[ «Н.В. Губина, И.В. Александрова ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ Учебное пособие 2005 Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Казанский ...»
В СССР на всей территории функционировал единый народнохозяйственный комплекс, базировавшийся на общегосударственной собственности и планово-распределительной системе управления.
В настоящий момент в Конституции РФ зафиксированы главные требования, обеспечивающие единство экономического пространства страны, в том числе:
1) гарантируемое единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом;
2) недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых средств;
3) запрещение введения эмиссии других денег в России, кроме рубля.
Интеграция позволяет использовать преимущества взаимодополнения региональных экономик. Пространственная дезинтеграция, или ослабление межрегиональных экономических связей, создает угрозу экономической целостности страны. Интеграция и ее противоположность – дезинтеграция – это процессы, характеризующие изменения внутренней связанности экономического пространства.
Однородность (неоднородность) и интегрированность (дезинтегрированность) являются взаимосвязанными и взаимодополняющими характеристикам качества экономического пространства. Соотношение этих характеристик существенно меняется при переходе от административно-плановой экономии к регулируемой рыночной экономике.
В СССР неоднородность экономического пространства, особенно пространственная разобщенность производственного потенциала, трудовых и природных ресурсов, усиливала взаимозависимость регионов, требовала интенсивного межрегионального взаимодействия.
При переходе к рыночным формам организации и регулирования экономики ситуация усложняется. Для развития интеграционного процесса на рыночной основе неоднородность экономического пространства современной России не является непреодолимым препятствием, хотя она и ограничивает возможности рыночного саморегулирования и отвлекает значительные ресурсы государства на поддержку «слабых» регионов. Здоровая рыночная интеграция предполагает усиление не только интегрированности, но и однородности экономического пространства.
Материально-технической основой интеграции экономического пространства России является общероссийская транспортная и телекоммуникационная система. Инвестиционный кризис, особенно сокращение централизованных инвестиций, ограничивает возможности не только усиления федеральной инфраструктуры, но даже ее физического сохранения.
Существующий рынок труда так же пока слабо работает на экономическую интеграцию России. Серьезным препятствием для интенсификации целесообразной трудовой миграции, рассасывающей структурную безработицу и увеличивающей общую занятость, является неразвитость рынка жилья для людей со средними и низкими доходами.
Факторами, затрудняющими экономическую интеграцию, остаются асимметричность Российской Федерации, незавершенность процесса распределения компетенции и практика эксклюзивных отношений между центром и регионами, многочисленные расхождения между федеральными и региональными законами и нормативными актами.
Проблемы возобновления интеграционных тенденций должны получить высший приоритет в стратегии территориального развития России. Новая интеграция должна строиться в соответствии с новыми критериями эффективности и изменившимися объективными условиями.
Территориальная организация населения и сфера Различия в уровнях развития сферы обслуживания между разными территориями уже давно являются в России одной из главных причин постоянных переселений. Ярко проявилась это причина в 1960-1970 гг., когда до 1 млн чел. ежегодно переселялось из сельской местности в города, в том числе из-за неразвитости сельской сферы обслуживания.
Особенно важной эта причина может быть для некоторых групп населения, связанных с необходимостью потребления определенных услуг. Так, в сельской местности семьи, имеющие детей школьного возраста, стремятся переселиться в те поселения, где есть школы.
В общем случае в России можно выделить следующую иерархию центров обслуживания:
2) города – главные центры экономических районов и федеральных;
3) центры регионов – субъектов Российской Федерации;
4) межрайонные центры, обслуживающие население нескольких сельских районов внутри региона;
5) районные центры;
6) кустовые центры, обслуживающие население нескольких сельских администраций внутри района;
7) центры сельских администраций;
8) сельские поселения, имеющие организации сферы обслуживания.
1. Что означает термин «международное разделение труда»?
2. Назовите необходимые признаки существования единого экономического пространства.
3. Как выглядит иерархия центров обслуживания в РФ?
4. Какие факторы затрудняют экономическую интеграцию в Российской Федерации?
4.2. Закономерности, принципы и факторы территориальной организации производства • Закономерности размещения производительных сил.
• Принципы размещения производительных сил.
• Факторы размещения производительных сил.
Закономерности размещения производительных сил На каждом этапе исторического развития общества проявляются определенные закономерности в размещении производительных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития.
Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.
Для современного состояния экономического развития особое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, позволяющее обеспечивать нам наибольшую эффективность производства, получать максимальную прибыль при рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. При этом важное значение имеет комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива.
При современном размещении производства в условиях формирующегося рынка особое значение имеют структурная перестройка всей хозяйственной системы, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов РФ.
Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должно быть направлено на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально – производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение природных и экономических ресурсов.
Современное состояние научных исследований позволяет сформулировать общие закономерности размещения и территориального развития общественного производства.
1. Рациональное, наиболее эффективное размещение 2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации.
3. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий.
4. Выравнивание уровней экономического и социального Природные ресурсы в разных регионах страны отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горногеологическим условиям залегания. Большое значение при этом имеют транспортные условия, обеспечивающие приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. Также оказывает огромное влияние на размещение производства стоимость перевозок, особенно в России с ее огромной территорией и неравномерным размещением природных богатств. Поэтому одной из главных задач повышения эффективности, снижения стоимостных затрат является сокращение чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближение энергоемких производств к источникам сырья, а топливноэнергетических – к источникам энергии.
Комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации – это сочетание отраслей специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры.
Комплексность хозяйства региона предполагает укрепление экономических связей между отраслями специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг.
Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики.
Территориальное разделение труда является одной из важнейших форм общественного разделения труда и представляет собой специализацию различных районов страны на той или иной отрасли промышленного или сельскохозяйственного производства.
В развитии территориального разделения труда наблюдается объективная закономерность. По мере повышения уровня развития производительных сил растет число экономических районов, производящих одноименную продукцию, и удельный вес старых районов в производстве этой продукции, как правило, понижается при непрерывном росте его объема.
Регионы имеют различные экономические, природноресурсные и исторические условия и особенности, разные уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать свою, присущую только ему, рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами.
Выравнивание уровней экономического развития регионов является важнейшей закономерностью размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.
С точки зрения стратегии размещения производительных сил указанные закономерности представляют собой нормативные требования или желаемые тенденции, которые в действительности могут быть и нереализованными (например, выравнивание уровней развития).
Объективные закономерности размещения производительных сил, действуют не изолированно друг от друга, они взаимообусловлены.
Принципы размещения производительных сил Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения. Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования.
Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.
Принципы размещения должны способствовать пропорциональному размещению производительных сил, углублению разделения труда между районами, их комплексному развитию и установлению рациональных межрайонных связей.
Исходя из объективных закономерностей и общих задач размещения производства следует выделить общие принципы.
1. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления продукции.
2. Первоочередное и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов.
3. Эффективное размещение производительных сил на 4. Реализация преимуществ и экономических выгод международного разделения труда.
Одним из принципов размещения производительных сил является тяготение, особенно промышленного производства, к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления.
При этом, необходимо учитывать, что концентрация промышленности и увеличение размеров предприятий требуют наличия крупных источников сырья и топлива, чтобы обеспечить потребности этих предприятий на весь амортизационный период.
Немаловажную роль играет принцип первоочередного освоения и комплексного использования эффективных видов природных ресурсов за счет освоения новых территорий. Это вызвано усилением неравномерности территориального распределения природных ресурсов и усложнением горно-геологических и экономико-географических условий их разведки и эксплуатации в некоторых горнодобывающих центрах. Имеющиеся крупные и мелкие месторождения ископаемых во многих районах истощаются, поэтому в хозяйственный оборот все больше вовлекаются ресурсы Севера.
Любой этап развития теории и практики в области производительных сил характеризуется повышенным вниманием к вопросам эффективности, экономическому обоснованию выбора районов и пунктов для новых предприятий в качестве объектов для расширения и реконструкции, установлению территориальных пропорций и международных связей, обоснованию комплексного развития районов и формирования территориальнопроизводственных комплексов промышленных узлов. Правильно построенная территориальная модель дает экономический эффект, дополнительный к тому, который может быть получен благодаря научно-техническому прогрессу и другим факторам.
Известно, что размещение производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотношения между странами должны строиться на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возможность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать свои ресурсы. Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуры хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двухсторонних соглашений.
В размещении производительных сил учитываются и другие принципы, например, принцип оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию, принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.
Факторы размещения производительных сил Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил необходимо также учитывать разнообразие факторов размещения различных предприятий и развития различных регионов.
Факторы размещения – это совокупность производственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства региона.
Различают следующие группы факторов:
- природные ресурсы и условия;
- экономические условия.
Факторы размещения включают природные ресурсы и условия, трудовые ресурсы и капитал, правительственную политику, транспорт, а также агломерационную экономию. Последняя состоит из экономии от масштабов производства, локализационной экономии, а также урбанизационной и межотраслевой экономии.
Экономия от масштабов производства означает повышение рентабельности, связанное с выбором оптимального для данного пункта размещения размера производства, за счет чего снижаются издержки производства на единицу продукции. Экономия от масштаба является внутренней экономией, поскольку весь ее эффект достается фирме. Внешняя экономия – это такая экономия, когда расширение производства продукции приносит выгоды, часть которых достается другим предприятиям.
Локализационной экономией, называется такая экономия, которая получается в результате концентрации предприятий одной отрасли в нескольких крупных городах, центрах, где имеется в достаточных количествах специализированная рабочая сила, рынок сбыта и разнообразные специализированные виды обслуживания производства.
Одним из главных факторов, обеспечивающих фирме локализационную экономию, является наличие в данном месте значительных ресурсов рабочей силы требуемой квалификации.
Межотраслевая и урбанизационная экономия возникают в результате концентрации в одном пункте предприятий нескольких отраслей промышленности. В этом случае появляются возможности взаимного обмена промышленными продуктами, использования услуг научно-исследовательских организаций. Понижается стоимость необходимых элементов экономической инфраструктуры, которая часто представляется слишком большой для предприятий одной отрасли. Экономическая инфраструктура, по сути дела, является одним из факторов размещения производства, позволяющего получить агломерационный эффект.
В совокупности элементы инфраструктуры отражают степень освоенности (обустройства) данной территории и по своему назначению делятся на две группы:
• социальная инфраструктура – элементы, связанные с обслуживанием населения и составляющие материальную базу таких сфер, как здравоохранение, просвещение, культура, отдых, спорт, розничная торговля и т. д.;
• производственная инфраструктура – элементы, связанные преимущественно с производством, хотя они частично и обслуживают население, представленные такими отраслями, как транспорт, связь, электроэнергетика, оптовая торговля, система водоснабжения и канализации, складское хозяйство, очистные сооружения, гостиничное хозяйство, банковское и страховое обслуживание, наука и т. д.
Общим для обеих групп является то, что они имеют вспомогательное обслуживающее значение, причем их функции являются межотраслевыми.
От степени развития экономической инфраструктуры зависит конкурентоспособность размещаемого в каждом конкретном месте производства.
Экономическая инфраструктура поглощает значительную часть инвестиций, требуемых для создания нового предприятия, поэтому объем сопряженных с основным производством инвестиций, требуемых для развития инфраструктурных объектов, может сильно варьироваться по регионам.
Эффект, получаемый при максимальном использовании всех инфраструктурных сооружений, может явиться главным средством дальнейшего развития промышленной агломерации до ее оптимальных размеров.
Изолированное рассмотрение роли отдельных факторов размещения не дает общей картины, так как необходим одновременный учет влияния (зачастую противоречивого) всей суммы факторов размещения. Это означает необходимость учета всех условий, при соблюдении которых может быть реализован критерий эффективности.
1. Назовите закономерности размещения производительных 2. Что понимают под термином «локализационная экономия»?
3. Назовите принципы размещения производительных сил.
4. Какие две группы факторов размещения выделяют?
4.3. Особенности территориальной организации транспортной системы и сельского хозяйства РФ • Территориальная организация транспортной системы • Современное состояние транспортного комплекса.
• Факторы, влияющие на специализацию сельского хозяйства.
• Особенности развития и размещения сельского хозяйства РФ.
Территориальная организация транспортной системы РФ Транспорт – особая сфера материального производства и самостоятельная отрасль экономики. С его помощью осуществляются связи внутри отраслей и между ними, внутри экономических районов и между ними, реализуются межгосударственные связи. Единую транспортную систему РФ образуют такие виды транспорта как: железнодорожный, автомобильный, воздушный, морской, речной и трубопроводный. Современная структура транспортной сети сложилась под влиянием техникоэкономических особенностей различных видов транспорта и экономико-географических особенностей нашей страны.
Формирование транспортной системы обусловлено некоторыми социально-экономическими факторами: развитием и размещением хозяйства, городских поселений, направлением основных транспортно-экономических связей, расположением крупных рекреационных и туристических центров. Значение каждого вида транспорта в единой транспортной системе определяется его долей в общем грузо- и пассажирообороте. В грузообороте значителен удельный вес трубопроводного транспорта, а в пассажирообороте – автомобильного. Соотношение различных видов транспорта неодинаково в разных районах и при перевозке различных грузов.
Структура грузооборота зависит от специализации экономических районов, сочетания в них отраслей экономики, размещения крупных сырьевых и топливных баз, степени развития перерабатывающей промышленности на привозном сырье и топливе. Каждому экономическому району соответствует своя структура грузовых перевозок. Так, регионы с межрайонным значением топливных и сырьевых баз (Западно-Сибирский, ВосточноСибирский, Северный экономические районы) обладают активным транспортным балансом, наоборот, районы, где развита преимущественно обрабатывающая промышленность (Центральный, Волго-Вятский, Северо-Западный) имеют пассивный транспортный баланс.
В перевозке грузов наиболее дешевыми являются трубопроводный, морской, железнодорожный и внутренний водный транспорт, а в перевозке пассажиров – автомобильный и железнодорожный.
Уровень развития транспортной системы экономических районов различен: наиболее развитой транспортной системой выделяются Центрально-Черноземный, Центральный, СевероЗападный, Северо-Кавказский и Волго-Вятский экономические районы; наименее развитой – Дальневосточный, ВосточноСибирский, Западно-Сибирский и Северный экономические районы.
Различаются регионы и по структуре грузооборота: там, где в больших масштабах разрабатываются такие полезные ископаемые, как железная руда и уголь, основные перевозки осуществляются по железным дорогам; там, где добывают нефть и газ, значительна роль трубопроводного транспорта; в районах, где разрабатываются лесные ресурсы, высок удельный вес речного транспорта; в районах, специализирующихся на обрабатывающих отраслях, основная роль принадлежит железнодорожному и автомобильному транспорту.
Для нашей страны преобладающее значение имеют всепогодные виды наземного транспорта, отличающиеся наименьшими издержками: железнодорожный и трубопроводный транспорт. Внутренний водный (по причине относительно короткого навигационного периода на большинстве рек страны) и автомобильный транспорт (в результате более слабого развития автодорожной сети) в России имеют значительно меньшее значение, чем в странах Европы, США и Японии.
Современное состояние транспортного комплекса Современное состояние транспортного комплекса определяется сложившимся характером социально-экономического развития страны: спадом производства, снижением инвестиционной активности, ростом цен и тарифов. Оживление экономики в начале XXI в. создает условия и для развития транспортной системы страны.
Железнодорожный транспорт занимает одно из ведущих мест в грузообороте и пассажирообороте страны. Это обусловлено рядом преимуществ по сравнению с другими видами транспорта: довольно свободным размещением по территории, надежностью, "всепогодностью", регулярностью, большой грузоподъемностью и относительной дешевизной. Он наиболее эффективен в перевозках на дальние расстояния массовых видов грузов:
угля, нефтепродуктов, минерально-строительных материалов, руд, сельскохозяйственных грузов (в частности, зерна), леса, металлов, минеральных удобрений, а также продукции машиностроения и др. Размещается железнодорожный транспорт неравномерно: наиболее густая сеть характерна для европейской части страны. В восточных районах железнодорожная сеть имеет ярко выраженное широтное направление с малой разветвленностью.
Плотность железнодорожной сети в РФ невелика – 5 км на км2 территории, в связи с чем высока грузонапряженность железных дорог.
Морской транспорт играет основную роль во внешнеторговых связях страны. Крупные порты России – Санкт-Петербург, Мурманск, Архангельск, Новороссийск, Туапсе, Находка, Владивосток. Большую роль в завозе грузов в арктические районы страны имеет Северный морской путь.
Воздушный транспорт имеет самую высокую себестоимость перевозок, в связи с чем его роль в грузообороте и пассажирообороте ограничена. Он используется для перевозки срочных и наиболее ценных грузов, а также доставки пассажиров в отдаленные районы страны.
Речной (внутренний водный) транспорт играет относительно небольшую роль в перевозке грузов, что связано с несовпадением основных направлений грузоперевозок (восток-запад) и с течением большинства рек (юг-север) и с сезонным характером его работы. Его достоинством является низкая себестоимость перевозок. Большое значение для развития этого вида транспорта имело создание единой глубоководной системы страны и строительство Беломоро-Балтийского, Волго-Балтий-ского, Московско-Волжского и Волго-Донского каналов.
Автомобильный транспорт используется преимущественно для перевозки немассовых ("штучных") грузов на короткие расстояния, что обусловлено довольно высокой себестоимостью перевозок и его малой грузоподъемностью. Однако он позволяет доставлять товары без перегрузок. Автодорожная сеть страны развита относительно слабо: около 1/3 сельских населенных пунктов не связаны с дорогами общего пользования, качество автодорог невысокое.
Трубопроводный транспорт имеет наименьшую себестоимость перевозок и используется для транспортировки углеводородного сырья. Его преимуществами являются также: возможность круглогодичной работы, минимальные потери при транспортировке, высокая пропускная способность, возможность прокладки трубопроводов по кратчайшему расстоянию вне зависимости от рельефа территории. Развитие сети магистральных нефте- и газопроводов связано с географией добычи соответствующего сырья и районов их потребления.
Факторы, влияющие на специализацию сельского В нашей стране сельское хозяйство является важнейшей составной частью агропромышленного комплекса (АПК), под которым понимается комплекс отраслей, имеющих тесные производственно-экономические связи, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, обеспечивающих все отрасли средствами производства.
Структурно АПК подразделяется на три основные сферы, или группы отраслей.
Первая сфера включает сельское хозяйство, состоящее из растениеводства и животноводства. Вторая сфера – перерабатывающая (пищевая) промышленность. Третья сфера включает отрасли, производящие средства производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства, пищевой промышленности, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений и средств борьбы с вредителями сельскохозяйственной продукции, а также строительство и транспорт по обслуживанию агропромышленного комплекса, мелиоративное хозяйство, предприятия заготовки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции.
Главным звеном АПК выступает сельское хозяйство, дающее около половины продукции АПК, сосредоточивающее 2/ его основных производственных фондов и рабочей силы. Важной особенностью сельскохозяйственного производства является его сезонность. Другой особенностью сельского хозяйства является то, что оно носит биологический характер, т.е. в качестве средств производства здесь выступают растения и животные.
Отмеченные особенности сельскохозяйственного производства объясняют преобладающее влияние природных факторов на размещение и специализацию отраслей сельского хозяйства по сравнению с социально-экономическими. Основными природными факторами размещения и специализации сельского хозяйства можно назвать следующие: качество почв; продолжительность безморозного периода; сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); условия увлажнения, количество осадков; частота повторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия); обеспеченность водными ресурсами; топографические условия местности (рельеф) и др. В большей степени природные факторы влияют на размещение отраслей растениеводства. На отрасли животноводства оказывают влияние такие факторы, как наличие пастбищ, состав растительности и продолжительность периода их использования.
Другая группа факторов, влияющих на размещение сельского хозяйства - социально-экономические. Во-первых, это население, являющееся основным потребителем сельскохозяйственной продукции и обеспечивающее воспроизводство рабочей силы для отрасли. Во-вторых, экономические условия. Среди экономических факторов на размещение и специализацию сельского хозяйства наибольшее влияние оказывают наличие перерабатывающих предприятий; наличие и качество транспортных средств и путей сообщения; крупные города и агломерированные зоны, формирующие вокруг себя пригородное направление сельскохозяйственного производства; уже созданный производственный потенциал сельского хозяйства (мелиорированные земли, сооружения сельскохозяйственного назначения и др.); возможность закупок продукции сельского хозяйства и эффективность ее транспортировки в другие районы.
Из других факторов, влияющих на развитие и размещение отраслей сельского хозяйства, можно отметить научнотехнический прогресс.
Особенности развития и размещения сельского хозяйства Российской Федерации Общая площадь сельскохозяйственных угодий России на начало 2000-х годов составляла 190 млн га (11% территории страны). В структуре сельскохозяйственных угодий преобладают пашня - 60%, на долю пастбищ приходится 29%, сенокосов Размещение сельскохозяйственных угодий носит зональный характер: в общей площади сельхозугодий наибольшая доля пашни наблюдается в лесостепной зоне, пастбищ – в степной зоне, сенокосных угодий - лесной (Нечерноземной) зоне.
Сельское хозяйство включает две группы отраслей – растениеводство и животноводство с подотраслями. Растениеводство дает немногим более половины сельскохозяйственной продукции. Эта отрасль является основой сельского хозяйства, так как от ее развития зависит и уровень животноводства.
Зерновыми культурами в стране занято свыше половины посевных площадей России. Основной зерновой культурой в стране является пшеница. Озимая пшеница возделывается на Северном Кавказе и Центральном Черноземье, посевы яровой пшеницы сосредоточены в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири, Нечерноземье. Рожь возделывается в районах Нечерноземной зоны России. Ячмень выращивается почти повсеместно, а овес в лесной зоне. Кукуруза – теплолюбивая культура, поэтому на зерно возделывается в Северо-Кавказском, ЦентральноЧерноземном и Поволжском районах.
Основные крупяные культуры – просо, гречиха, рис. Просо в основном выращивают в степной зоне, гречиху как влаголюбивую культуру – в основном в районах Нечерноземья, рис – на орошаемых землях Северного Кавказа, Нижнего Поволжья и в Приморском крае (Дальний Восток).
Основной масличной культурой в стране является подсолнечник. Его выращивают на Северном Кавказе, в Поволжье и Центрально-Черноземном районе, конопля разводится на Северном Кавказе и в Нечерноземье. Ведущей технической культурой в России является лен-долгунец, который произрастает в Центральном, Волго-Вятском, Северном и Северо-Западном экономических районах. Основные районы посевов сахарной свеклы Северо-Кавказский и Центрально-Черноземный. Картофель в стране выращивают практически повсеместно, но товарной отраслью картофелеводство является в Центральном, ВолгоВятском, Центрально-Черноземном и Западно-Сибир-ском экономических районах. Основные посевы овощей находятся на Северном Кавказе, в Поволжье, в Центрально-Черноземном и некоторых других экономических районах. В южных районах страны выращиваются плоды и ягоды.
Ведущей отраслью животноводства является скотоводство.
Наибольшим поголовьем крупного рогатого скота обладают Уральский, Поволжский, Западно-Сибирский и СевероКавказский экономические районы. Молочное и молочно-мясное скотоводство развито в Нечерноземье, Среднем Поволжье и на Среднем Урале, в Сибири. Мясо-молочное скотоводство преимущественно развито в засушливых степных районах Нижнего Поволжья, Северного Кавказа, Южного Урала и юга Сибири.
Овцеводство зависит от кормовой базы, к основным районам относятся: тонкорунное (степные районы Северного Кавказа, Нижнего Поволжья, Сибири), полутонкорунное (Центр, Среднее Поволжье), шубное (север и северо-запад Нечерноземья).
Свиноводством занимаются во всех экономических районах страны, но наибольшее развитие оно получило в зонах зернового хозяйства и картофелеводства: Северо-Кавказский, Поволжский, Центрально-Черноземный и Центральные районы, а также в пригородных зонах, где широко используют отходы пищевой промышленности и общественного питания. Птицеводство представлено повсеместно, но в наибольшей степени в южных районах зернового хозяйства. В северных районах (зона тундры и северной тайги) получило развитие оленеводство, в горных районах – мараловодство.
Территориальное разделение труда в сельском хозяйстве России развито более слабо, чем в промышленности. Экономические районы также имеют специализацию на производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Уральский район поставляет на рынок зерно, шерсть, молоко; ЗападноСибирский – зерно, картофель, мясо, молоко, шерсть; Центральный район – лен и картофель; Волго-Вятский – район лен, картофель, молоко; Северо-Западный и Северный – лен; ВосточноСибирский – мясо, шерсть, пушнину; Дальний Восток – сою, рис, пушнину.
1. Какие виды транспорта выделяют в РФ?
2. Как дифференцируется густота транспортной сети по территории РФ?
3. Расскажите о структуре АПК.
4. Назовите факторы, влияющие на специализацию сельского хозяйства.
5. Каковы особенности развития и размещения сельского хозяйства РФ?
4.4. Особенности территориальной организации и основные направления развития экономических районов России • Современное районирование территории России.
• Основные направления развития экономических районов России.
Современное районирование территории России Регионы – это административно-территориальные единицы, являющиеся объектом государственного управления, границы и статус которых закреплены административным способом. В РФ территориально-административные единицы закреплены Конституцией в качестве субъектов Российской Федерации. Такими регионами являются республики в составе РФ, края, области, автономные области, автономные округа (Российскую Федерацию образуют 21 республика, 1 автономная область, 4 автономных округа, 6 краев, 49 областей, 2 города с особым статусом). Все они являются субъектами Федерации, т. е. субъектами государственного управления.
Отличительными чертами этого типа территориальных образований являются: четко определенные географические границы, наличие государственного органа, через который осуществляется управление экономическим развитием территории, сбор органами государственной статистики, информации о состоянии данного объекта управления в соответствии с установленной схемой. Но различия по численности населения между ними огромны, что представляет собой большую проблему для государственного управления, как на федеральном, так и на местном уровнях. Так, город Москва превосходит по населению Эвенкийский автономный округ почти в 500 раз.
В отличии от административно-территориального деления все другие способы пространственного разбиения являются менее четкими и определенными.
В России можно выделить следующие региональные уровни систем расселения:
1) макрорегиональный (крупные экономические районы или федеральные округа);
2) региональный (субъекты Российской Федерации или федеральные округа);
3) внутрирегиональный (части крупных субъектов Федерации);
4) районный (низовые административные районы).
Макроэкономические зоны или макрорегионы, представляют собой крупные территориальные образования с характерными природными и экономическими условиями развития, зависящими от сочетания и концентрации на них природных ресурсов, исторических факторов хозяйственного развития и регионального распределения населения.
С 2000 г. в Российской Федерации действует отличающаяся от сетки экономических районов система семи федеральных округов, которые были созданы для улучшения административного управления страной, состоящей из многочисленных регионов – субъектов Федерации.
Самыми малонаселенными регионами являются Эвенкийский автономный округ (18,2 тыс. чел.), Корякский (28,5 тыс.
чел.), Таймырский (44,3 тыс. чел.), Ненецкий (44,9 тыс. чел.), Чукотский (73,8 тыс. чел.) и Агинский Бурятский (79,6 тыс. жителей). Менее полумиллиона человек проживает также в республиках Адыгея, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Тыва, в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, в Камчатской, Магаданской областях и в Еврейской автономной области.
Наиболее типичными для России являются регионы с численностью населения от 1 до 2 млн жителей. Самыми многочисленными регионами России являются город Москва (8,5 млн чел.
в 2002 г.) и Московская область (6,5 млн чел.). Петербургский регион (город Санкт-Петербург плюс Ленинградская область) – более 6 млн чел. Многочисленными в России можно считать также регионы с населением от 3 до 5 млн жителей: Краснодарский край, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Ростовская и Челябинская области, республики Башкортостан и Татарстан.
Всего в многочисленных регионах проживает почти 41% населения страны.
Средняя плотность населения составляет в России всего 8,5 чел. на 1 км2, что более чем в 4 раза ниже среднемирового показателя. Причем если в европейской части страны плотность населения сравнительно высока (около 32 человек на 1 км2), то в азиатской части России она является крайне низкой (2,4 чел. на км2).
Относительно высокая плотность населения (т.е. более чел. на 1 км2) наблюдается в Центральном районе, Калининградской области, Северо-Кавказскоми и Центрально-Чернозем-ном районах. Самыми слабозаселенными являются Дальневосточный, Восточно-Сибирский и Северный районы, в которых общая плотность населения составляет менее 5 чел. на 1 км2. Среди федеральных округов высокую плотность населения имеет лишь Центральный, а относительно плотно заселены также Южный и Приволжский округа. Остальные округа характеризуются или низкими (от 5 до 10 чел./км2, в Северо-Западном и Уральском округах), или крайне низкими показателями плотности населения (менее 5 чел./км2 в Сибирском и Дальневосточном округах).
Среди отдельных регионов наибольшей плотностью населения выделяется Москва с Московской областью (в данном случае Москву, как город, нельзя рассматривать отдельно от окружающего региона) – около 330 чел. на 1 км2. Высокой плотностью населения выделяются также Республика Северная Осетия (более 85 чел. на 1 км2), Республика Чувашия и Санкт-Петербург с Ленинградской областью (по 75 чел. на 1 км2). Более 50 чел. на 1 км2 имеют некоторые области Центральной России (Ярославская, Ивановская, Владимирская, Тульская, Липецкая, Белгородская), регионы Среднего Поволжья (Республика Татарстан и Самарская область), а также ряд регионов Северного Кавказа (Краснодарский край, республики Адыгея, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Чечня).
Наименьшую плотность населения имеют автономные округа Восточной Сибири и Дальнего Востока: Эвенкийский ( чел. на 40 км2), Таймырский (1 чел. на 20 км2), Чукотский и Корякский (по 1 чел. на 10 км2).
На территории России можно выделить Главную полосу расселения, на нее приходится примерно треть территории России, но около 95% ее населения. В этой зоне сконцентрированы основные города, в том числе крупнейшие города и городамиллионеры. Средняя плотность населения достигает 40 чел. на 1 км2, а плотность сельского населения – 10 чел. на 1 км2, т.е. эта часть России является довольно плотно заселенной и хорошо освоенной, и где возможна интенсификация социально-экономического развития.
К северу от Главной полосы расселения расположена Северная зона очагового заселения. Она занимает 2/3 территории страны, но проживает здесь лишь 4% населения. Это районы тайги, тундры и лесотундры с суровыми природными условиями, расположенные севернее Главной полосы расселения. Средняя плотность населения здесь меньше 1 чел. на 1 км2, а сельского – менее 1 чел. на 10 км2, т. е. большая часть территории фактически не заселена и не освоена. Преобладает городское население, сконцентрированное в отдельных очагах, связанных в основном с добычей минеральных ресурсов (районы Норильска, Воркуты, Магадана и др.).
Сравнительно небольшую территорию на юге Сибири занимает Южная зона очагового заселения. В этой зоне прожи-вает около 1% населении России, средняя плотность здесь около 2, чел. на 1 км2.
Основные направления развития экономических районов Северо-Запад (Северный и Северо-Западный экономические районы). Основная задача: использование уникального положения на транспортных путях всероссийского и международного значения с выходом на Балтийское море и Северный Ледовитый океан, реализация потенциала приграничного сотрудничества с Финляндией, Норвегией, Швецией и странами Балтии.
Стратегия развития Калининградской области будет определяться важностью ее геополитического и геоэкономического значения и особой ролью в обеспечении национальных интересов России в Балтийском регионе и в Европе.
Европейский Центр (Центральный и ЦентральноЧерноземный экономические районы). Основные задачи экономического развития являются перестройка структуры экономики, определение новых приоритетов индустриально-инвестиционной политики, восстановление уровня и доходности сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.
Ключевыми проблемами региона являются энерго- и водообеспечение, наличие на территории региона большого количества моноотраслевых городов, решение демографических и экологических проблем. Поэтому в качестве одной из важнейших задач развития Центрального региона выступает охрана окружающей среды и совершенствование природопользования, включая воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, усиление контроля за основными источниками загрязнения.
Поволжский регион (Волго-Вятский и Поволжский экономические районы). Основными задачами экономического развития региона в перспективе являются: повышение плодородия почв, наращивание сельскохозяйственного производства на новой технологической основе, оздоровление экологической обстановки, совершенствование машиностроительного комплекса, реализация программы интенсификации добычи нефти и газа, развитие конкурентоспособных отраслей химической и нефтехимической промышленности (на базе создания импортозамещающего высокопроизводительного оборудования для добычи нефти, глубокой переработки углеводородного сырья, в частности, на Нижнекамском НПЗ в Татарстане), а также производства потребительских товаров, организация выпуска современного технологического оборудования для производства массовых видов потребительских товаров, активизация использования транспортного фактора в развитии региона.
Северный Кавказ. Основные задачи его социальноэкономического развития: восстановление и дальнейшее развитие рекреационного хозяйства, развитие перерабатывающей промышленности и производства сельскохозяйственной техники, снижение уровня безработицы, повышение занятости населения, упорядочивание процессов внутренней и внешней миграции, развитие транспортного комплекса региона, реализация транзитных функций Северного Кавказа, освоение нефтяных ресурсов Каспия, дальнейшее развитие сельского хозяйства со специализацией на производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других технических культур, продукции животноводства.
Урал. Реализация перспективных задач предполагает: реструктурирование и технологическое обновление имеющегося промышленного потенциала, прежде всего машиностроительного и металлургического комплексов на основе ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, выпуск конкурентоспособного оборудования для добывающих отраслей с целью повышения их технического уровня и расширения их экспортных возможностей, реализацию комплекса мер по охране окружающей среды и по переработке техногенных отходов. Дальнейшее развитие получит также горнодобывающая промышленность.
Сибирь (Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский экономические районы). Приоритетными будут следующие задачи:
обновление производственного аппарата топливно-энергетический комплекс и усиление межрегиональной кооперации, освоение новых месторождений нефти и газа в Восточной Сибири, Республике Саха (Якутия), наращивание геологоразведочных работ и внедрение прогрессивных методов добычи углеводородного сырья, а также реструктуризация угольной отрасли, модернизация обрабатывающих производств потребительского назначения в южных районах, использование потенциала военнопромышленного комплекса в части применения высоких технологий для модернизации и развития других отраслей промышленности (в частности, разработка технологий и производство импортозамещающего оборудования для добычи и переработки минерального сырья), создание единой трубопроводной и энергетической системы с Северным Китаем, Кореей, Японией, развитие и повышение эффективности нефтепереработки и нефтехимии, газопереработки, газохимии и гелиевой промышленности, развитие угольной промышленности, углубленной переработки угля, углехимии.
Дальний Восток. Основные задачи: решение энергетической проблемы и ослабление зависимости района от ввоза топлива, развитие транспортной инфраструктуры для создания условий активизации деловой активности и усиления интеграции регионов Дальнего Востока с другими регионами России, совершенствование деятельности рыбохозяйственного комплекса с развитием промышленной марикультуры и обеспечением охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов, развитие нефтегазового комплекса на шельфе острова Сахалин и в Республике Якутия, повышение конкурентоспособности продукции и интенсивное вхождение на рынки сбыта АзиатскоТихоокеанского региона.
1. Какие экономические районы, федеральные округа и регионы страны являются наиболее и наименее населенными?
2. Каковы основные закономерности изменения плотности населения по территории России?
3. Какие зоны заселения можно выделить на территории России?
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Алексеев А.И. География сферы обслуживания: основные понятия и методы / А.И. Алексеев, С.А. Ковалев, А.А. Ткаченко. – Тверь: Тверской госуниверситет, 1991.Бакунин В.В. Территориальная организация населения / В.В. Бакунин, Л.А. Краснова // http://distance.ru.
Бутов В.И., Основы региональной экономики: Учеб. пособие. / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова – Ростов н/Д., Гладкий Ю.Н. Социально-экономическая география России: Учебник. / Ю.Н. Гладкий, В.А. Доброскок, С.П. Семенов. – М.: Гардарика, 2000.
Гладкий Ю.Н. Регионоведение / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарика, 2002.
Гомеров И.Н. Государство и государственная власть:
предпосылки, особенности, структура / И.Н. Гомеров. – М., Гранберг А.Г. Государственно-территориальное устройство России / А.Г. Гранберг, В.В. Кистанов, А.А. Адамеску. – М., 2003.
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ,2000.
Есаков В.А. Мегаполис в зеркале социальной философии / В.А. Есаков. – М., 2001.
Занадворнов В.С. Экономика города / В.С. Занадворнов, 10.
А.В. Занадворнова. – М., 1998.
Игнатов В.Г. Регионоведение (экономика и управление):
11.
Учеб. пособие. / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов – Ростов н/Д., 2000.
Лаппо Г.М. География городов / Г.М. Лаппо. – М.:
12.
ВЛАДОС, 1997.
Лодин В. Региональная экономика / В. Лодин. / www.
13.
auditorium.ru.
Копылов В.А. География населения: Учеб. пособие / 14.
В.А. Копылов. – М., 2005.
Кистанов В.В., Региональная экономика России: Учебник.
15.
/ В.В. Кистанов, Н.В. Копылов – М.: Финансы и статистика, 2002. – 584с.
Кузьмин А.И. Основы демографии. / А.И. Кузьмин // Курс 16.
лекций. Литература и источники РУДН /http://distance.ru Меркушева Л.А. География сферы обслуживания: Теория 17.
и методология / Л.А. Меркушева. – Красноярск: Красноярский университет, 1989.
Миграции населения: Теория и практика исследования. – 18.
М., 2001.
Москвин Д.Д. Население СССР: вопросы миграции / 19.
Д.Д. Москвин. – М., Наука, 1991.
Население России за 100 лет (1897 – 1997): Стат. сб. / 20.
Госкомстат России. – М., 1998.
Перцик Е.Н. Города мира. География мировой урбанизации / Е.Н. Перцик. – М.: Международные отношения, 1999.
Проблемы расселения: история и современность // Серия:
22.
Россия 90-х: проблемы регионального развития. Вып. 3. – М., Региональная экономика: Учебник для вузов. / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. Т.Г. Морозовой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – Родионова И.А. Региональная экономика: Учебное пособие для студентов экономических специальностей. / И.А. Родионова. – М.: Изд-во «Экзамен»,2003. – 384с.
Российский статистический ежегодник. – М., Госкомстат, 25.
Симагин Ю.А. Территориальная организация населения:
26.
Учеб. пособие. / Ю.А. Симагин, под. ред. В.Г. Глушковой. – М., 2004.
Тургель И.Д. Региональная экономика и управление / 27.
И.Д. Тургель // Курс лекций. Литература и источники. РУДН.
Хорев Б.С. Территориальная организация общества / 28.
Б.С. Хорев. – М.: Мысль, 1981.
Эколого-экономические проблемы России и ее регионов / 29.
Под ред. В. Г. Глушкова. – М.: Московский лицей, 2003.
Экономическая и социальная география России / Под ред.
30.
А. Т. Хрущева. – М.: Дрофа, 2001.
«