«Н.В. Губина, И.В. Александрова ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ Учебное пособие 2005 Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Казанский ...»

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Казанский государственный технологический университет»

Нижнекамский химико-технологический институт

Н.В. Губина, И.В. Александрова

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

НАСЕЛЕНИЯ

Учебное пособие

2005 Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский государственный технологический университет»

Нижнекамский химико-технологический институт Н.В. Губина, И.В. Александрова

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

НАСЕЛЕНИЯ

Учебное пособие Казань Территориальная организация населения: Учеб. пособие / Н.В. Губина, И.В. Александрова. Казан. гос. технол. ун-т; Казань, 2005. 152 с.

Рассматриваются различные точки зрения и подходы к проблеме территориальной организации населения, закономерности размещения и расселения населения, основные теории урбанизации, сельского расселения.

Предназначается для студентов всех форм обучения, обучающихся по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».

Подготовлено на кафедре государственного управления и социологии Нижнекамского химико-технологического института.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Казанского государственного технологического университета.

Рецензенты: проф. С.С. Амирова доц. М.И. Долакова © Казанский государственный технологический университет, 2005 г.

Введение В настоящий момент очень остро в России стоят проблемы территориальной организации населения. В предлагаемом учебном пособии рассмотрены история и современное состояние расселения населения в мире и России, особенности городского и сельского расселения, основные моменты расселения в проблемных регионах России.

По мнению авторов, изучение проблем территориальной организации населения необходимо для работы будущих государственных служащих. Данная дисциплина формирует у будущих специалистов в сфере государственного и муниципального управления твердые теоретические знания, позволяющие анализировать социально-экономические процессы с учетом особенностей конкретной территории, способствует выработке пространственного мышления на глобальном уровне и свободному ориентированию студентов на политико-административной карте РФ.

Данное пособие является одним из первых в России по дисциплине «Территориальная организация населения». Материалы пособия прошли апробацию при чтении других дисциплин в Нижнекамском химико-технологическом институте («Регионоведение», «Региональная экономика и управление», «Демография»).

Теоретической базой работы послужили труды Ю.А. Симагина, Б.С. Хорева, А.И. Кузьмина, Е.Н. Перцика, Г.М. Лаппо, И.Д. Тургель, В.И. Бутова, Г. Игнатова, А.Г. Гранберга, В.В. Бакунина, Л.А. Красновой, заложившие основы изучения территориальной организации населения.

Источниками статистической информации являются официальные издания Государственного комитета РФ по статистике.

Цель пособия: дать достаточно полную характеристику процессам по расселению и размещению населения, пространственного движения населения.

Задача: научить студентов анализировать территориальную организацию населения, изучить тенденции и факторы изменения расселения и миграционной подвижности населения, освоить основные приемы прогнозирования изменений в территориальной организации населения, уяснить особенности территориальной организации населения в России ее частях.

В пособии рассмотрены теоретические основы, особенности и проблемы территориальной организации населения, особенности городского и сельского расселения, территориальная организация населения России.

Авторы надеются, что предлагаемое пособие будет полезно и интересно не только студентам, а также преподавателям, аспирантам и всем интересующимся проблемами населения в России.

1. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАССЕЛЕНИЕ: ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, ОСОБЕННОСТИ,

ПРОБЛЕМЫ

1.1. Территориальная организация населения как объект познания • Основные понятия дисциплины «Территориальная организация населения».

• Задачи и структура дисциплины «Территориальная организация населения».

• Методы изучения территориальной организации населения.

• Абсолютные и относительные показатели размещения населения.

Основные понятия дисциплины «Территориальная Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин. Наряду с отраслевой организацией практически в любой сложной системе на Земле обязательно существует территориальная организация, связанная с большим разнообразием природных и социально – экономических условий на поверхности планеты. Поэтому одна из важнейших организаций – это территориальная организация общества. В широком смысле территориальная организация населения охватывает все вопросы, касающиеся территориального разделения труда;

размещения производительных сил; региональных различий в производственных отношениях; расселения людей; взаимоотношения общества и окружающей среды; региональной социальноэкономической политики; места региона в международном и общегосударственном разделении труда. В узком смысле территориальная организация населения – это совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития общества.

Объектом территориальной организации населения выступает население (народонаселение).

Предметом – территориальные структуры населения и совокупность процессов по размещению населения. Таким образом, территориальная организация населения – научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества.

В территориальной организации населения первичной единицей учета является населенный пункт.

Согласно наиболее общему определению, принятому в нашей стране, населенный пункт (поселение) – это совокупность жилищ и других материальных форм обитания людей, а также мест приложения труда, объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры, характеризующаяся пространственной ограниченностью, территориальной общностью структурных элементов и наименованием (топонимом).

Поселением может быть и отдельное жилище в случае выполнения специализированных функций и удаленности от других жилищ. Производственные и инфраструктурные объекты без жилых построек не являются поселениями. Тогда как поселения могут состоять только из жилых строений – без каких-либо других зданий и сооружений. Обязательный признак населенного пункта – постоянство его использования как места обитания, хотя бы сезонно, но из года в год, а также наличие территории, занятой жилыми зданиями (селитьбой).

При изучении территориальной организации населения чрезвычайно широко используется термин «регион». Регион – это территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.

Существует немало вариантов классификации регионов России по уровню социально-экономического развития. Так, специалисты федеральных ведомств России и ученые РАН выделяют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы: развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни населения; регионы со средним экономическим потенциалом; проблемные регионы с низким уровнем социально-экономического развития.

Для определения региональной специализации используются следующие показатели: индекс уровня специализации региона по отраслям (отношение удельного веса региона в РФ по производству продукции данной отрасли к удельному весу региона в стране по всей промышленности и сельскому хозяйству); индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России); общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов).

Важным признаком региона является управляемость, непосредственно связанная с административно-территориальным делением страны.

Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических проблем, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

Непосредственно с регионом связаны и другие понятия – промышленный узел, агломерация, территориально-производственный комплекс, межотраслевой территориальный комплекс, экономический район, экономические зоны. Выделяют и такое понятие, как «региональное разделение труда» – специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими.

Промышленный узел – группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения.

Агломерация – территориально-хозяйственное сочетание, возникающее на базе крупного города и отличающееся высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения, показывающее высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) – значительная территория, где расположена группа взаимосвязанных предприятий и организаций, составляющих единую технологическую цепочку, комплексно использующих дополнительный эффект за счет сокращения транспортных затрат.

Межотраслевой территориальный комплекс – интегрированные на территории отраслевые производства, входящие одновременно в общегосударственную систему межотраслевых образований и имеющие единую программу развития.

Экономический район – целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочными внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны. По своему внутреннему содержанию термин соответствует более гибкому понятию «регион».

Экономические зоны – группы укрупненных районов, выделяемые по ряду признаков (территориальному, природносырьевому, географическому и т. д.).

Задачи и структура дисциплины «Территориальная Территориальную организацию населения можно разделить на три составляющие, каждая из которых позволяет более подробно рассмотреть такие аспекты как: размещение населения и производства, расселение населения и перераспределение населения по территории (миграцию).

Главным источником сведений для территориальной организации населения является демографическая статистика. При этом наиболее ценными считаются данные всеобщих переписей населения, поскольку они позволяют выяснить многие характеристики для всего населения и практически для любой территориальной единицы (вплоть до отдельного населенного пункта или его части). Но проводятся всеобщие переписи населения довольно редко, как правило, не чаще одного раза в 10 лет (а в некоторых странах – 1-2 раза на протяжении всего XX в.).

Поэтому широко используются также данные текущего учета населения, который с достаточно высокой точностью ведется в подавляющем большинстве государств современного мира. При этом можно получить сведения о населении практически на любую дату, но по небольшому числу характеристик и по единицам административного учета.

Территориальная организация населения имеет особенно тесные связи с демографией и географией населения, фактически находится на стыке этих двух наук, а сведения, предоставляемые географией населения, социологией, этнографией являются лишь дополнительными по сравнению с данными демографической статистики.

Выделяют следующие научные задачи дисциплины:

изучение современного состояния территориальной организации населения;

выделение факторов и закономерностей развития, определяющих расселение и размещение;

анализ исторического развития территориальной организации населения;

изучение влияния миграции на расселение и размещение.

Методы изучения территориальной организации В территориальной организации населения используется широкий набор методов, которые Ю.А. Симагиным объединены в несколько групп:

1) демографические методы, прежде всего, связанные с определением численности населения на той или иной территории, прогнозированием динамики этой численности и его составляющих (миграции или естественный прирост, половозрастного состава населения);

2) географические методы (сравнительногеографичес-кий, картографический и др.) – раскрывают связь населения с территорией, показывают закономерности образования систем населенных пунктов, объясняют влияние природных факторов на размещение населения;

3) методы истории, антропологии и этнографии – в основном показывают развитие территориальной организации населения в прошлом, и этим в значительной мере объясняют и современные особенности распределения жителей по поверхности Земли;

4) методы социологии и экономики (определение уровня экономического и социального развития, выяснения потребностей и предпочтений разных групп населения и др.) – раскрывают причины изменения территориальной организации населения в настоящее время и этим дают возможность прогнозировать перспективное развитие;

5) методы экологии – позволяют определить оптимальную демографическую емкость той или иной территории, чтобы общество и природа развивались без ущерба по отношению друг к другу, а также показывают возможные пути решения современных экологических проблем;

6) методы районной планировки и градостроительства – определяют степень комфортности организации жизни людей на конкретных территориях (в городах или в их частях, в городских агломерациях и т.д.);

7) математические и статистические методы – позволяют обрабатывать большие объемы информации, проверять ее достоверность, строить модели развития территориальной организации населения.

Абсолютные и относительные показатели описания населения К абсолютным показателям относятся показатели, раскрывающие численность населения на той или иной территории.

Самым достоверным источником абсолютных данных в настоящее время считаются всеобщие переписи населения.

На территории России первая всеобщая перепись населения была проведена в 1897 г., до этого проходили ревизии, которые учитывали только податное население. В XX в. всеобщие переписи населения были проведены в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 гг. Последняя в XX в. всеобщая перепись населения должна была быть проведена в 1999 г., но из-за финансовых трудностей ее перенесли на октябрь 2002 г.

Для любой территориальной единицы во время переписи определяют две категории населения: постоянное (совокупность людей, для которых данная территория или населенный пункт являются местом обычного проживания) и наличное (фактическое население, совокупность людей, находящихся на данной территории или в населенном пункте на момент переписи). Наличное население начали учитывать с 1846 года.

В тех населенных пунктах, куда идет большой приток людей, приезжающих по делам, на отдых, на учебу, наличное население, как правило, больше постоянного. В России это крупные города и города, расположенные в рекреационных зонах.

В некоторых странах учитывают также такую категорию, как юридическое население – официально приписанное к данной территории, числящееся на ней в каких-либо списках, регистрах и т. д.

В период между переписями ведется текущий учет населения. При этом к результату переписи прибавляют количество родившихся и количество прибывших, а вычитают количество умерших и уехавших. В итоге можно получить численность населения территории практически на любую дату. В общем случае можно сказать, что абсолютный учет населения представляет собой сложную проблему, которая полностью не решена ни в одной стране мира.

Относительные показатели позволяют сравнивать интенсивность каких-либо явлений или процессов для разных территорий, периодов и групп населения, поскольку расчеты производятся относительно одной и той же базы.

Главный относительный показатель в территориальной организации населения – это плотность населения, т.е. количество жителей, приходящееся на единицу площади. По стандартным статистическим данным наиболее легко вычисляется средняя плотность населения, когда население всей территории делится на всю её площадь:

где Р – средняя плотность; N-население; S –площадь.

В метрической системе плотность измеряется количеством человек на 1 км2. Если значение этого показателя оказывается меньшим единицы, то его обычно представляют как обратный – количество квадратных километров, приходящееся на одного человека. При этом в учет площади входят и такие территории, на которых люди явно не проживают или вообще проживать не могут. Поэтому более точным показателем оказывается реальная плотность населения. Для ее вычисления из всей площади территории вычисляются пространства, незаселенные людьми – крупные внутренние водные бассейны, ледники и т. п.:

где Рr – реальная плотность; N-население; Sr –площадь заселенной территории.

Но и реальная плотность не учитывает неравномерности размещения жителей внутри рассматриваемых единиц. Чтобы уменьшить этот недостаток, вычисляют показатель социальной плотности населения. Этот показатель представляет собой среднюю арифметическую из плотностей, взвешенных по численности населения. При практических расчетах рассматриваемую территорию разбивают на мелкие единицы, для каждой из которых учитывают среднюю плотность населения. В итоге получается упрощенная формула где Рs – социальная плотность; Рi – средняя плотность i-й части территории; Ni – численность населения i-й части территории; N – все население территории.

При использовании этой формулы величина показателя зависит от того, на какие части была разбита исследуемая территория. Например, для территории России мы получим разные результаты, если разделим ее на экономические регионы, или субъекты Федерации, или низовые административные районы.

При этом, чем меньше взятые единицы, тем точнее будет результат.

С вопросом о плотности населения непосредственно связан вопрос о равномерности (или неравномерности) размещения населения.

Существует и специальный показатель, который называется мера территориальной концентрации населения. Его формула где K – мера территориальной концентрации населения; DSi – доля площади i-й части территории в общей площади; DNi – доля населения i-й части территории в общей численности населения.

Если значение этого показателя, измеряемого в условных единицах, равно 0, то имеется абсолютно равномерное распределение населения по территории. Если значение равно 2, то размещение абсолютно неравномерное (все население сосредоточено в одной точке, а вся остальная территория является незаселенной).

1. Что является объектом и предметом дисциплины «территориальная организация населения»?

2. Какова внутренняя структура территориальной организации населения?

3. Какие основные источники сведений используются территориальной организацией населения?

4. Что такое населенный пункт? Какие сложности существуют при их выделении?

5. Какие методы территориальной организации населения можно выделить?

6. Какие абсолютные показатели являются главными в территориальной организации населения?

1.2. Теоретические основы дисциплины «Территориальная • Краткий исторический экскурс в теории размещения.

• Теория территориально-производственных комплексов.

• Современные теории размещения.

• Новые концепции региона.

Краткий исторический экскурс в теории размещения Чаще всего расселение населения связано с интересами и потребностями производства и зависит от размещения производственных объектов. Взаимосвязь и взаимозависимость расселения и производства наблюдаются во все времена, поскольку присущи всем экономическим формациям.

Теория размещения производства имеет большую историю, начало которой положили работы немецких экономистовгеографов. К первой половине IXX в. относятся труды Й. фон Тюнена, его работа «Изолированное государство» (1826-1846) была посвящена теории размещения сельскохозяйственного производства, в которой он впервые ввел в анализ понятие экономического пространства и представление о географическом положении как важнейшем элементе дифференциальной ренты и размещения сельскохозяйственного производства. Основное внимание в теории Тюнена уделено трем главным факторам и их взаимосвязи: расстоянию от места производства до рынка сбыта;

ценам на различные виды сельскохозяйственной продукции; земельной ренте.

Следующий шаг был сделан в работе А. Вебера «Теория размещения промышленности» (1909). В ней были введены важнейшие факторы размещения производства, определяющие «штандорт» - оптимальное место расположения данного предприятия или их сочетаний. Вебер ввел в рассмотрение в качестве факторов размещения затраты на топливо, сырье, рабочую силу, транспорт, а также фактор агломерации (группировка поселений, объединенных не только в пространственном смысле, но обладающих развитыми производственными, культурными, рекреационными связями), который обеспечивает совокупную экономию за счет совместного размещения предприятий в одном месте.

Развитие теории Вебера связано с анализом процессов концентрации и деконцентрации в размещении, перемещении предприятий и отраслей из одних регионов в другие.

В рамках теории размещения сложилась другая система взглядов, противоположная веберианской, исходящая из относительно равномерного размещения экономической активности в пространстве. Эта система представлена теорией центральных мест В. Кристаллера – «Центральные места в Южной Германии»

(1933) и ее модификацией А. Лешем – «Географическое размещение хозяйства» (1940).

В. Кристаллер исследовал размещение сферы обслуживания на однородной равнине с равномерно размещенным населением. С учетом других условий им было обосновано формирование правильной шестиугольной системы с центрами разных рангов.

А. Леш показал возможности использования теории центральных мест для учета различий в зонах сбыта и агломерационных эффектов. В дальнейшем теория центральных мест нашла широкое применение в анализе размещения отдельных отраслей, а также формирования систем расселения.

Одно из важнейших направлений в теории размещения связано с работой шведского экономгеографа Т. Хагерстанда – «Диффузия нововведений как пространственный процесс»

(1953), в которой исследовались проблемы пространственного развития в условиях научно-технической революции.

Т. Хагерстандт ввел в анализ понятия и модели, связанные с центрами нововведений и характером их распространения по территории, ролью информационных полей в этих процессах, эффектами контактов, соседства и барьеров.

Работы советской школы размещения были связаны с плановым размещением производств на территории страны, обеспечивающим минимизацию совокупных производственных и транспортных затрат. В 50-е годы Н.Н. Колосовским была создана теория энергопроизводственных циклов, которая послужила научным обоснованием проектов и программ формирования особых зон экономического развития – территориально-производственных комплексов.

Энергопроизводственные циклы представляют собой устойчивую совокупность производственных процессов, группирующихся вокруг основного процесса, связанного с освоением и использованием конкретного вида сырья или энергии. Они характеризуются технологической связанностью входящих в их состав производств, базируются на одном виде сырья или энергии. Концепция единой системы размещения населения СССР была разработана Б.С. Хоревым.

Решение практических задач размещения предприятий привело к созданию сложной и разветвленной теории размещения производства, которые условно представлены двумя школами размещения: советской и западной. Эти работы оказали огромное влияние на сложившуюся к настоящему времени в России и странах бывшего СССР систему размещения производства и расселения. Однако с распадом СССР на ряд самостоятельных государств отпал вопрос о единой системе расселения населения.

Теория территориально-производственных комплексов Территориально-производственные комплексы являются одной из форм совместного размещения различных производств, учитывающей агломерационные эффекты как результат взаимодействия разных предприятий, которые реализуются вследствие складывающихся в рамках ТПК внутриотраслевых и межотраслевых взаимодействий.

Как уже говорилось выше теория ТПК была развита в трудах советских географов и экономистов и использовалась в практике размещения производства и освоения новых районов в СССР. В соответствии с этой теорией была сформирована производственная структура ряда районов в СССР, предполагающая использование преимуществ совместного размещения различных производств на одной территории.

Теория формирования ТПК оказалась востребованной в зарубежных региональных исследованиях, где использовалась при решении проблем регионального развития регионов, формировании портово-промышленных комплексов.

Под территориально-производственным комплексом понимается экономически обусловленное сочетание предприятий в одной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с экономическими условиями района, его транспортным и экономико-географическим положением.

Характерными чертами ТПК являются следующие: экономическая взаимосвязанность и обусловленность предприятий, входящих в состав комплекса, единство и компактность территории и общая инфраструктура, соответствие набора предприятий природным экономико-географическим и транспортным условиям района, решение комплексом одной или нескольких общерегиональных или общегосударственных задач.

ТПК относятся к узловым территориальным образованиям, которые выделяются в зависимости от тесноты существующих в комплексе взаимосвязей, поэтому границы ТПК не обязательно должны совпадать с административными границами края, области или района. Эта особенность создает проблему управляемости процессом формирования звеньев ТПК. Оптимальным выходом является создание специальных органов управления комплексом либо придания ему статуса объекта программно-целевого управления, что позволяет осуществлять регулирование его развития на основе государственной целевой программы.

Все элементы, составляющие ТПК, объединяются в несколько групп: отрасли специализации, комплексные производства, инфраструктура, местные природные ресурсы, население.

Население, природная среда и непроизводственная структура участвуют в формировании ТПК, они включаются в него, как потребители продукции и ресурсов и своеобразные конкуренты в использовании ресурсов.

Отрасли специализации ТПК – это отрасли, ориентированные на внешний спрос, они характеризуют место ТПК в территориальном разделении труда. Комплексные производства создаются для обеспечения условий функционирования предприятий отраслей специализации и удовлетворения потребностей населения в продукции местного производства. Сочетание отраслей специализации и комплексных производств образует производственную структуру ТПК. При аналогичной специализации комплексы могут отличаться производственной структурой вследствии разнородного состава комплексных производств.

Формирование ТПК происходит в течение длительного времени и естественного процесса хозяйственного развития при обязательной государственной поддержке.

Специфической формой пространственной организации производства являются акватерриториальные производственные комплексы (АТПК), значительный опыт формирования которых имеется в Японии, Германии, Франции. Их отличия от ТПК состоят в следующем: хозяйственная деятельность в АТПК ведется не только на суше, но и на море. Морская акватория является важным звеном экономического и транспортного взаимодействия объектов. Обязательным и важнейшим объектом АТПК является морской порт или несколько портов.

Переход передовых стран Запада к постиндустриальной стадии своего развития не мог не породить целый ряд новых региональных экономических школ и теорий. Причины их возникновения обусловлены потребностью регионов в обосновании своих управленческих решений на основе знания экономических процессов, приводящих к подъему одних и падению других регионов.

Так, теория обострения региональных диспропорций в ходе нормального развития рыночной экономики (середина 60-х годов) объясняла различия в экономическом развитии территорий воздействием поведенческих факторов на деловую активность.

Модель «центр-периферия» мотивировала слабое развитие регионов их периферийным положением. Теория регионального развития и исторического анализа С. Полларда рассматривает влияние на уровень экономического развития комплекса взаимосвязанных факторов: экономико-физико-географических факторов; экономико-технологических; демографических. Неоклассическая теория объясняет экономическую дифференциацию территорий недостаточной мобильностью факторов производства.

Напротив, теория кумулятивных причинных связей Г. Мюрдаля исходит из того, что свободная игра рыночных сил невозможна. Например, рабочая сила будет перемещаться из менее развитых районов в более развитые, как и капитал. Таким образом, слаборазвитые районы становятся еще менее привлекательными и менее развитыми.

Теорию размещения городов – центральных мест (выполняющих центральные функции) разработал немецкий ученый В.

Кристаллер.

Дальнейшую модификацию теории центральных мест предложил американский урбанист У. Изард. Каждый город включает в себя три важнейших подсистемы – население, экономическую базу и инфраструктуру. Существуют четыре основные модели взаимного размещения функциональных зон в городе:

1) концентрическая;

2) секторальная;

3) многоядерная;

4) линейная.

Связь специализации региона с уровнем его развития разрабатывает также теория экономической базы: чем больше специализация на продукции, пользующейся спросом, тем больше вывоз товаров и темпы роста в регионе.

В 70-е годы в связи с распространившимся в Европе экономическим кризисом получила широкое распространение теория местного роста. Эта теория близка реалиям сегодняшней, а также кризисной России: успех развития территории определяется ее способностью мобилизовать местный экономический потенциал и финансовые ресурсы, стимулировать предпринимательство на местном уровне, адаптировать свое развитие к местным условиям. Ряд современных концепций связывает развитие регионов с их способностью реагировать на структурную перестройку экономики и научно-технический прогресс.

Так, теория создания благоприятной среды для нововведений ставит зависимость развития региона от его возможности заимствовать инновации и технологии и обеспечивать гибкое изменение структуры производства в сторону повышения доли эффективных отраслей. Теория размещения указывает на то, что важность факторов размещения производства меняется со временем. Наконец, теория адаптированности к условиям постиндустриального общества выявляет зависимость между экономическими возможностями развития территории и акцентами ее развития на приоритетах постиндустриального общества.

В трудах основоположников региональной экономики регион выступал как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания и не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. В современных теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион – квазигосударство, регион – квазикорпорация, регион – рынок (рыночный ареал), регион – социум.

Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики. Во многих странах такие регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших центру (процессы децентрализации и федерализации).

Регион как квазикорпорация – это крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. В таком качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (примерами могут служить защита торговой марки местных продуктов, соревнование за более высокий инвестиционный рейтинг и т.п.).

Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы (ареал), акцентируют внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынках различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, информации, знаний и т.

д. Указанные три парадигмы в теории региона включают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля.

Подход к региону как социуму выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т. д.) и развитие системы расселения. Изучение ведется в разрезе социальных групп с их особыми функциями и интересами. В теории региональной экономики развиваются и другие специализированные подходы, например, регион рассматривается как подсистема информационного общества или как непосредственный участник глобализации экономики.

Теории развития региона опираются на достижения макроэкономики, микроэкономики, институциональной экономики и других направлений современной экономической науки.

Эволюция теории региона отражает повышение роли нематериальных целей и факторов экономического развития, возможности междисциплинарных знаний и перехода региона на модель устойчивого эколого-социо-экономического развития.

1.3. Расселение населения в разные исторические эпохи.

Проблемы территориальной организации населения • Типы расселения и факторы их формирования.

• Расселение людей в разные исторические эпохи.

• Основные проблемы, связанные с территориальной организацией населения планеты.

Типы расселения и факторы их формирования Сочетание форм по разным признакам позволяет выявить типы расселения – наиболее обобщенную характеристику размещения населенных пунктов по территориям.

Формирование того или иного типа расселения зависит от многих факторов, главными из которых являются социально – экономические: уровень развития общества, сложившееся размещение экономики, транспортная сеть, уровень доходов населения, состав населения, демографические процессы, экологический, административно-политическое устройство, особенности исторического развития.

Но большое значение (в прошлом – главенствующее) играют также природные факторы, наиболее важными из которых являются следующие: рельеф, климат, наличие водных источников и путей, почвы, наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов, частота природных катастроф, в том числе сейсмическая активность территории.

В соответствии с изменением уровня развития общества можно выделить несколько обобщенных исторических типов расселения.

1. Архаический тип – постепенное расселение по поверхности Земли вдоль побережий рек и морей, отсутствие постоянных поселений, отсутствие связей между племенами, их постепенное дробление.

2. Доаграрный тип – практически полное освоение суши человеком, появление первых поселений.

3. Раннеаграрный тип – под влиянием растениеводства и скотоводства происходит в первом случае прогресс расселения – появляются постоянные поселения, во втором – деградация расселения – исчезновение поселений.

4. Аграрный тип – возникают небольшие города (до 10 тыс. чел.), их количество постепенно увеличивается.

5. Позднеаграрный тип – новый расцвет городской культуры, быстрый рост наиболее выгодно расположенных городов, которые становятся столицами крупных централизованных государств, сельское население также растет.

6. Раннеиндустриальный тип – бурное развитие промышленности, быстрый рост отдельных городов, появление городов-миллионеров, нарастание различий между сельскими и городскими поселениями по образу и условиям жизни (крупные благоустроенные промышленные города – сельские неблагоустроенные мелкие поселения);

7. Индустриальный тип – рост отдельных городов сменяется развитием городских агломераций.

8. Постиндустриальный тип – дальнейший рост городских агломераций, образование многомиллионных агломераций, массовая субурбанизация, образование мегалополисов.

9. Перспективное развитие расселения – формирование Ойкуменополиса. Теорию Ойкуменополиса выдвинул греческий ученый К. Доксиадис. Согласно этой теории в будущем практически все население Земли сконцентрируется в единой системе преимущественно городских поселений, которые образуют непрерывную цепь вдоль океанических побережий и в других местах, наиболее выгодных с точки зрения социально-эконо-мического развития. При этом заселенность остальной площади суши уменьшится по сравнению с современным состоянием, что будет способствовать сохранению природной среды.

Одна из теоретических моделей подобного оптимального расселения предложена российским географом Б.Б. Родоманом в рамках теории поляризованного ландшафта. При этом предполагается, что даже в рамках ограниченного пространства могут существовать как высоко урбанизированные территории, так и практически не измененные природные ландшафты. А переходной зоной между ними будут служить сравнительно слабо измененные человеком пространства, которые можно использовать для рекреации.

Расселение людей в разные исторические эпохи По регионам мира люди расселились за 5 тыс. лет до н. э.

примерно следующим образом (в современных границах):

• Зарубежная Азия: 20 млн чел. (66%).

• Африка: 5 млн чел. (17%).

• Зарубежная Европа: 3 млн чел. (10%).

• Территория СНГ: 1 млн чел. (3%).

• Северная и Латинская Америка: 1 млн чел (3%).

• Австралия и Океания: 0,5 млн чел. (1%).

Таким образом, уже в доисторическую эпоху существовала значительная неравномерность расселения людей даже на уровне таких больших территориальных единиц, как регионы мира.

8-10 тыс. лет назад началась неолитическая революция.

Люди стали переходить от присваивающего хозяйства к производящему – земледелию и животноводству.

К началу нашей эры сельское хозяйство (земледелие или животноводство) стало преобладающим типом хозяйства для подавляющего большинства жителей Земли. В результате всего этого началась первая демографическая революция – переход от архетипа к традиционному типу воспроизводства населения. Рождаемость осталась практически на уровне биологически возможной – около 50 промилле в год. Тогда как смертность несколько снизилась (до 40-45 промилле в год), а средняя продолжительность жизни людей выросла примерно с 20 до 30-40 лет.

В итоге начался заметный рост численности населения Земли на 0,1-0,5% в год за счет усиления концентрации людей на уже освоенных территориях.

В наиболее благоприятных для земледелия районах – долинах Нила, Тигра и Евфрата, Ганга, Хуанхэ уже к началу нашей эры плотность населения достигла 10 и более человек на 1 км. Новые радикальные изменения начались только в XX в., когда вслед за развитием городов и промышленности для большего числа жителей Земли началась вторая демографическая революция – переход от традиционного типа воспроизводства к современному (в наиболее развитых странах мира этот переход начался еще в ХVIII в.).

При современном типе воспроизводства населения низкие значения имеют и рождаемость, и смертность (около 10 промилле), что объясняется в основном успехами социальноэкономического прогресса (улучшение бытовых условий жизни и питания, прогресс медицины, рост уровня образования людей, создание общественных систем социального обеспечения и т.

п.), т. е. рост численности населения практически прекращается.

Но имеется переходный этап, когда смертность является уже низкой, а рождаемость – еще высокой. На этом этапе рост численности населения резко ускоряется (до 3% ежегодно), что получило название "демографического взрыва".

Время и длительность "демографического взрыва" в отдельных странах и обусловили во многом изменение размещения людей по поверхности Земли в ХIX-XX вв. Повлияли и тесно связанные с демографическим переходом миграции, когда люди из перенаселенных районов с самым ранним началом демографического взрыва (прежде всего из Зарубежной Европы) массово переселялись в слабо заселенные регионы планеты (в основном в Америку и Океанию).

Сегодня в Западном полушарии Земли проживает лишь 20% ее населения, а в Южном полушарии – всего около 10% населения. Это примерно в 2 раза меньше доли соответствующих полушарий в площади обитаемой суши. До сих пор отсутствует постоянное население в Антарктиде.

Фактически не заселены 10% земной суши: арктические районы Земли (большая часть Гренландии, северные районы Канады и России), некоторые пустынные территории (особенно в Северной Африке и Австралии), многие высокогорные районы (прежде всего в Центральной Азии).

Мало благоприятны для обитания людей также районы с плотностью населения менее 1 чел. на 1 км2, занимающие около 50% всей земной суши. Это большая часть территории тундры, лесотундры, северной тайги, пустынь и полупустынь, влажных экваториальных лесов. Значение 1 чел. на 1 км2 считают пороговым при определении того, заселена людьми территория или нет.

На 25% земной суши плотность населения составляет в настоящее время от 1 до 10 чел. на 1 км2. Это слабо заселенные территории. И наконец, на оставшихся 15% суши плотность населения превышает 10 чел. на 1 км2, т. е. это сравнительно хорошо заселенные территории. Высокой считается плотность населения более 50 чел. на 1 км2.

Средняя плотность населения на обитаемой части суши составляет в настоящее время около 45 чел. на 1 км2. По частям света этот показатель меняется следующим образом:

• Европа: 70 чел. на 1 км2.

• Африка: 23 чел. на 1 км2.

• Америка: 20 чел. на 1 км2.

• Австралия и Океания: 3 чел. на 1 км2.

По примерным оценкам, около 2/3 жителей Земли сконцентрировано примерно на 8% площади суши.

Особо высокой плотностью населения выделяются районы с господством орошаемого земледелия в Южной, ЮгоВосточной и Восточной Азии, а также наиболее урбанизированные территории планеты, расположенные в Европе и Северной Америке. Плотность населения в них достигает 1000 и более человек на 1 км2. Особенно сильно сконцентрировано на низменностях население в Европе и Австралии с Океанией.

Низменные равнины, как правило, являются наиболее удобными для ведения всех видов хозяйственной деятельности, так как на них отсутствует характерная для гор резкая дифференциация природных условий на небольших территориях.

В то же время в Африке и Южной Америке в горных районах (даже не считая низкогорий до 1000 м от уровня Мирового океана) обитает более 1/5 населения. Тогда как в Европе и Австралии на таких высотах люди уже практически не живут. Поблизости от экватора именно в горных районах оказываются наиболее хорошими предпосылки для ведения сельского хозяйства и природные условия для жизни людей (лучше дренаж территории, меньше заболоченность и влажность и т. д.).

Очевидно, что все эти территории, обладают как хорошими предпосылками для социально-экономического развития, так и благоприятными для жизни людей природными условиями (удобно расположенные приморские равнины с мягким климатом и т. д.). Но с течением времени главенство социальноэкономических причин над природными становится все более явным.

С географической точки зрения интересно также распределение жителей в зависимости от удаленности побережья Мирового океана. В зоне непосредственной (ежедневной) доступности (не далее 50 км от побережья) проживает около 1/3 населения планеты, хотя эта территория занимает всего 12% земной суши.

Более половины населения Земли проживает не далее 200 км от берегов Мирового океана, и эта доля постоянно увеличивается.

С течением времени происходит "сдвиг" населения из горных и внутриконтинентальных районов на низменности и прибрежные территории, которые уже и сегодня концентрируют более половины жителей Земли. Одновременно население "растекается" из наиболее плотно заселенных регионов мира (Азия, Европа) в менее заселенные регионы. Но этот процесс идет очень медленно. Сегодня, как и тысячи лет назад, около 60% мирового населения проживает в Зарубежной Азии, тогда как многие территории земной суши остаются незаселенными.

Указанные общие тенденции проявляются и на уровне отдельных государств. Так, по оценкам демографов ООН, на середину 2001 г. на Земле имелось 10 государств с населением более чем по100 млн чел.: Китай (1280 млн), Индия (1032 млн), США (285 млн), Индонезия (206 млн), Бразилия (172 млн), Пакистан (145 млн), Россия (144 млн), Бангладеш (134 млн), Япония и Нигерия (по 127 млн чел.). При этом в середине ХХ в. в современных границах таких государств было всего четыре: Китай ( млн чел.), Индия (358 млн), США (158 млн) и Россия ( млн. чел.), а к середине ХХI в. численность населения более чем 100 млн. чел. ожидается в 19 государствах Земли, причем Индия обгонит по численности населения Китай (1572 млн и 1462 млн чел. соответственно).

Основные проблемы, связанные с территориальной Существует ряд проблем, связанных с территориальной организацией населения. Наиболее значимые из них следующие:

проблемы оздоровления городской среды, проблемы бесконтрольного увеличения городской территории, проблемы управления развитием мегаполисов, проблемы обеспечения безопасности для жизнедеятельности и формирования «территориального сообщества» в условиях мегаполисов.

Большая экосоциальная система современного мегаполиса, традиционные усилия которой направлены на поддержание экологического баланса, успеха уже не приносят, поскольку растущая тирания городов, связанная с увеличением транспорта, возрастанием плотности населения, уменьшением зеленых насаждений и многими другими факторами, ведет к постепенному и неуклонному ухудшению качественных показателей воздуха, воды, почвы, ослаблению иммунитета жителей, повышению кривой заболеваемости и смертности населения.

Основным источником загрязнения воздушной массы является автотранспорт, резкое увеличение которого в неприспособленных для этого городских центрах стало камнем преткновения для большинства крупных городов.

Немало трудностей городским властям мегаполисов доставляет сбор и переработка отходов. Много забот администрации города доставляют промышленные предприятия, в особенности металлургического, нефтеперерабатывающего профиля, заводы по производству строительных материалов, если они к тому же на имеют замкнутого цикла использования природных факторов:

воды, воздуха, других природных ресурсов. Постоянное отравление воздуха, почвы и воды, даже без учета аварийных ситуаций, наносит городской среде обитания непоправимый урон.

Резкое увеличение числа жителей в ряде крупных городов и несанкционированное строительство малоприспособленного жилья приводит к появлению целых районов – трущоб. В ряде случаев гибель деревьев и кустарников вызвана неблагоприятными экологическими условиями, что усугубляет и без того тяжелую ситуацию. Загрязнение окружающей среды нередко связано с обеспечением города водой, его сбалансированностью для городских нужд.

Среди острейших проблем, теснейшим образом связанных с экологическим состоянием городской среды, необходимо отметить бесконтрольное увеличение городской территории.

В современном мегаполисе, который представляет собой большую экосистему, невозможно вторгаться в одни процессы, не затрагивая другие.

Сама жизнь диктует переход от частных, несомненно, важных и актуальных задач к системным решениям экологических проблем крупного города. Интенсивная борьба с загрязнением окружающей среды, упреждающие действия человека по восстановлению природного потенциала являются значительным шагом вперед по пути осознания эффективности управления данными процессами.

Урбанизация безжалостно вторглась в жизнь людей, преодолела государственные границы и повлекла за собой многочисленные изменения в социально-демографической ситуации, экологическом состоянии, технологии производства, системах коммуникации и связи и т.п.

Сложившиеся десятилетиями схемы управления уже не работают в изменившихся условиях и требуют значительного обновления. В модели социального города, разработанной В. Ханешем, даже в тех городах, которым оказалось выгодно современное социально-экономическое развитие, намечается тенденция к разделению города на три резко отличных друг от друга сегмента:

1) город, способный выдержать мировую конкуренцию;

2) «нормальный» город, где живут и работают;

3) маргализированный город, где обитают люди, выброшенные на обочину общества.

Одна из основных задач сегодня – анализ урбанистических тенденций с точки зрения управленческих процессов и определение более эффективных подходов.

Сложившаяся ситуация побуждает управленческие структуры крупнейших городов интенсифицировать процессы производства и восстановления природных запасов, тратить определенные средства на нужды культуры страны и оберегание исторических памятников, заботиться об охране здоровья населения.

Опыт мировых городов показывает, что жесткая централизация управления городом слабо учитывает запросы отдельных граждан. Глобализация управления невольно отдаляет принятие решений от конкретного налогоплательщика, рядового жителя города, которому далеко не безразлично, где и в каких условиях он живет, работает, отдыхает.

Задача состоит в том, чтобы из всего комплекса форм самоуправления найти наиболее оптимальную и действенную в каждом конкретном случае. Самые серьезные споры идут вокруг возможных пропорций, разумного баланса и распределения полномочий.

Интересна точка зрения немецкого ученого Э. Зенгербергера, дифференцировавшего различные уровни местного самоуправления. Исследователь утверждает, что «мы не должны считать, будто местный уровень – это какой-то один уровень. Напротив, это понятие может быть представлено как многоуровневая система институтов, активно действующих людей, компетенции и ответственности, которые могут либо налагаться друг на друга, либо отделяться друг от друга». Это очень конструктивная мысль, позволяющая дифференцировать различные полномочия даже на уровне местного руководства.

Еще одно положение Э. Зенгербергера представляется несомненно важным с точки зрения анализа проблемы управления развития мегаполисов. Речь идет о том, что не всегда средства, отпущенные на те или иные региональные нужды, доходят до адресата. Чаще всего такое лишь предполагается, и это побуждает местные «органы к самостоятельному изысканию необходимых средств». Автор пишет, что центральная идея состоит в том, что местное развитие эндогенно, т. е. может быть «запущено» и организовано, прежде всего, за счет внутренних ресурсов. Этот подход означает максимальную и оптимальную мобилизацию возможностей конкретного региона, вместо того чтобы ждать помощи извне для обеспечения роста и занятости. Изыскание внутренних резервов для обеспечения роста и занятости в подведомственных структурах лежит целиком на плечах местных администраций. Но если собственными ресурсами не обойтись, тогда необходимо искать сторонников для решения финансовых, территориальных, организационных, правовых и прочих проблем.

К основным опасностям, препятствующим нормальной жизни населения в мегаполисах, можно отнести: угрозы взрывов общественных и жилых зданий; пожары и аварии в них; происшествия, связанные с недостатками в хранении и применении сильнодействующих ядовитых и радиационных веществ; производственные аварии техногенного характера; происшествия в метрополитене и наземном транспорте; сложная криминогенная обстановка в городе; загрязнение водоемов города маслами и другими нефтепродуктами, а также фенолом, толуоловым альдегидом; эпидемическими заболевания и массовые токсикоинфекционные отравления и другие.

Основными направлениями обеспечения безопасности со стороны властей являются оценка, контроль, прогнозирование, профилактика и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций различного характера: природно-техногенных, экологических, криминальных, общественных, энергетических, социальноэкономических, национальных, демографических, военных и политических. Для этого разрабатываются предложения по реализации государственной политики по вопросам гражданской обороны, координации действий сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению должного государственного надзора за предприятиями с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций, организации обучения населения, подготовки должностных лиц, органов управления и специалистов.

Управление развитием мегаполиса приобрело в настоящее время универсальный характер. Мегаполис – единый организм, и управлять протекающими в нем социально-экономическими процессами нужно с позиций интегрированного системного подхода. Очевидно, что эффективное централизованное управление такой рассредоточенной многомерной системой практически невозможно. Анализ мирового и отечественного опыта позволяет раскрыть своеобразие, цели и методы социального управления развитием отдельных инфраструктур мегаполиса в условиях перехода общества на путь устойчивого развития. Можно выделить ряд приоритетных направлений: здоровье населения; общественная безопасность; образование; доход; занятость; жилищные условия; досуг и отдых; система расселения; здоровье окружающей среды.

Одна из основных проблем города связана с интернационализацией социально-экономических процессов, происходящих в мегаполисах. Недостаток коммуникативности между различными национальностями на достаточно замкнутой территории естественно приводит к появлению напряженности и конфликтов.

Поэтому формирование «территориального сообщества» является одной из приоритетных проблем каждого крупного города Земли.

Несмотря на достигнутые успехи, в основном городского масштаба, пока еще существует достаточно много социальноэкономических вопросов, конкретное решение которых в незначительной степени зависит от центральной администрации города. Одной из серьезных проблем интернационализации больших городов является резкое увеличение возможностей общения между людьми, создание «информационной цивилизации». В этой связи особый интерес представляют идеи крупнейших представителей современного урбанизма. Очевидно, что потенциал их теоретических трудов далеко не исчерпан.

1. Каковы основные этапы заселения человеком поверхности Земли?

2. Какие области остаются до сих пор незаселенными и почему?

3. Каким образом распределяется население Земли по высотным поясам и крупным регионам мира?

4. Каковы основные проблемы оздоровления городской среды?

5. Каковы основные проблемы управления развитием мегаполисов?

2. ГОРОДСКОЕ И СЕЛЬСКОЕ РАССЕЛЕНИЕ

2.1. Понятия и подходы в изучении городского и сельского • Содержание понятий «город» и «сельский населенный • Подходы в изучении городов.

• Историческое развитие городского расселения в России.

Содержание понятий «город» и «сельский населенный Все населенные пункты принято делить на два больших типа – городской и сельский. Провести четкую границу между городскими и сельскими поселениями практически невозможно.

Конкретные критерии разделения поселений на городские и сельские различаются в разных странах. При этом Ю.А. Симагин выделяет следующие наиболее часто используемые разновидности критериев: преобладающая экономическая функция поселения, размер поселения, административное значение, плотность населения, степень благоустройства, историческое значение, закрепленное юридическими актами. Поселения являются городскими или сельскими, поскольку в прошлом они получили соответствующий статус, закрепленный правовыми документами (например, в России городские поселения, которым был присвоен такой статус в прошлом, могут оставаться городскими в течение многих десятилетий, хотя сегодня они не удовлетворяют критериям размера или функций).

В некоторых странах используется только одна группа критериев, например, только административное значение или только размер поселения. Так, в Исландии городом считается населенный пункт с населением более 200 чел., а в Корее – более 40 тыс.

чел. В большинстве стран используется совокупность критериев, причем внутри городских и сельских поселений могут выделяться особые разновидности. Поэтому сбор сопоставимых данных о городских и сельских поселениях по разным странам оказывается сложной проблемой.

Под городом понимается сконцентрированное территориальное поселение людей, занятых разнообразными и неоднородными видами трудовой деятельности, со специфическим образом жизни. Город – общность, по своим характеристикам в значительной мере противоположная сельской. Например, в патриархальной деревне, да и в современном селе принято здороваться с каждым человеком, в том числе и с незнакомым. А в городе, наоборот, считается неприличным, бестактным обращать внимание на незнакомого человека. В селе проживает, как правило, несколько сотен человек, занятых в основном сельскохозяйственным трудом. Здесь культурные традиции, трудовые навыки передаются от отца к сыну, от матери к дочери. Все жители знают своих соседей, высок уровень конформизма, социального контроля. Немецкий социолог, Ф. Теннис для характеристики сельской поселенческой общности людей предложил концепцию гемайншафта – общины, а городской поселенческой общности – гезельшафт.

В городах родственники чаще всего живут достаточно далеко друг от друга, где множество профессий и видов деятельности, ежедневные поездки на работу становятся частью образа жизни, наблюдается значительная анонимность общения. В отличие от сельских поселений существенно ниже степень социального контроля за поведением людей. Уровень разводов в городе, например, в пять раз выше, подростковая преступность – типично городская проблема. В городских условиях существует опасность перенапряжения человеческого мозга, и человек как бы уходит в себя, отдаляется от других, больше людей, страдающих психическими расстройствами, несмотря на лучшие социально-бытовые условия и медицинское обслуживание; ниже средняя продолжительность жизни.

В России городами называют такие населенные пункты, в которых сельским хозяйством занято не более 15% работников и проживает не менее 12 тыс. чел. При этом разновидностями являются:

4) города, в которых должно проживать не менее 12 тыс.

5) поселки городского типа, в которых должно проживать не менее 3 тыс. чел.

Соответственно, сельские поселения в России – это те, в которых или проживает менее 3 тыс. чел, или более 15% занятых работает в сельском хозяйстве. Поэтому они делятся также на две разновидности: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. При преобладании однодворных поселений говорят о рассеянной форме сельского расселения. При преобладании сел, деревень и поселков – о групповой форме сельского расселения.

Можно выделить следующие подходы в изучении городов:

город как материальная основа жизни; город как социальное явление; город как результат «взрыва урбанизации»; город как феномен культуры и цивилизации. Рассмотрим их подробнее.

Город как материальная основа жизни. Город можно рассматривать как материальную основу всей жизнедеятельности человека. Он обеспечивает всю жизнь человека. Месторасположение первых городов определялись возможностями доставки продуктов питания. Именно поэтому города в древние и средние века развивались почти всегда на берегах крупных рек, на морских побережьях. Фактически и жизнь современных городов во многом зависит от возможностей сельскохозяйственного производства прилегающего региона.

Большой город всегда связан с большой рекой: транспорт, источник водоснабжения, сброс канализационных вод. Славяне селились по руслам рек, а в таежной местности реки выполняли роль транспортных путей зимой и летом.

Другим фактором, который в значительной мере определяет размеры и схемы размещения городских поселений, является развитие транспорта. С возникновением железных дорог стала реализоваться линейная схема размещения городов, они смогли оторваться от крупных водоемов, а с появлением автомобилей градостроительство получает современный вид, реализуя концентрическую схему застройки, разделение на центральный город и пригороды.

Следующим ограничивающим фактором являются отбросы и мусор. В США еще в конце прошлого века мэрия Чикаго содержала специальное стадо свиней, которых выпускали на улицы перед рассветом, и они подбирали все съедобные бытовые отходы.

Динамика развития городов очень стремительна – в 1700 г.

на планете существовал всего 31 город с населением более тыс., в 1800 – 65, в 1850 – 115, в 1900 – 325, в 1950 – 670. В настоящее время таких городов насчитывается более 2 тысяч. В современную эпоху основным фактором возникновения и развития городов является промышленность. Одновременно появляются города науки, научно-производственные, научноэкспериментальные центры, оздоровительно-курортные центры, города-порты.

Сегодня главным ограничительным фактором развития городов является экология. Она же лежит в основе перехода от крупных и сверхкрупных городов к агломерациям, урбанизированным районам, например московская агломерация. Это десятки средних и малых городов с общей численностью населения в 15 млн человек. Качество природной среды все чаще становится приоритетом при выборе места жительства, определяет миграционные процессы.

Город как социальное явление рассматривал М. Вебер, который дал всестороннюю характеристику города как социальной реальности, особо выделив его «рыночную основу», политикоадминистративные и правовые формы организации.

В отличие от большого села или поселка, город, согласно Веберу, имеет несколько функций: защита, управление, обмен (торговля, рынок), ремесленное производство (промышленность) и разделение труда, приводящее к повышению эффективности общественного производства.

По Веберу, необходимыми признаками города являются следующие: укрепление, рынок, свой суд и хотя бы собственное право, корпоративность, автономия.

Интересна позиция, согласно которой социальный мир представляет собой сеть невидимых связей, образующих пространство, характеризующееся близостью, соседством или удаленностью, взаимным расположением различных элементов относительно друг друга. В.С. Занадворнов и А.В. Занадворнова предложили в целях изучения урбанизированных территорий «территориальное зонирование» и «изучение многоаспектных пространственно-функциональных связей различных участков города».

А. Высоковский, характеризуя социально-пространственную структуру города, различал понятия города и городской среды как два способа «видения и миропонимания, две качественно разные реальности, дополняющие друг друга», отличающиеся «неправомерностью и неоднородностью».

Существование социальных дистанций отмечал и П. Бурдье, который утверждал, что социальное пространство можно сравнить с географическим пространством, разделенным на регионы. Но в социальном пространстве обнаруживается следующая закономерность: чем ближе позиции субъектов, групп или институтов, тем больше у них общего. И наоборот, теоретически степень удаленности в пространстве совпадает с социальными дистанциями. Критический анализ различных методологических подходов к осмыслению городской реальности позволяет установить определяющее значение пространственной формы организации сообщества в ходе урбанизации.

Город как результат «взрыва урбанизации» рассматривал французский философ, историк и социолог Фернан Бродель. Его труд «Что такое Франция?» представляет собой образец конкретно-локального исследования урбанизации. На примере огромного массива историко-географических факторов Бродель приходит к выводу, что формирование современного человечества, как единой общности начинается лишь с конца ХV в., в эпоху начала концентрации и дифференциации производства и наук, в эпоху все более и более возрастающей зависимости жизнеспособности конкретного региона от постоянного перемещения товаров, денежных масс, т.е. от торговли.

М. Вебер в своих трудах лишь косвенно обозначил критерии теории «взрывов урбанизации», научное оформление этой теории как доказанного теоретического положения принадлежит Ф. Броделю. Он придавал большое значение городскому образу жизни, полагая, что поворотные моменты исторического развития сопровождались взрывами урбанизации. В истории отмечено несколько волн урбанизации, охватывающих человечество примерно в одно и то же время. К первым двум волнам следует отнести появление крепостных стен и валов с их оборонительной функцией, наличие экономических рубежей принадлежащей городу земельной территории. Этому способствовали имеющиеся вблизи залежи природных ископаемых, функционирование крупного промышленного производства, а также сложный комплекс связанных с ними причин. Третья волна урбанизации, способствовавшая бурному оттоку населения из сельской местности в города, приходится на середину и вторую половину ХХ в.

Интенсификация производства привела к тому, что техническое оснащение фермерских хозяйств в странах Западной Европы, Америки сделало широко применявшийся ранее ручной труд ненужным.

Научно-техническая революция в ХХ столетии привела к стремительному росту производства товаров и услуг, качественному улучшению условий жизни. Философско-социологический анализ становления и развития большого города как автономного мира позволяет конкретизировать представления об особенностях возникновения цивилизации.

Развивая теорию Ф. Броделя о «взрывах урбанизации», необходимо выделить несколько положений, относящихся преимущественно к крупным городам (мегаполисам).

В работах Ф. Броделя значительное место принадлежит правовому регулированию социальных проблем. Нельзя сказать, что вопросы нравственного и правового регулирования социальных проблем ранее не поднимались. История древних цивилизаций донесла до нас законы Хаммурапи, основанные на беспрекословном подчинении царской воле, законодательные акты такого города-конгломерата, как Александрия (где по соседству друг с другом жили египтяне, греки, евреи и выходцы из других стран), наконец, знаменитое римское право (прообраз современного правового законодательства), в котором были указаны не только обязанности горожан, но и обозначены и защищены их права.

Ф.Бродель показал, что при отсутствии или несовершенстве законодательства в свободном правовом поле доминирует либо сила, либо волевые решения городских властей.

Законы, правовые нормы, согласно Броделю, – это следствие не сельской, а городской культуры, они зарождаются, совершенствуются и умирают преимущественно в городских условиях.

В этой связи разумная, продуманная коррекция законодательных актов, правовых норм, законотворчество должны быть в первую очередь ориентированы на перспективу развития города.

Ф. Бродель работал над проблемой взаимодействия крупного города с соседними небольшими городами и прилегающими деревнями.

Проведя итоги аналитического исследования концепций М.

Вебера и Ф. Броделя, можно выделить ряд положений, имеющих принципиальное значение для современной урбанистики. Это теория социального действия и его конкретный социальноценностный механизм; концепция смены социальных ценностей и анализ парадигм развития различных городов; теория «взрывов урбанизации»; правовое регулирование экономико-политических и социокультурных отношений; проблема соотношения центральной власти крупного города и его окружения в виде малых городов и сел. Анализ данных идей позволяет в достаточной мере четко определить себе стратегические направления и конкретные пути решения практических задач. Однако реализация такого подхода будет эффективна лишь при учете условий конкретного региона, конкретного мегаполиса.

Город как феномен культуры и цивилизации на различных этапах исторического развития рассматривал О. Шпенглер. В работе «Закат Европы» он противопоставил ключевые понятия «цивилизация» и «культура»: «культура и цивилизация – это живое тело и ее мумия». По мнению О. Шпенглера, проблема цивилизации является одним из самых основных вопросов истории.

Город – это место, где вступают в противоречие культура и цивилизация. На первом этапе город – вместилище живой души населяющих его горожан. Заслуга О. Шпенглера состоит в том, что он сделал новый шаг в постижении такого сложного явления как город, именно он приблизился к пониманию города как феномена культуры и цивилизации, тогда как М. Вебер рассматривал преимущественно социально-экономические и политикоправовые аспекты.

Превращение большого города в «мировую столицу», с точки зрения О. Шпенглера, является признаком вступления великой культуры в завершающую стадию своего развития.

Именно мировые столицы олицетворяют наивысшие достижения каждой цивилизации. Большие города-мегаполисы вбирают в себя наиболее значительные достижения развивающейся культуры, ассимилируя ее и изменяясь под ее воздействием.

Английский историк и социолог А. Тойнби, полемизируя с О. Шпенглером, обосновывает свою концепцию развития западной цивилизации. А. Тойнби сформулировал закон «вызова и ответа», согласно которому негативное внешнее воздействие может стать позитивным стимулом. Большой город возникает в результате взаимодействия цивилизаций. Он становится мегаполисом. А мегаполис способен перерасти в мировой город – ойкуменополис. А. Тойнби ссылается на архитектора К. Доксиадиса, который «предвидит время – и оно не так уж удалено от нас и стремительно приближается, – когда современные разросшиеся во всех направлениях города соединятся в один непрерывный Большой город, Ойкуменополис (Всемирный город)».

Анализ работ крупнейших представителей урбанистики показал наиболее значительные резервы совершенствования социального развития мегаполиса, которые могут быть положены в основу выработки рациональных управленческих решений совершенствования социальных процессов, происходящих в условиях мегаполиса.

Историческое развитие городского расселения в России Первые города на территории современной России появились в I тыс. до н э. Танаис в устье Дона, Фанагория на российском берегу Керченского пролива, Горгиппия в районе современного Новороссийска.

Самым древним городом, из ныне существующих на территории Российской Федерации, является Дербент в Республике Дагестан, который был основан в V в. н. э. на северной границе тогдашних персидских владений.

Из городов современной России важнейшим пунктом являлся Новгород. Это был торгово-ремесленный центр.

В X-XI вв. появились Суздаль, Ростов, Ярославль, Муром, Рязань. При основании новых городов в этом районе главной первоначально была оборонная функция. Постепенно на северовосток перемещается главный экономический центр государства, а его столицей становится город Владимир.

С XIV в. начинается возвышение Москвы как столицы Русского государства. Впервые в летописях этот город упоминается в 1147 г. К концу XVII в. Москва насчитывает 200-300 тыс. чел.

и является одним из крупнейших городов Европы того времени.

Остальные города Русского государства в этот период невелики, но многие из них имеют по 4-5 тыс. чел., а главные после Москвы торгово-ремесленные центры Новгород и Ярославль – примерно по 50 тыс. чел., появляются города-крепости вдоль торгового пути по Волге (Самара, Саратов, Царицын и др.), города – опорные пункты "засечные линии" на границе Дикого поля (Воронеж, Белгород и др.), остроги на сибирских реках (Тобольск, Сургут, Красноярск, Иркутск и др.).

Началом Нового времени в России можно считать правление Петра I, при котором была построена новая столица государства – Санкт-Петербург. Город быстро рос и стал первым российским городом-миллионером (в 1897 г. – 1,3 млн чел., тогда как в Москве – 1,0 млн чел.).

Существенные изменения в сети городов России произошли в конце XVIII в. в связи с административной реформой Екатерины II. Вся территория России была разделена на губернии, а губернии – на уезды. Центром каждого уезда стал город – административный центр. Впоследствии крупными центрами стали Череповец, Рыбинск, Челябинск и др., за счет развития промышленных, а не административных функций. Новые города были образованы также на вновь осваиваемых территориях юга Сибири (Омск, Барнаул и др.) и Предкавказья (Екатеринодар, Ставрополь и др.).

В 1903 г. в месте пересечения реки Обь Транссибирской железнодорожной магистралью появился Новониколаевск (Новосибирск). Благодаря строительству Транссибирской магистрали появляются многие другие города на юге азиатской части (Красноярск, Хабаровск и др.).

Но в целом к началу ХХ в. Россия оставалась преимущественно деревенской страной. Доля горожан составляла всего 15%, что было значительно меньше показателя не только Великобритании (75%), но и таких стран, как Германия, Франция, США (40-50% горожан). На огромной территории страны насчитывалось всего около 430 городских поселений, подавляющее большинство из которых (более 400) имели менее чем по 20 тыс. чел., т. е. являлись по современной типологии малыми. Очень редкой являлась сеть городов в азиатской части страны, где на каждый город приходились тысячи (на юге) или даже десятки тысяч (на севере) квадратных километров территории. Интенсивную урбанизацию Россия пережила уже только в ХХ в.

1. В чем главное отличие села от деревни?

2. Что является предметом социологии деревни?

3. Какие факторы определяют схему развития и размещения городских поселений?

4. Назовите признаки города по М. Веберу.

5. В чем смысл теории Ф. Броделя о «взрывах урбанизации»?

2.2. Типы городов и сельских населенных пунктов • Типы сельских населенных пунктов.

Каждый город выполняет определенные обязанности в народнохозяйственном разделении труда, у каждого города есть своя специализация.

Город может выполнять одну или несколько функций, т. е.

может быть монофункциональным или полифункциональным. В зависимости от набора функций формируется соответствующая социальная и демографическая среда. Для разных стран и регионов мира разработаны многочисленные типологии городских поселений. При этом наиболее важными и получившими широкое распространение являются типологии по размерам и по функциям. Размер города в данном случае – это численность его населения. Обычно городские поселения по людности делят на группы:

Для отдельных стран или целостных районов внутри страны соотношение городов разных размеров обычно подчиняется определенной закономерности, которая получила название правила Ципфа (по имени ученого Дж. Ципфа, который его разработал) или правила "ранг-размер". Согласно этому правилу население n—го по размеру города составляет 1/n числа жителей самого крупного города зависит от численности населения страны (района) и ее уровня урбанизированности. Так, если население самого крупного города системы насчитывает 1 млн чел, то второй город должен иметь 500 тыс. чел., третий – 333 тыс., четвертый – 250 тыс. и т. д.

Функции города – это та роль, которую он играет в обществе. В каждом городе есть функции градообслуживающие и градообразующие. Градообслуживающие функции предназначены для населения самого города, они примерно одинаковы во всех городах. Поэтому типология городов по функциям учитывает только градообразующие функции, которые поставляют продукцию (услуги) для территории вне данного города. Такие функции могут быть центральными, города с центральными функциями внутри каждой страны образуют иерархическую систему, связанную с административно-территориальным делением. На вершине этой иерархии находится столица, обслуживающая всю страну, а на самом нижнем этаже – определенное количество (в зависимости от размеров страны) местных центров, обслуживающих окружающую сельскую территорию. Чем крупнее город, тем больше градообразующих функций он имеет, но и в полифункциональных городах обычно все-таки можно выделить одну-две главные функции, которые и учитываются при типологии.

Таким образом, получаются города промышленно-транспортные, административно-рекреационные центры. Средние и особенно малые города часто имеют только одну градообразующую функцию, что ставит их в зависимое положение от экономических колебаний в соответствующей отрасли хозяйства, и не способствует дальнейшему развитию.

Особенно важным для современных городов является экономико-географическое положение (ЭГП), здесь можно выделить четыре иерархических уровня:

1) микроположение – положение в ближайшем окружении 2) мезоположение – положение в рамках большой части страны или небольшого государства;

3) макроположение – положение в границах крупных государств;

4) мегаположение – положение в масштабах всего мира В рамках конкретных территорий можно выделить несколько внутриареальных видов экономико-географического положения: центральное, периферийное, глубинное, пограничное.

Для административного управления и концентрации внутренних экономических связей наиболее выгодно центральное ЭГП, которое обеспечивает равную доступность до всех частей территории.

Города можно подразделить в зависимости от выполняемых ими функций на: индустриальные центры; транспортные центры (порты, крупные железнодорожные узлы); научные города; курортные города; административные центры; города, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства.

По времени возникновения выделяют сложившиеся и новые городские поселения. В новых городах часто встречаются серьезные диспропорции, перекосы в социальном, демографическом развитии.

Появляется новый тип городов – мегаполисы. Мегаполис – это город-гигант, с населением 1 млн чел. и более; город, в котором причудливо объединяются многие функции. Возникновение мегаполисов повлекло за собой целый ряд проблем, о которых говорилось выше (см. пункт 1.3).

Торговый город представляет собой территорию, где много лет подряд по традиции проводятся ярмарки, выставки, салоны.

Например, выставочные комплексы в Лейпциге, Пловдиве, Брно, авиасалоны в Бурже, Жуковском и др.

Город-порт, примерами которого могут быть Амстердам, Марсель, Одесса, Мурманск и многие другие, является перевалочным пунктом товаров, ввозимых и вывозимых из страны и региона, со своей складской и транспортной инфраструктурой, ремонтной базой, миграцией населения, дешевыми развлечениями, смешением языков и многим другим, подчеркивающим неповторимость и своеобразие портового города.

Город-музей, или туристский центр, – явление также уникальное по своей сути. Это города Венеция, Рим, Помпеи, Афины, Санкт-Петербург.

Курортный город также является особым типом современного города, поскольку в нем все подчинено реабилитации и восстановлению здоровья приезжающих. К таким городам можно отнести Карловы Вары, Ниццу, Кисловодск и т. п. Бальнеологическая инфраструктура и индустрия отдыха превалируют в подобных городах над всеми остальными.

Научный или культурный центр также может быть отличительной чертой города. Новосибирск, Дубна, Тарту, Кембридж, Оксфорд – в первую очередь ассоциируются с университетами, расположенными на их территории.

Отдельно стоит остановиться на городе развлечений, таких как Лас-Вегас, Дисней-Ленд и др., в которых многочисленные шоу и развлечения почти полностью вытесняют все остальные социальные отношения людей.

Город может быть финансовым центром огромного региона, а то и мирового значения, к примеру – Базель, Цюрих и др. В таком городе сосредоточены банки, страховые компании, средства связи, деловой и гостиничный центр.

Среди поселков городского типа встречаются также несколько особых функциональных типов. Во-первых, это строительные центры, связанные с сооружением крупных промышленных объектов. Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки, имеющие исключительно жилые функции. В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся каких-либо городских функций, поскольку все крупные несельскохозяйственные предприятия в них закрыты.

Сельское расселение – распределение жителей по населенным пунктам, находящимся в сельской местности. Исторически сельское расселение появилось раньше, чем городское.

Выделяются две основные формы сельского расселения:

групповое расселение, когда дома сельских жителей расположены рядом друг с другом и образуют компактные поселения; расселение, когда дома сельских жителей расположены отдельно друг от друга, каждый на своем земельном участке. Такая форма преобладает в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии.

Особая форма сельского расселения образуется в том случае, когда постоянных поселений вообще нет, а люди перемещаются по большой территории вслед за стадами животных. В этом случае говорят о кочевом расселении.

Отдельные районы страны сильно отличаются по численности сельских поселений. Больше всего мелких поселений в Северо-Западном регионе страны, много хуторов из-за специфики землепользования, крестьянских традиций; на втором месте – Центр, затем Волго-Вятский район. На первом месте по людности сельских поселений стоит Северный Кавказ, затем – Сибирь и Дальний Восток.

Типологию сельских поселений необходимо внимательно анализировать при организации социологических исследований.

Только на этой основе можно построить выборку, которая будет репрезентативной, получить достоверную социологическую информацию.

Типологизация сельских поселений сложнее из-за большого разнообразия. Как и городские поселения, сельские населенные пункты классифицируются в зависимости от своих размеров (численности населения) и выполняемых функций. По размерам выделяются следующие группы сельских населенных пунктов:

- мельчайшие (до 50 чел.);

- мелкие (51-100 чел.);

- средние (101-500 чел.);

- крупные (501-1000 чел.);

- крупнейшие (свыше 1000 чел.).

Наибольшая доля сельских жителей (48%) проживает в самых крупных поселениях (более 1000 чел.).

По функциональному типу подавляющая доля сельских поселений (более 90%) являются сельскохозяйственными. Большинство несельскохозяйственных поселений являются промышленными (около небольших предприятий), транспортными (около железнодорожных станций) или рекреационными (около санаториев, домов отдыха и других подобных учреждений), хотя среди несельскохозяйственных встречаются и лесозаготовительные, и военные, и научно-образовательные, и другие типы поселений.

Внутри сельскохозяйственного типа выделяются поселения:

со значительным развитием административных, обслуживающих и распределительных функций (райцентры);

с местными административными и хозяйственными функциями (центры сельских администраций и центральные усадьбы крупных сельскохозяйственных предприятий);

- с наличием крупного сельскохозяйственного производства (растениеводческих бригад, животноводческих ферм);

- без производственных предприятий, с развитием только личного подсобного хозяйства.

Поскольку сельское расселение тесно связано с природными условиями, на территории России можно выделить несколько зональных типов сельского расселения, а также один азональный тип:

1. В зоне тундры и лесотундры образовалось редкоочаговое постоянное расселение в дополнении с сезонными стоянками оленеводов. Сеть поселений в этом типе самая редкая, а крупные поселения расположены по берегам рек и морей, на железнодорожных магистралях.

2. В северной части лесной зоны (в тайге) расселение имеет очаговый характер. Очаги расселения приурочены к рекам.

3. В южной части лесной зоны (в смешанных и широколиственных лесах) расселение имеет выборочный характер – для земледелия выбраны лучшие по почвам и дренажу участки. Сеть поселений очень густая, но населенные пункты самые мелкие.

4. В зоне степей и лесостепей наблюдается сплошное земледельческое расселение. Населенные пункты крупные, но расположены относительно далеко друг от друга.

5. В зоне сухих степей и полупустынь постоянное расселение снова становится очаговым. Очаги привязаны к рекам или озерам. Населенные пункты обычно крупные.

6. В районах, наиболее благоприятных для растениеводства, (с оптимальным сочетанием тепла и влаги), сельское расселение сплошное. При этом населенные пункты очень 7. В горных районах на юге страны сельское расселение имеет мозаичный характер, вызванный высотной поясностью. В долинах расположены крупные населенные пункты, население которых занимается в основном земледелием.

Азональным типом (т.е. не зависящим от природных зон) является пригородное сельское расселение. Оно распространено вокруг всех крупных городов России и других бывших республик СССР, но особенно большие территории занимает вокруг Москвы и Санкт-Петербурга.

Какие функции выполняют города?

Каков важнейший признак типологизации поселений?

Как сельские поселения России группируются по функциям и размерам?

2.3. Современный этап развития городского и сельского • Мировые процессы урбанизации в ХХ веке.

• Динамика развития городов и сельских населенных Все принципиальные изменения в общей картине расселения, изменения образа жизни людей можно назвать урбанизацией. Причем речь идет не только о городах, но и о сельском населении. Урбанизация – глобальный социально-экономический процесс, охвативший весь современный мир.

Урбанизация – глубокое качественное преобразование всей системы расселения на основе развития промышленности, транспорта, средств массовой информации, культурного и бытового обслуживания, распространения городского образа жизни среди различных социально-демографических групп населения.

В западной социологии выдвинуты концепция единого городского образа жизни, теория постгородского общества, т. е.

интеграция всех основных социальных групп населения в едином пригородном сообществе.

Для США, стран Западной Европы характерно более свободное расселение людей, в индивидуальных домах и обязательно с участком земли. Примечательно, что центры крупных городов, в том числе Лондона, Нью-Йорка, Вашингтона, заселяют малоимущие, цветное население. Чем выше социальный статус человека или социальной группы, тем дальше размещается жилье от центральной части города. Правда, сейчас развивается процесс сноса старых построек в центральных районах и застройка их высококомфортным жильем типа гостиниц.

Наметившиеся тенденции урбанизации, уход населения из больших городов, широкое загородное строительство, развитие небольших сельских поселений нас ожидает в самом ближайшем будущем. Это закономерности урбанистического процесса, закономерности развития современной цивилизации, которая приведет к формированию новых систем расселения, нового, более совершенного, уклада жизни.

Понятно, что без соответствующих социологических исследований невозможно научное обоснование перспективного развития расселения, совершенствование городов и сел, образа жизни их населения.

Общие тенденции развития процессов урбанизации, характерные для разных стран, позволили создать теории стадий урбанизации. Одну из первых подобных теорий разработал американский урбанист Дж. Джиббс. Согласно теории Дж. Джиббса выделяются пять стадий урбанизации:

1) относительно равномерное расселение, дифференцированное в соответствии с естественным ландшафтом при сильном преобладании сельского населения (более 90% всего населения);

миграции в город из сельской местности ведет к быстрому росту городов и городского населения, хотя и сельское население продолжает расти;

вокруг крупнейших городов начинается формирование пригородных зон, т. е. появляются городские агломерации, но при более быстром росте главных городов по сравнению с пригородами, а сельское население вследствие интенсивных миграций начинает сокращаться;

4) начинается субурбанизация – развитие городских агломераций за счет более быстрого по сравнению с главными городами развития пригородов, куда начинают переселяться городские жители, сельское население продолжает сокращаться;

5) усиливается деконцентрация городского населения, замедляются темпы роста городских агломераций, растет население на внеагломерационных территориях, но примыкающих к городским агломерациям, что приводит в некоторых районах к формированию урбанизационных районов и мегаполисов, сельское население растет, доля городского населения составляет более 75% всего населения.

Мировые процессы урбанизации в ХХ веке О развитии процессов урбанизации судят по нескольким характеристикам населения, наиболее широко из таких показателей используются:

1) количество городских поселений, в том числе больших и 2) численность городского населения;

3) доля городского населения, в том числе населения, проживающего в больших и крупнейших городах.

Сегодня уже каждый пятый человек на Земле проживает не просто в городе, а в очень крупном городском поселении с численностью населения более 1 млн человек. Можно выделить несколько пороговых значений уровня урбанизации.

1. Менее 10% – практически неурбанизированная территория.

2. Менее 25% – территория слабо урбанизирована.

3. Уровень урбанизации достигает 50% – среднеурбанизированная территория.

4. При достижении уровня урбанизации 75% – высокоурбанизированная территория.

5. При достижении уровня урбанизации 90% территория становится практически полностью урбанизированной.

Доля городского населения на 2000 году составила в Северной Америке – 78%, в Латинской Америке – 77%, в Зарубежной Европе - 76%, в Австралии и Океании - 75%, в СНГ - 65%, в Зарубежной Азии - 38%, в Африке - 37%, в мире в целом - 48%.

К концу ХХ в. городские агломерации стали основной формой расселения в наиболее урбанизированных регионах мира, практически полностью заменив изолированные города.

Городские агломерации – взаимосвязанные группы поселений культурно-бытовыми, рекреационными, инфраструктурными, производственными и другими связями.

Ученые различных стран по-разному подходят к определению границ городских агломераций. В зарубежной Европе внешняя граница агломерации во многих случаях определяется по окончании непрерывной городской застройки. Отечественные ученые в рамках агломерации включают все населенные пункты, значительная доля которых связана трудовыми поездками с главным городом агломерации. Обычно такие пункты располагаются не далее 1,5-2 часовой поездки от ядра агломерации.

В начале ХХ в. крупнейшей агломерацией на Земле являлся Лондон (насчитывавший 4,5 млн чел.), который сегодня занимает 20-е место. Население сегодняшнего лидера Токио выросло за 100 лет примерно в 30 раз.

Процесс, когда пригород развивается быстрее, чем центр, получил название субурбанизация (от латинского слова suburb – пригород).

В настоящее время большинство развитых стран уже прошли субурбанизацию. В итоге основная часть городского населения в этих странах живет в пригородах.

В некоторых районах соседние агломерации разрастаются и сливаются своими периферийными частями. Образовавшиеся системы из 3-5 агломераций называют урбанизированными районами.

В России подобные районы сформировались вокруг московской агломерации, вдоль Волги, вдоль восточных склонов Уральских гор, в Кузнецком угольном бассейне.

В отдельных случаях, как правило, вдоль важнейших транспортных полимагистралей, количество слившихся агломераций может составлять десятки. Такие крупнейшие на данный момент формы городского расселения получили название урбанизированных зон или мегалополисов.

В России формируется мегалополис между Москвой и Нижним Новгородом. «Десятка» крупнейших агломераций мира представлена в табл. 1.

сельских населенных пунктов в России в ХХ веке В начале века Россия являлась слабо урбанизированной.

Доля городского населения составляла 15%. Доля горожан росла очень медленно – примерно до 17% к началу Первой мировой войны в 1914 г.