На правах рукописи

ЖАЛЫБИН Владимир Витальевич

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ,

СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Специальность 12. 00. 08 —уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Красноярск 2004 Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Красноярского государственного университета

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Шеслер А.В.

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Прозументов Л.М.

кандидат юридических наук, Сазонова Н.В.

Ведущая организация: Тюменский государственный университет

Защита состоится «7» декабря 2004 года в 16.00 час. на заседании диссертационного совета по присуждению ученой степени кандидата юридических наук К.212.099.01 при Красноярском государственном университете по адресу: 660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, д.6, ауд.3-19.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Красноярского государственного университета.

Автореферат разослан «5 » ноября 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент В.В. Питецкий

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Трагедией современного социума во всем мире является наркомания, которая влечёт колоссальные негативные последствия, наносит непоправимый урон генофонду человечества. По данным экспертов, в современном обществе миллионов человек имеют опыт употребления наркотиков, 100 миллионов человек употребляют их регулярно, 50 миллионов человек больны наркоманией. Наркомания представляет собой угрозу, сопоставимую с экологической катастрофой. Это острейшая общенациональная проблема и для России. Особенно тревожит распространение наркомании среди несовершеннолетних и молодежи, значительную часть которой сегодня можно отнести к потерянному поколению, не способному воспроизводить материальные и духовные ценности в усложняющихся условиях существования социума. Широкому распространению этого явления способствуют преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Приведенные в работе статистические данные свидетельствуют о тенденции неуклонного роста этого вида преступлений, приобретения им организованного и профессионального характера.

Безусловно, что государство и общество озабочены проблемами наркомании и связанной с ней преступностью и принимают немало мер для их предупреждения. Однако среди этих мер приоритет отдается в основном уголовному закону, тогда как меры криминологического характера, прежде всего общекриминологические меры, широкого распространения не получают. К тому же большая часть криминологических мер, применяющихся на практике, являются недостаточно эффективными и нуждаются в существенном совершенствовании.

К проблемам наркомании, наркотизма и связанной с ними преступности обращались в своих работах многие ученые (Л. А. Андреева, А. А. Габиани, Э. Г. Гасанов, В. Б. Малинин, А. А. Майоров, Н. А.

Мирошниченко, А. А. Музыка, Л. И. Романова, М. Л. Прохорова, А. В.

Шеслер и др.). Однако большая часть этих работ посвящена уголовноправовым аспектам указанной проблемы. В учебной литературе также уделяется мало внимания криминологическим аспектам этой проблемы.

Далеко не все учебники и учебные пособия содержат разделы, посвященные криминологической характеристике и профилактике преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Недостаточно исследованы региональные проблемы этого вида преступлений (есть регионы, где проблема наркомании обострена до предела), а также мировой опыт противодействия наркопреступности, который в определенной мере может быть применим и в России.

Нуждаются в практических рекомендациях и общей ориентации деятельности все субъекты, ведущие борьбу с преступностью, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, и осуществляющие общесоциальную профилактику этой преступности, наркотизма и наркомании.

Указанные обстоятельства в совокупности определили актуальность темы диссертации.

Цели и задачи исследования. Цель исследования состояла в разработке предложений по совершенствованию криминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Для достижения указанной цели ставились следующие задачи:

- комплексный криминологический и статистический анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических - характеристика общественной опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

- криминологическая характеристика и типология лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических - выявление специфики детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, на общесоциальном, социально-психологическом и личностном уровнях;

- анализ социальной практики предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

- исследование имеющихся в научной литературе дискуссионных вопросов по данной проблеме;

- изучение мирового опыта противодействия преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств;

- внесение предложений по предупреждению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, а также социальная практика их предупреждения. Предмет исследования - криминологические аспекты указанной проблемы.

Методология и методика исследования. Методологией исследования послужили общенаучные методы познания, в частности, диалектический и системный подходы к изучению социально-правовых явлений. Методику исследования составили частнонаучные методы познания, в частности, статистический, социологический, сравнительного правоведения, логико-языковой.

Нормативная основа исследования состоит из Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года; Конвенции о психотропных веществах 1971 года; Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1998 года; Закона РФ от января 1998 года «О наркотических средствах и психотронных веществах»; Концепции государственной политики по контролю за наркогиками в Российской Федерации, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации 22 июля 1993 года; Концепции национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года; других подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих легальный оборот наркотических средств и психотропных веществ; уголовного и административного законодательства, устанавливающего ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;

актов судебного нормативного толкования этого законодательства.

Теоретическую основу исследования составила специальная научная литература по уголовному праву и криминологии, юридической статистике, криминалистике, юридической психологии, философии, социологии, психиатрии и психологии.

Эмпирическая основа исследования:

- опубликованная судебная практика Верховных судов РСФСР и России по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

- обзоры судебной практики Верховных судов РСФСР и России по указанной категории уголовных дел;

- материалы прокурорских и ведомственных проверок деятельности подразделений органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств;

- действующие статистические документы органов внутренних дел, отражающие состояние преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, и практику борьбы с ней;

- статистические данные о состоянии преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, в России и на территории Красноярского края за 1992-2002 годы;

- социологические факты, содержащиеся в печати и касающиеся преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических - материалы 400 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, которые были рассмотрены судами Красноярского края.

Научная новизна исследования состоит в комплексном изучении криминологических аспектов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, и в практике их предупреждения на современном этапе развития общества в Красноярском крае.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Наркотизм - опасное социально отклоняющееся и правовое явление. Для уяснения его сути необходимо разграничить термины, связанные с наркотиками: наркотизм, наркомания, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

2. Общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, заключается в их вредоносности и прецедентности.

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, заключается в заболевание наркоманией и в том, что растет число лиц среди наркоманов, заразившихся ВИЧ, вирусным гепатитом. Медико-биологическая вредоносность распространяется не только на каждого отдельного наркомана, но и на социум, поскольку в процессе жизнедеятельности наркоманы как вирусоносители этих опасных заболеваний могут заразить и здоровых людей, представляющих их ближайшее окружение.

В социальном аспекте вредоносность заключается в том, что наркоманы объективно и субъективно исключают себя из процесса позитивной жизнедеятельности. Таким образом, социальные последствия наркомании, как и медико-биологические, распространяются не только на самих наркоманов, но и на все В психологическом аспекте вредоносность заключается в том, что хроническое потребление наркотических средств приводит к негативному изменению личности наркомана и психосоциальной деградации.

Прецедентность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, состоит в том, что, повторяясь в будущем, они поддерживают развитие наркотизма в стране.

3. Выводы о состоянии, структуре и динамике преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, сделанные диссертантом на основании анализа первичной статистики МВД РФ и ГУВД Красноярского края. Важнейшими из этих выводов являются следующие:

ситуация с наркопреступностью в Красноярском крае по своим основным параметрам более неблагоприятна, чем в целом по России;

- наиболее интенсивно растет количество преступлений, составляющих основу наркобизнеса, т. е. преступлений, квалифицированных по ч. 1-2 ст. 224 УК РСФСР и ч. 2 ст. 228 УК РФ (с целью сбыта или сбыт наркотических средств и психотропных веществ);

- тенденция роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в Красноярском крае и России сохранится на несколько ближайших лет.

4. Особенности криминологической характеристики лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, заключаются, в частности, в следующем:

- наркоманами и лицами, употребляющими наркотические средства, преимущественно являются лица в возрасте от 18-29 лет (69,9 %), что на фоне сокращения численности населения страны вызывает особую озабоченность;

- среднестатистические характеристики лица, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических среднестатистического преступника в целом;

- значительная часть лиц, совершающих преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств употребляет наркотические средства и является наркоманами; зависимость от наркотиков приводит к тому, что эти лица, все время находятся в сфере незаконного оборота наркотических средств, это обуславливает повышенную рецидивоопасность;

- на основе общепринятой типологии нами выделены три типа наркопреступников: последовательно криминальный - те лица, которые ранее уже были осуждены, предшествующее поведение которых составляет специальный, общеспециальный или общий рецидив (32,4 %); ситуативно-криминогенный - осужденные к реальному лишению свободы за исключением рецидивистов, а также осужденные к лишению свободы условно с применением принудительных мер медицинского характера (36,9 %); ситуативный — осужденные к лишению свободы условно, без применения принудительных мер медицинского характера, осужденные к исправительным работам и штрафу, освобожденные от наказания при обвинительном приговоре суда (30,7 %).

5. Специфика детерминант наркопреступности состоит:

- на общесоциальном уровне:

• в криминализации экономики и ухудшении условий жизнедеятельности большей части населения страны, это способствует формированию криминальной мотивации, связанной с получением высокой нормы прибыли, в частности, • в деформации досуговой психологии под влиянием средств массово-коммуникативного воздействия, пропагандирующих образ жизни, направленный на максимальное получение удовольствий, которые дают, в частности, наркотики;

• в существовании среди определенной части молодежи наркоманийной субкультуры;

коррумпированности государственного аппарата, что ослабляет позитивный контроль за оборотом наркотических - на социально-психологическом уровне - психологическое отчуждение личности от общества через микросреду с последующим ее приобщением к потреблению и преступному обороту наркотиков, либо в непосредственном негативном или преступном влиянии микросреды на личность с целью ее приобщения к потреблению или преступному обороту наркотических средств;

- на психологическом уровне — корыстная мотивация и мотивация, связанная с потреблением наркотических средств. Для ситуации совершения преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, характерно наличие фронтальной ситуации.

6. Выделение, характеристика и критический анализ «модели контроля», взятой в настоящее время за основу противодействия незаконному обороту наркотических средств в России, а также обоснование перехода на «запрещающую модель».

общекриминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств:

- последовательное проведение в экономической жизни страны стратегии, направленной на создание благоприятных условий для законной предпринимательской деятельности, для вытеснения из хозяйственной сферы страны теневой экономики, связанной с незаконным оборотом наркотических средств;

- пропаганда здорового образа жизни через институт семьи, учебные, досуговые учреждения, церковь, систему массовокоммуникативного воздействия;

- создание организационных условий для доступного культурного и здорового досуга, подкрепляющих пропаганду здорового образа - поддержка государством неформальных организаций, ставящих своей целью излечение людей от наркомании;

- усиление политической стабильности и антикоррупционной деятельности государства;

- усиление пограничного и таможенного контроля за перемещением наркотических средств из государств, население которых производит и поставляет наркотики на мировой рынок;

- устранение, нейтрализация, локализация или смягчение негативного влияния на отдельных лиц и групп, потребляющих или склонных к потреблению наркотических средств;

- опора на социально позитивные качества лиц, являющихся объектом общекриминологического предупреждения наркопреступности, создание вокруг них позитивной среды жизнедеятельности.

8. Предложения по совершенствованию специальнокриминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: учитывать участие в наркобизнесе большого количества преступных наркогрупп, при проведении всех профилактических мероприятий; принять меры противодействия преступным наркогруппам, деятельность которых направлена на легализацию доходов от наркоторговли; усилить оперативные позиции правоохранительных органов в преступной наркосреде; уделить внимание профилактической работе с социально-девиантной средой, которая является своеобразным резервом для наркопреступности.

Теоретическая значимость исследования заключается в комплексной научной разработке криминологических аспектов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Это в определённой мере восполняет ранее существовавший пробел в криминологии. Положения, сформулированные в диссертации, могут способствовать дальнейшему исследованию указанных видов преступлений.

Практическая значимость исследования состоит в раскрытии общественной опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, во внесении конкретных предложений, направленных на предупреждение этих преступлений. Данные предложения могут быть использованы в практической деятельности по предупреждению указанных преступлений, в проведении занятий со студентами, изучающими криминологию.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права и криминологии Красноярского государственного университета, где было проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения диссертации излагались соискателем на ряде научных конференций: «Современные проблемы уголовного права» (Красноярский государственный университет, сентябрь 2002 года), «Правовые и организационно-тактические проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» (Сибирский юридический институт МВД России, февраль 2003 года), «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» (Сибирский юридический институт МВД России, февраль 2004 года). Результаты исследования опубликованы в научных статьях, выходные данные которых приведены в конце автореферата диссертации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих десять параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений, наглядно иллюстрирующих в виде таблиц, графиков и диаграмм состояние, структуру и динамику преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, по России в целом и в Красноярском крае в частности.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются его цели и задачи, объект и предмет, методология и методика; указываются нормативная, теоретическая и эмпирическая основы исследования, раскрывается его научная новизна, определяются положения, выносимые на защиту, показывается теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся данные об апробации его результатов; указывается на структуру работы.

Первая глава диссертации «Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» включает в себя три параграфа.

В первом параграфе «Понятие и общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» раскрывается понятие и содержание общественной опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Следует оговорить, что соискатель придерживается позиции тех ученых, которые предлагают считать психотропные вещества разновидностью наркотических средств. Особое внимание обращается на соотношение таких терминов, как «наркотизм», «наркомания», «преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств». Соискатель отмечает, что в юридической, прежде всего в криминологической, литературе термин «наркотизм» возник для обозначения явления, отличного от наркомании. Несмотря на то, что эти понятия в ряде литературных источников до сих пор отождествляются, большая часть исследователей проводит между ними различия, считая наркоманию медицинским явлением, а наркотизм — сугубо социальным. Наркомания это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Именно так определяется наркомания в ст. Закона РФ от 8 января 1997 года «О наркотических средствах и психотропных веществах». Что касается наркотизма, если отвлечься от некоторых различий, его определения в основном сводятся к следующему:

наркотизм представляет собой социально отклоняющееся и правовое явление, состоящее в незаконном немедицинском (без назначения врача) употреблении наркотических средств и психотропных веществ частью населения и в незаконном обороте этих предметов, что влечет заболевание наркоманией и ряд негативных социальных последствий.

В работе указывается на связи наркотизма с преступностью. Связи эти крайне многообразны.

Во-первых, большая часть наркотизма — это преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Во-вторых, значительная часть преступлений совершается лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения. Как правило, это насильственные преступления (убийства, вред здоровью различной тяжести, изнасилования).

В-третьих, часто преступления совершаются лицами, стремящимися достать средства на приобретение наркотических средств. Криминологи утверждают, что из десяти имущественных преступлений шесть совершается наркоманами.

В-четвертых, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ как вид криминального предпринимательства приносит высокую норму прибыли, а поэтому является одним из видов деятельности, на котором основывается и воспроизводится организованная преступность. Причем, тенденция монополизации рынка сбыта наркотических средств и психотропных веществ организованной преступностью не ослабевает.

В-пятых, наркотизм способствует развитию коррупционной преступности, так как наркобизнес нуждается в поддержке и прикрытии со стороны государственных органов, прежде всего правоохранительных.

И, наконец, следует выделять виктимологический аспект наркотизма, состоящий в том, что наркоманы в силу плохого состояния здоровья, приобретенных психических аномалий, общей социальной дезадаптации, обладают повышенной виктимностью, т. е. чаще других категорий людей становятся жертвами преступлений.

Поскольку действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в большей части преступны (ст.ст. 228—233 УК РФ), наркотизм можно считать явлением не просто социальным, а социально-правовым, а преступность, связанную с незаконным оборотом наркотических средств, - основным и наиболее опасным проявлением наркотизма.

Таким образом, наркомания — это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

наркотизм — это социально отклоняющееся и правовое явление, состоящее в незаконном немедицинском (без назначения врача) употреблении наркотических средств и психотропных веществ частью населения и в незаконном обороте этих предметов, влекущих заболевание наркоманией и ряд негативных социальных последствий; преступность, состоящая из преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и квалифицируемых по ст.ст. 228-233 УК РФ, - это криминальное проявление наркотизма.

Общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, заключается в их социальной вредоносности и прецедентноcти. Социальная вредоносность этих преступлений, как и наркотизма в целом, состоит в их способности порождать негативные для общества последствия. Такая вредоносность рассматривается в нескольких аспектах.

В медико-биологическом аспекте вредоносность указанных преступлений состоит в таком последствии, как наркомания, т. е. в заболевании, которое влечет целый комплекс негативных изменений в организме человека: истощение нервной системы, ослабление и потерю иммунитета, снижение, а затем утрату половых функций, нарушение обмена веществ, преждевременное старение организма, психические аномалии, рождение неполноценных детей, общее ухудшение генофонда нации и т. д.

В социальном аспекте вредоносность этих преступлений заключается в самых многообразных негативных последствиях, которые наступают для общества. Это наличие большого количества людей в социально-активном возрасте, прежде всего молодежи, которые во всех смыслах являются балластом для социума, так как эти люди либо вообще теряют способность к позитивной деятельности (созданию семьи, службе в армии, производственной деятельности и т. д.), либо эти способности у них начинают утрачиваться в геометрической прогрессии. Наркоманы создают большие психологические и иные проблемы тем лицам, с которыми они вступают во взаимодействие, прежде всего своим родственникам и близким людям. Следует сказать и о том, что наркоманы, пытаясь доказать нормальность своего образа жизни, активно его пропагандируют, чем способствуют расширенному воспроизводству многочисленной социальной среды себе подобных.

Очень негативным последствием наркопреступности являются значительные материальные затраты общества, которые идут на лечение наркоманов, на их социальную адаптацию, в целом на профилактику и борьбу с преступным и иным проявлением наркотизма.

Психологические аспекты общественной опасности этих преступлений связаны с ведением наркоманом дезадаптивного образа жизни, наступающего в результате заболевания наркоманией. Наркоман утрачивает социально полезные связи в позитивных малых группах сначала в силу того, что скрывает свою привязанность к наркотикам, затем усугубляет это отчуждение тем, что при прогрессировании наркотической зависимости он не может выполнять в группе ранее выполняемые им функции. Таким образом, позитивная социальная группа становится для наркомана субъективным источником опасности, сферой, где он становится обременен негативными эмоциями. Стремление наркомана обрести положительные эмоциональные связи, преодолеть психологическое отчуждение от людей толкает его в малые группы себе подобных, где употребление наркотиков становится образом жизни.

Нахождение наркомана в этой социальной среде еще больше усугубляет его дезадаптивный образ жизни.

Таким образом, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, как криминальное проявление наркотизма, обладают повышенной общественной опасностью, выражающейся в целом ряде неблагоприятных последствий медико-биологического, социального, психологического характера.

Социальная прецедентность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, состоит в том, что эти преступления несут в себе свойства человеческой практики, их совершение может повторяться в будущем, они являются видом человеческого поведения.

Такая точка зрения на общественную опасность позволяет опровергнуть распространенный в литературе взгляд на основной непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, как на здоровье самого потребителя наркотиков, употребляющего последние во вред самому себе. Даже такое потребление общественно опасно в силу прецедентности, состоящей в возможности потребления наркотика в будущем не только лицом, которое может быть привлечено к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ, но и иными лицами, под влиянием распространенности потребления наркотиков как обычного явления в определенной социальной среде.

Во втором параграфе «Статистические показатели преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» дается статистический анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. На основе соответствующих статистических данных о зарегистрированной преступности по России в целом и на территории Красноярского края, в частности, раскрываются такие статистические показатели, как состояние, структура и динамика. В работе делаются выводы: о постоянном росте наркопреступности, приобретающей все в большей степени свойства профессионализма и организованности; о том, что наибольший удельный вес в этой преступности занимают преступления, квалифицированные по ст. 224 УК РСФСР 1960 года и по ст. 228 УК РФ 1996 года, т. е. незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств. Эти выводы позволяют определить приоритеты профилактического воздействия на наркопреступность.

В третьем параграфе «Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств» раскрывается криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, на основе уголовно-правовых, социально-демографических, социальных проявлений в разных сферах жизнедеятельности, нравственных свойств, физических (биологических) характеристик. Этот вид преступлений чаще совершают лица в возрасте до 30 лет, мужского пола, русской национальности, имеющие невысокий уровень образования, характеризующиеся отрицательно по месту проживания, работы или учебы и вероятнее всего, являющиеся потребителями наркотических средств. Зависимость, обусловленная употреблением наркотиков, приводит к тому, что эти лица все время находятся в сфере незаконного оборота наркотических средств. Поэтому среди них многие совершают преступления повторно, то есть являются рецидивистами.

Используя универсальную типологию наркопреступников на основе глубины и стойкости криминальной мотивации, к последовательно криминальному типу мы относим тех преступников, которые уже были ранее осуждены и действия которых представляют собой специальный, общеспециальный или общий рецидив. К ситуативно-криминогенному типу относятся лица, осужденные к реальному лишению свободы за исключением рецидивистов, а также осужденные к лишению свободы условно с применением мер медицинского характера. Отнесение осужденных к лишению свободы условно с применением принудительных мер медицинского характера к этому типу наркопреступников обусловлено тем, что эти осужденные совершают преступления не случайно, не вследствие какой-то экстремальной ситуации, а в результате приобщения к потреблению наркотических средств. Очевидно, что эти лица и ранее совершали наркопреступления, однако по различным причинам не были привлечены к уголовной ответственности. К ситуативному типу относятся осужденные к лишению свободы условно без применения принудительных мер медицинского характера, осужденные к исправительным работам и штрафу, освобожденные от наказания при вынесении обвинительного приговора суда. Указанная типология наркопреступников имеет важное значение для индивидуального предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Понятно, что наиболее продолжительному и сильному предупредительному воздействию должны быть подвергнуты преступники последовательно криминального типа, наименьшему - преступники ситуативного типа.

Вторая глава диссертации «Детерминанты преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Понятие и классификация детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» дается общее понятие детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Соискатель присоединяется к мнению тех ученых, которые под понятием детерминант преступности понимают причины, условия и факторы, отличия между которыми в значительной мере являются условными, так как одно и то же явление (например, неформальная группа потребителей наркотических средств) может быть одновременно и причиной, порождающей преступление, и условием, способствующим формированию причины или ее проявлению, или фактором, служащим благоприятным фоном для совершения преступления. Проанализировав различные классификации детерминант указанных видов преступлений, автор отмечает, что наиболее удобной классификацией является выделение видов детерминант по уровню их действия. Исходя из этого, он считает необходимым давать характеристику детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, на общесоциальном, социально-психологическом и личностном уровнях.

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» на основе социологического материала дана характеристика общесоциальных детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Основное внимание обращается на общую неблагоприятную, на современном этапе, социальноэкономическую ситуацию в России, вызывающую целый ряд негативных макропроцессов в обществе. В экономике - падение экономического развития, криминализация экономики, высокая норма прибыли в сфере незаконного оборота наркотических средств. В социальной сфере — безработица, социальная незащищенность населения, фактический отказ государства в своей деятельности от социальной ориентации, ничем необоснованное социальное неравенство, что объективно резко сужает возможности значительной части населения обеспечить свое достойное существование за счет социально полезной деятельности и делает привлекательной преступную деятельность, в частности, наркобизнес. В духовной сфере - навязчивая в открытых и скрытых формах пропаганда средствами массово-коммуникативного воздействия в коммерческих целях примитивно-потребительского образа жизни, что формирует стремление к получению как смысла жизни приятных биологических удовольствий, которые дают секс, спиртное, наркотические средства, создает терпимое отношение к фактам потребления и распространения наркотиков, потеря не только молодым поколением, но и значительной частью россиян духовно-нравственных ориентиров, смысла жизни. В политической сфере - политическая нестабильность в ряде регионов России, снижающая в них возможности позитивного социального контроля за незаконным оборотом наркотических средств, коррупционная внутренняя и внешняя политика российских чиновников, создающая благоприятные условия для преодоления государственной и таможенной границы организованными наркогруппами, противодействующая осуществлению правоохранительными органами оперативно-розыскных и следственных мероприятий в отношении лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств.

В третьем параграфе «Социально-психологические детерминанты преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» дана характеристика социально-психологических детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Соискатель придерживается разработанной в отечественной криминологии Ю. М. Антоняном и поддержанной другими исследователями концепции психологического отчуждения личности от основных малых групп позитивной социализации (семьи, школы, трудовых коллективов и др.), лежащего в основе ее преступного поведения. Психологически отчужденная личность ищет положительные эмоциональные контакты в негативной социальной среде, в частности, в группах потребителей, производителей или сбытчиков наркотических средств, пребывая в которых, она вынуждена в силу давления группы или в силу принятия ее стандартов поведения совершать хищение, сбыт, хранение или другие действия, образующие незаконный оборот наркотических средств.

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» дана характеристика психологических детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

В работе отмечается, что эти детерминанты состоят из криминальной мотивации лица и конкретной жизненной ситуации, динамичное взаимодействие которых приводит к совершению преступления.

Мотивация может определяться либо корыстными побуждениями, либо побуждениями, связанными с потреблением наркотических средств.

Потребности, которые влияют на процесс мотивообразования, можно отнести к извращенным потребностям материально-биологического характера. Конкретная жизненная ситуация, влияющая на совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, может быть вызвана ближайшим неформальным окружением личности (в частности, преступной наркогруппой), зависимостью личности от наркотиков, сложной жизненной ситуацией, в которую попала личность, психическим заболеванием и т. д. Перечисленные факторы могут влиять либо на формирование криминальной мотивации личности, либо способствовать ее проявлению при совершении конкретного преступления.

Третья глава диссертации «Криминологическое предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» содержит три параграфа.

В первом параграфе «Понятие и виды криминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» дано общее понятие криминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Под таким предупреждением соискатель понимает деятельность государства и общества, осуществляемую через меры принуждения, воспитания, оказания помощи лицам, подвергающимся профилактическому воздействию, с целью устранения детерминант преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Соискатель выделяет два вида такого предупреждения:

общекриминологическое и специально-криминологическое.

Исходя из того, что нами во второй главе выделены общесоциальные, социально-психологические и психологические детерминанты наркопреступности, криминологическое предупреждение должно осуществляться на общесоциальном уровне (уровне всего общества), социально-психологическом уровне (уровне отдельных социальных групп), психологическом уровне (уровне отдельной личности).

По содержанию эти меры могут быть самыми разнообразными (экономическими, политическими, идеологическими и т. д.). Объектом воздействия этих мер могут быть как отдельные личности, так и малые группы.

Во втором параграфе «Общекриминологическое предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» раскрывается общекриминологическое предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Объектом такого предупреждения соискатель считает «фоновую» для наркопреступности социальную среду, т. е. группы лиц с социально отклоняющимся поведением, потребляющих или склонных к потреблению наркотических средств. Соответствующую работу осуществляют субъекты, выполняющие общесоциальные функции в обществе (школа, семья, досуговые учреждения и т. д.). Целью такого предупреждения является создание позитивной социальной среды вокруг указанных лиц, чтобы удержать их от потребления наркотических средств или освободить от наркозависимости, а также удержать от совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Общекриминологические меры предупреждения в большей степени связаны с воспитанием, оказанием помощи лицам, подвергнутым профилактическому воздействию. В особом внимании нуждаются те лица, которые сами являются потребителями наркотических средств. В отношении этой категории лиц необходимо тесное сочетание мер медицинской и социальной профилактики, предполагающее как преодоление физической и психической зависимости потребителей от наркотических средств, так и возвращение лица в нормальную социальную среду, восстановление его социально полезных связей и позитивной социальной активности.

предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» особое внимание уделено анализу известных мировой практике стратегий борьбы с наркопреступностью: стратегии жесткой борьбы, либерализации оборота наркотиков, стратегии компромисса с криминальной средой и стратегии контроля. Соискатель констатирует, что в России за основу взята стратегия контроля над преступностью, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, однако применение этой стратегии не дает должного эффекта.

Предлагается взять за основу запрещающую модель противодействия, так как контроль предполагает лишь сдерживание преступности на социально терпимом уровне.

Для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в марте 2003 года была создана специализированная служба — Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ныне - Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ). В связи с созданием этой структуры возник ряд проблем: не произошло необходимого правопреемства между органами Госнаркоконтроля и подразделениями ОБНОН МВД России, прежде всего в отношении штатных сотрудников, а также материальных средств, документации, негласного аппарата; нет четкого разделения компетенции между органами Госнаркоконтроля и органами внутренних дел по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств; органы Госнаркоконтроля не смогли отладить конструктивное взаимодействие с другими субъектами профилактики наркопреступности; структура Госнаркоконтроля не адаптирована к административно-территориальному делению России; деятельность органов Госнаркоконтроля недостаточно мобильна, не успевает за быстро меняющейся тактикой действий сбытчиков наркотических средств. В диссертации предлагаются пути решения этих проблем, а также уточнение целей и задач, стоящих перед этой службой, в связи с ориентацией на запрещающую модель противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Объектом специально-криминологического предупреждения соискатель считает преступную социальную среду, т. е. лиц и преступные группы, деятельность которых связана с незаконным оборотом наркотических средств. Цель такой деятельности состоит в прекращении преступной деятельности указанных лиц и групп. Соискатель отмечает недостаточную эффективность специально-криминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, и вносит конкретные предложения, направленные на его совершенствование. Эти предложения заключаются в следующем:

индивидуальный, а групповой характер, поскольку оборотом наркотических средств давно уже занимаются организованные преступные группы;

- особое внимание следует обратить на преступные группы, образованные на национальной основе, в частности, на группы - предупреждение должно быть обеспечено хорошей информационной поддержкой о состоянии наркопреступности;

- в процессе предупреждения необходима тесная координация деятельности всех субъектов профилактики;

- в отношении лиц, втянутых в наркобизнес и потребляющих наркотические средства, необходимо применение не только правовых мер принуждения, но и мер медицинской и социальной профилактики, предполагающих избавление лица от психической и физической зависимости от наркотиков, а также восстановление его социально полезных связей и социально полезной активности.

В заключении обобщаются результаты проведенного исследования, формулируются предложения по совершенствованию криминологического предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих 1. Жалыбин В. В. Стратегия предупреждения преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств / В. В. Жалыбин // Современные проблемы уголовного права и уголовного процесса. Красноярск: ИЦ КрасГУ, 2003. - 0,4 п. л.

2. Жалыбин В. В. Мировой опыт противодействия наркотизму / В. В.

Жалыбин, А. В. Шеслер // Актуальные проблемы экономики, управления и права: прил. к «Вестнику КрасГАУ»: сб. статей / КрасГАУ; Институт экономики и права. - Красноярск, 2003. — 0,4 п.л.

3. Жалыбин В. В. Криминологическое понятие и общественная опасность наркотизма / В. В. Жалыбин // Правовые и организационнотактические проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. — Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД России, 2003. - 0,4 п. л.

4. Жалыбин В. В. Статистические показатели зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, на территории России и Красноярского края / В. В. Жалыбин // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Ч. 1.

- Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД России, 2004. - 0,2 п. л.

5. Жалыбин В. В. Негативные аспекты легализации незаконного оборота наркотических средств / В. В. Жалыбин // Ученые записки: сб.

науч. тр. Института государства и права. Вып. 6. — Тюмень: Тюменский гос. ун-т, 2003. - 0,2 п. л.

Подписано в печать 04.11.2004. Формат 60x84/16. Бумага офсетная.

Тираж 120 экз. Печ.л 1,1 Уч.-изд.л.1,2 Заказ № Отдел оперативной полиграфии Юридического института КрасГУ