«Российские реформы в цифрах и фактах Москва, 2010 РУСАКИ УДК 338:31(470+57)(035) ББК 65.9(2Рос)я2 К17 Калабеков И.Г. К17 Российские реформы в цифрах и фактах. (Издание второе, переработанное и дополненное). – М.: ...»

И.Г. Калабеков

Российские реформы

в цифрах и фактах

Москва, 2010

РУСАКИ

УДК 338:31(470+57)(035)

ББК 65.9(2Рос)я2

К17

Калабеков И.Г.

К17 Российские реформы в цифрах и фактах. (Издание второе,

переработанное и дополненное). – М.: РУСАКИ, 2010. – 498 с.

ISBN 978-5-93347-302-2

В книге рассмотрены некоторые основные результаты реформ, проведенных в стране в 90-х годах прошлого века и в начале нынешнего.

Показано влияние реформ на экономику страны, демографические показатели, здоровье нации, уровень жизни населения, обороноспособность, уровень преступности.

Обновляемая электронная версия книги размещена на сайтах http://kaivg.narod.ru, http://kaig.ru, http://deloteca.ru Если Вы скачали книгу не с этих сайтов, то данные в ней, скорее всего, устарели.

УДК 338:31(470+57)(035) ББК 65.9(2Рос)я © Калабеков И.Г., ISBN 978-5-93347-302-

ВВЕДЕНИЕ

В книге рассмотрены некоторые основные результаты реформ, проведенных в стране в 90-х годах прошлого века и в начале нынешнего. Показано влияние реформ на экономику страны, демографические показатели, здоровье нации, образование и наук

у, уровень жизни населения, обороноспособность страны, уровень преступности.

Большинство показателей приведено в динамике за годы реформ, многие сравниваются с аналогичными показателями в других странах и с советским периодом.

Для большей наглядности ход и результаты реформ в большинстве случаев представлены в виде графиков, диаграмм и таблиц (более 1700), которые построены обработкой различных источников информации. Прежде всего, использовались официальные издания Росстата (Госкомстата РФ) разных лет, причем многие графики получены обработкой нескольких изданий. Поэтому, если график или таблица имеют ссылку «Росстат», то в данном случае использованы официальные издания – различные статистические ежегодники и сборники Росстата [I.1-I.52], в большинстве случаев – Российские статистические ежегодники разных лет, издания [I.6].

Многие графики получены обработкой данных ООН, международных организаций (WHO, IMF, World Bank, WTO, Eurostat, FAO, OECD и др.), статистических органов и министерств различных государств (Российской Федерации, Германии, Великобритании, США, Китая, Японии, Республики Корея, Индии, Сингапура и др.). Использованы также публикации в периодической печати, монографии специалистов и др. источники. Очевидно, практически нет абсолютно точных статистических данных в тех областях жизни государства, которым посвящена книга. Уровень приближения приведенных данных к действительности зависит от точности, достоверности и правдивости информации в первоисточниках, но часто важны не сами цифры, а тенденции их изменения во времени.

Конечно, использованы только источники с открытым для всех граждан доступом.

Факты приводятся по публикациям в средствах массовой информации, высказываниям известных политиков и руководителей, экономистов, деятелей науки и искусства, по результатам исследований, опросов, конференций. Они дают определенное представление о ситуации в стране и мире, фиксируют конкретные достижения, недостатки и проблемы общества в период реформ.

Несмотря на небольшой формат книги, в ней собран значительный объем информации. Представление ее в виде графиков, диаграмм и таблиц позволит читателю самостоятельно сделать выводы, и они не всегда будут совпадать с выводами автора.

Книга не предназначена для «сквозного» прочтения, она имеет обзорный, справочный характер. С момента издания данные в ней устаревают. Поэтому на сайтах http://kaivg.narod.ru и http://kaig.ru размещена периодически обновляемая электронная версия книги.

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

«Ну посмотрите, России просто не везет. Петр I не закончил реформу, Екатерина II не закончила реформу, Александр II «Я» или «мы»? Повезет ли России в этот раз?

Б.Н.Ельцин: «… главное дело своей жизни я сделал. Россия уже никогда не вернется в прошлое» [2]. Никто не может и никогда не сможет вернуться в прошлое, но кратко рассмотрим, какое «главное дело» было сделано.

Первый этап реформ. Либерализация цен, инфляция В конце 80–х СССР вплотную подошел к своей последней черте. Как живой организм, погибая, перестает бороться с болезнями, так и огромная страна не устояла перед растущей горой тяжелых проблем. Перечислим некоторые основные:

- многолетняя гонка вооружений, огромные, непосильные для страны, расходы на оборону;

- неэффективно работающая экономика, преимущественное развитие тяжелой, оборонной и сырьевой отраслей промышленности, производства средств производства;

- падение мировых цен на нефть (рис. 1.1), газ, минеральные удобрения (рис. 1.2), дававших стране значительную долю экспортных доходов, зависимость от импорта зерна;

- афганская война, чернобыльская катастрофа, сильнейшее землетрясение в Армении, требовавшие огромных материальных затрат;

- раздача многомиллиардных безвозвратных кредитов десяткам различных стран;

- неэффективная система управления и использования трудовых ресурсов; больные пенсионеры у власти, неспособные быстро и квалифицированно реорганизовать экономику аналогично китайскому, сингапурскому или южнокорейскому вариантам;

- активизация деятельности националистов, внутренних и зарубежных врагов государства, развал блока соцстран;

- недовольство части населения уровнем жизни, готовность к «протестному»

голосованию при выборах президента, а также в законодательные и местные исполнительные органы власти;

- деградация и фактический развал единственной и правящей партии.

Рис. 1.1. Цена нефти Саудовской Аравии марки Arabian Light, долл./баррель.

Значительная часть бюджета государства расходовалась на содержание армии (см.

рис. 5.1, 5.2). Страна противостояла всем западным державам, в большом количестве создавалась военная техника. Десятки (если не сотни) миллионов человеко-лет жизни россиян потрачены в послевоенное время на разработку, изготовление, поддержание в работоспособном состоянии, а затем и утилизацию множества ракет, атомных бомб, систем ПРО, танков, БМП, военных кораблей и подлодок, самолетов и вертолетов, пушек и установок залпового огня, автоматов и пулеметов, химического и бактериологического оружия и т.п. Где сейчас большая часть из этой техники? И спасла ли она Советский Союз от его ликвидации? Государство было разрушено не бомбами и ракетами.

Интенсивно развивались тяжелая промышленность и производство средств производства; потребительские товары для граждан были на втором плане (рис. 1.3 – 1.6, табл. 1.1). Медленно развивалась электронная бытовая и вычислительная техника, не выпускались в нужном количестве, качестве и ассортименте легковые автомобили, телевизоры, стиральные машины, холодильники, мебель, одежда, продукты питания и т.п., мало строилось хороших дорог, остро ощущалась нехватка жилья, земельных участков под дачное строительство. Товары создавались по планам, а не по потребностям населения.

Рис. 1.3. Удельный вес продукции основных отраслей в общем объеме продукции промышленности СССР, проценты. Источник: [I.3].

Рис. 1.4. Удельный вес промышленно-производственных основных фондов отраслей промышленности в общей стоимости промышленно-производственных основных фондов СССР, проценты. Источник: [I.3].

Рис. 1.5. Удельный вес производства средств производства и производства предметов потребления в общем объеме продукции промышленности СССР, проценты. Источники:

[I.2, I.3].

Рис. 1.6. Капитальные вложения в производство средств производства (группа «А») и в производство предметов потребления (группа «Б»), млрд. руб. в сопоставимых ценах. Источник: [I.3].

Эта таблица показывает, на сколько семей приходилось каждое изделие, изготовленное в СССР в 1980, Предположим, советская семья в 1985 году купила товары, приведенные в таблице, и что в следующий раз как ими будут обеспечены все остальные 70 млн. семей в экспорт и импорт этих товаров будут равны 0? Данные – Значительная часть денег, выплачиваемых населению, отоваривалась алкогольными напитками или складывалась на сберкнижках - танк, автомат или гранатомет для бытовых нужд не купишь, а только они и водка в стране были в избытке. В конце 1990 г. сумма вкладов в Сбербанке СССР составила 381,4 млрд. руб. при бюджете страны по доходам 471, млрд. руб.; еще 132,7 млрд. руб. было у населения наличными. Государственный внутренний долг всего за пять лет вырос в 4 раза и составил 56,6% от ВВП (рис. 1.7). Очень быстро начал расти и государственный внешний долг (рис. 1.532).

Рис. 1.7, а. Государственный внутренний долг СССР на конец года (1) и сумма вкладов населения в Сбербанке СССР (2), млрд. руб. Источник: [I.3].

Немалая часть мужчин спивалась. Оставались низкими, по сравнению с западными странами, качество жизни и ее продолжительность, высокими - заболеваемость населения и детская смертность.

К концу 1980-х стали заметны определенные проблемы с бесперебойным обеспечением городов продовольствием (и по номенклатуре продуктов, и по их объемам). Импорт продовольствия на душу населения, в отличие от развитых стран, увеличивался крайне медленно, а с 1982 года по 1986 год его объемы даже уменьшились (рис. 1.8). Разность между импортом и экспортом продуктов питания (без учета рыбы и рыбопродуктов) достигла максимума в 1981 году, и в дальнейшем оставалась в пределах около $50 в год на душу населения.

При этом огромные деньги, в том числе полученные от экспорта сырья и товаров и собранные на нищете и пьянстве части населения, в течение десятилетий тратились на неразумную, даже бездумную, поддержку режимов в странах соцлагеря и в «дружественных» пока государствах.

Рис. 1.8, а. Импорт продуктов питания (Food and Animals, за исключением рыбы и рыбопродуктов) на душу населения, долл. Источники: расчет по данным FAOSTAT (данные по импорту) и UNCTADstat (данные по численности населения).

Рис. 1.8, б. Разность между импортом и экспортом продуктов питания (Food and Animals, за исключением рыбы и рыбопродуктов) на душу населения, долл. Источники: расчет по данным FAOSTAT (данные по импорту и экспорту) и UNCTADstat (данные по численности населения).

Рис. 1.8, в. Розничный оборот продовольственных товаров в государственной и кооперативной торговле СССР и импорт СССР продуктов питания (Food and Animals, без рыбы и рыбопродуктов), млрд. рублей.

Источники: [I.3]; FAOSTAT, данные в долларах США пересчитаны в рубли по среднегодовым курсам.

В середине 80-х началась вялотекущая Информация к размышлению говорливая «перестройка», и к концу 80-х Мал и глуп бобёр, а огромную эффективность управления государством уже не выдерживала никакой критики. Изнутри систему успешно разрушали ее противники, 80-х:

находящиеся на самых высоких этажах власти. «Советский тоталитарный режим можно было К началу 90-х полки магазинов разрушить только через гласность и тоталитарную окончательно опустели, и 2 апреля 1991 г. дисциплину партии, прикрываясь при этом реформаторы впервые резко (в несколько раз) интересами совершенствования социализма….

повысили цены. В конце концов, страну хитроумная, но весьма простая тактика — «раскачали» и развалили. механизмы тоталитаризма против системы Реформы в России начались в январе тоталитаризма — сработала» [315].

реформирования, ни управления экономикой ли вообще нормальный человек гордиться крупной державы. Возглавили реформы последствиями хитроумной «перестройки»?

Б.Ельцин, бывший партийный деятель, и Е.Гайдар, ранее работавший заместителем главного редактора журнала «Коммунист», а в 1990 – 1991 гг. - директором Института экономической политики Академии народного хозяйства и АН СССР. Приватизацией, гвоздем реформ, который должен был быть забит в гроб российского социализма, руководил А.Чубайс, которого до 90-го года идея приватизации «…абсолютно не трогала» [5, 6].

Официальными советниками пригласили иностранных специалистов, в частности Джефри Сакса из Гарвардского университета, Ричарда Лэйарда из Лондонской школы экономики, шведского экономиста Андерса Ослунда и др. Они оказались гореконсультантами – ничего кроме горя, как увидим, их советы стране не принесли.

Рассматривая реформы в России целесообразно сравнить их с реформами, проводимыми в других государствах. Одновременно с россиянами свои реформы проводили многие страны и, очевидно, наиболее близким примером для сравнения является Китай.

До реформ обе страны были социалистическими, реформы стартовали в обеих странах приблизительно в один исторический период. Правда, они имели разные отправные точки:

уровни развития экономики России и Китая в начале 80-х были несопоставимы, и сравнивать их вроде бессмысленно. Например, в Китае в 1980 году было выплавлено стали 37,1 млн. т, в России – 84,4 млн. т; в этом году в Китае изготовлено 0,22 млн. автомобилей, в России - 1,9 млн.; цветных телевизоров изготовлено соответственно 0,03 млн. и 1 млн.;

холодильников – 0,05 млн. и 3,6 млн. И так - по многим другим показателям. Но реформами в Китае и в России руководили разные люди – по уровню образования и интеллекта, моральным качествам, целям и по отношению к своему народу. Результаты преобразований, как увидим, оказались абсолютно разными: экономики России и Китая по многим показателям стали совершенно несопоставимы, но с обратным знаком для нашей страны.

Итак, результаты российских реформ будут сравниваться с результатами китайских, а также с показателями в развитых и в развивающихся странах. При этом многие графики захватывают и дореформенный период. Поэтому показатели РФ можно сравнить с показателями РСФСР, а показатели Китая и развитых стран – с показателями СССР.

Очевидно, сложно на одном графике отобразить данные по нескольким странам, которые находятся на разных уровнях экономического и социального развития. Например, данные по объемам производства металлорежущих станков, персональных компьютеров или химических волокон и нитей. Поэтому нижние части некоторых графиков продублированы с кратным увеличением.

Инфляция в СССР и, соответственно, в РСФСР в послевоенное время была значительно меньшей, чем в развитых капиталистических странах (рис. 1.9)

странах и в РСФСР. Источники: Statistical

Abstract

of the

К началу реформ у населения России было много сбережений в Сбербанке (в 1990 г. более 216 млрд. руб. при доходах бюджета 160 млрд. руб.) и немало наличных рублей, а у государства – мало обычных потребительских товаров для их обеспечения. Деньги следовало изъять у граждан относительно честным путем. Реформаторы могли предложить под них акции самых прибыльных предприятий цветной и черной металлургии, химической промышленности, теплоэнергетики и др., предприятий нефтедобывающей промышленности, строящиеся и построенные квартиры и сами домостроительные комбинаты, земельные участки под дачное строительство, автомобили-иномарки, другие импортные товары и т.д. Они могли пресечь и массовый вывоз за границу дешевых (по сравнению зарубежными аналогами) отечественных товаров. Но было решено обесценить накопления граждан безмерной эмиссией денег и, соответственно, космическим повышением цен.

Цены на товары были отпущены, на денежных купюрах стали появляться все новые и новые нули, началась гиперинфляция (табл. 1.2, рис. 1.10).

Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению, декабрь в % к декабрю предыдущего года Год 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Индекс 260,4 2609 939,9 315,1 231,3 121,8 111 184,4 136,5 120,2 118,6 115,1 112 111,7 110,9 109 111,9 113,3 108,8 108,8 106, Источник: Росстат [I.6].

1990 1995 2000 2005 2010 трамвае – на 66,7 млн. %, стоимость электроэнергии для населения - на 7,5 млн. %.

Рис. 1.10. Суммарный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению (декабрь текущего года в процентах к декабрю 1991 года, декабрь 1991 г. - 100): 1 – Россия; 2 – Румыния; 3 – Польша; 4 – Венгрия; 5 – Чехия; 6 – Словакия. Линия – индекс для России, декабрь текущего года в процентах к декабрю 1990 г., декабрь 1990 г. - 100. Источники: [I.6], WDI.

В начальный период реформ цены в магазинах росли каждый день, продавцы не успевали менять ценники (рис. 1.11, 1.13), рубль катился вниз безостановочно (рис. 1.14).

Рис. 1.11. Цены производителей некоторых товаров (в разах по отношению к 1990 г.): 1 – электроэнергия; 2 – масло подсолнечное; 3 – бензин автомобильный. Источник: [I.6].

отобразить цены 1993 года и 2010 года, его высота увеличится соответственно на 6000 Рубль (Россия) купюрах стало много, и в следующем году рубль экономик стран, без катастрофического обесценивания 5000 был деноминирован в соотношении 1:1000 (см.

Этот график еще раз национальных валют за один доллар). Источники: для Литвы, Латвии, консультировавших Более 30 лет самой крупной в стране была 100-рублевая купюра.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1997 г. – 1000000; 1998 г. – 1000; 2006 г. – 5000 ….

Рис. 1.14, б. Изменение среднегодовых курсов национальных валют России (1) и Китая (2) к доллару США (единиц валют за доллар) по сравнению с курсом 1992 года, разы. Источники: [I.6]; National Bureau of Statistics of China.

Российские реформаторы обосновывают катастрофическое обесценивание рубля в 90-х чрезвычайной сложностью решаемых задач при переходе от социализма к капитализму. Верно ли это обоснование? Наши прибалтийские соседи решали не менее сложные задачи, причем не имея месторождений нефти, газа, угля, золота, никеля, платины, алмазов и т.п. Китайские реформаторы также решали очень непростые задачи. И речь, видимо, должна идти не столько о степени сложности решаемых проблем, сколько об уровне профессионализма тех, кто их создавал и решал.

О чем говорят эти красноречивые графики? О совершенной неподготовленности реформ в России, об отсутствии продуманной программы действий. О разном уровне экономической грамотности реформаторов в России и в странах Восточной Европы, Прибалтике, в Китае. О том, что российские реформаторы не задумывались о последствиях своих действий для простых людей. О почти мгновенном катастрофическом обнищании всех тех, ради кого эти реформы должны были осуществляться. О миллионах трагедий и сломанных судеб. И, конечно, о том, что не должно быть «бессонных ночей» у руководителя такого крупного государства, он должен быть на порядок образованнее, умнее и талантливее своих подчиненных, приближенных и иностранных консультантов, всегда уверенным в своих глубоко продуманных и высокопрофессиональных действиях. Подчиненные и приближенные руководителя такого ранга, разумеется, должны думать о Родине прежде, чем о себе, о своих банковских счетах и о своем начальнике.

Повышение цен на 50 - 100% в любой западной цивилизованной стране смело бы правительство. Наш народ терпелив и доверчив, слепо верит вождям и в светлое будущее, долго отходит от шока - на этом и сыграли. Рост цен - миллионы процентов, и никто за это не ответил. Не две беды были у государства в 90-х, а одна – полная безответственность руководителей за результаты своей работы.

Несколько лет гиперинфляция издевалась над гражданами в России, к концу тысячелетия она перешла в галопирующую инфляцию (рис. 1.15 и 1.16). В развитых и во многих развивающихся странах все это время инфляция не превышала в среднем 2 – 4%, а в Японии, Китае и некоторых других в иные годы была даже дефляция (рис. 1.16 и 1.17.). Уровень инфляции в 90-х позволял гражданам в развитых странах комфортно жить, а в России – пытаться выжить. Причем выжить удалось далеко не всем, в конце 90-х страна недосчиталась миллионов россиян (см. главы 2 и 3).

Гиперинфляция (>50% в год) Рис. 1.17. Инфляция, изменение потребительских цен на конец периода в России и в некоторых странах, проводивших реформы в конце 20 века, проценты (inflation, end of period consumer price, percent change). Источник:

IMF, World Economic Outlook. Для России данные соответствуют данным таблицы 1.2 за вычетом 100.

И в настоящее время уровень инфляции в России значительно превышает приемлемые для простых людей пределы (рис. 1.18 – 1.19).

Рис. 1.18. Изменение потребительских цен в России, Китае и в некоторых высокоразвитых странах по сравнению с по сравнению с 2000 г., 2000 г. – Consumer Price Index, 2000 = 100). Источник: Рис. 1.19, б. Изменение цен на продовольственные товары по сравнению с National Bureau of Statistics of China.

На рис. 1.20 приведены данные МВФ по инфляции для 2005 и 2010 годов. Ее уровень в России за весь период реформ был таким высоким, что в рейтинге МВФ за эти годы Россия редко опускалась ниже 160 места (рис. 1.21). Даже слаборазвитые страны Африки не позволяли себе такого затяжного безобразия (рис. 1.22). Это уникальное постоянство нанесло тяжелейший удар по экономике страны и качеству жизни россиян.

Рис. 1.20. Распределение стран по уровню инфляции в 2005 г. и 2010 г. По вертикальной оси – количество стран, по горизонтальной - диапазон уровня инфляции. Уровень инфляции на графике - изменение потребительских цен на конец года по сравнению с концом предыдущего года, в процентах. Источник: IMF, World Economic Outlook.

В рекордном 1992 г.

Демократической налог (дань), который мы ежегодно платили развитым странам за неоценимую помощь в Рис. 1.21. Место России среди стран мира по уровню инфляции: 1 - число стран, по которым имеется информация; – место России среди этих стран. Источник: IMF, World Economic Outlook.

Примечание: по некоторым странам данные по среднему уровню изменения потребительских цен приведены за период, указанный ниже в таблице.

Рис. 1.22. Средний годовой рост потребительских цен (средняя арифметическая за 14 лет величина индексов потребительских цен) в странах мира с 1993 г. по 2006 г. Источник: использованы данные IMF, World Economic Outlook Database.

Большая инфляция – страшное зло для любой страны. Огромная и непрерывная инфляция в течение 20 лет – зло в квадрате. Она разрушает, прежде всего, здоровье населения, сокращает самое главное – жизнь людей. Хотя и косвенно, но весьма существенно она влияет и на демографические показатели.

Почему россияне с 1991 года постоянно испытывают тяжелый пресс высокой инфляции и стресс от нее, при которых нормально в стране жить нельзя? В начале 1991 года – отсутствие товаров в магазинах при наличии большой массы денег у населения. В 1992 – 1993 гг. – либерализация цен. Но основные причины - крайняя неэффективность экономики, ее сырьевой характер, а также значительное падение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства в период 90-х. При этом государство интенсивно печатало необеспеченные товарами деньги (рис. 1.23, 1.24). В начале 21 века в Россию поступали десятки и сотни миллиардов долларов, вырученных за продажу выросшего в цене сырья и металлов. И одной их главных причин роста потребительских цен в эти годы считалась покупка ЦБ РФ иностранной валюты. Деньги в экономику «…вводятся через покупку валюты, в основном у экспортеров сырьевых ресурсов, причем покупка осуществляется по пролоббированному коррупционными методами завышенному курсу, обеспечивающему экспортерам ресурсов сверхприбыль. Для этого Центробанк РФ печатает необеспеченные товарами рубли, обкладывая всю страну эмиссионным налогом, и таким способом перекачивает огромные суммы из карманов 90% россиян на банковские счета Рис. 1.23. Изменение количества наличных денег из государства с денег в обращении на начало года по сравнению с началом 1992 г. Источники:

[I.3, I.6, I.32].

Подхлестывали инфляцию и рост расходов бюджетов, рост тарифов естественных монополий, вызванный низкой эффективностью их работы, рост уровня коррупции.

В начальный период финансового кризиса инфляция обуславливалась оттоком капитала из страны, «закачкой» в банки сотен миллиардов рублей для «оздоровления экономики и финансового рынка», уменьшением доходов (и расходов) граждан.

В 2009 - 2010 гг. уменьшились валютные поступления в страну от продажи сырья и товаров (см. таблицу), существенно уменьшился и потребительский спрос населения вследствие мирового экономического кризиса. Соответственно уменьшилась и инфляция (рис. 1.25). На этом фоне правительством поставлена задача в ближайшие годы существенно уменьшить ее уровень.

Рис. 1.25. Перспективы инфляции в России, %. 1, точки – уровень инфляции в 2000 – 2010 гг.; 2 – мечты наивного россиянина; 3 – перспективы олигархического капитализма; 4 – если тенденция 2000 – 2010 годов сохранится в ближайшие годы, то уровень инфляции в развитых странах (2 - 4%) мы достигнем после 2020 года.

Если же мировые экономические кризисы будут и дальше приводить к обнищанию населения, то, возможно, и раньше.

Однако, к сожалению, в ближайшие годы уровень нашей инфляции будет зависеть не столько от решений правительства, сколько от развития мировой экономики, от ее потребностей в нашем минеральном сырье и от цен на него. Причем уменьшить объемы перекачки на Запад этого сырья государство (правительство) пока не в состоянии, вопрос даже не рассматривается.

Отметим также, что довольно быстро увеличивается сумма вкладов населения в банках (отложенный спрос), т.е. часть инфляции переносится на будущее (рис. 1.26).

Рис. 1.26. Депозиты, кредиты и прочие привлеченные кредитными организациями РФ средства на начало года, млрд. руб. (в рублях и в валюте, пересчитанной в рубли, – линия 1; в т.ч. в рублях – линия 2). Вклады (депозиты) и прочие привлеченные кредитными организациями средства физических лиц (линия 3), млрд. руб. (в рублях и в валюте). Источник: [I.6].

Все имеет смысл. Приватизация губительна для государства, если у власти временщики.

На втором этапе преобразований проведена приватизация предприятий, которой была отведена основная роль в реформировании народного хозяйства.

Необходимость приватизации мотивировалась застоем в промышленности и в сельском хозяйстве. Мнением народа по этому поводу не интересовались, но, начиная приватизацию, россиянам объяснили, что приватизированные предприятия будут работать гораздо лучше. На них должны прийти настоящие хозяева, которые все увеличат, поднимут, усовершенствуют, достигнут и (самое главное) получат. Следовательно, реформы должны были неминуемо привести к серьезному росту во всех отраслях народного хозяйства, и это произойдет именно после приватизации предприятий и перехода их в частную собственность. Кроме того, будет создан класс «хозяев» опора власти.

О приватизации в России написано много книг, в том числе и объективных [8, 9, 10, 11 и др.]. Здесь же, очень кратко, можно сказать поверхностно, рассмотрим, что было сделано и каковы результаты.

Руководило приватизацией Госкомимущество РФ. Цель приватизации определил Б.Ельцин: «Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров. В этой экономике у всех будут равные возможности…» [8]. Хорошие слова, верная дорога, замечательные перспективы у каждого. Равные возможности у всех. Самые равные, можно сказать исключительно равные возможности оказались у некоторых чиновников верхних эшелонов власти и приближенных к «борцу с привилегиями».

Приватизация в России проводилась при активном участии большой группы иностранных консультантов и советников. «И, например, имущественное министерство, Росимущество, это шестиэтажное здание, оно в том же здании было в те времена, в начале 90-х годов, весь шестой этаж занимали американские советники. И они назначали, кому быть олигархом, кому продать… В буквальном смысле. Они подбирали кадры…» [12]. Наиболее известными были А.Шлейфер и Д.Хэй из Гарвардского университета. Советники совершенно не знали специфики России, ее судьба была им безразлична. Тысячи россиян оплачивали их труд, результат которого, как увидим, был печальным для простых людей. Мало того, гарвардские специалисты (Шлейфер и Хэй) оказались нечистыми на руку: консультируя реформаторов, они параллельно торговали ценными бумагами российских предприятий. В США в дальнейшем против них возбудили уголовное дело. Вот такие уголовные советники, а какие советники – такие и советы.

Была создана экспертная комиссия в составе 11 человек, большая часть членов которой оказались иностранцами [8]. Заместителем председателя был назначен Д.Хэй.

Комиссия получила широкие полномочия, в том числе рассмотрение проектов указов президента, постановлений правительства «… по поводу определения специфики приватизации в отдельных отраслях народного хозяйства, создания холдинговых компаний и передачи управления предприятиями» [11].

Отличительной чертой приватизации была низкая активность граждан страны, потерявших сбережения в результате либерализации цен, и высокая активность воров.

Второй особенностью была высокая скорость приватизации и, следовательно, крайне низкая цена проданных предприятий. Очень спешили, и предприятия не продавались, а дешево распродавались. Вопиющие примеры приведены в [8, 11].

Третья отличительная черта - приватизация в РФ проходила при участии и часто даже под контролем криминальных структур. Приведем несколько цитат и замечаний.

В 2000 г. первый заместитель министра внутренних дел России признал, что 40% российской экономики криминализировано, т.е. контролируется преступниками. «Криминальные структуры буквально разрывают государственную собственность» [5]. Если в 2000 году криминал разрывал государственную собственность, а в этом году приватизировалось 2270 предприятий, то что же было в 1993 - 1995 гг., когда приватизировались многие десятки тысяч?

А.Чубайс: «Мы отдали собственность тем, кто был к ней ближе: бандиты, секретари обкомов, директора заводов…» [Цитата озвучена 26.10.2011, TV Россия 1, передача «Исторический процесс»]. А кто дал «реформаторам» право раздавать бандитам то, что принадлежало людям?

В.Путин, 06.02.2008: «Значительная часть экономики контролировалась олигархическими или откровенно криминальными структурами». Ворами и бандитами. Даже Д.Сорос назвал нашу приватизацию бандитской.

Итак, в 1992 году было приватизировано с оплатой в денежной форме предприятий. В федеральный бюджет поступило около 0,04 млрд. рублей (в масштабе цен, действующих с 1 января 1998 г.). При приватизации предоставлялись отсрочки и рассрочки платежей, и гиперинфляция свела и эти крохотные поступления в бюджет практически к нулю. Фактически предприятия были отданы за бесценок. Для сравнения: в Чешской Республике при приватизации 25 тысяч предприятий (почти в 2 раза меньше, чем у нас в 1992 году), включая мелкие ремонтные мастерские, парикмахерские и т.п., казначейство получило 3,2 млрд. долларов [5].

Следующий этап – чековая приватизация. По образному выражению М.Леонтьева этот этап приватизации представлял собой игру, в «… которой 99% игроков не знали, где находятся фишки, не знали, по каким правилам играют…» [радио «Маяк», 29.06.2007].

Понятно, что при таких условиях шансов не проиграть нет. Приватизационные чеки, полученные гражданами для обмена на акции предприятий, дешево скупались предприимчивыми дельцами, их собирали чековые фонды, которые затем исчезали. Акции большинства предприятий, приобретенные гражданами на чеки, в дальнейшем были практически обнулены разными способами, например дополнительной эмиссией акций.

Многие из тех предприятий, которые не обанкротились, работали за счет увеличения степени эксплуатации работников и оборудования, сокрытия доходов и ухода от налогов. В стране был создан мощный теневой сектор. Даже Росстат, приводя официальные статистические данные по ряду экономических показателей, вынужден делать сноску, что эти данные скорректированы с «учетом поправки на неформальную деятельность». Значение ее в ежегодниках не публикуется, но будем надеяться, что величина «поправки» достаточно умеренная – иначе нет и смысла что-либо анализировать. А при анализе этих данных будем помнить, что они «подправлены».

Процесс приватизации приведен в таблице 1.3, данные [I.6].

Показатель Количество х предприятий Получено средств млрд. руб. * Для сравнения:

расходы федерального обслуживание внешнего долга, млрд. руб.** Получено средств от приватизации, 479 489 833 613 4491 1788 499 1478 576 730 2891 3151 3091 3450 4250 2988 млн. долларов*** * В масштабе цен, действующих с 01.01.1998 г.;

** в масштабе цен, действующих с 01.01.1998 г.; с 2005 г. – расходы на обслуживание государственного и муниципального долга. Источники: Росстат [I.6], законы о федеральных бюджетах;

*** расчет по среднегодовому курсу доллара.

Ежегодно получаемая государством в 90-х сумма денег от приватизации была в несколько раз меньшей расходов федерального бюджета на обслуживание внешнего долга.

Можно считать, что все деньги, полученные государством за продажу предприятий в частные руки в эти годы, ушли за рубеж в уплату процентов по образовавшемуся внешнему долгу. Народ этих денег, понятно, не увидел. Обобрали квалифицированно.

В 90-х от приватизации более 133 тысяч предприятий доходы государства составили 65 млрд. рублей. За период 2000 – 2010 гг. приватизированы 10 тысяч предприятий, доход был почти в 12 раз больше (рис. 1.27). Даже с учетом платежей, поступавших за ранее приватизированные предприятия, разница между нулевыми и 90-ми оказалась очень значительной.

Рис. 1.27. Доходы государства от приватизации предприятий, млрд. руб. Источник: [I.6].

В среднем от приватизации одного предприятия в 1993 – 1994 году государство получило тыс. долл. (стоимость подержанной иномарки или цена около 4 м2 средней московской квартиры в 2006 г.).

Интересно мнение тех, кто непосредственно руководил этим процессом. А.Кох, бывший председатель Госкомимущества РФ (ныне проживает в США), в интервью нью-йоркскому радио WMNB на вопрос по поводу отданных в процессе приватизации за бесценок предприятий ответил:

«Народ не был ограблен изначально, потому что все это ему не принадлежало…» [14].

Если «все это» не принадлежало народу, значит, действительно, никто никого не ограбил.

Просто раньше большая часть прибыли от работы «этого всего» шла государству, а сейчас – небольшой группе тех, кто никого не ограбил.

В 90-х был не грабеж народа, не распродажа госсобственности, не ее разбазаривание, а нечто более глупое, тяжелое, наглое, циничное и безобразное, цензурного определения которому пока нет в русском языке.

Здесь уместно вспомнить историю с «Газпромом». Если бы не личное вмешательство президента, причем неоднократное, в 1999 году одному физическому лицу принадлежало бы 38% акций этого гиганта. Б.Немцов: «… там был такой бандитский договор, согласно которому товарищ Вяхирев Рем Иванович (глава «Газпрома» с 1991 по 2001 год), физическое лицо, получал 38% акций «Газпрома» по цене $6 млн. Это опцион такой был, который должен был исполнен в 99-м. Причем, обращаю ваше внимание, что 38% акций «Газпрома»

стоят сейчас $100 млрд., а они хотели $6 млн.…» [15]. Почти 40% акций крупнейшего предприятия страны за 0,00006 стоимости. Действительно, «бандитский договор». Но ведь он был оформлен на законных основаниях, не было ни следствия, ни суда. Кто узаконил такую схему приватизации? (В дальнейшем будет много таких риторических вопросов; ответы на них искать бесполезно и часто небезопасно).

С «Газпромом» не удалось, но многое другое, что они хотели, они получили. Один «бандитский договор» не прошел, но сколько других прошло?

Особо следует остановиться на российском творении эпохи приватизации, аналогов которому не было и не будет в мировой истории – залоговых аукционах.

У великого комбинатора начала 20 века О.Бендера было «четыреста сравнительно честных способов отъема денег», но он отнимал деньги только у богатых индивидов. Набрасываться на «беззащитное госучреждение» было не в правилах Остапа Ибрагимовича. Отвод или увод денег варьировался в зависимости от обстоятельств. Обстоятельства в конце 20 века резко изменились в лучшую для комбинаторов сторону, и они придумали тысячи новых способов отъема денег. И не только у доверчивых граждан, но и у не менее доверчивого беззащитного государства. Государство (конечно, в лице своих чиновников) оказалось настолько доверчивым и бескорыстным, что отдавало не то что деньги, а и сами предприятия, которые приносили эти немалые деньги в казну.

Что же такое залоговые аукционы? Прежде всего, отметим, что они проводились не по законам, а по указам Б.Ельцина (№ 889, № 986, № 1067, № 1230 за 1995 год). Т.е.

важнейшее для государства решение было принято не только без всенародного обсуждения и референдума, но даже без обсуждения в высшем законодательном органе.

М.Леонтьев: «… это был грабеж, это был сговор с целью раздачи имущества специально обученным товарищам» [радио Маяк, 29.06.2007]. Всю правду о них мы узнаем не скоро, и узнаем ли? Упрощенно схема выглядела так. Руководство государства перед выборами решило взять взаймы у коммерческих банков деньги, чтобы частично погасить огромные долги по зарплате и пенсиям (доруководились!). Банки попросили в залог акции лучших предприятий, еще остававшихся к тому моменту у государства. Предприятия были оценены дешево, поэтому и кредиты оказались небольшими. Государство деньги не вернуло (в бюджете средства на эти цели чиновниками и слугами народа даже не планировались), и предприятия оказались в руках банкиров.

Перед залоговыми аукционами на счетах некоторых банков Минфином были размещены «временно свободные валютные средства федерального бюджета» [8, 16]. Т.е.

банки давали правительству взаймы его собственные деньги. «Проще говоря, государство дало банкирам деньги. Банкиры деньги государству вернули, но взамен потребовали «Норильский никель», «ЮКОС», «Сибнефть» и многое другое. Вся операция проводилась под идеологическим прикрытием «нехватки в государственном бюджете средств для выплаты зарплат и пенсий» [8].

Несколько примеров результатов залоговых аукционов приведено в таблице 1.4 [8, 9, 11, 17].

АО «Челябинский металлургический комбинат»

АО «Новолипецкий металлургический комбинат»

* одновременно с залоговым аукционом проведен и инвестиционный конкурс с пакетом 33% уставного капитала; таким образом, группа «Менатеп» получила 78% акций ЮКОСа [7, 9];

** в апреле 2003 г., до возбуждения уголовных дел против руководителей ЮКОСа, капитализация компании составляла около 35 млрд. долларов;

*** по данным, приведенным на сайте компании (nornik.ru), за 38% (51% голосующих) акций государству заплачено 270 млн. долларов;

**** капитализация в 2004 году по данным рейтингового агентства ЭкспертРА (www.raexpert.ru).

Мало того, и приведенные в таблице 1.4 данные за 2004 год далеки от реальной стоимости этих компаний (табл. 1.5).

Как видно из приведенных таблиц, оценка стоимости крупнейших российских предприятий и компаний при проведении залоговых аукционов была занижена (в дальнейшем будем придерживаться, по возможности, нейтральных определений). Так, «Норильский никель» - крупнейшая в стране и в мире компания по выплавке никеля и палладия, одна из ведущих по выплавке платины и меди (табл. 1.6), причем 85% продукции вывозится за рубеж. Активы компании в 2005 году составили 14,7 млрд. долларов, выручка от реализации продукции – более 7 млрд. долларов, а валовая прибыль – более 4 млрд.

долларов. И стоимость контрольного пакета акций такого предприятия должна составлять не 270 млн. долларов, а десятки миллиардов.

Выплавляется также золото, серебро, редкоземельные металлы Источник: сайт «Норильского никеля», http://www.nornik.ru, данные на апрель 2007 г.

Приватизация в нефтедобывающей и газодобывающей отраслях (рис. 1.28, 1.29).

Упрощенно процесс приватизации в нефтедобывающей отрасли можно отобразить в виде схемы:

Рис. 1.28. Доля государства в акционерном управлению государственным имуществом) в ОАО «НК «Роснефть»

капитале нефтяных компаний, %. составляет 0,000000009% (1акция из 10,598 млн.).

О результате приватизации В.Путин, 28.06.2007: «У нас в нефти почти все ООО «НК-Развитие».

В советское время вся газовая промышленность также принадлежала государству. В настоящее время «Газпром» - акционерная компания, ее структура приведена ниже.

1 – доля, контролируемая РФ 2 – владельцы АДР 3 – прочие зарегистрированные лица Шутка. Для того чтобы быть национальным достоянием российского народа 100% акций общества должны быть распределены в равных количествах между всеми гражданами российского государства. Одну акцию можно дополнительно выделить руководителю ОАО.

Рис. 1.29. Акционеры ОАО «Газпром», проценты. АДР – американская депозитарная расписка.

Источник: сайт ОАО «Газпром».

Приватизация в алюминиевой отрасли промышленности Невозможно, даже кратко, рассмотреть приватизацию в различных отраслях и подотраслях народного хозяйства богатейшего государства. Поэтому, в качестве примера, довольно поверхностно, рассмотрим приватизацию только в алюминиевой отрасли промышленности. При подготовке раздела использованы материалы Росстата, изданий [8, 9, 10, 11] и данные, приведенные на интернет-сайтах алюминиевых компаний.

Приватизация российских алюминиевых заводов – одна из многих черных страниц нашей современной истории. Активный участник приватизации утверждал: «…практически вся история российской металлургии – это цепь преступлений» [10]. В январе 1995 года Председатель Госкомимущества РФ заявил, что алюминиевая промышленность приватизирована незаконно, и ее необходимо национализировать [10]. В феврале 1997 года министр МВД отметил, что:

«…алюминиевый комплекс России полностью криминализирован» [10]. Еще одно его утверждение: «…Почти все контракты на Братском и Красноярском алюминиевых заводах контролируются бандитами» [9]. Впрочем, в то время, видимо, проще было перечислить те высокорентабельные предприятия, которые ими не контролировались.

В период «застойного» социализма государство вложило огромные средства в развитие алюминиевой отрасли. Производство алюминия – энергоемкий процесс, поэтому крупнейшие российские алюминиевые заводы создавались в комплексе с мощными гидроэлектростанциями: Братской, Красноярской, Саяно-Шушенской, Волжской. Более 80% всего алюминия в стране производится с помощью дешевой гидроэлектроэнергии. Для сравнения: в Западной Европе – около 45%, в Азии – около 10%.

И в настоящее время Россия – один из лидеров по объему производства алюминия в мире. Но до распада Советского Союза практически весь производимый алюминий перерабатывался в изделия внутри страны, после ликвидации СССР он народному хозяйству России оказался не нужен. Дешевая электроэнергия, дешевая, шокированная терапией реформаторов, рабочая сила, построенные при социализме мощные заводы, электростанции и вся инфраструктура, налоговые льготы, отсутствие потребности внутри страны на готовый алюминий – что еще нужно для получения огромной прибыли и вывоза ее из страны?

Мгновенно, почуяв, что здесь можно хорошо разбогатеть, появились иностранные посреднические фирмы, группы, компании. Прежде всего - Trans-Word Group (TWG), которая и занялась поставкой зарубежного сырья (глинозема) на российские алюминиевые заводы и продажей готового алюминия за рубежом.

Правительством России в 1992 году введен режим толлинга (давальческого сырья) и TWG была освобождена от налогов и на ввозимое сырье, и на вывозимый алюминий:

«… алюминиевые заводы, гордость российской металлургической промышленности, работают круглые сутки – и при этом совершенно не платят налоги» [8]. Причем на счетах посредников оставалось до 75% валютной выручки [8]. В казне пусто, государство берет деньги у банков под залог лучших предприятий, а алюминиевые заводы работают не на российское государство, а исключительно на шустрых иностранных посредников. Один маленький пример: «Аудиторской проверкой, проведенной Счетной палатой на Красноярском алюминиевом заводе осенью 1998 года, установлено, что за период с 1996 по первое полугодие 1998 года «КрАЗ» выплавил алюминия и реализовал его по толлинговой схеме каналами TWG около 1,2 млн. тонн на сумму 1,82 млрд. долларов США. Предприятие заработало на этом лишь 9,6 млн. рублей» [8]. Понятно, что в казну предприятие заплатило гроши. Миллионам простых граждан месяцами не выдается зарплата – они не жили, а нищенски существовали, как в самые голодные годы. А в это время у зарубежных бизнесменов «бешеная» прибыль: «Алюминий на бирже стоил 1500$, глинозем стоил нам 300 руб. За электричество не платили, рабочим не платили, то, что получал завод как плату за переработку, не покрывало издержек. Прибыль была бешеная» [8].

Начиная с 1991 года, экспорт алюминия постоянно увеличивался, и к 1999 году достиг 3 млн. тонн в год: практически весь производимый в стране металл вывозили из страны. При этом за рубежом остались и российский алюминий, и миллиарды долларов, полученные посредниками за этот алюминий. Безнаказанный узаконенный грабеж государства.

Невозможно перечислить всех погибших и пострадавших в «великой алюминиевой войне». Среди них – банкиры, чиновники, руководители компаний. Но погибли и десятки простых ребят, из которых общество «передельщиков» сделало преступников. Только на Красноярском кладбище - целая аллея погибших в «разборках»; немым укором тому обществу и в назидание потомкам во весь рост стоят бронзовые и мраморные памятники. Те же, кто толкнул молодых ребят в могилы, живут, и живут припеваючи.

Утомительно перечислять все покупки и перепродажи алюминиевых заводов. Но к 2005 году в собственности государства алюминиевых заводов уже не осталось. В стране действовали два основных гиганта - РУСАЛ и СУАЛ (табл. 1.7), которым принадлежали практически все алюминиевые заводы страны и десятки других предприятий.

(Русский алюминий) Новокузнецкий, Саянский (Сибирско-Уральский В 2007 году РУСАЛ, СУАЛ и швейцарская горнодобывающая компания Clencore International AG объединились в ОК РУСАЛ.

Подавляющая часть алюминия, производимого в стране, так и идет на экспорт. Более 20% всего алюминия, продаваемого ежегодно в мире, выплавляется в России. За пять лет с 2001 по 2005 год выручка РУСАЛ, основанной в 2000 году, составила 24 млрд. долл. (рис.

1.30), выручка СУАЛ в 2004 году составила 2,3 млрд. долларов.

Рис. 1.30. Выручка РУСАЛ, млрд. долларов.

В период реформ производство алюминия в стране не уменьшилось. Но в этом конкретном случае для страны было лучше падение производства. Почему? Во-первых, высокорентабельной отрасли были установлены непомерные для разрушавшейся экономики льготы, а полученные за продажу алюминия миллиарды долларов осели за рубежом. Вовторых, все заводы работали «на износ», в их развитие и модернизацию средства практически не вкладывались. И в строительство этих заводов, мощнейших гидроэлектростанций, всей инфраструктуры TWG не вложила ни копейки. Они построены при социализме трудом сотен тысяч советских граждан, надеявшихся на лучшее будущее.

Один из результатов приватизации – появление в стране олигархов В результате приватизации в стране создан клан олигархов. Кто такой олигарх?

В.Путин: "Олигарх в том смысле, в котором мы употребляем это слово, это человек с наворованными деньгами, который и дальше продолжает разворовывать национальное богатство, используя особый доступ к органам власти и управления…. Я все делаю для того, чтобы такая ситуация в России больше никогда не повторилась". Власть «могущественной олигархии … основывалась на коррупции, насилии и информационном шантаже».

Откуда пришла в страну эта напасть? «И если уж честно говорить, откуда возникли российские олигархи конца 90-х годов, то их подбирали американские «чикагские мальчики» в начале 90-х годов. И я напоминаю вам, что наша история, российского государства, базируется на тысячах американских советников, которые сидели во всех министерствах и ведомствах России…»

[12]. (Наивный вопрос: кто же руководил нашими реформами?).

К середине 90-х реальной и самой мощной политической силой в стране стала группа из нескольких банкиров. «И когда те же американские советники создавали российское государство и российскую экономику, и политику, кстати, следующий этап формировался, уже система управления была олигархическая, когда во главе России стояло Политбюро в виде семибанкирщины, как тогда называли, многие помнят» [12].

Кто же виноват в том, что в России была создана такая семибанкирская олигархическая политическая система? И что делали в 1990-х соответствующие органы, чтобы «такая ситуация» в стране вообще не наступила?

Некоторые «достижения» двух олигархов частично всплыли на поверхность, и то в начале 21 века. Один пока сидит. На втором, бывшем заместителе Секретаря Совета безопасности РФ, к середине 2007 г. «повисло» уже 11 уголовных дел.

Сколько же у нас долларовых миллиардеров, какими активами они обладают? В году в стране их было восемь. Начало 2005 года: «У нас 27 всемирно известных олигархов, чье совокупное состояние насчитывает 100 млрд. долларов» [18]. Время шло, количество и активы наших миллиардеров росли, как тесто на дрожжах (рис. 1.31 – 1.33).

«Деньги, которые есть у олигархов, - это деньги, которые выведены из страны. Это деньги, которые заработаны нечестным и передела имущественной собственности в России». А.Хинштейн, Рис. 1.31. Активы 10 крупнейших бизнесменов РФ, млрд. долл.

Источник: рейтинги журнала «Финанс.» на февраль текущего года. * по данным Forbes 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2004 2005 Рис. 1.32. Доходы федерального бюджета и активы крупнейших бизнесменов РФ, млрд. долл. Источники:

Росстат и рейтинги журнала «Финанс.» за 2005 – 2008 гг.

(публикуются в феврале).

Реформы, прежде всего приватизация, привели к тому, что в России создано общество, в котором «менее 10% российских семей делят между собой до 90% общенациональных доходов» [19]. Думается, что значительно меньше 10%, судя по приведенным выше данным. «Львиная доля национального дохода присваивается малочисленной (до 200 семей) группой господствующей олигархии…» [20]. В России более 52 млн. частных домохозяйств, и 200 семей – это 0,0004%. Вот настоящая цена слов Б.Ельцина о горстке миллионеров и миллионах собственников.

Итак, к концу 1998 года было приватизировано 131,7 тысяч предприятий страны, или 92% от общего количества приватизированных в 1992 - 2010 годах. Большая часть предприятий - уже негосударственные (рис. 1.34 - 1.36).

Рис. 1.34. Распределение предприятий и организаций по формам собственности на 01.01.2011 г. (в % от общего Рис. 1.35. Доля предприятий и организаций, числа предприятий и организаций). Источник: [I.7]. находящихся в государственной собственности (в 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Рис. 1.36. Доля государственной собственности в общей стоимости основных фондов России (%, на начало года по полной учетной стоимости). Источник: [I.6].

Доля государственных и муниципальных предприятий в общем объеме промышленного производства РФ интенсивно снижалась до 1995 года (рис. 1.37), к году она составила 6,7%. (рис. 1.38). 54% продукции производилось на частных предприятиях, более 28% - на предприятиях с иностранной и совместной российской и иностранной формами собственности.

Рис. 1.37. Доля производства промышленной продукции в РФ государственными и муниципальными (1), частными (2), смешанными российскими (без участия иностранного капитала) (3) и совместными российскими и иностранными предприятиями (4) в % от общего объема производства. Источник: [I.6].

Рис. 1.38. Доля (%) объема производства промышленной продукции предприятиями различных форм собственности в общем объеме производства: 1- государственной и муниципальной; 2 – прочими; 3 – частной (включая собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей); 4 – общественных и религиозных организаций; 5 – смешанной российской (без иностранного капитала); 6 – совместной российской и иностранной; 7 - иностранной. Для 2010 гг. расчет выполнен по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами для видов экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Источники: [I.6, I.8].

Многократно увеличилось количество совместных предприятий и организаций с участием иностранного капитала (рис. 1.39 - 1.41). Значительная часть прибыли этих предприятий уходит за рубеж.

Рис. 1.39. Число действующих совместных иностранных инвесторов в уставном капитале менее 10%. С предприятий на территории РФ. Источник: 2008 г. – без микропредприятий. Источник: Росстат [I.6].

Росстат [I.6].

Рис. 1.41. Число организаций РФ с участием капитала отдельных стран (на конец года). Указаны страны, создавшие наибольшее количество таких организаций. С 2008 г. – без микропредприятий. Источник:

Росстат [I.6].

Стали ли приватизированные предприятия работать лучше и давать больше денег в казну? Ответ в цифрах и фактах – в следующих разделах. Но об изменении уровня доходов государства можно судить хотя бы по проведенным в 1997 - 1998 годах секвестрам бюджетов. Еще более красноречивым результатом стала сооруженная в 1993 - 1998 годах, вследствие отсутствия денег в казне, громада ГКО - государственных краткосрочных обязательств. Она позволяла получить доход, превышавший 100% в долларах [11]; по другим данным - «… сотни, а если повезет, то и тысячи процентов прибыли» [20]. Эта пирамида (рис. 1.42, 1.43) многократно превзошла по масштабам все финансовые пирамиды, созданные комбинаторами в середине 90-х и обобравшие около 20 млн. человек. Дефолтом быстро, тихо и основательно обобрали 147 млн. россиян. Статьи в уголовном кодексе за это крупномасштабное экономическое преступление не предусмотрено, его организаторы и исполнители не наказаны. Их даже не пожурили.

Изменение внутреннего ГКО, ОФЗ и ОГСЗ на начало года, млрд. руб. (до 1998 г. – трлн. руб.). ОФЗ – облигации федерального займа; ОГСЗ – облигации государственного сберегательного займа Источник: ЦБ РФ.

В Китае тоже была создана пирамида, первая и последняя. Предприимчивая китаянка создала фонд сбора денег для организации производства одноразовых шприцев. Фонд выплачивал 5% в месяц, и пирамида росла очень быстро, но очень недолго. После расследования махинаций и суда организаторшу и ее помощников поставили на площади на колени и расстреляли. Новых пирамид, ни государственных, ни частных, в Китае создано не Информация. Подавляющее большинство россиян, которые в результате приватизации должны были стать хозяевами российских предприятий, получают в качестве дивидендов 0,0 руб. в год. А.Чубайс, первый и главный руководитель приватизации в России, получил в 2009 году доход от своих акций 176,5 млн. рублей [21]. Очевидно, он хорошо знал где, когда, сколько и каких акций нужно было приобретать. Были и деньги для покупки этих акций (можно только представить стоимость акций, дающих в кризисный год такой доход в Совет обывателя. Как в наше тяжелое время лучше всего поступать с подобным способом «заработанными» деньгами? Несомненно, ежегодно перечислять их (до последней копейки) самым обездоленным и беззащитным (т. е. в детские дома и дома ребенка), а также молодым семьям с детьми, на развитие здравоохранения, строительство недорогого жилья За счет бюджета, за счет ухудшения здоровья населения, за счет мизерных и выплачиваемых с задержкой пенсий и зарплаты честно работавших граждан, за счет потери обороноспособности страны, за счет наших детей и потомков, с помощью невиданных ранее процентов из страны выкачивались огромные деньги. Отвечать за нищету 90-х и последовавший в августе 1998 года дефолт, за его тяжелейшие для простых граждан последствия, некому. И, повторим, именно в том, что руководители страны и ее законодатели не отвечали перед народом за свои дела, была главная беда государства. Ведь они «хотели как лучше…». А для кого лучше – вопрос второстепенный, его никто не задает.

Выросли проблемы и с поступлением денег в казну от государственных предприятий. Из заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О (http://www.ach.gov.ru): «Проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" предусматривается увеличение платежей от государственных и муниципальных организаций … до 13,97 млрд. рублей в 2002 году. При этом основную часть поступлений (88,6%), как и в убытки, там шла отмывка денег".

предыдущие годы, составляют доходы Задолженность по заработной плате на ЗИЛе совместного предприятия "Вьетсовпетро" в составляла 200 миллионов рублей, в то время размере 12,4 млрд. рублей. Платежи от 9718 как глава предприятия получал зарплату в федеральных государственных унитарных миллионов рублей в год.

предприятий и организаций предусмотрены в проекте бюджета на 2002 год в размере лишь 0, млрд. рублей…».

Что такое «Вьетсовпетро» и почему его на толерантность наших рабочих. Они будут платежи в бюджет значительно превышали молча работать, не требуя оплаты труда, даже платежи почти 10 тысяч крупнейших государственных предприятий - узнаем позже.

В заключение раздела – две цитаты из Конституции СССР и Конституции РФ, касающиеся частной собственности на природные ресурсы, а также некоторые выводы по итогам приватизации в России, сделанные известными людьми и Счетной палатой РФ.

Приведена также цитата из крупной американской газеты – как образец их отношения к нашим проблемам в этой сфере.

Конституция СССР 1936 года. Статья 6. «Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием».

Конституция РФ 1993 года. Статья 9, пункт 2. «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Под иными подразумевается, в том числе, и иностранная собственность.

1. Ю.Калинина: «Приватизация проводилась мошеннически, бывшие советские активы перераспределялись в пользу кремлевских фаворитов. К 97-му году власть в стране фактически захватили олигархи. Западная Сибирь отошла к одному олигарху, Восточная Сибирь – другому, Дальний Восток – третьему. Нефтяные магнаты поделили страну прямо по карте. Точно также они делили губернаторов, сажая в кресла своих марионеток…» [23].

Законы «… принимались под олигархов – чтоб те могли бесконтрольно извлекать максимум прибыли, - воровству и обману преграды не было» [23]*. Предела тоже не было.

2. Е.Федоров, председатель комитета Государственной Думы России по экономической политике и предпринимательству: «Что такое семибанкирщина? Она * В советские времена по такому поводу (и после таких публикаций в центральных средствах массовой информации) Генеральной прокуратурой создавались следственные группы по особо важным делам.

президента назначала страны. Не то что чиновников назначали, за каждым олигархом были закреплены министерства. Я просто помню, я 20 лет в политике, как эта машина работала. За каждым олигархом, их наверху было семеро… Понятно, что этим семи банкирам плевать на все. Им потом этот бизнес вывести за границу, и на этом, собственно, их процесс заканчивался мышления» [12].

3. С.Говорухин: «Вряд ли найдется сейчас человек, который не считает приватизацию начала 90-х годов грабительской. (Кроме, конечно, самих грабителей). Стало быть, это преступление. Причем чудовищное. Сопоставимое с гитлеровским. Страна в результате приватизации была разрушена до основания» [24].

4. Г.Зюганов: «Сегодня, если посмотреть, как формируется наш бюджет, минерально-сырьевая база кому принадлежит? Принадлежит 15-ти кланам. Почему? Во всех странах мира основные ресурсы принадлежат государству или народу, каждый получает. Вы показывали на Эмираты. Там родился мальчик, от нефти и газа на его счет сразу перечисляются значительные средства. Родилась девочка – чуть меньше. Закончил школу, на эти средства может купить машину, построить дом… Почему мы, самая богатая по ресурсам страна мира, отдали их в руки нескольких кланов, которые даже не хотят деньги держать в собственных банках» [Радио «Маяк»;

«Вести» 27.11.2009].

- «..приватизация, в том виде, в котором она прошла в вашей стране, несправедлива и сделана плохо. Это вылилось, во-первых, в недостаток законности приватизированных предприятий, во-вторых, в социальное неравенство, обнищание населения» [13];

- «Результатом раздачи богатых природных ресурсов до создания системы сбора налогов на их добычу явилось то, что несколько друзей и приятелей Ельцина стали миллиардерами, а страна оказалась не в состоянии выплачивать пенсионерам ежемесячную пенсию в размере 15 долларов» [3].

6. Джефри Сакс, советник Е.Гайдара:

"Главное, что подвело нас, это колоссальный разрыв между риторикой реформаторов и их реальными действиями. И как мне кажется, российское руководство превзошло самые фантастические представления марксистов о капитализме. Они сочли, что дело государства – служить узкому кругу капиталистов, перекачивая в их карманы как можно больше денег поскорее. Это не шоковая терапия, это злостная, предумышленная, хорошо продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатства в интересах узкого круга людей" [Независимая газета, 31.12.1998].

7. А.Чубайс, (бывший: руководитель Госкомимущества РФ, зам. председателя Правительства РФ (дважды), министр финансов РФ, руководитель Администрации Президента РФ, член Совета Безопасности РФ, депутат ГД РФ, председатель правления РАО ЕЭС России) о приватизации: «... Мы занимались не сбором денег, а уничтожением коммунизма. Это разные задачи, с разной ценной. Мало кто на Западе понимает, что такое коммунизм на самом деле и какую цену заплатила наша страна за это. Мало кто это понимает на Западе. Что такое приватизация для нормального западного профессора, для какого-нибудь Джеффри Сакса... А мы знали, что каждый проданный завод это гвоздь в крышку гроба коммунизма. Дорого ли, дёшево, бесплатно, с приплатой двадцатый вопрос, двадцатый» [Цитата озвучена на передаче TV Россия 1 «Исторический процесс», 26.10.2011].

Во-первых, коммунизм – это не материальная сущность, это идея. Уничтожить идею нельзя.

Во-вторых, в СССР не было коммунизма. Поэтому реформаторами уничтожалась не идея, уничтожался не коммунизм. Уничтожалось государство, признававшее преимущество одной идеи над другой, одной системы над другой. И мы, и Запад (а для реформаторов главное - Запад) видим и правильно оцениваем заслуги реформаторов. Им было неимоверно трудно заколачивать десятки тысяч (по числу работавших предприятий) гвоздей в гроб государства, причем задёшево, бесплатно, или даже с «приплатой» из своего кармана. Мы верим в это, особенно в то, что заколачивали бесплатно. И мы не верим тем, кто публикует ложные сведения о нынешних доходах бескорыстных реформаторов.

8. Янош Корнаи, доктор экономики, профессор Гарвардского университета:

«Возможно, наиболее печальным примером провала стратегии Б {стратегии ускоренной приватизации} служит Россия. Здесь все характеристики данной стратегии проявились в крайней форме: навязанная стране ваучерная приватизация вкупе с массовыми манипуляциями при передаче собственности в руки менеджеров и приближенных чиновников. В этих условиях произошла не имеющая прецедентов в истории "реформа собственности", в ходе которой природные ресурсы страны, особенно нефть и газ, были фактически экспроприированы "олигархами"… Сторонники стратегии Б охотно использовали этические соображения. Каждый гражданин должен получить равную долю бывшей государственной собственности, что будет справедливым. Последующий ход событий показал лицемерность подобного аргумента. Начальное распределение собственности сохранялось недолго, после чего произошла резкая концентрация бывшей государственной собственности. В случае России это привело к развитию абсурдной, извращенной и крайне несправедливой формы олигархического капитализма» [279].

9. Ю.Лужков, Г.Попов:

«Приватизация при Гайдаре из инструмента перехода России к рыночной экономике превратилась в инструмент грандиозного обогащения номенклатуры и “одобренных” ею олигархов, в инструмент грандиозного ограбления трудящихся масс, главных создателей социалистической собственности...

Не умея предпринимательски использовать собственность, номенклатура и олигархи главным средством получения доходов сделали вывоз за границу добываемого сырья, прежде всего энергетического. Вывоз сырья — а не развитие своей экономики — стал главным для “обеспечения” всего класса бюрократов России. На Западе оседали на “запасных аэродромах” и деньги. Гайдаровская приватизация превратила правящие группировки России не в организаторов собственного экономического развития, а в привязанных к Западу компрадоров… {Гайдар} Обеспечил захват подавляющей части государственной собственности номенклатурой и олигархами» [25].

10. Счетная палата: «Счетная палата в конце 1995 года по итогам комплексной проверки деятельности органов приватизации Госкомимущества России, РФФИ и Федерального управления по делам о несостоятельности направила информационные письма в адрес Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Госкомимущества России, Председателей Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации и Министра юстиции Российской Федерации, в которых высказала позицию о неэффективности залоговых аукционов и необходимости отказа от их проведения. В частности, было отмечено, что сумма кредитов, полученных от передачи в залог федерального имущества, была эквивалентна сумме временно свободных валютных средств федерального бюджета, размещенных в это время Минфином России на депозитных счетах коммерческих банков, ставших затем победителями в залоговых аукционах.

В соответствии с «Обязательными условиями договора кредита», утвержденными Указом Президента от 31 августа 1995 г. № 889, погашение заемщиком обязательств по договорам кредита осуществлялось из средств федерального бюджета без указания финансового года. Однако во всех договорах кредита была указано, что погашение осуществляется из средств федерального бюджета 1995 года, что фактически означало следующее: вместо передачи акций в залог, т.е. во временное использование федеральной собственности, происходила запланированная продажа акций. Таким образом, сделки кредитования Российской Федерации под залог акций государственных предприятий могут считаться притворными, поскольку банки фактически «кредитовали» государство государственными же деньгами. Минфин России предварительно размещал на счетах банков – участников консорциума средства в сумме, практически равной кредиту, а затем эти деньги передавались Правительству Российской Федерации в качестве кредита под залог акций наиболее привлекательных предприятий. В результате банки, «кредитовавшие» государство, смогли непосредственно либо через аффилированных лиц стать собственниками находившихся у них в залоге пакетов акций государственных предприятий» [288].

11. С.Степашин, Председатель Счетной палаты РФ: «Проанализировав итоги приватизации, мы открыто и честно сказали: она "была проведена по худшему варианту из всех европейских стран"… В итоге более 60 процентов промышленного потенциала страны оказалось за бортом, многие предприятия были обанкрочены, потеряли инженерный корпус. Вторая в мире советская экономика упала почти на сто позиций. Ни одна страна мира, в том числе страны Восточной Европы - Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, я уже не беру Китай, Вьетнам, такого рода приватизации не проводили.

Что касается залоговых аукционов, то это была просто полумошенническая схема, когда люди брали кредит у банка, за бесценок покупали крупнейшие предприятия, иногда даже не возвращая кредит. Тут вопросов нет, комментариев тоже. Кстати, Анатолий Чубайс честно признался, когда мы издали свой доклад по приватизации, что задача ставилась одна:

ликвидировать промышленно-экономическую основу для коммунистического реванша, то есть задача была чисто политическая» [316].

«Более 60 процентов промышленного потенциала за бортом» в 90-х, развал в сельском хозяйстве и строительстве, деградация науки, здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, социальной политики и т.д., вывоз сотен миллиардов долларов за рубеж – ради решения «чисто политической задачи», ради политической борьбы с оппонентами? Это действия вменяемых людей?

12. Bruce P. Jackson: «In dollar terms, we are witnessing the largest illegal expropriation of Jewish property in Europe since the Nazi seizures during the 1930s» [“The Failure of Putin’s Russia” / Washington Post. October 28, 2003].

Перевод: "В долларовом выражении мы являемся свидетелями крупнейшей незаконной экспроприации еврейской собственности в Европе со времен нацистских погромов 1930-х годов".

Речь идет о ЮКОСе, 2003 год. Не будем спорить по поводу законности и по поводу экспроприации, поскольку сразу всплывут и вопросы о законности приобретения этой собственности, и вопросы о причинении ущерба государству в результате деятельности компании - собственника. Но хотелось бы ознакомиться с полным списком крупнейших российских предприятий, созданных в 1930-х – 1980-х годах трудом сотен миллионов советских людей, и ставших в 90-х, по выражению Washington Post, «Jewish property». Ведь, насколько известно, ни в нашей стране, ни в США собственность пока не классифицируется по национальности ее владельца – физического лица.

13. В.Путин: «В обществе много говорят о том, что приватизация 1990-х гг., включая залоговые аукционы, была нечестной. И я с этим полностью согласен» [314].

Шутка. Одни в обществе говорят, что приватизация в 1990-х, включая залоговые аукционы, была честной; другие – не совсем честной, или «полумошеннической»; третьи – совсем нечестной; четвертые – незаконной. А ведь есть еще и такие, которые вообще указывают на преступные характер действий отдельных граждан при проведении залоговых аукционов и на огромный ущерб государству от деятельности приватизаторов.

1. Не провести ли в государстве квалифицированное и честное расследование, чтобы раз и навсегда выяснить истину и пресечь ложные слухи и разговоры?

2. Нужно ли возвращать государству имущество государства, полученное отдельными гражданами в результате «полумошеннических схем»? И если «нет» (а ответа «да» не видно даже в отдаленной перспективе), то не закрепить ли этот пассаж законодательно?

14. А.Коржаков: «Я несколько раз спрашивал у него {Б.Ельцина}, почему мы нефть, газ, все … отдали в частные руки, особенно нефть. Он тогда выдавил из себя: это было требование МВФ»

[318].

Почему крупнейшей в мире страной управлял какой-то иностранный валютный фонд? Кто довел страну до такого состояния?

Для оценки эффективности проведенных в экономике реформ, прежде всего, следует рассмотреть изменение численности граждан, работающих в народном хозяйстве, в его производственной и непроизводственной сферах, а также неработающих (табл. 1.9). Таблица составлена по данным [I.6] и федеральных министерств.

Среднегодовая численность занятых в экономике, всего В том числе:

- промышленность, строительство и сельское хозяйство - здравоохранение, физическая искусство, социальное обеспечение Министерство обороны, МВД, Граждане моложе трудоспособного возраста (дети и подростки) Дополнительная демографическая нагрузка на работников производственной сферы создавалась также По данным Росстата среднегодовая численность граждан, занятых в российской экономике, за 1990 – 2003 гг. сократилась более чем на 9 млн. человек (рис. 1.44). Для сравнения: рост численности трудящихся (labor force) за этот же период составил в Бразилии 16,8 млн. человек, в США 23,6 млн., в Китае 102,2 млн., в Индии 112,7 млн. (данные World Development Indicators - WDI, 2005).

Реформируя российскую экономику, российские реформаторы и их зарубежные консультанты и советники основное внимание уделили быстрой приватизации госпредприятий. Китайские экономисты, не обращая внимания на рекомендации различных консультантов, фондов, банков и т.п., пошли по пути создания новых крупных современных заводов и сотен миллионов новых рабочих мест.

Уже к 1999 году только на промышленных предприятий Китая работали около 120 млн. человек. Общая численность занятых в экономике в 2009 году достигла 780 млн. человек (рис. 1.44).

Результаты были очевидны даже для непрофессионалов. Мы их увидим в следующих разделах.

США США

Рис. 1.44, а. Среднегодовая численность занятых в экономике России и КНР, гражданская рабочая сила (Civilian Labor Force) в США, млн. чел. Источники: [I.6];

National Bureau of Statistics of China; U.S.

Census Bureau, The 2011 Statistical Abstract.

Среднегодовая численность и структура занятости по отраслям народного хозяйства Изменение среднегодовой численности (доли) занятых в некоторых ключевых отраслях народного хозяйства России представлено на рис. 1.45 – 1.47.

в сырьевую и рыночную.

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Рис. 1.45. Среднегодовая численность занятых в промышленности (1; с 2000 г. – в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, добыче полезных ископаемых – 1а), в сельском хозяйстве (2; с 2000 г. – в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 2а), операциях с недвижимостью, аренде и предоставлении торговле и общественном питании (3), строительстве (4; услуг, в гостиницах и ресторанах (4), в процентах от нижняя линия – данные Российского статистического общего количестве работающих в народном хозяйстве ежегодника 2011 г., верхняя – 2005 г.), млн. чел.

Источники: [I.6, I.7].

4, Рис. 1.47, а. Доля занятых в науке и научном обслуживании (1), управлении (2), финансовых, кредитных организациях и страховании (3) в РФ (в процентах от общего количества занятых в экономике); в государственных, партийных учреждениях и в общественных организациях КНР (4), в финансовых и страховых организациях КНР (5) в процентах от общего количества занятых в экономике Китая. Источники: Росстат [I.6]; National Bureau of Statistics of China.

Миллионы граждан работали в сфере операций с недвижимостью (рис. 1.48), и многие из них зарабатывали на этом немалые деньги. Это одна из причин высокой стоимости жилья.

1990 1993 1996 1999 2002 Рис. 1.48. Доля граждан (%), занятых в сфере операций с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (1) в РФ (без учета занятых исследованиями и разработками) и в сфере операций с недвижимостью в КНР (2) от общего числа граждан, работающих в экономике. Источники: Росстат [I.6]; National Bureau of Statistics of China.

Укрупненно тенденции изменения структуры занятости в народном хозяйстве страны по отраслям (видам экономической деятельности) представлены на рис. 1.49.

22, Примечания. 1. Данные по «СССР, 1990 г.» – [I.3, 1990 г.], таблица «Среднегодовая численность рабочих и служащих по отраслям народного хозяйства».

2. В раздел «Промышленность» в 2000 и 2010 гг. для РФ включены занятые по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

Вид деятельности «Промышленность» (в целом) в статистике уже не существует.

3. Раздел «Оптовая и розничная торговля…» в статистических ежегодниках для графиков «РСФСР, 1970 г.», «РСФСР, г.» и «РФ, 2000 г.» имеет наименование «Оптовая и розничная торговля, общественное питание»; для графика «РФ, 2010 г.»

– «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования». Поскольку операции с недвижимостью – разновидность торговли, работающие по виду деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг» также учтены в разделе «Оптовая и розничная торговля…», за исключением занятых научными исследованиями и разработками.

Рис. 1.49. Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, проценты. Источники:

[I.3, I.6].

Почему же выросла армия управленцев-чиновников? Задача любого чиновника – будет необходим. Возьмем, в Одна из наиболее важных задач реформ - создание условий для качестве примера, численности бухгалтеров. результате?

Бухгалтер – не чиновник, а В рейтинге «Doing Business 2011» («Условия ведения бизнеса») «работяга». Но в советские времена среди 183 государств Россия заняла 123 место. Причем по показателю – это обычный рядовой сотрудник в Эритрее. Получается, что чиновники, в своей совокупности, не предприятия, колхоза, работавший только не помогают, но даже упорно препятствуют (например, при на счетах или калькуляторе. В попытке что-либо построить) развитию бизнеса.

наше время во много раз выросло количество мелких предприятий. Соответственно, многократно увеличилось количество бухгалтеров. Кроме того, чиновниками созданы тома инструкций, законов, кодексов, разъяснений, инструктивных писем и прочих документов, регламентирующих деятельность бухгалтерии. Причем постоянно создаются новые, изменяются действующие. И в результате – вместо одного бухгалтера в 10 небольших фирмах имеем по нескольку бухгалтеров в каждой, работающих, при этом, на мощных компьютерах. Цель чиновников была благая исключить на предприятиях «двойную» бухгалтерию. Но достигнута ли эта цель, уменьшилось ли количество случаев уклонения от уплаты налогов по сравнению с 80-ми?

Значительно увеличилось. Соответственно выросла армия чиновников в налоговых инспекциях. И что же тогда дала налоговая реформа? Кому принесли пользу разработанные горы действующих и бездействующих нормативных актов? Одни пишут инструкции, вторые обязаны их выполнять, третьи контролируют вторых, четвертые контролируют третьих и дают указания первым. Все при деле и при зарплате.

Очень быстро произошло перемещение большинства работающих из государственных предприятий в частные (рис. 1.50), как правило, небольшие.

Рис.1.50. Среднегодовая численность занятых в экономике на государственных и муниципальных (1) и частных (2) предприятиях РФ, в процентах от общего количества занятых в экономике. Источники: [I.6, I.7].

Число предприятий и организаций за период 1991 – 2000 гг. многократно увеличилось (рис. 1.51). Соответственно значительно уменьшилось среднее количество работающих на одном предприятии.

Рис. 1.51. Число предприятий и организаций в РФ, тыс. (1, левая шкала, на 1 января) и среднегодовая численность занятых в экономике, приходящаяся в среднем на одно предприятие (организацию), человек (2, правая шкала). Источник: Росстат [I.6].

Общая примерная картина использования трудовых ресурсов в стране Доля этой категории в общей численности населения страны слишком мала. В этом – одна из причин «крайней неэффективности» экономики.

Вторая причина – развал промышленности, сельского А это – прямая дорога к ресурсов, неэффективное управление ими - одна Стало ли использование трудовых ресурсов более эффективным в период реформ?

Рис. 1.52, а. Категории населения РФ. Данные на 2006 г.

Определение количества безработных граждан в нынешних условиях – мероприятие с весьма приблизительными результатами. Прежде всего, отметим, что количество безработных существенно отличается от количества зарегистрированных безработных. Многие граждане не регистрируются в службах занятости. Особенно в сельской местности, в небольших поселках и городах. Многие безработные по разным причинам сняты с учета, оставшись при этом безработными. В стране много частично безработных (работающих на 0,5 ставки и менее или получающих символическую зарплату). Поэтому приведенные ниже данные Росстата достаточно условны, по ним можно лишь примерно оценить тенденции.

количество безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), млн. чел. Источники: [I.6, I.7].

По таблице 1.9 и графикам можно сделать следующие выводы.

Численность трудоспособного населения в стране за годы реформ увеличилась на 6 млн. человек, однако количество работающих в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве – т.е. тех, кто производит товары, значительно уменьшилось. Причем число работающих в промышленности сократилось за 1991 – 2004 гг. на 8 млн. человек, более чем на треть. Этих рабочих мест уже нет, как нет многих предприятий, где они были. Что же касается численности работающих в сельском хозяйстве, то это понятие относительное. Житель села, числящийся в сельхозпредприятии, чаще пьющий, чем работающий, и получающий зарплату значительно меньшую, чем прожиточный минимум, – это работающий? Реальное количество работников сельского хозяйства гораздо меньше, чем отражено на графике.

Резко уменьшилось количество работающих в науке и научном обслуживании. Россия и так отставала во многих высокотехнологичных отраслях экономики от развитых стран, а развал науки исключит любые попытки когда-нибудь догнать их.

Куда же делись миллионы рабочих, крестьян, строителей, ученых? Значительно выросло число управленцев, банковских работников. Но наибольший прирост работников – в торговле.

Количество торгующих в 1994 году превысило количество строителей, в 1997 году – количество крестьян, а к 2006 году, с учетом торгующих недвижимостью, и число работников промышленности (рис. 1.45, 1.46). При этом статистика не учитывает армию челноков и многих продавцов на рынках.

Это, может быть, и радовало, что рабочие от станков перешли к прилавкам, если бы на прилавках были преимущественно отечественные товары.

Для сырьевой экономики характерен рост количества работающих в ее добывающих отраслях. Однако этот рост не привел к увеличению объемов добычи нефти (линия 5 на рис. 1.47, в) и газа (линия 6) по сравнению с 1990 годом.

В заключение отметим еще одну неприятную тенденцию, появившуюся в стране в конце прошлого века. Большой разрыв в доходах менеджеров и рабочих на предприятиях привел к тому, что большая часть нашей молодежи не стремится работать рабочими на стройках, на заводах, в сельхозорганизациях, в ЖКХ и т.д., а желает занимать руководящие, контролирующие или чиновничьи должности. Или торговать. Или, в худшем случае, охранять. Рабочие места все чаще занимают мигранты.

Доля убыточных организаций (предприятий) в экономике При рассмотрении этой проблемы в динамике за последние годы необходимо ответить на следующие вопросы.

1. Все ли зарегистрированные на территории РФ организации (предприятия), имеющие право получать прибыль, учитываются при расчете долей прибыльных и убыточных? Ведь если далеко не все, то соотношение между долями прибыльных и убыточных можно корректировать учетом или неучетом количества убыточных.

2.Становятся ли со временем убыточные организации и предприятия прибыльными или просто перестают существовать, улучшая при этом общий показатель?

3.Увеличивается ли в государстве число (и доля) прибыльных организаций с ростом общего числа зарегистрированных?

Ответы можно получить при анализе приведенных ниже данных.

Рис. 1.53, а Удельный вес убыточных государству, они не относились. Чтобы не портить статистику.

организаций в экономике России в процентах от общего числа организаций. Источник: [I.6].

Количество организаций по годам, тысяч [I.6, I.18]. В двух нижних строках – доли в процентах.

Статус организации Прибыльные и убыточные (сумма) Доля прибыльных по [I.6, I.18], % Доля учитываемых* прибыльных и убыточных в % от зарегистрированных *Учитываются, видимо, крупные и средние организации Рис. 1.53, б. Количество прибыльных (1) и убыточных (2) организаций в РФ, тысяч. Источник: [I.18].

К основным фондам относятся здания, сооружения, машины и оборудование (рабочие, силовые, информационные), передаточные устройства, транспортные средства (тепловозы, автомобили и т.п.), скот, многолетние насаждения и др. Это основная и важнейшая часть национального богатства государства.

Если государство развивается, если эффективно работают отрасли его экономики, то, очевидно, стоимость основных фондов увеличивается. Чем эффективнее управление государством – тем быстрее растет стоимость основных фондов.

Если в государстве застой – прироста основных фондов нет. Как в этом случае на бумаге можно «приукрасить» последствия неэффективного управления? Необходимо поменьше списывать полуразвалившихся зданий, вышедших из строя или устаревших морально и физически машин, станков, аппаратов, оборудования и т.п. Пусть «висят» на балансе, даже если их дальнейшая эксплуатация бесполезна или небезопасна.

Данные по изменению стоимости основных фондов приведены на графиках.

Рис. 1.54, а. Основные фонды в сопоставимых ценах по полной учетной стоимости на начало года, в процентах к 1981 году, 1981 г. – 100. Источники: [I.6, I.7]. Accounts.

Реформы 90-х привели к существенному изменению структуры основных фондов в России.

Рис. 1.54, в. Основные фонды государства по основным видам деятельности на начало года, по полной учетной стоимости, в процентах к итогу. Источники: [I.6, I.7].

Уменьшение вклада основных фондов промышленности и сельского хозяйства в суммарный объем национального богатства РФ в 1990-х можно объяснить общей разрухой в этих отраслях. Уменьшались не только доли, но и абсолютные величины стоимости основных фондов этих отраслей. И это при значительном обесценивании российской валюты в этот период. При расчете же в долларах США падение стоимости основных фондов в промышленности и в сельском хозяйстве за период 1996 – 2000 гг. было еще более стремительным (рис. 1.55).

Рис. 1.55. Основные фонды в промышленности и сельском хозяйстве на начало года, по полной учетной стоимости, млрд. долларов. Источник: [I.6], данные в рублях пересчитаны в доллары США по курсу на начало года.

За очень короткий период (с 1999 по 2002 гг.) существенно увеличилась доля отрасли «Транспорт и связь» в общей сумме основных фондов государства (рис. 1.54, в; 1.56, а), причем основной рост обеспечила подотрасль «Транспорт». Объяснить этот факт возросшими объемами производства или импорта дорогих транспортных средств, а также строительством новых дорог невозможно. Количество произведенных легковых автомобилей в году увеличилось по сравнению с 1999 г. всего на 2,8%, грузовых – уменьшилось на 1,7%. Доля импорта не превышала 2,3% от объема основных фондов в 1999 году и 1,3% в 2002 г. (рис. 1.56, б). Длина дорог (и автомобильных, и железных), количество аэропортов, а также количество судов (и воздушных, и морских) за эти годы в стране не увеличились (см. раздел «Дороги и транспорт»).

Рис. 1.56, а. Доли основных фондов подотраслей «Транспорт» и «Связь» в процентах от основных подвижной состав, автобусы, автомобили легковые и грузовые, запчасти к фондов в экономике на начало года (по полной автотранспорту, авиационная техника, суда и другие плавучие средства), млрд.

учетной стоимости). Источник: [I.6]. долл. Источник: [I.6].

Такое изменение назвать положительным нельзя. Транспортная отрасль товаров не производит, она оказывает услуги в сфере перевозок грузов и пассажиров. Какие грузы, в основном, перевозятся российским транспортом, и с какой целью – рассмотрим позже.

Отметим только, что в 2008 году вклад отрасли «Транспорт и связь» в ВВП РФ составил 9,6%, а доля основных фондов этой отрасли в основных фондах страны составила более 31%.

Сырьевой уклон российской экономики в реформенное время нашел подтверждение и в структуре основных фондов государства. В 2008 году, впервые за историю страны, стоимость основных фондов в добывающей отрасли превысила стоимость основных фондов в обрабатывающей промышленности (рис. 1.57).

Рис. 1.57. Основные фонды в промышленности на начало года, по полной учетной стоимости, трлн. рублей. Источники: [I.6, I.7].

Отметим также, что в начале 2010 года стоимость основных фондов в отрасли «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» практически сравнялась с суммарной стоимостью основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и строительстве.

Как видно из приведенного графика данные периодически уточнялись Росстатом в лучшую сторону. Особенно это заметно для периода 1994 – 1995 гг. Еще большим уточнениям подверглись данные по отдельным отраслям экономики (пример по обрабатывающим производствам приведен на рис. 1.58, б). И это следует иметь ввиду при анализе данных на рис. 1.58, в.

Рис. 1.58, б. Коэффициент обновления основных фондов (в сопоставимых ценах) в обрабатывающих производствах, проценты. Источник: [I.6, год ежегодника указан в легенде].

Рис. 1.58, в. Коэффициент обновления основных фондов (в сопоставимых ценах), проценты. До 1999 года – данные по крупным и средним предприятиям. Источник: [I.6, год указан в легенде].

Данные по отраслям экономики с наибольшими величинами коэффициента обновления основных фондов приведены на рис. 1.58, г Рис. 1.58, г. Коэффициент обновления основных фондов (в сопоставимых ценах) в некоторых отраслях экономики, проценты. Источник: [I.6].

Что относится к главным основным фондам финансовых организаций и органов управления? Здания, дорогостоящие автомобили и оргтехника.

Что касается добычи полезных ископаемых, то это отрасль вносит значительный вклад в наполнение доходной части бюджета государства. С другой стороны, быстрое и эффективное обновление ее основных фондов способствует ускоренному вывозу за рубеж российских полезных ископаемых.

Рост коэффициента обновления основных фондов в торговле – результат строительства новых магазинов и складов, обновления и расширения ее транспортного парка.

В конце 80-х все промышленные предприятия машиностроения, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей и др. отраслей промышленности принадлежали государству. Через 15 лет ситуация радикально изменилась – подавляющее большинство предприятий государству (т.е. всему народу) уже не принадлежит.

В течение всех лет реформ предприятия промышленности переходили из собственности государства в собственность частных лиц и акционеров. Уже к 2004 году доля продукции, произведенной на предприятиях с государственной формой собственности, стала очень незначительна, а в некоторых отраслях близка к нулю. Наибольший объем продукции производится уже частными предприятиями и акционерными обществами (табл. 1.11, данные [I.6], рис. 1.41).

Машиностроение и металлообработка В таблице 1.12 приведены доли (%) предприятий по формам собственности в общем числе предприятий некоторых отраслей промышленности, данные Росстата.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (скромно умолчим, какие это, в основном, напитки) Показатели наших 400 крупнейших Для приватизаторов и эта грустная цифра, на фоне остальных, как бревно в глазу. Пока не предприятий в 1995 - 2009 гг. см. в рейтингах знают, как отдать атомные электростанции в частные руки. Опасно это, пострашнее «Эксперт-400», http://www.raexpert.ru Все разумные реформы проводятся с целью увеличения объемов выпуска и расширения номенклатуры продукции, улучшения ее качества, совершенствования (модернизации) производства, повышения эффективности работы. О качестве и номенклатуре говорить не будем – «не до жиру». Об изменении объема выпуска промышленной продукции в России можно судить по рис. 1.59 и 1.60: уже к 1993 году, по официальным данным, он уменьшился до 60% от уровня 1990 года. Трудно сказать, прогнозировалось ли такое падение объемов производства или все получилось случайно, но в обоих случаях оно говорит о неподготовленности реформ. И этот вывод станет еще более очевидным, если сравнить результаты реформ в России с результатами преобразований в других странах или с периодом войны 1941 – 1945 гг. (см., например, рис. 1.60 – 1.64; эти 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 Рис. 1.59. Индексы промышленного производства по некоторым отраслям промышленности РФ (1990 год – 100). Источник: [I.6].

Рис. 1.60, а. Индекс промышленного производства в реформировавших свои экономики. 1990 г. – 100.

Источники: Росстат; U.S. Census Bureau, The Statistical Abstract.

Рис. 1.61. Индекс промышленного производства в России и в некоторых высокоразвитых странах. Источники:

OECD.Stat; U.S. Census Bureau; Economic Report of the President, 2011; Росстат; ЦСУ РСФСР.

Рис. 1.62. Производство промышленной продукции в России и в Китае по сравнению с 1990 г., 1990 год – 100. Для России с учетом поправки на неформальную деятельность. Источники: Росстат [I.6]; National Bureau of Statistics of China.

Рис. 1.63. Индекс промышленного производства в России (линия 1, 1990 – 2000 гг., 1990 г. – По уровню производства легковых автомобилей и автобусов страна была отброшена более чем на 20 лет.

тепловозы, грузовые и электромашины крупные, кузнечно-прессовые других видов изделий.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 обрабатывающей промышленности Рис. 1.64. Индекс промышленного производства (машиностроение и металлообработка) в уровня 1991 года (расчет в млрд.

процентах от уровня 1990 года (линия 1); индекс производства основных видов продукции машиностроения (все остальные линии, 1990 г. = 100). Источник: Росстат [I.6].