«СОЦИАЛЬНАЯ ПЕДАГОГИКА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Оренбург-2008 г. Автор: Горшенина Н.В. Допущено Институтом проблем развития среднего профессионального образования России в качестве учебного пособия для студентов ...»

Лекция 6.1. Социальная защита населения как важная функция общества Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12.12.93 г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7). Конкретизация этого положения содержится в ст.39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Социальная защита населения в широком смысле этого понятия – это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных граждан Российской Федерации трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи граждан, попавшим гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, в том числе беженцам и переселенцам, на санаторно-курортное лечение, содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, на создание комплекса новых социальных служб – Центров социального обслуживания населения, социальную помощь на дому, социальные приюты для детей, социальные гостиницы и др.

Социальное обеспечение – это основная часть социальной защиты населения. Законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пенсии, поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

Конституция Российской Федерации не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и четко определяет пути его реализации – прежде всего, это государственное страхование работающих, создание других фондов, являющихся источником финансирования социальной защиты населения, а также принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав: 0208.95 г. был принят Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», 10.12.95 г. – «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», 24.11.95 г. – «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В первоочередном порядке в социальной защите в Российской Федерации нуждаются:

Граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие (в том числе т одинокие супружеские пары);

Инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;

Инвалиды, в том числе с детства, и дети-инвалиды;

Инвалиды из числа воинов-интернационалистов;

Граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;

Безработные;

Вынужденные беженцы и переселенцы;

Дети – круглые сироты;

Дети с девиантным поведением; семьи, в которых проживают детиинвалиды, алкоголики и наркоманы;

Малообеспеченные семьи;

Многодетные семьи;

Одинокие матери;

Молодые, студенческие семьи;

Граждане, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом;

Лица с ограниченными возможностями;

Органы управления социальной защитой и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающих государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.

Источниками финансирования социальной защиты населения являются государственные внебюждетные социальные фонды: Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования.

Фонд социального страхования Российской Федерации – специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве Российской Федерации. Основная задача Фонда социального страхования – обеспечение гарантированных государством пособий при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижении полутора лет, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

Пенсионный фонд Российской Федерации образован постановлением Совета РСФСР от 22.12.90 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и находится в ведении Правительства Российской Федерации и ему подотчетен. Средства Пенсионного фонда России формируется за счет:

Страховых взносов работодателей;

Страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

Страховых взносов иных категорий работающих граждан;

Ассигнований из федерального бюджета и др.

Фонд занятости – государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, предназначенный для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения.

Фонд занятости не является юридическим лицом и находится в оперативном управлении и распоряжении органов службы занятости.

Фонд занятости образуется за счет следующих работодателей:

Обязательных страховых взносов с работодателей;

Обязательных страховых взносов с заработка работающих;

Ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации;

Средства Фонда занятости направляются на мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан;

по организации общественных работ; выплату пособий по безработице, компенсаций; оказание материальной и иной помощи.

Фонд обязательного медицинского страхования представляет собой систему фондов обязательного медицинского страхования, состоящую из федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования в субъектах Федерации.

Страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых работодателями и иными плательщиками, определяется Федеральным законом Российской Федерации.

Фонды социальной поддержки населения – это один из источников финансовых средств для осуществления деятельности по социальному обслуживанию населения.

Это самостоятельные государственные учреждения, созданные с целью формирования финансовых источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан, оказания адресной социальной защиты малообеспеченным группам населения.

Система Фонда социальной поддержки населения состоит из Республиканского (Федерального) и территориальных фондов.

Право на получение помощи из Фонда социальной поддержки населения предоставлено особо нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев, другим нетрудоспособным гражданам, у которых совокупный среднедушевой доход не превышает установленного на региональном уровне минимума.

Средства Фонда социальной поддержки населения расходуются на дополнительное финансирование мероприятий по следующим направлениям:

Предоставление натуральной помощи в виде предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви) бесплатно или по льготным ценам;

Оказание социальных услуг, в том числе и на дому;

Организация бесплатного питания;

Предоставление дотаций на приобретение лекарств, протезноортопедических изделий, на оплату коммунальных и бытовых услуг;

Обеспечение ночного проживания бездомных граждан;

Создание собственных предприятий;

Создание и предоставления кредитов и прочее.

Негосударственные пенсионные фонды действуют независимо от системы государственного пенсионного обеспечения. Выплата из этих фондов осуществляется наряду с выплатами государственных пенсий. Перечисление работодателями и работниками средств в негосударственные пенсионные фонды не освобождает их от обязанности производить обязательные отчисления в государственный Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды.

Лекция 6.2. Современная система социальной защиты детства в Российской Федерации Система социальной защиты детства — это интегрированная совокупность основных направлений и принципов, субъектов и объектов, форм, методов и материальной базы социальной защиты российских детей.

Основные направления современной российской системы социальной защиты детства определяются следующими факторами:

1) уровнем материального обеспечения и социальных возможностей детей в современной России;

2) обязательствами России перед мировым сообществом и конкретно перед Организацией Объединенных Наций в области социальной защиты детства;

3) опытом социальной защиты детства в дореволюционной России, в Советской России и в ходе постсоветских реформ в современной России.

Социальной защитой детства занимаются ныне многие международные организации: Организация Объединенных Наций, детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Всемирный Совет по вопросам одаренных и талантливых детей, Международный Союз по защите детей, Международная Федерация детских содружеств, Международный комитет движения детей и юношей, Европейское бюро по вопросам детей и молодежи, Международная организация судей по делам несовершеннолетних и другие.

Опыт и современные российские реалии позволяют определить содержание современной системы социальной защиты детства следующими основными направлениями:

детства в международную;

изучение и внедрение отечественного опыта социального обеспечения и социальной защиты детства в практику;

изучение зарубежного опыта социальной защиты детства и внедрение его в практику с учетом российских реалий;

повышение роли государства в развитии теории и практики социальной защиты детства;

активизация действующих, создание новых и воссоздание проверенных временем ранее действовавших общественных организаций, также с учетом современных реалий;

вовлечение в социальную защиту детства церкви, религиозных организаций, монастырей;

вовлечение в социальную защиту детей граждан, имеющих высокий социальный статус или свободные денежные средства, которые они могли бы затратить на защиту детства;

обеспечение достойной роли семьи в создании благоприятного климата для разностороннего развития детей в защите их законных прав и интересов;

повышение роли всех форм детских учреждений в формировании у воспитанников гражданских качеств, в пропаганде прав и обязанностей детей перед обществом, в их профессиональной ориентации и социальной защите при вступлении в самостоятельную жизнь;

расширение сети разностороннего дополнительного образования (гуманитарного, музыкального, спортивного и др.) и внешкольных детских учреждений — «дворцов», «домов», «станций», центров, лагерей и др.;

развитие многообразной системы денежных пособий семьям, поощряющей рождение и разностороннее воспитание детей, помогающей малообеспеченным семьям и детям, попавшим в трудную ситуацию;

активная социальная работа с детьми из группы социального риска — из неблагополучных семей, склонных к девиантному поведению, находящихся в исправительных учреждениях и вышедших из них;

норм питания, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения детских учреждений;

развитие нормативно-правовой базы российской системы социальной защиты детства.

Содержательная сторона социальной защиты детства характеризуется также определенными принципами, соблюдение которых обязательно для субъектов социальной защиты.

1. Всеобщность и доступность основных форм социальной защиты детства. Право детей на социальную защиту является всеобщим, оно распространяется на всех нуждающихся в защите детей без всякой дискриминации по признакам пола, расы, национальности, языка, места жительства и другим основаниям.

2. Многообразие форм и видов социальной защиты детства. Социальная защита детства осуществляется в денежной, натуральной и юридической формах, в виде пенсий, пособий, льгот и услуг, установленных законодательно дополняемых местными органами власти, учреждениями и предприятиями.

3. Единство и дифференциация социальной защиты детства. Все дети имеют право на социальную защиту, но нуждаются в ней в разной степени, в разных формах и размерах. Дифференциация форм, видов, условий и уровня социальной защиты детей определяется социально значимыми обстоятельствами: наличие или отсутствие родителей, социальное сиротство, уровень материальной обеспеченности семьи, наличие чрезвычайных обстоятельств: стихийного бедствия, вынужденного выезда из родных мест и других.

4. Осуществление социального обеспечения нуждающихся детей в объеме не ниже признанного государством социального стандарта, то есть выплаты в России рассчитываются в основном на базе минимального уровня заработной платы, который далек от прожиточного минимума. Государство принимает меры по приближению вели чины минимальной заработной платы к научно обоснованному прожиточному минимуму.

5. Охрана права каждого ребенка на социальную защиту. Осуществление и восстановление нарушенных социальных прав ребенка призваны защищать государство, общественные организации и родители или лица, их замещающие, руководители детских и других учреждений. Каждому ребенку гарантируется судебная защита его законных прав и интересов.

Важными составляющими системы социальной защиты детства являются формы и методы ее реализации. В числе форм социальной защиты детства отметим следующие.

1. Постановления и решения компетентных органов. В области социальной защиты детства такими органами являются:

федеральное собрание Российской Федерации, принимающее законы по конкретным аспектам социальной защиты детства и по системе в целом;

Президент Российской Федерации, подписывающий принятые Федеральным собранием Российской Федерации РФ законы и издающий указы;

Правительство Российской Федерации, принимающее постановления по социальной защите детства;

суды Российской Федерации — Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный и народные суды всех инстанций, рассматривающие спорные и проблемные ситуации социальной защиты детства;

министерства и ведомства Российской Федерации, рассматривающие конкретные аспекты социальной защиты детства;

органы власти и управления субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

руководители учреждений и предприятий, издающие нормативные акты по вопросам социальной защиты детей — воспитанников, учащихся, несовершеннолетних сотрудников, детей сотрудников своих учреждений и предприятий.

2. Программы. Эта форма характерна для органов социальной защиты детства государственной власти. Широко известна, например, президентская программа «Дети России», подробно излагающая основные направления деятельности государства по разным аспектам социальной защиты детства.

3. Планы мероприятий по социальной защите детства. Например, утвержденный Указом Президента РФ (14.08.95) Национальной план действий в интересах детей в Российской Федерации, определяющий основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации. Цель Плана - формирование единой государственной политики РФ в интересах детства, определение приоритетных целей и задач по обеспечению выживания, защиты и развития детей и стратегии достижения мер по реализации указанных приоритетов, целей и задач, максимальная реализация положения Конвенции ООН «О правах ребенка».

План действий включает следующие разделы: правовая защита детей; семья как естественная среда жизнеобеспечения детей; безопасное материнство и охрана здоровья детей, питание детей; воспитание, образование и развитие детей; дети, находящиеся в особо трудных обстоятельствах; механизмы реализации плана.

4. Создание и развитие материальной базы для социальной защиты детства, мобилизация для этого государственных и негосударственных ресурсов, контроль за расходованием средств, направляемых государственными органами, общественными организациями, трудовыми коллективами и иными источниками на социальную защиту детства.

В арсенале государства, общественных организаций и других субъектов социальной защиты детства имеется целый набор методов, применение которых позволяет добиться нужного результата в социальной защите детей. В числе этих методов:

убеждение действующих и потенциальных субъектов социальной защиты детства - руководителей, высокопоставленных должностных лиц, граждан, обладающих высоким социальным статусом и неформальным влиянием, религиозных и общественных деятелей, граждан, имеющих значительные финансовые возможности, в необходимости, престижности и реальных выгодах активного участия в социальной защите детства;

использование авторитета известных и популярных государственных, общественных, религиозных деятелей, выдающихся деятелей науки и культуры, ветеранов войн и труда, победителей международных конкурсов, Олимпийских игр и других популярных мероприятий;

опора на закон и общественное мнение;

стимулирование и поощрение социальной защиты детства;

метод принуждения: при взыскании налогов и алиментов в пользу детей, при реализации права ребенка на наследство и жилплощадь, при защите его права на общение с находящимся в разводе супругом и с другими родственниками, в иных ситуациях;

метод анализа и прогноза в развитии системы социальной защиты детства. Особенно актуален в процессе нормотворчества, регулирующего повседневную жизнь всех детей и категорий детей, особенно нуждающихся в социальной защите, порядок устройства детей, лишенных опеки родителей, содержание и формы работы с детьми, склонными к нарушению общественного порядка и законов.

Необходимым условием правильной организации и эффективного функционирования системы социальной защиты детства является четкое определение ее объекта.

В общем виде объектом социальной защиты детства являются дети страны, то есть лица, не достигшие восемнадцати лет. Но для решения практических задач социальной защиты детства такого определения недостаточно:

в социальной защите действительно нуждаются все дети, но в разной степени и в разных формах.

Определяющую роль в функционировании системы социальной защиты детства играют ее субъекты. Основными субъектами российской системы социальной защиты детства являются государство и создаваемые им институты, политические партии, общественные организации, церковь, средства массовой информации, предприятия и учреждения, семья, школа и другие детские учреждения, институт социальных педагогов, граждане с высоким социальным статусом, частные лица, имеющие высокие доходы. Именно эти субъекты определяют содержание, формы, методы функционирования социальной защиты детства и основные направления ее развития.

Ведущую роль в системе субъектов социальной защиты детства, несущей конструкцией всей системы, является государство. Оно располагает мощным административным аппаратом, структурами и кадрами социальной защиты детей, финансами и государственными средствами массовой информации.

Специфическая роль в системе социальной защиты детства принадлежит политическим партиям. В отличие от государства, они не располагают для этого административными, кадровыми, финансовыми и материальными ресурсами. И, тем не менее, положения о социальной защите детства в разных формах фигурируют в программных документах многих политических объединений. Этот факт создает объективные возможности и предпосылки для вовлечения партий, партийных организаций и отдельных членов партий в конкретную работу по социальной защите детства.

Заметную роль в современной системе социальной защиты детства начинают играть общественные организации, в том числе различные общественные фонды: детские, культуры, спорта, молодых талантов и другие, а также профсоюзы.

Практика свидетельствует, что в сочетании и взаимодополнении общественных и государственных структур легче находить приемлемые пути и средства осуществления социальной защиты детства.

После длительного перерыва в число официальных субъектов социальной защиты детства в России вновь возвращается церковь. Она стремится довести до детского сознания основные церковные постулаты, призывающие людей к трудолюбию, добру и справедливости, призывает своих прихожан-родителей достойно выполнять родительский долг, оказывает непосредственную помощь детям, попавшим в неблагоприятную жизненную ситуацию. Церковнослужители вхожи в кабинеты руководителей органов государственной власти и местного самоуправления для постановки вопросов социальной защиты детства.

Трудно переоценить роль и возможности средств массовой информации в качестве субъекта социальной защиты детства. Газеты, телевидение, радио и другие средства массовой информации доводят до миллионов взрослых и детей принятые Федеральным Собранием РФ законы, указы Президента РФ, постановления, инструкции и другие документы Правительства России по социальной защите детства в стране.

Некомпенсируемыми возможностями социальной защиты ребенка обладает семья. Ни один социальный институт, ни одна организация не способны заменить семью в сфере социальной защиты ребенка, защитить ребенка от житейских невзгод так, как это сделает семья, ибо семья обладает наибольшей стабильностью; широкой и естественной сферой общения, наличием мало зависящих от социальных потрясений духовных ценностей. По результатам исследований большинство подростков и юношей видят в семье социальную нишу, где они могут получать помощь в трудную для них минуту. Семейный кодекс Российской Федераций закрепляет обязанность и право родителей защищать интересы детей без дополнительных полномочий.

Важнейшим элементом системы социальной защиты детства является школа. До десяти—одиннадцати из восемнадцати детских лет ребенок проводит в активном общении со школьными педагогами и одноклассниками. Школа профессионально организует время учащегося, обеспечивает защиту его здоровья, помогает ему выработать режим и образ жизни в соответствии с индивидуальными наклонностями и способностями. Школа помогает учащемуся определить свое место в труднейшей для него сфере — сфере общения, утвердить себя в жизни, завоевать уважение и признание товарищей.

Непременным субъектом современной российской системы социальной защиты детства становится социальный педагог.

Социальный педагог призван решать большой комплекс социально ориентированных задач:

В сфере учебной деятельности — сделать обучаемого социально компетентным гражданином, знающим свои права и умеющим их защитить.

В сфере общения — научить ребенка разумному и плодотворному общению со сверстниками, учителями, руководителями, новыми людьми.

В сфере самопознания — помочь ребенку разобраться в своем внутреннем мире, выработать умения и навыки самоанализа и самокорректировки.

В сфере непосредственной защиты ребенка от социальных невзгод - освоить основы конституционного, гражданского, семейного, образовательного, трудового, уголовного, процессуального права и в меру целесообразности, с учетом возраста разъяснять их обучаемым, Ведущую роль в системе социальной защиты детства играет государство.

Для этого оно имеет кадры, финансы, материальную базу, право издавать законы и другие нормативные правовые акты, а в необходимых случаях применять принуждение.

Целями государственной политики в области социальной защиты детства являются:

осуществление конституционных прав и законных интересов детей, недопущение их дискриминации, упрочение гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление прав в случае их нарушения;

формирование юридических основ гарантий прав и законных интересов ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;

реализация личности ребенка в интересах общества и в соответствии с традициями народов России, достижениями российской и мировой культуры.

Государственная политика социальной защиты детства основана на следующих принципах:

законодательное обеспечение прав и законных интересов ребенка;

государственная поддержка семьи в целях всестороннего воспитания детей, защиты их прав и интересов, подготовки их к полноценной жизни в обществе;

установление и соблюдение государственных минимальных социальных стандартов качества жизни детей с учетом региональных различий;

ответственность должностных лиц и всех граждан за нарушение прав, законных интересов ребенка и причинение ему вреда;

государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав, законных интересов, социальной защите ребенка.

При формировании и реализации государственной политики и законов Российской Федерации в области социальной защиты детства используются следующие базовые понятия:

ребенок — лицо до достижения им возраста 18 дет, то есть совершеннолетия;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — это дети, оставшиеся без попечения родителей; инвалиды; имеющие недостатки в психическом и физическом развитии; жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; из семей беженцев и вынужденных переселенцев; оказавшиеся в экстремальных условиях; жертвы насилия; отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; находящиеся в специальных учебновоспитательных учреждениях; проживающие в малоимущих семьях; с отклонениями в поведении; жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств;

социальная адаптация - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;

социальная реабилитация ребенка — мероприятия по восстановлению восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;

социальные службы для детей — организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию и социальной защите детей;

социальная инфраструктура для детей — система объектов:

зданий, строений и сооружений, необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций, оказывающих социальные услуги детям и обеспечивающих их социальную защиту.

Для реализации государственной политики по социальной защите детства органы государственной власти России имеют значительные полномочия, и в их числе:

установление основ федеральной политики в области социальной защиты детства;

выбор приоритетных направлений деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности;

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов о регулировании прав и свобод ребенка, его социальной защите;

установление государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей;

формирование и реализация федеральных программ защиты прав ребенка и поддержки детства, определение ответственных за их исполнение органов, учреждений, организаций;

финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики социальной защиты детства за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников и иных не запрещенных законом источников;

установление льгот в целях экономического стимулирования участников мероприятий по реализации государственной политики социальной защиты детства в пределах федеральных ассигнований;

установление порядка судебной защиты и судебная защита прав и законных интересов ребенка;

исполнение международных обязательств Российской Федерации и представительство интересов РФ в международных организациях по вопросам социальной защиты детства.

Органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, меры по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей, а также устанавливают социальные гарантии и льготы по обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе проживающих в экстремальных условиях и на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении.

Органы государственной власти принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, национального, религиозного неравенства, а также от распространения печатной, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, от порнографии, В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей федеральными законами и законами субъектов Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной, аудио-, видео- и иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на особую заботу и защиту со стороны органов государственной власти РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Такая забота и защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни. Государство гарантирует судебную защиту прав этих детей.

В целях социальной защиты детей находящихся в трудной жизненной ситуации, государством создаются соответствующие социальные службы, которые по поручению компетентного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или на основании решения суда в соответствии с государственным минимальным социальным стандартом основных показателей качества жизни детей разрабатывают индивидуальную программу реабилитации ребенка.

Общественные объединения, организации и иные некоммерческие организации, в том числе международные объединения и организации в лице своих отделений в Российской Федерации, осуществляют деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством РФ и ее субъектов.

Эти объединения и организации вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права и законные интересы детей, действия должностных лиц, органов государственной власти и учреждений, организаций, граждан, родителей или замещающих их лиц, педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми.

Наибольшую защищенность от возможных негативных внешних воздействии ребенок ощущает в семье. Практика свидетельствует: ни один социальный институт, ни одна организация не способны в полной мере заменить семью в сфере социальной защиты ребенка.

Наибольшими возможностями социальной защиты ребенка обладает полная семья, т.е. когда ребенок живет вместе с обоими родителями, а еще лучше, когда в семье имеются бабушка и дедушка, братья и сестры: практически каждый член семьи в той или иной степени участвует в социальной защите каждого ребенка, делая это бескорыстно, в силу семейной привязанности, и в том числе — биологического семейного инстинкта.

Правовую основу семейных отношений составляет брак, юридически оформленный добровольный союз мужчины и женщины, порождающий для них и их детей взаимные права и обязанности. В настоящее время сложилось несколько концепций брака: «гражданский» брак, «открытый» брак, однополый брак, церковный брак и другие. С точки зрения естественного продолжения человеческого рода и социальной защиты детства предпочтителен традиционный для большинства народов мира моногамный брак, т.е брак одного мужчины и одной женщины. В России узаконен только моногамный брак.

Брак в России заключается в государственные органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Гражданский брак, т.е. брак без государственной регистрации, практикуется, но юридической силы он не имеет. Дети, рожденные в гражданском браке, никаких юридических прав по отношению к своим фактическим родителям не имеют.

Обязательными условиями заключения брака являются: а) взаимное добровольное согласие вступающих в брак мужчины и женщины и б) достижение ими брачного возраста, т.е. восемнадцати лет. При наличии уважительных причин, главной из которых обычно признается беременность невесты, органы местного самоуправления могут разрешить вступление в брак по достижении шестнадцати лет, а в отдельных случаях - и раньше.

Тяжело отражается на судьбах детей распад семьи. Ныне распадается до одной трети заключенных браков. Как и при заключении брака, супруги в этом вопросе равноправны, но муж не имеет права возбуждать дело о разводе без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

В целях социальной защиты детства ныне действующий Семейный кодекс Российской Федерации впервые в истории России сформулировал права детей как самостоятельного субъекта права:

1) Каждый ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности, признаками которой являются имя, отчество, фамилия и гражданство.

2) Ребенок имеет право на семейное воспитание, т.е жить и воспитываться в семье, ибо никакие общественные формы воспитания с семейным сравниться не могут. Насколько это возможно, ребенок вправе знать своих родителей. Он имеет право проживать со своими родителями, за исключением ситуаций, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на заботу со стороны родителей, обеспечение его интересов и уважение его человеческого достоинства. Ребенок имеет право общаться с обоими родителями, дедушкой и бабушкой, братьями и сестрами, иными родственниками, в том числе и в случае расторжения брака между родителями, признания их брака недействительным, их раздельного проживания, а также в случае возникновения экстремальной для ребенка ситуации — ареста, задержания, заключения под стражу, несчастного случая, тяжелой болезни.

3) При решении в семье вопросов, затрагивающих интересы ребенка, он вправе выражать свое мнение, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства. Это право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Вопросы изменения имени, отчества, фамилии, восстановления родительских прав, усыновления, опеки и попечительства в этом возрасте решаются только с его согласия.

Каждый ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Обязанности по защите прав ребенка законом возложен на его родителей, законных представителей, органы опеки и попечительства, прокурора и суд.

4) Полностью дееспособный — совершеннолетний, или вступивший в брак, или эмансипированный, — ребенок имеет право защищать свои права самостоятельно.

5) Ребенок имеет право собственности на принадлежащее ему имущество и приносимые им доходы. Он имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.

Понятие «обязанности родителей» включает большой комплекс их обязанностей, как имущественных, так и неимущественных, причем оба родителя несут по отношению к ребенку равные обязанности независимо от места проживания и расторжения брака.

Важнейшей обязанностью родителей является воспитание детей, забота об их здоровье, духовном и нравственном развитии. Из этого вытекает их обязанность проживать вместе с детьми до 14 лет. Отказ же родителя от личного контакта с ребенком является нарушением обязанностей по его воспитанию. Это не исключает права родителей помещать детей в детские воспитательные или образовательные учреждения, передавать на воспитание другим лицам, как правило, близким родственникам — бабушке, дедушке и другим.

Родители в этом случае ответственны за выбор учреждения или родственника, и с них не снимается обязанность по личному воспитанию ребенка, в том числе и ответственность за результаты воспитания. Религиозное воспитание не является обязанностью родителей, это их право. Но, принимая решение о религиозном воспитании, они обязаны предоставить ребенку информацию о разных конфессиях, а когда тот обретет способность сформировать собственное мнение, предоставить ему возможность самому определить свою религиозную принадлежность или быть атеистом.

Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Они свободны в выборе формы образования и образовательного учреждения для ребенка. Они также обязаны создать ребенку необходимые условия для учебы и не вправе препятствовать посещению ребенком образовательного учреждения.

Родители обязаны также обеспечить реализацию и всех других прав ребенка: права на имя, на проживание и воспитание в семье, на общение со всеми родственниками, на принадлежащее ему имущество, на алименты, пенсии и пособия, на разумный досуг и т.д.

Особое место в социальной защите детства занимают алиментные обязательства перед несовершеннолетними детьми: получение алиментов влияет не только на уровень материального обеспечения ребенка, но и на полноту реализации всех других социальных возможностей — на здравоохранение, образование, разностороннее развитие и т.д. А судя по тому, что в стране насчитывается несколько сотен тысяч социальных сирот и детей в неполных семьях, вопрос об алиментах на детей является чрезвычайно актуальным.

Алиментные обязательства родителей относятся к разряду алиментных обязательств первой очереди. Родители обязаны предоставлять своим детям содержание независимо от наличия у них других родственников; от того, нуждаются ли дети в алиментах или нет; от наличия у родителей достаточных средств, от совершеннолетия, трудоспособности и гражданской дееспособности родителей.

Ограничение и лишение родительских прав Не все родители выполняют родительские обязанности надлежащим образом. За ненадлежащее выполнение родительских обязанностей они могут быть подвергнуты следующим санкциям:

1) отказ от защиты права, осуществляемого ненадлежащим образом, 2) ограничение родительских прав, 3) лишение родительских прав.

Отказ от защиты права, осуществляемого родителями ненадлежащим образом, может иметь место в том случае, если такая защита противоречит интересам ребенка. Отказ, например, в возвращении ребенка родителям может противоречить его интересам в силу неблаговидного поведения родителей — пьянства, наркомании, бродяжничества и т.п., либо в силу объективных обстоятельств — болезни родителей, тяжелых материальных условий, наличия других малолетних детей и т.д.

Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения последних родительских прав. Оно может быть осуществлено по следующим основаниям:

во-первых, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка независимо от воли родителей - в силу психического расстройства, другого хронического заболевания, стечения тяжелых обстоятельств, в результате чего родитель не может полноценно заботиться о ребенке;

во-вторых, если поведение родителей противоправно: они не осуществляют своих родительских обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с детьми.

В этих случаях ребенка забирают у родителей и передают на воспитание опекуну или в детское учреждение. Виновные родители предупреждаются:

если они не изменят свое поведение, то через шесть месяцев к ним будет предъявлен иск о лишении родительских прав. Если поведение родителей не изменится, то органы опеки и попечительства вправе предъявить им иск о лишении родительских прав до истечения шестимесячного срока.

Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке и является как бы предупредительной стадией процедуры лишения родительских прав.

Иск об ограничении родительских прав могут предъявить: один из родителей ребенка или другой близкий родственник, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, образовательное учреждение, прокурор.

Содержание данной санкции включает временное приостановление родительских прав на воспитание детей, на льготы, пособия и алименты. Родителям могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на него вредного влияния. Сложнее вопрос о контактах ребенка с родителями, невиновными в ненадлежащем выполнении родительских обязанностей, т.е. не способными их исполнять. Поэтому вопрос о контакте детей с родителями в каждом конкретном случае решают их временные попечители, право судебного обжалования такого решения законом не предусмотрено.

Вместе с тем родители по-прежнему обязаны предоставлять своим детям содержание, не утрачивают права на получение от детей в будущем алиментов, сохраняют свое право наследования по закону; за ребенком сохраняется право собственности или пользования жилым помещением и право наследования по закону.

Отмена ограничения родительских прав также производится в судебном порядке. Иск об отмене предъявляется родителем, чьи права были ограничены.

Если суд придет к выводу, что основания для ограничения родительских прав отпали, он принимает решение о возвращении ребенка родителю. При отмене ограничения родительских прав все права автоматически восстанавливаются.

Наиболее строгой санкцией к родителям, исполняющим родительский долг ненадлежащим образом, является лишение их родительских прав. Основанием для лишения родительских прав являются следующие обстоятельства.

1.Уклонение от выполнения своих родительских обязанностей. Проявляться оно может по-разному. Это систематическое оставление детей без присмотра, в результате чего они могут стать жертвами несчастного случая. Это невыполнение обязанности по содержанию детей, в том числе неуплата алиментов или растрата алиментов и пособий на ребенка. Это и отказ без уважительных причин от проживания совместно с ребенком.

2.Отказ забрать ребенка из родильного, лечебного, воспитательного учреждения. Сюда не относится временный отказ забрать ребенка к себе родителями-беженцами, безработными, не имеющими гражданства, в других социально неблагоприятных ситуациях.

3.Злоупотребление родительскими правами. Оно проявляется в следующих формах: принуждение детей работать на предприятии родителей; запрещение посещать школу; принуждение к участию в религиозной секте, опасной для психического и физического развития ребенка; вовлечение в преступную деятельность, проституцию и наркоманию; эксплуатация ребенка; незаконное расходование имущества, в том числе пенсии, пособия, алиментов ребенка.

4.Жестокое обращение с детьми. Оно может проявляться как в действиях, так и в бездействии родителей, например: физическое насилие — избиение, пытки, лишение свободы; психическое насилие - унижение, запугивание, покушение на половую неприкосновенность ребенка, оставление ребенка без пищи и тепла. Если жестокость родителя содержит состав уголовного преступления, то против него возбуждается уголовное дело. 5.Хронический алкоголизм или наркомания родителей. Неправомерные действия в отношении детей такими родителями обычно совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, т.е. когда родитель не способен контролировать свои действия. Поэтому для лишения алкоголика или наркомана родительских прав может быть достаточным установление самого факта хронического алкоголизма или наркомании.

6.Совершение родителем умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или своего супруга. Непреднамеренное преступление не является основанием для лишения родительских прав.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Иск об этом могут предъявить второй родитель ребенка, его опекун или попечитель, прокурор, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, детское учреждение. При лишении родительских прав на родителей не распространяется презумпция невиновности.

В результате лишения родительских прав родители теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе воспитывать ребенка, общаться с ним, представлять интересы ребенка, получать государственные льготы и пособия на ребенка, получать в будущем алименты от ребенка и наследовать его имущество.

Но лишение родительских прав не прекращает алиментной обязанности родителей: она сохраняется до достижения детьми совершеннолетия. Родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления им другой жилплощади.

Лишение родительских прав, как правило, сопровождается отобранием ребенка у родителей. Таким образом, родители теряют по отношению к детям все права, но сохраняют ряд обязанностей, дети же сохраняют по отношению к родителям большинство имущественных прав.

Восстановление родительских прав возможно также по суду, если родители представят доказательства того, что их образ жизни изменился и они способны создать своим детям нормальные условия. Восстановление производится по заявлению родителей, лишенных родительских прав. Родительские права восстанавливается только в интересах ребенка и с обязательным учетом отношения к этому самого ребенка. По истечении шести месяцев после решения суда о лишении родительских прав ребенок может быть усыновлен другим лицом. Если ребенок, достигший 10-летнего возраста, возражает против восстановления родительских прав или если ребенок усыновлен, то восстановление родительских прав невозможно.

Всем детям Российской Федерации законом «Об образовании» гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального и имущественного положения.

Чтобы учесть все эти и другие особенности детского населения, в России создана достаточно стройная система образования, включающая преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности, сеть реализующих их образовательных учреждений, включающая различные их организационно-правовые формы, типы и виды.

Образовательные программы российской системы образования делятся на две большие группы.

1) Общеобразовательные программы, направленные на формирование общей культуры личности, адаптацию личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных программ.

Это программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2) Профессиональные образовательные программы, направленные на решение задач получения и повышения профессионального и общеобразовательного уровней образования, на подготовку специалистов соответствующей квалификации. Это программы начального, среднего и частично — высшего профессионального образования; наиболее одаренные и старательные дети к совершеннолетию, т.е. к восемнадцати годам, успевают закончить 1—3курса высшего учебного заведения.

С учетом многообразия пожеланий учащихся и их родителей в Российской Федерации сложилась разнообразная система форм получения детьми образования. Основными типами российских образовательных учреждений являются:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные - начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

3) учреждения профессионального - начального, среднего и высшего образования; 4) подготовительные военно-образовательные учреждения — суворовские училища, нахимовские училища, кадетские корпуса;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся с отклонениями в развитии;

6) учреждения дополнительного образования;

7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении — в очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формах; семейное образование;

самообразование; экстернат.

Несомненным достоинством российской системы образования является единство и преемственность в реализации общеобразовательных программ:

ребенок может начать свой учебный процесс на востоке страны, продолжить на Урале и завершить в Европейской части России. Это особенно важно для детей, у которых родители в соответствии с полученной ими специальностью «кочуют» по стране.

Система общего образования детей включает в себя три ступени, соответствующие уровню образовательных российских программ: начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование. Основное общее образование и государственная аттестация являются обязательными.

Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучаемому сохраняет силу до достижения им возраста пятнадцати лет. Предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения — восемнадцать лет. При согласии родителей и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования.

Если обучаемый совершил неоднократные грубые нарушения устава общеобразовательного учреждения, то он может быть исключен из него в возрасте четырнадцати лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия органов опеки и попечительства.

Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в форме дополнительных, в том числе платных, образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии.

Профессиональную подготовку несовершеннолетние могут получить в образовательных учреждениях начального профессионального образования и других образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, прошедших аттестацию и также имеющих лицензии.

Начальное профессиональное образование дает возможность подростку стать работником квалифицированного,труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности и во многих случаях иметь приличный самостоятельный заработок.

Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Оно может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования или на первой ступени вузов.

Значительный раздел российского законодательства об образовании детей составляют гарантии их прав на образование.

Все дети — граждане Российской Федерации — имеют право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования, и на конкурсной основе — среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов.

Обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и другие льготы, устанавливаемые российским законодательством.

Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в образовательных учреждениях на основе полного государственного обеспечения.

Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения, классы, группы, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Финансирование таких образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам. Дети и подростки с отклонением в развитии направляются в названные учреждения органами управления образованием только с согласия родителей или законных представителей по заключению психолого-педагогической или медикопедагогической комиссии.

Для подростков с девиантным, т.е. общественно опасным поведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих особого педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медикосоциальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку. Направляются подростки в эти образовательные учреждения только по решению суда.

Для подростков, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений и государственными органами управления образованием создаются условия для получения основного общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования.

Для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности, органы государственной власти могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшей категории. Сверхнормативное финансирование таких учреждений осуществляется за счет средств учредителей. Они же определяют критерии отбора детей и подростков и доводят их до сведения общественности.

На органы управления образованием и администрацию образовательных учреждений государством возложена определенная часть заботы о состоянии и укреплении здоровья обучаемых. Органы управления образованием призваны создавать и развивать систему здравоохранения обучаемых, образовательные учреждения — конкретные условия, гарантирующие охрану и укрепление их здоровья.

В образовательных учреждениях оборудуются кабинеты для медицинских работников широкого профиля и врачей-специалистов. Практикуются периодические приемы врачами-специалистами и массовая диспансеризация обучаемых. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа.

Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся определяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения. В соответствии с медицинскими показаниями для отдельных категорий детей и подростков занятия могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.

Во всех случаях медицинское обслуживание обучающихся обеспечивают органы здравоохранения, но помещение с соответствующими условиям для работы медицинских работников обязано предоставить образовательное учреждение.

Организация питания в образовательном учреждении возлагается органами местного самоуправления на образовательное учреждение и организации общественного питания. Место для питания обучающихся обеспечивает образовательное учреждение в учебном корпусе или в отдельно стоящем здании.

Инфляционный рост расходов на питание обучающихся в соответствии с федеральным законом «Об образовании» полностью компенсируется государством.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся несут должностные лица образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного учреждения.

Основной формой вступления подростка в трудовые отношения является заключение трудового договора. Заключение такого договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.

С согласия одного из родителей, опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В целях предотвращения негативного влияния некоторых форм труда на неокрепший организм подростка законом установлен ряд ограничений на использование детского труда.

Запрещается применение труда несовершеннолетних на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

Запрещено привлечение подростков к игорному бизнесу, работе в ночных клубах и кабаре, к производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.

Запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, а также предельные нормы тяжестей, утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра, и в дальнейшем до достижения восемнадцати лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру за счет работодателя.

Работников до восемнадцати лет запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и исполнении произведения, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации организации, помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В целом эти особенности трудоустройства несовершеннолетних определяются Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором и соглашениями: генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным и иными.

Деятельность социального педагога включает помощь ребенку в его развитии, образовании, формировании личности и профессиональном становлении, в его интеграции в общество, в защите его прав и законных интересов.

Важной составляющей деятельности социального педагога является создание условий для психологического комфорта и безопасности ребенка, удовлетворение его потребностей с помощью социальных, правовых, психологических, медицинских и педагогических механизмов, преодоление и предупреждение негативных явлений в семье, школе, ближайшем окружении и других социумах.

Для успешной реализации целей педагогического воздействия социальный педагог должен хорошо знать особенности развития воспитуемого и среду, в которой он развивается. Поскольку ребенок зачастую не способен сам оценить, осознать свои проблемы и объяснить их социальному педагогу, тот часто оказывается перед необходимостью самостоятельно выявлять факторы, негативно влияющие на ребенка, чтобы помочь ему.

Социальный педагог должен знать и уметь применять различные диагностические методики — педагогические, психологические, социальные и другие, а в случае необходимости — обращаться за помощью к специалистам. Для этого ему полезно иметь справочные сведения по микрорайону, населенному пункту, региону, куда педагог или ребенок (в сопровождении взрослого) может обратиться. Полезно, в частности, иметь сведения о центрах социальной помощи семье и детям, учреждениях допрофессиональной подготовки и профессионального образования, детских организациях досуга, службе занятости, учреждениях специализированной помощи, психолого-социальных подростковых центрах, телефонах доверия, социальных приютах для детей и подростков, центрах временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей и т.п.

Социальный педагог должен уметь прогнозировать условия, обеспечивающие оптимальное развитие ребенка, профессионально выбирать методы и средства достижения желаемых результатов.

В основе целей, содержания и форм работы социального педагога — реализация положений Конвенции Организации Объединенных Наций «О правах ребенка», в том числе его права на жизнь и здоровое развитие, на образование и свободное выражение своих взглядов, права жить и воспитываться в семье, его имущественных и других прав, провозглашенных Конвенцией и национальным законодательством.

Социальный педагог участвует в разработке и реализации социальных проектов и программ, частных инициатив в области социальной защиты детства, поддержки детей, находящихся в особо трудных жизненных обстоятельствах, уменьшения детской беспризорности, преодоления детского девиантного поведения, улучшения физического и психического здоровья детей, повышения их образовательного уровня.

В деятельности социального педагога можно выделить следующие основные функции.

Воспитательная — предполагает целенаправленное воздействие на поведение и деятельность детей, возможно более полное использование в воспитательном процессе средств и возможностей общества, воспитательного потенциала микросреды и возможностей самой личности как субъекта воспитательного процесса.

Организаторская — организация той или иной деятельности в Целях социальной защиты детей, влияние на содержание их быта, Досуга, помощь в профессиональной ориентации и трудоустройстве, координация деятельности подростковых объединений и организаций детей с образовательными, медицинскими, культурными, спортивными, правовыми учреждениями, обществами и благотворительными организациями.

Прогностическая — прогнозирование, программирование, проектирование, планирование процесса социального развития конкретного микросоциума,, деятельности различных институтов, участвующих в социальном формировании личности.

Посредническая — организация и поддержание связи между детьми и взрослыми, между семьей и государственными службами, организациями и учреждениями; влияние на взаимодействие между организациями и социальными институтами, на социальную политику в конкретном микрорайоне, районе, населенном пункте.

Охранно-защитная — как можно более широкое использование арсенала правовых норм для зашиты прав и законных интересов детей, помощь в применении государственного принуждения и реализации юридической ответственности лиц, допустивших прямое или опосредованное противоправное воздействие по отношению к детям.

Профилактическая и социально-терапевтическая — предусматривайте и приведение в действие социально-правовых, юридических, психологических и других механизмов предупреждения и преодоления негативных влияний, оказание помощи подросткам в период их социального и профессионального определения.

Организационно-коммуникативная — способствование вовлечению добровольных помощников из местных жителей в социально-педагогический процесс, в совместный труд и отдых, деловые и личностные контакты; сосредоточение информации и способствование взаимодействию различных социальных институтов в их работе с детьми.

Коррекционно-реабилитационная — помощь ребенку с отклонениями в физическом или психическом развитии, находившемуся длительное время вне родительского воздействия, тепла и заботы, побывавшему в экстремальной ситуации. Устранение или максимальное сокращение имеющихся недостатков развития, а также последствий негативных и стрессовых ситуаций в жизни ребенка.

В настоящее время сложились следующие специализации социальных педагогов.

Социальный педагог — специалист по работе с детьми и подростками, проживающими на территории микрорайона, района, города.

Особое внимание он уделяет развитию детских социальных инициатив, способствует включению подростков в решение социальных проблем обслуживаемой территории, созданию корпуса своих помощников.

Социальный педагог — специалист по работе с сельскими детьми.

Желательно, чтобы он был специалистом широкого профиля, имел значительный жизненный опыт, был авторитетным и уважаемым местным жителем, хорошо знающим образ жизни, специфику, психологию и традиции сельского населения.

Социальный педагог - специалист по организации детского и подросткового досуга. Он специализируется на организации социокультурной деятельности детей и родителей, отдавая предпочтение семейным формам досуга, совместному времяпрепровождению детей и родителей.

Социальный педагог-валеолог - специалист по охране здоровья детей.

Главная его забота — сохранение и укрепление здоровья вверенных ему ребят, повышение их жизненной активности, включение в физкультурную, спортивно-оздоровительную деятельность. В организации медико-оздоровительной работы приоритет отдается также семейным формам.

Социальный педагог-эколог. Специализируется на организации экологической и природоохранительной деятельности детей и взрослого населения обслуживаемой территории. Приоритетным направлением его деятельности является организация движения в защиту окружающей среды, экологическое образование детей и взрослых.

Социальный педагог по проблемам занятости подростков. Он организует профориентационную деятельность среди подростков, заботится о создании и бронировании разнообразных рабочих мест для молодежи, оказывает консультационную поддержку подросткам, ищущим работу, содействует их трудоустройству и профессиональной адаптации. Особое внимание уделяет внешкольной трудовой деятельности детей и способствует развитию семейных форм трудовой деятельности.

Социальный педагог-этнолог. Специализируется на организации этнокультурной работы по возрождению и закреплению прогрессивных народных, национальных традиций, обычаев, народного творчества, народных промыслов и ремесел. Отдает приоритет восстановлению традиционных форм общения, способствует развитию форм досуга, ремесленных промыслов, труда и строительства, присущих данному этносу.

Социальный педагог-дефектолог. Специализируется на оказании профессиональной коррекционной помощи детям, имеющим отклонения в умственном и физическом развитии, обучающимся в образовательных учреждениях, специализированных школах или на дому, а также — родителям и другим членам семей этих детей.

Социальный педагог — специалист по работе с детьми-инвалидами, в том числе имеющими отклонения в умственном развитии. Этот педагог особое внимание уделяет организации межличностного общения детей-инвалидов и здоровых детей, различным видам адаптации детей-инвалидов к окружающей среде. Он работает также с родителями и другими членами семей детейинвалидов.

Социальный педагог - специалист по работе с подростками, склонными к правонарушениям. Область его деятельности — дети, нарушающие общепринятые нормы поведения. Особое внимание он уделяет работе по предупреждению противоправной деятельности подростков и реабилитации подростков-правонарушителей, организации их социально полезной деятельности, оздоровительной и воспитательной работы с ними, созданию условий для их нормального быта, труда и досуга.

Для всех видов специализации социальных педагогов общими являются следующие должностные обязанности:

социально-информационная помощь, направленная на обеспечение детей информацией по вопросам социальной заботы, помощи и поддержки, а также деятельности социальных служб и спектра оказываемых ими услуг;

социально-правовая помощь, направленная на соблюдение прав человека и конкретного ребенка, содействие в реализации правовых гарантий различным категориям детей, правовое воспитание детей по жилищным, семейнобрачным, трудовым и гражданским вопросам;

социально-реабилитационная помощь, направленная на оказание реабилитационных услуг в центрах, комплексах, службах и других учреждениях по восстановлению психологического, морального, эмоционального состояния и здоровья нуждающихся в ней детей;

социально-экономическая помощь, направленная на оказание содействия в получении пособий, компенсаций, единовременных выплат, адресной помощи детям, на материальную поддержку сирот и выпускников детских домов;

медико-социальная помощь, направленная на уход за больными детьми и профилактику их здоровья, профилактику алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, медико-социальный патронаж детей из семей «группы риска»;

социально-психологическая помощь, направленная на создание благоприятного микроклимата в семье и микросоциуме, в котором развивается ребенок, устранение негативных воздействий дома, в школьном коллективе, затруднений во взаимоотношениях с окружающими, в профессиональном и личном самоопределении;

социально-педагогическая помощь, направленная на создание необходимых условий для реализации права родителей на воспитание детей, преодоление педагогических ошибок и конфликтных ситуаций, порождающих беспризорность и безнадзорность, на обеспечение развития и воспитание детей в семьях «группы риска».

Для реализации своих должностных обязанностей и профессиональных умений социальный педагог наделен широким кругом прав, и в том числе:

представлять и защищать интересы своих клиентов в органах государственной и муниципальной власти;

вести государственную и частную социальную практику при наличии соответствующего диплома или сертификата;

собирать информацию, необходимую для профессиональной деятельности, проводить социологические опросы и диагностические обследования;

делать официальные запросы в государственные учреждения и общественные организации по существу социальных проблем подведомственных детей и их семей;

информировать представителей власти и государственные органы о проблемах в сфере своей социально-педагогической деятельности;

вносить предложения на предприятия, в организации и учреждения, коммерческие структуры и общественные формирования о поощрении родителей, семей, своих помощников за социальные инициативы и активность;

вести работу по пропаганде опыта семейного воспитания, социальнопедагогической работы, используя средства массовой информации;

возглавлять общественные объединения граждан, направленные на решение конкретных социальных проблем, по месту жительства, учебы и работы;

способствовать правовому регулированию взаимоотношений детских организаций и объединений с различными государственными и общественными структурами.

Участвуя в социальной защите детей, социальному педагогу приходится выполнять самые различные социальные роли, и в их числе:

роль посредника, т.е. связующего звена между ребенком и социальными службами;

роль защитника, т.е. специалиста, защищающего права и законные интересы ребенка в различных инстанциях;

роль участника совместной деятельности, побуждающего подопечного к действию, к социальной инициативе, к самостоятельному решению проблем;

роль духовного наставника, осуществляющего социальный патронаж, заботу о формировании нравственных, общечеловеческих ценностей в обществе;

роль социального терапевта, содействующего подопечному в контактах с соответствующими специалистами, помогающего в разрешении конфликтных ситуаций;

роль эксперта, подтверждающего права подопечного и определяющего методы допустимого педагогического вмешательства в решение его проблем.

Рассмотрим основные методы работы социального педагога.

В социальной педагогике методы — это систематизированный свод правил, позволяющий вести социально-педагогическую деятельность разумно, целесообразно, а главное — эффективно.

1.Метод стимулирования интереса и приобщения к действию. Целью этого метода является формирование у воспитуемых установки и стремления к участию в определенной социально полезной деятельности. Реализация метода в воспитательном процессе способствует вовлечению в воспитательный процесс и самого воспитуемого, активизирует его внимание, восприятие, эмоции, мышление. Это способствует, в свою очередь, приобретению знаний и формированию таких сторон личности, как желание, стремление и др. Посредством рассматриваемого метода социальный педагог формирует у воспитуемого установки на определенную деятельность и цели, связанные с этой деятельностью, стремление самостоятельно преодолевать свои социальные проблемы.

2.Метод репродуцирования. Целью и результатом этого метода является практическое осуществление организованной педагогом деятельности. Специфическими приемами этого метода являются поручение, упражнение, «взрыв», поддержка, традиция, требование, поощрение.

3.Метод закрепления и обогащения. Реализация этого метода способствует дальнейшему формированию и развитию у воспитуемого необходимых качеств личности, активизирует самостоятельные усилия воспитуемых, стимулирует их самоорганизацию.

Обогащению социального опыта детей способствуют такие приемы, как планирование, целеполагание, самоконтроль, корректировка действий и отношений, оценка результатов и др. Это приводит к повышению уровня самостоятельности, усложнению мыслительной деятельности, умению действовать в зависимости от достигнутого уровня социального воспитания.

Главный результат метода - дальнейшее совершенствование личностных качеств, позволяющих воспитуемым справляться с жизненными проблемами.

4.Информационный метод. Это вид социального воздействия, предполагающий вооружение воспитуемь'х необходимой информацией о том, как им следует думать и поступать. Реализация метода предполагает: беседы на научно-популярные, правовые, этические и другие темы; прослушивание радиопередач, просмотр кинофильмов и телепередач, экскурсии и другие формы информирования.

5.Метод индивидуальной социальной помощи. Предметом этого метода обычно является бедственное положение в социально-психологическом плане семьи, детей, конкретного ребенка: отчужденность, педагогическая запущенность и отклоняющееся поведение подростков, склонность к правонарушениям, алкоголизму, наркомании и т.п.

Реализация этого метода требует глубокого социального анализа ситуации. Ведущим направлением деятельности социального педагога в этом случае является оказание помощи подростку в решении его социальных проблем, побуждение ребенка и членов его сем^и разобраться в проблеме и справиться с негативной жизненной ситуацией.

Для эффективности индивидуального общения с ребенком и другим членом семьи особенно важны навыки различных форм индивидуальной беседы и диалога.

6.Метод групповой социально-педагогической терапии. Смысл метода — помочь детям через наполненные определенным смыслом групповые переживания поднять свою социальную дееспособность, лучше понять и приобщиться к решению личных, групповых, общественных проблем. Основу метода составляют междисциплинарные исследования малых групп педагогами, социологами, психологами и другими специалистами. Результаты исследований используются при передаче детям группового опыта для развития их физических и духовных сил, формирования разумного социального поведения.

7.Метод семейной терапии. Объектом этого метода является проблемная в социальном плане семья. Такими проблемами могут быть бесцеремонное вмешательство родителей и других членов семьи во внутренний мир ребенка;

несообразное воспитание, игнорирующее необходимые условия развития ребенка; неразумные физические наказания детей, вызывающие у них стрессы, страх и противодействие необходимой дисциплине; отсутствие взаимопонимания и взаимопомощи между супругами; неблагоприятная обстановка в семьях, где один из родителей оказывается неродным или в одиночку воспитывает ребенка.

Объектом семейной терапии выступает вся семья и отдельные ее члены.

Специалисту, занимающемуся семейной терапией, необходима фундаментальная методическая подготовка, практический опыт индивидуальной и групповой терапии, достаточная компетентность в области диагностики психических заболеваний и нормативно-правовая осведомленность.

8.Метод содействия и творчества. Главная цель метода - доведение развития воспитательного процесса до самого высокого уровня - осознанности и активного участия в нем самих воспитуемых. Реализуя этот метод, социальный педагог способствует развитию самостоятельности воспитанников через организацию их деятельности, помогает формированию межличностных отношений в социуме, осуществлению воспринятой ими цели.

Творчество воспитуемых в разной степени проявляется на протяжении длительного периода — от постановки цели до оценки результатов. В этом процессе используются изучение потребностей и состояния, обсуждение в форме беседы и дискуссии, перераспределение обязанностей, личные комплексные планы, авторские и взаимные характеристики, критика и самокритика.

В результате процесс воспитания плавно переходит в самовоспитание, но только при условии достижения высшей результативности применяемых методов социального воспитания, когда параллельно с деятельностью социального педагога у воспитуемого возникает и крепнет установка на самовоспитание.

1. Что в себя включает понятие «социальная защита населения»?

2. Какие категории граждан нуждаются в социальной защите со стороны государства?

3. Что является источниками финансирования социальной защиты населения?

4. Сформулируйте основные тенденции развития системы социальной защиты детства современной России.

5. Сформулируйте определение системы социальной защиты детства в Российской Федерации.

6. Перечислите основные направления российской системы социальной защиты детства.

7. На каких принципах базируется российская система социальной защиты детства?

8. Назовите основные субъекты социальной защиты детства.

9. Какова роль государства в социальной защите детства?

10. Что является объектом социальной защиты детства?

11. Каковы основные формы и методы социальной защиты детства?

12. Назовите основные цели государственной политики Российской Федерации в области социальной защиты детства.

13. Какие категории детей особенно нуждаются в социальной защите?

14. Какие возможности предоставляет государство детям в области защиты прав и законных интересов?

15. Как обеспечиваются права детей по охране здоровья? В сфере труда?

16. Какие функции семьи выполняет семья в области социальной защиты детства?

17. Какие права в семье имеют несовершеннолетние дети?

18. Какие обязанности по отношению к детям несут их родители?

19. По каким основаниям родители могут быть лишены родительских прав?

20. Назовите основные виды образовательных программ для несовершеннолетних граждан.

21. Какие дополнительные образовательные услуги могут оказывать обучающимся образовательные учреждения?

22. Назовите основные функции образовательных учреждений в области охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних обучаемых.

23. Какие ограничения обязан соблюдать работодатель при организации труда несовершеннолетних?

24. Охарактеризуйте деятельность социального педагога в области социальной защиты детства.

1.Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты населения. – М.:Педагогическое общество России, 2004.

2.Савинов А.Н., Зарембо Организация работы органов социальной защиты населения. – М.: Мастерство, 2001.

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ И СЕМИНАРСКИХ

ЗАНЯТИЙ

Качество теоретической подготовки студентов определяется действенностью полученных ими на лекциях теоретических знаний. Причем для студента важно не столько умение воспроизводить знаний, теории, идеи, сколько уметь применять их на практике; необходим «перевод» теоретических знаний в практику реальной социально-педагогической деятельности. Для этого в программе изучения курса «Социальной педагогики предусмотрена система практических и семинарских занятий. Основные задачи таких заданий:

- закрепление у студентов системы знаний по изучаемой теме, специальная работа над социально-педагогическими понятиями;

- формирование системного подхода к изучению социальнопедагогических явлений;

- развитие научного подхода к изучению, овладению и самостоятельной разработке методики и технологии социально-педагогической деятельности;

- овладение конкретными способами, необходимыми социальному педагогу для самостоятельного конструирования и организации социальнопедагогической деятельности;

- овладение навыками самостоятельной работы при освоении курса социальной педагогики;

- формирование эмоционально-положительного отношения студентов к изучаемому курсу и дальнейшей профессиональной деятельности.

Семинар - это особая форма учебно-теоретических занятий, которая служит дополнением к лекционному курсу. Семинар обычно посвящен детальному изучению отдельной темы и, в отличие от лекции.

Отличительной особенностью семинара как формы учебных занятий является активное участие самих студентов в объяснении вынесенных на рассмотрение проблем, вопросов; преподаватель, давая советы студентам, возможность свободно высказываться по обсуждаемому вопросу, только помогает им правильно построить обсуждение. Такая учебная цель семинара требует, чтобы студенты были хорошо подготовлены к нему. В противном случае семинар не будет действенным и может превратиться в скучный обмен вопросами и ответами между преподавателями и студентами.

Семинары могут быть различными как по содержанию, так и по построению, организации работы. На семинарах обсуждаются заранее поставленные вопросы. Студенты заблаговременно знакомятся с планом семинарских занятий и литературой, рекомендуемой для изучения данной темы, чтобы иметь возможность подготовиться к семинару.

Семинары также подразумевают обсуждение докладов или рефератов.

При подготовке к семинару:

- проанализируйте тему семинара, подумайте о цели и основных проблемах, вынесенных на обсуждение.

- внимательно прочитайте материал, данный преподавателем по этой теме на лекции;

- изучите рекомендованную литературу, делая при этом конспекты прочитанного или выписки, которые понадобятся при обсуждении на семинаре;

- постарайтесь сформулировать свое мнение по каждому вопросу и аргументированно его обосновать;

- запишите возникшие во время самостоятельной работы с учебниками и научной литературой вопросы, чтобы затем на семинаре получить ответы.

В процессе работы на семинаре:

- внимательно слушайте выступления других участников семинара, старайтесь соотнести, сопоставить их высказыванию со своим мнением;

- активно участвуйте в обсуждении рассматриваемых вопросов, не бойтесь высказывать свое мнение, но старайтесь, чтобы оно было подкреплено убедительными аргументами;

- если вы не согласны с чьим-то мнением, смело критикуйте его, но помните, чтобы критика была обоснованной и конструктивной, т.е. нести в себе какое-то конкретное предложение в качестве альтернативы;

- после семинара кратко сформулируйте окончательные правильные ответы на вопросы, которые были сформулированы.

Семинар помогает студентам глубоко овладеть учебным предметом по социальной педагогике, способствует развитию у них самостоятельно работать с учебной литературой, освоению ими методов научной работы и приобретению навыков научной аргументации, научного мышления.

Практические занятия – одна из форм учебной работы, которая ориентирована на закрепление изученного теоретического материала, его более глубокое усвоение и формирование умения применять теоретические знания в практических, прикладных целях. Особое внимание на практических занятиях уделяется выработке учебных и профессиональных навыков. Такие навыки формируются в процессе выполнения конкретных заданий – упражнений, задач и.т. – под руководством и контролем преподавателя.

Готовясь к практическому занятию, тема которого всегда заранее известна, студент должен освежить в памяти теоретические сведения, полученные на лекциях и в процессе самостоятельной работы, подобрать необходимую учебную и справочную литературу. Только это обеспечит высокую эффективность практических учебных занятий.

Каждая тема семинарского или практического занятия заканчивается списком предлагаемых тем рефератов, которые студенты выполняют самостоятельно либо перед подготовкой к семинарскому занятию, либо после него.

Важное занятие в процессе профессионального становления социального педагога имеет специальная работа над понятиями, социальнопедагогическими идеями. Поэтому в каждой теме семинарского или практического занятия даны определения основных понятий, которые выбраны из различных источников, словарной или энциклопедической литературы.

Знакомство с планами семинарских и практических занятий позволяет студентам выбрать, какую форму они хотели бы рассмотреть на практике: семинар по осмыслению и углублению теоретических знаний, семинар-диспут или практические занятия по решению практических задач или упражнений.

Могут быть предложены и другие формы проведения, например, круглые столы, сюжетно-ролевые игры, просмотр аудиовидеозаписей и их обсуждение, разработка различных социально-педагогических задач и их использование на практических занятиях.

Планы семинарских и практических занятий Тема: Социальная педагогика как отрасль интегративного знания.

История социальной педагогики и социальной работы Практическая работа № 1.1 «Место социальной педагогики в системе наук о человеке»

Основные понятия:

1. Развитие – это реализация имманентных (внутренне присущих) задатков, свойств человека.

2. Социализация – это усвоение и воспроизводство культурных норм и ценностей, а также самореализация и саморазвитие в том обществе, в котором он живет.

3. Социальная педагогика – это отрасль педагогики, исследующая социальное воспитание как социальный институт, т.е. воспитание всех возрастных групп и социальных категорий людей, осуществляемое как в организациях, специально для этого созданных, так и в организациях, для которых воспитание не является основной функцией (предприятия, воинские части и др.) 4. Социальная работа – профессиональная деятельность по оказанию помощи человеку, группам, с тем, чтобы улучшить их социальное положение.

5. Социально-педагогическая деятельность – социальная работа, включающая педагогическую деятельность, направленную на помощь человеку в организации себя, своего психологического состояния, на установление нормальных отношений в семье и обществе.

6. Природосообразность – воспитание, обучение и социализация ребенка должны исходить и строиться на основе законов физического и психического развития человека.

7. Культуросообразность – процесс воспитания и социализации ребенка должен исходить и строиться на основе духовной и материальной культуры данного общества и народа.

8. Гуманизм – система воззрений, признающая ценность ребенка как личности, характеризующаяся защитой ее достоинства и свободы, считающая благо человека основным критерием оценки социальных институтов, а принципы равенства и справедливости - нормой отношений между людьми.

1. Проанализируйте приведенные ниже определения социальной педагогики.

«Социальная педагогика – это отрасль педагогики, исследующая социальное воспитание как социальный институт, т.е. воспитание всех возрастных групп и социальных категорий людей, осуществляемое как в организациях, специально для этого созданных, так и в организациях, для которых воспитание не является основной функцией (предприятия, воинские части и др.)»

(А.В.Мудрик) «Социальная педагогика рассматривает цели, содержание, способы и средства воспитания человека, влияние на поведение и отношение человека в обществе в широком спектре социальных взаимодействий, в различных условиях социальной жизни, среды.

Социальная педагогика как область практической социальной деятельности всегда рассматривает эти проблемы в конкретных, определенных культурно-исторических условиях жизни общества, конкретизирует положения общей педагогики в личностно-средовом контексте. Как наука в структуре гуманитарного образования, социальная педагогика призвана заложить основы педагогического мышления, сформировать способности и умения принимать в социальной практике наиболее эффективные (с точки зрения педагогической целесообразности) решения, адекватные конкретным личностносредовым ситуациям и позволяющие привести в движение реальные механизмы развития социальных инициатив, творческой активности человека».

(В.Г.Бочарова) «Социальная педагогика – это наука о воспитательных влияниях социальной среды».( В.Д.Семенов) «Социальная педагогика – это научная дисциплина, раскрывающая функцию общей педагогики и исследующая воспитательный процесс во всех возрастных группах». ( Х.Мискес) «Смысл социальной педагогики – помощь молодежи в быстрой адаптации к социальной системе, противостояние негативным отклонениям от норм поведения». (Е.Молленхауэр) «Социальная педагогика исследует проблемы интеграции воспитательных сил общества с целью повышения культурного уровня народа».

(П.Наторп) 2. Докажите, что социальная педагогика – интегративная наука.

3. Каков объект и предмет исследования социальной педагогики?

4. Раскройте сущность разделов социальной педагогики как отрасли интегративного знания. (См. схему). Каким образом разделы социальной педагогики связаны между собой?

5. Дайте определения категориям социальной педагогики (заимствованным и собственным). Сравните их с категориями общей педагогики (см.таблицу).

6. Сравните понятия «педагогическая деятельность» и «социальнопедагогическая деятельность».

7. Раскройте сущность понятия «социальная работа» как вид деятельности. Раскройте взаимосвязь социальной педагогики и социальной работы.

8.Проанализируйте функции и задачи социальной педагогики.

9.Сравните характеристику принципа природосообразности в трудах Я.А.Коменского, И.Г.Песталоцци, К.Д.Ушинского: что общего и какие различия вы видите в этих трудах?

Я.А.Коменский: «Поскольку каждому близко к сердцу благо его потомства, а руководителям человеческих дел в политическом и церковном управлении – благополучие человеческого рода, постольку пусть все примут меры, чтобы начинать насаждать, подрезать, орошать и разумно формировать небесные растения для достижения хороших успехов в науке, нравственности и благочестия».

И.Г.Песталоцци: «Независимо от сословия и положения человека, поистине хороший метод воспитания должен из неизменных, всеобщих задатков и сил человеческой природы. Такой метода воспитания дает ребенку, не знающему, где ему голову приклонить, возможность усвоить и освоить исходные начала мышления, чувства и действия. Придерживаясь этой нити, ребенок будет в состоянии самостоятельность достичь общего развития своих сил и задатков».

К.Д.Ушинский: «Воспитатель должен стремиться узнать человека, каков он в действительности, со всеми его слабостями и во всем его величии, со всеми его будничными, мелкими нуждами и со всеми его великими духовными требованиями. Воспитатель должен знать человека в семействе, обществе, среди народа, среди человечества и наедине со своей совестью; во всех возрастах, во всех классах, во всех положениях, в радости и горе, в величии и унижении, в избытке сил и болезни среди неограниченных надежд и на одре смерти, когда слово человеческого утешения уже бессильно. Он должен знать побудительные силы грязных и самых высоких деяний, историю зарождения преступных и великих мыслей, историю развития всякой страсти и всякого характера. Тогда только будет он в состоянии почерпнуть в самой природе человека средства воспитательного влияния, - а средства эти громадны!».