«КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Т.Г.НЕФЕДОВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР Учебное пособие Алматы, 2012 5 УДК 332:72 (075,8) ББК 65.32,-5:85,118я73 Н-58 Градостроительный кадастр : учебное пособие.– Алматы, ...»

Система "Шведский Банк Данных о Недвижимости" (SLDBS) была создана для рациональной и эффективной регистрации земли и недвижимой собственности и обеспечение легкого доступа к этим данным. Шведская система "Банк Данных о Недвижимости" также предлагает широкий диапазон возможностей для городского и регионального планирования, главным образом основанных на использовании пространственно привязанной информации.

Шведская система "Банк Данных о Недвижимости" Шведская система "Банк Данных о Недвижимости" - интерактивная система, созданная вокруг мощного центрального компьютера. Первичные пользователи - Реестр Недвижимости и Агентства по регистрации прав на недвижимость используют терминалы и принтеры, связанные с главным компьютером через телефонные сети. Получение информации из банка данных доступное через сеть терминалов для банковских учреждений, муниципалитетов, агентств по недвижимой собственности, страховых компаний и других основных пользователей информации. Тем не менее, вносить изменения в записи в Реестре имеют право только Агентства по регистрации земли и недвижимой собственности. Информация в реестре всегда актуальная. Изменения в реестр вносятся в нерабочее время (в настоящее время нет доступа к системе через терминалы). Доступ к информации практически не ограничен и каждый терминал имеет доступ к любой части системы.

Текущие документы, необходимые для ежедневной работы печатаются на локальных принтерах. Официальные документы типа сертификатов, закладных и др. печатаются централизованно и распространяются Центральным Бюро Данных о Недвижимости.

Кроме выполнения первоочередной задачи регистрации земли и недвижимой собственности, Шведская система "Банк Данных о Недвижимости" обеспечивает организации, которые осуществляют городское и региональное планирование данных, связанных с землей. Эта задача базируется на системах пространственной привязки информации координатах центроида - и разрешает получать необходимую информацию из других систем и реестров.

Шведская система "Банк Данных о Недвижимости" регулярно обеспечивает обновленной информацией другие публичные информационные системы - системы регистрации население, налоговый реестр и прочие. Шведская система "Банк Данных о Недвижимости" также обновляет данные относительно населения, налогообложения, адресов собственников и их семейного положения из других реестров.

Информационные группы в системе "Банк Данных о Недвижимости" Содержание Шведской системы "Банк Данных о Недвижимости" базируется, главным образом, на документах и отчетах которые сохраняются в агентствах земельной регистрации. Содержание - выбор информации, которая встречается чаще всего.

Формально, содержание "Банка Данных о Недвижимости" разделено на реестр недвижимости и земельный реестр.

Земельный реестр содержит юридическую и экономическую информацию о недвижимой собственности и закладочные. Ответственные за этот реестр агентства Регистрации прав на недвижимость.

При создании системы "Банк Данных о Недвижимости", руководствовались идеей чтобы пользователь мог получить информацию общего характера о правах и ограничении, связанные с конкретным объектом недвижимости или возможность получить более детальную информацию.

Если есть необходимость получить более детальную информацию в определенной сфере, пользователь может обратиться в документальные архивы или воспользоваться теми информационными системами, откуда была полученная предшествующая информация.

Характерной особенностью Шведского реестра недвижимости, является ограниченный объем информации о реальных фактах, и акцент на правовой информации.

Физические (реальные) факты, не зарегистрированные в реестре недвижимости, например: информация о землепользовании, могут быть найдены в реестре налогообложения. В значительной мере информация из реестра налогообложения доступна также в Системе Банка Земельных Данных. Вся информация в этой системе согласована - текст на экране или твердая копия, независимо от того, из какого реестра она поступила.

Информация о физических фактах в реестре недвижимости соотносится с информацией о площади недвижимости и о координатах X, Y собственности). Если собственность состоит более, чем из одного участка, координаты центроидов регистрируются в отдельности для любой из них.

Важнейшей категорией информации по правовым вопросам есть информация о сервитутах, планах и др.

Сервитуты, которые устанавливаются по частному согласованию собственников, регистрируются в реестре недвижимого имущества и прав на него, а сервитуты, которые устанавливаются по решению органов власти, например, по решению администраций по формированию недвижимого имущества, регистрируются в реестре недвижимости.

Информация о планах, например, детальные планы развития и другие ограничения, регистрируется в реестре недвижимостей. Если конкретный план имеет отношение к участку недвижимости, на него делается ссылка, а копия документа планирования сохраняется в архиве.

В заключение необходимо отметить, что в реестре недвижимости регистрируются также участки в общем пользовании и общие сооружения.

Для этого используются специальные обозначения. Приводится информация о том, у каких недвижимостей есть доля в общем участке или сооружении.

Ретроспектива и современная ситуация Законодательная основа реестра недвижимости была оформлена в г. для сельских районов и в 1917 г. - для городов. Реестры недвижимости в основном должны были обеспечивать хорошую, надежную основу для уже существующей системы регистрации прав на недвижимости (право собственности или титул и регистрация залогов).

';

Реестры недвижимости соответственно законодательной базе 1908 и 1917 лет были установлены на протяжении следующих десятилетий. Эти реестры сохранялись в бумажной форме (книги). Городской реестр с самого начала включал в себя регистрационную индексную карту. Из-за затрат, в реестрах сельских районов сначала не было индексной карты. Позже, начиная с 1950 г., индексные карты, построенные на основе национальной экономической карты, стали постепенно использоваться. Согласно решению Парламента в 1968 г. была проведенная техническая реформа реестров недвижимости. Она означала слияния двух реестров в один унифицированный реестр недвижимости, который охватывал и города и сельскую местность. Новый реестр был компьютеризирован. Данные вносились в реестр, в основном из старых реестров. Одновременно, компьютеризировался земельный реестр, 2 реестра были скоординированы вместе, формируя главную часть системы "Банк Данных о Недвижимости".

Развитие и внедрение новой системы продолжались район за районом, на протяжении 20 лет, и были завершены по всей Швеции в 1995 году.

Указанная реформа связана с самим реестром и не включает регистрационные индексные карты. Сегодня реестр недвижимости существует только в компьютеризированном виде. Информация из реестра может быть получена с использованием терминалов, расположенных в офисах разных пользователей или в виде распечатанной копии записей из системы.

В Германии система состоит из двух частей: поземельной книги и кадастра, которые тесно взаимосвязаны. Понятие «земельный участок»

согласно немецкому праву объединяет два признака: «ограниченная часть земной поверхности» и «регистрационная запись в поземельной книге».

Организация и ведение земельного кадастра осуществляются в различных федеральных землях Германии по-разному. Например, в федеральной земле Гессен земельные дела ведет Министерство экономики, транспорта и развития территории в г. Висбаден. В его ведении находится Геодезическое управление земли Гессен, которое руководит деятельностью учреждений геодезии и топографической съемки на всей территории федеральной земли, а также контролирует и организует деятельность главных управлений по региональному развитию, кадастру и землеустройству.

Законодательной основой для ведения кадастра является Закон земли Гессен «О кадастре недвижимости и геодезической съемке» от 2 октября 1992 г. Он определяет пути создания и ведения земельного кадастра и задачи геодезической съемки.

В федеральной земле Саксония вопросы земельного кадастра находятся в ведении Министерства внутренних дел и Земельного геодезического управления, которые контролируют деятельность 18 государственных учреждений геодезии и землеустройства, а также городских учреждений геодезии, государственных лицензированных землемеров.

В ряде других земель Германии вопросы управления земельными ресурсами и ведения земельного кадастра решают Министерство финансов, Министерство экономического развития и др.

Поземельная книга в Германии предназначена для:

• определения и установления прав на отдельные земельные участки;

• предоставления установленных законом гарантий прав собственности;

• регистрации обременении собственности (земельных участков).

В поземельной книге регистрируются все права на земельный участок.

Для каждого из этих прав заводится отдельный лист поземельной книги. Для различных земельных участков, принадлежащих одному физическому лицу, может быть заведен один общий «персональный лист» поземельной книги.

В соответствии с немецкими законами внесение записи в поземельную книгу является необходимым условием любого приобретения прав на земельный участок или других конституционных прав, приравненных к ним.

Если в исключительном случае произошел переход собственности без осуществления записи, то в поземельную книгу должна быть внесена дополнительная корректирующая запись.

Земельные участки в Германии подлежат обязательной регистрации, кроме тех, которые находятся в государственной собственности Федеративной Республики Германия, собственности федеральных земель, коммун, церковных общин, монастырей и общественных путей железнодорожного сообщения.

Территориально-организационной единицей в поземельной книге является часть сельской общины или часть города (район), а уполномоченным учреждением по ведению поземельной книги — Поземельное управление при участковом суде, представляющем собой суд низшей инстанции в Германии. Всего в поземельных книгах этой страны, которые рассматриваются как государственные реестры, зарегистрировано 61,3 млн. земельных участков.

Регистрация всех прав собственности в поземельной книге служит укреплению правовой надежности в правовых, экономических отношениях и в области управления (напр. планирование, налоги). Все записи в поземельной книге воспринимаются как юридически верные вплоть до доказательства противного.

Каждый гражданин может доверять данным поземельной книги. На основе этого доверия к правильности данных поземельной книги могут приниматься юридические и экономические решения.

Поземельная книга в Германии содержит описание правовых условий законного владения земельными участками. К этой информации относятся, прежде всего, данные о владельцах, их правах, обременениях и лицах, имеющих претензии. В поземельную книгу, в отличие от кадастра недвижимости, заносятся не все земельные участки. Например, государственные земельные участки, если они не находятся в обороте, включать в нее не обязательно.

Регистрируются только необходимые к занесению права и те лишь на основе заявления, а не по инициативе самого Управления. Изменение права обретает силу с момента его занесения в поземельную книгу. Поземельная книга является перманентно актуальным документом. В нее заносится содержание договора о купле-продаже и данные измерений земельного участка (данные кадастра, обозначение, площадь в га., реальное пользование).

Имеется примерно 13 необходимых к занесению прав на земельный участок, 2 права на права земельного участка и ряд возможностей, примечаний и противоречий в поземельной книге, а также регистрация прав согласно законодательству федеральных земель: горнопромышленное право, права рыболовства, права пользования. Самыми основными правами на земельный участок являются: собственность, совместная собственность, наследственное право на застройку, услуга (например, право путей (прохода), право коммуникаций), пользование (право извлекать пользу из земельного участка, не являясь его собственником), ипотека (право залога земельного участка, получатель кредита ручается земельным участком перед кредитором за выплату денег), преимущественное право покупки, право продажи, квартирная собственность (состоит из двух связанных прав, собственность на квартиру и совместная собственность на общий земельный участок).

недвижимости на всей территории: геометрическую (геодезическую) и семантическую информацию о земельных участках и зданиях.

Данные, имеющиеся как в кадастре недвижимости, как и в поземельной книге, должны находиться в полном соответствии.

Кадастр недвижимости находится в ведении федеральных земель (областей) Федеративной Республики Германия и ведется соответствующими управлениями землеустройства и земельного кадастра. Наряду с традиционным назначением «государственного реестра», данные кадастра недвижимости являются основой для земельных информационных систем, представляющих важность для территориального планирования, административного управления и экономики.

Кадастр недвижимости образует базисную информационную систему для всех данных, которые связаны с земельным участком:

Общественный реестр земельных участков для юридических отношений (поземельная книга).

Свидетельство результатов качества землепользования для сельскои лесохозяйственных площадей (плодородность земли, качество пашни и т.

д.) и данные о реальном землепользовании застроенных территорий (городские территории, территории общин, площади жилой застройки, транспортные площади, зеленые насаждения и т.д.).

Содействует при определении тригонометрических и высотных пунктов.

Поставляет данные финансовому управлению для налогообложения.

Поставляет и обрабатывает карты для строительства (планирование), экологии, защиты природы.

Выдает гражданину справки и документы о его землевладении, например, планы расположения, данные о границах.

Кадастр недвижимости состоит из трех частей: книги кадастра недвижимости (описательной части), кадастровой карты (графического отображения земельных участков) и результатов геодезических вычислений.

На карту объектов недвижимости (automatisierte Liegenschaftskarte — ALK) наносятся слои (группы объектов) и отдельные объекты. На ней отображаются:

точечные объекты (геодезические пункты, межевые знаки, геодезические знаки на зданиях, топографические пункты);

линейные объекты: границы наделов и земельных участков, линии границ зданий, границы видов использования, «красные» линии, границы территориальных образований, сельский населенный пункт (город), община площадные объекты (земельные участки, здания);

надписи (номера наделов, домов, названия улиц, водных объектов, межевые полосы и т. д.).

Книга кадастра недвижимости обеспечивает ведение в электронной форме реестровых данных (семантических характеристик земельных участков) и содержит:

сведения о расположении участков в различных административнотерриториальных и других образованиях (федеральная земля, земельный округ, община, часть общины (квартал), флур, земельный надел);

информацию о землевладельцах в соответствии с данными поземельной книги;

данные о местоположении недвижимости (улица и номер дома или межевая полоса);

сведения о площади земельного участка;

информацию о фактическом виде землепользования в соответствии с установленной законом классификацией;

• оценку стоимости земли (для сельскохозяйственных земель);

специальную информацию (по охране памятников, загрязненным территориям, незавершенному строительству).

Результаты геодезических вычислений содержат следующие данные:

протоколы измерительных работ (чертежи, журналы наблюдений, координаты);

протоколы расчетов (трансформирование результатов прежних измерительных работ в геодезические координаты, а при необходимости в предварительные координаты).

Кадастр недвижимости в Германии ведется в цифровом виде с начала 70-х годов XX в.

В земле Нижняя Саксония ведение книги кадастра недвижимости автоматизировано с 1984 г., цифровая карта кадастра недвижимости почти полностью готова. Автоматизированная книга и карта кадастра недвижимости связаны между собой посредством номера и координат участка.

Поземельная книга и кадастр недвижимости в Германии из-за исторически сложившегося различного их назначения (гарантия собственности на землю и основа для земельного налогообложения) возникли отдельно, и только после появления Устава поземельной книги между этими двумя реестрами определилась связь.

Согласно этому документу кадастр недвижимости создается как государственный реестр. Распоряжение о поземельной книге предписывает обратную связь поземельной книги с данными кадастра недвижимости и необходимость внесения кадастровых данных в поземельную книгу.

Сохранение соответствия двух реестров гарантируется общим распоряжением министра юстиции «О сохранении соответствия между поземельной книгой и кадастром недвижимости».

В последние годы происходит объединение земельного кадастра и поземельной книги в одну базу данных. Оно осуществляется в несколько этапов.

Обмен данными электронным путем (при условии, что поземельная книга и кадастр недвижимости ведутся в электронной форме).

Техническая интеграция с помощью единой базы данных. При этом разделение организационных функций между Управлением земельного кадастра и Поземельным управлением остается. Поземельное управление ведет разделы I—III Поземельной книги, а Управление земельного кадастра составляет перечень информации.

Полная интеграция под руководством одного (нового) учреждения.

На завершающем этапе создается единая земельно-информационная служба Германии, что соответствует общим стремлениям большинства западно-европейских государств.

Во Франции исторически сложилась своя довольно сложная система информационного обеспечения управления земельными ресурсами, в которой задействованы различные министерства и ведомства.

Французский земельный кадастр решает задачи, связанные с налогообложением (оценкой земель и обоснованием размера земельного налога), учетом земель, идентификацией и описанием земельных участков — парцелл, установлением землевладельцев и землепользователей, составлением кадастровых планов.

Для ведения земельно-кадастровых работ в стране действует Генеральная дирекция налоговых служб, налоговых и земельных операций (Direction General des Import Services des Operations Fiscales et Fonciers), расположенная в Париже, а в каждом департаменте имеются отдельные дирекции налоговых служб. Их подразделениями являются налоговые центры, кадастровые инспекции, земельные отделы, службы налогообложения, существуют также региональные земельно-кадастровые информационные центры.

Налоговые и кадастровые подразделения Франции взаимодействуют с Министерством финансов и Министерством юстиции, ведущим реестры дел.

Функции кадастра во Франции заключаются в определении местоположения и идентификации земельных участков; описании их границ, типа выращиваемых культур, характеристики строений; расчете базы для налогообложения земельных участков и строений; обновлении кадастрового плана и сопутствующей текстовой информации.

Кадастр содержит данные, получаемые из:

выписок из составленных нотариусами актов, сопровождаемых при необходимости документами о межевании, сданными в Ипотечное хранилище (Conservations des Hypotheques);

деклараций, представляемых собственниками и касающихся изменений, проведенных с участками и строениями;

налоговых материалов, получаемых при ежегодной инспекции коммун (Commune — мелкая единица административного деления, муниципалитет).

Кадастровая документация коммуны включает: кадастровый план, опись секции (легенды плана), кадастровую матрицу, а также дополнительную информацию, предназначенную для нужд кадастровой службы.

На кадастровом плане показывается изображение физического состояния земельной собственности (границы, координаты, деление), позволяющее определить ее площадь. Кроме того, кадастровый план дает представление о качестве земельной собственности. Для этого на нем показываются ареалы, выделенные на основе оценки возможности выращивания различных сельскохозяйственных культур, а также данные об отчуждении земельных построек.

План является основным кадастровым документом, он используется для установления (локализации) местоположения земельного участка и идентификации строений. План составляется для каждой коммуны и полностью охватывает ее территорию. Секция кадастрового плана представляет собой территорию, ограниченную стабильными границами (дороги, тропы, каналы и др.).

Обновление кадастровых планов в связи с изменением границ объектов недвижимости осуществляется непрерывно по мере поступления межевых документов. В связи с другими изменениями, связанными с размещением посевов сельскохозяйственных культур, застройкой, обновление планов проводится раз в год.

Парцелла является базовой кадастровой единицей. Она представляет собой участок земли, принадлежащий одному собственнику. Каждая парцелла идентифицируется по уникальному номеру внутри кадастровой секции.

Сводным документом для учета и оценки имущества, а также для определения земельного налога застроенных и незастроенных земельных участков служит кадастровая матрица.

Опись секции представляет собой легенду плана. Для каждой парцеллы она содержит:

• нумерацию (букву секции и номер плана);

• кадастровое содержание;

• номер коммуны и землевладения;

• указание произошедших изменений.

Дополнительная документация состоит в основном из файла путей сообщения и местностей, файла владельцев недвижимости коммуны, документации, касающейся застройки, и файла недвижимого имущества.

В настоящее время в материалах земельного кадастра содержатся данные о 41 млн. строений, 100 млн. парцелл, 30 млн. собственников, 7 млн.

названий местности и дорог.

В кадастровом бюро коммуны документация компьютеризирована и постоянно обновляется на 1 января текущего года. Документация хранится в форме бумажных кадастровых матриц, микрофильмов или на электронных носителях.

унифицированных компьютерных программ, установленных с 1990г. во всех кадастровых бюро. Картографические компьютеризированные данные (сканированные и другие изображения) покрывают примерно 80% территории, остальные 20%, относящиеся к 46% населения, составляются с 1993г. в рамках соглашений, подписываемых местными органами власти с налоговыми управлениями.

Компьютерное управление кадастровыми планами осуществляется на единой платформе с помощью программы «PCI Vecteur» или «PCI Image».

Открытие доступа к кадастровым данным, в том числе семантическими, было осуществлено во Франции через Интернет с 2001г.

Для коммун, подписавших соглашение о сканировании и векторизации, применяется программа «PCI Vecteur». Для остальных коммун, где осуществляется генеральное сканирование планов, используется программа «PCI Image».

В соответствии с программой соглашений между налоговыми управлениями и местными органами власти продолжается сканирование кадастровых планов. Файлы со сканированными планами заменяют бумажные копии и служат базой для векторизации.

Информация в электронном виде может передаваться отдельными файлами.

1.Файл названий местностей и дорог дает возможность кодировки этих объектов в каждой коммуне. Он используется дирекцией налоговой инспекции для кодирования адресов и может быть предъявлен каждому желающему.

2.Подробный файл собственников на уровне коммуны содержит идентификатор и адрес физических и юридических лиц, владеющих недвижимостью.

3.Файл построек указывает тип (дом, квартира) и назначение (жилищный фонд, промышленное строение, каждого строения и его кадастровую арендную стоимость).

4.Файл парцелл позволяет узнать тип культур, выращиваемых на каждом земельном участке или на его части, их площадь и кадастровую арендную стоимость.

Эти файлы ежегодно обновляются. Их можно получить для пользования за определенную плату. Файл названий местностей и дорог предоставляется любому желающему, остальные файлы предназначены только для органов местной администрации (коммун, департаментов, регионов) и учреждений, находящихся в государственном подчинении.

1.Назовите основные задачи градостроительного кадастра.

2. Основные цели ведения градостроительного кадастра 2. Единица учета градостроительного кадастра.

3. Дайте определение земельного участка в городской черте.

3. Градостроительный кадастр Нидерландов.

4. Анализ современных кадастровых систем на примере стран ближнего и дальнего зарубежья.

Алгоритм предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта.

Принятие решения о порядке предоставления заявлений для предоставления земельного участка в аренду Постановление о предоставлении земельного участка Заключение договора аренды Алгоритм предоставления земельного участка с предварительным согласованием размещения объекта Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта Определение возможности формирования земельного участка с учетом существующих экологических, градостроительных и Подготовка и согласование акта выбора земельного участка и Схемы расположения на КПТ участка и Схемы расположения на -землепользователей, землевладельцев и арендаторов кадастровом плане или карте земельных участков, находящихся в государственной или соответствующей территории муниципальной собственности, законные интересы которых Постановка на кадастровый учет земельного участка Заявление о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта Порядок предоставления земельных участков для строительства Предоставление земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов регулируется земельным и другим законодательством Республики Казахстан.

Количество земельных участков, резервируемых для выделения под индивидуальное жилищное строительство, а также очередность их освоения в населенном пункте определяются на основе соответствующей градостроительной документации и регулируются местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), исходя из наличия земельных ресурсов и интересов комплексного социально - экономического развития территории.

Для получения земельного участка индивидуальный застройщик подает заявление в соответствующий местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), обладающий правом предоставления земельных участков.

При принятии заявления запрещается требовать от гражданина документы и сведения, не предусмотренные утвержденным перечнем.

За сокрытие информации о наличии земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, ее искажение, необоснованный отказ в предоставлении земельных участков должностные лица исполнительных органов несут административную и иную ответственность, устанавливаемую законодательством Республики Казахстан.

Предоставление земельных участков, не связанных со строительством На основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность или землепользование, уполномоченный орган области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) (в населенных пунктах совместно с органами архитектуры и градостроительства) определяет возможность использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с землеустроительными и градостроительными регламентами.

Предложения о возможности использования земельного участка предоставляются в комиссию для рассмотрения и подготовки заключения в соответствии с пунктом 2 статьи 43 Земельного Кодекса.

землеустроительный проект и проект решения местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), акима города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа о предоставлении соответствующего права на земельный участок.

Алгоритм предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством Заявка о возможном предоставлении земельного участка, для целей, не связанных со строительством Направление копии заявления для подготовки заключений о возможности предоставления земельного участка комитету по экономике и инвестиционной политики, комитету по управлению имуществом участка и подготовку схемы на связанных со строительством КПТ расположени Принятие решение о Заключение договора Нормы предоставления земельных участков Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для несельскохозяйственных целей, определяются по утвержденным в установленном законодательством Республики Казахстан порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией.

Земельные участки, за исключением включенных в перечень земельных участков, предлагаемых для продажи на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Земельного Кодекса, предоставляются гражданам Республики Казахстан бесплатно в частную собственность в следующих размерах:

1) для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0,25 гектара на неорошаемых и 0, гектара на орошаемых землях;

2) для индивидуального жилищного строительства - 0,10 гектара;

3) для садоводства, а также дачного строительства - 0,12 гектара.

Повторное бесплатное предоставление земельных участков для указанных целей не допускается.

При наличии свободных земель на территории сельских населенных пунктов земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставляются единым массивом в пределах норм земельных участков, предусмотренных для указанных целей.

перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, которые могут находиться в частной собственности, устанавливаются совместными решениями представительных и исполнительных органов в зависимости от местных условий и особенностей.

Правительство Республики Казахстан на основании совместного предложения областных (городов республиканского значения, столицы) представительных и исполнительных органов устанавливает предельные (максимальные) размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах одного административного района (города), которые могут находиться:

на праве частной собственности у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилиированных лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства;

на праве временного землепользования у иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

В целях рационального использования земельных участков сельскохозяйственного назначения совместными решениями областных представительных и исполнительных органов устанавливаются минимальные размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения в зависимости от местных условий и особенностей использования указанных земель, предоставляемых в собственность или землепользование.

Земельный участок может быть делимым и неделимым.

Делимым является земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных обязательных норм и правил может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, в противном случае он является неделимым.

Неделимость земельного участка отражается в идентификационном документе.

При совершении сделки с частью делимого земельного участка эта часть в установленном порядке должна быть предварительно выделена в самостоятельный земельный участок. В остальных случаях предмет сделки может быть определен путем его описания в договоре или нанесением на идентификационном документе сферы распространения устанавливаемого права на часть земельного участка (аренды, безвозмездного пользования, сервитута и других).

Право на земельный участок и право на расположенные на нем здания Право собственности на здания (сооружения) влечет за собой в установленном законодательством порядке право собственности на земельный участок, который занят указанными зданиями (сооружениями), кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления государственных юридических лиц на здания (сооружения) влечет за собой в установленном порядке право постоянного землепользования на земельный участок указанными объектами.

Указанные права неотделимы друг от друга.

При переходе права собственности либо права хозяйственного ведения или права оперативного управления на здания (строения, сооружения) и другое недвижимое имущество к приобретателю переходит право собственности, а в установленных настоящим Кодексом случаях право постоянного или временного долгосрочного землепользования на весь земельный участок либо его определенную часть, выделенную при отчуждении здания (строения, сооружения) в самостоятельный земельный участок, или доля в праве общей собственности на земельный участок, в праве общего землепользования, если земельный участок не разделен или в связи с неделимостью не подлежит разделу.

При разделе земельного участка приобретателю здания (строения, сооружения) выделяется та часть делимого земельного участка, которая занята зданием (строением, сооружением) и необходима для его эксплуатации. По соглашению сторон приобретателю здания (строения, сооружения) может быть передана большая часть земельного участка, чем та, которая необходима для эксплуатации и содержания здания (строения, сооружения).

Если указанный участок является неделимым либо специально предназначен для обслуживания расположенных на нем зданий (строений, сооружений), являющихся предметом отчуждения, он переходит к приобретателю недвижимости полностью.

Отчуждение права собственности либо права постоянного или права временного землепользования на земельный участок, который занят зданиями (строениями, сооружениями), а также предназначен для их эксплуатации, без соответствующего отчуждения указанной недвижимости, а равно отчуждение недвижимости без соответствующего отчуждения земельного участка, который занят указанной недвижимостью, не допускаются.

Сдача во временное пользование землепользователем принадлежащих ему зданий (строений, сооружений) влечет сдачу во временное землепользование на тот же срок земельного участка, занятого указанными зданиями (строениями, сооружениями) и предназначенного для их эксплуатации.

Сдача земельного участка, на котором расположены здания (строения, сооружения) и предназначенного для их эксплуатации, во временное землепользование другому лицу без соответствующей сдачи во временное пользование указанной недвижимости не допускается.

В случае, если землепользователь не вправе отчуждать принадлежащее ему право землепользования другим лицам, он не вправе также отчуждать расположенные на данном участке здания (строения, сооружения), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В тех случаях, когда временный землепользователь в порядке, установленном подпунктом 5) пункта 1 статьи 64 Земельного Кодекса, приобретает право собственности на возведенные на земельном участке с разрешения собственника земельного участка и при наличии согласований соответствующих служб здания (строения, сооружения), по истечении срока договора земельный участок подлежит возврату. Соглашением сторон может быть установлен иной порядок реализации прав собственника зданий (строений, сооружений), возведенных на чужом земельном участке.

Правила определения стоимости создания и ведения государственного Правила определения стоимости следующих групп работ выполняемых при организации ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан:

- разработка технико-экономического обоснования организации ведения и (или) модернизации существующей автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан.

- создание базового информационного обеспечения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан;

разработка программного обеспечения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан;

внедрение автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан.

Технико-экономические обоснования организации ведения и (или) модернизации существующей автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан подразделяются на три группы сложности:

I группа сложности - технико-экономическое обоснование организации ведения Государственного градостроительного кадастра областного уровня, включая базовые уровни с количеством районов в данной области более единиц, технико-экономические обоснования модернизации существующей автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан любого территориального уровня.

II группа сложности - технико-экономическое обоснование организации ведения Государственного градостроительного кадастра областного уровня, включая базовые уровни с количеством районов в данной области до 5 единиц включительно, а также технико-экономическое обоснование организации ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан республиканского уровня.

III группа сложности - технико-экономическое обоснование организации ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан базового уровня, включая район, город областного значения, столица и город областного значения.

Нормативные сроки разработки технико-экономических обоснований автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан приведены в таблице 1.

Стоимость разработки технико-экономического обоснования автоматизированной информационной системы Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан определяется из расчета 500 000 (пятьсот тысяч) тенге, в ценах 2001 года, с учетом коэффициента сложности в соответствии с таблицей 1, по следующей формуле:

Стэо - стоимость разработки технико-экономического обоснования;

Сбаз - базовая стоимость разработки технико-экономического обоснования принимаемая в соответствии с положениями пункта 5.4.;

Кслож - коэффициент сложности, принимаемый в соответствии с положениями таблицы 1;

КМРП - коэффициент перехода к ценам текущего периода, МРП определяется как отношение текущего значения МРП к значению МРП в КНДС,- коэффициент, учитывающий текущее значение налога на НДС добавленную стоимость, рассчитывается путем прибавления текущего значения НДС, в процентах, разделенного на 100 к единице. Для года значение данного показателя равно 1,14.

В стоимости разработки технико-экономических обоснований учтены все затраты и обязательные платежи в государственный бюджет Республики Казахстан, за исключением налога на добавленную стоимость.

Т а б л и ц а 1 - Нормативные сроки разработки и значения коэффициента сложности для определения стоимости разработки техникоэкономического обоснования организации ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан Стоимость работ по базовому информационному обеспечению, проводимому на стадии организации ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан, определяется по отдельным видам работ в соответствии с положениями РДС РК 8.02-03- в соответствии с положениями настоящего руководящего документа.

Определение стоимости ведения Государственного градостроительного кадастра производиться на основании нормативного срока выполнения работ, среднего уровня заработной платы в строительной отрасли, нормативного состава основного персонала участвующего в выполнении работ в соответствии с нижеследующей формулой:

Сраб - стоимость выполнения работ, тенге;

3ср - среднемесячный фонд оплаты труда, тенге;

172- среднее число рабочих часов в месяце, раб. час;

Тнорм - нормативная трудоемкость выполнения работ, чел. час;

Ко коэффициент, учитывающий обязательные отчисления и платежи в государственный бюджет, включая НДС, материальные затраты, эксплуатационные расходы и прочие расходы;

КМРП,- коэффициент перехода к ценам расчетного периода, определяется как отношение текущего значения МРП к значению МРП в расчетном периоде.

Среднемесячная заработная плата основного производственного персонала рассчитывается на основе фактической среднемесячной заработной платы в строительной отрасли, коэффициента фонда оплаты труда специалиста, удельного веса участия специалиста в разработке или переработке государственного норматива в соответствии с таблицей 1 и расходов на оплату труда административно-хозяйственного персонала размере 16 процентов от фонда оплаты труда основного производственного персонала по формуле:

Зср = (5,04 х 0,2 + 4,74 х 0,2 + 4,45 х 0,3 + 4,20 х 0,3) х Зфср х 1,16 = =5,811 х Зфср, где:

Зфср - среднемесячная заработная плата в строительной отрасли, принимается по официальным данным органа статистика по состоянию за месяц, предшествовавший дате определения стоимости разработки или переработки государственного норматива.

Нормативная трудоемкость отдельных видов работ принимается в соответствии с положениями Таблицы 2.

Т а б л и ц а 2 - Среднемесячный фонд оплаты труда при выполнении отдельных видов работ по ведению Государственного градостроительного кадастра № Должность исполнителя фактической среднемесячной Руководитель подразделения Т а б л и ц а 3 - Нормативная трудоемкость отдельных видов работ по ведению Государственного градостроительного кадастра Регистрация заявлений заинтересованных физических или юридических лица (заявителей), имеющих намерение осуществить новое строительство либо изменение Регистрация решений по выбору, предоставлению, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и изъятию для государственных нужд земельных участков на подведомственной территории для застройки или иного градостроительного освоения, включая все приложения.

Регистрация решений о строительстве, расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, реставрации и капитальном ремонте строений, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, а также об инженерной подготовке территории, благоустройстве и озеленении, консервации строек (объектов), проведении комплекса работ по постутилизации объектов городского значения, включая все Регистрация заданий на проектирование, включая все Регистрация технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения Регистрация архитектурно-планировочных заданий Регистрация согласованных проектов строительства, в том Регистрация заключений экспертизы проектов, включая государственные и межгосударственные экспертизы Регистрация разрешения на производство строительномонтажных работ (на начало строительства), а также соответствующие решения об их ежегодной пролонгации Регистрация актов на подключение к инженерным Регистрация исполнительных геодезических схем Регистрация исполнительной технической документации Регистрация технических паспортов объектов строительства Регистрация актов приемочных комиссий, включая акты государственных приемочных комиссий.

Регистрация решений уполномоченных органов государственного управления о присвоении наименований административно-территориальным единицам Республики Регистрация решений уполномоченных органов государственного управления об установлении границ административно-территориальных единиц Республики Регистрация решений уполномоченных органов государственного управления о присвоении наименований градостроительным элементам (улицы, микрорайоны и т.п.) Регистрация решений уполномоченных органов государственного управления о присвоении порядкового Подготовка и передача сведений Государственного градостроительного кадастра с нижестоящего уровня на вышестоящий территориальный уровень Подготовка и передача сведений Государственного градостроительного кадастра с вышестоящего уровня на нижестоящий территориальный уровень В нормативной трудоемкости работ по регистрации объектов учета Государственного градостроительного кадастра включены работы:

-прием документов, являющимися объектами учета Государственного градостроительного кадастра;

-проверка комплексности документов, а также соответствия положениям действующего законодательства;

-присвоение представленным документам регистрационного номера;

-сканирование бумажных материалов;

-заведение электронной карточки объекта учета;

-присоединение к электронной карточке объекта учета сканированных копий оригиналов документов;

-калибровка и пространственная привязка в геоинформационной подсистеме сканированных пространственных сведений;

-проверка положений представленного на регистрацию объекта учета на соответствие действующим положениям нормативных правовых актов, государственных нормативов, а также ранее принятым проектным решениям и градостроительным проектам, прошедших регистрацию в государственном градостроительном кадастре Республики Казахстан.

В нормативной трудоемкости не учтена продолжительность оцифровки сканированных оригиналов документов содержащих пространственную информацию и подлежащих внесению в геоинформационную подсистему.

Продолжительность работ по внесению данных в геоинформационную подсистему - оцифровка откалиброванных и пространственно привязанных растров принимается по следующей норме: 1 дм2 сканированного изображения, вне зависимости от масштаба - 2 человека часа, стоимость выполнения данного вида работ определяется в соответствии с положениями таблицы 91 РДС РК 8.02-03-2002.

Стоимость выполнения работ по оцифровке материалов объектов учета несущих пространственную информацию подлежит включению в общую стоимость выполнения отдельных видов работ по ведению Государственного градостроительного кадастра.

Коэффициент Ко принимается равным 2,9.

Нормативная трудоемкость не подлежит использованию при определении окончательных сроков выполнения отдельных видов работ по регистрации объектов учета Государственного градостроительного кадастра.

1. Предоставление земельного участка 2.Алгоритм предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта.

3.Алгоритм предоставления земельного участка с предварительным согласованием размещения объекта 4.Порядок предоставления земельных участков для строительства индивидуального жилого дома 5.Нормы предоставления земельных участков 6.Делимые и неделимые земельные участки 7.Правила определения стоимости создания и ведения государственного градостроительного кадастра 3.Межевание земель и выдача правоудостоверяющих документов 1.Составляющие межевания земель.

Межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Межевание земель включает следующие виды работ:

1. Подготовительные работы.

2. Составление технического проекта.

3. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. 4. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками.

5.Определение координат межевых знаков и сдачу пунктов на хранения.

6. Определение площади земельного участка.

7. Составление чертежа границ земельного участка.

8 контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ.

9 государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков.

10. Формирование землеустроительного дела и сдачу материалов в архив.

Проведение межевания необходимо в таких случаях, как:

оформление сделки на земельный участок (купля-продажа, мена, дарение, аренда и др.);

оформление прав на земельный участок (подготавливается кадастровый план для дальнейшей регистрации права);

объединение или раздел земельного участка;

уточнение границ земельного участка (увеличение участка или уменьшение его площади и др.);

установление на местности границ участка (устанавливаются межевые знаки по границе участка при их отсутствии);

разрешение земельных споров по границе участка (экспертиза для суда);

Межевание ведется в рамках работ по землеустройству в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами Республики Казахстан.

Положением о проведении межхозяйственного землеустройства, положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, инструкцией по межеванию земель и другими нормативно-техническими документами в сфере территориального землеустройства. Межевание земель выполняют проектно-изыскательные отделения ГосНПЦзем, а также юридические и физические лица, получившие лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности.

Межевание земельного участка проводится в соответствии с заданием на выполнение работ.

Межевание объектов землеустройства проводится как:

1. Как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

2. Как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

3. Как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее – восстановление на местности границ объекта землеустройства).

Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства, выполняют в соответствии с техническим заданием, выданным на основе технического проекта. Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

К техническому проекту прикладывают разбивочный чертеж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые:

- пункты ГГС и ОМС (ОМЗ);

- межевые знаки;

- угловые и линейные данные для геодезических измерений;

- названия и номера размежевываемого и смежных с ним земельных участков.

На разбивочном чертеже проектируемые пункты ОМС и межевые знаки, и их названия показываются красным цветом.

Разбивочный чертеж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведенной к удобному для работы масштабу.

На разбивочном чертеже все проектные элементы показываются красным цветом. Технический проект межевания объекта землеустройства утверждается заказчиком. Подпись утверждающего лица ставится на титульный лист технического проекта. Подписи юридических лиц заверяются печатью.

Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее, чем за календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведениия межевания. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Установление границ земельного участка производит на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными. Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, (собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией) включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ. Акт утверждается комитетом по управлению земельным ресурсам и землеустройству района (города). Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным ГосНПЦзем. Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства долговременный межевой знак). Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ. На межевой знак (знаки), который принадлежит трем и более земельным участкам и при наличии в пределах 40 метров не менее трех четко опознаваемых предметов (элементы зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.), составляется абрис.

При определении координат межевых знаков рекомендуется принимать во внимание, что: Плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.

Межевание земельных участков различного целевого назначения земель проводиться с допустимой точностью в зависимости от применяемых документов.

Таблица 4 Нормативная точность межевания объектов землеустройства Земли городов Земли сельских округов (поселки, сельские населённые пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства Земли промышленности и иного специального назначения Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п.2), земли особо охраняемых территорий и Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса Примечание. Предельная ошибка положения межевого знака равна удвоенному значению Mt.

Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков используются спутниковые, геодезические, фотограмметрические и картометрические методы, предусмотренные техническим проектом. Высоты межевых знаков определяются в соответствии с требованиями задания на выполнение работ. Положение межевых знаков при восстановлении на местности границ объекта землеустройства на основе сведений государственного земельного кадастра определяется с точностью, соответствующей данным, представленным в таблице 1. Координаты межевых знаков, вычисленные при ранее проводимых работах по межеванию данного объекта землеустройства или смежных с ним, не переопределяются, если точность их положения соответствует данным, представленным в таблице 5.

Таблица 5 Ведомость вычисления координат точек опорного теодолитного хода, проложенного для определения координат точек поворота границ земельного участка Разомкнутый теодолитный ход 7213 183° 44,5' -0,01 118 31,0' 47,924 -22,88 0,01 42,11 -0,00 5097, т1 218° 46,8' -0,01 157° 17,8' 65,743 -60,65 0,01 25,37 -0,00 5074, т2 118° 56,2' -0,01 96 ° 14,0' 108,30 -11,76 0,01 107,66 -0,00 5014, тЗ 194° 12,1 ' -0,01 110° 26,1' 132,17 -46,15 0,02 123,85 -0,00 5002, т4 182° 10,2' -0,01 112° 36,3' 146,16 -56,18 0,02 134,94 -0,00 4956, т5 185° 10,2' -0,01 117° 46,5' 177,59 -82,76 0,02 157,13 -0,00 4900, Примечание: В таблице данные координаты примерные так эти данные носят секретный характер.

труднодоступных районах и (или) целевое назначение которых не требует высокой точности определения местоположения границ при условии совмещения таких границ с естественными и (или) искусственными рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, дорогами, дорожными сооружениями, заборами, изгородями, фасадами зданий и другими природными и созданными трудом человека объектами), допускается для определения положения межевых знаков применять персональные GPS навигаторы и (или) способ описания местоположения границ путем ссылок на вышеуказанные объекты. К таким границам относятся границы земельных участков, предоставленных под оленьи пастбища, охотничьи угодья, сенокосы, пастбища, а также для иных целей, установленных ГосНПЦзем.

Для производства измерений применяют:

спутниковые геодезические приемники;

электронные тахеометры;

светодальномеры;

фотограмметрические приборы;

другие приборы и инструменты.

Конкретные рекомендации по использованию перечисленных методов и приборов для межевания земель излагают в соответствующих руководящих технических материалах (РТМ) и техническом проекте.

Определение площади объекта землеустройства Площадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков, полученным геодезическими и фотограмметрическими методами.

Вычисленную площадь земельного участка (РВЫЧ) сравнивают с площадью, указанной в правоустанавливающем документе (РДОК) (постановлении администрации, свидетельстве на право собственности, договоре купли-продажи, и т.д.), для чего вычисляют разность:

которую сравнивают с допустимой погрешностью определения площади DРДОП, вычисляемой по формуле:

где mp - средняя квадратическая погрешность определения площади земельного участка.

При Ѕ DР Ѕ DРДОП за окончательное значение площади принимается площадь, указанная в правоустанавливающем документе.

При Ѕ DР Ѕ > DРДОП материалы межевания земель направляют для внесения изменений в правоустанавливающий документ (постановление администрации, свидетельство на право собственности, договор куплипродажи и т.д.). Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв. м и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0.01 га. Площадь административно - территориального образования вычисляется по координатам поворотных точек его границ в случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В соответствии с заданием выполняется и оценка точности определения этой площади. Площадь объекта землеустройства, границы которого описаны путем ссылок на географические объекты, вычисляется с точностью не ниже графической точности картографического материала, численный масштаб которого равен численному масштабу соответствующей кадастровой карты (плана) земельного участка (территории).

Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты Карта (план) границ земельного участка составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3. - Карта (план) границ административно - территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае если карта (план) границ административно - территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов. - На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:

1) кадастровый номер земельного участка или название административно - территориального образования;

2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;

3) размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;

4) описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);

5) выходы координатной сетки;

6) направление "Юг-Север";

7) численный масштаб.

Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:

1) о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

2) о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.

- Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка;

- Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае, сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.

- Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.

- Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.

Составление чертежа границ земельного участка Чертеж границ земельного участка составляют в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты (плана), рекомендованном в таблице. Оригинал чертежа границ земельного участка составляют на плотной чертежной бумаге, лавсане или фотоплане. Чертеж границ земельного участка составляется инженером-землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству района (города).

По завершению межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:

1) пояснительная записка;

2) копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка;

3) копии или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель;

4) копия договора о купле-продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись);

5) справки о вкрапленных земельных участках;

6) списки координат пунктов ОМС;

7) списки координат межевых знаков;

8) акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка;

9) технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом;

10) извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель;

доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка;

12) акт установления и согласования границ земельного участка;

13) акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

14) акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ;

15) чертеж границ земельного участка;

16) ведомость вычисления площади земельного участка;

17) акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

В процессе и по завершению межевания земельных участков производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции. Контроль над проведением межевания объектов землеустройства проводится с целью установления его соответствия техническим условиям и требованиям.

При выполнении работ физическим лицом, имеющим лицензию на выполнение межевых работ, текущий контроль и приемку законченной продукции, осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченная им проектно-изыскательская организация по землеустройству.

Текущий контроль и приемку результатов межевания земель производитель работ выполняет с целью установления их соответствия требованиям Инструкции. Результаты контроля и приемки оформляют актами установленной формы.

В целях контроля производитель работ выполняет дополнительные контрольные измерения, осматривает в натуре межевые знаки. Количество дополнительных контрольных измерений основывается в техническом проекте.

Результаты контроля оформляют актом. Акты контроля над проведением межевания объектов землеустройства в качестве приложений включаются в землеустроительное дело.

Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по "живым урочищам" и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.

На пунктах ОМС в качестве знаков применяются:

- бетонный пилон размером 12 х 12 х 90 см, в верхней конец которого заделывается кованый гвоздь, а в нижнюю часть для лучшего скрепления с грунтом в цементируются два металлических штыря (якорь);

- бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 15 х 15 см, верхним 10 х 10 см и высотой 90 см с заделанным в него кованым гвоздем;

- железная труба диаметром 35-60 мм, отрезки рельса или уголкового железа 50 х 50 х 5 мм, 35 х 35 х 4 мм длиной 100 см с бетонным якорем в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 20 х 20 см, верхним - 15 х 15 см и высотой 20 см. К верхней части трубы (рельса, уголка) приваривается металлическая пластинка для надписи, внизу металлические стержни (крестовина);

- деревянный столб диаметром не менее 15 см и высотой 115 см с крестовиной, установленный на бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 20 х 20 см, верхним 15 х см и высотой 20 см. На верхней грани монолиту делается крестообразная насечка или заделывается гвоздь. Верхнюю часть столба затесывают на конус, ниже затеса делают вырез для надписи;

- пень свежесрубленного хвойного дерева диаметром в верхней части не менее 25 см, обработанный в виде столба с вырезом для надписи, полочкой и забитым кованым гвоздем;

- марка, штырь, болт, закрепленные цементным раствором в основания различных сооружений, в т.ч. в бордюры, столбы, трубы или в скалы.

Бетонные пилоны и монолиты закладываются на глубину 80 см.

Пункты ОМС окапывают в виде круглых канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубиной 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м.

Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.

В качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой - 80 см, диаметром 5 - 7 см, железные штыри и трубы, забитые в грунт на 0, - 0,6 м.

Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2 м.

Границы земельных участков, проходящие по живым урочищам, закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки.

На пунктах ОМС делается надпись: ГосНПЦзем ОМЗ N.

Пункты ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:

- городской, поселковой или сельской администрации, если они построены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если они находятся на его земельном участке.

Если пункт ОМС совмещен с межевым знаком, то он сдается на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям размежевываемых земельных участков.

На данном рисунке показаны виды межевых знаков а - для районов с сезонным промерзанием грунтов, б - для районов с сезонным оттаиванием грунтов, в - скальная марка, г - стенной центр.

а - металлическая пирамида, б - сложный сигнал.

Межевание осуществляется по заявлению физического или юридического лица. К заявлению прилагают определенный пакет документов по требованиям ЦОН. (центральное обслуживания населения) включает копии документов удостоверения личности, копию рНН,копию правоустанавливающих документов, то есть документ, подтверждающий наделение, или другой документ, дающий основания для возникновения права на земельный участок (свидетельство о праве на наследство, договор дарения, договор купли-продажи, решение суда и пр.);

Рис 1.Основные цели и задачи при выполнении межевания земельных участков 2. Основные виды работ при выполнении межевания земель нескоординированных земельных участков.

3.Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками 4. Состав подготовительных работ по межеванию земель 5. Составление технического проекта.

6. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками.

7.Определение координат межевых знаков и сдачу пунктов на хранения.

8. Определение площади земельного участка.

9. Составление чертежа границ земельного участка.

10. Формирование землеустроительного дела и сдачу материалов в архив.

4.Земельно-кадастровые работы на застроенных территориях.

1.Общие положения и определения.

Основные вопросы, решаемые ГЗК на территории населенного пункта:

1) Инспекционные (проведение инвентаризации и формирование землеустроительного дела) с целью учета, оценки, контроля, планирования и регулирования использования земельных ресурсов и прочно связанных с землей объектов недвижимого имущества на территории города.

2) Фискальные (налоговые) с обязательным проведением качественной (поаспектной) и экономической оценки определенных городских территорий и земельных участков для установления обоснованной с точки зрения эффективного использования территориальных ресурсов величины платы за землю и прочно связанную с ней недвижимость в интересах управления городскими территориями экономическими методами, правильного определения земельного налога и взимания арендной платы.

3) Регистрационные — государственная регистрация недвижимости в государственном реестре прав на недвижимость с целью гарантии государством землепользователю условий пользования земельным участком.

4) Информационное обеспечение гражданского оборота земли.

Однако специалисты в области городского кадастра должны иметь более углубленные знания о земельно-кадастровых работах и объектах кадастра в городах, так как застроенные территории, а именно городские территории, кроме земель имеют сложную инфраструктуру как инженерную, так и территориальную и социальную.

Прежде, чем мы проведем обзор кадастровых работ в городах, необходимо ознакомиться с некоторыми определениями.

Ключевыми терминами кадастра являются: кадастровая информация, «объект кадастрового учета, кадастровые работы, кадастровые документы, недвижимость.

Кадастровая информация — это упорядоченная совокупность сведений о правовом, природном, хозяйственном, экономическом, социальном и пространственном положении объекта кадастра. Сразу же вопрос: «А для чего упорядочиваются сведения, зачем это нужно упоминать в определении и каковы методы упорядочивания?» Упорядочивание любой информации позволяет повысить эффективность выполнения различных операций по ее обработке, хранению, поиску, преобразованию и выдаче. То же можно сказать и об упорядочении кадастровой информации, так как только в этом случае формируется информационная структура кадастра, которая позволяет оценить содержание и состав кадастровой информации с точки зрения использования ее в производстве (управление территориями, учет, оценка, защита прав, прогнозы, корректирование и т.д.).

Объект кадастрового учета — это совокупность некоторых свойств реальных объектов и явлений и отношений между ними, характеризирующих право собственности кого-либо на земельные участки и объекты. В системе государственного земельного кадастра застроенных территорий объектами кадастрового учета (объекты учета) являются земельные участки и городские угодья.

Кадастровые работы — это совокупность различных мероприятий и действий об объектах кадастра и реализации всех их информационных преобразований.

В зависимости от объекта кадастра в составе кадастровых работ на территории города выделяют:

• земельно-кадастровые работы, которые обеспечивают получение сведений о земельной собственности;

• инженерно-кадастровые работы, направленные на получение сведений о зданиях и сооружениях, инженерных сетях, находящихся в собственности;

• территориально-кадастровые работы, связанные с получением сведений об улицах и дорогах, проездах и т.д., переданных в собственность;

• кадастровые работы в сфере социальных явлений городской среды, связанные с получением сведений об этих объектах и явлениях с целью эффективного управления и развития социальной городской среды.

Каждые из перечисленных кадастровых работ содержат свои характерные особенности получения сведений и их информационного преобразования. Но все эти кадастровые работы имеют одно основное и самое важное требование — точность, т.е. Достоверность результатов, полученных в процессе информационных преобразований сведений об объектах кадастра, которые регламентируются в нормативно-технических документах, причем точность должна быть не только обязательна для конечного преобразования (например, кадастрового плана), но и для промежуточных продуктов работы (например, точность исходных данных технических средств измерения, натурных измерений и исследований, точность при составлении планов, таблиц).

5.Учет земель застроенных территорий. Государственный кадастровый Государственный кадастровый учет — это специальная регистрация объектов кадастрового учета, которая осуществляется путем внесения в учетные формы государственного земельного кадастра сведений, позволяющих однозначно выделить объект кадастрового учета из числа других объектов.

Государственный кадастровый учет проводится на всей территории Российской Федерации по единой системе.

Основанием для государственного кадастрового учета является заявление, подаваемое заинтересованным лицом (собственником или обладателем иных прав, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления) или его уполномоченным представителем в комитет по земельным ресурсам и землеустройству с приложением документов по формированию объекта кадастрового учета. Вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и документами о формировании объекта физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица — документ, удостоверяющий его личность и документ, который подтверждает его полномочия действовать от имени данного юридического лица.

Документы, которые предоставляются для государственного кадастрового учета, в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, иметь надлежащие подписи должностных лиц, скрепленные печатями. Тексты документов, представленных для государственного кадастрового учета, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц не должны иметь сокращений, необходимо указать их местонахождение. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их местонахождения должны быть написаны полностью.

Получение заявления и документов для государственного кадастрового учета подтверждается соответствующей записью в книге учета документов.

Заявителю выдается расписка в подтверждении получения документов с их перечнем и указанием даты приема.

Учетные действия начинаются с момента приема документов для государственного кадастрового учета. Объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Процесс государственного кадастрового учета включает следующие этапы:

1) формирование кадастрового дела объекта;

2) нанесение объекта на дежурную кадастровую карту (план);

3) изготовление кадастровой карты (плана) объекта учета;

4) присвоение объекту кадастрового номера;

5) занесение сведений об объекте в Единый государственный реестр земель.

Государственный кадастровый учет осуществляется не позднее чем в 30-дневный срок со дня подачи заявления и представления в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству всех документов, необходимых для государственного кадастрового учета.

Учет текущих изменений характеристик объектов кадастрового учета осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц и представленных ими документов.

Основания для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете.

Государственный кадастровый учет может быть приостановлен, если в представленных документах для учета обнаружены противоречия или неточности, не позволяющие определенно установить границы объектов учета или их характеристики. В этом случае заявитель должен быть немедленно в письменной форме извещен о приостановке учета с обоснованием этого решения.

Государственный кадастровый учет может быть приостановлен не более чем на месяц по основаниям, указанным выше. Если в течение указанного срока не будут устранены причины приостановления государственного кадастрового учета, заявителю в письменной форме направляется отказ в государственном кадастровом учете объекта.

В государственном кадастровом учете объекта кадастра может быть отказано в следующих случаях:

•если с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

•если документы, представленные для государственного кадастрового учета, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

•если установлено, что границы объекта кадастра определены неверно, а площадь или линейные размеры не соответствуют установленным предельным размерам.

При принятии решения об отказе в государственном кадастровом учете объекта заявителю в письменной форме в срок не более 5 дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа. Копия сообщения об отказе помещается в кадастровое дело.

Технические ошибки в записях, допущенные при ведении государственного земельного кадастра, исправляются в 5-дневный срок после установления ошибки по решению кадастрового инспектора или его заместителей. Участники отношений, возникающих при ведении государственного земельного кадастра, в такой же срок в письменной форме извещаются об исправлении технической ошибки.

Организация ведения государственного кадастрового учета в городе.

В городах и прочих населенных пунктах функции ведения земельного кадастра осуществляют Кадастровые палаты, районные и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

Ведение земельного кадастра состоит из процедур формирования и государственного кадастрового учета объектов кадастра. Формирование объектов учета, кадастровая съемка, установление (восстановление) границ земельных участков осуществляется на основании соответствующих нормативных и методических документов. В процессе формирования объекта кадастра создаются документы, необходимые для осуществления его государственного кадастрового учета.

Земельный кадастр на территории города или иного населенного пункта организуется в виде банка данных (картотеки), который представлен в бумажном и/или электронном виде.

градостроительной подготовки застроенных и не разделенных на земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, включая земельные участки многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений, осуществляются в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности.

Градостроительная подготовка застроенных и не разделенных на земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений может осуществляться по инициативе:

- лиц, не являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства, помещений в них, но заинтересованных в выделении свободных от прав третьих лиц земельных участков для осуществления строительства;

- лиц, являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства (помещений в них), заинтересованных в установлении границ земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства;

Собственники помещений жилого и нежилого назначения в многоквартирном доме, заинтересованные в установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, обеспечивают подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.

подготавливается:

- в составе проекта межевания территории;

- в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка.

- собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно (если иное не определено законодательством);

-физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме;

- органом администрации, уполномоченным в области градостроительной деятельности, по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме (если иное не определено законодательством).

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка должны учитываться требования законодательства о градостроительной деятельности в части:

- границ фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальных размеров земельных участков, определяемых в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- необходимости обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемой путем фиксации зон действия публичных сервитутов в проектах межевания территории и градостроительного плана земельного участка границ;

- соблюдения прав третьих лиц путем запрета установления на местности ограждений по границам земельных участков, а также путем обоснования неделимости земельных участков (кварталов, частей кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания территории помимо определения границ земельных участков, на которых расположены существующие здания, строения, сооружения, могут устанавливаться границы свободных от застройки и от прав третьих лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть в соответствии с земельным законодательством предоставлены физическим или юридическим лицам.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат проверке на соответствие установленным требованиям органом администрации, уполномоченным в области Посредством проверки устанавливается факт соответствия проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков следующим требованиям:

а) техническим регламентам;

б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков с правообладателями смежно расположенных земельных участков и объектов капитального строительства осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей вопрос о согласовании решается посредством публичных слушаний, проводимых в порядке, определенном главой 8 настоящих Правил.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания территории и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на публичные слушания и последующее утверждение главой администрации.

Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для:

- проведения землеустроительных работ;

- возведения ограждений по границам земельного участка в порядке, установленном в соответствии с настоящими Правилами решением Пермской городской Думы, если такие действия не запрещены решением об утверждении градостроительного плана земельного участка.

В целях установления границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, уполномоченное собственниками помещений в таком доме лицо может направить соответствующее заявление в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности.

Подготовленные проект межевания территории и проект градостроительного плана земельного участка подлежат обсуждению на публичных слушаниях и последующему утверждению главой администрации.

Глава администрации города вправе по представлению органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, утвердить градостроительный план земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в границах, превышающих площадь, определенную в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими в период строительства соответствующих многоквартирных домов, в случае невозможности выделить отдельные земельные участки для самостоятельного использования и в силу необходимости обеспечить рациональную планировочную организацию территории.

Администрация города может по своей инициативе обеспечить действия по подготовке проектов межевания территории для установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий;

Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает реализацию инициатив администрации города в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания территории, если иное не установлено законодательством;

- заключения договоров по подготовке проектов межевания территории по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа.

6. Порядок создания и организация информации для создания базы В информационном плане структур банка данных ГГК области представляет соболе совокупность сводных пространственных и атрибутивных данных по территории области в разрезе районов и населенных пунктов, сведений по территориальным объектам, сформированные таким образом, чтобы легко объединялись в область сведений конкретного объекта (явления) групп или территориальным участкам. Такое единство достигается за счет строгого и четкого структурного деления территории области в административнотерриториально-кадастровом отношении, идентификации реальных объектов и явлений ГГК через единую систему кодификации.

Банк данных ГГК состоит из отдельных баз данных, которые в свою очередь представляет набор сведений, сформированных по отдельные видам кадастровой информации, позволяющий: поэтапно создавать базу данных с выделение первоочередных информационных баз. Формирование тех или иных баз данных может уточняться в зависимости от конкретной ситуации.