«КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Т.Г.НЕФЕДОВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР Учебное пособие Алматы, 2012 5 УДК 332:72 (075,8) ББК 65.32,-5:85,118я73 Н-58 Градостроительный кадастр : учебное пособие.– Алматы, ...»

Структура банка данных ГГК, в основном, может быть представлена тремя блоками баз (данных по объектам и явлениям градостроитель ной среды:

-блок “Территориальный комплексов включающий базы данных по территориальные объектам и комплексу природных условий;

-блок “Инженерно-транспортной инфраструктуры” - базы данных по линейным и узловым объектам инженерного и транспортного обеспечения;

-блок “Социально-экономических явлений” - базы данных о функционировании объектов и субъектов в рамках градостроительной среды.

Эти информационные блоки тесно взаимосвязаны с топографической плановой основой (бумажной на первом этапе и электроннойпоследующем), на которой изображается пространственное (территориальное) положение объекта, а также между собой.

Проектирование информационно-графической системы ГГК начинается с предварительной структуризации предметной области, определение основных составляющих: объекта, свойств связей, времени и пространства.

Информационно - графическая система ГГК административной области является своди ной (агрегированной) и аналитической (интегрированной) системой. Сведения в ГГК области собираются (агрегируются) из ГГК административных районов в виде сводных показателей, градостроительных паспортов административных районов и населенных пунктов, из кадастровых систем и баз данных областных органов и служб развития территории области.

Единство совокупности сведений для 1 объединения их в область сведений конкретного объекта или их групп достигается за счет строгого четкого структурного деления территории области на учетные структурнотерриториальные единицы с обозначением их соответствующими идентификационными кодами.

Топографическая плановая основа - топоплан, представляет собой картографическую (топогеодезическую) основу в виде электронных карт с растровым или разгруженным векторным изображением плана области, выполненной в масштабе 1:300000 -1:1000000.

При ведении топографического плана на электронной основе территориальная информация наносится слоями. Отдельными слоями (в виде векторных линий) наносятся границы административно-территориальных образований, транспортная и инженерная инфраструктура, гидрографическая сеть, контуры крупных населенных пунктов, контуры земель лесфонда, водного фонда и другие территориальные объекты, положение которых отображается на топогеодезической основе.

Базисный (структурный) кадастровый план является основным элементом системы ГГК, который позволяет объединять, группировать сведения об использовании территории в увязке с его пространственным расположением. На базисном кадастровом плане наносятся границы учетных структурно-территориальных единиц - административные границы области, районов, городов областного значения, кадастровых округов (районных центров, поселков, сельских округов). Структурно-территориальным единицам присваивается соответствующий кодовый номер.

Базисный кадастровый план необходим для территориальной привязки всех баз данных ГГК. Для ускорения поиска информации, ведение управления базами данных во взаимосвязи с информационными системами, целесообразно, устанавливать границы учетных структурнотерриториальных кадастровых единиц в увязке с установленными правовыми границами территориальных объектов.

Блок “Территориальный комплекс” неразрывно связан с топографической (картографической) плановой основой и структурным кадастровым планом. В блок “Территориальный и комплекс” входят следующие базы данных.

База данных “Природный комплекс”, состоящая из семантической и графической частей. В эту базу данных вносится, по мере получения и изучения, информация касающуюся природно-климатических и инженерногеологических условий. Графическая часть по каждому природному элементу выполняется в виде отдельных директорий с соответствующим расщеплением информации по слоям, наносимых поверх топографического плана (электронной карты - растровой или векторной подложки). На базисный кадастровый или топографический план области наносится схема инженерно-строительного зонирования (мезо уровень), где отдельными слоями выделятся зоны с различными гидрогеологическими и инженерногеологическими условиями, гидрографическая сеть, рельеф. Дополнительно слоями выделяются карты-схемы климатического районирования, распространения ветрового режима, растительности и животного мира и других. Зонам присваиваются соответствующие коды. В семантической (описательной) части базы данных приводится характеристика зон с указанием соответствующих кодов.

Схема зонирования территории по целевому использованию формируется на основании градостроительной документации комплексного градостроительного планирования (схемы и проектов районной планировки), проектов планировки функциональных зон и других. На основании этих градостроительных документов устанавливаются целевое назначение и регламенты использования территории. На топографическом плане (отдельными слоями) наносятся границы зон регламентирующих градостроительное освоение территории с установлением регламентов. В семантической части базы данных приводятся характеристики этих зон - тип зоны, фактическое состояние и использование.

Схема эколого-градостроительного зонирования включает территории и объекты потенциально и явно подверженные опасным воздействиям природных и техно - генных процессов, особо охраняемые природные и исторические территории, а также объекты, являющиеся источниками опасных техногенных процессов. Эти данные принимаются по материалам градостроительных проектов, отчетных данных соответствующих служб, на основе научных исследований и наносятся на электронную карта отдельными слоями.

';

Размещение объектов исторического и культурного наследия республиканского и областного значения показывается на карте, в зависимости от масштаба, в виде условных знаков или контуров границ территории. Их характеристики - вид объекта, его топонимическая привязка, правовой статус, класс исторического наследия (для исторического города), тип памятников и режим охраны зоны представляется в семантической части базы данных.

Схема размещения рекреационных территорий показывается на картографической основе соответствующими слоями. Их основные характеристики (тип объекта, его правовой статус, режим охраны и др.) заносятся в семантическую часть базы данных.

В зависимости от конкретной ситуации могут формироваться другие функционально-территориальные зоны области с присвоением им соответствующих кадастровых кодов и занесением информации в базу данных.

Расположение территорий крупных промышленных комплексов, объектов обороны и иных объектов государственного значения (независимо от форм собственности), расположенных вне населенных пунктов и требующих специального регламентирования использования их территорий, показываются на карте в виде полигонов (замкнутых контуров). Их характеристики - тип объекта по виду производства, занимаемой площади, потреблению природных и трудовых ресурсов, требованиям к транспортной и инженерной инфраструктуре, воздействию на окружающую среду;

правовой статус, специфические параметры регламента по перечисленным характеристикам вносятся в базу данных.

Блок “Транспортно-инженерная инфраструктура” включает:

Базу данных “Транспорт и улично-дорожная сеть” формирующую основные характеристики участков и узлов транспортных коммуникаций:

вид транспорта, класс (категория) по значению; общесетевое и функциональное назначение; перечень основных объектов и их технические характеристики; наличие и состав примыканий, ответвлений, пересечений подходов, их технические характеристики на границах узла и ограничения по их функционированию; градостроительные регламенты по использованию, изменению состояния участка или узла и воздействию его на окружающую среду.

Расположение участков транспортных коммуникаций (автомобильных дорог, железных дорог, судоходных рек, трубопроводного транспорта) показывается на картографической основе (электронных картах). Участками транспортных коммуникаций принимаются отрезки коммуникаций находящиеся между населенными пунктами, между пересечениями, примыканиями, станциями, портами, причалами, узловыми сооружениями.

Характеристика участков и узлов улично-дорожной сети собирается по установленной форме - паспорта участка и узла улично-дорожной сети.

По аналогии собираются данные по другим видам транспорта.

Базу данных “Инженерная инфраструктура”, аккумулирующую основные характеристики участков и узлов инженерных коммуникаций: вид коммуникаций, класс (категория) по значению; общесетевое и функциональное назначение; перечень основных объектов и их технические характеристики; наличие подсоединений, ответвлений (отводов), их технически характеристики и ограничения по функционированию; их технические характеристики на границах узла и ограничения по их функционированию градостроительные регламенты по использованию, изменению состояния участка или узла воздействию его на окружающую среду, право вые сведения.

Расположение участков и узлов инженерных коммуникаций (водоснабжения, газоснабжения и связи) показывается на карте (электронных картах).

Участками инженерных коммуникаций принимаются отрезки коммуникаций находящиеся между пересечениями, примыканиями, станциями, подстанциями и другими узловыми сооружениями.

Характеристика участков и узлов инженерных коммуникаций собирается по установленной форме - паспортам участка и узла инженерной сети, которые приводятся в Методических указания РДСРК 07-01-97.

Сводная характеристика (структура территории области по ее состоянию и использованию, преобладающая отраслевая струн тура хозяйственного использования, наличие, потребление природных ресурсов, население трудовые ресурсы, социально-экономическа; труктура), градостроительные регламенты пользования территории (ограничение изменена состояния территории, ограничение потреблена ресурсов, ограничение негативных воздействие на экологическую обстановку), состояние инженерно-транспортной инфраструктуры приводят в градостроительном паспорте административного области.

Проектные решения комплексного градостроительного развития:

функциональны зоны, планировочная структура, границы местные систем расселения, предложения по перспективному территориальному развитию городских по селений, промышленных территорий, намечаемые трассы железных и автомобильных дорог магистральных сетей и другие, наносятся отдельными слоями на картографическую основу, которая в совокупности всей информации составляет градостроительный кадастровый план (дежурный план).

Порядок предоставления информации ГГК области Информация ГГК административной области предоставляется пользователям в форме кадастровых документов, кадастровых справок, опорной кадастровой информации и санкционированного прямого доступа.

Порядок оформления и выдачи кадастровых документов, кадастровых справок и разрешений на прямой доступ устанавливается республиканским Государственным органом управления архитектурно-градостроительной деятельностью.

Кадастровый документ ГГК является информационной основой правоотношений, связанных с изменением состояния и использования территорий, объектов (сооружений).

Градостроительный паспорт области, выдаваемый областному исполнительному органу -обязательный, имеющий юридическую силу, составленный по установленной форме кадастровый документ, содержащий сведения о современном состоянии использования территории области, градостроительных условиях и другие сведения, необходимые для ведения контроля за их развитием территории.

Кадастровая справка - составленный на основе кадастровой информации документ, содержат отдельные, не обязательно имеющие юридическую силу, запрашиваемые справочные данные.

Кадастровая опорная информация - комплексная (графическая и семантическая) аналитическая информация по использованию территории, предоставляемая по запросу (заданию) для разработки программ социальноэкономического развития и градостроительных проектов и другой отраслевой проектной документации.

Прямой доступ к кадастровой информации без права ее изменения может быть, предоставлен отдельным пользователям по списку, утверждаемому распорядителем информационных фондов ГГК.

В ГГК административной области передаются из ГГК республиканского уровня:

- сведения о градостроительном регламенте и условиях использования территории Республики Казахстан, предусмотренной схемой зонирования территории Республики Казахстан, определяющей ее градостроительное освоение. Эти сведения передаются в форме кадастрового документа и заносятся в ГГК административной области;

- сведения о вступивших в действие правовых и нормативных документах, а также об изыскательской, утвержденной градостроительной и другой документации комплексного градостроительного планирования территории Казахстана.

Из ГГК административной области передаются в ГГК республиканского уровня:

- сведения об административной области в виде градостроительного паспорта области и сводных данных, включающей сведения о состоянии и использовании территории, ее градостроительной ценности, структуре сети населенных пунктов и населения, отраслевой структуре хозяйственно- экономического комплекса, наличии и потреблении природных, водных, энергетических ресурсов и т.п.;

- сведения о градостроительных регламентах и условиях использования территории области с учетом схемы функционально градостроительного зонирования ее территории.

- сведения об инженерно-транспортной инфраструктуре, о территориях, имущественные правомочия в отношении которых осуществляются органами государственной власти и местными органами самоуправления;

- данные об объектах, имеющих государственное значение, независимо от форм собственности. Сюда входят природные и хозяйственные системы и объекты, являющиеся источником опасных природных и техногенных процессов, способных вызвать чрезвычайные ситуации, особо охраняемые природные территории, историко-культурные и другие объекты государственного значения;

- сведения о нормативно-правовой, научно-исследовательской, утвержденной проектно-изыскательской документации областного уровня.

Из ГГК административной области в ГГК административных районов и ГГК городов областного значения передаются:

- сведения о градостроительных регламентах использования и преобразования территории области;

- сведения о вступивших в действие нормативно-правовых документах, а также об утвержденной проектно-изыскательской документации областного уровня.

В ГГК административной области Республики Казахстан из ГГК административных районов и областных городов передаются:

- сведения об административном районе в виде градостроительных паспортов со сводными данными о состоянии, использовании и градостроительной ценности территории района о структуре сети поселений и населения, отраслевой структуре хозяйства, наличии и потреблении природных ресурсов и т.п.;

- сведения о градостроительных регламентах и условиях использования территории;

- сведения о распределении земельных участков, инженернотранспортных коммуникациях и т.п.;

- данные о природных и хозяйственных системах и объектах, являющиеся источниками опасных природных и техногенных процессов;

данные о территориях и объектах, подверженных опасным воздействиям природных и техногенных процессов;

- сведения об особо охраняемых природных территориях, историкокультурных и других объектах;

- сведения о нормативно-правовой, проектно - изыскательской и исследовательской документации разработанной и утвержденной на уровне административного района.

Обмен информацией осуществляется на магнитной основе, по электронной почте.

Автоматизированные информационные системы Государственного градостроительного кадастра области создаются на базе специализированных программно-технических комплексов.

Программные средства систем Государственного градостроительного кадастра должны удовлетворять следующим требованиям:

-обеспечивать формирование, выборку и наполнение баз данных объектов градостроительного кадастра;

-содержать современные средства ввода, контроля, обработки и манипулирования текстовой и графической информацией;

-обеспечивать защиту информации от несанкционированного доступа;

-обеспечивать защиту информации от сбоев в работе технических средств и оборудования.

Программное обеспечение системы ГГК административной области включает:

-средства подготовки, ввода и редактирования текстовой информации;

-средства, предназначенные для подготовки, наполнения, обработки и редактирования графической информации;

-средства, формирования документов (в табличной и графической форме);

-средства формирования графических документов;

-средства синтаксического и лексического анализа данных;

-средства конвертирования данных других информационных систем.

Основным технологическим средство в решении задач ГГК области является геоинфомационная система (ГИС), объединяющая ба данных и картографическую основу.

Пространственная информация вводится с использованием специальных устройств: сканеров или дигитайзеров, и представляется в формате, удобном для ее цифровой обработки.

Атрибутивная информация вводится в интерактивном или в пакетном режимах и представляет собой описание свойств, параметров, показателей и характеристик географического объекта, а также сопутствующие им нормативно-справочные классификационные и прочие данные.

Выбор операционной среды ведения автоматизированной системы ГГК во многом определяет функциональные возможности, качество, эксплуатационные характеристики и стоимость системы.

Для системы ведения ГГК административного области необходима многопользовательская многозадачная операционная система. ГГК области включает пространственную и атрибутивную информации в целом по территории области, сводные данные в разрезе административных районов, городов областного значения, город районного значения и других населенных пунктов базового уровня, а также по территориям населенных пунктов.

В качестве операционной среды для областной системы ГГК на 1-ом этапе может быть приняты Windows 95 и Windows Workstation на платформе INTEL, которые имеют широкое распространение и легко адаптируются с другими операционными системами, при относительном низке цене на них.

В последующем необходим переход к системе “Клиент-сервер” на платформах; Windows NT 4,0.

Выбор программного обеспечения осуществляется с учетом того, что в системе градостроительного кадастра должно поддерживаться:

-обеспечение процедур формирования ведения картографических (графических) и атрибутивных (семантических) баз данных;

-обеспечение картографических и атрибутивных баз данных;

-обеспечение процедур обновления, анализа, моделирования, визуализации и документирования;

-доступ к SQL базам данных (Structured Quеry Languageструктурированный язык запросов);

-организация единой, открытой для расширения информационной среды с возможность удаленного on-line off-line доступа к информации;

-единое системное администрирование;

-обеспечение конфиденциальности и иерархического доступа к информации;

-управление потоками данных и защита информации от случайного отказа и/или преднамеренных действий каких-либо лиц, в том числе и персонала;

-возможность работы с распределенными базами данных;

формирования их по входным данным;

-возможность настройки программного обеспечения на требуемые классификаторы и систему кодирования, а также коррекции последних;

-возможность совместного использования растровых и векторных моделей топографической (картографической) основы;

-возможность расширения функции системы без привлечения поставщиков программных средств;

-соответствие перечня реализованных в системе прикладных задач требуемому для ведения ГГК;

-перспективность и совместимость с другими избранной операционной системы, СУБД, программной и аппаратной платформ.

Учитывая, что градостроительный кадастр должен интегрировать информацию из других систем, возможно уже созданных на базе другого программного обеспечения программное обеспечение должно удовлетворять также следующим требованиям:

-возможность взаимодействия с внешними удаленными SQL-базами данных (ORACLE, INFORMIX, Sybase и др.) в режиме клиент-сервер;

-прямой доступ к базам данных xBASE;

-поддержка OLE технологии (Object Linking & Embedding связывание и встраивание объектов);

-наличие развитых средств разработки приложений на базе существующего ядра;

-открытость внутренней структуры данных;

-модульность и, исходя их этого, этапное построения, что с одной стороны обеспечивает экономию средств на начальных этапах создания системы, а с другой - дает возможность легко нарастить функциональные возможности системы по мере возникновения потребности в них.

ГГК области охватывает широкий спектр вопросов, включающих как ведение информационного банка данных, так и подготовка, обеспечение районных и городских систем ГГК необходимыми программными продуктами, электронными картами и графическими приложениями.

Поэтому, целесообразно в ГГК области сосредоточить более мощные технические средства и операционные системы работающие в системе клиент - сервер.

В качестве минимального набора программных средств для системы ГГК областного уровня можно рекомендовать следующее:

FoxPro Visual 3.

INFORMIX

ORACLE, v 7, AutoCad, v 13, v Maplnfo, 4, ArcVie, 3. MicroStation,

INTERGRAPH

ARC/ INFO В качестве минимального набора технических средств для системы областного уровня можно рекомендовать следующее:

процессор: Pentium 200 RAM - 64 Мб, ведения электронных карт и других HDD - не менее 2,5 Гб, монитор: графических материалов SVGA, не менее 17" процессор: Pentium 166 ММХ, RAM - ввода и редактирования информации 16 Мб, HDD - не менее 1,6 Гб, монитор: SVGA, не менее 15" Лазерный ч/б принтер Для вывода информации по базам (формата АЗ-А4) (формата А 1-АО) Сканер (формата АЗ-АО) Для ввода графических материалов и Источник бесперебойного питания Для защиты питания компьютера (ИБП или UPS) - 600 Вт Создание автоматизированной картографической системы Особенностью системы ГГК, отличающей ее от других кадастров - это аналитическая обработка информации об объектах с определением их пространственного положения. Вся поступающая информация привязывается к плану (карте) территории через систему территориальных структурных кодов и непосредственным определением координат объектов. Совокупность поступающей в систему, хранимой и выдаваемой потребителям информации об элементах и объектах местности, их топонимических названий, координатно-технических обозначениях представляют массив пространственных данных. При машинной обработке пространственных данных важнейшим является наличие электронных карт.

Автоматизированная картографическая система ГГК предполагает создание системы определения пространственного положения объекта относительно территории и осуществление комплекса мер по поддержке в актуализированном состоянии информации об элементах местности, т.е.

картографической основы.

Электронные карты могут приобретаться в законченном состоянии (готовый программный продукт) в соответствующих картографических предприятиях (при их наличии) или создаваться на местах методом оцифровки.

Исходным материалом для создания электронной картографической основы ГГК административной области являются топографические карты масштабов 1:25000, 1:50000, 1: 100000, 1:200000, 1: 300000, 1: 500000, 1:

1000000 выполненные на бумажной основе.

Для ГГК административной области, базовая электронная карта должна выполняться в виде растровой подложки. Вся опорная планировочная информация (дороги, населенные пункты, границы и т.п.) может вводиться дополнительно в виде векторных линий, полигонов, точек.

Существуют две технологии преобразования картографической информации в электронную: с помощью дигитайзера (ручная оцифровка) и через процесс сканирования (автоматическая и полуавтоматическая).

Ручная оцифровка осуществляется с использованием недорогих устройств ввода, так называемого графического планшета (дигитайзер, сколка, цифрователь) и несложного математического обеспечения.

Более прогрессивным является процесс создания электронных карт с использованием сканеров. Этот способ позволяет получать изображение в растровом изображении и при необходимости производить оцифровку с использованием программ векторизации по растровой обложке.

Векторизация (нанесение отдельных слоев) по растровой подложке может выполняться ручным способом с помощью мыши на дисплее в полуавтоматическом и автоматическом режиме, с использованием соответствующих программ векторизации (Easy Trace, MapEDIT, Vectory 4.1, AutoCAD Map R2 и др.). Для сканирования и преобразования топогеодезических материалов области предпочтительно использование сканеров форматов А1 и АО.

Для облегчения поиска, электронные карты оцифровываются и хранятся в виде стандартных планшетов с сохранением принято номенклатуры.

Учитывая, что один оцифрованный планшет занимает от 2 до мегабайт компьютерной памяти, для накопления картографического мате риала необходимо иметь на рабочей станции жесткий диск емкостью не менее 3,0 гигабайт.

Для предотвращения потери электронного картографического материала при сбое работы компьютерной техники необходимо создавать резервные копии топографических планшетов на дискетах, стримере и компакт-дисках.

3. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

Исторический аспект.

Человечество за время своего существования накопило огромный опыт для создания эффективной системы налогообложения на базе рыночной стоимости недвижимости (адвалорный налог). Разные страны по-разному создавали систему кадастровой оценки недвижимости. Пионерами в этом направлении были Миланское герцогство (1718-1759), Тироль (1771-1759), Бавария (1808), Баден (1810) и др. Но везде основанием оценки были или доходность или ценность (стоимость) недвижимости:

Миланское герцогство (1718-1759), Франция, Австрия, Виртемберг основание оценки доходность имущества (Ertrags-totaster) Тироль (1771-1759), Бавария (1808), Баден(1810) -ценность (стоимость) - Werth-Kataster - (развился в дальнейшем в Англии и США) Остановимся кратко на опыте различных стран.

Франция В 1790г. вышел закон об установлении налога на недвижимые имущества Во Франции решили оценивать отдельные земельные участки (парцеллы).

Отсюда название - «парцеллярный кадастр». Планировалось закончить все работы не позже 1815 года, но не закончили. В 1813 был отменен закон о налогах по результатам оценки, так как было много жалоб на неравномерность налогов. Опыт этой оценки оказался отрицательным.

Работы длились более 60 лет и за это время было оценено более 52 млн. Га.

Для оценки «недвижимых имуществ» применен оригинальный метод. Была произведена оценка отдельных имуществ в некоторых городах. Затем разделили общую сумму оценки на количество жителей, получив средний показатель доходности на 1 жителя. На этот показатель умножили общее число жителей в городах данного департамента и получили общую доходность всех городских недвижимостей.

Законом 1850 года было предписано пересмотреть оценки, произведенные более чем 30 лет назад. Эта переоценка проводилась до 1854 г, когда можно считать окончание всех оценочных работ.

Австрия.

1817 год - закон о «постоянном кадастре». Заведование делом оценки занималась Центральная генеральная комиссия при Министерстве финансов, которая назначала в каждый дистрикт оценочных комиссаров. Для базиса определения доходности взят нормальный 1824 год. К 1836 были составлены кадастровые книги с указанием владельцев. В 1849 г. законом определено налог на земли вычислять в 16% чистого дохода. Однако результаты налогообложения оказались не равномерными (в одной области в 176 раз).

Тогда же в теоретических работах появились доводы, что реальный налог с недвижимых имуществ (Realsteuer) лучше основывать не на доходности, а на ценности имущества с переоценкой через каждые 5 лет. Тогда же появилось различие в понятиях ценности (Werth) и цена (Preis). В результате так и не определились, что лучше ценность или доходность Закон 1869 г. изменил положение дел. По этому закону делом переоценки занималась центральная комиссия, в которой 13 членов назначались Министром финансов, 8 выбираются верхним парламетом и 16 нижней палатой. В каждой провинции составляются особые комиссии, половина членов которой назначаются министром, а другая избирается лантагами или сеймами. В этих комиссиях «референты» докладывают оценочные работы, а комиссии «решают дело». Оценка производилась на основе цен за последние 15 лет. Выводы о чистой доходности разных земель сравнивались затем с арендными и продажными ценами. Затем Центральная комиссия устанавливает окончательно квалификационные тарифы, и оценка вводится в действие.

Оценка земель в Австрии длилась 65 лет.

Пруссия Оценка в Пруссии (25 млн. десятин) произведена за 6 лет (1861-1867).

Закон 1861 года исходил из того, что если оценка будет продолжаться долго, то ее актуальность пропадет. Нужно установить поземельные налоги для провинций и уездов пропорционально доходности всех их земель. Раскладку же общей суммы земельного налога в уездах между общими, а в общинах между отдельными землевладельцами предоставить местным учреждениям и общинам. Цены на продукты анализировались за период 1837-1860 и определялась доходность земель.

Был определен срок окончания работ 1 января 1865г. Количество привлекаемых к работе специалистов определялось этими сроками ( чел). Оценочные работы были закончены вовремя. Работали 1362 оценочных комиссий.

Виртемберг Большое влияние на русский закон 1893г. оказала оценка в королевстве Виртемберг.

Здесь в 18 веке еще существовал подоходный налог с земель. Причем ценность их вычислялась путем капитализации. Выводился доход «при трехпольном системе по данным за 6 лет».

Переоценка земель была произведена, начиная с 1821 года. Измерение отдельных участков у владельцев было закончено в 1840. Утвердилось мнение, что налог должен взыскиваться с дохода, а не имущества. Закон г. о новой оценке земель строений и промыслов, обязал создать особую оценочную комиссию при Министерстве финансов. Классификация земель производилась в каждой отдельной общине с участием ее членов, оценочные окружные комиссии проверяли установленную классификацию и определения норм доходности 1 гектара с целью унификации. Цены брались средними за 15 лет. Оценка строений и промышленных предприятий шла одновременно с оценкой земель и лесов. Образцовые оценки закончены были к 1877 году, а всех остальных земель к 1884.

Виртемберская оценка считается самой удачной в Западной Европе.

Оценено 6 млн. участков, а жалоб было подано лишь 240 и только в случаях проведены были повторные оценки.

Определение кадастровой оценки городских земель Кадастровая оценка городских земель представляет собой определенный комплекс работ, который включает следующие этапы:

1)сбор и анализ исходной информации, характеризующей рынок земли и прочих объектов недвижимости в городе. Определение полноты, достоверности и непротиворечивости рыночной статистики по территории города в целом и по отдельным его районам, функциональным зонам и кадастровым кварталам. Определение закономерностей изменения уровня рыночных цен на земельные участки на основе массовой статистики;

2)сбор и анализ исходной информации, характеризующей факторы ценообразования рыночной стоимости земли, с учетом вклада (веса) каждого фактора в изменение стоимости земли. Расчет коэффициентов относительной ценности городских земель, например, в баллах, и оценочное зонирование территории города на основе факторного анализа;

3)согласование результатов факторного анализа с результатами анализа рыночной статистики.

Корректировка границ оценочных зон и коэффициентов относительной ценности территории с учетом рыночной информации. Расчет показателей зональной (квартальной) стоимости городских земель;

4)формирование данных по земельным участкам и проведение кадастровой оценки земельных участков с учетом зональной (квартальной) стоимости земли, характеристик земельного участка и локальных условий его местоположения;

5)экономическая оценка территории города по кадастровым кварталам с учетом качественно-количественных характеристик земельных участков.

Фискальный (налоговый) кадастр. Общие положения оценки городских земель.

Кадастровая оценка земельных участков в городах характеризует стоимость отдельного земельного участка в общей системе оценочного зонирования территории города с учетом рыночной стоимости земли и качественно-количественных характеристик земельного участка.

Исходными данными для ценового зонирования, определения качественно-количественных характеристик и расчета показателей базовой стоимости земли служат материалы функционального и кадастрового зонирования; генеральные планы развития территории; данные по сделкам купли-продажи и аренды земельных участков, квартир, домов и нежилых помещений, гаражей; данные о доходности производственных и коммерческих предприятий; земельная рента сельскохозяйственных предприятий и т. д. Помимо перечисленных данных, используются также расчетные параметры, такие как коэффициент застройки территории населенных пунктов, инженерно- строительные характеристики грунтов, амортизация основных фондов, коэффициент ликвидности объектов недвижимости, структура капитала промышленных предприятий, коэффициент капитализации.

Расчет показателей базовой стоимости земли по типичным земельным участкам по ценовым зонам базируется на рыночной информации. При ограниченных и противоречивых данных о сделках с землей и иными видами недвижимости, а также по землям, не включенным в рыночный оборот, базовые показатели стоимости земли определяются на основе принятых в мировой практике принципов и методов оценки рыночной стоимости (методы сопоставимых продаж, затратный, доходный) с учетом специфики российского земельного рынка.

Кадастровая стоимость конкретного земельного участка устанавливается на основе удельных показателей базовой стоимости земли по ценовым зонам и подзонам и кадастровых характеристик земельного участка: площадь, местоположение, топография, гидрология, благоустройство участка и другие ценообразуюшие факторы и характеристики.

Пример качественной оценки городских земель для инженерностроительных целей. Определение кадастровой оценки городских земель.

Для инженерно-строительных целей должна быть выполнена инженерно-строительная, экологическая и санитарно-гигиеническая оценка состояния городских земель в баллах (например, по 10-балльной шкале). Эта оценка позволяет оценить функциональную пригодность уже застроенных территорий и функциональное назначение территорий, предназначенных под застройку (жилую, промышленную, коммерческую), что, в свою очередь, существенным образом корректирует экономическую оценку земельных участков, данную в стоимостных показателях.

В качестве оценочных показателей могут быть приняты следующие факторы: увлажнение (подтопление); уклоны; техническая характеристика грунтов по допустимым удельным нагрузкам; техногенный литогенез;

развитие овражной сети; развитие оползневых процессов; загрязнение территории. Для каждого фактора разрабатывается система относительных оценочных шкал в зависимости от степени развития процесса, занимаемой территории, допустимой удельной нагрузки на грунты, условий строительства и т.д. Оценочная шкала каждого фактора включает: баллы от 10 до 0; значения вышеперечисленных факторов, разбитые на равные интервалы; качественную характеристику того или иного процесса.

Оценочная шкала уклонов на строительство объектов включает баллы, значения уклонов и условия строительства. Оценка фунтов на территории города в целях строительства базируется на характеристике допустимой удельной нагрузки в кило ньютонах на квадратный метр (кН/м2) или килограммах на квадратный сантиметр (кг/см2). Поэтому шкала должна содержать баллы, значения допустимой удельной нагрузки на фунт и типы фунтов. Оценочный балл для характеристики овражной сети, техногенного литогенеза, оползней присваивается по значению отношения площади, занимаемой данным процессом, к общей площади оцениваемого участка в процентах.

После определения инженерно-строительной ценности территории города с точки зрения градостроительства разрабатывается карта зонирования городской территории по инженерно-строительной ценности в баллах.

Экономическая оценка территории города по кадастровым кварталам с учетом качественно-количественных характеристик земельных участков. Определение кадастровой оценки городских земель.

После определения интегрированной балльной оценки качественноколичественных характеристик территории города по кадастровым кварталам производится комплексная экономическая оценка городских земель и расчет ставок земельного налога. Затем определяют их диапазон и разделяют на экономические зоны. Число оценочных экономических зон зависит от размеров города и численности населения. Для каждой такой зоны определяется нормативная цена земли. На основе полученных расчетов разрабатывается карта комплексной экономической оценки городских земель, каждая зона которой имеет свой цвет.

Формирование данных по земельным участкам и проведение оценки кадастровой стоимости земельных участков. Определение кадастровой оценки городских земель.

Значительная протяженность оценочных зон, куда могут входить несколько кадастровых (городских) кварталов, не позволяет реально оценить тот или иной земельный участок в кадастровом квартале, поэтому оценка кадастровой стоимости земельных участков основывается на индивидуальных характеристиках оцениваемого участка. Характеристики земельного участка принимаются по материалам земельного кадастра, данным регистрации и инвентаризации земельных участков, а также других планово-картографических материалов.

Для каждого земельного участка, попадающего в выделенную и административно утвержденную оценочную зону, принимается зональная или квартальная стоимость земли, которая затем преобразуется в кадастровую оценку путем применения поправочных коэффициентов, учитывающих влияние на стоимость земли различных характеристик участка. Количество и вид таких характеристик определяется местными особенностями, принимая во внимание то, что, в первую очередь, земельные участки в городе рассматриваются с точки зрения пространственного базиса, который используется для инженерно-строительных целей (размер, форма, рельеф, инженерно-геологические характеристики участка и т.п.), а затем определяется градостроительная ценность каждого земельного участка, его ограничения и градостроительные регламенты. Влияние каждой характеристики на изменение стоимости земельного участка отражается повышающим или понижающим коэффициентом, который в настоящее время определяется в основном экспертно-расчетным путем.

Согласование результатов факторного анализа с результатами анализа рыночной статистики. Определение кадастровой оценки городских земель.

Задача, решаемая на данном этапе, состоит в необходимости приведения в соответствие двух различных шкал, полученных на основе рыночной информации и на основе факторного анализа. Сравнительный анализ может привести к следующим результатам:

• несовпадению границ оценочных зон;

• несовпадению соотношений значений коэффициентов относительной ценности территории;

• несовпадению абсолютных значений коэффициентов.

Для того чтобы привести в соответствие различные шкалы, используется один из методов функционального анализа — согласование по невязке, в соответствии с которым приоритет отдается более характерным и непротиворечивым данным.

На основе полученной шкалы согласованных показателей устанавливаются значения коэффициентов относительной стоимости территории города (поселка) и стоимости земли в рублях на 1 м2 для каждой оценочной зоны или квартала города (поселка).

При отсутствии необходимой информации о стоимости земельных участков, занятых производственными объектами, объектами коммерческого обслуживания населения, административными зданиями, по которым отсутствует рыночный оборот, показатели зональной (квартальной) стоимости земли могут определяться через переходные коэффициенты от стоимости земель под объектами жилищной сферы.

Выбор границ оценочных зон производится с учетом следующих требований:

• однородности территориального зонирования, т.е. оценочные зоны должны располагаться либо внутри ранговых зон, либо на территории двух соседних по качеству ранговых зон;

• представительности рыночных данных, а это значит, что локальные концентрации плотности данных по рынку должны располагаться равномерно внутри оценочных зон. Возможно существование зон с большой или малой концентрацией рыночной статистики, но зоны, у которых одна часть обладает высокой плотностью концентрации данных, а другая — низкой, подлежат делению;

• однородности функционального назначения, т.е. различные категории городских земель (центр и подцентры города, исторические районы, жилые районы, промышленные районы, рекреационные объекты и т.д.), должны относиться к разным оценочным зонам;

• упорядоченности границ — границы оценочных зон должны совпадать с границами улиц, кадастровых или городских кварталов и другими естественными рубежами городской (поселковой) территории;

• представительности — вся территория города (поселка) должна быть охвачена оценочными зонами.

Сбор и анализ исходной информации для факторного анализа.

Определение кадастровой оценки городских земель.

Оценка территории города (поселка) методами факторного анализа проводится для земель разного функционального использования:

• земель жилой застройки (объекты жилищной сферы, включая много- и малоэтажные жилые дома, дачное строительство, индивидуальные и кооперативные гаражи и стоянки);

• земель промышленной застройки (объекты производственного назначения);

• земель коммерческих структур (объекты обслуживания населения с преимущественно коммерческими видами деятельности).

Структура факторов, влияющих на ценообразование рыночной стоимости земли, и их ранговый вес (вклад фактора) зависят от величины города (поселка), уровня его социально-технического развития и разного целевого назначения земель. Так, например, для оценки городских территорий, предназначенных и используемых под объекты жилищной сферы, анализируются следующие факторы:

• транспортное обслуживание территории, доступность к центру города и другим центрам массового тяготения населения;

• уровень развития сферы социально-бытового обслуживания населения;

• уровень развития инженерных систем, сооружений и коммуникаций;

• экологическое состояние и микроклиматические условия территории;

• историко-архитектурная значимость застройки:

• ландшафтная ценность территории;

• инженерно-геологические условия строительства и степень одверженности территории разрушительным природным и техногенным воздействиям.

Для оценки городских территорий, предназначенных и используемых для объектов производственного назначения, коммерческих объектов в структуру оцениваемых факторов вводятся такие, как уровень развития производственной инфраструктуры, узловая концентрация предприятий, плотность дневного населения, возможность территориального развития и т.

д. Вес каждого из оценочных факторов определяется экспертным путем с учетом его значимости и целей оценочного зонирования.

Перечисленные факторы являются агрегированными и включают несколько параметров, которые выражаются в балльной шкале или изохронами. Для визуализации полученных данных на картографическом материале разбивка территории города по различным факторам от выбранных центров тяготения меняется в диапазоне от 50 до 2 ООО м, так как протяженность зон влияния каждого из центров определяется в основном экспертным путем, исходя из специфики условий города.

По заданному вкладу каждого фактора в формирование стоимости городских земель для каждого расчетного контура территории определяется интегрированное значение балльной многофакторной оценки, производится объединение близких по значению оценки контуров территории и формируются предварительные оценочные зоны, каждая из которых характеризуется коэффициентом относительной стоимости территории.

Определение кадастровой оценки городских земель. Сбор и анализ исходной рыночной информации.

Основными источниками информации о рыночных ценах на землю являются сделки купли-продажи по застроенным и не застроенным земельным участкам, ставки арендной платы за земельный участок и аренду нежилых помещений, результаты аукционных торгов по земельным участкам, цены предложений и спроса на земельные участки, дома и квартиры по публикациям в средствах массовой информации и справочных изданиях. Кроме источников прямой информации о стоимости земельных участков анализируется также косвенная информация: цены на квартиры, дома, нежилые помещения.

Основными задачами, которые решаются на данном этапе работ, являются:

• определение абсолютных значений стоимости земли в расчете на 1 м площади участка в каком-либо районе города (поселка);

• определение реального диапазона изменения стоимости земли в пределах городских (поселковых) границ;

• определение показателей стоимости земли по максимальному количеству районов (оценочных зон, кадастровых кварталов) города;

• определение стоимости земель различного целевого назначения.

Средние значения показателей стоимости земельных участков, выраженные в рублях на квадратный метр (р/м2) площади участка, рассчитываются стандартными методами статистической или графической обработки собранной информации, затем земельные участки с рассчитанными значениями показателей их стоимости картографически привязываются к границам планировочных или структурных образований (районы, кварталы, улицы).

Метод капитализации земельной ренты Метод применяется для оценки застроенных и незастроенных земельных участков. Условие применения метода – возможность получения земельной ренты от оцениваемого земельного участка.

Метод предполагает следующую последовательность действий:

• расчет земельной ренты, создаваемой земельным участком;

• определение величины соответствующего коэффициента капитализации;

• расчет рыночной стоимости земельного участка путем капитализации земельной ренты.

Если известны величина чистого дохода (Д) и норма (коэффициент) капитализации, то можно определить стоимость земли (С) по формуле:

Капитализация земельной ренты – определение на дату проведения оценки стоимости всех будущих равных между собой или изменяющихся с одинаковым темпом величин земельной ренты за равные периоды времени, т.е. пересчет потока будущих доходов в сумму текущей стоимости земли.

Коэффициент капитализации – ставка, с помощью которой осуществляется переход от величины текущего чистого дохода от земельного участка к его стоимости.

В настоящее время имеется четыре подхода к расчету коэффициента капитализации, первоначально разработанных в мировой практике для капитализации земельной ренты, т.е. оценки сельскохозяйственных земель.

Первый подход – рассмотрение земельного участка как разновидности денежного капитала и, соответственно, расчет коэффициента капитализации исходя из характеристик денежного рынка на дату оценки. Критерием эффективности вложения капитала выступает процентная ставка по инвестициям, характеризующимися сопоставимым уровнем риска. В большинстве развитых стран инвестиции в сельскохозяйственные земли считаются не очень рискованными и приравниваются к рискам вложений в банки высокой категории надежности.

В настоящее время денежный рынок характеризуется значительной нестабильностью, поэтому данный метод расчета коэффициента капитализация исходя из установленного государством индекса. Этот метод широко применяется во многих странах для кадастровой оценки различных категорий земель, прежде всего, сельскохозяйственных и лесных. В настоящее время данный метод используется при кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий рассчитывается путем умножения расчетного рентного дохода, получаемого от производства сельскохозяйственных культур на 33 года, а 1 га земель лесного фонда – путем умножения расчетного рентного дохода от заготовки древесины на лет. Третий подход – расчет коэффициента капитализации, путем построения кумулятивной (суммарной) модели, предусматривающей увеличение безрисковой (базовой) ставки отдачи капитала на величину премии за риск в оцениваемый земельный участок. В качестве безрисковой ставки обычно используют ставку доходности по депозитам банков высшей категории надежности или годовую процентную ставку. Поправки на возможные риски необходимы, так как вложения в земельные участки имеют определенный риск. При этом соблюдается правило: чем больше риск, тем выше должна быть поправка коэффициента капитализации.

Поправка коэффициента капитализации на риск ликвидности на земельном рынке не менее 5-7% возникает в результате возможных потерь при реализации земельного участка. Региональный риск вложения средств в земельную собственность зависит от социально-экономических особенностей конкретного района. Его минимальный размер 3-5%. Четвертый подход основан на методе рыночной «выжимки», или анализе сравнительных продаж. Данный метод не требует сложных финансовых расчетов или экспертных оценок, но невозможен без достоверной информации о сравнимых продажах земельных участков. Коэффициент капитализации определяется путем деления величины земельной ренты (дохода) по аналогичным земельным участкам на цену их продажи. Сущность метода состоит в сравнении оцениваемого земельного участка с аналогами, учитывая, что у схожих объектов недвижимости ставки капитализации одинаковые или близкие. Главное – подобрать участки (объекты) - аналоги по признакам подобия. При большей схожести участков сравнения с оцениваемым можно не делать существенных корректировок показателей.

Метод распределения (метод соотношения, соотнесения, allocation) – определение составляющей стоимости земельного участка на основании известного соотношения стоимости земли и улучшений в имущественном комплексе. Метод основан на принципе вклада и утверждении того, что для каждого типа недвижимости существует нормальное соотношение между стоимостью земли и построек. Наиболее достоверно это соотношение для новых построек, они близки к варианту лучшего и наиболее эффективного использования. Чем больше возраст зданий, тем больше величина отношения стоимости земли к общей стоимости собственности.

Для применения метода требуются достоверные статистические данные о соотношении стоимостей земли и всей собственности конкретного типа недвижимости на заданном рынке. Однако метод редко применяется даже на развитых рынках, так как обладает низкой достоверностью.

Применение метода оправдано в условиях недостаточности информации о продажах земельных участков. Получаемые значения считаются ориентировочными.

Метод выделения (извлечения) применяется для оценки застроенных земельных участков, если есть информация о ценах сделок аналогичными объектами недвижимости. Улучшения земельного участка соответствуют его наиболее эффективному использованию. Метод предполагает следующую последовательность действий:

–определение элементов сравнения объектов;

–определение отличий каждого аналога от объекта оценки;

–расчет и внесение корректировок по каждому из элементов сравнения;

–расчет рыночной стоимости единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок, путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов;

–расчет стоимости замещения или стоимости воспроизводства улучшений оцениваемого земельного участка;

–расчет рыночной стоимости оцениваемого земельного участка путем вычитания из рыночной стоимости единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок, стоимости замещения или стоимости воспроизводства улучшений земельного участка.

Метод выделения применяется, когда вклад улучшений в общую цену участка невелик, рекомендуется для оценки загородных участков (для которых вклад улучшений мал и достаточно легко определяется), применяется при отсутствии данных о продажах земельного участка в окрестности.

Метод является наиболее эффективным в условиях пассивного рынка (отсутствуют данные о продаже свободных земельных участков) с учетом особенностей исходной информации и модели получения искомой стоимости. Стоимость земельного участка в общем виде определяется по формуле где Сз, – стоимость земельного участка, С – стоимость объекта, Су – стоимость улучшений.

Метод остатка основан на технике инвестиционной группы для физических составляющих. Метод применяется для оценки застроенных и незастроенных участков, если есть возможность застройки оцениваемого земельного участка улучшениями, приносящими доход. Стоимость земли определяют в результате капитализации части дохода, относящегося к земле.

Для определения стоимости земельного участка необходимо знать стоимость здания, чистый операционный доход всей собственности, коэффициенты капитализации для земли и для зданий.

Основные этапы метода остатка для земли:

1) определяется чистый операционный доход всей собственности на основе рыночной ренты и предполагаемых операционных расходов;

2) определяется чистый операционный доход, относящийся к строению (зданию);

3) чистый операционный доход, относимый к земельному участку, капитализируется в показатель стоимости через норму капитализации для земли.

Сложно прогнозировать доход в условиях недостаточной стабильности экономики.

Метод разбивки на участки (подход с точки зрения развития) используется при оценке земли, пригодной для разделения на индивидуальные участки. Состоит из следующих этапов:

–определение размеров и количества индивидуальных участков;

–расчет стоимости освоенных участков с помощью метода сравнения сопоставимых продаж;

–расчет затрат и графика освоения, предполагаемого периода продажи и разумной предпринимательской прибыли;

–вычет всех затрат на освоение и предпринимательской прибыли из предполагаемой суммарной цены продажи участков для определения чистой выручки от продажи недвижимости после завершения освоения и продажи индивидуальных участков;

–выбор ставки дисконта, отражающей риск, связанный с периодом предполагаемого освоения и продажи.

Затраты на освоение земельного массива обычно включают:

–расходы на разбивку, расчистку и планировку участков;

–расходы по устройству дорог, тротуаров, инженерных сетей, дренажа;

–налоги, страховку, гонорары ИТР;

–расходы на маркетинг;

–прибыль и накладные расходы подрядчика и т.д.

В целом, моделирование рыночной стоимости земельных участков проводится в рамках предположения о достижении динамического равновесия в конкуренции различных «рациональных» землепользователей за право занять определенный участок. При балансе платежеспособного спроса и предложения на имитируемом земельном рынке при ограниченности предложения решается вопрос о наиболее эффективном использовании участка как свободного и с учетом существующей застройки.

Моделирование потенциального рентного дохода для различных типов землепользования базируется на закономерностях формирования рентных эффектов местоположения и сложившихся цен (продажи и аренды).

Учитывая существенную разницу в стоимостных показателях для участков, расположенных по фронту улично-дорожной сети города и расположенных на внутриквартальных территориях, эти участки подлежат обязательному разделению при оценке. Реализация принципа наиболее эффективного использования происходит в условиях конкуренции за пользование недвижимостью между различными функциональными сегментами рынка с учетом реальных ограничений на объемы спроса и возможной многофункциональности территории, в результате чего на каждом участке образуется набор землепользователей.

1. Опыт различных стран при определении рыночной и кадастровой оценки городских земель.

2.Определение кадастровой оценки городских земель в Казахстане 3.Фискальный (налоговый) кадастр.

4. Общие положения оценки городских земель.

5.Экономическая оценка территории города по кадастровым кварталам с учетом качественно-количественных характеристик земельных участков.

6.Определение кадастровой оценки городских земель.

7.Метод капитализации земельной ренты

4. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН

В этой теме рассматриваются классификация АИС, АРМы, интеграция информационных ресурсов, а также вопросы, связанные с. информационным поиском и автоматизированными информационно- поисковыми системами.

Разновидностью автоматизированных систем, широко используемых в самых различных областях человеческой деятельности, являются автоматизированные информационные системы. Добавление к понятию «система» термина «информационная» отражает цель её создания и функционирования.

Целью автоматизации в информационной системе вообще и в библиотеках, в частности, является повышение производительности и эффективности труда информационных работников, улучшение качества информационной продукции и услуг, повышение сервиса и оперативности обслуживания пользователей. Последние аспекты составляют сущность библиотечной деятельности.

Реализуется эта цель, главным образом, путём хранения, обеспечения эффективного поиска и передачи информации пользователям по соответствующим их запросам для наиболее полного удовлетворения информационных запросов большого числа пользователей.

Средством реализации данной цели являются компьютерные аппаратно-технические средства, на базе которых формируются автоматизированные информационные системы (АИС).

Автоматизированная информационная система (англ. «Automated information system», AIS) - это совокупность программных и аппаратных средств, предназначенных для хранения и (или) управления данными и информацией, а также для производства вычислений.

Информационные системы, как многие другие системы и объекты, принято делить на классы. Для распределения объектов по классам на основании общего признака используют их классификацию.

Классификация - это процесс соотнесения содержания документов с понятиями, зафиксированными в заранее составленных систематических схемах.

Каждый класс относительно других классов занимает определённое место в образующей его системе. Рассмотрим основные разновидности классификации АИС.

По сфере возможного применения различают универсальные и автоматизированные информационные системы.

функционирующими на одном ПК, и сетевыми.

По топологии хранения данных различают локальные и распределённые АИС.

В АИС размещают различные виды информации:

• библиографические данные (записи);

• фактографические данные (записи);

• полнотекстовые документы (записи);

• справочные данные (в том числе указатели);

• математические или численные (цифровые, табличные) данные;

• графические данные;

• мультимедийные данные.

Различают три типа задач, для которых создаются автоматизированные информационные системы:

структурированные (формализуемые), неструктурированные (не формализуемые), частично структурированные.

Структурированная (формализуемая) задача - это задача, где известны все её элементы и взаимосвязи между ними.

В структурированной задаче удаётся выразить её содержание в форме математической модели, имеющей точный алгоритм решения. Подобные задачи обычно приходится решать многократно, и они носят рутинный характер. Целью использования АИС для решения структурированных задач является полная автоматизация их решения, т. е. сведение роли человека к нулю.

Неструктурированная (не формализуемая) задача - это задача, в которой невозможно выделить элементы и установить между ними связи.

Решение неструктурированных задач из-за невозможности создания математического описания и разработки их алгоритма связано с большими трудностями. В этом случае возможности использования АИС невелики.

Решение принимается человеком на основе его опыта и, возможно косвенной информации, полученной им из разных источников.

На практике существует сравнительно немного полностью структурированных или совершенно неструктурированных задач. В большинстве случаем можно сказать, что известна лишь часть элементов задач и связей между ними. Такие задачи называются частично структурированными. В этих условиях можно создать автоматизированную информационную систему. Получаемая в ней информация анализируется человеком. Более того, человек принимает участие и в функционировании АИС.

По типам информации выделяют: документальные, фактографические, документально-фактографические, мультимедийные и иные АИС.

Документальные АИС включают информационно-поисковые системы (ИПС), информационно-логические и информационно-семантические системы.

Фактографические АИС делятся на две категории:

1) системы обработки данных (СОД), автоматизированные системы управления (АСУ).

Фактографическая АИС может превратиться в документальную и наоборот, этим свойством обусловлено появление комбинированных документально-фактографических АИС.

К документально-фактографическим АИС относят:

автоматизированные документально-фактографические информационно-поисковые системы, например, научно-технической информации (АДФИПС НТИ) и автоматизированные документально-фактографические информационно-поисковые системы (АДФИПС), например, входящие в состав автоматизированной системы нормативно-методического обеспечения управления (АСНМОУ).

К мультимедийным относят картографические, видео, аудио, графические и другие АИС.

Существуют и такие АИС, как: бухгалтерские, банковские, АИС управления (ИСУ), системы поддержки принятия решений (СППР), экспертные системы (ЭС), гибридные экспертные системы (ГЭС), АИС мониторинга (ИСМ) и др.

По степени доступности выделяют: общедоступные АИС и с ограниченным доступом пользователей (также как и информационные ресурсы). В последнем случае речь идёт об управляемом доступе, индивидуально определяющем не только набор доступных данных, но и характер доступных пользователю операций.

По характеру использования информации различают:

• справочные и поисково-справочные, • информационно-поисковые, • информационно-справочные, • информационно-решающие АИС.

Следует отметить, что наиболее часто АИС являются справочными и широко используются в различных областях жизнедеятельности людей.

Справочные системы являются наиболее распространённым типом незарегистрированным пользователям, возможность получать зафиксированные в системе и доступные им данные, то есть они просто сообщают информацию («экспресс-информация», «09», реклама и др.).

Поисково-справочные системы предназначены для сбора, хранения и поиска информации справочного характера. Такие системы не заменимы в конкретных областях знаний: медицине, юриспруденции, программировании и др.

Наиболее распространённым классом информационных систем являются информационно-поисковые системы.

Информационно-поисковые системы вводят, систематизируют, хранят, выдают информацию по запросам пользователя без сложных преобразований данных. Более подробно они рассматриваются в следующих параграфах.

Автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС) предназначены для сбора, хранения, поиска и выдачи в требуемом виде потребителям информации справочного характера. В зависимости от характера работы с информацией можно выделить следующие их виды:

• автоматизированные архивы (АА);

• автоматизированные системы делопроизводства (АСД);

• автоматизированные справочники (АСп) и картотеки (AK);

• автоматизированные системы ведения электронных карт местности и другие.

Заметим, что автоматизированные картотеки с библиографическими описаниями источников в библиотеках принято называть электронными каталогами.

АИСС формируются с использованием технологий баз данных. Для их создания, как правило, не требуется высокопроизводительная вычислительная техника.

Существует множество разновидностей АИСС. Простота создания и высокий положительный эффект применения определили их активное использование во всех сферах профессиональной (в том числе и управленческой) деятельности.

Обширный класс автоматизированных информационно-справочных систем нашедших развитие в Интернете основан на использовании гипертекстовых документов и мультимедиа.

Гипертекстовые информационно-справочные системы относятся к классу гипертекстовых систем, позволяющих пользователям по гиперссылкам легко и непринуждённо находить нужные им тексты, документы, фрагменты документов, термины, графические и иные объекты.

Мультимедийные информационно-справочные системы представляют собой совокупность логически связанных текстовых, графических, аудио- и видеоматериалов. Они широко применяются в Интернет/Интранет структурах и обеспечивают доступ к базам данных на Веб-сайтах и Веб-серверах.

Информационно-решающие системы осуществляют все операции переработки информации по определённому алгоритму. Среди них проводят классификацию по степени воздействия выработанной информации на процесс принятия решений и выделяют два класса: управляющие и советующие.

Управляющие АИС вырабатывают информацию, на основании которой принимается решение, то есть выходной результат в них является не советом, а управляющим воздействием на объект. Для этих систем характерны задачи расчётного характера и обработка больших объёмов данных.

Советующие АИС вырабатывают информацию, принимаемую человеком к сведению и не требующую немедленных конкретных действий, то есть они представляют варианты и оценки по различным критериям этих вариантов. Такие системы обладают более высокой степенью интеллекта и для них характерна обработка знаний, а не данных.

Суда же можно отнести аналитические информационные системы.

Аналитическими системами принято называть АИС или компоненты АИС, ориентированные на анализ находящихся в них данных.

Зачастую их называют системами поддержки принятия решений, поскольку в большинстве случаев они ориентированы на оказание помощи управляющему персоналу организации в принятии правильных и своевременных решений. В России их часто называют «информационноаналитическими системами» (ИАС).

Анализ данных осуществляется при помощи современных инструментов делового анализа данных. Например, ИАС мониторинга предприятий может осуществлять: сбор первичной информации о состоянии предприятий и организаций; финансово-экономический анализ и мониторинг их текущего состояния и др. В мировой практике используются термины «Business Intelligence» (BI), переведённый на русский язык как «деловой интеллект» и «Business Analytics» (BA - бизнес-аналитика). При этом BI по сути является базовым сегментом BA. Понятия объединяют различные средства и технологии анализа и обработки данных масштаба предприятия, и являются разновидностями интеллектуального анализа данных (ИАД).

Интеллектуальный анализ данных (англ. «Data Mining») представляет собой процесс поддержки принятия решений, основанный на поиске в данных скрытых закономерностей (шаблонов информации).

Инструменты интеллектуального анализа данных используются конечными пользователями (не программистами) для доступа к информации, её визуализации, выборки, многомерного анализа и формирования предопределённых по форме и составу, а так же произвольных отчётов, создаваемых управленцами, аналитиками и др.

Создание реально отвечающих целям и задачам организаций ИАС является сложной задачей, включающей этапы формирования концепции, проектирования, разработки, внедрения и сопровождения. Одним из вариантов, используемым для решения подобных задач может быть отечественная программа TextAnalyst - инструментарий семантического анализа, навигации и поиска неструктурированных текстов.

Поскольку практически все АИС представляют собой базы или банки данных, то по типу используемой модели данных выделяют три классических класса БД: иерархические, сетевые, реляционные. Развитие технологий обработки данных привело к появлению постреляционных, объектноориентированных, многомерных БД, в той или иной степени соответствующих упомянутым классическим моделям.

С точки зрения реализации процессов выделяют четыре типа АИС:

1) Охватывающий один процесс (операцию) в одной организации;

2) Объединяющий несколько процессов в одной организации;

3) Обеспечивающий функционирование одного процесса в масштабе различных категорий пользователей (в том числе работников), получившие название АРМ.

Термин «автоматизированное рабочее место» (АРМ) математика и инженера возникает в России с появлением первых отечественных вычислительных машин серии «Мир» (Рис. 1).

АРМ - это набор аппаратуры на рабочем места пользователя, как правило, соединенной с другими ЭВМ, предназначенный для быстрого и качественного выполнения пользователем своих функций; это также комплекс средств, различных устройств и мебели, предназначенных для решения конкретных информационных задач.

В первой половине 1970-х годов за рубежом появился термин «work station», смысл которого во многом совпадает с понятием АРМ.

Общими требованиями, предъявляемыми к АРМ, являются: удобство и простота общения с ними, в том числе настройка АРМ под конкретного пользователя и эргономичность конструкции; оперативность ввода, обработки, размножения и поиска документов; возможность оперативного обмена информацией между персоналом организации, с различными лицами и организациями за её пределами; безопасность для здоровья пользователя.

АРМ адаптируют под работу на нём конкретного работника, то есть на использование АРМа как инструмента решения соответствующих задач без дополнительного изучения способов и методов использования этого АРМ.

В 1980-е годы рабочие места библиотечных работников, оборудуемые ЭВМ, стали называть АРМ библиотекаря и АРМ библиографа. При этом в библиотеках получили распространение следующие АРМы: АРМ библиотекаря; АРМ пользователя; АРМ комплектатора; АРМ библиографа;

АРМ администратора сети и др. Причём АРМ справочнобиблиографического обслуживания может быть ориентирован на ведение поиска в локальном и удалённых ЭК, формирование различных библиографических списков, и содержать кроме ОС и соответствующей подсистемы АБИС, прикладные программы, предназначенные для обработки текстов, формирования отчётов, справок и др.

Основные виды АИС, классифицируют по их масштабу. В этом случае они делятся на:

• корпоративные, • настольные;

• масштаба предприятия.

Одиночные АИС реализуются, как правило, на автономном персональном компьютере (сеть не используется). Такая система может содержать несколько простых приложений, связанных общим информационным фондом, и рассчитана на работу одного пользователя или группы пользователей, разделяющих по времени одно рабочее место.

Подобные приложения создаются с помощью так называемых настольных или локальных систем управления базами данных. Среди локальных СУБД наиболее известны Clarion, Clipper, FoxPro, Paradox, dBase и Microsoft Access.

Групповые АИС ориентированы на коллективное использование информации членами рабочей группы и чаще всего строятся на базе локальной вычислительной сети. Однотипные или специализированные рабочие места обеспечивают вызов одного или нескольких конкретных приложений. Общий информационный фонд представляет собой базу данных или совокупность файлов документов.

При разработке таких приложений для рабочих групп используются серверы баз данных, называемые также SQL-серверами1. Существует большое количество различных коммерческих и свободно распространяемых SQL-серверов. Среди них наиболее известны такие серверы баз данных, как Oracle, DB2, Microsoft SQL Server, InterBase, SQLBase, Sybase, Informix, MySQL.

Корпоративные АИС являются развитием систем для рабочих групп.

Они ориентированы на крупные компании и могут поддерживать территориально разнесённые узлы или сети.

Корпоративная АИС является системой, участниками которой может быть ограниченный круг лиц, определённый её владельцем или соглашением участников этой системы. Главная особенность таких АИС заключается в обеспечении доступа из подразделения к центральной или распределённой базе данных организации помимо доступа к информационному фонду рабочей группы.

корпоративными и интегрированными. Отнесение их к тому или иному виду связано с назначением, потребностями и возможностями предприятий (корпораций, организаций, учреждений и т. п.), внедряющих и использующих у себя АИС.

Всё чаще предприятиям требуется использование комплексных АИС с общими данными (интегрированными информационными ресурсами), направленных на выработку единых и эффективных процессов и методов их применения. Очевидно, что объединение различных АИС должно привести к их интеграции. При этом должна обеспечиваться интеграция любого приложения в создаваемую или эксплуатируемую корпоративную информационную систему, а также используемых в такой системе различных информационных ресурсов (ИР).

Под интеграцией информационных ресурсов понимается их объединение с целью использования различной информации с сохранением её свойств, особенностей представления и пользовательских возможностей манипулирования ей.

Объединение ресурсов может быть как физическим, так и виртуальным. Главное - оно должно обеспечивать пользователю восприятие доступной информации как единого (интегрированного) информационного пространства.

Применительно к информационной среде интеграцию понимают как объединение разнородных, порой территориально разъединённых, аппаратных и программных средств, систем и устройств, как правило, входящих в состав информационных сетей с доступными пользователям внутренними и внешними ИР и приложениями. Кроме групповых сред появляются и личные информационные системы, объединившие в рамках одной технологии все функции поддержки и организации рабочего места, например, для планирования рабочего времени, ведения адреснотелефонного и других справочников.

Интегрированная АИС представляет собой совокупность взаимосвязанных и хранящихся вместе данных при такой минимальной избыточности, которая допускает их использование оптимальным образом для одного или нескольких приложений и при этом обеспечивается независимость данных от программ, а для актуализации данных используется общий способ управления.

Интегрированным компьютерным системам необходимо поддерживать единый способ представления данных и взаимодействия пользователей с компонентами системы, обеспечивая информационные и вычислительные потребности различных категорий пользователей.

Интеграция информационных систем обусловлена двумя основными факторами:

1. потребностью сокращения дублетной информации и эффективного применения связанных между собой отдельных АИС организации;

2) сетевым, и как правило, распределённым, использованием АИС.

Интеграция АИС включает использование: распределённых систем обработки данных; технологии «клиент-сервер»; информационных хранилищ; систем электронного документооборота; геоинформационных и глобальные систем; систем групповой работы и корпоративных информационных систем.

Информационный поиск и автоматизированные информационно- поисковые системы Поиск информации - это извлечение из каких-либо баз данных хранимой в них информации.

Поиск информации или информационный поиск представляет один из основных информационных процессов. Важнейшей функцией любых ИСС является предоставление пользователям осуществлять в них оперативный и эффективный поиск необходимой им информации. Практически любая ИС (не только ИСС) должна уметь отвечать на любые вопросы в своей предметной области, находить нужную информацию, не просматривая все записи.

Информационным поиском (ИП, англ. «information retrieval») называют некоторую последовательность операций, выполняемых с целью отыскания документов, содержащих определённую информацию (с последующей выдачей самих документов или их копий), или с целью выдачи фактических данных, представляющих ответы на поставленные вопросы.

информационном массиве документов, соответствующих информационному запросу пользователей.

Считается, что первые средства поиска (навигации) в текстовой информации появились в Библии. В 1247 году (Hugo de St. Caro) было задействовано 500 монахов для составления конкорданса ключевых слов к Библии. Затем, в средние века индексирование стало применяться в журналах (журнальные индексы - Королевское научное общество, 1600 годы).

Собственно термин «информационный поиск» ввёл американский математик К. Муэрс. Он заметил, что побудительной причиной такого поиска является информационная потребность, выраженная в форме информационного запроса. К объектам информационного поиска К. Муэрс отнёс документы, сведения об их наличии и (или) местонахождении, фактографическую информацию.

Решать проблемы фактографического поиска первыми стали представители библиотек. Они разработали средства информационного поиска, получившие название «справочно-поисковый аппарат» (каталоги, библиографические указатели и др.). В профессиональной отечественной печати данный термин используется с 1970-х годов.

Библиотекари определяют «информационный поиск» как нахождение в информационном массиве документов, соответствующих информационному запросу пользователей.

«информационный поиск» - это совокупность логических и технических операций, осуществляемых в одной или нескольких базах (банках) данных, и имеющих конечной целью нахождение релевантных запросу потребителя документов, сведений о них, фактов и данных.

«Релевантность» - это устанавливаемое при информационном поиске соответствие содержания документа информационному запросу или поискового образа документа поисковому предписанию.

Однако, особенно это заметно при проведении поиска в Интернете, пользователь может получить очень большое количество документов (информации), даже релевантных его запросу. Поэтому эффективность проведённого поиска характеризуется и таким понятием, как «пертинентность».

Пертинентность - это соответствие содержания документа (например, полученного в результате поиска) информационной потребности конкретного специалиста.

Различают следующие зависимости ИП:

• от цели - адресный (формально-механический) и семантический (тематический);

• от объекта поиска - документный и фактографический;

• от степени использования технических средств - ручной или автоматизированный.

• от функциональной роли - доминирующие/второстепенные, центральные/периферические, устойчивые/ситуативные потребности.

Легко заметить, что виды ИП пересекаются, а их цели и объекты часто взаимосвязаны. Например, документный и фактографический виды поиска могут быть как адресными, так и семантическими.

Выделяют два вида поиска информации:

1) поиск целостного объекта и 2) поиск по содержанию.

При этом результаты поиска характеризуются точностью и полнотой.

Точность поиска - это способность системы отфильтровывать все нерелевантные документы.

Процесс поиска информации представляет последовательность шагов, приводящих при посредстве системы к некоторому результату, и позволяющих оценить его полноту.

Полнота поиска определяется способностью системы выдавать все релевантные документы.

Обобщённо выделяют следующие методы поиска информации:

• непосредственное наблюдение;

• общение со специалистами по интересующему вопросу;

• чтение соответствующей литературы;

• просмотр видео, телепрограмм;

• прослушивание радиопередач, аудиокассет;

• работа в библиотеках и архивах;

• запрос к информационным системам, базам и банкам компьютерных (электронных) данных;

• другие методы.

Актуальной проблемой нахождения для пользователей необходимой им информации является организация эффективного автоматизированного поиска. Упоминавшееся выше индексирование наибольшее распространение получило в библиотеках для организации информационного поиска.

Первоначально оно отражалось в традиционных карточных каталогах, позволяя находить необходимые читателям материалы по автору, названию и тематике. Автоматизация в библиотеках, в первую очередь, привела к созданию электронных каталогов (ЭК), в которых для организации более точного поиска запрашиваемых читателями документов появились поля тематических и иных рубрик, а также ключевых слов.

После поиска документов по их автору и названию, широкое распространение получил тематический поиск. Данное обстоятельство в большей степени связано с тем, что в начале поиска пользователь, как правило, имеет общее представление о своей информационной потребности.

Поэтому он формулирует запрос общего характера. Однако тематический поиск применяется и по прямому назначению, когда необходимо отобрать документы по определённой тематике, как правило, за определённый период, а порой и конкретного автора. Дальнейшее развитие этого направления часто связывают с включением в ЭК полей для организации электронного тезауруса.

Обычно поисковые процессы включают четыре стадии:

1) формулировка (осуществляется до начала поиска);

2) начало поиска;

3) обзор полученных результатов;

4) модификация поиска (после обзора полученных результатов может потребоваться уточняющий поиск).

Более удобная нелинейная схема поиска информации состоит из следующих этапов:

1) фиксация информационной потребности на естественном языке;

2) выбор поисковых сервисов сети и формализация записи информационной потребности на конкретных информационно-поисковых языках;

3) выполнение созданных запросов;

4) предварительная обработка полученных списков ссылок на документы;

5) обращение по выбранным адресам за искомыми документами;

6) предварительный просмотр содержимого найденных документов;

7) сохранение релевантных документов для последующего изучения;

8) извлечение из релевантных документов ссылок для расширения запроса;

9) Изучение всего массива сохраненных документов;

10) возврат к первому этапу, если информационная потребность не полностью удовлетворена.

Элементарной единицей информационного поиска, как правило, является документ.

Очевидно, что хранящаяся в различных документах текстовая информация в общем случае является слабо структурированной. Чтобы можно было находить нужный пользователю документ, последний должен включать некоторые специальные компоненты, позволяющие его идентифицировать. С этой целью формирую поисковый образ документа.

ИП проводится с помощью информационно-поисковых систем.

Структура процесса информационного поиска представлена на Рис. 2.

Стратегия ИП зависит от типа поисковой задачи, критериев выдачи и характера диалога между потребителями информации и ИПС.

Терминологически «информационно-поисковая система» (англ.

«information retrieval system», IRS) представляет собой систему, предназначенную для поиска и хранения информации; это также пакет программного обеспечения, реализующий процессы создания, актуализации, хранения и поиска в информационных базах и банках данных.

Рис. 4. Структура процесса информационного поиска Методы поиска Обычно ИП производится не по текстам документов, а по кратким характеристикам содержания или определённым внешним признакам документов. Для этого каждый документ снабжается поисковым образом документа (ПОД) - характеристикой, кратко выражающей основное смысловое содержание документа. Следовательно, для получения необходимых пользователям документов им необходимо сформулировать информационный запрос - поисковый образ запроса (ПОЗ), являющийся такой же краткой характеристикой, поисковым предписанием. Таким образом, процедура ИП сводится к сопоставлению ПОД с заданным ПОЗ.

Отметим, что простейшими ПОД являются заглавие документа и фамилия его автора.

Методы поиска - это совокупность моделей и алгоритмов реализации отдельных технологических этапов, таких, как построение поискового образа запроса, отбор документов (сопоставление поисковых образов запросов и документов), расширение и реформулирование запроса, локализация и оценка выдачи.

ПОЗ является формально описанной моделью информационной потребности пользователя, поэтому ПОЗ и ПОД должны соответствовать друг другу.

В ПОД основное смысловое содержание документа выражается в краткой форме. Такой метод не может обеспечить нахождение всех документов, содержащих требуемую информацию. При этом среди найденных документов попадаются фактически не отвечающие на данный информационный запрос. Эти документы образуют так называемый «поисковый шум».

Определяющими для понимания методов автоматизации поиска являются два следующих фактора:

1) сравниваются не сами объекты, а описания - так называемые «поисковые образы»;

2) сам процесс является сложным (составным и не одноактным) и обычно реализуется последовательностью операций.

Всё более важным становится организация «свободного» поиска по содержанию документов. Наиболее часто он реализуется с помощью контекстных операторов с «маскированием» задаваемых терминов (усечением слов слева, в середине или справа). При автоматизированном поиске наилучшие результаты достигаются, когда он осуществляется по ПОД и (или) по их рефератам. В другом случае выписанные словосочетания и слова сравниваются с фиксированным словарем. При этом слова, ненайденные в словаре устраняются, а оставшиеся сортируются по алфавиту.

Типология видов поиска приведена в Таблице 8.

Таблица 8Типология видов поиска Вид Поиска Логическая модель механизма поиска Состав ПОЗ Предметный Поиск по логическому выражению Термины документов, (атрибутивный) поиск терминами или их комбинацией. заданным полям.

Тематический Поиск по части известного понятия, Поиск частично задаваемым комбинациейдополнительных поисковых характеристических признаков, сструктур - тематических Проблемный Поиск похожих документов, и с Документы, входящие в Поиск использованием технологии итеративно формируемое Предметному поиску соответствует ситуация формирования (выбора) знака, устраняющего неопределённость знаковой системы в контексте полноты и точности представления объекта, то есть такого знака, который позволит эффективно выделить (отличить) объект из множества других при фиксированном (единственном) концепте.

Для случая тематического поиска ситуация отличается тем, что имеется упорядоченное ограниченное множество концептов, позволяющих представлять объект в различных аспектах, а для случая проблемного поиска имеется неупорядоченное и не жёстко определённое множество концептов.

Большинство ИПС поддерживают механизм поиска по фразе, операторы включения и исключения, а также булевы операторы. Кратко рассмотрим их.

Поиск по фразе организуется заключением её в кавычки. В результате формируется команда выведения списка документов, содержащих только данную фразу, а не отдельные слова или все слова фразы. Многие современные ИПС включают такую возможность по умолчанию.

ИПС поддерживают использование специального символа усечения («*»), обозначающего неопределённость, усечение термина для поиска всех терминов или фраз, начинающихся с определённого набора букв, например, с другим окончанием. Обычно этот символ означает любое количество букв в конце слова (правостороннее усечение).

Использование операторов включения (запись слов и всех их вхождений в запросе) и исключения, а также организация поиска по фразе позволяют повысить результативность поиска, например, искусственный + интеллект (оператор включения);

искусственный + интеллект - игра (операторы включения и исключения).

Для поиска информации в Интернете разработаны специальные информационно-поисковые системы, содержащие средства организации поиска (строку для поиска, тематический каталог, ссылки). Для вызова такой системы пользователю достаточно ввести её адрес в адресную строку браузера. В Интернете используется несколько типов информационнопоисковых языков (ИПЯ), например, координатные и булевы.

При координатном поиске запрос содержит список терминов, называемых ключевыми словами. Этот список сравнивается со списками терминов документов. Причём для каждого документа вычисляется степень его соответствия запросу (формальная релевантность ), в соответствии с которой все ссылки на документы ранжируются. В качестве ключевого термина можно использовать устойчивое словосочетание, например, «Информационно-поисковая система», являющееся ключевой фразой или ключевым словосочетанием. Для системы поиска оно не отличается от обычного ключевого слова, поэтому, как правило, такой поиск считается простым.

Булевы (логические) операторы «AND» («И»), «OR» («ИЛИ») и «NOT»

(«НЕТ») являются эквивалентом операторов включения, пересечения и исключения. В таблице 3 приведены возможные варианты формирования запросов.

Кроме того, существует оператор близости «NEAR» или символ «~», определяющий нахождение в тексте двух слов близко друг от друга (от смежных до разделённых некоторым количеством слов, чаще в пределах слов). Обычно он используется для координирования поиска при уточнении поискового предписания запроса.

Операторы обладают разным приоритетом. В любом выражении сначала выполняются оператор «NEAR», затем «NOT», потом «AND» и, наконец, «OR». Чтобы изменить порядок операторов, используются выражения с круглыми скобками подобно выполнению арифметических операций. ИПС оценивает такое выражение слева направо, кроме тех слов, которые заключены в скобки и будут восприняты первыми - то есть сначала выполняется операция внутри скобок, затем - между ними. Например, выражение:

(дисплей OR монитор) AND (Philips OR Samsung).

Таблица 9Операторы для формирования запросов имеющих дату от 1 июля 2009 года до 1 июля 2010 года. Аналогично можно составить запрос «date=01/07/2010 валюта».

Согласно данным условиям поиска сначала запрашиваются документы, содержащие слова «дисплей» или «монитор» и документы о фирмах, а затем выполняется операция AND. В результате будут выданы документы, содержащие информацию о дисплеях или мониторах, выпущенных фирмами Philips или Samsung.

При булевом поиске слова и фразы соединяются операторами булевой алгебры («логическими коннекторами»). Например, в запросе использованы следующие слова и словосочетания «World Wide Web», «Web», «технология». Для осуществления их поиска можно построить запросы, содержащие два слова (например, «Web and технология»), или «технология not Web», или «Web or технология» и даже «not (Web & технология)». В последнем случае речь идёт о поиске документов, не содержащих ни одного из указанных в запросе терминов. Кроме логических коннекторов в некоторых ИПС можно использовать позиционные коннекторы, учитывающие взаимное расположение слов в тексте относительно друг друга.