«ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ: новое измерение социально экономического прогресса Программа развития ООН Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ: новое измерение социально экономического прогресса ...»
-- [ Страница 14 ] --
Во многих крупных компаниях мира сегодня существуют должности ди ректора по управлению знаниями, расширяется значение подразделе ний по управлению персоналом и характер их деятельности, использу ются информационные системы управления, создаются исследовательс кие структуры, патентные отделы, хранилища знаний, аналитические подразделения, возникают неформальные сети общения, совершенству ются нормативные документы, регулирующие порядок использования знаний и стимулирования креативности персонала. Меняются и функ ции управления, поскольку оптимизация размещения ресурсов и ис пользования традиционных факторов производства подчинена задаче эффективного применения знаний и продвижения на рынок знание емких продуктов. Появляется новая разновидность корпоративного Глава 15. Человеческое развитие и экономика знаний управления – управление знаниями организации. Исследования пока зывают, что, несмотря на возросшее значение корпоративных баз дан ных и компьютерных архивов, чаще всего сотрудники корпораций полу чают знания и сведения от коллег по работе. Поэтому налаживание внутрикорпорационного обмена знаниями и интеллектуальное взаимо действие являются важнейшей задачей управления знаниями. Это взаи модействие осуществляется в основном в рамках неформальных сетей.
О значении последних авторы статьи, посвященной анализу социальных сетей, Р. Кросс, С.П. Боргатти и Э. Паркер, вошедшую в сборник «Как превратить знания в стоимость», пишут: «За последние десять лет… большую роль стали играть неформальные сети. Эти сети, охватываю щие несколько рабочих процессов или связывающие программы разра ботки новой продукции, создают фонд уникального опыта, поддержива ют гибкость, инновационность и эффективность организации, сохраня ют высокое качество ее продукции или услуг. Сотрудничество, сущест вующее в неформальных сетях, приобретает все более серьезное значе ние для организаций, конкурентными преимуществами которых явля ются знания, инновации и способность к быстрой адаптации» [Как пре вратить знания в стоимость, 2006: 91].
Неформальные связи в рамках социальных сетей позволяют компен сировать ограничения иерархически формализованных отношений и соз дать атмосферу творческого самовыражения и раскрытия индивидуаль ных способностей. Фактически такая атмосфера сегодня формирует но вый – интеллектуальный – тип персонала компаний, постоянно нацелен ного на создание новой стоимости через реализацию новшеств, изобрете ний и инициатив в технологической, управленческой, маркетинговой и других сферах деятельности компаний. Соответственно меняется и смысл деятельности менеджмента компаний: главной задачей его стано вится развитие способностей сотрудников, содействие обмену знаниями, мобилизация интеллектуальных ресурсов для достижения целей компа нии. Факторами успеха менеджмента компаний сегодня выступает уме ние максимально вовлечь работников в работу компании, способность организовать систему обучения инновациям и эффективную систему воз награждения за реализованные в интересах компании инновации. Кроме того, в управлении как в теории, так и практике выделяется его новая ветвь – управление знаниями, функцией которого является обеспечение роста стоимости за счет создания, приобретения, передачи, обмена и коммерциализации знаний, т.е. выстраивания внутри компании единой цепочки элементов «знаниевого» прироста добавленной стоимости.
В последнее время очевидным становится, что элементы управления знаниями существуют и в отношениях между компаниями, в первую очередь, высокотехнологичными. Это связано с тем, что одним из спо собов успешного ведения бизнеса сегодня наряду с конкуренцией ста новится создание стратегических альянсов, позволяющих усилить по тенциал участников альянсов за счет взаимодополняемости ресурсов,
ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
сокращения затрат и времени на разработку инновационных продуктов и расширения доступа к рынку. Учитывая свойство знания и информа ции не уменьшаться в процессе передачи, компании экономят на издер жках по разработке новых технологий, а объединяя знания, технологии, ноу хау и опыт, вступают в партнерские отношения, даже будучи в глав ном конкурентами. Широко практикуются также альянсы с производи телями дополняющей продукции, поставщиками, клиентами, произво дителями смежных отраслей.
Крупные компании формируют портфели стратегических альянсов, а сами стратегические альянсы стали предметом разнообразных анали тических моделей и стратегий развития компаний. Не вдаваясь в по дробности этой специальной темы, отметим, что и это направление де ятельности современных компаний становится возможным лишь в условиях высокого уровня человеческого развития, когда высокий уровень образованности и квалификации людей начинает включать в себя и такие компетенции, как открытость новому, восприятие и тер пимость к другим культурам, умение помещать события и факты в более широкий, часто глобальный контекст, умение работать в глобально ор ганизованных сетях кооперации автономных и удаленных друг от друга разработчиков интеллектуальных продуктов, поддерживать уровень до верия и репутации взаимодействующих компаний.
Экономика знаний: особые черты Переход к экономике знаний проявляется не только в возросшей на товарном рынке доле знаниеемких товаров и в появлении компаний с высоким удельным весом в своих активах интеллектуального капита ла, но и в появлении ряда других черт и признаков.
1. Высокий уровень доли услуг в производстве ВВП, на долю кото рых в развитых странах приходится от 2/3 до 3/4, а в России чуть более половины ВВП. В США в сфере услуг работает сегодня более 75 % всех занятых, в ней сконцентрировано более 80 % работников умственного труда и 90 % работников высшей квалификации. Примерно аналогич ная ситуация в Англии, и быстро приближаются к таким параметрам ряд других стран Европы. Наиболее заметна динамика таких отраслей сферы услуг, как образование, здравоохранение, наука, телекоммуникации, до суг и развлечения, компьютерные, финансово банковские, инжини ринговые, управленческие услуги. Главным объектом внимания всей индустрии услуг является потребитель. Услуги все больше либо непо средственно направлены на производство, передачу и использование знаний, либо оказываются насыщенными знаниями информацией. До минирование сферы услуг в экономике знаний симптоматично и с точ ки зрения взаимосвязи этой экономики с уровнем человеческого разви Глава 15. Человеческое развитие и экономика знаний тия: она как никогда раньше приближена к человеку, человек во всех из мерениях человеческого развития оказывается в центре и играет веду щую роль в экономике знаний и как объект инвестиций, и как произво дитель, и как потребитель.
2. Ускорение темпов создания, накопления и использования зна ний, выражающееся, в частности, в расширении систем образования и объема научных исследований. Интегральным показателем такого роста является отношение расходов на образование и науку к ВВП. Этот показатель сегодня варьирует для образования от 8,5 % в Израиле (со ставляя 7,5 % в США и Южной Корее) до примерно 6,5 % в целом по странам ОЭСР. В середине 1990 х гг. он составлял 5,4 %, т.е. вырос за 10 лет на 1,1 %. В России этот показатель равен 3,7, т.е. намного ни же, чем в развитых странах и ниже, чем во многих развивающихся стра нах (4,4 % в Бразилии; 6,8 % в Чили) [OECD, 2006: 207]. Благодаря уве личению финансирования, вырос охват населения на всех ступенях об разования, среднее образование в развитой части мира стало всеобщим, а высшее превращается из элитного в массовое. В промышленно разви тых странах доля взрослого населения, имеющего высшее образование, в период с 1975 по 2000 гг. выросла с 22 до 41 %, т.е. почти удвоилась [Доклад Всемирного Банка, 2003: 26]. Но и этот рост оказывается недо статочным для удовлетворения растущего спроса, ибо количество рабо чих мест, требующих вузовской квалификации, в этих странах растет опережающими темпами, в сравнении с ростом общей занятости. По вышение уровня образованности прямо влияет как на динамику эконо мического развития стран, так и на рост личных доходов людей. Прове денные ОЭСР исследования показали, что увеличение среднестатисти ческого срока обучения жителей страны на 1 год, повышает ее ВВП на 3–6 %. В США дополнительный год обучения увеличивает доход че ловека на 7 %, а разница в доходе обладателя диплома бакалавра по сравнению с обладателем аттестата средней школы, составлявшая в 1970 г. 24 % для мужчин и 82 % для женщин, достигла в 1998 г., соот ветственно, 56 % и 100 %. Зарплата выпускника вуза на первой работе в 2000 г. была на 70 % выше выпускника средней школы, а времени на поиск работы уходило в 2 раза меньше [obzor.westsib.ru, 02.11.2006: 2, 3]. В России совершенно очевидно наблюдается аналогичная картина, хотя рынок труда после рыночной трансформации окончательно еще не структурировался, а статистическое наблюдение его пока не позволя ет сделать аналогичные количественные оценки.
Аналогичное влияние на динамику экономического развития ока зывают и усилия по развитию науки. Страны ОЭСР ежегодно расходуют на исследования и разработки в среднем 2,2 % своего ВВП (4 % – мак симальный показатель в Швеции), или более 80 % мировых расходов.
Это обеспечивает их лидерство в разработке перспективных технологий, а встроенность научной инфраструктуры в инновационные системы по зволяет достичь высокой отдачи этих затрат. Сегодня на страны ОЭСР
ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
приходится 98 % регистрируемых в мире патентов. По некоторым оцен кам, прирост числа патентов и авторских свидетельств на 1 % позволяет добавить к темпам экономического роста 0,9 %. Экономический рост се годня во все большей мере ассоциируется с процессом накопления зна ний и умением производительно их использовать. Свидетельством это му является то, что почти 2/3 совокупной добавленной стоимости разви тых стран сегодня приходится на отрасли, основанные на знаниях.
3. Одним из важнейших признаков экономики знаний являются на растающие изменения в информационно коммуникационной сфере.
Технологические инновации в информатике и телекоммуникациях про исходят непрерывно на протяжении уже почти четверти века, постоянно расширяя доступ к информации, возможности производства, хранения, передачи и применения знаний. Прогресс в технологиях уже сейчас сни зил издержки и практически нейтрализовал физическое расстояние как барьер для общения, однако упорное продвижение стран лидеров к цели получения нанотехнологий обещает еще более значимые достижения.
4. Синонимом общества знаний нередко выступает термин «сетевая экономика», отражающий феномен появления института нового типа в сфере производства и использования знаний в виде неформальных се тей. Наряду с отношениями иерархической соподчиненности в компа ниях и в экономике в целом все более выстраиваются горизонтальные интерактивные неформальные связи, устойчивый характер которых по зволяет повысить уровень доверия во взаимоотношениях и снизить транзакционные издержки.
Различают корпоративные и персональные сети. И те и другие мож но представить в виде неких виртуальных клубов общения, однако кор поративные сети, т.е. сети взаимоотношений в виде огромного потока электронных бизнес сообщений, могут представлять собой внушитель ную виртуальную надстройку над организационной структурой фирмы.
«Проследите поток электронных сообщений, и вы сумеете проследить кластеры знаний и власти внутри компаний. Это очень просто: доста точно определить, кому адресованы самые важные электронные посла ния», – пишет упоминавшийся раньше Эдвинссон Лейф [Эдвинссон Лейф, 2003: 83]. Некоторые корпоративные сети с самого начала созда вались как Интернет компании, в которых участвуют многие тысячи участников, акции которых котируются на фондовых рынках, и которые сами могут быть реальным объектом сделок купли продажи или слия ний и поглощений. Персональные сети также представляют собой вир туальные клубы общения, т.е. сообщества с налаженными каналами об щения, обмена опытом и знаниями, которые могут иметь в связи с этим вполне реальный потенциал коммерческой ценности.
Интерактивность, т.е. взаимодействие – главное свойство сетей, этих современных форумов общения, и использование этого свойства возможно сегодня в принципе в любых видах человеческой деятельнос ти. Как отмечается в Докладе ЮНЕСКО, размещение в сети знаний Глава 15. Человеческое развитие и экономика знаний и ускорение с их помощью обработки информации ведет к появлению мощных систем управления знаниями в интересах бизнеса, научных и правительственных организаций [UNESCO, 2005: 48].
5. Становление экономики знаний возможно лишь при условии формирования и эффективного функционирования в странах, стремя щихся создать такую экономику, национальных инновационных сис тем. Это условие вытекает из самой природы главного ресурса экономи ки нового типа – знания. Знания имеют свойство быстро обновляться, быть основой появления новых знаний и вследствие этого быстро уста ревать. Товаром, т.е. предметом рыночного спроса в чистом, а чаще все го в материализованном виде, становится, как правило, новое знание, которое будучи примененным в производстве нового товара или услуги, обеспечивает их улучшенные характеристики и создает при этом новую стоимость. Другими словами, чтобы знание было использованным, не обходимо превращение знания в новшество, появление события нова ции или, как обычно говорят, инновация. Инновация не возникает спонтанно, она появляется в результате целенаправленного действия достаточно большого количества людей в условиях достаточно благо приятной среды. Экономика знаний – это экономика, постоянно гене рирующая инновации, т.е. обеспечивающая непрерывный процесс пре вращения новых знаний в новые товары и услуги. Для этого необходимы высокий уровень человеческого капитала, наличие национальной инно вационной системы (НИС), направленность экономической политики страны на укрепление ее инновационного потенциала.
Для создания и эффективного функционирования НИС необходи мы следующие элементы и условия их объединения в единое целое:
• наличие фундаментальных исследований по широкому спектру научных направлений, следовательно, наличие инфраструктуры «большой науки» и финансирование, достаточное для оснащения научных центров современным оборудованием и достойной опла ты труда исследователей;
• наличие разветвленной сети прикладных исследований, в т.ч. в уч реждениях фундаментальной науки, обеспечивающих трансфор мацию результатов фундаментальных исследований в новые тех нологии и материалы. С этой целью во многих странах в послед нее время создаются центры трансфера технологий, научные пар ки, наукограды, особые экономические зоны, исследовательские центры корпораций и другие структуры, задачей которых является подготовка продуктов с потенциальным рыночным спросом;
• подготовка кадров для инновационного менеджмента и предпри нимательства, обучение основам коммерциализации персонала научных подразделений, развертывание программ повышения квалификации, обучение проектному управлению, подготовка «команд сопровождения» инновационных проектов из участву
ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ющих в их разработке студентов и персонала фирм и другие ини циативы на стороне образовательных структур;
• создание государственных и частных фондов финансовой поддер жки «стартаповых» проектов и венчурных фондов по финансиро ванию рисковых проектов;
• стимулирование государством компаний по осуществлению ин новационных проектов и программ, в частности, посредством гибкого налогообложения;
• всемерная поддержка властями всех уровней малых и средних предприятий по их выходу на рынки с новыми продуктами • приоритетное внимание к вопросам инновационного развития, поддержки инновационной инфраструктуры, региональных ини циатив, кластеров инновационных предприятий, альянсов высо котехнологичных фирм и их сетевых взаимодействий в экономи ческой политике и при разработке долгосрочных программ эко номического развития.
В российской экономике пока еще не сложились все указанные выше элементы НИС, а отдельные звенья действуют не в полную силу. Многие отрасли, в том числе сырьевые, а также регионы инновационной актив ностью практически не охвачены. В инновационной политике сохраняют ся укоренившиеся еще с советского времени ведомственные различия и подходы. В общественном сознании еще не преодолен стереотип мыш ления, согласно которому наука должна обеспечить технологические раз работки, а предприятия «внедрить». Рынок и частный интерес как главная движущая сила инноваций нашим общественным сознанием еще не при знаются, хотя недавняя история других стран полна примерами того, что многие блестящие технологические разработки не стали инновациями, т.е. не вышли на рынок по причине недостаточного внимания к иннова ционным маркетинговым технологиям или бизнес моделям по продвиже нию знаниеемких товаров на рынок. Поэтому стране необходимы меры, которые способствовали бы осознанию и формированию в широких слоях общественности понимания, что переход на инновационный путь разви тия требует включения этих сил, а также взаимодействия бизнеса и науч но образовательного сообщества при широкой и разнообразной поддерж ке государства, в первую очередь на региональном и местном уровнях.
6. Общественное развитие в направлении формирования экономики знаний по новому ставит вопросы организации образования и учета им перативов рынка образовательных услуг. В результате усилий общества по расширению доступности образования в предшествующие десятиле тия многими развитыми странами достигнуто всеобщее среднее образо вание, хотя и в этих странах остается много функционально неграмотных людей. Всеобщее среднее образование породило массовый спрос на выс шее образование, и по этой причине оно за последнюю четверть века ста ло массовым, охватывая в ряде стран до 60 % населения соответствую Глава 15. Человеческое развитие и экономика знаний щей возрастной когорты. При этом доминирующей концепцией органи зации систем образования стала концепция пожизненного образования, гибко сочетающая базовое образование молодых и периодические про граммы обучения взрослых (программы дополнительного образования).
Последние наряду с университетами все чаще обеспечиваются институ тами неформального образования, корпоративными и другими структу рами. Базовое образование на ступени высшего образования также де монстрирует изменения, в т.ч. вызванные необходимостью гибкого при способления к требованиям рынка труда, включая изменения в содержа нии образования (приоритеты практикоориентированным программам), в структуре (в основном переход к более гибкому двухуровневому образо ванию), в технологии и организации обучения (индивидуальные траек тории обучения, упор на самостоятельную работу студентов, усиление исследовательской составляющей обучения, применение компьютерных технологий в организации учебного процесса, в т.ч. технологий дистант ного обучения, сочетание обучения с работой и др.), в финансировании (рост частного финансирования) и другие изменения. Ускорились темпы интернационализации образования, что находит отражение в беспреце дентном росте числа иностранных учащихся, филиалов и кампусов уни верситетов в других странах, увеличении предложения услуг междуна родных программ дистантного обучения, совместных и франчайзинго вых программ, в росте мобильности студентов и преподавателей. В раз ных странах эти изменения имеют различные масштабы и разную сте пень интенсивности, однако достаточно ясно показывают общие тенден ции, которые вполне соотносятся с изменениями параметров экономики знаний. Количественный рост численности обучающихся и показателей степени охвата обучением на всех ступенях соответствует росту потреб ности экономики знаний в обученных людях и квалифицированных кад рах. Качественные изменения отражают новые подходы к пониманию образованности: на выходе каждой ступени нужны не просто носители чистых знаний (к которым применимо образное сравнение с сосудом, наполненном знаниями, по принципу «вложим все, что знаем сами»), а люди, обладающие знаниями и компетенциями, достаточными для их немедленного применения, и способные их постоянно обновлять и совершенствовать в соответствии с логикой развития экономики зна ний, главное свойство которой – генерировать новые знания и на ры ночной основе обеспечить их применение.
7. Экономика нового типа формирует и новые, соответствующие ей рынки, в том числе рынок труда. Появление в экономике промышлен ного типа высокотехнологичных отраслей и компаний, формирование сектора информационно коммуникационных технологий, постепенный рост удельного веса станков и оборудования, оснащенных процессорами и высокотехнологичными исполнительными инструментами на традици онных предприятиях в предшествующие два три десятилетия значитель но изменили структуру рабочей силы, повысив удельный вес инженерно
ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
технического персонала и рабочих высокой квалификации. Одновремен но или с небольшим лагом по времени происходили кардинальные изме нения в оснащенности, организации и эффективности офисного труда, труда проектировщиков, дизайнеров, конструкторов и других отрядов вы сокоинтеллектуального труда, а также характера деятельности управлен цев. В общем виде все эти изменения связаны с более интенсивным при менением накопленных знаний, с возросшими возможностями доступа и обработки информации, включением интеллекта и творческих способ ностей в исполнение рутинных операций и функций.
Все это наряду с возросшими масштабами научных исследований, в том числе в крупных корпорациях, и с расширением выпуска специа листов университетами и другими учебными заведениями привело к значительному росту удельного веса работников умственного труда, об щему повышению уровня интеллектуальной подготовки и культурной зрелости совокупной рабочей силы развитых стран, постепенному фор мированию творческого потенциала, соответствующего потребностям перехода традиционной экономики к экономике знаний.
«