«ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Материалы третьей всероссийской научно-практической конференции (посвященной 70-летию АлтГТУ им. И.И. Ползунова) Рубцовск, 21-22 апреля 2011 ...»

Подтверждением этому служит товарная структура российского экспорта и производства.

оборуд. 3,4% Источник: Составлено автором по [1, c. 158, 354] Рис. 3. Структура российского экспорта (а) и обрабатывающих При этом, согласно данным ВТО, средний темп прироста экспорта природных ресурсов Российской Федерацией за период 2000-2008 гг. составил 23,1% (среднемировой показатель 18,3%). Россия является одним из ведущих поставщиков сырья для многих стран мира [2, с. 207, 217].

Необходимо учитывать, что меры внешнеторговой политики, вводимые РФ в отношении сырьевых товаров, в том числе в условиях созданного Таможенного союза, неизбежно повлекут за собой изменения в структуре мировой торговли природными ресурсами.

1. Россия и страны мира. 2010: Стат. сб. [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. – Электронные данные. – М., 2010. – Режим доступа: www.gks.ru 2. World Trade Report 2010 [Электронный ресурс] / Официальный сайт ВТО. – Электронные данные. – Режим доступа: http://www.wto.org

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ

В МАРКЕТИНГЕ

Социальная сеть – интерактивный многопользовательский веб-сайт, контент которого наполняется самими участниками сети. Сайт представляет собой автоматизированную социальную среду, позволяющую общаться группе пользователей, объединенных общим интересом [3].

В настоящее время социальные сети с уверенностью можно отнести к инновациям социального характера.

Социальные инновации – явления в социальной сфере общества, которых не было на предыдущей стадии его развития и которые возникли естественным образом либо введены по инициативе субъектов управления. Социальные инновации практически всегда выступают отправной точкой общественного прогресса или же неразрывно следуют за революционными инновациями [1].

Для рекламодателей социальные сети представляют уникальные возможности непосредственного контакта с потребителями. Ежедневно миллионы пользователей ведут беседы о компаниях, их товарах и услугах, делясь своим мнением и впечатлениями. Отдельно взятый участник сетевого сообщества может испортить (или наоборот) репутацию компании с многомиллионным оборотом.

Казалось бы, в век Интернета отношения между людьми становятся все более призрачными, «виртуализирующимися». Однако на самом деле оказалось, что все совсем иначе. Редкие ежегодные встречи одноклассников и однокурсников сменились постоянными связями между людьми. Да, связи эти осуществляются преимущественно в виртуальном пространстве, но они также имеют и реальное выражение. Грандиозную роль в формировании новой системы общественных связей сыграли такие инновационные проекты, как «В Контакте» и «Одноклассники». Построенные во многом на основе западных аналогов, они технически не представляют собой инновационного продукта, однако в социальном аспекте обе сети, безусловно, являются инновационными.

Социальная сеть «Одноклассники» – один из популярных в последнее время сетевой ресурс в России – по данным 2007 года, насчитывал более миллионов зарегистрированных пользователей, 6 миллионов посетителей в день. Финансовая информация по проекту не раскрывается. По некоторым оценкам, сеть стоит порядка 50 миллионов долларов. «Одноклассники» – это целая средовая вселенная, это виртуальная матрица нескольких поколений граждан России, это гигантский статистический материал, это суперсистема межличностных коммуникаций [1].

Такую же роль, как «Одноклассники» для представителей поколения от и старше, играет проект «В Контакте» – для младшего поколения – от 12 до лет. «В Контакте» – успешный сетевой ресурс, являющийся средством коммуникации студентов и учащихся. Сервисы «В Контакте» предлагают более разнообразные услуги, чем проект «Одноклассники», и в целом, похоже, перспектив у «В Контакте» больше. В октябре 2007 года «В Контакте», по данным статистического ресурса alexa.com, вышел на третье место по посещаемости в Рунете. Количество ежедневных посетителей сети «превысило 850 тысяч человек в день, а по количеству ежедневных просмотров страниц «В Контакте» обогнал такие ресурсы, как «Яндекс» или «Рамблер». По данным на лето 2008 года, сеть имела 11 миллионов пользователей [1].

В «Исследовании российских социальных медиа 2010» [2] рассматривалось быстрое развитие социальных медиа в России, а также их роль в жизни российских потребителей. В нем также были рассмотрены возможности и проблемы, с которыми могут столкнуться маркетологи, работающие в социальных медиа. Главная цель данного исследования – получение объективной информации о том, как социальные медиа влияют на потребительские предпочтения и потребительское восприятие бренда. Аналитики хотели выяснить: сколько времени российские пользователи Интернета проводят в социальных сетях, а также выявить их модель поведения в них, в том числе определить, что влияет на принятие решений о покупке.

Российские пользователи – самые активные в социальных сетях: 89% российских Интернет-пользователей имеют аккаунты в социальных сетях; 49% проводят в них от 5 до 10 часов в месяц, а 23% – 20 часов и более. Для сравнения, среднее время, проведенное в социальных сетях в таких странах, как США, Германия и Великобритания, – 4,5 часа [2].

Катализатором роста активности являются младшие возрастные группы.

Социальные сети до сих пор популярны среди людей от 18 до 25 лет. В то же время социальные медиа становятся все более и более популярными среди старшего поколения – с довольно высоким процентом пользователей женского пола.

Около 24% (или каждый четвертый российский Интернет-пользователь) утверждают, что информация, найденная в социальных медиа, повлияла на их решение о покупке (сomScore, 2009 год) [2].

В настоящее время статистика популярности социальных сетей в России такова: около 75 миллионов аккаунтов «В Контакте», 45 миллионов на «Одноклассники» и более одного миллиона в российском «Facebook». Источник:

Фонд «Общественное мнение».

Около 28% российских Интернет-пользователей ищут информацию о брендах в социальных сетях перед тем, как совершить покупку. Это свидетельствует об относительно высоком уровне доверия к информации, размещаемой в социальных сетях, – значительно более высоком по сравнению со стандартным уровнем доверия рекламе (14%) [2].

Почти 90% тех, кто читал о брендах (отзывы других пользователей и тематические посты) в социальных сетях перед совершением покупки, утверждают, что прочитанное повлияло на их выбор. Почти 37% российских Интернетпользователей участвуют в дискуссиях о продуктах и услугах в социальных сетях [2].

Использование рекламы в Интернете как источника информации в настоящее время набирает все большие обороты. Около 58% российских Интернет-пользователей смотрят рекламу брендов онлайн. Это означает, что российская Интернет-аудитория по количеству просмотров рекламы на сегодняшний день конкурирует с телевизионной аудиторией.

Объем рынка рекламы в социальных сетях неуклонно растет. Если в году, по оценкам аналитической компании eMarketer, он составлял 1,225 млрд.

долларов, то к 2011 году объем рынка рекламы достигнет 3,8 млрд. долларов. В социальных сетях используются различные виды рекламы: медийная, контекстная, видеореклама, маркетинговые проекты по созданию профилей товаров и брендов [3].

Более 42% российских Интернет-пользователей считают, что социальные сети сближают людей. Многие признаются в том, что социальные сети стирают границы, которые существуют в оффлайновой коммуникации. При этом 43% придерживаются обратного мнения, а 15% затрудняются ответить [2].

Результаты данного исследования показывают непосредственные возможности и преимущества, существующие у российских маркетологов для привлечения аудитории посредством социальных сетей, которые помогут увеличить лояльность к их брендам и повлияют на решения о покупке.

1. Данилин П., Крышталь Н. Инновационный путь России [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.litress.ru 2. www.cossa.ru 3. www.wikipedia.ru ББК У

ИМИДЖ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

И ФАКТОРЫ, ЕГО ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ

В последние годы значение имиджа для развития организаций все более возрастает. Понятие имиджа очень широко. Под имиджем может пониматься имидж компании, имидж товара, имидж политика и т.д. Развитие науки об имидже началось с возникновением так называемого маркетингового мышления.

В середине 1980-х г. зарубежные и отечественные исследователи выделили структуру имиджа организации, которую условно делят на восемь групп (компонентов).

Имидж услуги (товара). Имидж образовательной услуги составляют представления людей относительно уникальных характеристик, которыми обладает товар, его способность в совершенстве выполнять основную функцию и соответствовать показателям качества. Определяется потребительскими свойствами услуги: социальностью, функциональностью, надежностью, экологичностью.

Имидж потребителей образовательных услуг. Для товаров и услуг широкого потребления имидж пользователей товара включает представления о стиле жизни, общественном статусе и характере потребителей.

Внутренний имидж организации. Его основными детерминантами являются культура школы и социально-психологический климат.

Имидж основателя или основных руководителей школы. Формируется за счет не только внешнего вида, но и поведения, речи и умственных способностей руководителей.

Имидж персонала. Формируется, прежде всего, на основе прямого контакта с работниками школы. При этом каждый работник может рассматриваться как «лицо» организации, по которому судят о персонале в целом.

Визуальный имидж организации. Визуальный имидж школы – это представления о школе, субстратом которого являются зрительные ощущения, фиксирующие информацию об интерьере и экстерьере рекреаций, учебных кабинетов, внешнем облике педагогов, а также общешкольной символике (элементы фирменного школьного стиля).

Социальный имидж школы. Формирует представления у широкой общественности о социальных целях и роли школы в социальной, культурной и даже экономической жизни населенного пункта, района (в том числе через развитие некоторых социально ориентированных проектов).

Бизнес-имидж школы. Здесь в качестве основных детерминантов выступают деловая репутация, соблюдение этических норм деятельности школы в осуществляемой ею предпринимательской деятельности, деятельности по осуществлению неких проектов с привлечением средств из разных источников, а также деловая активность школы.

Имидж организации или корпоративный имидж изучают: экономисты, маркетологи, менеджеры, психологи, специалисты по связям с общественностью, рекламисты, дизайнеры и пр. Например, маркетологи и экономисты относят имидж к нематериальным активам организации. Выведены даже формулы, благодаря которым можно оценить вклад деловой репутации (имеющей прямое отношение к имиджу фирмы) в рыночную стоимость организации.

Непосредственно вопрос формирования имиджа ОУ был изучен специалистами двух научных областей: психологии (Пискунова Т.Н. «Условия и факторы формирования позитивного имиджа общеобразовательного учреждения») и экономики (Измайлова Е.А. «Формирование маркетинговой коммуникационной политики и позитивного имиджа вуза на рынке образовательных услуг» и в диссертации Кадочникова Н.А. «Корпоративный имидж как фактор конкурентоспособности высшего профессионального учебного заведения»). В остальных работах рассматриваются отдельные элементы имиджа ОУ (имидж руководителя ОУ, имидж преподавателя, бренд и пр.). Во всех трех диссертациях ключевым понятием является имидж ОУ.

Пискунова Т.Н. рассматривает имидж общеобразовательного учреждения как «эмоционально окрашенный образ, обладающий целенаправленно заданными характеристиками и призванный оказывать психологическое влияние определенной направленности на конкретные группы социального окружения общеобразовательного учреждения» [3; c. 11].

Кадочников Н.А. определяет корпоративный или организационный имидж как «образ организации, в представлении различных групп общественности» [2;

c. 17].

Автор выделяет ряд факторов, формирующих имидж образовательных учреждений:

- стаж и опыт работы в сфере образования;

- известность в профессиональных кругах и среди общественности;

- репутация руководителя организации, профессионализм руководства;

- перспективы профессионального развития ОУ;

- востребованность выпускников на рынке труда, уровень их зарплаты и карьерного продвижения;

- отношение сотрудников организации к обучающимся;

- уровень профессионализма, известность преподавателей, их требовательность;

- мнение студентов об организации учебного процесса, уровне преподавания;

- территориальное местонахождения, внешнее и внутреннее оформление учебного заведения;

- профессионализм работы руководства со СМИ в продвижении своих услуг;

- открытость и интегрированность учебного заведения.

Первые публикации по имиджу образовательного учреждения появились в середине 1990-х годов. Но вплотную занялись разработкой всевозможных аспектов формирования имиджа сравнительно недавно, только с начала 2000-х гг.

В публикациях рассмотрены разные виды имиджа, в зависимости от уровня и типа образовательного учреждения: «имидж вуза», «имидж государственного вуза», «имидж негосударственного вуза», «имидж средней школы», «имидж дошкольного образовательного учреждения», «имидж частной школы»

и др.

В 2002 году в журнале «Справочник руководителя образовательного учреждения» была опубликована статья начальника отдела маркетинга РГПУ имени А.И. Герцена, кандидата психологических наук Даниленко Л.В., «Менеджмент имиджа образовательного учреждения» [1]. Здесь автор определяет имидж образовательного учреждения как «эмоционально окрашенный образ учебного заведения, часто сознательно сформированный, обладающий целенаправленно заданными характеристиками и призванный оказывать психологическое влияние определенной направленности на конкретные группы социума».

В маркетинговой литературе для характеристики имиджа используются разные определения – желаемый, реальный, традиционный, благоприятный, позитивный, идеализированный, новый (обновленный). Наиболее часто встречающиеся из них – желаемый имидж, благоприятный имидж. Упомянутые названия не следует причислять к разряду отдельных видов имиджа, а рассматривать как характеристики имиджа, грани одной призмы, новое качество объекта.

Перечисленные характеристики имиджа не исключают друг друга, не противоречат и не отрицают друг друга, при этом имидж может переходить из одного качества в другое. Так желаемый имидж при определенных усилиях со стороны заинтересованной в нем организации может стать реальным, а традиционный имидж перейти в новое качество или получить обновленное лицо. При этом у учебного заведения (УЗ) может существовать одновременно несколько имиджей, которые актуализируются в зависимости от целей, которые преследует в данный момент УЗ, и социальной группы, с которой работает в этот момент.

Целенаправленно созданный имидж представляет собой совокупность и систему составляющих, которые могут выстраиваться в рейтинговом ряду в зависимости от специфики учебного заведения и целей его деятельности. К числу основных таких составляющих можно отнести – общую известность и репутацию ОУ, скорость реагирования на изменения запросов потребителей, инновационный потенциал и его реализацию, престиж образовательных программ, рекламную политику ОУ, уровень развития и характер зарубежных связей, финансовую обеспеченность (устойчивость), конкурентный статус. Каждая из составляющих имеет свои критерии и показатели. Так, по последнему пункту перечня место ОУ в системе рейтингов (по одному и более показателям), широко применяющейся теперь и в сфере образования, может служить показателем его конкурентноспособности, например, по процентному показателю поступающих в высшие учебные заведения, количеству медалистов, наличия конкурса в учебное заведение и др. (для школы). Важным аргументом конкрентноспособности ОУ является и наличие у него благоприятного имиджа, т.е. мнения родителей и детей, коллег, государственных органов.

Представление о перечисленных составляющих имиджа учебного заведения формируется благодаря распространению в обществе знаний о них или целей УЗ относительно них, и основная маркетинговая задача УЗ, в этом случае, состоит в поиске способов передачи этой информации, формировании на ее основе определенного уровня знаний и уже как следствие определенного представления об УЗ. Главным образом, почти все способы передачи информации потребителю можно объединить в общее направление деятельности УЗ – рекламирование. Это определяет специфическую особенность рекламной политики большинства образовательных учреждений, где информирующая реклама преобладает над другими видами рекламы. В качестве иллюстрации приведем данные, показывающие распределение рекламных усилий условного вуза между рекламными средствами.

В структуру имиджа образовательного учреждения включаются и элементы, относящиеся к числу имиджевой символики – название, герб, гимн, флаг, традиции, ритуалы, унифицированная форма одежды, а также использующиеся для рекламных целей – логотип, слоган, девиз и в целом фирменный стиль. Они окрашивают и вносят в образ учебного заведения дополнительные (желаемые) смыслы. Внешняя атрибутика в предпочтении родителями и учащимися одного учебного заведения другому имеет большое значение в том случае, когда существует высокий уровень дифференциации учебных заведений (например, школ по типу и видам – общеобразовательные школы, гимназии, лицеи, государственные, частные, авторские, специализированные, национальные, «с углубленным изучением», «имени», «при» и др.), и потребитель поставлен перед необходимостью выбора из ряда учебных заведений. Внешняя атрибутика влияет на социальные группы опосредованно, и поэтому роль психологических процессов в этом случае возрастает. Введение в разговор нового понятия «социальная группа», т.е. заинтересованные в предоставлении образовательной услуги люди, целесообразно, поскольку оно шире понятия потребители образовательных услуг, не отражающего всего многообразия объектов коммуникации учебного заведения. И, кроме того, правильное определение и точная идентификации «своей социальной группы» (потребности, предпочтения, ценности, авторитеты, уровень благосостояния и др.) дает возможность более эффективно использовать технологии маркетинговой коммуникации. Для справки приведем определения некоторых вышеупомянутых элементов внешней атрибутики: девиз – краткое образное высказывание о целях деятельности, продуктах и услугах организации; слоган – краткое самостоятельное рекламное сообщение, могущее существовать изолированно от других рекламных продуктов и представляющее собой свернутое содержание рекламной кампании; логотип – оригинальное изображение (рисунок, графика, шрифт и др.), используемое как символ организации и ее продуктов; фирменный стиль – принятый организацией характер подачи потребителю информационных посланий, предполагающий сохраняемость и единство цветового решения, графического изображения при вариативности содержания; корпоративная идентичность – система названий, символов, знаков, цветов, мифов, ритуалов, проецирующих индивидуальность учебного заведения.

Позитивный имидж руководителя образовательного учреждения также является важной составляющей имиджа образовательного учреждения в целом, особенно в реализации коммуникаций в сфере профессиональной деятельности (учреждения-конкуренты, учреждения-партнеры, органы управления). Формирование имиджа руководителя связано с выполнением им функций администратора, организатора, специалиста, общественного деятеля и проявляющимися при их выполнении личностными качествами. Главным образом, все компоненты имиджа руководителя можно свести к трем группам: персональные (тип личности, свойства характера, качества личности, физические особенности);

социальные (образование, биография, стиль жизни, система ценностей, общественный статус); профессиональные (тип руководителя и его статус в коллективе, степень владения профессиональными методами и технологиями управления коллективом, наличие навыков стратегического планирования, организаторских умений, способностей к объективной независимой оценке, прогрессивному развитию). Выпускник в глазах общественности является лицом учебного заведения, критерием и одновременно показателем результата его деятельности. Поэтому такие характеристики личности выпускника, как общий образовательный уровень, профессиональные умения, набор дополнительных полезных умений и навыков, конкурентные качества – предприимчивость, деловитость, высокая степень адаптации к изменяющимся требованиям общества, гражданская позиция, являются важными критериями деятельности образовательного учреждения.

Можно выделить две основные группы способов, предполагающие определение основных направлений деятельности, актуальных для организации, и в их рамках набор методов, приемов и технологий. К первой группе способов, которая объединяет маркетинговые способы, относят – организацию прямых продаж (персональных контактов потенциальных потребителей образовательных услуг и представителей учебного заведения), а именно, участие в специализированных выставках, ярмарках образования, ярмарках учебных мест, организация семинаров, конференций для аудиторий, в которых интересовано УЗ, курирование воспитательных и образовательных учреждений, осуществляющих воспитание и обучение будущих учащихся, студентов, слушателей УЗ и т.д.; проведение PR – мероприятий – организацию дней открытых дверей, презентаций, работу с профориентирующими организациями, городскими и районными органами управления образованием, общественными организациями – ассоциациями, союзами, фондами, популяризацию деятельности УЗ через СМИ и др.; рекламирование – использование разного рода рекламных средств для актуализации желаемого имиджа образовательного учреждения – рекламные листовки (лифлеты, флайерсы), буклеты, бюллетени, сувенирная продукция, радио, телевидение, Интернет, наружная реклама и др.

Таким образом, имидж – это сложившийся в массовом сознании эмоционально окрашенный образ, определяемый соотношением между различными сторонами его деятельности, транслируемый во внешнюю среду, который привлекает потребителей и партнеров, ускоряет продажи и увеличивает их объем.

1. Пискунова Т.Н. Условия и факторы формирования позитивного имиджа общеобразовательного учреждения: Диссертация кандидата психологических наук. М., 1998. С.11.

2. Даниленко Л.В. Менеджмент имиджа образовательного учреждения:

http://www.marketologi.ru/lib/danilenko/mana_image.html (24.02.09).

3. Кадочников Н.А. Корпоративный имидж как фактор конкурентоспособности высшего профессионального учебного заведения: Диссертация кандидата экономических наук. М., 2005. – 200 с.

ББК 65.

ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ

НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИБЫЛИ

Первый период – с июня 1990 г. по 1992 г. 14 июня 1990 года был принят Закон СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций" – первый унифицированный нормативный акт, урегулировавший многие налоговые правоотношения в стране. Прибыль от реализации продукции (работ, услуг) определялась в виде разницы между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) в действующих ценах и затратами на ее производство. Для целей исчисления облагаемой прибыли балансовая прибыль увеличивалась (уменьшалась) на сумму превышения (снижения) расходов на оплату труда персонала предприятия, занятого в основной деятельности, в составе себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) по сравнению с их нормируемой величиной.

Особенностью налога на прибыль того периода было освобождение бюджетных организаций от уплаты ими налога на прибыль от осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Таким образом, устанавливалась льгота в виде освобождения от уплаты налога для государственных предприятий, что свидетельствовало о дифференциации налогообложения прибыли по формам собственности. Общеустановленная ставка налога на прибыль в размере 45% применялась к прибыли, определенной в границах предельного уровня рентабельности, исчисленного по отдельным отраслям. В том случае, если предельная рентабельность превышала установленный уровень, то прибыль, соответствующая этому превышению, облагалась по ставке 80% (при превышении предельного уровня до 10 пунктов включительно), 90% (при превышении предельного уровня свыше 10 пунктов). Данное положение закона подрывало стимулы предприятий к повышению рентабельности производимой продукции и побуждало укрывать часть доходов от налогообложения. Данный закон предопределил направление развития налоговой системы страны, несмотря на явные недостатки его реализации, он стал отправной точкой формирования новой, отличной от командно-административной модели налогообложения прибыли.

Второй период – с 1992 по 2002 г. Именно в этот период была осуществлена широкомасштабная комплексная налоговая реформа, были подготовлены и приняты основополагающие налоговые законы: Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (далее – Закон об основах налоговой системы), Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Основным отличием данного закона стало упразднение нормирования рентабельности организаций, установление единого подхода к налогообложению предприятий независимо от их организационно-правовой формы, введение единой ставки налога для предприятий и организаций в размере 32% (45% по прибыли от посреднических операций и сделок). В соответствии с законом объектом налогообложения являлась валовая прибыль. Валовая прибыль представляла собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включая земельные участки), иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

Первоначально с 1992 г. в состав плательщиков были включены предприятия и организации РФ, в том числе созданные с участием иностранных инвестиций, филиалы, имеющие отдельный баланс и расчетный счет, иностранные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ через постоянные представительства.

Исключались из состава налогоплательщиков кредитные организации, банки, страховые компании, а также предприятия по прибыли от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, так как первоначально данные организации облагались налогом в особом порядке.

Законом №3317-1 от 16 июля 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России» этот пункт был дополнен предприятиями, производящими и перерабатывающими охотохозяйственную продукцию, кроме сельскохозяйственных предприятий индустриального типа.

Одновременно основная ставка налога устанавливалась в размере 32% для всех предприятий, а для бирж, брокерских контор и предприятий по прибыли от посреднических операций и сделок – в размере 45%.

Анализируя данные нормы законодательства по налогу на прибыль, можно сделать вывод, что в 1992 г. налицо было установление более льготного режима налогообложения для сельскохозяйственных и охотохозяйственных производителей. При этом биржи и брокерские конторы, а также посреднические операции облагались налогом на прибыль по ставке, превышающей основную на 13%. Все это свидетельствовало о реализации внутренней протекционистской политики государства по отношению к производителям продукции, особенно сельскохозяйственного и охотохозяйственного назначения и установлении жестких условий работы для посреднических и брокерских компаний, которые не заняты непосредственно в производственной сфере.

В 1994 г. в число налогоплательщиков были введены кредитные и страховые организации. С 1995 г. для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков была установлена ставка в размере 43%. В 1999 г. для этой категории плательщиков произошло снижение ставки до уровня 38%, а для всех остальных плательщиков – 30%. При этом произошло снижение отчислений по налогу на прибыль в доходы федерального бюджета до уровня 11%.

Третий этап – с 2002 г. по настоящее время. Новая ставка налога на прибыль с 1 января 2002 года составила 24% (с 2009 г. – 20%). Данный этап в современной налоговой системе можно назвать этапом кардинального изменения механизма исчисления налога на прибыль организаций. Основными положениями главы 25 стало снижение ставки налога и установление единой для всех налогоплательщиков, либерализация состава расходов, подлежащих вычету из величины доходов, а также отмена большинства налоговых льгот.

В 2002 году главой 25 НК РФ была установлена единая ставка налога на прибыль организаций в размере 24% без выделения отдельных категорий плательщиков, подлежащих налогообложению по более высоким ставкам. При безусловном снижении ставки налога было произведено уравнивание предприятий, занимающихся различными видами деятельности. Данное обстоятельство нельзя назвать положительным моментом в принятии нового закона. По нашему мнению, был нарушен принцип дифференцированного подхода к налогообложению прибыли предприятий, который должен был обеспечить более высокое обложение организаций, не занятых в сфере производства, в частности занимающихся посреднической деятельностью и обслуживанием финансовых операций. При этом было сохранено право законодательных органов субъектов федерации устанавливать пониженные ставки налога на прибыль для определенных категорий налогоплательщиков. Тем самым было предоставлено право на местах решать вопрос предоставления таких льгот.

В соответствии с главой 25 НК РФ предприятия могут списывать на себестоимость расходы на рекламу (без ограничений), представительские, внереализационные расходы (в том числе проценты по долгам), курсовые разницы, расходы на формирование резервов по сомнительным долгам, затраты на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств и т.д. В полном объеме должны были платить налог на прибыль организации, использующие труд инвалидов, торгующие лекарствами, детским питанием, сельхозпродукцией и пр.

Исчезла также инвестиционная льгота, позволяющая не платить налог с 50% прибыли, если эти средства вкладывались в развитие производства.

С введением главы 25 НК РФ важной новацией стало возникновение самостоятельной системы налогового учета.

Анализ эволюции налога на прибыль организаций за весь период его существования показал, что налог устанавливался, приобретал определенные черты в связи с развитием экономики России и тенденциями мировой практики.

Механизм функционирования современного налога на прибыль имеет ряд недостатков. Поэтому современное состояние законодательства по налогу на прибыль организаций требует дальнейшего совершенствования.

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1 и 2.: Новосибирск: Сиб.

унив. изд-во, 2009. – 572 с.

2. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

3. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

4. Закон №3317-1 от 16 июля 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России».

5. www.consultant.ru 6. www.garant.ru ББК 74.

ПРОЦЕСС САМООЦЕНКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА

Самооценка, как инструмент управления, позволяет организации получить всестороннюю картину своей деятельности, узнать, удовлетворены ли ее потребители, персонал, поставщики, общество, и на этой основе определить приоритетные направления для улучшений. Организационная самооценка способствует систематизации и структурированию менеджмента организации, позволяет проследить динамику улучшений и построить организацию, функционирующую на принципах постоянного совершенствования.

Цель самооценки заключается в предоставлении ОУ рекомендаций, основанных на фактах и данных, касающихся областей применения ресурсов для улучшения его деятельности. Самооценка может использоваться учебным заведением для сравнения своей деятельности с лучшими в определенном классе достижениями других ОУ или показателями мирового уровня в данной области (технология бенчмаркинга), а также может быть полезной при сравнении с поставленными ранее целями при повторных оценках степени достижения этих целей.

Таким образом, самооценка в принципе отвечает на следующие вопросы:

Насколько хорошо мы это делаем?

Что мы могли бы делать лучше?

Как мы могли бы делать это лучше?

Первым вопросом при проведении самооценки образовательного учреждения является выбор метода самооценки, в основе которого лежит выбранная модель. Фактически метод самооценки представляет собой перечень требований к уровню организации процессов вуза, которые формулируются в виде критериев и подкритериев модели.

Метод самооценки по общепринятым критериям является для организации способом сопоставить свою деятельность и ее результаты с моделью работы организации, являющейся образцом, примером для остальных.

Международная практика показала, что проведение самооценки дает организации такие преимущества, как:

использование при оценке своей деятельности и ее результатов единого комплекса критериев, который нашел широкое применение во многих странах;

систематический подход к совершенствованию деятельности;

получение объективных оценок, основанных на фактах, а не на личном восприятии отдельных работников или руководителей;

выявление и анализ процессов, в которые можно ввести улучшения;

определение глубины изменений, происшедших с момента проведения предыдущей самооценки;

возможность сравнения с лучшими результатами, достигнутыми как в данной организации, так и в других.

Из наиболее распространенных моделей, основанных на самооценке, следует выделить:

• модель конкурса Рособрнадзора и Рособразования «Системы обеспечения качества подготовки специалистов»;

• модель самооценки совершенствования деятельности образовательных учреждений в области менеджмента качества, разработанную СанктПетербургским государственным электротехническим университетом «ЛЭТИ», объединившую Бельгийско-нидерландскую модель улучшения качества высшего образования, основанную на модели Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM) и модель конкурса Рособрнадзора и Рособразования «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов»;

• модель Премии Правительства РФ в области качества.

Проанализировав содержание вышеперечисленных моделей, остановим свой выбор на модели самооценки, разработанной специалистами СанктПетербургского государственного электротехнического университета (ЛЭТИ).

Преимущества выбранной модели, на наш взгляд, заключаются в том, что она:

наиболее полно отвечает поставленной цели проведения самооценки:

диагностика существующего состояния деятельности факультета и определение основных направлений ее улучшения;

основана на комплексном учете достоинств всех указанных выше моделей и в то же время наиболее полно отражает специфику деятельности вуза;

может стать одним из первых шагов на пути внедрения СМК, так как в ней учтены основные положения стандартов ИСО серии 9000;

не требует больших затрат: временных, на обучение и финансовых;

содействует активному вовлечению персонала в процесс самооценки;

результаты самооценки можно обработать быстро и представить в целостном виде, отражающем сильные и слабые стороны деятельности вуза.

Девять критериев рассматриваемой модели, как и в моделях, взятых за основу, сформированы в две группы: критерии группы «Возможности» и критерии группы «Результаты» (рисунок 1).

Рис. 1. Модель внутривузовской системы менеджмента качества высшего профессионального образования, предложенная СПБГЭТУ «ЛЭТИ»

Таким образом, эффективная система мониторинга качества образования в ОУ, основанная на самооценке, сама по себе обеспечивает объективную оценку и доверие к деятельности ОУ и приводит к существенной экономии материальных и временных ресурсов, выделяемых на проведение внешней экспертизы.

Результаты самооценки становятся, с одной стороны, механизмом постоянного внутреннего улучшения системы качества, а с другой – могут представляться внешним проверяющим для их выборочной проверки.

Развертывание деятельности по самооценке, тем более при наличии в нашем вузе разработанной и внедренной системы менеджмента качества, построенной на принципах процессно-ориентированного подхода в рамках требований и рекомендаций стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9001-2008, является гарантией того, что предоставляемые образовательные и научно-исследовательские услуги будут в должной мере соответствовать требованиям потребителей, что, соответственно, позволит поддержать и укрепить стратегическую позицию вуза.

1. The EFQM Excellence Model: официальный сайт Европейского фонда менеджмента качества EFQM. – Режим доступа: www.efqm.org.

2. Соболев В.С., Степанов С.А., Щербаков А.Ю. Результаты апробации методики самооценки вуза на базе новой модели СМК : федеральный портал «Качество и образование». – Режим доступа: www.tqm.spb.ru/smkpage.shtml.

3. Самооценка деятельности организации на соответствие критериям Премий Правительства Российской Федерации в области качества. – М.: ВНИИС, 2006.

ББК 65.5-131+65.290. УДК 339.9:

ПРОГРАММЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ

МАЛОГО БИЗНЕСА В ЕВРОСОЮЗЕ

Сектор малых и средних предприятий (далее МСП) является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать. Хотя уровень научно-технического и производственного потенциала любого государства определяют крупные предприятия, однако основой жизни этих стран является МСП как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Это обусловлено большой социально-экономической значимостью изучаемого сектора МСП, который объединяет жизненные интересы основной массы населения, вовлеченной в повседневную трудовую деятельность. Социальная значимость малых предприятий (далее МП) определяется массовостью группы мелких собственников – владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой.

Фундаментальные изменения во вкусах потребителей, технологиях, управленческих методах, финансовых рынках дают малому бизнесу преимущество над крупными организациями. Их не бюрократические структуры, вместе с концентрацией права принятия решения в руках владельца, позволяют МП извлекать выгоду из возможностей, которые появляются от изменений в окружающей среде.

Относительно небольшой капитал в МСП сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научнотехнических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.). Однако такие предприятия отличаются более высоким уровнем эффективности капиталовложений, чем в сфере крупного бизнеса.

К числу недостатков МП следует отнести сравнительно низкую доходность, высокую интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе, что приводит к постоянному обновлению в секторе малого предпринимательства вследствие массовых банкротств.

Ограниченность ресурсов малых и средних предприятий во многом определяет и относительно короткий жизненный цикл многих предприятий. По данным Всемирного банка, из вновь организуемых малых предприятий через год их существования в ряду действующих остается примерно 50%, через 3 года – 7-8%, и, наконец, через 5 лет остается не более 3%. Общее количество малых предприятий, как правило, растет или остается неизменным, на месте ликвидированных предприятий появляются новые. Сопоставление данных о выживаемости малых предприятий с относительной стабильностью их общей численности и объемами производства, указывают на высокую интенсивность внутренних реорганизационных процессов внутри сектора МСП, способствующую оптимизации использования их потенциала в условиях рыночной экономики.

По данным ООН, в мировой хозяйственной системе малые и средние предприятия являются работодателями почти для 50 процентов трудового населения всего мира. Объем производства в сфере МСП в различных странах составляет от 33 до 67% ВНП. Около половины изобретений и "ноу-хау", ими создается 60-70% новых рабочих мест.

В условиях цикличных кризисов, а также при реструктуризации экономики и в процессе перехода к постиндустриальному развитию происходит спад производства в традиционных отраслях промышленности при постоянном сокращении занятости. В этих случаях ярко проявляется одна из важнейших особенностей малых и средних предприятий – возможность быстрой генерации новых рабочих мест, что в значительной мере ослабляет социальную напряженность в депрессивных зонах. Например, с 1980 г., в ходе реструктуризации американской экономики, было сокращено примерно 48 млн. рабочих мест, ликвидированных в неконкурентоспособных производствах. Однако в те же годы были созданы новые предприятия, которые предоставили 73 млн. рабочих мест в высокотехнологичных производствах. Малые предприятия в Швеции за последние два года трудоустроили 5,9% безработных [1].

В секторе МСП зарубежных стран действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина ВВП. Так, удельный вес предприятий данного сектора МСП в Германии превышает 99% от их общем количества.

Создавая новые рабочие места, владельцы малых предприятий нивелируют остроту явлений, обусловленных сложной производственной и социальной ситуацией (скрытая безработица, неполный рабочий день во многих отраслях и сферах экономики, высвобождение работников на крупных предприятиях), и дают определенную мотивацию к развитию инициативы, предприимчивости, интенсификации труда.

Сегодня малые и средние предприятия – это основа социальноэкономической модели ЕС. В расширившемся Союзе насчитывается 23 миллиона мелких и средних предприятий, которые обеспечивают 70 процентов занятости, дают 57 процентов общего оборота и 53 процента добавленной стоимости. Малые и средние предприятия занимают подавляющую долю в таких отраслях экономики, как оптовая и розничная торговля, пищевая промышленность, строительство. Они стали стимулом развития конкуренции в европейской экономике, заставляют более крупные компании улучшать эффективность производства и внедрять новые технологии.

В последнее время в странах ЕС говорят, что данный сектор – это костяк экономики Европы. В занятости населения в Италии (47%) и Польше (41%) доминируют микро-предприятия с численностью работников до 10 человек. Несмотря на свое огромное значение для европейской экономики, предпринимательство непредпочтительно как вариант карьеры, так, около 60% граждан ЕС считают преждевременно создание собственного бизнеса. Если взять только экспорт, в таких странах, как Голландия, Бельгия, Германия, он достигает в отдельные годы 35-40% [2].

В разных странах – по разному подходят к определению малого бизнеса.

В большинстве промышленно развитых стран в числе критериев отнесения предприятий к категории малых указываются годовой оборот, активы и средняя списочная численность работников.

В странах Европейского союза 6 мая 2003 г. Европейская Комиссия приняла новые критерии выделения микро-, малого и среднего бизнеса. Новые стандарты были введены в действие с 1 января 2005 г.:

- средние предприятия – для них установлен предел от 50 до 249 занятых, при ежегодном обороте, не превышающем 50 миллионов евро, и с балансом предприятия до 43 миллионов евро;

- малые предприятия – 10-49 занятых, предел годового объма оборота и баланса не более 10 миллионов евро;

- микропредприятия – менее 10 занятых, предел годового оборота и баланса не более 2 миллионов.

Таким образом, можно отметить различные подходы к определению малых предприятий и их высокую значимость для экономики зарубежных стран.

Они строятся на принципе создания наибольшего благоприятствования развитию сектора малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект в стране или регионе либо в совокупности стран (например, в Европейском союзе).

Для того чтобы стимулировать развитие малого среднего предпринимательства, в Европе была создана специальная система его регулирования и поддержки. Она начала складываться ещ в начале 1970-ых годов. Общим направлением политики Союза стало максимальное стимулирование развития малого среднего предпринимательства.

Основным фактором, определяющим политику поддержки малого среднего предпринимательства в ЕС, стала Европейская хартия для малых предприятий. В этом документе зафиксировано, что главы государств и правительств признают большой потенциал малого предпринимательства, а также подчркивают важность развития духа предпринимательства и создания благоприятных условий для повторных попыток создания собственного дела даже в случае некоторых прежних неудач. Положения, изложенные в Хартии, были включены в Многолетнюю программу по малому и среднему бизнесу (2001-2005 гг.), и уже в первый год в государствах Союза были запущены 11 проектов, призванные применить е положения на практике.

В ЕС получили развитие две формы государственной поддержки:

- разработка долгосрочных программ по МСП как основы законодательной базы;

- включение МСП в решение таких актуальных проблем, как улучшение административной и нормативной базы, финансовых и налоговых условий, предоставление информационных услуг и расширение сотрудничества, повышение конкурентоспособности и доступа к исследованиям, инновациям, обучению и т.д.

Большое значение имеет правовое регулирование. В последние годы в целях стимулирования малого бизнеса были разработаны и введены оригинальные юридические модели: Европейский пул экономических интересов, Европейская акционерная компания. Вс это позволяет малому среднему предпринимательству разных стран вступать в партнрские отношения, решать проблемы противоречий национальных правовых систем, облегчает их участие в межнациональных программах ЕС.

Как правило, европейская политика в сфере стимулирования малого и среднего бизнеса осуществляется на двух уровнях: через самостоятельную деятельность стран и через программы, реализуемые под эгидой ЕС. Мероприятия по поддержке малого бизнеса финансируются из Структурных фондов ЕС (например, Социального фонда, Фонда регионального развития и др.). Для улучшения регулирования и развития данного сектора была создана система наднациональных и национальных органов власти и организаций с действенным механизмом их взаимодействия.

На уровне ЕС действуют две главные программы финансирования сектора малого среднего предпринимательства. Одна из них направлена на обеспечение рисковым капиталом перспективных предприятий и предполагает выдачу кредитов в размере до 50% стартового капитала, а также покрытие до 50% эксплуатационных затрат со сроком погашения пять лет. Вторая – "Евротек" – создала сеть из 13 фондов взаимных гарантий, которые выделяют кредиты для инвестиций в высокотехнологичные проекты транснационального характера, помогают инвестировать в структурно-кризисные отрасли, а также в экологические проекты. Такое сотрудничество осуществляется в сетях: Interprise – поощрение прямых связей и соглашений между предпринимателями стран Европы;

Europartenariat – стимулирование кооперативных связей в менее развитых регионах; BC-Net – конфиденциальный поиск партнров за рубежом, в т.ч. за пределами ЕС; BRE – открытый подбор партнров для создания совместных предприятий; сеть ЕвроИнфоЦентров, которые предоставляют малому и среднему бизнесу коммерческую информацию по самому широкому кругу вопросов [3].

Государственное финансирование может осуществляться как в виде прямого субсидирования, так и путм создания смешанных форм поддержки, предоставления гарантий по возврату кредитов, выдачи их под льготные проценты, участия в капитале компаний.

Например, в Великобритании действует правительственная программа Loon Quarantine Scheme, главная цель которой – заинтересовать коммерческие банки в кредитовании малого и среднего бизнеса. По этой программе правительство гарантирует до 70% возможного невозврата кредита, а в неблагоприятных районах – до 85%. Процентная ставка при такой гарантии составляет 2,5% годовых, а в неблагоприятных районах – 2%. Гарантии правительства охватывают 70-80% кредитов, выдаваемых коммерческими банками малому бизнесу. На покрытие гарантий из государственного бюджета ежегодно выделяется около млн. фунтов стерлингов.

В рамках реализации федеральных программ предоставляются кредиты для бизнеса на льготных условиях. Данные условия предусматривают низкую процентную ставку (5-8%) и длительные сроки кредитования (5-15 лет).

В Италии основными видами поддержки малого и среднего предпринимательства являются именно субсидирование и льготное кредитование. На оба эти направления расходуется ежегодно около 300 млн. евро. Кредиты выдаются на срок до 15 лет, а в случаях модернизации или расширения действующих фирм – до 10 лет. Процентная ставка с учетом размера кредита составляет 35-60% от рыночной.

Правительство Великобритании в январе 2009 г. приняло решение направить 1,3 млрд. фунтов стерлингов на краткосрочное кредитование малого бизнеса, оборот которых не превышает 25 млн. фунтов стерлингов, а также выделило 50 млрд. фунтов стерлингов на гарантирование кредитов в коммерческих банках для таких предприятий.

Для стимулирования появления новых компаний большинство странучастниц ЕС предлагает венчурный капитал как средство развития новых предприятий. Например, бельгийская концепция "Bourses de pre-activate" предоставляет финансирование предварительного анализа и составления бизнес-плана, а "Coupole financiere des PME" заключает в единую структуру инструментарий государственных финансов, обеспечивающий доступ к долгосрочному рисковому капиталу и гарантиям. Греческое правительство создало фонд венчурного капитала для новых технологий и фонд для высокотехнологичных компаний.

Австрийская программа финансирования стартового капитала "Seed Financing Programme" ориентирована на инновационные технологические бизнес-идеи. В Финляндии национальный Фонд Исследований и Разработки поддерживает стартовое финансирование для новых предприятий и инструменты стартового финансирования для технопарков и бизнес-инкубаторов. Шведский Инновационный Центр предоставляет ссуды с низкими процентными ставками предпринимателям на ранних стадиях развития инновационного бизнеса.

Еврокомиссией предусмотрено создание фондов стартового капитала в размере не менее 4 млн. евро. 12 фондов инвестировали 102 млн. евро в 114 новых компаний, что привело к созданию 1637 новых рабочих мест. Программа "Guarantee Facility" нацелена на стимулирование создания рабочих мест через поддержку инвестиционных мероприятий и повышение доступности ссудного капитала. Она предусматривает предоставление четырех видов финансирования: традиционное ссудное финансирование, микроссуды, инвестиции в высокотехнологичные области и вложения в акционерный капитал.

Исследуя официальные данные ЕС, остановимся подробнее на основных положениях. Прежде всего, следует отметить, что в этих странах упростились процедуры открытия предприятий. В соответствии с новым планом (2009 год), регистрация нового предприятия не может быть более недели, а форме единоличного владения можно создать бизнес при минимальных затратах в 100 евро за два дня (в восьми странах ЕС). Предполагается, что произойдет снижение административных барьеров на 25% к 2012 году. Данный план предназначен для стимулирования интереса к предпринимательской деятельности молодого населения Европы.

В Евросоюзе пришли к выводу, что стоимость создания компании должна быть самой конкурентной в мире, а процедура – самой быстрой и свободной от бюрократии, рассматривается вопрос, чтобы она стала доступной on-line через Интернет, данное нововведение может оказаться полезным и для России.

В настоящее время минимальный капитал, необходимый для регистрации такой компании, варьируется от 1 EUR в Ирландии до 23 500 EUR в Соединенном Королевстве. Регистрация товарищества в Европе обходится дороже, а в Дании она бесплатна. Во Франции, Ирландии, Португалии, Финляндии, Швеции стоимость регистрации составляет менее 500 EUR, а в Великобритании – 40 фунт. стерл.

С целью создания удобных и понятных нормативных документов в большинстве стран ЕС применяются системы оценки влияния регулятивных документов (СОВ), которые позволяют удостовериться в том, что принятию всех новых законодательных актов предшествует анализ возможных альтернатив, а также стоимостной анализ процедур, анализ трудоемкости их прохождения для бизнеса и граждан, а также непосредственные консультации с предпринимателями. Например, в Дании, Италии, Австрии, Финляндии, Швеции и Соединенном Королевстве до принятия законов систематически анализируются возможные альтернативные пути регулирования (например – добровольные соглашения), разработаны системы, нацеленные на измерение бремени существующих законов для бизнеса, в последнее время стали использовать процедуру прекращения действия "лишних", устаревших, обременительных документов. На наш взгляд, такая процедура оценки нормативных актов может быть применима и в России.

Создается система, которая позволяет адаптировать малый бизнес к существующим разнообразным ситуациям, поэтому широко применяются тренинговые системы и консультации. Примерно 10% европейцев в возрасте 25-64 лет регулярно участвуют в тренингах.

Программы Европейского Социального Фонда (ЕСФ) сфокусированы на развитии человеческих ресурсов для малого бизнеса. В 2000-2006 годах ЕСФ было инвестировано до 8000 млн. евро в развитие предпринимательства. Также ЕСФ в ближайшее время планирует потратить 11000 млн. евро на развитие способности к адаптации, например, через обмен более эффективными технологиями между фирмами. Данное направление является актуальным, поскольку растущее число малых и микропредприятий рассматривают недостаток квалифицированной рабочей силы как свою главную проблему (для малых предприятий этот показатель вырос с 17% в 1999 г. до 30% в последние годы, а для микропредприятий – с 13 до 20%, соответственно).

Следует обратить внимание на то, что произошло улучшение доступа оnline. В докладах Еврокомиссии отмечается, что важно убедить органы власти в необходимости развития связи с сектором малого бизнеса через Интернет. МП смогут легко, оперативно и значительно дешевле получать консультации и получать различную информацию. Создание "электронного правительства" принесет выгоду обеим сторонам в плане оперативности, стоимости, эффективности и прозрачности. Число малых предприятий ЕС, использующих Интернет, постоянно растет – от 40% в 1999 г. до 80% в последнее время, микропредприятий, и с 67 до 81% соответственно для МП [4].

Стратегия развития внутреннего рынка акцентирует внимание на необходимости осуществления продолжительных мер по проведению структурных и экономических реформ при поддержке правительства – для повышения конкурентоспособности европейского бизнеса. Одна из четырех целей Стратегии заключается в улучшении бизнес-среды (например, упрощение процедур государственного заказа). Инициатива призвана адаптировать правила внутреннего рынка к технологическим изменениям, транслировать успешный опыт с целью повышения согласованности и сотрудничества между государствамичленами ЕС. Бюджет этой программы на период 2007-2013 гг. составляет 2. млрд. евро. Рынок государственных закупок в ЕС охватывает около одной шестой от общего объема ВВП. Необходимо отметить, что начиная с 2004 года ситуация в отношении МСП существенно улучшилась. Около 16% ВВП - это реализованные контракты на закупку для государственных нужд, что составляет около 1 800 млрд. евро. По итогам 2006 года, малые предприятия приняли участие в 64% от общего числа контрактов и выполнили работ на 42% от общего объема, что выше пороговых величин, которые были запланированы. Будет справедливо заметить, что средние компании учувствуют в государственных закупках гораздо успешнее, чем малые и микропредприятия.

Для разрешения этих проблем Европейская комиссия предложила ввести единые правила в области государственных закупок, которые предписывают государствам-членам ЕС информировать друг друга о предстоящих государственных закупках и придерживаться единых директив.

Существенное значение уделяется налоговым платежам. В документах ЕС отмечено, что налоговая система должна быть настроена таким образом, чтобы поощрять успехи в бизнесе, создание новых предприятий, экспансию исследуемого сектора на международном уровне, создание новых рабочих мест. Например, Германия освободила таких налогоплательщиков от налога с оборота и планирует налоговую реформу с принятием льгот для единоличных хозяйств.

Франция уменьшила ставку налога на корпорации для предприятий с оборотом менее 7,6 млн. евро. Португалия упростила процедуру взимания налогов для предприятий с оборотом менее 150 000 Евро. Швеция позволяет своим предпринимателям откладывать часть своих налоговых платежей для реинвестиций.

Италия разработала льготу в предоставлении налогового кредита для поддержки инвестиций в предприятия невыгодных отраслей. Греция, Австрия и Финляндия внесли поправки в свое законодательство о налогах на наследство и дарение – для облегчения процесса передачи бизнеса. Испания, Португалия и Соединенное Королевство разработали налоговые льготы для покупки малыми предприятиями ИТ-оборудования и проектов. Бельгия создала программу "Федеральный план +1+2+3", которая позволяет разово уменьшить взносы в фонды социального обеспечения при наборе в штат первого, второго и третьего работника.

Особое направление поддержки – это усиление технологической мощности малых предприятий и создание hi-tech предприятий. Например, Бельгия, Дания, Испания и Норвегия разработали меры по поощрению занятости в малом бизнесе технически квалифицированного персонала. Германия применяет несколько программ помощи технологичному бизнесу в получении начального капитала и консультации там, где рынок не способен их предоставить. Греция и Франция активно создают технопарки и бизнес-инкубаторы. Поощряется технологическая кооперация среди компаний разного размера, на локальном, национальном, Европейском и международном уровнях, а также кооперация между фирмами и образовательными учреждениями и исследовательскими институтами. В Нидерландах поощряется создание инновационных групп. В Швеции действует программа внедрения информационных технологий для фирм с числом работников 1-10. Около 15% бюджета 6-й рамочной программы ЕС (6th RTD Framework Programmer) направлено на семь приоритетных направлений развития, зарезервированных за МСП. Это составляет около млн. евро, что делает Рамочную Программу одним из самых мощных инструментов в области исследований и инноваций в мире. Коллективная программа совместных исследований CRAFT (Collective Research and Co-operative Research) предусматривает ассигнования на исследования в размере 450 млн.

евро.

Следующее направление поддержки – это широкомасштабное внедрение моделей электронной коммерции и одновременно высококлассная поддержка бизнеса. Государственные организации всесторонне поддерживают Интернетуслуги, предоставляют возможность бесплатной публикации на сайтах оптовых поставщиков, оказывают консультационную поддержку начинающим и т.п.

Дополнительное внимание уделяется предприятиям инновационной деятельности, вложения в которые являются высокорискованными. Комиссия и государства-члены ЕС ведут совместную работу по выработке политики, направленной на создание комплексного и конкурентоспособного рынка рискового капитала. На это выделено свыше одного миллиарда евро, с возможным увеличением до 30 млрд. евро, при поддержке Европейского инвестиционного фонда.

Более того, Эко-инновации объявлены приоритетным направлением поддержки, так как должны способствовать снижению воздействия на окружающую среду, предотвращению загрязнения и обеспечению более эффективного, ответственного использования природных ресурсов.

Последняя государственная стратегия развития малого среднего предпринимательства разработана до 2020 гг., которая подразумевает создание в Европе самой динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, ключевую роль в которой должен занять малый бизнес.

Таким образом, основные цели государственной политики в отношении МСП в зарубежных странах можно сгруппировать следующим образом:

создание благоприятных рыночных условий для развития МСП;

поддержание равноправия сторон в рыночных отношениях;

обеспечение конкурентного порядка и динамики деловой активности;

создание новых рабочих мест, особенно в районах с застойной безработицей;

минимизация социальных издержек в связи с обострением конкуренции.

В соответствии с этими целями в развитых странах определяются и основные принципы политики в отношении МСП. К числу важнейших принципов можно отнести:

1. Разработка ряда мероприятий, облегчающих возможность доступа к ресурсам и способствующих выравниванию шансов для вновь образованных предприятий, обладающих оригинальной и/или перспективной рыночной идеей.

2. Построение политики в отношении МСП таким образом, чтобы на государственном уровне вырабатывались общая стратегия, законодательное обеспечение и механизмы поддержки МСП, тогда как конкретная поддержка должна осуществляться на региональном и местом уровнях.

3. Проведение постоянного анализа состояния сектора МСП для определения его качественных и количественных изменений и выработки конкретных рекомендаций для правительств и общественных организаций, поддерживающих МСП.

Подводя итог, можно отметить, что государственная политика мировых держав и союзов направлена на создание и рост новых форм хозяйствования, экономическое развитие регионов и увеличение занятости, на активизацию инновационной деятельности, развитие электронного бизнеса и совершенствование системы обслуживания малых предприятий с целью обеспечение их экономической устойчивости и высокой конкурентоспособности на мировых рынках.

Большие надежды мировых лидеров связаны с сектором малого бизнеса, который показал свой высокий потенциал и адаптационные возможности именно во время кризисов и рецессий.

1. Гражданкин В.А. Малое предпринимательство в современных условиях:

монография / В.А. Гражданкин. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2009.

2. Facts and figures – Smes in Europe [Электронный ресурс]. – Название с экрана. – Режим доступа: http://ec.europa.eu/enterprise/entreprene/urship/en.htm 3. Access to finance for small firms [Электронный ресурс]. – Название с экрана. – Режим доступа: //http:www.ec.europa.eu/commission_barroso/ president.htm 4. European portal SME policy [Элетронный ресурс]. – Название с экрана. – Режим доступа://http:www.ec.europa.eu/enterprise/sme/policy_en.htm ББК 65.290. УДК 33:

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО

БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Одним из важнейших составляющих социально-экономического развития страны является малое предпринимательство. Независимость, ответственность, стабильность, использование инновационных технологий – уникальное сочетание этих параметров характеризует предпринимательство, активное развитие которого должно способствовать решению задачи по вхождению России к 2020 г. в пятерку стран-лидеров.

Малые предприятия стали неотъемлемой частью экономики большинства промышленно развитых стран. Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 80-х – начала 90-х годов.

Успешное развитие малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой обусловлено тем, что крупное производство не противопоставляется мелкому, а проводится принцип кооперирования крупных и мелких предприятий, которые взаимно дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый, относительно однородный спрос. Малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах, придавая хозяйству гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам. Малые предприятия обычно строят свою деятельность исходя из потребностей и возможностей насыщения местного рынка, объема и структуры локального спроса.

Отправной точкой развития предпринимательской инициативы граждан стал Закон «О кооперации в СССР» 1987 г. Далее в соответствии с Постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 г. №446 «О первоочередных мерах по развитию государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» к малым стали относить предприятия всех организационно-правовых форм как вновь созданные, так и действующие, со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 200 человек, в том числе в промышленности и строительстве – до 200 человек; в науке и научном обслуживании – до человек; в других отраслях производственной сферы – до 50 человек; в отраслях непроизводственной сферы, розничной торговле и общественном питании – до 15 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации (юридические лица), в которых средняя численность работников за отчетный период не превышала установленных предельных уровней (малые предприятия): в производстве промышленной продукции, строительной и транспортной деятельности – 100 человек, сельскохозяйственной и научнотехнической сфере – 60, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30, в оптовой торговле и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

С 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 г.

№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», который выделил в отдельные группы: непосредственно малые предприятия с численностью работников от 16 до 100 человек включительно; микропредприятия с численностью работников от 1 до 15 человек включительно; индивидуальных предпринимателей. В связи с этим возможно некоторое снижение в будущем масштабных показателей деятельности субъектов малого предпринимательства, однако темпы развития, скорее всего, сохранятся. В работе не рассматривались показатели деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП) ввиду отсутствия полной официальной информации, которая появится после проведения переписи субъектов малого бизнеса в 2011 г.

В современной России малый бизнес имеет недолгую историю. Его формирование как сектора экономики началось в конце 80-х годов ХХ века. Причем бурный рост числа малых предприятий пришелся на тот период (до г.), когда практически отсутствовало законодательное регулирование в данной области. Начиная с 1999 г. и на протяжении последующих трех лет количество малых предприятий сокращалось, и при этом увеличивалось число индивидуальных предпринимателей, что изменило взгляд на проблему малого бизнеса.

Сейчас совершенно очевидно, что снижение темпов развития малого бизнеса, а тем более уменьшение числа малых предприятий, вовсе не результат насыщения ими экономики страны. Количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в нашей стране значительно отстает от соответствующих показателей в зарубежных странах. Кроме того, малый бизнес занял далеко не все полагающиеся ему сферы российской экономики (например, производство и инновации).

Первым этапом становления малого бизнеса в современной России стал конец 80-х годов, который обусловил существенные льготы по всем налогам, более благоприятное положение дел в экономике. В этот период происходило быстрое и «легкое» накопление капиталов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребления, сфера бытовых услуг, розничной торговли и общественного питания. «Оборотной стороной медали» было то, что малые предприятия выполняли роль канала перекачки ресурсов государственных гигантов в теневую экономику, в пользу полукриминального псевдорыночного предпринимательства. В условиях провозглашения начала рыночных реформ российское малое предпринимательство продемонстрировало свои позитивные возможности. Его важнейшими функциями стали: социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса через «самозанятость», предоставление возможности получения дополнительных (помимо основной, часто лишь формальной занятости) средств к существованию.

Появление законов об индивидуальной трудовой деятельности и кооперации создало правовую базу для активного развития предпринимательства. Менее чем за три года численность граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, возросла до 723 тыс. человек. Подтвердился потенциал малого предпринимательства в решении социальных проблем, в частности, вовлечения в общественное производство ограниченно трудоспособного населения. Так, более 41% зарегистрированных «иидивидуалов» составляли пенсионеры, домохозяйки и инвалиды. Более половины лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, были ориентированы на производственную сферу.

Столь же активно развивалось кооперативное движение. В период 1988-1991 гг.