«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ РЕАЛИЗАЦИИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБНОВЛЕНИЙ В ТУРИСТСКОРЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЕ ...»

ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа» было создано в году с целью развития инвестиционной среды Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) за счет привлечения инвесторов и участия в реализации производственных и инфраструктурных проектов на территории реализации государственной программы, направленной на развитие СевероКавказского федерального округа, привлечение в регион инвестиций и создание новых рабочих мест.

Таблица 5 – Субъекты управления реализацией проектов в сфере туристскорекреационного туризма на территории СКФО и Ставропольского края Министерство Ставропольского Разработка и продвижение на рынок «Развитие курортов и пресс-туров для края, Правительство турпродуктов Ставропольского края туризма в Ставропольском журналистов по Туристский информационный ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа», 2010, «Банк внешнеэкономическо й деятельности»

организация:

«Северо-Кавказский горный клуб» [70] ОАО «Курорты Социально-экономическое развитие экономические зоны» Привлечение инвесторов Логистические ОЭЗ: Правительство РФ технологиями производства и Туристические ОЭЗ: Корпорация ведёт разноплановую деятельность по направлениям развития туризма, растениеводства, химической промышленности.

Деятельность осуществляется на территории всех 7 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа:

Республики Дагестан, Чеченской Республики, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия-Алания и Ставропольского края [70].

На рисунке 54 представлены данные по количеству новых рабочих мест (прямых и косвенных), планируемых к получению при условии реализации проектов Корпорации, финансирование которых уже начато.

Рисунок 54 – Ожидаемое количество новых рабочих мест в соответствии со стратегией развития туризма ОАО «Корпорации развития Северного В направлении развития туристической отрасли Ставропольского края Корпорацией реализуется проект строительства многофункционального комплекса с конференциальной, выставочной и офисной функциями в пригороде г. Минеральные Воды Ставропольского края. Комплекс будет расположен на пересечении основных транспортных магистралей, связывающих города Кавказских Минеральных Вод и регионы СевероКавказского федерального округа, а также в непосредственной близости от международного аэропорта Минеральные Воды.

Общая площадь комплекса составит около 30 000 кв. м, в том числе 10000 кв. м крытых выставочных площадей (многофункциональные трансформируемые площади), 15000 кв. м открытых выставочных площадей, а также 36 тыс. кв. м открытой благоустроенной освещенной парковки на 2000 автомобилей.

По итогам реализации проекта ожидается следующие экономический и социальный эффект:

многофункциональный комплекс будет крупнейшей площадкой в регионе для проведения выставок и конференций, не имеющей аналогов в СКФО;

активности – организация масштабных выставок, деловых встреч и конференций на самом высоком уровне послужит толчком в развитии деловых связей и, как следствие, экономики СКФО, а также в привлечении в регион инвестиций, увеличении торгового оборота с другими регионами и странами, повышении осведомленности о регионе и улучшении его имиджа;

туристическом секторе;

создание свыше 200 рабочих мест в первые годы работы. В смежных секторах за счет мультипликативного эффекта реализация проекта позволит создать свыше 1 000 рабочих мест; рост качества жизни населения региона за счет формирования нового культурного центра;

ежегодные налоговые поступления в размере 240 млн. руб.

В 2012-2013 году в рамках проекта были реализованы следующие мероприятия:

выбраны все основные подрядчики для разработки документации и проведения строительных работ;

подготовлена проектно-сметная документация, проведены подготовительные работы на строительной площадке;

начата работа по выбору управляющей компании выставочного комплекса;

начата работа по организации первого мероприятия: весной г. в комплексе планируется провести Международный инвестиционный форум и выставку туристической инфраструктуры «ТУРИСТИКА».

Также в сентябре 2013 года в г. Пятигорске (впервые в России) был проведён Международный музыкальный фестиваль WOMAD. В фестивалях WOMAD принимают участие как известные, так и начинающие артисты из принимающей страны и из-за рубежа, организуются зоны творчества и ремесел для детей и взрослых с разнообразными увлекательными мастерклассами. В 2001 году WOMAD получил титул «наикрупнейшего интернационального музыкального фестиваля» от Книги рекордов Гиннеса.

Договоренности о его проведении в регионе Кавказских Минеральных Вод Ставропольского края с международной компанией-организатором данных фестивалей достигнуты Корпорацией осенью 2012 года.

Особые экономические зоны являются интегрированным инструментом экономического развития территорий, созданным государством и наделённым особым юридически статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. В России особые экономические зоны начали развиваться с 22 июля 2005 года, когда был принят Федеральный закон № 116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»

[150]. В 2006 году для реализации законопроекта было создано ОАО «Особые экономические зоны», контрольный пакет акций которого принадлежат государству.

ОАО «Курорты Северного Кавказа» являются дочерним предприятием ОАО «Особые экономические зоны», которое владеет 90% акций компании.

';

2011 год был для ОАО «Курорты Северного Кавказа» этапным в плане становления и формирования компании, выработки ее миссии, целей и задач, определения механизмов их реализации на практике, в 2012 году была начата активная работа по достижению основной цели компании: реализации проекта развития туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе [85].

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12. № 1434 «О включении особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Ставропольского края в состав туристического кластера, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 833 территория туристического кластера расширена [115], [116]. Принято решение включить особую экономическую зону туристско-рекреационного типа на территории Ставропольского края, созданную Постановлением Правительства Российской Федерации от февраля 2007 г. № 71 «О создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа», в состав туристического кластера, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» [115], [117].

Таким образом, по итогам 2012 года не были реализованы работы по развитию туристического комплекса в Ставропольском крае. Анализ нормативных документов ОАО «КСК» показал, что приоритетными направлениями являются регионы горнолыжных курортов СевероКавказского федерального округа.

компанией, в составе которой находятся действующие и вновь создаваемые особые экономические зоны в регионах [101].

представлены отчёты о развитии существующих экономических зон. В таблице 6 рассмотрены характеристики особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Анализ таблицы 6 показывает, что в 2007 году было образовано особых экономических зон туристско-рекреационного типа. На данный момент ОЭЗ «Гранд Спа Юца» находится на самом минимальном уровне «Бирюзовая Катунь» задействованы уже 17 резидентов, в «Алтайской Долине», схожей по площади с территорией зоны Ставропольского края, работают 8 резидентов. Нельзя не отметить, что запланированные государственные инвестиции в ОЭЗ Ставропольского края меньше, чем в территория уже имеет сформированную туристическую базу, длительный опыт работы в рекреационном направлении и уникальные природные ресурсы.

Таблица 6 – Характеристика основных проектов ОАО «Особые образования Площадь территории Количество Запланированн ые инвестиции (государственн Осуществлённ ые инвестиции По состоянию на начало 2013 года проведены следующие работы на территории ОЭЗ Ставропольского края:

Все земельные участки, входящие в состав ОЭЗ поставлены на Минэкономразвития России.

строительству объектов инженерной инфраструктуры ОЭЗ ТРТ СК. Общий объем финансирования составляет 8 776,05 млн. рублей (в ценах, соответствующих времени разработки проектно-сметной документации).

Разработана проектно - сметная документация по объектам внешней инфраструктуры, имеются положительные заключения государственной экспертизы.

Получены технические условия на подключение объектов ОЭЗ ТРТ СК к внешним инженерным сетям.

энергопринимающих устройств ОЭЗ ТРТ СК.

С ОАО «Газпром» согласован вопрос об использовании природного газа в объеме 30 млн. куб. м в год для обеспечения функционирования объектов ОЭЗ ТРТ СК.

Разработан и утвержден проект планировки территории ОЭЗ, на который получено положительное заключение государственной экспертизы.

Подготовлены и согласованы все необходимые технические задания на проектирование объектов внутренней инфраструктуры.

Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», разработан проект комплекса мероприятий по разработке Перспективного плана развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Ставропольского края [150].

Как показывает анализ представленных данных – в 2013 году на территории ОЭЗ Ставропольского края ведётся работа на уровне разработки планов застройки и планировки коммунальной инфраструктуры, тогда как в других ОЭЗ аналогичной направленности уже реализуются планы конкретной застройки.

Подводя итог анализу эффективности функционирования ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территории Российской Федерации, можно сделать вывод, что ОЭЗ Ставропольская края развивается крайне медленными темпами, влияние на скорость которых оказывает недостаточное организационное и управленческое обеспечение проекта.

Анализ структуры органов исполнительной власти Ставропольского края, координирующих функционирование туристско-рекреационного комплекса, показал, что она характеризуется бессистемностью действий и непостоянством состава, что приводит к замедлению темпов обновления анализируемой хозяйственной системы и статичностью показателей эффективности её деятельности.

Ключевым исполнительным органом власти по направлению развития туристической отрасли в крае в период до 2011 года был отдел по развитию туризма в составе Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, с 2011 по 2013 год ведущим исполнительным органом по данному направлению являлось созданное Министерство курортов и туризма Ставропольского края, с января 2014 года вопросами развития туризма занимаются 3 отдела, состоящие в структуре Министерства экономического развития Ставропольского края (таблице 7).

Началом преобразований и построения новой стратегии развития туристско-рекреационной сферы Ставропольского края является период с 2008 по 2009 год, когда были приняты к реализации Федеральная целевая программа «Юг России» (2008-2013) и Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края (2009-2025), в которых были обозначены цели по созданию ведущего в России лечебно-оздоровительного и туристскорекреационного комплекса на базе региона Кавказские Минеральные Воды [149], [138].

Таблица 7 – Органы исполнительной власти Ставропольского края, курирующие туристско-рекреационную отрасль в период с 2009 по 2014 гг.

Отдел развития туризма Министерство экономического развития и По Министерство курортов Правительство Ставропольского края 2011- Ставропольского края Отдел развития особых Министерство экономического развития С 2014 по рекреационного типа Отдел по развитию Министерство экономического развития С 2014 по В целях повышения эффективности реализации стратегий развития региона, в 2011 году было создано Министерство курортов и туризма, в составе которого было образованы коллективные органы, характеристика которых представлена в таблице 8.

Анализируя состав участников рассмотренных коллективных и совещательных органов координирующих функционирование туристскорекреационного комплекса Ставропольского края в период с 2011 по 2013 гг., необходимо отметить, что положительным моментом их деятельности являлся учёт мнений не только исполнительной власти, но и организаций, занимающихся построением основных и косвенных инфраструктурных объектов, подготовкой персонала, разработкой программ финансирования.

Таблица 8 – Сравнение основных характеристик коллективных органов, координирующих функционирование туристско-рекреационного комплекса Рабочая группа комплекса СК и определение туризма, некоммерческие и В качестве недостатков представленных структур можно выделить дублирование задач и функций, а также отсутствие в списке участников многочисленных координационных органов, не соблюдались положения, утверждённые в краевой целевой программе «Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае (2012-2016) [158]. Так не удалось реализовать мероприятие «Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование расходов на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туркластеров края».

Несмотря на предпринимаемые меры, администрациями городов Ессентуки и Новопавловска и инвесторами, документы по созданию туркластеров в установленном формате не были подготовлены.

Однако, несмотря на рекомендации и контрольные сроки, документы в соответствии с методикой расчета и правилами предоставления субсидий от муниципалитетов на конкурсный отбор проектов так и не поступили.

программы «Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012годы», планируемых в сумме 26,5 млн. руб. на 2012 год показал, что наибольшее количество финансовых средств направляется на организацию, проведение и участие в семинарах, конференциях, конкурсах, форумах, фестивалях в сфере туризма, позиционирование туристских возможностей Ставропольского края, изготовление рекламно-сувенирной, представительской продукции и транслирование рекламно-информационных программ о туристском потенциале Ставропольского края, а также софинансирование капитального строительства (реконструкции) объектов курортной и этнокультурной направленности. При этом предусмотренная программой в размере 8 млн. руб. статья по финансированию разработки бизнес-концепции туристско-рекреационного кластера Ставропольского края была секвестирована в соответствии с корректировкой краевого бюджета, а Ставропольского края по софинансированию расходов на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туркластера края были перераспеределены в связи с неготовностью к реализации инвестиционных проектов.

Как следствие, основные показатели развития туристскорекреационной отрасли практически не демонстрируют динамики роста, наблюдается превышение расходов санаторно-курортных организаций над доходами и их снижение в учреждениях гостиничного хозяйства, а также сокращение уровня занятости персонала в базовой отрасли (таблица 9).

регламентирующей развитие региональной туристско-рекреационной отрасли, разработку в этом направлении новых целевых программ и стратегий федерального и регионального уровней, в конце 2013 года Министерство было упразднено.

Таблица 9 – Показатели функционирования туристско-рекреационной отрасли Ставропольского края в период 2009-2012 год Соотношение величины доходов и расходов организаций туристско-рекреационной сферы, млн. руб.

Количество санаторно-курортных Вопросы развития туризма в Ставропольском крае в начале 2014 года были переданы трём отделам (таблица 7) в обновлённом составе краевого Министерства экономического развития.

В соответствии со структурой Министерства, представленной в Приложении Е, отдел по развитию туристской деятельности и отдел функционирования и развития курортов курируются одним из заместителей министра, в то время как отдел развития особых экономических зон туристско-рекреационного типа имеет над собой два звена управления:

заместителя начальника управления по модернизации экономики, развитию инноваций и нанотехнологий и непосредственно заместителя министраначальника управления.

По нашему мнению, данная структурная организация курирования разрозненной подчинённости отделов разным руководителям. Это усложняет взаимодействие между отделами, построение общих планов и стратегий.

Кроме того, отдел развития ОЭЗ имеет одного руководителя вместе с отделом модернизации экономики и отделом развития инноваций и нанотехнологий, на основе чего можно предположить, что деятельность данного отдела не всегда может являться приоритетной.

Таким образом, в настоящее время в регионе не существует обособленного подразделения краевых органов власти для контроля развития рекреационного комплекса региона, несмотря на то, что основные программы построения туристского кластера в Ставропольском крае существуют с 2009 года и подразумевают свою активную реализацию до 2025 года (в соответствие с нормативными документами). Развитием туристско-рекреационной отрасли региона занимаются как региональные органы исполнительной власти, так и коммерческие или частногосударственные партнёрства федерального уровня, что показано на рисунке 55, из-за чего наблюдается несогласованность в действиях и низкая эффективность реализуемых мероприятий.

В Приложении Ж представлена нормативная база федерального и регионального уровня, регламентирующая развитие туристскорекреационного комплекса Ставропольского края.

Ставропольского края позволяет выделить два основных направления, которым отдаются приоритеты в нормативных документах: модернизация инфраструктуры и маркетинговое продвижением, включающее в себя как рекламу конкретного туристского продукта, так и инструменты формирования положительного имиджа территории [149, 153, 158]. Однако если говорить об образовании кластерной структуры, то указанных направлений недостаточно. В этом случае на первое место должны выходить организационные и управленческие изменения при помощи которых, формируется структура инновационной формы организации экономического пространства. Организационные инновации должны начинаться уже на первых этапах формирования кластерной формы, так как именно они задают правильный вектор развития и формирует необходимое понимание происходящего у участников кластера.

Координирующие органы регионального уровня Рисунок 48 – Координирующие органы туристско-рекреационной сферы Ставропольского края федерального Говоря о частно-государственном партнёрстве в форме кластера, необходимо учитывать, что привлечение частного бизнеса возможно только при условии определённых гарантий для него. Как указывалось ранее, особенностью кластерной системы является взаимодействие её элементов на основе взаимной выгоды. То есть компании приглашаются в структуру кластера с условиями, что они должны соблюдать определённые правила, предоставлять какие-либо скидки или льготные условия на свою продукцию.

Понимание этого фактора позволяет сделать вывод, что основным инструментом в привлечении бизнес-структур должны стать официальные нормативные документы, включающие в себя перечисление прав и обязанностей сторон, а самое главное – перечисление выгод, которые могут извлечь для себя представителя бизнеса из данного проекта и гарантий их получения.

Проанализируем источники и объёмы финансовых средств, планируемых к выделению на развитие различных туристических территорий в соответствии с основными федеральными программами развития.

Ключевым направлением федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018)»

является создание в различных субъектах Российской Федерации сети конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров [153]. Первый этап (2011 - 2014 годы) предусматривает проведение работ по созданию первоочередных туристских объектов, которые станут точками роста современных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в нескольких субъектах Российской Федерации. На конкурсной основе будут отобраны инвестиционные проекты для реализации на втором этапе Программы (2015 - 2018 годы), в рамках которого получат широкое распространение отлаженные на предыдущем этапе механизмы создания конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров. Туристско-рекреационные кластеры представляют собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой.

Автотуристские кластеры объединяют предприятия и организации, предоставляющие туристские и сопутствующие услуги, взаимно дополняющие друг друга и обеспечивающие цивилизованные условия для автотуристов. Автотуристские кластеры включают в себя придорожные гостиницы (мотели), кемпинги, парковки для легкового и пассажирского автотранспорта, кафе и рестораны, автосервисы, магазины придорожной торговли, автозаправочные комплексы и др.

В таблице 10 представлено соотношение объёма финансирования в рамках рассматриваемой программы и туристического потенциала регионов по итогам 2012 года.

Анализ таблицы показывает, что распределение объёмов финансовой поддержки территорий в целях развития туризма не соотносится с их туристическим потенциалом. Так Ивановская область входит в тройку регионов с максимальным финансированием, при этом имея ранг туристического потенциала равный 44. При этом Ставропольский край (туристический ранг=17), республика Башкортостан (туристический ранг=7), Нижегородская область (туристический ранг=12) находятся в группе регионов с минимальным финансированием. Необходимо отметить, что Ставропольский край наравне с Краснодарским краем (туристический ранг=2) имеют право только на поддержку проектов создания кластеров, тогда как другие 7 регионов имеют возможность получения полноценного финансирования именно на создание кластера [153].

Анализ общего инвестиционного потенциала показал, что Ивановская область имеет потенциал 60 из 83, Псковская область 66 из 83, Липецкая область 42 из 83. Отсюда следует, что распределение финансовых средств строится без учёта объективной специфики региона. Ивановская область является лидером в России по доле лёгкой промышленности в объёме промышленного производства (32,8%). Липецкая область по объёму промышленного производства на душу населения область занимает 3-е место в РФ и 1-е место в ЦФО (66% ВРП) и имеет собственную особую экономическую зону промышленной направленности [108]. Для данных регионов развитие туризма не является приоритетным в силу их промышленной направленности и отсутствия уникальных туристических ресурсов.

Таблица 10 – Соотношение объёмов финансирования проектов развития туристических отраслей регионов и их индексов туристического Вторым нормативным документов по количеству охваченных целевых территорий является «Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года» и Государственная Федерального округа» (2012-2025), разработанные с учётом положений федеральной целевой программы «Юг России» [26, 138, 149]. Данные самостоятельного СКФО в 2010 году. С декабря 2012 года туристскорекреационная особая экономическая зона «Гранд СпаЮца»

Ставропольского края включена в Северокавказский туристический кластер, которым управляет ОАО «Курорты Северного Кавказа».. Отсюда следует, что целью органов государственного и регионального управления является совместное развитие, включая туристическую отрасль, Ставропольского края и соседних регионов, что отражено в приведённых выше выдержках из нормативных документов. Таким образом, в понимании инвесторов данный инвестиционного риска Ставропольского края в сравнении с соседними регионами, входящими с ним в один туристический кластер, представленный на рисунке 56 [104].

Рисунок 56 – Ранг инвестиционного риска регионов СКФО Проведённый анализ нормативной базы показал, что на всех уровнях власти: от федерального до регионального существует понимание уникальности, ценности и потенциала туристических ресурсов, находящихся регламентирующие развитие Северо-Кавказского Федерального округа, куда входит и Ставропольский край, в первую очередь ориентированы на становление туристических площадок в кавказских республиках, что отражено в Приложении Ж. Ставропольский край, в частности, регион Кавказских Минеральных Вод был включён в программу развития туризма на Северном Кавказе только в конце 2012 года. По нашему мнению это решение не является гарантом ускорения развития рассматриваемой территории, так как туристские регионы Северного Кавказа и рекреационная отрасль Ставропольского края имеют разную направленность и специфику, требующую индивидуального подхода.

Также необходимо отметить терминологическое несоответствие имеющее место в нормативной базе относительно понятия «кластер». Как было отмечено ранее, кластером можно называть территории, элементы которой эффективно взаимодействуют на основе чётко определённых связей и под руководством органов управления. На данный момент в нормативных документах говорится о присоединении туристического кластера Ставропольского края к кластеру «Курорты Северного Кавказа» [116].

Однако исследование показывает, что туристско-рекреационного кластера Ставропольского края, в его классическом понимании, в настоящий момент находится на стадии формирования. Кластер, как форма взаимодействия субъектов бизнеса и государства, подразумевает наличие конкретных органов управления, утверждённой структуры, наличие нормативных документов, которые закрепляют список участников кластера, их права, обязанности, гарантии, описывают системы взаимодействия между участниками образования и органами управления. На данный момент на территории Ставропольского края существуют отдельные элементы, которые, несомненно, могут выступать в качестве инфраструктуры кластерного образования. Однако на данном этапе они не могут называться кластером. Кластерная структура является сочетанием структурных элементов, которые при взаимодействии дают мультипликативный эффект, то есть приумножают свою эффективность в несколько раз. При этом анализ состояния туристической сферы Ставропольского края проведённый ранее в работе показал, что санаторно-курортные средства размещения работают на протяжении нескольких лет с дефицитом финансовых средств, несмотря на программы государственной и региональной поддержи. Также отсюда следует, что мы не можем называть данную территорию сложившимся кластером, если один из его ключевых элементов не показывает положительной динамики. Это говорит о том, что методы оказания содействия для развития являются неверными в сложившейся ситуации. В отношении методологии развития туристической территории Ставропольского края необходимо отметить, что основной способ, на который опираются органы управления – это прямое финансирование кластерных объектов.

Однако одним из основных правил кластерного образования является сведение к минимуму каких-либо открытых финансовых вложений в элементы кластера. Мультипликативный эффект кластера достигается именно за счёт полезного взаимодействия между участниками кластера. А это возможно только при условии их сформированной массы, общей заинтересованности и информированности. Так в нормативно-правовых документах указывается на выделение средств региональными властями для изготовления рекламной продукции для туристической отрасли, что не является признаком кластерного образования. Для рассматриваемой нами инновационной формы организации экономического пространства было бы наиболее правильным предоставление взаимных скидок на свою продукцию между рекламными компаниями и, к примеру, средствами размещения или подразделением маркетинга кластерной структуры. При этом задачей органа предприятий необходимых профилей и установления между ними контакта.

Федерального округа, несмотря на свои туристические ресурсы, выделяются наиболее низким потенциалом развития, высокими инвестиционными рисками, неразвитой инфраструктурой. Таким образом, нахождение Ставропольского края в одной группе с указанными территориями замедляет его развитие. Во-первых, он становится менее привлекательным для инвесторов. Во-вторых, регион Кавказских Минеральных Вод является, в Соответственно, рассматриваемая территория требует совсем иных финансовых вложений, профессиональных взаимодействий и компетенций, нежели территории, развивающие горнолыжный туризм. Поэтому в ситуации включения анализируемого региона в состав кластерного образования «Курорты Северного Кавказа» со стороны государственных органов управления будет понимание того, что внимание территории уделено развитие идёт, а в реальности оно будет замедляться.

В связи с неупорядоченностью имущественных отношений по объектам санаторно-курортного комплекса КМВ заметно снизились как доступность, так и качество санаторно-курортных услуг; имеются случаи бесхозяйственного и неэффективного использования рекреационных объектов. Именно обеспечением заинтересованности должны заниматься кластерные органы управления. Другими словами, существующие программы развития туристической территории Кавказских Минеральных маркетинговую деятельность силами государственных и региональных органов управления, а для создания кластерной структуры приоритет должен быть направлен на создание устойчивых связей между представителями отраслей и регулировании их процесса взаимодействия. Это говорит о неэффективности мероприятий по развития туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края.

Таким образом, анализ формирования кластерного образования в туристско-рекреационной сфере Ставропольского края позволил сделать следующие выводы.

Дальнейшее развитие туристического кластера по прежнему является экономически выгодным для Ставропольского края за счёт получения социального и экономического эффекта, обусловленного созданием новых рабочих мест, развитием инфраструктуры региона, увеличением налоговых поступлений в бюджет.

Позитивными тенденциями процесса формирования туристскорекреационного кластера на территории региона является увеличение числа санаторно-курортных организаций, незначительный рост численности отдыхающих.

В качестве негативных моментов выступает динамика таких показателей как отсутствие увеличения численности персонала, занятого в санаторно-курортной сфере, высокая степень износа основных фондов санаторно-курортных учреждений региона, которая составляет на данный момент более 39%,преобладание в номерном фонде санаторно-курортных организаций некатегорийных предприятий, доля которых составляет 70 %, в то время как на аналогичных курортах зарубежных стран такие предприятия фактически отсутствуют;

Нерациональной является структура санаторно-курортных организаций по формам собственности в Ставропольском крае, в которой по итогам года предприятия частной собственности составляют всего 33%, что замедляет процесс развития учреждений и противоречит принципам функционирования кластерной системы, согласно которым большая часть объектов ключевой отрасли должна принадлежать частному бизнесу;

Туристско-рекреационная сфера региона, характеризуется, однообразием предлагаемого продукта и отсутствием конкуренции на рынке, что не соответствует требованиям современного рынка ни с точки зрения маркетинга, ни с точки зрения желаемого комфорта для потребителей.

В отношении Ставропольского края наиболее выгодно формой собственности будет являться частно-государственное партнёрство, при котором со стороны государства даются гарантии нормативной поддержки, лоббирования интересов, безопасности и гарантий, предоставляемых координационным советом кластера, а со стороны бизнеса предполагается ведение работ по продвижению объекта, обеспечению его необходимыми ресурсами, поддержание определённого уровня качества предоставляемых услуг.

Организационное обеспечение процесса внедрения кластерных форм основано на деятельности созданных управленческих, координационных и совещательных органов, в состав которых входят не только представители исполнительной власти, но и организации, занимающиеся построением основных и косвенных инфраструктурных объектов, подготовкой персонала, разработкой программ финансирования. Однако эффективность деятельности этих органов достаточна низка в связи с дублированием отдельных задач, упущениями в выполнении ряда управленческих функций, отсутствием в составе участников представителей отраслевых предприятий и бизнесструктур.

Частично разработанная нормативно-правовая база обеспечения развития туристско-рекреационного комплекса в Ставропольском крае характеризуется отраслевым подходом, а не кластерным, т.к. отраслевой подход подразумевает наличие продукта, его продвижение и обеспечение инфраструктурой за счёт государственного регулирования, а кластерные образования отличаются от отраслевых именно способностью к заинтересованности во взаимодействии друг с другом.

Ставропольского края позволяет выделить два основных направления, которым отдаются приоритеты в нормативных документах: модернизация инфраструктуры и маркетинговое продвижением, включающее в себя как рекламу конкретного туристского продукта, так и инструменты формирования положительного имиджа территории. Однако если говорить об образовании кластерной структуры, то указанных направлений недостаточно. В этом случае на первое место должны выходить организационные и управленческие изменения, на основе которых, территориальной хозяйственной системы. Организационные инновации должны использоваться уже на первых этапах формирования кластерной формы, так как именно они задают правильный вектор развития и формируют необходимое понимание происходящего у участников кластера.

Для устранения выявленных, в процессе анализа эффективности функционирования туристско-рекреационной сферы, недостатков, необходимо реализовать комплекс мер по модернизации процесса реализации обновлений в исследуемой хозяйственной системе.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ИНТЕГРАЦИОННЫХ

ОБНОВЛЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КЛАСТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

хозяйственных систем Процесс реализации организационных обновлений хозяйственных систем на основе построения территориальных межотраслевых кластеров конкурентоспособности на рынке отраслевого продуктов, но и основные цели, которые планируется достичь в развитии региона в целом.

формирования межотраслевых кластеров являются: территориальный, организационно-правовой, информационный, социально-экономический.

Территориальный аспект заключается в обосновании границ кластера, который предусматривает необходимость проведение зонирования территории, то есть выделение мест, в которых сконцентрировано потребление продукта кластера или возможность его производства.

Организационно-правовой аспект предполагает выявление всех организационно-правовых форм, а также разработку нормативных актов, определяющих характер взаимоотношений между ними.

Информационный аспект будет реализовываться в двух направлениях.

Первое направление должно быть связано с использованием новых форм продвижения информации, активизацией рекламы продукта кластера,Второе направление предусматривает создание информационной базы для действующих и потенциальных участников кластера, а также для презентации кластера как выгодной площадки для инвестиций.

Необходимо при этом учитывать, что информация для конечного потребителя должна заинтересовать его, вызвать желание использовать продукт. Информация о кластере для бизнес-структур должна включать в себя: характеристику инвестиционной привлекательности региона, конкурентные преимущества территории кластера, описание конечного продукта кластера, нормативно-законодательные акты, регламентирующие деятельность кластера, программу развития кластерного образования с указанием целей его деятельности и данных об эффективности.

Социально-экономический аспект формирования кластера заключается в необходимости проведения оценки результативности работы кластера, влияния результатов его деятельности на экономику региона в целом и на социальную сферу.

С целью совершенствования функционирования территориальных кластерных структур в диссертационном исследовании предложена модель кластеризации хозяйственных систем региона, ключевые компетенции кластера, структура управления кластером, а также разработаны рекомендации по проведению количественного и качественного анализа потенциала кластеризации отрасли, апробированные на примере ТРК региона.

Модель кластеризации хозяйственных систем региона, включающая этапы формирования кластера, представлена на рисунке 57. В соответствие с предлагаемой моделью процесс создания и функционирования кластерного образования включает пять этапов.

Первый этап характеризуется деятельностью по анализу отраслей региона, с целью выделения в них точек роста, а также контролем наполнения федеральных целевых программ, которые затрагивают отраслевую структуру региона. Данная деятельность должна производиться на постоянной основе, учитывая данные всего экономического комплекса региона. По итогам анализа составляются периодические отчёты, которые учитываются при принятии решения о создании кластера.

Анализ потенциала кластеризации Анализ действующих федеральных и региональных целевых программ Определение требований к предприятиям и Характеристикабазовой и сопутствующих Сбор заявок и их анализ с целью утверждения Маркетинговый анализ имеющегося конечного продукта кластера Разработка бизнес-плана и программы Рисунок 57 – Модель интеграционного обновления территориальных хозяйственных систем Второй этап включает в себя составление характеристики отрасли, выбранной для кластеризации, а также сопутствующих отраслей, с целью выявления их сильных и слабых сторон. Данная характеристика даётся при конкуренции» М. Портера, карты средств и цепочки ценности конечного продукта, а также количественного сравнения динамики изменения доли отрасли в ВРП и ВВП.

отраслевой и маркетинговой характеристики.

Характеристика динамики изменения Характеристика качественного состояния базовой отрасли Характеристика наличия необходимых ресурсов в сопутствующих отраслях для развития Маркетинговый анализ реализуемого конечного продукта кластера (на основе инструментов построения моделей внешней среды продукта: первоначальной и современной, определения жизненного цикла продукта) Рисунок 58– Этапы качественного и количественного анализа базовой и По итогам произведённой деятельности можно выделить узкие места проектируемого кластера и сделать выводы о возможностях их устранения силами самих участников отраслей или необходимости привлечения в кластер дополнительных сил.

Следующим шагом является рассмотрение продукта, производимого востребованности на рынке подразумевает не только внедрение организационных инноваций, но и инновации самого продукта. Одним из аргументов этого является то, что затраты ресурсов на формирование качественной кластерной структуры должны соотносится с прибылью, получаемой по итогам деятельности кластера, а значит в кластере должен производится продукт максимально востребованный на рынке, имеющий большое количество целевых сегментов.

Составленная отраслевая и маркетинговая характеристика позволяет сделать выводы о том, какие направления кластера могут показывать максимальную эффективность с момента основания кластерного структуры, а для каких необходимы дополнительных ресурсы для интенсивного развития до необходимого уровня.

Бизнес-план кластера, составленный по итогам качественного и количественного анализа базовой и сопутствующих отраслей кластера, является входящим ресурсом для третьего этапа кластеризации, первоначальная задачей которого является создание специализированного органа управления кластерной структурой, целью которого является полноценная координация работы кластера.

Третий этап процесса обновления территориальных хозяйственных систем, связан с формированием некоммерческого партнёрства, основной целью которого является координация деятельности всех структур, входящих в кластерное образование.

В разрезе туристско-рекреационного кластера можно выделить следующие отрасли, которые должны быть вовлечены в кластер, и поставлять ему ресурсы:

специалистов по сервису и туризму, менеджеров, специалистов по рекламе, медицинский персонал;

инновации в лечении и профилактике различных заболеваний для санаториев;

отрасль гостиничного бизнеса, обеспечивающая предоставление «жилого фонда» для отдыхающих;

пищевая отрасль, осуществляющая поставки продуктов питания в гостиницы, санатории;

лёгкая промышленность, производящая текстильную продукцию для санаториев и гостиниц;

объектов кластера;

качество проживания туристов;

пунктов прибытия туристов.

Четвёртый этап создания кластера характеризуется утверждением первичного состава участников кластера, подписанием договоров о сотрудничестве и началом непосредственной работы в соответствии с программой развития. Основной целью, стоящей перед участниками кластера на данном этапе, является выделение показателей эффективности, которые наиболее полно характеризуют успешность кластерного проекта.

Пятый этап направлен на оценку уровня эффективности деятельности кластера. Расчёт показателей эффективности становится возможным при условии наличия большого объёма первичных данных со стороны всех предприятий-участников кластерной структуры. Для получения возможности оперативного контроля деятельности кластерной структуры, необходимо создание механизма ведения единой базы данных статистики о предприятиях и организациях, входящих в кластер.

кластерной структуры являются: объём оказанных услуг, число созданных рабочих мест, увеличение средней заработной платы на предприятиях и в организациях-участниках кластера, количество налоговых поступлений в бюджет региона, объём инвестиций, а также доля базовой отрасли региона.

На рисунке 59 представлен перечень ключевых показателей деятельности участников кластера, которые должны предоставляться на регулярной основе.

Количество персонала, чел. Объём оказанных услуг, млн. руб.

Средний возраст персонала Количество обслуженных Уровень профессиональной Потребность в кадрах Участие в кадровых программах обучения Рисунок 59 – Статистические показатели деятельности участников базисной осуществлять мониторинг и анализ производственной и экономической деятельности предприятий кластера, оперативно реагировать на возможные изменения в деятельности участников кластера.

В разработанной модели построения кластерной структуры выделены функциональные блоки с действиями, базовыми для построения структуры кластера, что позволяет установить взаимосвязь ключевых этапов рисунке 60.

Характеристика базовой и сопутствующих отраслей участникам кластера Формирование системы эффективности функционирования кластера с учётом мулиптикативного Разработка новых специальных условий (льгот, преференций) условий для вхождения в кластер участников с необходимыми компетенциями Рисунок 60 – Взаимосвязь ключевых этапов построения кластера Одним из свойств процесса экономической глобализации является выделение трёх уровней конкуренции хозяйствующих субъектов: на уровне готовой продукции, ключевой продукции и на уровне компетенций.

Применительно к кластерному образованию на первом уровне конкуренции решающую роль играет продукция кластера. Второй этап конкуренции кластера составляют уникальные свойства внешней и внутренней среды, создаваемые органами кластерного управления и проявляющиеся в нормативно-правовой поддержке, привилегиях, льготах, преференциях особенностях построения коммуникаций и информационной поддержке.

Отсюда следует, что для комплексного развития кластера и выстраивания эффективных взаимосвязей, начиная с создания конечного продукта и заканчивая формированием конкурентных преимуществ, необходимо создание системы ключевых компетенцией – знаний и способностей создания ключевых нематериальных активов. Таким образом, компетенция является уникальной совокупностью знаний и умений, которые гарантируют высокую конкурентоспособность хозяйствующего субъекта или целого экономического комплекса и при этом практически не поддаются копированию конкурентами.

В соответствии с нашим мнением, ключевые компетенции кластера можно классифицировать на текущие компетенции, достижение которых планируется в краткосрочном периоде, а также компетенции, достижение которых должно быть отражено в стратегических планах.

Основным назначением системы ключевых компетенций, предлагаемых в диссертационном исследовании (рисунок 61), является позиционирование кластера как инвестиционно-привлекательного объекта, а также ориентация управленческих структур на наиболее потенциальные направления развития рассматриваемой формы интеграции и создания соответствующего ресурсного комплекса, особенно в части подготовки персонала.

СУЩЕСТВУЮЩИЕ КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ КЛАСТЕРА ПЛАНИРУЕМЫЕ КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ КЛАСТЕРА

Наличие уникальных природных ресурсов Развитие кластера – приоритет в утверждённой правительством края Расширение границ кластера на территорию Краснодарского

РЕГИОНАЛЬНЫЕ

Наличие утверждённой Стратегии развития туристической отрасли Становление Ставропольского края как туристического Лидерство по оказанию услуг рекреационного направления (на Кластер «КМВ» - как центр красоты и пластической

ПРОДУКТОВЫЕ

(диетология, климатолечение, водолечение) Наличие профессионального медицинского персонала, накопленного (кардиологический, офтальмологический, репродуктивный центры)

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ

Наличие широкой базы средств размещения с локальными Создание качественной туристической инфраструктуры с Наличие транспортного федерального сообщения (авиа, ж/д) галереи, системы снабжения минеральной водой средств

НАУЧНЫЕ

Сотрудничество с местными ВУЗами в части подготовки профессиональных кадров для туристической сферы Рисунок 61 – Ключевые компетенции туристско-рекреационного кластера Ставропольского края региональные, продуктовые, инфраструктурные, образовательные и научные.

Необходимо отметить, что компетентностный подход позволяет увидеть основные составляющие качественного конечного продукта кластера, таким образом, подтверждая актуальность его построения.

Выделенные группы компетенций нуждаются в ранжировании и распределении проектов их курирования по ключевым структурным элементам кластера. Первоочерёдными являются продуктовые компетенции, выступающие в роли целевого показателя развития кластера. В свою очередь региональные компетенции находятся в ведении управленческих структур кластера и органов исполнительной власти региона.

Каждая из выделенных групп являясь частью ресурсного обеспечения кластерного образования, участвует в создании конечного продукта, стремясь к обеспечению его наивысшего качества и востребованности на рынке. Кроме того, на характеристики конечного продукта влияют также конкурентные силы и величина спроса. Соответственно, снижение спроса или конкурентоспособности конечного продукта является сигналом для ресурсной базы о необходимости совершенствования и модернизации процессов в кластерной системе.

В случае эффективного функционирования кластера возникает положительный эффект его влияния на экономику, который проявляется, в первую очередь, в виде повышения уровня занятости населения, объёма инвестиций, доходов от базовой отрасли.

Таким образом, происходит повышение конкурентоспособности территории в целом, а также достижение кластером уровня ключевых компетенций, заложенных в стратегическом плане развития Одним из основных аспектов эффективного функционирования кластера является формирование оптимальной структуры управления и создание управляющих органов, включающих в себя представителей исполнительной власти (Координационный совет), как гарантов нормативноправового обеспечения деятельности кластера, а также экономистов и Приложении З).

Координационный совет Рисунок 62 – Предлагаемая организационная модель кластера управления кластерными инициативами.

Агентство инновационного развития, осуществляет методическое, сопровождение развития кластеров в регионе, что представлено на рисунке 63.

мониторинг экономической сферы региона, выявление потенциальных функционирования на территории региона кластерных образований с участием органов власти, учреждений образования и науки, бизнеса и других заинтересованных лиц.

Инициация создания кластеров Поиск инвесторов по профилю Формирование кооперационной сети Технический, инновационный аудит новых предприятий региона финансирования инновационных проектов малых и средних компаний в отраслях находящихся на стыке кластеров, проектов в учебных Рисунок 63 – Функции Агентства инновационного развития Отличительной чертой предлагаемой структуры управления является наличие центра маркетинговых исследований.

Формирование кластерного объединения отраслей и его развитие является трудоёмким и долговременным процессом, требующим вложения большого количества ресурсов. В целях максимизации прибыли от деятельности кластера необходима его чёткая направленность на тот целевой сегмент потребителей, в котором производимый им конечный продукт будет исследований актуальна как при выходе на рынок B2C, так и на рынок B2B.

Спецификой рынка B2B является его видение конечного продукта кластера как совокупности конкретных технических параметров и точных характеристик, соответствующих процессам и оборудованию, на котором оно будет в дальнейшем применяться. Более того, сложные конструкторские продукты должны быть выполнены согласно определённому техническому заданию. Основной задачей центра маркетинговых исследований в рассматриваемом случае является проведение переговоров между участниками отрасли, формулирование общего мнения относительно необходимых характеристик продукта и инициация составления первичного технического задания, одобренного всеми членами кластера.

В отличие от рынка B2B, B2C рынок отличается разнообразием вариантом конечного продукта, большим количеством его характеристик и отсутствием конкретных количественных параметров для их оценки. При кластеризации отрасли, направленной на удовлетворение потребностей конечных покупателей – физических лиц, задачами маркетинга является не только сбор мнений участников потенциальной кластерной структуры относительно свойств выпускаемого продукта, но и тщательный анализ рынка, включающий исследование конкурентов, особенности потребительского поведения и предпочтения клиентов, выбор целевого сегмента. Необходимо отметить, что именно кластерная структура позволяет получить наиболее полную информацию о потребителях. «Критическая»

масса участников кластера в части численности прямо и косвенно задействованного персонала позволяет провести качественные маркетинговые исследования относительно потребительских ожиданий и предпочтений в различных ценовых сегментах, возрастных и социальных группах.

Необходимо отметить, что в состав рассматриваемого центра должны входить представители бизнес- и государственных структур, а также независимые специалисты по маркетингу. Каждая из указанных групп сотрудников центра обладает специфическими знаниями и возможностями, которые в целом смогут создать продукт, пользующийся большим спросом.

Основными преимуществами специалистов по маркетингу со стороны государственных органов власти являются следующие параметры.

Во-первых, данные сотрудники имеют доступ ко всей статистической информации, которая является закрытой для юридических и физических лиц.

При помощи полноценной статистики возможно построение наиболее актуальной модели состояния базисной отрасли кластера и сопутствующих отраслей, выявления общих тенденций на рынке и в обществе.

Во-вторых, представители государственного аппарата имеют возможность соотнесения планируемых программ развития кластера с имеющимися федеральными, региональными целевыми программами, национальными проектами, выделения противоречий между ними или дублирующих функций.

В-третьих, знание основных тенденций в обществе, предоставляет государственным маркетологам возможность реализации политики «маркетинга населения», которая направлена на донесение до местных жителей (в первую очередь) сущности кластерной политики и преимуществ, которые она даёт в виде дополнительных рабочих мест, целевого обучения в ВУЗах, повышения общего уровня жизни региона.

В-четвёртых, в компетенции маркетологов некоммерческой сферы находится проведение, так называемой, пропаганды или «маркетинга смыслов», направленного на создание у общества сформированного представления о каких-либо сторонах его жизни, тенденциях, законах, правилах и потребностях. Данная деятельность направлена на искусственное формирование экономически выгодного для государства спроса на товар или услугу посредством влияния на общество определёнными инструментами маркетинга, позволяющими создать у населения иллюзию спроса естественного.

Маркетологи, представляющие коммерческую сферу, профессионально владеют следующими знаниями:

Особенности конкретного рынка: основные конкурентные преимущества лидеров рынка, жизненный цикл продукта, конъектура рынка, принципы ценообразования, основные издержи предприятия-игроков рынка.

Специфика отрасли и производственного процесса: «узкие» места в отрасли, необходимые базовые технологии, основные поставщики, временные рамки взаимодействие контрагентов на разных этапах создания конечного продукта отрасли.

Маркетологи со стороны государственных органов власти, как правило, склонны упрощать процесс разработки и создания продукта, пытаясь максимально снизить необходимость в дополнительных ресурсах:

профессиональные коммерческие маркетологи настроены к стремлению получения желаемого продукта без учёта того, насколько большую работу необходимо проделать государственным органам, к примеру, в части нормативно-правового направления, чтобы добиться поставленной цели или наоборот стремятся к сокращению издержек предприятиями, независимо от того, как это скажется на востребованности конечного продукта. Таким образом, необходимость в независимых экспертах по маркетингу заключается в возможности составления ими объективного анализа рынка и подготовки конечных выводов и рекомендаций по построению кластера с точки зрения его адаптации к потребителям.

Центр маркетинговых исследований Агентства инновационного развития является постоянно действующим подразделением, в основные функции которого входит:

Анализ экономической ситуации в регионе базирования, в близлежащих регионах и РФ в целом.

Анализ применения кластерных технологий в РФ и за рубежом.

Посещение конференций, симпозиумов и съездов, посвящённых развитию кластерных технологий в РФ и за рубежом.

Изучение эффективности развития кластерных систем в РФ и за рубежом.

Исследование инновационных маркетинговых методов в сфере кластерных образований.

Мониторинг отраслей региона в целях анализа из потенциала кластеризации.

Поиск информации о новых технологиях, проектах, инновациях применяемых в кластерных структурах в России и за рубежом.

Подготовка проекта кластеризации отрасли с маркетинговой точки зрения.

Курирование проекта создания кластера в части анализа рынка, нормативно-правовой документации и изучения потребительского поведения.

Вынесение рекомендаций относительно планируемого конечного продукта кластерного образования.

кластерного образования.

Таким образом, результаты деятельности центра маркетинговых исследований, входящего в структуру Агентства инновационного развития, являются связующим звеном между производителями, государственными органами власти и потребителями относительно придания определённого набора характеристик конечному продукту кластера и извлечение из данной структуры максимального количества прибыли.

эффективного взаимодействия между исполнительными органами федеральной и региональной власти и участниками кластера, а также обеспечения кластера актуальной нормативно-правовой базой, направленной на улучшение условий функционирования кластера.

Функции Координационного совета представлены на рисунке64.

В состав Совета должны входить:

Губернатор и заместители Губернатора региона.

Министр экономического развития.

Глава администрации муниципального образования.

Представители министерств.

Представители учебных заведений.

Представители якорных предприятий кластера.

Представитель Агентства инновационного развития.

Рисунок 64 – Функции Координационного Совета кластера Ключевым органом управления туристско-рекреационным кластером должно стать Некоммерческое партнерство, стратегическая цель которого предприятий туристического комплекса (базисных и сопутствующих), предоставляющих качественные товары и услуги, в целях организации и развития кластерного комплекса и дальнейшего курирования его работы.

Основные оперативные цели деятельности Некоммерческого партнёрства представлены на рисунке65.

Членами Некоммерческого партнёрства могут быть как российские, так и иностранные юридические лица, деятельность которых связана с поставкой продуктов и услуг, применяемых в проектируемом кластере. Партнёрство всегда открыто для вступления новых членов. Руководящими органами Партнёрства является собрание членов Партнёрства, функцией которого является обеспечение Партнёрством целей, в интересах которых оно было создано, а также Правление, с руководящей должностью исполнительного директора.

Некоммерческого партнёрства Рисунок 65 – Оперативные цели Некоммерческого партнёрства руководителей крупнейших организаций базисной отрасли, а также ключевых сопутствующих инфраструктурных предприятий.

Ключевыми формами коммуникации партнёров кластера должны стать:

некоммерческого Партнерства.

2) Периодические практические семинары (круглые столы) с участием заинтересованных членов Партнерства, а также региональные, федеральные и международные конференции и форумы, проводимые с участием членов Партнерства, или организованные непосредственно Партнерством (в реальном и виртуальном пространстве).

С момента организации Партнёрства начинается основная работа по созданию условий для привлечения предприятий в кластер. Вместе с этим формируется модель отбора потенциальных участников. Вхождение в кластер должно сопровождаться соблюдением со стороны участника формирование совокупности предприятий и организаций в кластере, которые позволяют максимизировать эффективность его функционирования. На рисунке 66 представлены необходимые и достаточные условия вхождения в кластер для предприятий базовой, туристической отрасли.

При условии соответствия сформированного комплекса условий, потенциальный участник переходит в структуру кластерного образования.

При несоблюдении некоторого количества условий, предприятие имеет возможность перейти в «Группу развития потенциальных участников кластера», которая позволяет принимать участие в единовременных тендерах и конкурсах грантов, объявляемых руководством кластером, тем самым накапливая опыт и ресурсы для последующей подачи повторной заявки.

Эффективность деятельности предприятия. Фондоотдача Критерий качества персонала потенциального качества персонала по набору Необходимое условие: наличие компетенция/коэффициент бизнес-плана фактического качества персонала по результатам Рисунок 66 – Необходимые и достаточные условия для вступления в кластер автором была разработана целостная модель туристско-рекреационного кластера Ставропольского края, представленная в Приложении И.

отрасли В соответствии с разработанной в диссертационном исследовании моделью кластеризации отдельных отраслей региона одним из его этапов является оценка потенциала кластеризации, которую необходимо проводить на основе количественного и качественного анализа.

В научной литературе на данный момент не существует официально утверждённой методики оценки потенциала кластеризации отрасли.

В диссертационной работе предлагается, набор инструментов, основанный на использовании классических методов стратегического анализа отрасли. По нашему мнению, оценка потенциала кластеризации должна осуществляться на основе следующих принципов:

сочетание количественных и качественных методов;

сочетание данных, полученных разными независимыми группами исследователей;

информационная открытость и доступность для инвесторов;

международному сообществу.

Рассмотрим основные направления, составляющие процесс оценки потенциала кластеризации отрасли.

Предлагаемый алгоритм оценки, в первую очередь, опирается на разделение используемых методов на качественные и количественные, что представлено на рисунке 67.

Приоритетность методов будет определяться в зависимости от специфики кластеризуемой отрасли.

рейтинговых инструментов по оценке Doing Business, по данным Всемирного банка Ежегодный рейтинг глобальной конкурентоспособности государства (Global Copetitiveness Index, GCI), по данным Аналитической группы Так, для отраслей, кластеризация которых необходима для более эффективного использования большого количества уже имеющихся на территории ресурсов, изготовление конечного продукта которых не является трудоёмким производством и направлено на удовлетворение потребностей, конечных потребителей, приоритетным в оценке потенциала кластеризации будет являться качественный анализ.

Кластеризация отраслей, не имеющих привязки к территориальному сосредоточению ресурсов, требующих больших финансовых вложений в научно-исследовательские разработки и построение или модернизацию трудоёмкого производства, должна исходить, прежде всего, из количественного анализа территории.

кластеризации являются коэффициент локализации и прогнозирование на основе методов линейного сглаживания, позволяющее увидеть общую тенденцию развития отрасли на основе данных за предыдущие периоды.

Коэффициент локализации позволяет определить ресурсную направленность территории. Большинство методик, включающих расчёт данного коэффициента, рассматривают его в статической форме по итогам одного отчётного периода [10], [21]. Однако при расчёте рассматриваемого коэффициента необходимо учитывать, что, несмотря на наличие ресурсной базы территории, эффективность её использования в разные годы может различаться по некоторым причинам: от изменений в рамках структуры муниципального управления регионом до общего экономического спада в стране или мире.

В соответствие с этим, мы предлагаем рассматривать показатели коэффициента локализации в динамике за последние четыре года. В разработанной системе оценки уровня локализации, целесообразно использование четырёхгодичного временного промежутка, в основе чего лежит теория Дж. Китчина о краткосрочных экономических циклах с характерным периодом 3-4 года. Циклы Китчина характеризуются самой минимальной продолжительностью в сравнении с теориями циклов Жюгляра, Кузнеца и Кондратьева.

Если при расчёте показатель имеет средний коэффициент (=1) на протяжении 3 лет или высокий коэффициент (>1) за один год и более лет, входящих во временной интервал анализа, значит рассматриваемая отрасль является отраслью специализации региона, связанной с наличием на ней ресурсов. В случае, когда показатель локализации демонстрирует низкий коэффициент (1, отрасли присваивается 3 балла, в ситуации Уп=1, отрасли присваивается балла, при значении Уп 1, то потенциал кластеризации по этому показателю – высокий (3 балла). В году, в соответствие с используемой методикой, коэффициенту локализации необходимо присвоить средний уровень (2 балла), что отражено в таблице 11.

Анализ данных показывает, что в период 2011-2012 годов доля туризма ВРП росла медленнее, чем показатель доли туризма в ВВП РФ. При этом с 2011 года показатель коэффициента локализации меньше единицы, что означает снижение потенциала отрасли в направлении её кластеризации.

Учитывая тот факт, что в части самой отрасли происходит рост и развитие, что характеризуется увеличением её доли в ВРП региона, на федеральном уровне данная отрасль получает гораздо большее развитие за счёт других регионов. Это свидетельствует о низкой эффективности реализуемых в настоящее время программ развития туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края [45].

Более глубокий анализ локализации туристско-рекреационных услуг должен проводиться аналогично анализу локализации отраслей промышленности, однако, ввиду отсутствия ведения в Ставропольском крае подробной статистической отчётности по данной отрасли, это сделать невозможно. Поэтому рассчитав основной показатель локализации и убедившись в его достаточной для дальнейшей разработки кластера величине, обратимся к расчёту других показателей.

Если в отраслях промышленности высокая локализация предприятий в регионе выражается в преобладающем объёме производстве в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, то для туристической отрасли достаточно проследить динамику изменения численности туристов, которая показывает стабильную положительную тенденцию увеличения численности туристов, что даёт нам право перейти к следующим этапам по оценке потенциала кластеризации.

1.2 Выявление тенденций динамики численности туристов до года.

При помощи функции прогнозирования с использованием метода линейного экспоненциального сглаживания нами был получен прогноз количества туристов на Кавказских Минеральных Водах до 2025 года, который представлен на рисунке 69.

Рисунок 69 – Прогноз количества туристов КМВ до 2025 года Как видно из рисунка 69, в дальнейшем по прогнозным данным будет наблюдаться стабильное увеличение количества отдыхающих в исследуемом регионе, что является подтверждением актуальности дальнейшего развития кластера.

Для оценки уровня потенциала кластеризации отрасли воспользуемся бальной системой. В рамках рассматриваемого инструмента оценки, ярко выраженная положительная динамика в рамках прогноза имеет вес в 2 балла, в случае, если динамика не имеет стабильного показателя роста, отрасли присуждается 1 балл.

По итогам проведения количественного анализа потенциала кластеризации, можно сформулировать основные выводы, полученные в ходе исследования:

увеличивается, что говорит о наличии отраслевой специализации;

туристской отрасли в Ставропольском крае говорит о низкой эффективности реализуемых программ;

динамика численности туристов за период 1999-2012 год является стабильно положительной;

туристического потока в будущем;

Качественный анализ. Группа статистических аналитических конкуренции» [54].

предполагает определение наличия и состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности региона в определённых секторах экономики. Локализация туристических услуг предполагает наличие на территории региона комплекса, обеспечивающего полномасштабное удовлетворение потребностей потребителей. В данных комплекс входят туристические фирмы, привлекающие туристов, номерной фонд объектов проживания, смежные отрасли, предоставляющие транспортные услуги, услуги связи, развлечения, страховые услуги. Размещение компаний смежных отраслей на одной территории должно быть удобно клиенту, что значительно повышает привлекательность территории.

При анализе использовались следующие составляющие:

1) Сила (интенсивность) конкуренции в отрасли.

2) Угроза вхождения (появления) новых конкурентов.

3) Угрозы со стороны товаров-заменителей (субститутов).

4) Сила (власть) покупателей.

5) Сила (власть) поставщиков.

В первую очередь проведём анализ конкуренции в отрасли, однако в случае с туристско-рекреационной сферой, было бы наиболее правильно проводить данный анализ в совокупности с изучением товаров-субститутов.

В изучаемом случае к прямым товарам-субститутам нами будут приравнены виды отдыха не требующие повышенной активной деятельности и хорошей физической подготовки.

Исходя из этого, к прямым конкурентам необходимо отнести территории, специализирующиеся на климатолечении и лечении минеральными водами, единственным представителем которых в Российской Федерации является регион Кавказских Минеральных Вод.

2.1.1 Анализ товаров-субститутов. Инструмент: кабинетный анализ рынка товаров-субститутов.

Изучение товаров-субститутов целесообразно проводить в рамках России, так как отдых за рубежом связан с дополнительной деятельностью и расходами. Анализ прямых конкурентов, наоборот, стоит вынести за пределы страны-базирования, для получения информации о достоинствах и привлекательных сторонах международных рекреационных курортов.

Наиболее близкими по расположению к изучаемому нами региону, как территориальному, так и смысловому, являются курорты Краснодарского края. В работе ранее нами уже были рассмотрены объёмы оказанных туристических услуг в Ставропольском и Краснодарском краях в денежном выражении за 2012 год. В ходе анализа было выявлено, что регион Кавказских Минеральных Вод обладает высокими конкурентными преимуществами в сфере рекреационного туризма даже в сравнении с Краснодарским краем. Если говорить о специализации, то курорты Краснодарского края опираются на гостиничный бизнес, в то время как регион КМВ имеет в развитии преимущественно санаторно-курортные услуги, что информирует нас об отсутствии «в лице» Краснодарского края прямого конкурента. Можно сделать вывод, что на данный момент курорты Краснодарского края выступают в большей степени в качестве товаровсубститутов.

территории Ленинградской и Московской областей, предоставляющие относительно низкая стоимость проживания, что представлено на рисунке 70.

Нами были рассмотрены основные товары-субституты в границах туристических направлений, таких как Золотое Кольцо России, озеро Байкал.

Однако целью нашего исследования было выделение наличия товаровсубститутов и определение их факторов привлекательности для туристов.

Поэтому для анализа были использованы наиболее дорогие туристические туристических территорий ситуация складывается аналогичная, основное отличие заключается в варьировании цен и уровня развития инфраструктуры.

Далее в таблице 12 на основе полученных данных рассчитаем общий показатель уровня потенциала кластеризации относительно угрозы со стороны товаров-субститутов на основе бальной системы.

Наличие товаров-субститутов ранжируется на основе следующих правил:

отсутствие товаров-субститутов – 3 балла;

присутствие товаров-субститутов на международном рынке – присутствие товаров-субститутов на местном рынке – 1балл.

инфраструктуры в сравнении с конечным продуктом анализируемой отрасли – данной категории присуждается 2 балла, если качество инфраструктуры товаров-заменителей превышает аналогичный показатель отрасли, то в таблицу выносится показатель в 1 балл.

Таблица 12 – Оценка уровня развития товаров-субститутов Сравнительные категории стоимости».

представлены немногочисленным списком: г. Карловы Вары (Чехия), г.

Велинград (Болгария) и г. Баден-Баден (Германия). Выбранные курорты имеют лечебную специализацию и сходный по составу и количеству набор минеральных источников.

Ценовой фактор является в большинстве случаев решающим при выборе места отдыха. Основная цена туристического продукта КМВ складывается из стоимости путёвки и транспортных расходов до места назначения. Немаловажны также и психологические компоненты «цены территории», прежде всего, это оценка степени комфортности (включая безопасность). В таблице 13 представлены данные о необходимых расходах для организации отдыха на перечисленных выше курортах. Цены взяты из официальных прайс-листов туристических агентств и лечебных учреждений в расчёте на 7-дневное пребывание на курорте 1 человека, со схожими условиями проживания и тарифами «высокого сезона».

Таблица 13 – Сравнительная таблица стоимости отдыха на бальнеологических курортах Европы и Ставропольского края Статья расходов Велинград Карловы Вары Баден-Баден Кавказские Минеральные сторону, руб.

обслуживание, руб.

Стоимость тура, руб. (завтраки, проживание, (лечение) разовое питание, лечение) Для наглядного представления различия в стоимости отдыха на рассмотренных курортах, представим полученные данные на рисунке 64.

Как видно из рисунка 71, наиболее недорогим является отдых в Карловых Варах, а курорты Кавказских Минеральных Вод занимают второе место по дороговизне. Проведём построчный анализ таблицы 13 для выявления того, за счёт каких расходов европейские курорты более конкурентоспособны в сравнении с курортами КМВ.

туристических агентств, можно сказать, что в общую цену тура в Карловы Вары традиционно входит стоимость дороги, в 80% с использованием возможно, однако его редко берут в расчёт, так как, во-первых, прямого рейса до Карловых Вар нет, в отличие от авиатранспорта, а во-вторых, стоимость поезда не отличается от стоимости авиабилетов.

Рисунок 71 – Разница стоимости отдыха на бальнеологических курортах Туристические предложения отдыха в Велинграде, как правило, не железнодорожных рейсов нет как до Велинграда, так и до столицы БолгарииСофии. Поэтому в таблице 13 идёт расчёт только с использованием воздушного транспорта, что и является основным фактором повышения общей цены тура.

В пакет лечения в Баден-Бадене дорога не входит. Предлагается только трансфер из аэропорта, стоимость которого входит в основной туристский продукт.

Кавказские Минеральные Воды предполагают встречу туристов как на железнодорожной станции, куда приходят прямые рейсы из Москвы, СанктПетербурга, так и в одноименном аэропорту. Плюсом является то, что отдыхающий может выбрать вид транспорта исходя из своих предпочтений, так, например, люди пенсионного возраста охотно пользуются поездами [48, 51].

Необходимо отметить, что при анализе транспортных расходов на отдых были использованы официальные данные крупных авиакомпаний. Однако не стоит забывать, что в Европе функционирует множество бюджетных авиалиний, предлагающих билеты на 50% дешевле, что может снизить стоимость путешествия в несколько раз. В данном случае КМВ не могут предложить подобного своим гостям, так как в местный аэропорт совершают рейсы только несколько российских авиакомпаний, среди которых нет ни представленная в таблице 13, не имеет возможности уменьшения, в отличие от стоимости отдыха на европейских курортах.

Необходимость оформления визы на курорты европейских стран сопряжена с определённым количеством неудобств для российских туристов, которые выражаются в лишних финансовых затратах, оформлении большого количества документов, особенно при выезде с несовершеннолетними детьми. В данном случае курорты Кавказских Минеральных Вод несомненно выигрывают в конкурентной борьбе, однако из-за некачественного продвижения своего продукта, даже выигрыш по определённым позициям не даёт им большого преимущества.

Далее рассмотрим, что включается в пакет услуг для каждого из курортов. В турах в Велинград турист оплачивает туристическому агентству проживание и приём пищи, который состоит из завтрака. Лечение и питание в течение дня оплачиваются на месте в индивидуальном порядке. В Карловых Варах стандартно в стоимость путёвки входит проживание, лечение, количество приёмов пищи можно выбрать разное, однако даже при 3-х разовом питании в стоимость чаще всего не входят напитки. Продажа сформированных комплексов лечебных процедур. Проживание и питание отдыхающий оплачивает отдельно. На курортах Кавказских Минеральных Вод действует классическая система, при которой в стоимость входит проживание, лечение, и 3-х разовое питание. При этом питание проходит таким образом, что если отдыхающий придерживается медицинских показаний и санаторного распорядка дня, то ему вообще не будут требоваться дополнительные приёмы пищи, а соответственно и финансовые расходы на них.

Сравнивая общую стоимость туров, в первую очередь, хочется отметить дороговизну отдыха на КМВ, однако анализируя внутреннее наполнение европейских туристических пакетов, можно сказать, что финансовые средства, необходимые отдыхающему на всё время путешествия будут или равны, или значительно меньше, если сравнивать с Баден-Баденом.

Итак, среди плюсов отдыха на КМВ можно выделить:

1) Отсутствие материальных и временных затрат на получение визы.

2) Лёгкость бронирования тура. Как правило, заказ путёвки в оздоровительное учреждение КМВ происходит непосредственно на сайте этого учреждения, где посетитель может ознакомиться с ценами, фотографиями и предлагаемыми услугами. Самостоятельное бронирование помогает избежать платы процентов за обслуживание турфирмой.

3) Транспортная доступность.

4) Отсутствие языковых барьеров.

5) Возможность получения льготной путёвки или возмещения части её стоимости на рабочем месте.

6) Комплексный подход к отдыху.

Однако следует уточнить, что процесс ценообразования на курортах Кавказских Минеральных Вод имеет, по сравнению с европейским негативные элементы. Как было сказано выше, для туристов цена представляет собой комплекс, состоящий из множества расходов. Однако эта цена должна быть соизмерима с полезностью, которую получит турист в итоге. В случае с курортами КМВ вы видим, что большую часть средств турист вынужден платить не за уникальные медицинские услуги и комфортные условия отдыха, а за возможность добраться до места назначения, то есть цена не оправдывает ценность. В итоге курорт Кавказские Минеральные Воды проигрывает в конкурентной борьбе с аналогичными европейскими зонами отдыха, которые обеспечивают тот же набор услуг, но по более низким ценам за счёт развитой инфраструктуры.

Инфраструктура является частью цепочки ценностей, представленной на рисунке 72 и составляющей в совокупности общую стоимость предлагаемого продукта [51].

(Минеральной Рисунок 72 – Цепочка добавленной стоимости туристского продукта Таким образом, итогом проведённого анализа является вывод о том, конкурента, опережающих изучаемую нами туристическую территорию по ключевым параметрам, важным непосредственно туристам. Положительным Ставропольского края, мы можем учесть известные нам недостающие на данный момент факторы для повышения конкурентоспособности.

Оценка по бальной системе в данном направлении производится аналогично предыдущему фактору (товары-субституты), что представлено в таблице 14.

Таблица 14 – Оценка уровня развития конкурентов отрасли Сравнительные категории Отличительной чертой данного пункта является рассмотрение состава цепочки ценности. Если в ценообразовании преобладает фактор уникальности предложения, то отрасли присваивается 2 балла, в ситуации, когда при формировании конечной цены основную долю занимают сопутствующие расходы (транспорт, питание), отрасль получает 1 балл.

2.1.3 Угроза появления новых конкурентов. Инструмент: кабинетный анализ рынка.

В изучаемом нами случае указанная угроза является минимальной, в силу уникальности и редкости природных ресурсов, которые являются ключевой ценностью в данном виде туризма.

В бальной системе данный фактор имеет вес в 3 балла, что основывается на следующих соотношениях:

свободный вход в отрасль для новых игроков – 1 балл;

вход в отрасль новых игроков затруднён (законодательно или обусловлен необходимостью большого количества ресурса) – 2 балла;

вход в отрасль для новых игроков практически невозможен в силу отсутствия у них уникальных ресурсов – 3балла.

2.1.4. Анализ силы поставщиков. Инструменты: кабинетный и полевой анализ рынка, «Карта средств».

Данный фактор для туристско-рекреационной сферы является одним из приоритетных. В силу особенностей предлагаемого туристам продукта, именно поставщики создают его «конечный образ». Этот образ складывается из звеньев цепочки ценности, каждое из которых наполняется различными поставщиками. Поэтому конечный успех туристского продукта напрямую зависит от качества поставщиков, в этом и заключается их власть.

Создание кластера является наиболее быстрым путём к получению качественных поставок от поставщиков.

Актуальность создания кластерного образования заключается в возможности использования всех необходимых сил (правительство, службы безопасности, отрасли лёгкой и пищевой промышленности, туристические организации) не в «приказном» порядке, а в виду их самостоятельной заинтересованности. Положительной чертой данного отраслевого образования является снижение прямой зависимости от власти поставщиков и наличие возможности совместно решать проблемы нехватки или низкого качества какого-либо вида ресурсов.

Кластерная теория выгодна в рамках туризма, так как подразумевает комплексное взаимодействие всех необходимых поставщиков. Обучение обслуживающего персонала кластерными университетами гарантирует одинаково высокий уровень предоставляемых туристам услуг. В противном случае, возможно возникновение ситуаций, при которых туристам оказаны некачественные услуги в одной из гостиниц, от которых портится имидж всего рекреационного комплекса. То есть наличие кластерной взаимосвязи делает успех курорта постоянным в глазах туристов, стабильным.

Инструментом для определения уровня развития того или иного поставляемого ресурса является карта средств.

(рассмотренная ранее), которая показывает все этапы добавления стоимости на конечный товар, начиная от его разработки и заканчивая доставкой потребителю. Для каждого типа продукции на каждой стадии формирования добавленной стоимости используются факторы, типичные для большинства секторов: рабочая сила, сырьё, материалы, технологии. В то же время для каждого продукта характерны свои специфические факторы, такие как инфраструктура, цели. Карта средств оценивает наличие и степень представленности каждого из вышеперечисленных факторов. На основе проведённого ранее анализа общей ситуации в крае и, в частности, состоянии маркетингового комплекса, нами составлена карта средств туристского продукта Кавказских Минеральных Вод, представленная в таблице 15.

Показателем наличия ресурсов является так называемый ромб Харви.

Ромб может быть пустым (что отражает полное отсутствие ресурсов) или закрашен на четверть, половину, три четверти или полностью (ресурсов достаточно, они высокого качества). Прочерки означают отсутствие взаимосвязи.

Таблица 15 – Анализ наличия ресурсов, необходимых для разработки Наличие ресурсов Присутствие компаний Наличие человеческих ресурсов Наличие необходимых технологий Приведём некоторые пояснения по карте средств.

По направлению добычи сырья, в нашем случае минеральной лечебной воды, на данный момент обстановка стабильная. Изначально заложенные в 1970-1980 годах способы и методики разработки скважин используются и в настоящем времени, не давая сбоев. Однако уже сейчас необходимо позаботиться о специализированных человеческих ресурсах и новых технологиях, которые должны прийти на смену старым. Природные ресурсы не стремятся к исчерпанию, о чём говорит полностью закрашенный ромб.

Присутствие компаний в отрасли по добыче минеральной воды также стабильно, так как данная деятельность полностью находится в руках государства, которое является полноправным единственным собственником.

НИР в нашем случае предполагает работу с технологиями по очистке воды, изучению её свойств, химического состава. На данный момент исследования осуществляются научными ресурсами Пятигорского НИИ курортологии Минздрава Российской Федерации, Ставропольской государственной медицинской академии в рамках деятельности научных сотрудников. По мнению автора, необходимо проведение целенаправленных работ в направлении обработки минеральных вод не только специалистами, но и с помощью привлечения студентов химических и физических факультетов высших учебных заведений. Данная работа может проводиться в форме грантов на исследования. В таком случае мы получим молодых специалистов, которые смогут перенять опыт тех, кто стоял у истоков развития данного направления деятельности.

Функция дистрибуции представлена в виде доставки минеральных вод непосредственно до мест их использования туристами, то есть включает в себя систему специализированных трубопроводов. Ситуация складывается аналогичная функции добычи воды в силу монопольного положения государства в данной области.

На карте средств отображено неполноценное развитие инфраструктуры (транспорт, номерной фонд) предоставления конечного продукта, в частности в области специализированных трудовых ресурсов и компаний.

Одним из наиболее простых решений в области нехватки персонала является установление сотрудничества с высшими учебными заведениями края. На рисунке представлена динамика изменения количества специалистов, проходивших подготовку для работы в сфере туризма.

На рисунке 73 показано, что в период с 2008 по 2012 количество студентов, поступивших на высшие учебные заведения на специальности, связанные с отраслью туризма, в государственных учреждениях сократилось на 70%, а в негосударственных на 84%, что является отрицательной тенденцией. Несмотря на это поток студентов в средние специальные учебные заведения в сравнении с 2008 годом вырос на 68%. С одной стороны, в туристической сфере требуется большое количество персонала со эффективные менеджеры и маркетологи, знающие специфику отрасли и поддерживать на высоком качественном уровне туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края. Также необходимо более тесное взаимодействие представителей туристической сферы с обучающимися, специализированных форумах, конференциях, предоставлении студентам мест для производственной практики непосредственно в местах размещения туристов.

Рисунок 73 – Динамика изменения количества учащихся на Ограниченное количество присутствующих на рынке компаний, с одной стороны, обусловлено нехваткой специализированного персонала, а с другой стороны – отсутствием в отрасли такой динамики, которая привлекала бы на рынок новых игроков. В случае кластеризации отрасли, при возникновении острой необходимости число компаний будет увеличиваться.

Ставропольского края являются: организация, проведение и участие в семинарах и конференциях в сфере туризма, организация и проведение ежегодного краевого конкурса «Туристское Ставрополье», развитие туристско-информационного центра Ставропольского края, создание туристского бренда Ставропольского края, изготовление рекламносувенирной и представительской продукции с туристской символикой.

Недостатком реализуемой маркетинговой деятельности является её узкая направленность на рынок B2B (туристические фирмы), которые, в основном, присутствуют на выставочных мероприятиях. Также необходимо отметить, что продвижение нацелено только на стандартный сегмент потребителей, отсутствует поиск возможностей привлечения новых сегментов. Одной из причин выделенных недостатков маркетинговой деятельности является нехватка специалистов. Представленную проблему необходимо решать постепенно, наращивая потенциал, общаясь с представителями этой сферы из других регионов, проводя политику активного взаимодействия с учебными заведениями края.

Проведённый анализ карты средств для организации туристического кластера Кавказских Минеральных Вод не выделил серьёзных преград для кластеризации. Первичные необходимые факторы есть в наличии. Проблемы, выявленные в ходе анализа, могут быть решены уже на начальных этапах кластеризации. Также необходимо заметить, что именно данный подход является наиболее эффективным и доступным средством решения указанных проблем.

Проведённый анализ позволил нам также оценить качество имеющихся поставщиков, что логично представить в виде бальных оценок, присвоенных группам поставщиков на основе данных таблицы 15 и представленных в таблице 16.

Таблица 16 – Анализ уровня качества поставщиков туристскорекреационной сферы Ставропольского края маркетинговый анализ потребительского поведения и предпочтений.

Власть покупателей является основным объектом анализа. Начать рассмотрение данного направления необходимо с изучения самой концепции реализации туристического продукта. Изначально ключевой ценностью продукта было именно получение лечения. В СССР все санаторные объекты многочисленную номерную базу, стандартный подход ко всем отдыхающим, что было в некотором роде отражением тенденций в самом социуме.

Предоставление услуги проходило в форме, приближенной к медицинским учреждениям.

На данный момент потребитель хочет видеть индивидуальный подход.

Отдых, включающий лечение, должен подразумевать покой, уют и комфорт, который отдыхающий выбирает для себя сам. Практический анализ ситуации ведомственных санаториях, частные гостиницы забронированы на месяцы вперёд. Эта бронь осуществляется людьми, так же приезжающими в регион КМВ за лечением, но которым приятнее жить в небольшой гостинице.

Европейские рекреационные курорты смогли поменять концепцию предоставления услуги, поставив во главу не просто медицину, а комплекс, позволяющий отдыхающему не только поправить здоровье, но и получить удовольствие от всего окружения: начиная с персонала и заканчивая интерьерами номерного фонда. На данный момент власть потребителей комфортабельным условиям, игнорируя те, которые не соответствуют их требованиям. Выходом из этой ситуации служит только изучение конкурентами, так как отдых и туризм не являются первичными потребностями.

Рассмотри подробнее характеристику основного конечного продукта кластера.

территориальный рекреационный комплекс Ставропольского края достиг в 50-80 гг. 20 века. Рассмотрим основные условия, оказавшие влияние на его формирование.

С точки зрения современного рынка на тот момент наблюдался низкий уровень конкуренции в туристской отрасли в силу отсутствия возможности у населения выездов за границу по политическим причинам. При этом государство проводило активную пропаганду здорового образа жизни. В неотъемлемой и значимой частью другого, более глобального на тот момент понятия – «образ жизни советского человека». Пропаганда здорового образа жизни, как и пропаганда физической культуры и спорта, в СССР выходят на новый качественный уровень и получают активную поддержку на правительственном уровне, соответственно проведение отпуска с целью именно оздоровления являлось престижным и соответствующим образу настоящего советского гражданина.

Также необходимо учитывать, что правительственная пропаганда подтверждалась и доступностью данного вида отдыха: население получало путёвки на своих рабочих местах по льготной цене. Большинство средств размещения на современной территории Кавказских Минеральных Вод являются ведомственными – то есть, принадлежащими каким-либо предприятиям или государственным структурам.

Таким образом, активное развитие курортной зоны Кавказских Минеральных Вод во времена Советского Союза является скорее следствием не повышенного спроса, а увеличенного предложения и отсутствия конкуренции.

На рисунке 74 представлена модель внешней среды рекреационного образования, соответствующей периоду 50-80 гг. 20 века, в которой он достиг своего максимального развития.

Анализ, представленной модели внешней среды, при которой велось формирование рекреационного комплекса Ставропольского края, показывает, что на сегодняшний день остались только природный и научно-технический факторы, остальные движущие силы развития курорта КМВ в 20 веке сейчас стали неактуальными или попросту ликвидированы.

Это говорит о том, что формирование туристско-рекреационного кластерного образования на территории Ставропольского края должно быть основано на принципах современной рыночной экономики, включающей в себя маркетинговую деятельность как один из основных элементов и гарантов достижения успеха, что представлено на рисунке, отображающем современную внешнюю среду рассматриваемого территориального комплекса. Анализ количества отдыхающих на курортах КМВ позволяет выявить наличие ретро-спроса. Ретро-спрос поддерживается в большинстве случаев одними и теми же потребителями, соответственно, происходит, так называемое, «старение потребителя». Под «старением потребителя» мы понимаем ситуацию, возникающую при использовании товаров с длительным жизненным циклом, когда его основным потребителем является одно или два поколения, а на смену ему не приходят более молодые потребители. Такая ситуация возникает в случае отсутствия развития и естественному окончательному завершению жизненного цикла товара [48].

Политические и законодательные Государственная пропаганда здорового Государственная поддержка ведомственных санаторно-курортных комплексов Приверженность населения к традиционности Демографические факторы Иной тип занятости населения (некоммерческая сфера), позволяющий Необходимость наличия стажа и заслуг в путёвок=>увеличение среднего возраста Рисунок 74 – Модель внешней среды рекреационного образования Несмотря на то, что курорты Кавказских Минеральных Вод известны своими оздоровительными программами уже очень давно, необходимо провести тщательное перепозиционирование продукта. Анализ населения и его поведенческих мотивов показывает, что на данный момент в качестве потенциальных потребителей потеряна большая группа среднего класса, в возрасте от 25 до 35 лет, большинство из которых не владеют информацией о нынешнем состоянии и уровне развития курортов Кавказских Минеральных Вод. Это является положительной тенденцией, так как гораздо проще создать для них новую концепцию, нежели пытаться переубедить после отрицательного опыта.