Министерство образования и науки Украины

Севастопольский национальный технический университет

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

к проведению семинарского занятия

«Демократия: современные теории и реальность»

по дисциплине

«Политология»

для студентов всех специальностей и форм обучения Севастополь 2005 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) 2 УДК 321.01 Методические указания к проведению семинарского занятия «Демократия: современные теории и реальность» по дисциплине «Политология» для студентов всех специальностей и форм обучения / Сост.

С.И. Тихомиров. – Севастополь: Изд-во СевНТУ, 2005. – 28 с.

Данные проблемные задания содержат материал, заимствованный из прессы различной идеологической ориентации, всемирной сети Internet, монографий, учебников и статей по политическим наукам.

Цель методических указаний – содействовать практическому усвоению теоретических оснований политологии и умению использовать источники политической информации.

Методические указания рассмотрены и утверждены на заседании кафедры философских и социальных наук (протокол № 2 от 13 октября г.).

Допущено учебно-методическим центром СевНТУ в качестве методических указаний.

Рецензент: д-р полит. наук, профессор А.А. Чемшит.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

СОДЕРЖАНИЕ

1.План семинарского занятия..……………………………………………………. 2.Проблемные задания …………………………………….……………………… Библиографический список..…..………………………………………………... Дополнительная литература. ……………………………………………………. Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

1. ПЛАН СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ

1.1.Что такое демократия, в чём её сущность и основное содержание?

1.2.Каковы основные признаки и формы современной демократии?

1.3.Каковы основные принципы социал-демократической концепции? Чем привлекательная шведская модель общественного развития?

1.4.Что такое консерватизм и неоконсерватизм?

1.5.Каково содержание и цели либерального течения в политической жизни?

Что такое либерализм?

1.6.Что такое геополитика?

2. ПРОБЛЕМНЫЕ ЗАДАНИЯ

Для работы над проблемными заданиями следует руководствоваться материалом учебного пособия [1, С. 132 – 156], в том числе списком дополнительной литературы. В случаях, когда это требуется, практическому заданию предшествуют специальные теоретические сведения.

а) Прочтите следующие фрагменты текстов, иллюстрирующих жизнь по социал-демократической модели общественной организации во Франции и Австрии и прокомментируйте их. В чём Вы находите наиболее существенное отличие социал-демократической модели от социалконсервативной, господствовавшей в СССР? В чём проявляется сходство с современной Украиной?

«Гадкая жизнь эмигранта в Париже (Заметки эмигранта). Я – эмигрант и живу в Париже. Поостыли первые восторги от разнообразия продуктов в супермаркетах, я отправляюсь на базар купить натуральных помидоров. На дворе июль и хочется местных – деревенских, а в супермаркете привозные. К своему удивлению, я вижу ряды таких же искусственных овощей и ящиков. Спрашиваю: «Откуда томаты, бабусь?» Тётка отвечает, что она пятая перекупщица и, скорее всего, овощи привозные – из Алжира или Австралии.

Дальнейшие посещения базаров показали мне, что их товар почти не отличался по своему ассортименту и качеству от магазинных.

Через некоторое время мои новые французские друзья пригласили провести выходные в маленькой бургундской деревушке, где жили их родители – пенсионеры. В воскресенье утром, выходя с друзьями из местного храма, я задержался на маленьком деревенском базарчике – решил внести свою лепту к обеду и купить чего-то деревенского. Но вернулся только с бутылкой бургундского вина – всё остальное на рынке было привозное. За обедом мои Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) друзья рассказали, что торговые кооперативы скупают все деревенские продукты – для переработки и продажи, а местным крестьянам запрещено продавать даже остатки с личных огородов. Это касается также и дачников.

Дело в том, что на Западе всё расписано, и если дачник пойдёт продавать излишки, например, небывалого урожая клубники или огурцов, то он автоматически переходит в разряд торговца, а это иной статус и иные налоги. Я задал наивный вопрос: «А что будет, если пенсионер понесёт на базар пару килограммов клубники и несколько пучков зелени?» Ответ был неожиданным:

«Тут же настучат соседи по дому и по базарному ряду, а затем последует крупный штраф и бюрократические разборки!» Вот такой «военный коммунизм» существует на Западе в наше время. Мой приятель, приехавший из Москвы во Францию в 1989 году, был этим потрясён и сказал, что на наших базарах и в деревне гораздо больше капитализма и свободы. При такой системе не только теряется качество, но и резко поднимаются цены – надо кормить посредников. Я видел телепередачу, в которой показывалась цепь – от рыбаков Северного моря (80 км от Парижа) до столичного рынка. Звеньев в цепи было аж семь. И если рыбаки продавали первым посредникам рыбу по 7 франков за кг., то покупатель в Париже платил уже 50. Надо отметить, что сложившаяся в последние лет 20 система паразитического посредничества свойственна не только Франции, но и всему Западу.

Мы в СССР, да и в современной России привыкли жить на одном месте.

«Наш дом» – двор, школа, район и тем более город – не пустой звук. В Западной Европе я столкнулся с обратным. Там ещё в детстве и юности человек может поменять 5 – 6 мест проживания, причём не только районы, но и города.

Социологи даже ввели термин «кочевничество». Ясно, что в такой ситуации в памяти не останется ни своего дома, двора, ни своей школы, а значит, и друзей детства, памятного пейзажа, местных обычаев. Не верьте нашим западникам, что в зарубежье все собственники квартир. Собственники не становятся «кочевниками». Более половины жителей крупных городов и тем более столиц квартиры и комнаты снимают. Наступил и мой черёд, так как закончилось время моего проживания в общаге фонда. После двух недель бесплодных поисков я начал подумывать о том, где бы занять денег, чтобы снять комнату через агентство, но тут познакомился у русской церкви с эмигрантомпенсионером, который сдал мне комнату в своей двухкомнатной квартире.

А что касается агентств, то в одной из французских телепередач показали рыдающую женщину, которая несколько месяцев не могла снять квартиру в Париже. Её, молодого специалиста, перевели из Марселя в столицу, но, несмотря на приличную зарплату, она не могла сразу заплатить агентству сумму, состоящую из: залога, двухмесячной оплаты квартиры, услуг агентству (это ещё примерно трёхмесячная оплата). Агентства-посредники настолько захватили европейский рынок недвижимости, что купить или снять напрямую практически невозможно.

Поначалу эмигрантам помогали различные фонды и организации. В эту помощь входили и многие бюрократические процедуры. Через некоторое время эта помощь заканчивалась, и тогда многие понимали, что советский Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) бюрократизм и бумажная волокита были «ягодками» по сравнению с зарубежными. За 3 – 4 года до пенсии люди начинают сборы и подготовку документов, а за год-два – хождение по инстанциям. Но и всю свою рабочую жизнь надо собирать каждую копию платёжки по каждой зарплате, гонорару.

Если чего-то у вас не хватает, то это не только сократит пенсию, но и затормозит начало её выплаты. Интересно, что это происходит даже тогда, когда вы работали всю жизнь на одном месте и в одном государственном учреждении (давать справки о вашей работе не принято). Игорь ГЛИЭР» [2].

«Как вам живётся в Австрии. Да уж, то, что Австрия красива, не поспоришь! Но только когда ты приезжаешь сюда туристом. Не посоветовала бы здесь жить. В принципе, почему бы и нет: если вы удачно вышли замуж (муж уже с собственным домом и своим бизнесом), то, возможно, голова и не будет болеть ни о чем. Но только возможно... А есть еще очень хороший способ жить в Австрии – работать в... борделе. А что? Здесь официально это разрешено, притом еще льгот куча, медицинское обследование бесплатное, да и пенсию по старости выплачивать будут. А по-другому не знаю как. Здесь такие ужасные законы!!! А налоги!!! Платим за все: за квартиру, за свет, за телевизор, за телефоны, за медицину, за машину. Да, конечно, в России та же проблема – тоже платим, но НЕ ТАК!!!

Почты я здесь боюсь очень: каждый раз открываешь ящик с вопросом, за что сегодня платить надо. Постоянно приходят счета – не успеешь все проплатить, как новый круг начинается. Здесь надо пахать и пахать, только чтобы свою жизнь оплатить, но австрийцы и пашут. По 14 часов в день работать – это у них нормально. Неделю отпахал – в субботу-воскресенье с семьей в горы или, еще лучше, в сауну (какие здесь сауны!!! СУПЕР! Этому надо отдать должное!). Вот так они весело и поживают. И я бы не сказала, что у них здесь зарплаты большие. Как раз оплатить жизнь хватает. Вот так они живут, работают и мечтают съездить куда-нибудь на отдых туристом (я не имею в виду Италию, Францию, Грецию, Германию – это здесь настолько близко, что можно хоть каждый день кофе пить ездить) – я имею в виду хотя Я спрашиваю: и в чем же дело – сел и поехал, и вы знаете, что они отвечают? Ой, да нам же некогда, мы работаем! Вот когда уйдем на пенсию...

Да уж с этим, конечно, не поспоришь. Насчёт пенсионеров. Вот кому здесь всласть живется! Правильно – отпаши всю жизнь на республику Австрию, поплати офигенные налоги, зато старость обеспечена. Что-то меня это не устраивает. Да и не привыкла я по 14 часов в день работать. В месяц я плачу около 1500 евро. Нормально? А подруга у меня работает в супермаркете на кассе, получая только 700 евро в месяц, и это здесь считается нормальной зарплатой (но они с мужем платят за все на двоих). А работает помногу. Не дай бог ей позвонишь в 10 вечера – воплей будет: я так устаю, только с работы, завтра на работу... Какого черта?

Возвращаюсь к теме машины. Здесь это меня вообще шокировало. За то, что ты имеешь машину, нужно платить страховку (не маленькую, от машины зависит), я плачу около 250 евро за 3 месяца практически ни за что. В случае Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) аварии машину на эти деньги восстановят, конечно, но с такими дорогами и с такими ездоками, как австрийцы, надо еще постараться, чтобы врезаться, – поэтому я и считаю, что плачу ни за что. Следующий момент. Чтобы купить новую машину, надо избавиться от старой (налог-то за две не хочется платить), а за это надо еще заплатить 200 евро, и вот пестрят здесь объявлениями газеты:

отдам машину! Представляете! Я себе тоже одну взяла, 1991 года, думаю – Вот так и живём в Австрии. Да, много чего хорошего здесь есть – в плане чистоты, природы, погоды (здесь часто дожди – я это обожаю), но в остальном... Хочу в Россию. Спросите, в чем же дело? Да у меня работа: Россия – Европа, поэтому сижу здесь пока. Все-таки надеюсь в ближайшие год-два сорваться на Родину – вот где действительно рай. Ведь все есть в России.

Море? Вот оно тебе море! Горы? И горы! ПРО ЛЮДЕЙ Я УЖЕ НЕ ГОВОРЮ!

А если ты еще и не лентяй, и не дурак, то будешь и обеспеченным (потрудиська по 14 часов в день – озолотишься) – возможностей и вариантов у нас много.

А законы тем и хороши, что рассмотреть их можно с двух сторон! И я не понимаю тех людей, кто хает Родину. Одно скажу: не с теми людьми общались, не в тех кругах вращались!!! И работайте, не ленитесь – вот и все. И тогда вам и Австрия не нужна будет. Без подписи» [3].

б) После второй мировой войны западный, а теперь уже и весь остальной мир вовлечены в процесс перехода к глобальной рыночной «Ее главные составляющие: национально-государственные хозяйства, ТНК, мировые финансовые центры. Более того, вопрос о едином глобальном хозяйстве, можно сказать, пока еще окончательно не решен. Одно очевидно, это Коммерциализируется огромное количество видов деятельности, ранее не охваченных товарно-денежными отношениями, в том числе творческой.

Международные рынки расширились также за счет бывших колоний, а затем и бывших соцстран. Широчайшее распространение получила практика кредитования мировыми финансовыми центрами. А это приводит к проблеме нарастания внешней задолженности тех, кто берет кредиты. В мирохозяйственных связях все больше лишь внешне независимых государств… Запад выдвигает «неолиберальную» идею единого глобального рынка с отказом от государственного регулирования. Мировые финансовые центры стали оттягивать из многих стран финансовые ресурсы, в том числе за счет «бегства капиталов» из зависимых стран – из Латинской Америки, к примеру, а теперь и из России. Эти финансовые центры, по сути, разъедают системы хозяйства в национально-государственных рамках. Выход может быть найден в переходе к единой валюте (либо условной расчетной единице), о чем много пишется, но реально это неосуществимо. Напротив, появляются конкуренты доллара в борьбе за мировые рынки в виде евро и иены… Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Проблема долларизации чрезвычайно важная для многих стран. В них имеют хождение как бы две валюты – национальная и доллар. При этом национальная валюта все более теряет престиж, как, скажем, в современной России, где курс рубля к доллару, пустившись в свободное рыночное плавание, постоянно, хотя и постепенно, падает.

Одновременно сформирован механизм перераспределения доходов между богатыми и бедными странами, в пользу стран-кредиторов и вершителей финансовых судеб. Схема со средней нормой прибыли в «национальных рамках» уже не работает. Из этих рамок вынут важный блок – финансы, что дает возможность получать огромные прибыли финансовым центрам и главным ТНК. Сколько-нибудь рационального международного разделения труда теперь нет. Исчезает и так называемая «конкуренция» по признакам издержек производства. Какие бы издержки не были в России, равнение всегда на среднемировые цены, устанавливаемые не нами… Ныне конкурентоспособность определяется на дипломатических и торговых переговорах: вам такие-то квоты по одним видам, а нам такие-то по другим. Россия этого до сих пор не сообразила, и ее бьют на всех международных рынках с мнимо свободной «конкуренцией». Усилия государств по повышению конкурентоспособности, в свою очередь, бьют по всему социуму, по стоимости рабочей силы, что мы видим воочию и в Европейском Союзе и … в России.

Кризисные ситуации легко переносятся мировыми финансовыми центрами из одной страны в другую: Юго-Восточная Азия, Мексика, Бразилия, Это и есть новый экономический порядок, точнее, его функционально-правовая база. Эта база, может быть, уже сложилась, а, может быть, и нет. Все зависит от позиции немногих независимых центров силы, все еще сохраняющихся в Обобщённо, процесс глобализации заключается в следующем:

«1)Производство и капитал, достигшие монополии в национальном масштабе, продолжали концентрироваться в корпорациях, и собственность этих транснациональной. На мировом рынке она, вновь борясь за монопольное положение, выступает в якобы «свободной конкуренции», как на заре капитализма внутри страны, за господство на национальном рынке, но уже в иных, международных масштабах.

2)Банковский капитал, слившись с промышленным, породил финансовый капитал и финансовую олигархию в государственном масштабе, а в новых условиях финансовый капитал создает международную банковскую систему (история еще не придумала слова), региональные банки вроде Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Финансовые магнаты создают международные организации по типу «мозговых трестов», привлекая туда известных политиков для выработки решений и проведения мировой экономической политики в интересах мирового капитала. Это, Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) например, «Тройственная комиссия», куда были направлены крупнейшие бизнесмены и политики из Америки, Европы и Японии; «Римский клуб», Бильдербергский клуб и др. Если ранее слияние финансовой олигархии с государственными структурами происходило на национальном уровне, то теперь как бы на уровне «мирового правительства», к тому же опирающегося на международные военно-политические блоки, обеспечивающие проведение в жизнь «нового мирового экономического порядка».

3)Вывоз капиталов, сменивший вывоз товаров, заменяется вывозом производства капитала, технологии производства, что означает передачу технологий и организации производства в «принимающих странах» на уровне более низком, чем достигнутый современной научно-технической революцией на фирмах, расположенных в бывших метрополиях, – это во-первых. И перевод в развивающиеся страны экологически вредных производств, сырьевых и добывающих отраслей промышленности, выкачивающих национальное достояние отставших в своем развитии народов, во-вторых.

4)Международные союзы национальных бизнесменов за передел мира по сферам влияния заменяются корпорациями в наднациональных масштабах с единой собственностью, борющимися за господство на мировом рынке в интересах ТНК, а не национального государства и его народа, интересы которых подчас приносятся в жертву, если это выгодно (прибыльно) транснациональным корпорациям. Таким образом, ТНК подрывают национальную государственность в своих интересах и интересах своих наднациональных органов, интернационализируют капитал до мировых Сейчас все больше говорят о современном империализме, о транскапитале, о гиперимпериализме, о той самой «железной пяте», которую пророчески описал Джек Лондон. Во всем мире насчитывается примерно 000 мультинациональных (транснациональных) корпораций (ТНК), имеющих Но нынешний развитой капитализм распадается на три модели со свойственными им отношениями. Одна из них – это англо-американская (англосаксонская) модель, к которой относятся «либеральные»

капиталистические режимы США и Англии. Тут основательный демонтаж роли государства, более слабая связь основных групп национального капитала с материальным производством, большая ставка на международные, в основном финансовые, включая спекулятивные, операции. Внутри них максимальные социальные контрасты. В целом это наиболее паразитическая модель развития.

Другая модель развитого капитализма – западноевропейская, сейчас символизируемая блоком ЕС. Для нее типична большая ставка на развитие национального производства, на экспорт товаров, а не на вывоз капитала. Этот тип капитализма более терпимо относится к социальным расходам как неизбежной цене развития, значительно больше пользуется регулирующей ролью государства. Именно в силу отличия от этой модели Англия колеблется Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) полностью смыкаться с ЕС, выступая порой в роли «троянского коня» первой Еще одна модель – азиатская. Она наиболее развита в Японии, ей следуют другие государства региона. Из крупнейших – Индия, Индонезия, Южная Корея, Таиланд, Малайзия. Ее отличительная черта – весьма активная направляющая и регулирующая роль государства в экономике, культ лояльности «своим» корпорациям, безусловный приоритет национальных интересов над международными. Остальные модели относятся к разным типам зависимого развития с несомненным антиимпериалистическим потенциалом»

1. В современной политической экономии существует понятие 3. Что Вы знаете о движении антиглобалистов: их программа, в) Каково основное содержание идеологии мондиализма (установления нового мирового порядка)? Что такое сценарии «глобальной смуты» и «управляемой катастрофы», «сбалансированного Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) г) Экономической основой так называемой «шведской модели социализма» является высокий прогрессивный подоходный налог, взимаемый с физических лиц. В Финляндии, например, минимальная ставка подоходного налога 28%, а максимальная 75%. Высокая прогрессия обложения личных доходов – ценнейшее достижение так называемых демократических (или цивилизованных) государств, которая позволила установить социалистические принципы распределения продукта при капиталистической (рыночной) форме его производства. Т.е. прогрессивность обложения позволила обеспечить сочетание эффективности производства и справедливости распределения.

Именно на этом основана всем известная шведская модель социализма, позволяющая самым бедным и даже безработным вести достойный образ жизни. В то же время в России (и в Украине) подоходный налог резко снижен, а его дифференциация минимизирована.

1. Удаляются ли Россия и Украина от «шведской модели 2. В интересах каких социальных групп в Украине снижение 3. ««Шведская модель социализма» была построена в условиях, когда национальное государство в основном сохраняло независимость и держало в своих руках нити управления макроэкономическими процессами. Соответственно, в дискуссиях о вступлении в ЕС в 60-х – начале 70-х гг. социал-демократы практически всегда выступали в качестве критиков Общего рынка. Ограничение суверенитета при вступлении в Сообщество, по мнению руководства Социалдемократической партии, привело бы к утрате свободы действий правительства, которое в этих условиях уже не смогло бы проводить прогрессивную экономическую и социальную политику» [5]. Оцените, в какую сторону будет «дрейфовать» шведская социал-демократия экономическое пространство (используйте «политологический д) В отличие от США, Англии и Франции, развитие капитализма в Германии и Российской Империи имело свои особенности, проистекавшие из-за слабой популярности там либеральных идей. Прочтите следующий фрагмент из книги А. Мочкина [6], характеризующий эту ситуацию:

«Как в России, так и в особенности в Германии в рамках этого особого «периферийного» пути развития возникает весьма специфический феномен неоконсерватизма, который был в корне отличен не только от либеральнодемократической идеологии, господствующей в странах промышленноразвитого центра, но и от традиционного консерватизма Германии и России.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Этот неоконсерватизм отрицает не только чистый консерватизм status quo, стоящий за незыблемое сохранение сложившейся социально-политической структуры общества, но и консерватизм, пусть весьма умеренных, но реформ в пользу прогрессивного развития. Он построен как реакционнореставрационный консерватизм традиционалистского типа, призывающий к своеобразной «реакции» возвращения к ранее уже пройденным историческим этапам развития, к реконструкции далеко отстоящего прошлого в формах, хотя и сохраняющих «дух современности», дух изменения и активизма, новой своеобразной идеологии, но тем не менее постоянных ценностей, постоянных как раз на тех самых отрицаемых ими в либеральной идеологии, механизмах исторического прогресса – насилии, жертве, власти к господству и подчинению, – короче говоря «воли к власти» самой консервативной части общества. В то время как в России этот феномен был только намечен (а развит скорее пришедшими на смену неоконсерваторам большевиками в их стремлении к построению авторитарно-тоталитарного государства-молоха), в Германии он приобрел форму «консервативной революции», своеобразно подготовившей идеологическую почву для национал-социалистической идеологии, на практике реализовавшей многие охранительно-консервативные модели, предложенные неоконсерваторами обеих сторон».

е) В чём состоит смысл нахождения американских войск в Узбекистане и Киргизии?

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) ж) Почему Международный валютный фонд (МВФ) резко протестует против стремления Украины произвести досрочную выплату долгов и вступить в единое экономическое пространство, образуемое Россией, Беларусью и Казахстаном?

з) Подготовьте доклады на темы:

а) «Общечеловеческие ценности и формирование человекаличности», «Общие и частные интересы личности, коллектива и общества», «Христианство о социальной роли человека», «Состояние политической морали в современных политических системах»;

б) «Особенности либерально-демократического политического режима», «Консервативный политический режим», на примерах организаций», «Цели и задачи Социалистического Интернационала»;

г) «Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года», «Обеспечение права человека на жизнь в соответствии с Конституцией Украины 1996 года».

«Глобальные проблемы современности», «Проблема сохранения национального суверенитета в условиях реализации концепции и) Подготовьте доклад по книге З. Бжезинского «Великая шахматная к) Прочтите фрагмент «одноактной пьесы с одним действующим лицом» С. Рахманина [8]. В этой пьесе некий монарх беседует со своим отражением в зеркале:

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) 1. Согласны ли Вы с королём в том, что страх – древо власти?

2. Как бы прокомментировал слова короля Никколо Макиавелли?

3. Какие действия политиков способствуют, а какие – препятствуют «зачатию, вынашиванию и рождению» тирана?

4. Какой политический режим основывается на страхе подданных 5. Может ли демократический режим основываться на страхе?

Является ли человеческое достоинство тем чувством, из которого 6. В чём разница между подданным и гражданином?

7. Что нужно сделать для того, чтобы гражданин ощутил, что в его 8. Знаете ли Вы исторические примеры превращения подданных в 9. Согласны ли Вы с тем, что обретение человеком чувства собственного достоинства связано с обладанием собственностью?

л) Прочтите следующий отрывок из книги Р. Матвеева [9]:

«Истории известны общества и ситуации, в которых нет деления на политические и общественные (или гражданские) проблемы. Это относится к архаическим обществам, в которых не было деления на гражданское (частное) право и право государственное (публичное). По мере формирования гражданского общества эти две сферы стали обособляться. Большой заслугой римского права является то, что оно чётко отделило гражданское право от уголовного права, а то и другое – от религии. Гражданское право регулирует отношения между отдельными гражданами и группами граждан, вступающими между собой в договорные отношения, главным образом по поводу имущества.

Уголовное право разбирает правонарушения против всего общества, против установленного конституцией и законом порядка»

Считается, что политический прогресс состоит в том, что на место предустановленного (Богом, монархом) статуса подданного, идёт соглашение, Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) 1. Согласны ли Вы с тем, что наличие широкого круга проблем, соглашениями, трудовыми контрактами может служить критерием 2. Во всех ли случаях, режим, в котором отношения между гражданами, партиями, общественными движениями и государством, между регулируется уголовным правом, силовыми, административными (зачастую тайными) методами, следует считать тоталитарным?

3. Можно ли считать демократическим такое государственное устройство, при котором в политической сфере все граждане формально равны (политически левая ориентация), а в экономической – существует жёсткий диктат корпоративных объединений над частными лицами (экономически правая ориентация)? Знаете ли Вы политические режимы такого рода? Как именуют разновидность демократии с лево-правой конфигурацией политических и экономических ингредиентов?

демократичность политики, демократичность экономики или какойлибо другой?

5. Можно ли считать демократией такую организацию общественной жизни, где в политической области проявления демократичности минимальны, а в экономической – максимальны? Какие режимы м) Прочтите следующее определение принципа разделения властей, лежащего в основе демократических политических систем:

«Разделение властей, возникнув как идея, как теоретическая концепция, превратилось постепенно в политический и конституционный принцип. В том виде, в каком он применяется в настоящее время на практике, этот принцип фактически означает:

1) распределение функций и компетенции между государственными органами в соответствии с требованием разделения труда;

2) закрепление определенной самостоятельности каждого органа власти при осуществлении своих полномочий;

3) наделение каждого органа возможностью противопоставить своё мнение решению другого органа, контролируя этим, в определенной мере, его действия» [10].

1. Можете ли Вы дополнить этот перечень?

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) 2. Что произойдёт с политической системой государства, если хотя бы один из пунктов (1, 2, 3) будет отсутствовать?

3. Как Вы считаете, работает ли принцип разделения властей в Украине, России, США (или другой стране, – по Вашему выбору)?

4. Всегда ли демократический принцип разделения властей, даже будучи закреплённым в Основном законе (конституции) государства, 5. Классическая теория разделения властей предусматривает выделение трёх ветвей власти – законодательной, исполнительной, судебной. Одинаковая ли политическая сила у каждой из указанных ветвей? Если – нет, то какая из них сильнейшая, а какая – 6. Если сильнейшей является законодательная власть, как бы Вы определили политический режим, существующий в этой стране?

7. Предложите свою версию принципа разделения властей и механизма «сдержек и противовесов» (пункт 3), которая могла бы быть 8. Помимо классической, существуют и иные версии разделения властей (на четыре, пять, шесть ветвей и так далее). Каким могло бы быть разделение компетенций в каждом таком случае?

9. Является ли пресса «четвёртой ветвью власти»? Почему?

н) Прочтите следующее сообщение информационного агентства ИТАР «Степень влияния нефтяной отрасли США на энергетическую политику Вашингтона, а также другие выводы энергетической комиссии не могут быть подвергнуты оценке из-за того, что вице-президент США Дик Чейни отказывается предоставить соответствующие материалы. Об этом говорится в опубликованном в понедельник заявлении Главного контрольно-счетного управления конгресса США (GAO).

Как отмечается в документе, не только вице-президент, но и другие представители американского правительства также не взаимодействуют должным образом с управлением. Как заявляют представители GAO, им не удалось добиться ни от одного федерального министерства и ведомства США конкретной информации об экономической составляющей энергетической политики страны. По словам руководителей GAO, текст сегодняшнего заявления был предоставлен в министерства энергетики, внутренних дел, а также в ведомство вице-президента США, однако никаких комментариев по этому поводу получено не было.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Напомним, что в 2001г. в США специальным указом Дж. Буша была учреждена комиссия по реформированию энергетической политики страны.

Возглавить ее было поручено вице-президенту Дику Чейни. В задачу комиссии помимо реформирования системы энергетики входило выяснение степени влияния нефтяной сферы на энергетическую политику, разработка мер по оказанию поддержки частному сектору в энергетике.

Представители судебной власти США уже называют конфликт между ведомством вице-президента и конгрессом крупнейшим противостоянием ветвей власти в американской истории, отмечает АР.

Стоит отметить, что вице-президент США является очень и очень состоятельным человеком. Согласно принятым в отделе правительственной этики правилам, первые лица государства обнародуют информацию о состоянии своих финансовых дел. Кроме того, по федеральному закону руководители США могут не называть конкретных цифр и варьировать данные в широком диапазоне. Так вот, по этой информации в то время как состояние президента США Джорджа Буша на конец 2002 г. оценивалось в 8,8 – 21,9 млн.

долл., вице-президент США уже обладал 19,1 – 86,4 млн. долл. Кроме того, в 2002 г. глава Белого дома получил подарков на 14 тыс. 254 долл., а вицепрезидент на сумму в 17 тыс. 125 долл.

Очевидно, состояние Д. Чейни в настоящий момент значительно увеличилось, так как после войны в Ираке дочерняя компания его фирмы Halliburton Co. – KBR – заключила контракт с правительством США на тушение горящих нефтяных скважин в Ираке».

1. В чём, по-Вашему, состоит подоплёка «крупнейшего противостояния ветвей власти в американской истории»?

2. Приведите примеры конфликтов подобного рода? В пользу соотношения политической силы парламента, правительства 3. Увеличивается или уменьшается степень демократичности в 4. В чём притягательность исполнительной ветви власти?

власть может игнорировать волю власти законодательной?

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) о) Представьте себе следующую ситуацию. В специальной комиссии парламента некой страны обсуждается проект политической реформы.

Предлагается внести в конституцию страны следующие поправки:

О ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ

Президент республики избирается всем народом всеобщими, прямыми выборами при тайном голосовании.

Выборы президента проводятся одновременно с выборами парламента.

Избран может быть каждый гражданин республики, которому исполнилось 35 лет.

Переизбрание допускается. До истечения срока президент может быть смещён народным голосованием по предложению парламента. Для постановления об этом требуется большинство в 2/3 голосов.

Этим постановлением президент республики отстраняется от дальнейшего исполнения должности.

Отклонение народным голосованием предложения о смещении президента считается переизбранием и влечёт за собой роспуск парламента.

Президент республики не может быть подвергнут уголовному преследованию без согласия парламента.

Президент представляет республику в международных отношениях, заключает от имени республики союзы и иные договоры с иностранными государствами. Союзы и договоры с иностранными государствами, относящиеся к предметам республиканского законодательства, нуждаются в согласии парламента – ратификации.

Все приказания и распоряжения президента республики действительны лишь после скрепления председателем совета министров и соответствующим министром. Скрепа означает принятие ответственности.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ

Правительство республики состоит из председателя совета министров и министров республики.

Президент республики после консультаций намечает кандидатуру председателя совета министров.

Последний представляет на рассмотрение парламента программу и политику кабинета, который он намерен образовать.

Председатель совета министров и избранные им кандидаты в министры назначаются на свои должности декретом президента только после того, как председатель совета министров получит вотум доверия парламента при открытом голосовании и при абсолютном большинстве голосов.

Председатель совета министров и министры несут коллективную ответственность перед парламентом за общую политику кабинета и индивидуальную ответственность за личную деятельность на своих постах.

Отказать кабинету министров в доверии может только абсолютное большинство депутатов парламента. Такой отказ влечёт за собой коллективную отставку кабинета».

Группа депутатов – членов редакционной комиссии парламента предлагает внести в законопроект следующие поправки:

Статью 1 предлагается дополнить словами: «Исполнительная власть будет принадлежать президенту республики».

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Статью 2 предлагается сформулировать в следующей редакции:

«Переизбрание президента не допускается. До истечения срока президент может быть смещён в порядке импичмента. Решение о возбуждении дела о смещении президента в случае совершения им преступления принимает любая из палат парламента в случае совершения им преступления большинством не менее 2/3 голосов. В этом случае дело передаётся в конституционный суд, который выносит своё заключение, принимаемое 2/3 голосов членов суда.

Окончательное решение по обвинительному заключению конституционного суда принимает другая палата. Решение о смещении президента считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 избранных депутатов».

Статью 3 дополнить словами: «Президент возглавляет правительство, формирует аппарат центральной исполнительной власти и руководит им.

1. Оцените политический режим в стране ДО начала обсуждения поправок к конституции: президентский, парламентский, парламентско-президентский, президентско-парламентский, 2. Как изменилось впоследствии соотношение сил в стране?

3. Депутатов какой политической ориентации в конституционной комиссии большинство: левой, правой, какой-либо другой?

4. Депутаты какой политической ориентации могли бы предложить 5. Какие элементы механизма «сдержек и противовесов» вы усматриваете в основном законопроекте? В поправках к нему?

6. По какому варианту труднее «запустить» процедуру импичмента президента: по основному или по дополнительному?

7. В соответствии с конституцией Украины 1996 года в стране Подтвердите своё мнение ссылками на конституцию Украины.

8. Почему в 2003 году возникла необходимость провести в Украине конституционную реформу? Как изменилось соотношение Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) конституционной реформы в Украине? Почему президент первым отозвал свой законопроект из конституционного суда?

9. В чём состоит значение процедуры изменения политического режима в демократических социальных системах?

10. В чём заключается теория «народного суверенитета» Ж.Ж. Руссо?

Какие концепции демократии, построенные на этой теории вы п) В романе А. Проханова «Господин Гексоген» [12] два генерала спецслужб ведут следующий диалог:

«– Империи пространств кончились. Мир бьется за коммуникации и маршруты нефтепроводов. Все коммуникации Евразии проходят через Россию – Севморпуть, Транссиб. Другие народы будут выбредать со своих проселков, чтобы выйти на трансконтинентальные линии России. Что касается нефтепроводов, мы купим ленточные участки земли и проложим трубу. Россия сбросила с себя лишние территории и лишние, плодящиеся народы. Мы больше не станем кормить многодетные узбекские семьи и позаботимся о многодетности русских женщин. Возрождение СССР не актуально… – Ты говорил о возвращении власти народу. О возвращении к государству Советов, разгромленному Истуканом в девяносто третьем году, в дни расстрела Парламента. Где признаки этого?

– Их и не будет. Народовластие – фикция, придуманная умными диктаторами в окружении Ленина. Народ был страшно удален от власти и к ней равнодушен, что стало очевидно сначала в девяносто первом, а потом в девяносто третьем. Народ не поддержал путчистов и отвернулся от горящего Дома Советов. Вопрос не в народовластии, а в том, чтобы группа лидеров была национально ориентирована и владела национальным проектом развития… – Вы обещали, что отберете у банкиров собственность, экспроприируете олигархов и вернете богатства народу. Где обещанная национализация? Когда народ получит обратно нефть, железные дороги, алмазы?

– Народ равнодушен к форме собственности. Он хочет, чтобы ему платили за труд. Он будет благодарен олигарху, если тот повысит зарплату, и проклянет государство, если оно ее ненадолго задержит. Народ примирится с возвращением Кенигсберга Германии, а Курил и Сахалина Японии, если это будет связано с повышением уровня жизни. Собственность, о которой ты говоришь, будет сконцентрирована в руках национально мыслящих Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) национальной экономики…».

р) Почему до первой четверти ХХ века свою политическую систему американцы демократической не считали: они говорили, что демократия – это у вас, в Европе, а у нас – американизм, свобода?

Что повлияло на изменение точки зрения американцев?

с) Прокомментируйте следующие схемы, иллюстрирующие возникновение демократической политической системы, основой которой является человек, как социальный атом (индивид):

ЧАСТНАЯ

ОБЩЕСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

СОБСТВЕННОСТЬ

ОБЩЕСТВЕННЫЙ

ИНТЕРЕС

ЧАСТНЫЙ

ИНТЕРЕС

ВЛАСТЬ ОБЩЕСТВА (В ЛИЦЕ

ВЛАСТИТЕЛЯ) НАД ЧЕЛОВЕКОМ

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

ГЛАВНЫЙ

РАСХОЖДЕНИЕ

СУБЪЕКТ

ИНТЕРЕСОВ КОНФЛИКТЫ

ПОЛИТИКИЛЮДЕЙ

ИНДИВИДУУМ

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ НЕОБХОДИМОСТЬ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ПОСРЕДНИКА

ГОСУДАРСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ НАД

ОБЩЕСТВОМ

1. Кто в традиционном обществе является посредником при 2. Чем руководствуется такой посредник при разрешении социальных 4. Как согласуются индивидуальные и общественные интересы в Схема Б соответствует англо-американскому типу политической системы. Какую поправку нужно в неё внести, чтобы она соответствовала континентально-европейскому типу?

т) Подготовьте доклады и сообщения по следующим темам:

«Демократизм как принцип и как политическая реальность», «Механизмы поддержания стабильности в демократизирующихся обществах», «Нравственные аспекты права собственности», «Политическое участие личности в демократическом обществе», «Современные избирательные технологии», «Методы формирования общественного мнения в демократическом обществе», «Либеральная и социальная демократия: общее и особенное», «Проблема борьбы с Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) бюрократизмом в демократическом обществе», «Механизмы прямой демократии на примере политической системы Швейцарии».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Поляков В.В. «Политология в вопросах и ответах» / В.В. Поляков, С.И.

Тихомиров, А.А. Чемшит; Под ред. В.В. Полякова: – Севастополь: Изд-во 2. Глиэр И. Гадкая жизнь в Париже / И. Глиэр // Стрингер. – 2003. – № 10. – С.

3.Как вам живётся в Австрии [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные (18939 bytes). – М.: Дуэль, 2003. – Режим доступа:

http://www.duel.ru/200335/?35_3_1 Friday, 10 June 2005 04:17:05.

4.Хорев Б.С. Неолиберальная глобализация и ленинская теория империализма[Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные ( bytes). – М.: Политическое просвещение, 2003. – Режим доступа:

http://www.duel.ru/200335/?35_3_1 Friday, 10 June 2005 02:55:40.

5.Морозов В.Е. Европейская интеграция в свете идеологии и политической теории социал-демократии: опыт Социал-демократической рабочей партии Швеции [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные (19000 bytes). – М.: Центр европейской документации в Санкт-Петербурге, 2005. – Режим доступа: http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/morozov.html Friday, 10 June 2005 05:22:05.

6.Мочкин А. Парадоксы неоконсерватизма (Россия и Германия в конце XIX – начале ХХ века) [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные ( http://www.philosophy.ru/iphras/library/mochkin.html Friday, 10 June 7.Бжезинский З. Великая шахматная доска / З. Бжезинский. – М.:

Международные отношения, 1999. – 256 с.

8.Рахманин С. Отражение[Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные (83439 bytes). – М.: Зеркало недели, 2003. – Режим доступа: http://www.zerkalonedeli.com/nn/show/457/41398/ Friday, 10 June 2005 01:08:15.

9.Матвеев Р.Ф. Теория политических процессов / Р.Ф. Матвеев. – Саратов: Издво Саратовского ун-та, 1996. – С. 14.

10.Каневський О.С. Принцип розподілу влади в механізмі сучасної демократичної держави / О.С. Каневський. – Севастополь: Вид-во СевДТУ, 11.Парфёнов В. Из Интернета [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные (15693 bytes). – М.:ИТАР ТАСС, 2003. – Режим доступа:

http://www.duel.ru/200336/?36_2_1 Friday, 10 June 2005 04:30:00.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) 12.Проханов В. Господин Гексоген [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные (1024307 bytes). – М.: Завтра, 2003. – Режим доступа:

http://www.kprf.ru/library/index/ 2186.shtml.htm Saturday, 4 June 2005 11:55:00.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Введение в теорию государственно-правовой организации социальных систем / Под общ. ред. Е.Б. Кубко. – К.: Юринформ, 1997. – 192 с.

2.Вебер М. «Объективность» социально- научного и социально- политического познания // Избранные произведения / М. Вебер. – М.: Прогресс, 1990. – С. 3.Гозман Л.Я. Политическая психология / Л.Я. Гозман, Е.Б. Шестопал. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. – 448 с.

4.Романов В. Вступ до аналізу державної політики / В. Романов, О. Рудік, Т.

Брус. – К.: ОСНОВИ, 2001. – 238 с.

5.Дугин А.Г. Философия политики / А.Г. Дугин. – М.: Арктогея, 2004. – 614 с.

6.Макиавелли Н. Государь. Пер.с итал. / Н. Макиавелли. – М.: Планета, 1990. – 7.Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология / Р.Ф. Матвеев. – М.: Издательство ассоциации «Российская политическая энциклопедия»

(РОССПЭН), 1993. – 239 с.

8.Матвеев Р.Ф. Теория политических процессов / Р.Ф. Матвеев. – Саратов. – Изд-во Сарат. ун-та, 1996. – 32 с.

9.Тихомиров С.И. Политический процесс: теория и практика / С.И. Тихомиров.

– Севастополь: Изд-во СевНТУ, 2002. – 224 с.

10.Чемшит А.А. Государственная власть и политическое участие / А.А.

Чемшит. – К.: Украинский центр духовной культуры, 2004. – 528 с.

11.Тертичка В.Державна політика в умовах ліберальної демократії: аналіз деяких концептуальних засад / В. Тертичка // Вісник УАДУ. – 2000. – № 3. – С.

12.Кара-Мурза С.Г. Европоцентризм – скрытая идеология перестройки / С.Г.

Кара-Мурза. – М.: СИМС, 1996. – 143 с.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)