.о. Мытищи осуществляется Федеральной службой по труду и занятости Московской области и Управлением государственной службой занятости Ежедневно Центр занятости регистрирует граждан с обращением за содействием в поиске для них работы, и только половина граждан при содействии центра занятости находит подходящую для себя работу или доходное занятие. Проанализировав состояние на рынке труда можно сделать следующие выводы: численность обратившихся, зарегистрированных граждан в рассматриваемом периоде с годами заметно сокращается.

Возможно, это связано, с тем, что в центре занятости не развита информативность оказываемых услуг. Люди по несколько часов могут просидеть в очереди за ответами на свои вопросы или для постановки на учет. Нужно как-то развивать информативность, сделав информацию более доступной, а работу более быстрой.

потребность и необходимость в дополнительном профессиональном обучении. Особенно это касается граждан, испытывающих трудности в поиске работы и возможность обучения в отдаленных от дома учреждениях, инвалидов; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Способом решения многих проблем может стать дистанционное обучение.

Мытищинского центра занятости позволяет говорить о том, что действующая структура недостаточно отвечает требованиям времени. В деятельности Центра занятости недостаточно используются современные технологии, позволяющие значительно повысить ее эффективность. Способом решения данной проблемы может стать введение в ГКУ ЦЗ системы электронного документооборота.

продолжительность 4,2 месяца, нужно стараться уменьшать этот период, путем психологической поддержки, повышения мотивации к трудовой деятельности, открытию творческих способностей.

Вместе с тем, в условиях ограниченности средств федерального бюджета стоит задача расширения привлечения средств из других источников, и прежде всего средств работодателей.

Мероприятия по поддержанию занятости населения в принципе включают в себя широкий спектр действий по регулированию экономических и социальных процессов, но не хватает какой-то технической оснащенности, в помощь работника центра занятости, полной, точной информированности для граждан о состоянии на рынке труда.

Раздел III. Проектная часть. Разработка проектных мероприятий 3.1.Разработка мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.

проводился на сайте ГКУ Мытищинский центр занятости) большинство опрошенных безработных с готовностью обнаруживают потребность и необходимость в дополнительном профессиональном обучении. Так считают 53% участников опроса, однако их мнения разнятся в зависимости от уровня образования (табл. 22).

Особенно это касается граждан, испытывающих трудности в поиске работы и возможность обучения в отдаленных от дома учреждениях, инвалидов; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют слабозащищнные военнослужащих и граждан, выпускники общеобразовательных учреждений;

граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности). В период обучения может выплачиваться стипендия в зависимости от величины пособия по безработице и среднего заработка с последнего места работы.

Способом решения многих проблем может стать дистанционное обучение. Развитие глобальной компьютерной сети Интернет открыло новые перспективы в сфере образования. Традиционная система образования переживает сегодня «второе рождение» благодаря применению дистанционных образовательных технологий. Они настолько активно и повсеместно внедряются в деятельность различных образовательных учреждений, от средних школ до вузов, что специалисты в области образования все чаще и чаще говорят о дистанционном обучении (ДО) как образовательной технологии будущего. Дистанционное обучение очень удобно для тех людей, которые имеют ограничения по состоянию здоровья или невозможность длительного отсутствия дома. Дистанционное обучение – это обучение, при котором осуществляется целенаправленное взаимодействие обучающегося и преподавателя на основе информационных (компьютерных) технологий независимо от места проживания участника учебного процесса.

Для обеспечения процесса дистанционного обучения, наряду с традиционными информационными ресурсами, используются следующие средства дистанционного обучения: специализированные учебники с мультимедийным сопровождением, электронные учебно-методические комплексы, включающие электронные учебники, тренинговые компьютерные программы, компьютерные лабораторные практикумы, контрольно-тестирующие комплексы и иные материалы, предназначенные для передачи по телекоммуникационным каналам связи.

Дистанционное обучение занимает вс большую роль в модернизации образования.Дистанционное обучение, осуществляемое с помощью компьютерных телекоммуникаций, имеет следующие формы занятий.

Чат-занятия — учебные занятия, осуществляемые с использованием чат-технологий. Чат-занятия проводятся синхронно, то есть все участники имеют одновременный доступ к чату. В рамках многих дистанционных учебных заведений действует чат-школа, в которой с помощью чаткабинетов организуется деятельность дистанционных педагогов и учеников.

Многие крупные компании создают у себя в структуре центры дистанционного обучения, чтобы стандартизировать, удешевить и улучшить качество подготовки своего персонала. Практически, ни одна современная компания уже не может прожить без этого. Или, например, компания Microsoft создала большой обучающий портал для обучения своих сотрудников, пользователей или покупателей своих продуктов, разработчиков программного обеспечения. При этом некоторые курсы предоставляются бесплатно или в комплекте с покупаемым ПО.

Первыми, кто начал применять дистанционное образование, были американцы. В середине 1960-х годов они попробовали использовать местные телеканалы для трансляции учебных курсов, рассчитанных на работников некоторых корпораций дистанционного образования (открытые университеты). Они быстро завоевали большую популярность. Правительства многих зарубежных стран объявили развитие дистанционного образования приоритетным направлением и регулярно выделяют значительные средства на его развитие.

В России дистанционное образование тоже получает широкое распространение. На сегодняшний день в нашей стране действуют более центров дистанционного обучения (ДО). Многие российские вузы открывают программы дистанционного образования, рассчитанные не только на российских, но и на зарубежных студентов. Создаются специализированные центры ДО, открываются различные дистанционные курсы.

Челябинский государственный университет специально занимается проблемой образования инвалидов. Для обеспечения доступности высшего образования для инвалидов, проживающих в городах и районах Челябинской области, создаются центры дистанционного обучения. Такие центры действуют сейчас в г. Южноуральске и г. Сатке. Дистанционное обучение позволяет снять основные ограничения, которые препятствуют инвалидам в получении высшего образования: невозможность переезда к месту учебы, частые пропуски занятий по болезни, отсутствие специального педагогического подхода.

Основные преимущества дистанционного электронного обучения хорошо известны. Это возможность обучения без отрыва от работы; подбор удобного ритма и графика обучения; наконец, дешевизна.

В нынешних условиях жестких финансовых ограничений самое время задуматься о выборе дистанционной формы обучения. Особенно при необходимости обучить большое количество сотрудников.

Обучать с помощью систем ДО можно любого. Нет никаких возрастных, территориальных, образовательных, профессиональных ограничений, почти нет ограничений по состоянию здоровья. Студентами ДО могут быть не только студенты в традиционном понимании этого слова, но и школьники (и даже дошкольники), и, что особенно важно, - сотрудники организаций, осуществляющих корпоративное обучение своих специалистов.

Однако следует особо выделить среди всех желающих получить образование несколько групп, для обучения которых дистанционное форма образования предпочтительнее по сравнению с традиционной. Это те, кому сложно присутствовать на учебных занятиях в строго определенном месте и в строго определенное время. К их числу в первую очередь относятся:

- "Молодые мамы" и другие люди, вынужденные из-за семейных обстоятельств постоянно присутствовать дома, но желающие в будущем выйти на работу, и для этого получить (или пополнить) свое образование.

- Люди, страдающим тяжелыми физическими недугами и не покидающие пределов своего жилища. По состоянию здоровья ограничений очень мало если человек видит изображение на мониторе и способен работать с клавиатурой и мышью - его можно обучать с помощью ДО. Более того, в совершенствованием устройств ввода и вывода информации в компьютер практически не остается заболеваний, которые могут помешать любому человеку обучаться дистанционным способом. Только благодаря ДО стало реальным изучать любой предмет, не только не выходя из дома, но даже не вставая с кресла. Кроме того, разработанные медиками программные продукты, позволяющие компенсировать последствия различных (особенно неврологических) заболеваний, и даже улучшить состояние больного, легко встраиваются в дистанционные системы. Все чаще реабилитационные центры инвалидов и аналогичные им организации прибегают к помощи систем дистанционного обучения.

образования гораздо дешевле, чем образование по традиционной системе.

Прежде всего это объясняется тем, что нет помещений, за которые надо было бы вносить арендную плату. Большую часть времени обучающиеся ДО занимаются самостоятельно, а значит, учебное заведение может использовать преподавателей для обучения большего числа обучающихся. Таким образом, дистанционное обучение доступнее по цене, чем образование по традиционной схеме.

Cистема ДО состоит из нескольких компонентов:

Текстовые и мультимедийные учебные материалы (дискуссионные комнаты, электронная почта и др.) Особенность этой системы состоит в том, что она предъявляет минимальные требования к компьютеру учащегося и способу подключения к интернету — она эффективно работает даже при модемном подключении.

В центре занятости САО г. Москвы уже существует класс, оборудованный компьютерами, где проходят обучения по программе социальной адаптации женщин на рынке труда, которая состоит из различных обучающих блоков: «Психологическая поддержка», «Технологии поиска работы», «Компьютерная грамотность», «Деловой имидж». В штате центра имеются и преподаватели, которые проводят занятия по таким направлениям, как технология карьеры; знакомство с опытом трудоустройства; основы рыночной экономики; компьютерный курс и работа с офисной техникой; создание групп самопомощи; новые профессии в рыночной экономике; социальный менеджмент.

Создание учебного класса, позволит безработным гражданам, пройти обучение непосредственно при Центре занятости, а самое главное, это касается граждан, испытывающих трудности в поиске работы и невозможность получения обучения в отдаленных от дома учреждениях (инвалидов; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов), дистанционно, т.е. не выходя из дома. Также дистанционно могут пройти программу по социальной адаптации женщины перед выходом на работу после длительного перерыва, связанного с декретным отпуском. Возможности, оборудованного учебного класса, позволят пройти эту программу, принимать участие в дискуссиях, непосредственно общаться со всеми участниками программы.

По расчетам специалистов Центра занятости, в таком классе могут проходить обучение по 50 человек в месяц.

Для создания мультимедийного класса в Центре занятости необходимо провести работу по оснащению учебного класса структуированными кабельными системами, подключению и настройке компьютерного и офисного оборудования.

Общая стоимость услуг по оснащению класса для обеспечения мероприятий по социальной адаптации и обучению граждан в ГКУ ЦЗ составит: 167 458 рублей 00 копеек (сто шестьдесят семь тысяч четыреста пятьдесят восемь рублей 00 коп.). В цену Контракта включены затраты на:

оказанные услуги (в т.ч. оборудование, материалы), страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также транспортные расходы и погрузочно-разгрузочные работы. Оплата осуществляется по безналичному расчету платежным поручением. путем перечисления Государственным заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Авансовый платеж не предусмотрен.